UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA

DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

VICE-RECTORADO ACADEMICO
COORDINACION DE INSTRUCCIN MILITAR

MANUAL DE DISTURBIOS
CIVILES Y DESASTRES
MC 19-01

OCT 1990

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA

DE LA FUERZA ARMADA
VICE-RECTORADO ACADEMICO
COORDINACION DE INSTRUCCIN MILITAR

DECLARACION DE VIGENCIA
Se declara en vigencia el presente texto, denominado MANUAL DE
DISTURBIOS CIVILES Y DESASTRES MC 19-01, para uso del Ejrcito, para ser
utilizado como manual de consulta por los alumnos y alumnas de la Universidad
Experimental Politcnica de la Fuerza Armada, durante el desarrollo de la Instruccin
Militar.
Las modificaciones y alteraciones a este manual, slo podrn realizarse con
autorizacin del Comandante General del Ejrcito. Cualquier recomendacin de cambios
en el presente texto ser presentada ante la Direccin de Operaciones del Ejrcito, Comit
de Doctrina, a travs de la Coordinacin de Instruccin Militar del Instituto.

Caracas, 20 de Noviembre de 2005

Cmplase:

C/N JUAN CARLOS TORRES FLORES

VICE-RECTOR ACADEMICO

INDICE
VIGENCIA
INDICE
CAPTULO I

INTRODUCCIN
SECCIN A
GENERALIDADES
SECCIN B
DISTURBIOS, MULTITUDES Y TURBAS
SECCIN C
EMPLEO DE LAS TROPAS, COORDINACIN Y
AYUDA A OTROS COMPONENTES MILITARES
Y AUTORIDADES

CAPTULO II
SECCIN A
SECCIN B
SECCIN C
SECCIN D
CAPTULO III

CAPTULO IV

CAPTULO V

CAPTULO VI

CONSIDERACIONES LEGALES
DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DE LA LEY ORGNICA DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL
DEL REGLAMENTO DE SERVICIO EN
GUARNICIN

PAGINA
1
2-3
5 - 12
57
7 11
11 12

13 22
13
13 17
17 18
18 22

CONSIDERACIONES BSICAS PARA EL CONTROL DE

MOTINES, PRINCIPIOS,
PRIORIDAD
PARA
LA
APLICACIN DE LA FUERZA
SECCIN A
GENERALIDADES
SECCIN B
CONSIDERACIONES BSICAS
SECCIN C
PRIORIDAD EN EL USO DE LA FUERZA,
PRINCIPIOS
BSICOS DEL CONTROL DE
MOTINES

23 28

PLANEAMIENTO,
COMANDO
EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES
SECCIN A
PLANEAMIENTO

29 30

CONTROL,

23 24
24
24 28

29 30

ENTRENAMIENTO
SECCIN A
OPERACIONES DE CAPTURA Y DETENCIN
SECCIN B
REGISTROS
SECCIN C
MTODOS
DE
INMOVILIZACIN
Y
TRANSPORTE
SECCIN D
USO DEL ROLO
SECCIN E
USO DE AGENTES QUMICOS
SECCIN F
USO DE LAS ARMAS
SECCIN G
UTILIZACIN DE LAS FORMACIONES EN EL
CONTROL DE LOS DISTURBIOS CIVILES
SECCIN H
PATRULLAJE

31 53
31 33
33 35
35 44

ACTIVIDADES SUBVERSIVAS
SECCIN A
GENERALIDADES
SECCIN B
EL PROCESO DE ASALTO

55 63
55 56
56 63

44 48
48 49
49
50 52
53

CAPTULO VII

ANEXOS
ANEXO 1

INTERVENCIN
MILITAR
EN
DISTURBIOS
OPERACIONES DE
SALVAMENTO EN CASO
DESASTRES
SECCIN A
CAUSAS Y PREVISIONES
SECCIN B
PLANEAMIENTO DE SALVAMENTO
SECCIN C
OPERACIONES DE SALVAMENTO

U
DE

SUSTANCIAS QUMICAS Y EL EMPLEO PARA EL CONTROL DE

DISTURBIOS CIVILES

BIBLIOGRAFIA

65 70
65 66
66 67
68 70
71 74
71 74
75

PAGINA DEJADA EN BLANCO A E PROFESO

CAPITULO I
INTRODUCCIN
SECCIN A
GENERALIDADES
1.

OBJETO Y ALCANCE:
Este manual tiene como finalidad el constituirse en una gua para el entrenamiento y
organizacin de unidades que van a ser empleadas en el control de disturbios civiles,
enmarcando su actuacin dentro de la normativa legal vigente.

2.

FUNCIONES DEL EJRCITO:

Las Fuerzas Armadas Nacionales, por mandato de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Cdigo de Justicia Militar y Reglamento de Servicio en
Guarnicin, estn obligadas a cooperar con la autoridad civil utilizando los recursos y
personal necesario para el cumplimiento de la misin asignada.
sta ayuda requiere, en todo momento de una autorizacin del Ejecutivo Nacional o
una orden del Comando de Guarnicin a la cual est adscrita la unidad involucrada.
Podemos indicar que, entre otras, las Fuerzas Armadas Nacionales tienen como
funciones:
a.
Mantener y asegurar la estabilidad, la Ley y el orden dentro del Territorio
Nacional.
b.
Disuadir la insubordinacin, evitar los desrdenes y apoyar la autoridad legal.
c.
Rechazar toda agresin, enfrentndolo como prontitud y combatindola con
valor.

3.-

DEFINICIONES:
a.
MULTITUD:
Es una gran cantidad de personas carentes de toda organizacin, congregada
temporalmente, cuyos integrantes, de manera general, piensan y actan
individualmente.
Las multitudes pueden clasificarse en fsicas y
psicolgicas. Multitud fsica es una concentracin de un grupo de personas,
sin ningn inters comn, como por ejemplo, la gente reunida en un mercado;
por el contrario, la multitud psicolgica es inspirada por un inters comn y
puede clasificarse, segn su origen, en:
(1) Casual, cuando el mvil que la origina es imprevisto.
(2) Internacional, cuando hay inters comn premeditado por algunas
circunstancias o acontecimientos.
b.

MANIFESTACIN:
Expresin pblica multitudinaria de simpata o repudio, a favor o en contra de
la autoridad, movimiento o situacin de carcter, poltico, social, econmico,
local o nacional y pueden llevarse a cabo simultneamente en distintos lugares.

c.

INSURRECCIN:
5

Consiste en un acto de subversin contra el gobierno legalmente constituido.

d.

TURBA:
Es una multitud cuyos miembros bajo de estmulos de una intensa excitacin
pierden el respeto a la ley y a la autoridad y siguen a sus lderes hasta la
consumacin de actos ilcitos.

e.

TUMULTO:
Es una violacin del orden pblico, perpetrada por medio de una accin de
naturaleza violenta, con el propsito de crear confusin en las personas.

f.

DESASTRE:
Resultado catastrfico de una accin excesiva e incontrolada de un fenmeno
natural.

g.

DESASTRE NATURAL:
Es la consecuencia de las condiciones extremas resultantes de la accin
excesiva o no controlada de los fenmenos naturales tales como inundaciones,
incendios, terremoto, huracanes, erupcin volcnica, explosivos accidentales,
escape de sustancias letales, materiales radioactivos, bacterias, etc.

h.

DESASTRE DE IMPORTANCIA:
Es aquel que, debido a su gran magnitud y segn criterio del Presidente de la
Repblica, demanda el empleo de tropas, de acuerdo con las leyes, en misiones
de salvamento y ayuda para los afectados.

i.

IRREGULAR:
Fuerzas, actividades u operaciones diferentes de las ortodoxas, incluye los
trminos de guerrilla, subversin, resistencia, terrorismo, guerra revolucionaria
y otros, aplicados al personal organizaciones y mtodos similares.

j.

TERRORISMO SELECTIVO:
Es el que se le aplica a un blanco previamente seleccionado.

k.

TERRORISMO SISTEMTICO:
Es el que se aplica indiscriminadamente contra cualquier blanco al azar sin
seleccionarlo.

l.

SALVOCONDUCTO:
Permiso, despacho o autorizacin que se da a una persona en tiempo de guerra
o emergencia nacional, para que pueda circular sin peligro por el territorio
nacional, ya sea en zonas militares o incluso pasar al territorio enemigo, por
alguna razn especial (parlamentario, espa) sin que le ponga obstculo. El
salvoconducto es intransferible y caduca en la fecha expresada a menos de
verse el titular retenido contra su voluntad o causa de fuerza mayor como por
ejemplo una enfermedad. Anexos A y B.

m.

TOQUE DE QUEDA:
Es una medida que puede dictar el Presidente de la Repblica la cual ser
ejecutada por las autoridades militares para asegurar la normalidad
constitucional y la legalidad ordinaria. Esta medida para su ejecutoria deber
ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica y difundida a travs de los
medios de comunicacin social; a su inicio podr ser determinado mediante el
toque de sirena o apagn de luz u otro medio expresivo.

SECCIN B
DISTURBIOS, MULTITUDES Y TURBAS
1.

CAUSAS DE DISTURBIOS:
a.
Sociales:
En el orden social, las causas que originan disturbios, resultan generalmente
como consecuencias de las diferencias de razas o de regin. As mismo pueden
ocurrir tales manifestaciones, estimuladas por la excitacin resaltante de la
celebracin de cualquier actividad social.
b.

Econmicas:
Los disturbios originados por causa de tipo econmico, surgen generalmente
como consecuencia de la falta de entendimiento entre obreros y patrono, falta
de empleo, o por las condiciones extremas de pobreza y privaciones, que
inducen al pueblo a recurrir a la violencia, considerndolo como nico medio
posible para alcanzar el mejoramiento de sus condiciones de vida.

c.

Polticas:
Los disturbios originados por causa de este tipo son resultados de los intentos
del o de los grupos polticos de oposicin por alcanzar el poder mediante
procedimientos distintos a los que establece la ley. La ausencia de autoridad, su
incapacidad o fracaso en el ejercicio de su responsabilidad, pueden dar origen a
serios disturbio, porque el pueblo cree poder violar la Ley Impunemente.

2.

TRANSFORMACIN DE UNA MULTITUD EN TURBA:

La transformacin de una multitud en turba, ocurre generalmente cuando todos los
participantes o una parte de ello, han sido instigados con el fin de llevar a cabo un
propsito determinado, cualquiera que sea la ndole de ste y las consecuencias que
puedan derivarse del mismo. ste cambio de actitud puede operarse como la enrgica
arenga de un lder impetuoso, por la presencia de un personaje importante para la
multitud o por la realizacin exitosa de un acto de violencia.

3.

TIPOS Y CARACTERSTICAS DE LAS TURBAS:

Los tipos y caractersticas de las turbas son las siguientes:
a.
Agresiva:
Es una turba que se amotina y causa terror; como en el caso de linchamientos y
motines en las crceles.

4.

b.

Aterrorizada:
Es una turba que huye presa de pnico y en su intento por alcanzar seguridad,
sus participantes pierden el uso de la razn, los cuales lo conducen
generalmente a su propia destruccin.

c.

Adquisitiva:
Es una turba motivada por el deseo de adquirir algo. Las turbas que buscan
alimentos son turbas adquisitivas.

FACTORES PSICOLGICOS QUE INFLUYEN EN EL ORIGEN DE LAS

TURBAS:
a.
Nmero:
El nmero de personas integrantes de una turba, le infunde a cada una de stas
una sensacin de fuerza y seguridad.
b.

Sugestin:
La sugestin propicia la difusin de ideas y la realizacin de las mismas en
forma irracional y sin objeciones por parte de los participantes de la turba. Las
ideas e instrucciones de los lderes o cabecillas son siempre aceptadas
unnimemente.

c.

Contagio:
Este consiste en la transmisin de ideas, sentimientos o emociones de persona a
persona, lo cual aglutina y mantiene unidos a los participantes de una turba y
propicia, adems, la incorporacin de otras personas.

d.

Novedad:
El individuo puede reaccionar de forma no acostumbrada ante circunstancias
nuevas y extraas, debido a que el estmulo que generalmente gobierna sus
acciones puede no manifestarse y que sus experiencias, empleadas en la
solucin de problemas de rutina, no sean aplicadas. Subconscientemente, un
individuo puede darle buena acogida a una situacin fuera de lo normal,
reaccionando entusiastamente ante la misma.

e.

Anonimato:
Los individuos participantes de una turba creen perder su identidad personal y
tienden a volverse inconscientes lo cual les hace pensar que no sern culpados
por sus acciones, cualesquiera que stas sean.

f.

Emociones Reprimidas:
Los deseos insatisfechos de un individuo, se ponen de manifiesto cuando ste
actan activamente en una turba. La expresin incontrolada de las emociones
reprimidas, son un poderoso incentivo en el individuo para participar
activamente en las acciones de la turba, y porque esto le da la oportunidad de
hacer algo que hasta ese momento haba deseado sin haberlo logrado.

g.

5.

Imitacin:
El estmulo de imitar lo que otros estn haciendo, es un impulso poderoso que
causa acciones de turba.

TCTICA DE LA MULTITUD O TURBA:

a.
GENERALIDADES:
En los disturbios civiles, las multitudes emplean cualquier clase de tctica para
resistir al gobierno o para lograr sus metas. La tctica puede ser planeada o sin
planear, con violencia o sin ella. Mientras mayor sea la finalidad del disturbio,
se hace ms probable una tctica bien planeada.
La tctica sin violencia puede alcanzar desde las conversiones hasta las
barricadas en edificios, los manifestantes podrn conversar con los miembros
de la fuerza del gobierno con objeto de distraerles o para ganarle su simpata,
podran tratar de convencer a la fuerza del gobierno que abandonen sus puestos
y se unan a ellos. Tambin puede usar un lenguaje abusivo, expresiones
obscenas, sarcasmos, ridiculizaciones y burlas podran esperarse, los miembros
de la multitud desean hacer enojar y desmoralizar la oposicin, ellos quieren
que las autoridades tomen acciones que ms tarde puedan explotar como actos
de brutalidad.
Algunas veces colocan mujeres, nios y ancianos en la primera fila, esto se
juega sobre la simpata de la fuerza del gobierno para tratar de desanimar las
medidas contrarrestantes. Cuando se toman esas medidas los agitadores toman
fotografas para agitar el descontento del pblico y perturbar las fuerzas del
gobierno. Los manifestantes pueden formar barreras humanas para impedir el
trnsito sentndose en las vas pblicas o a las entradas de los edificios, esto
puede interrumpir la actividad normal, forzando al personal de las fuerzas de
control par que saque a los manifestantes fsicamente. Los manifestantes se
pueden enlazar de brazos impidiendo as que la fuerza de control los separe y
los saque. Tambin hace aparecer como si la fuerza de control estuviese usando
una fuerza excesiva.
Los grupos de manifestantes pueden traspasar la propiedad privada o la del
gobierno, ellos desean coaccionar arrestos en masa, abrumar los
establecimientos de polica y entorpecer el sistema legal. O podra resistir con
huelgas de hambre, forzando, con ello, a los miembros de la fuerza de control,
ellos podran encadenarse o maniatarse entre s mismos hacia objetos o unos
con otros. Esto prolonga la manifestacin, los agitadores pueden esparcir
rumores con el objeto de incitar a usar medidas ms rigurosas para controlar y
dispersar la multitud.
Las acciones de las turbas estn siempre limitadas por el ingenio de sus
participantes el grado de adiestramiento de sus lderes, las armas, municiones,
explosivos, material y equipo del que puedan dispones. Los lderes pueden ser
agentes enemigos especialmente adiestrados, con la misin de crear agitacin.
El grado de violencia alcanzado con una turba depende de varios factores, tales
9

como: causa que dio origen a la misma, nmero de participantes, ubicacin y

armas disponibles.
b.

INCITACIN VERBAL:
Es una de las manifestaciones que deben esperarse de una turba, generalmente,
en forma insultante y grosera.

c.

ATAQUE A PERSONAS:
Generalmente las turbas desahogan su odio en contra de un individuo o un
pequeo grupo, golpendolo, hirindolos o matndolos. Los vehculos son casi
siempre apedreados, incendiados o volcados.

d.

USO DE VEHCULOS Y OBJETOS ARROJADIZOS:

Los vehculos pueden ser empleados con cargas explosivas activadas y dirigidas
contra las tropas, solos y manejados por sus propios conductores, quienes
generalmente saltan a tierra poco antes de alcanzar a stas. Los objetos
arrojadizos incluyen frutas podridas, piedras, botella y bombas de fabricacin
casera, las cuales son lanzadas, generalmente desde sitios ventajosos, como
ventanas y techos de los edificios cercanos.

e.

USO DEL FUEGO:

Ante el avance de las tropas, las turbas, con el objeto de obstaculizar, distraer su
atencin y crear confusin de las mismas pueden reaccionar incendiando los
edificios y vehculos cercanos; estableciendo en la va fogatas y barricadas,
lanzndoles recipientes innecesarios siniestrndole un rea.

f.

DEMOLICIONES:
Las turbas pueden emplear gas natural, dinamita y otros explosivos de la
manera siguiente:
(1) Colocando cargas sincronizadas en edificios, para que exploten cuando
las tropas o vehculos se encuentren prximos a stos o frente a ellos, de
manera que los fragmentos originen bajas y daos y adems bloqueen las
calles.
(2) Sembrando las cargas en calles y puentes para que exploten al pasar
tropas o vehculos sobre ellas.
(3) Utilizando perros y otros animales, con cargas explosivas de tiempo y
accionadas por control remoto, sujetas al cuerpo de los mismos, para
dirigirlos contra las tropas.

g.

FUEGO CONTRA LAS TROPAS:

Los lderes pueden ordenar a las turbas hacer fuego contra las tropas, con el
objeto de animarlas para llevar a cabo una accin ms atrevida y violenta. El
fuego puede ser graneado o muy intenso proveniente de los edificios o de las
mismas turbas.

10

h.

OTRAS ACCIONES:
(1) Los lderes pueden valerse de nios, mujeres, ancianos y lisiados para
colocarlos delante de las turbas, a manera de escudo, con el objeto de
obstaculizar a las tropas en el empleo de gases o de sus armas.
(2) Las turbas pueden utilizar medios apropiados a su alcance, con el fin de
derribar las barreras que encuentren a su paso.
(3) Con el objeto de abrir brechas en las barreras, los vehculos pueden ser
estrellados contra stas.

i.

PNICO:
(1) Una multitud es presa de pnico como resultado del medio sbito, que
conduce a irracionales o frenticos esfuerzos para ponerse a salvo
mediante la fuga. El pnico puede iniciarse como consecuencia de
rumores, disparos, explosiones, uso de gases o una causa desconocida.
(2) El pnico es sumamente difcil de controlar debido a que los participantes
de la multitud pierden todo sentido de razonamiento y slo a la fuerza se
les puede obligar a volver al orden y a someterse bajo control. La
educada preparacin del pblico para afrontar la situacin puede reducirlo
considerablemente.
(3) Esta situacin puede presentarse cuando muchas personas sobrevivientes
y desorientadas, aturdidas o heridas, como consecuencia de un desastre,
tratan de escapar de la zona de peligro. El mayor problema en casos
como ste, consiste en lograr que la gente converja hacia rutas de escape
conocidas.
(4) Para el control de las personas en estado de pnico se pueden adoptar las
siguientes medidas:
a)
Mantener las rutas e escape siempre despejadas y tratar de dirigir la
multitud hacia ellas.
b)
Canalizar la multitud a travs de las zonas menos afectadas, para
impedir el aumento del pnico.
c)
Guiar la muchedumbre hacia sus hogares si estn habitables, caso
contrario hacerlo hacia zonas despobladas y seguras.
d)
Impedir el acceso a otras personas hacia las zonas afectadas.
SECCIN C
EMPLEO DE LAS TROPAS
COORDINACIN Y AYUDA
A OTRAS FUERZAS Y AUTORIDADES

1.

GENERALIDADES:
a.
Las tropas pueden ser empleadas para prestar ayuda a las autoridades civiles,
cuando sean solicitadas al ocurrir disturbios civiles o desastres, de acuerdo con
lo prescrito en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales, el Reglamento
de Servicio en Guarnicin y las rdenes y disposiciones que al respecto emanen

11

de la superioridad. El empleo de las tropas no podrn ser decididas por los

comandantes locales, salvo en las circunstancias que se indican a continuacin:
(1) Cuando la gravedad de la situacin imponga una accin inmediata para
proteger las personas y propiedades.
(2) Cuando los recursos a disposicin de las autoridades civiles hayan sido
agotados, y sean claramente inadecuados para afrontar la situacin.

2.

b.

Los Comandantes de unidades deben estar siempre preparados para prestar

ayuda a las autoridades civiles en caso de disturbios o desastres, debiendo
utilizar para tal fin, los recursos militares indispensables, sin que por esto
queden subordinados a las autoridades civiles en situacin de sta ndole.

c.

La unidad ms prxima a un rea afectada, tiene la responsabilidad de prestar

ayuda inicial a las autoridades civiles; las operaciones posteriores se efectuarn
d acuerdo con las instrucciones del Comando Superior de la localidad.

INFORMACIN PBLICA:
En virtud de la marcada influencia que tiene en el nimo de la poblacin, la
informacin relativa al empleo de las tropas en caso de emergencia, es de gran
importancia destacar todas las actividades de las mismas, valindose para ellos de los
medios noticiosos de la localidad. El Comandante de las tropas empleadas en la
operacin, debe contar con el asesoramiento de un personal experimentado en el
manejo de informaciones de carcter pblico, para el mejor control de la difusin de
noticias.

12

CAPTULO II
SECCIN A
CONSIDERACIONES LEGALES
1.

GENERALIDADES:
a.
Los principios legales que rigen el empleo de las tropas en caso de disturbios
civiles o desastres, estn contemplados en la Constitucin Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica de las Fuerzas
Armadas Nacionales y en el Reglamento de Servicio de Guarnicin.
b.

Cuando se emplean tropas, an en caso de suspensin de garantas, debe tenerse

en cuenta que la conducta de las mismas puede ser investigada y en caso de
infracciones o delitos, los responsables sometidos a juicio ante los Tribunales
Militares competentes. Por otra parte, la represin de la violencia en el empleo
excesivo de la fuerza, est considerada como una accin militar enaltecedora.

c.

Las tropas slo deben hacer uso de las fuerzas necesarias para el cumplimiento
de su misin, debiendo evitar en todo momento tomar decisiones precipitadas,
que podran resultar innecesariamente drsticas y dar origen a situaciones
mucho ms conflictivas, que comprometeran seriamente el cumplimiento de la
misin, forzndolas a recurrir a procedimientos extremos que habran podido
evitarse.

SECCIN B
DE LA CONSTITUCIN NACIONAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
1.

DE LOS DERECHOS CIVILES.

a.

Artculo 43.
El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni
autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se
encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a
su autoridad en cualquier otra forma.

b.

Artculo 45.
Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia,
excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin
forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para
practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades
competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como
la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de conformidad con la ley.

13

c.

d.

2.

Artculo 46.
Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en
consecuencia:
1.
Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a
la rehabilitacin.
2.
Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3.
Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos
cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4.
Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o
tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
Artculo 47.
El hogar domstico, el domicilio, y todo recinto privado de persona son inviolables. No
podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un
delito o para cumplir de acuerdo con la ley las decisiones que dicten los tribunales,
respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse
previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.

e.

Artculo 50.
Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio
nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y volver,
trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin
ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley
establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin
alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio
nacional contra venezolanos o venezolanas.

f.

Artculo 57.
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u
opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin, y de
hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda
establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por
todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar
cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.

DE LOS DERECHOS POLTICOS

a.

Artculo 68.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas,
sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas.

14

La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del

orden pblico.

3.

4.

DE LOS DEBERES.
a.

Artculo 130
Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus
smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la
integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.

b.

Artculo 131
Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y los dems
actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico.

c.

Artculo 132
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y
de la paz social.

DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL:

a.
Artculo 225.
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras
y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.
b.

5.

Artculo 236.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
1.
Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2.
Dirigir la accin del Gobierno.
5.
Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe,
ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
7.
Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en
los casos previstos en esta Constitucin.

DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL.

a.

Artculo 328.
La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional, sin
militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y
soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la
defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin
activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y la ley. En el
cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y en ningn
caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la
disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada
por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera
integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un
rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su respectiva ley
orgnica.

15

b.

6.

DE LOS RGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA.

a.

7.

Artculo 329
El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la
planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar
la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas
operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones
exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas.
La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de
investigacin penal que le atribuya la ley.

Artculo 332.
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger al
ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1.
Un cuerpo uniformado de polica nacional.
2.
Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3.
Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de
carcter civil.
4.
Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta
Constitucin y la ley.

DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN:

a.
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente
como tales las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o
ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las
instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan
insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales
hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas
consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida,
prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el
derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.
b.

Artculo 338.
Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, calamidades
pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos o ciudadanas. Dicho estado de excepcin
durar hasta treinta das, siendo prorrogable por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias
econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin.
Su duracin ser de sesenta das prorrogables por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno
o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus
ciudadanos o ciudadanas o de sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das,
siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
16

La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea

Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las
medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
c.

Artculo 339
El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el ejercicio del
derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das siguientes
de haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para su
consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad.
El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su
prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la
Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar
las causas que lo motivaron.
La declaratoria del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los
rganos del Poder Pblico.

SECCIN C
DE LA LEY ORGNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL
1.

DE LA FUERZA ARMADA:
a.

Artculo 3. Sern funciones especficas de la Fuerza Armada Nacional:

1.

Asegurar el dominio de los espacios vitales que permitan la circulacin de

los flujos de personas y bienes entre las distintas regiones del pas y del
entorno internacional.

2.

Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de

las actividades de los diferentes mbitos: econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar, y tomar las previsiones para
evitar su uso por cualquier potencial invasor.

3.

Resistir ante la ocupacin del pas por fuerzas militares invasoras

incluyendo acciones de prevencin frente a fuerzas hostiles que muestren
esa intencin.

4.

Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de los pases

latinoamericanos y caribeos para los fines de la integracin dentro de las
condiciones que se establezcan en los tratados, convenios y acuerdos
correspondientes, previa aprobacin de la Asamblea Nacional.

5.

Formar parte de misiones de paz constituidas dentro del marco de las

disposiciones de la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas,
previa decisin del Jefe del Estado y la aprobacin de la Asamblea
Nacional.

17

6.

Actuar como sujeto en apoyo de instituciones gubernamentales a nivel

nacional, regional o local, para la ejecucin de tareas vinculadas al
desarrollo econmico y social de la poblacin, y en operaciones de
proteccin civil en situaciones de desastres en el marco de los planes
correspondientes.

7.

Contribuir con las fuerzas del orden nacional, estadal y municipal para
preservar o restituir el orden interno, frente a graves perturbaciones
sociales, previa decisin del Jefe del Estado.

8.

Organizar, operar y dirigir el sistema de inteligencia, as como de

contrainteligencia de la Fuerza Armada Nacional.

9.

Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que

contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, as como
las necesarias para el ejercicio pleno de sus funciones.

10.

Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela, las leyes y reglamentos de la Repblica.

SECCIN D
DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE GUARNICIN
CAPTULO VI
ORDEN PBLICO
Seccin Primera
Intervencin de las tropas en Orden Publico
Articulo 29.

Las Fuerzas Armadas Nacionales en caso de grave alteracin del orden

pblico, a solicitud de la autoridad civil competente, cooperaran para el
restablecimiento del mismo, as como en la proteccin de las personas y sus
propiedades.

Articulo 30.

El Comandante de la Guarnicin esta en la obligacin de prestar su apoyo

para el restablecimiento del orden publico a solicitud de la autoridad civil
competente, de conformidad con las disposiciones legales pertinentes.

Articulo 31.

En previsin de graves alteraciones del orden publico el Comandante de la

Guarnicin dirigir el Comando Unificado de la Guarnicin, que a tal efecto
se constituye conforme a la normativa legal vigente.

Articulo 32.

El Comando Unificado de la Guarnicin, estar integrado por las mximas

autoridades civiles y militares de la Guarnicin.

Articulo 33.

Como integrante del Comando Unificado de la Guarnicin y Jefe del sector

militar en el mismo, el Comandante de la Guarnicin elaborara y mantendr
actualizados los planes para ser ejecutados cuando la situacin lo requiera.
18

Articulo 34.

La intervencin de las tropas para el restablecimiento del orden publico,

podr ser autorizado por:
a.
El Presidente de la Repblica;
b.
El Ministro de la Defensa;
c.
El Comando de la Regin Militar respectiva; y
d.
El Comandante de la Guarnicin.

Articulo 35.

Para la intervencin de las tropas en el restablecimiento del orden publico, el

Comandante de la Guarnicin proceder de conformidad con las siguientes
normas:
a.
Hacer una apreciacin de la situacin a fin de adoptar la mas correcta
y lgica decisin;
b.
Determinar el armamento, municiones, equipo y transporte que
usaran las tropas, as como el material especial que sea necesario de
acuerdo a la situacin;
c.
Emplear el numero de efectivos adecuado, a fin de mantener una
reserva de apoyo;
d.
Adoptar todas las medidas de seguridad necesaria para garantizar la
libertad de accin y evitar bajas intiles; y
e.
Mantener en todo momento el secreto de las operaciones.

Articulo 36.

Los Comandantes de las tropas designadas para el control de Disturbios

Civiles actuaran de acuerdo a los acontecimientos imperantes en el lugar de
los hechos, pero en todo caso, el primer termino harn uso de la palabra,
ejecutaran acciones que no generan violencia o daos irreparables a la
poblacin civil y luego procedern con acciones de otro tipo, si las primeras
no inducen a los manifestantes a deponer su actitud.

Articulo 37.

Cuando todos los medios de persuasin se hayan agotado, se usara un objeto

contundente, el agua con manguera de alta presin, los gases lacrimgenos y
nauseabundos, finalmente las armas individuales disparadas al aire, y
posteriormente en forma rasante.

Articulo 38.

El armamento colectivo slo se usara para oponer a medios de igual

naturaleza que pudieren usar los amotinados; en tales casos, los
Comandantes de Guarnicin sern los nicos que podrn ordenar el empleo
de dichos recursos.
Seccin Segunda
Caso en que las tropas puedan hacer uso de sus Armas

Articulo 39.

El empleo de las armas debe considerarse como ultimo recurso.

Articulo 40.

Las tropas harn uso de sus armas cuando reciban para ello, autorizacin
escrita del Comandante de la Guarnicin, o se encuentren en las
circunstancias indicadas en e articulo 41 del presente reglamento.
19

Articulo 41.

Las unidades, las fracciones u otro elemento de tropa aislados, slo podrn
hacer uso de sus armas en los casos siguientes:
a.
Cuando se hayan agotado todos los medios de persuasin para
normalizar el orden alterado;
b.
Para eliminar francotiradores;
c.
Cuando sean atacados directamente con cualquier tipo de armas;
d.
Cuando se vean atacados en forma tal que peligre la misin o la vida.

Articulo 42.

En el caso previsto en el aparte a) del articulo anterior las tropas procedern

en la forma siguiente:
a.
Notificacin en voz alta y tres veces consecutivas de que se van a
usar las armas. Dicha notificacin ser precedida si fuere posible, de
toque de corneta, silbato, sirena o algn otro medio disponible;
b.
Si no obtuviere resultado favorable el toque de corneta, silbato o
sirena se proceder a hacer una descarga al aire;
c.
Si a pesar de las medidas de alerta anteriormente descrita no se
restableciera el orden o no se acatare lo dispuesto por las tropas que
actan, se proceder a hacer uso de las armas de modo resuelto y
enrgico.

Articulo 43.

El Comandante de la tropa que haga uso de las armas, esta en la obligacin

de dar cuenta por escrito al superior inmediato, de las causas y circunstancias
que motivaron dicha medida y este proceder a la mayor brevedad posible, al
esclarecimiento de los hechos.
Seccin Tercera
Cooperacin Reciproca entre las Autoridades Militares
y Civiles para el Restablecimiento del Orden Publico

Articulo 44.

Las Autoridades Civiles y Militares debern mantener la mayor coordinacin

en la planificacin y ejecucin de las operaciones para el control del orden
publico.

Articulo 45.

Las Autoridades Militares intervendrn en el control del orden publico de

acuerdo a los planes elaborados por el Comando Unificado de la Guarnicin;
la Autoridad Civil no podr inmiscuirse en los asuntos relacionados con el
comando de tropa, las cuales desempearan sus servicios de acuerdo con los
reglamentos respectivos y ordenes de los superiores directos.

Articulo 46.

Toda disposicin de carcter general de la Autoridad Civil que se relacione

con el orden publico, deber ser coordinada previamente con la Autoridad
Militar antes de ser emitida, a fin de evitar interferencia en su ejecucin.

Articulo 47.

Cuando la Autoridad Militar se viere precisada a adoptar disposiciones que

sean competencia de la Autoridad Civil, deber efectuar una coordinacin
previa a fin de lograr un mejor entendimiento.
20

Articulo 48.

Cuando el Comandante de la Guarnicin no pueda prestar el apoyo

solicitado por la autoridad civil, notificara a esta por la va mas rpida las
causas que le impiden hacerlo, confirmndolo por escrito. Al mismo tiempo,
lo participara al superior inmediato para que decida lo conducente.

Articulo 49.

Para el control de orden publico y por el tiempo que dure la emergencia, el

Comandante de la Guarnicin, podr solicitar de la autoridad civil todos los
medios de transporte, comunicaciones y cualquier otro disponible,
incluyendo los conductores, operarios, personal tcnico y de mantenimiento;
para tal fin se mantendr en el Comando de la Guarnicin una relacin
actualizada de dichos medios, lugares y ubicacin y personal afectado.

EMPLEO DE LAS TROPAS DE INCENDIO Y OTROS SINIESTROS:

Articulo 56.

Para los efectos de este reglamento, se entiende como calamidad publica

cualquier infortunio o siniestro, tales como terremoto, inundaciones,
incendio de grandes magnitudes, epidemias, tormentas, explosivos y otros
que produzcan consternacin y afliccin a la colectividad.

Articulo 57.

El Comandante de la Guarnicin autorizara la intervencin de sus tropas y

prestara todas las facilidades que tengan a su disposicin para apoyar a las
autoridades civiles en caso de colapso de calamidades publicas de acuerdo
con los planes preestablecidos y conforme a las instrucciones que reciba de
un comando inmediato superior.

Articulo 58.

Como gua de planeamiento general para la actuacin de las tropas ante

calamidades publicas, el Comandante de la Guarnicin orientara a sus
comandantes subordinados, sobre los siguientes aspectos:
a.
Apreciacin de la situacin;
b.
Orientacin, preparacin y equipamiento de los efectivos que deben
intervenir;
c.
Asignacin de misiones;
d.
Asignacin de medios disponibles;
e.
Determinacin de las vais de aproximacin al lugar del siniestro;
f.
Determinacin y vigilancia de las vais de evacuacin;
g.
Establecimiento de centros de socorro para la atencin, clasificacin
y evacuacin de heridos;
h.
Concentracin y evacuacin de otros damnificados hacia zonas de
abrigo y manutencin;
i.
Medidas para la reunin, identificacin y evacuacin de muertos;
j.
Concentracin, orientacin y distribucin de los equipos civiles que
concurran al socorro;
k.
Organizacin y mantenimiento de los medios de comunicacin de los
medios disponibles;
l.
Medidas de previsin contra robos, saqueos, asesinatos y otros
delitos;
21

m.
n.
o.

Medidas para evitar el pnico y aglomeraciones innecesarias;

Medidas para prevenir la extensin de epidemias, solicitando la
intervencin oportuna de los equipos de sanidad correspondiente; y
Recuperacin y funcionamiento de los servicios pblicos generales.

Articulo 59.

El Comandante de la Guarnicin para atender a las calamidades publicas que

se presenten en su jurisdiccin, deber emplear las tropas especializadas de
que dispongan en su defecto, aquellas que se hayan entrenado para tal fin.

Articulo 60.

El Comandante de la Guarnicin conjuntamente con las mximas

autoridades civiles y militares, participara en las situaciones de emergencia,
para apoyar en el momento oportuno, con los recursos humanos y materiales
disponibles en su jurisdiccin.
PARAGRAFO PRIMERO: El apoyo que el sector militar presta a las
comisiones de defensa civil no debe comprometer a la capacidad de reaccin
inmediata ni de combate de las unidades involucradas.
PARAGRAFO SEGUNDO: La participacin del sector militar en apoyo a
las operaciones de defensa civil en situaciones de emergencia, se har en
funcin del tipo de la misma, grado de entrenamiento y capacitacin tcnica
del personal militar para contribuir en forma positiva y eficaz en la solucin
de emergencias suscitadas.
PARAGRAFO TERCERO: El personal, medios y equipos militares
designados para apoyar las operaciones de defensa civil, estar bajo el
comando y control de autoridades militares.

22

CAPTULO III
CONSIDERACIONES BSICAS PARA EL CONTROL DE
MOTINES, PRINCIPIOS, PRIORIDAD PARA LA
APLICACIN DE LA FUERZA.
SECCIN A
GENERALIDADES
1.

OBJETO Y ALCANCE:
Los sucesos y experiencias ocurridas en nuestro pas nos hace considerar algunos
aspectos de organizacin, y equipamiento de nuestras unidades, que si bien no se han
olvidado, se ha relegado su importancia, quizs en razn de considerar estos
problemas como remotos o etapas ya superadas.
En base a estas consideraciones y obedeciendo a las circunstancias de nuestras
Fuerzas Armadas han enfrentado o preveen enfrentar, las cuales estn enmarcadas
dentro del concepto de disturbios civiles, debemos prepararnos para combatir en el
terremoto de los acontecimientos sin importar las modificaciones que este haya
sufrido, bien sea por la naturaleza o por la accin de hombre.
Todo Comandante en cualquier nivel debe capacitarse y entrenar a sus hombres para
enfrentar, anular o destruir al enemigo. En este caso la oposicin la encontramos en
nuestro territorio, entre connacionales y habitantes de nuestro pas, lo que obliga a
establecer consideraciones especiales en el desarrollo de las operaciones militares
para reprimir disturbios requiriendo en un gran despliegue de iniciativa de acciones
ligadas que harn recaer su peso en gran parte sobre los comandantes de unidades
bsicas fundamentales.
Nuestro inters al elaborar este trabajo es el de facilitar el entrenamiento de pequeas
unidades para reprimir desordenes y disturbios con un mximo de efectividad y el
mnimo costo social.
En base a las consideraciones ante expresadas estudiaremos los procedimientos a
utilizar para reprimir los disturbios civiles y las medidas que se deben considerar para
su adopcin, motivo por el cual debemos considerar los siguiente elementos para la
conformacin de las unidades bsicas:
a.
b.
c.
d.

Escuadra de escuderos
Escuadra de captura
Escuadra de asalto
Escuadra de apoyo y servicio.

Esta organizacin nos permite reestructurar las formaciones de control de disturbios

para proporcionar flexibilidad, seguridad de flanco y una conduccin audaz y
23

agresiva. Por otra parte la idiosincrasia y el tipo de terreno del rea de operaciones
nos obliga a introducir nuevos elementos que anteriormente no existan.
De estos nuevos elementos vale la pena mencionar los siguientes:
a.
b.
c.

Escuadra de captura
Escuadra de asalto
Escuadra de apoyo y servicio.

SECCIN B
CONSIDERACIONES BASICAS
1.

CONSIDERACIONES GENERALES:
Las consideraciones para introducir la reforma, son producto de investigaciones
efectuadas tomando como base las doctrinas de la Polica Militar Norteamericana y la
Gendarmera Francesa adaptndolas a nuestra realidad social tomando en cuenta las
variables endogenas, la idiosincrasia y el comportamiento de nuestro pueblo.

2.

CONSIDERACIONES DEL COMANDANTE:

Los disturbios se producen normalmente siguiendo un modelo predeterminado.
Inicialmente muchas personas se renen expresando quejas imaginarias o reales, si
las condiciones le son propias brota el disturbio, independientemente si la
concentracin fue casual o internacional. Sin embargo debemos considerar que el
comportamiento de las manifestaciones, tumultos o turbas son normalmente
impredecibles, dependiendo en gran parte su control del buen uso que haga el
comandante de los efectivos, medios disponibles y la aplicacin de los conocimientos
adquiridos, razn por la cual en toda operacin dirigida a la represin de disturbios
deben considerarse los siguientes aspectos:
a.
Planificacin.
b.
Entrenamiento.
c.
Comando y Control.
d.
Equipamiento.

SECCION C
PRIORIDAD EN EL USO DE LA FUERZA, PRINCIOS
BASICOS DEL CONTROL DE MOTINES
1.

PRIORIDAD DE LA APLICACIN DE LA FUERZA:

El uso de la fuerza para contrarrestar las acciones de disturbios civiles requieren un
alto grado de entrenamiento fsico, tcnico y psicolgico, proporcionando al personal
involucrado una gran seguridad, lo que permite al Comandante agotar todos los
recursos antes de proceder al empleo de armas,evitando as el derramamiento de
sangre y dao innecesarios. Es de vital importancia que la unidad mantenga la moral
y disciplina en todo momento.

24

Una vez que el Comandante ha realizado su apreciacin y tomado las medidas de

seguridad correspondiente para obtener sorpresa y superioridad sobre los oponentes,
ordenara la ejecucin de los planes en su rea de operaciones tomando en
consideracin el grado de oposicin que se le presente, de acuerdo a las siguientes
prioridades:
a.
Demostraciones de Fuerza:
El Comandante luego de demostrar su tropas y cargar las armas fuera de la vista
de los manifestantes, formara sus tropas, se presenta ante el tumulto y le dirige
una proclama indicando que como Comandante de tropa le ha sido asignada la
misin de mantener el Orden Publico, otorgan un plazo prudencial para que se
retiren y procede a replegarse para adoptar los siguientes pasos forma
preventiva.
b.

Formaciones de Control de Motines:

En caso de encontrar resistencia por parte de los manifestantes para retirarse del
rea y una vez cumplido el lapso de tiempo otorgado, el Comandante ordenara
el uso de la formacin contra motn mas acorde de la situacin que enfrenta,
tomando en consideracin los siguientes aspectos:
(1) No arriesgar a la unidad mas de lo que este en capacidad de ejecutar.
(2) Acercarse en el flanco opuesto a la direccin para donde los quiere llevar
y dejarle espacio para que puedan escapar.
(3) Evitar el contacto fsico.
(4) Atacar los puntos dbiles.
(5) No empujar muy fuerte desde el frente cuando hay mucha presin por
detrs.

c.

Uso de Agentes y Productos Qumicos:

Cuando se requiere dispersar la multitud bien sea por encontrarse resistencia a
la accin militar, necesidad de conseguir un efecto psicolgico o quebrar la
moral, se hace necesario dividirla para aumentar su vulnerabilidad, para este
caso se usaran los agentes y/o productos qumicos, tomando en consideracin
que debe usarse en gran cantidad para mantener la densidad, sus propiedades
qumicas en relacin con las condiciones atmosfricas, sitios donde sern
empleados, y medios con los cuales contamos para colocarlos.

d.

Fuego de Francotiradores o Tiradores Expertos:

Se utilizara este mtodo bien sea como apoyo a las unidades que cumplen
misiones de control de motines, como observadores y agentes de inteligencia o
para identificar y eliminar oponentes armados que efecten disparos aislados,
bien sea desde la multitud, desde edificios o zonas encubiertas.

e.

Uso de Armas de Fuego:

Cuando los disturbios sean de gran magnitud que produzcan hechos
contemplados en el Reglamento de Servicio en Guarnicin para que la tropa
pueda hacer uso de las armas esta proceder de forma decidida y enrgica en
cumplimiento de las prescripciones reglamentarias, cuidando de evitar en lo
posible ocasionar bajas mortales, haciendo fuego de forma rasante, evitando
25

disparar sobre las cabezas de las personas y previendo la proteccin adecuada

para los observadores colocados en puesto de importancia.
2.

PRINCIPIOS DE APLICACIN DE LA FUERZA:

a.
Dispersin rpida.
b.
Evitar reuniones
c.
Arresto de los lderes.
Es posible que la reforma y adopcin de estas medidas tengan algo de similar con la
doctrina anterior pero lo que cambia completamente son el funcionamiento y las
tcticas a emplear para controlar la turba, captura lideres y restablecer el orden.
El Comandante debe tener siempre presente que los principios y prioridades en el uso
de las armas pueden ser utilizados indistintamente de acuerdo a la situacin que
requiere formular planes flexibles, alto nivel de entrenamiento y equipo adecuado.

3.

OPCIONES DE LAS FUERZAS Y OTROS FACTORES:

a.
GENERALIDADES:
La misin del Comandante de la fuerza (1) es la de ayudar a establecer el orden y
la ley, el mismo deber asegurarse de utilizar el mnimo de la fuerza existente
para controlar la multitud, manifestacin o turba en su zona de accin, ya que
deber prever una reserva para cualquier contingencia que se le presente
durante el desarrollo de su operacin, deber realizar todos los esfuerzos
necesarios con la finalidad de no aparecer como una fuerza agresiva: el
Comandante posee tropas las cuales puede disponer para su empleo cuando la
situacin as lo requiera, considerando el cumplimiento de la misin en una
forma organizada y disciplinada.
Dicha fuerza de control deber presentar imagen de fuerza moderada cuyo
nico propsito es la de ayudar a restablecer el orden y la ley con un mnimo de
perdidas humanas y materiales y el debido respeto para aquellos ciudadanos
cuya complicacin podra ser puramente accidental.
Todas las tropas, antes de formar parte en operaciones de disturbios civiles
debern recibir instrucciones sobre:
Las circunstancias que rodea la situacin y de la misin especifica de la
unidad .
Los reglamentos que rigen la aplicacin de la fuerza a medida que se
pongan en prctica en la situacin especifica.
Los aspectos psicolgicos de la situacin local, especficamente,
sealando los tipos de abusos que las tropas puedan esperar recibir y la
debida reaccin ante tal abuso.
La identificacin que habrn de usar los medios representantes de la
prensa y los oficiales no uniformados; si se tiene conocimiento de estos.
Cuando las tropas lleguen al sitio de disturbio debern conocer los detalles de la
misin a cumplir, teniendo en cuenta las restricciones operacionales del caso;
una vez iniciada la operacin y dependiendo de la situacin, el Comandante
podr emitir rdenes fragmentarias con el objeto de resolver algn problema
especifico, dichas rdenes debern ser lo ms simples y breve posibles.
(1)

Aclaratoria: Fuerza: debe entenderse como una unidad organizada para resolver un problema,
manifestaciones, turba. Unidad organizada temporalmente para cumplir una misin especfica.

26

Cada comandante de unidad deber asegurar que sus tropas dispongan del
equipo de proteccin adecuada a la operacin.
Generalmente, cada equipo de soldado consta del siguiente material:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h
b.

Uniforme de combate
Casco antimotn
Mscara antibalas
Chalecos antibalas
Fornitura
Armamento individual
Escudo antimotn
Esposas

(1)
Uno
(1)
Uno
(1)
Uno
(1)
Uno
(1)
Uno
(Depende de su funcin)
(1)
Uno
(1)
Par

UTILIZACION DE LOS ESCUDOS ANTI-MOTN EN UNA FORMAC

N DE CONTROL DE LA MULTITUD:
Los escudos antimotn proporcionan cierta proteccin que es completamente
por el chaleco; dichos escudos son una proteccin eficiente contra objetos
arrojadizos. Cuando se trata de hacer retroceder una multitud, los escudos
niegan a los manifestantes la facilidad de asirse a algo. Cuando se usan stos
escudos en grupo o formaciones, proporcionan un protector para las Fuerzas
Militares que lo utilizan y tienen un efecto psicolgico poderoso en la multitud:
una vez capturado los lderes de la multitud, se deber hacer uso de las esposas
para la debida aprehensin. El uso de ellas exige un entrenamiento adecuado y
especial para evitar daos en las muecas de los detenidos y asegurar el uso
eficiente.
El entrenamiento adecuado a las tropas, es bsico para lograr la emisin de la
unidad.
El Comandante deber ejercer un control sobre el uso de las armas en todas las
oportunidades, cada soldado deber ser instruido respecto al correcto y
adecuado uso de su arma con el fin de evitar daos a inocentes, todo soldado
tiene derecho legal para usar razonablemente la fuerza necesaria para
defenderse de un ataque que ponga en peligro su integridad fsica.

27

c.

CONSIDERACIONES PSICOLGICAS:
Las condiciones psicolgicas son persuasivas por naturaleza e inherentes a
todas las medidas de fuerza. Anuncios e instrucciones especiales deben hacerse
a una turba durante las primeras fases de las operaciones, a travs de los
sistemas de alta voz instalados en vehculos terrestres o helicpteros; en
algunos casos puede ser aconsejable enunciar los efectivos que sern empleados
en el control de disturbios. Los comandantes deben estar siempre asistidos en
estos asuntos por un oficial entrenado en guerra psicolgica, tanto para
asesoramiento en lo relativo al contenido de las proclamas y avisos, como el
mtodo de difusin.

d.

BSQUEDA DE ARMAS DE FUEGO Y ARRESTO DE PERSONAL

CIVIL:
Antes de las primeras fases de las operaciones en un disturbio, una unidad debe
efectuar la bsqueda armas y municiones en la zona, as como la detencin de
los lderes conocidos para disminuir la posibilidad de que estas sean empleadas
contra las tropas y de negarle aquellos a la curva. El personal de bsqueda debe
hacer registros minuciosos de todos los inmuebles de la zona donde se sospeche
que haya armas y municiones depositadas: armeras, ferreteras, tiendas de
artculos para deportes, casas de empeo, etc., son algunos de los lugares donde
se debe conducir la bsqueda inmediata de armas y municiones. Para la
bsqueda de armas se debe colocar un cordn de seguridad alrededor del rea
en que ha de practicarse la requisa y a todas las personas que entren y salgan de
ella, se le debe pedir su identificacin personal y efectuarles un cacheo; los
lderes conocidos y las personas sospechosas deben ser detenidas.

e.

EMPLEO DE AVIONES Y HELICPTEROS:

Adems de transportar tropas y material durante las operaciones, los aviones y
helicpteros pueden ser empleados para otros propsitos entre los que se
incluyen: reconocimiento visual y fotogrfico, lanzamiento de hojas sueltas
sobre las reas ocupadas por los amotinados, evacuacin de heridos; en
situaciones graves, operaciones de rescate, desalojo o despeje de los amotinados
apostados en un techo mediante la irrigacin de agentes qumicos, lanzamiento
de paracaidistas en la zona de retaguardia o de los flancos, dirigir unidades que
avanzan, dirigir el movimiento de la turba hacia las rutas de escape mediante el
empleo de altavoces. Debido a sus caractersticas especiales de vuelo,
generalmente se prefieren los helicpteros.

f.

EMPLEO DE CMARAS FILMADORAS:

Las cmaras filmadoras son muy tiles en operaciones de disturbios; la toma de
fotografas; particularmente pelculas, tienen un valor especfico en
contrarrestar el anonimato de los lderes, entre los otros participantes de la
multitud; adems que las fotografas ayudan a identificar a otros participantes
en la muchedumbre.

28

CAPTULO IV
PLANEAMIENTO, COMANDO Y CONTROL,
EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES
SECCIN A
PLANEAMIENTO
1.

FACTORES DE PLANEAMIENTO:
Para obtener el xito en las misiones asignadas de control de disturbios y
considerando las caractersticas propias de ste tipo de operacin se hace necesario
inicialmente un examen minucioso y sistemtico de los factores que originan una
accin militar.
En nuestro pas por las caractersticas particulares de los pueblos, ciudades y
ciudadanos, estos planes deben hacerse en forma completa y detallada para la
ejecucin de las acciones antes, durante y despus de los disturbios, sin embargo se
debe tener suficiente flexibilidad para alterarlos o modificarlos y enfrentar en forma
lgica y oportuna los constantes cambios de la situacin.
El Comandante antes de comenzar la elaboracin de los planes debe considerar
determinados factores en su apreciacin de la situacin, entre ellos podemos indicar
los siguientes:
a.
Planes, directivas y normas vigentes referentes a la actuacin de las tropas.
b.
Terreno y condiciones meteorolgicas, incluyendo las redes viales, ubicacin de
viviendas susceptibles de ser utilizada como escondites, posibles zonas para
utilizarlas como helipuertos, depsito de alimentos, locales comerciales,
estaciones de gasolina, disponibilidades de agua, entidades bancarias,
instalaciones hospitalarias, agencias gubernamentales, centrales elctricas y de
telfonos, etc.
c.
Posible enemigo a enfrentar, considerando como tal a manifestaciones
turbulentas, grupos de inadaptados y delincuentes comunes, organizaciones de
izquierda, derecha o subversivas, poblacin abiertamente hostil, lderes de la
zona, etc.
d.
Situacin poltica, social y econmica imperante en la zona de operaciones,
incluyendo el apoyo u oposicin de la poblacin y de sus organizaciones
vecinales.
e.
Tamao y composicin de las propias fuerzas, unidades en apoyo, asignadas y
agregadas, fuerzas policiales y de seguridad en el rea.
f.
Tomar las medidas y consideraciones necesarias para establecer las operaciones
policiales en coordinacin con las autoridades civiles de las zonas de
operaciones.
g.
Tomar las medidas y consideraciones para la aplicacin de los planes de accin
cvica y de accin psicolgica establecidos por el Comando Superior.
h.
Tomar las previsiones a fin de conducir en forma coordinada las medidas de
control tales como: alcabalas, operaciones de bsqueda y captura, bloqueo de
sectores, custodia y seguridad de instalaciones crticas y estratgicas, etc.
29

2.

PLANEAMIENTO:
El Comandante para asegurar la participacin oportuna y coordinada de sus tropas en
situacin de emergencia y basado en los planes de la unidad inmediato superior y
condiciones locales deber establecer y formular los siguientes planes:
a.
PLAN DE ALERTA:
Indica las misiones y funciones a cumplir por cada uno de los integrantes de la
unidad, asegurando la concentracin del personal, material y equipos para
iniciar las operaciones.
b.

PLAN DE MOVIMIENTO:
Establece factores de seguridad ruta y organizacin de las unidades en marcha
hacia las zonas de operaciones.

c.

PLAN DE BSQUEDA:
Establece los EEI, ORI, y agencias de inteligencias a utilizar para obtener la
informacin necesaria.

d.

PLANES DE EMPLEO:
Establece las normas y forma como el Comandante desea utilizar sus tropas.

e.

PLAN ADMINISTRATIVO:
Determina el apoyo de los diferentes servicios a las unidades operativas.

f.

PLAN DE CONTINGENCIA:
Indica las diversas situaciones que pueden presentarse a un comandante y la
forma de enfrentarlas, preparando uno para cada sector donde pueda ocurrir una
emergencia.

g.

PLAN DE OPERACIONES:
Establece la misin, secuencia y forma de conducir las operaciones.

30

CAPTULO V
ENTRENAMIENTO
SECCIN A
OPERACIONES DE CAPTURA Y DETENCIN
1.

GENERALIDADES:
El entrenamiento psicolgico, tcnico y operacional constituye la base fundamental
para obtener el xito, haciendo nfasis en la prctica de las tcticas y tcnicas de las
formaciones y uso de las armas en una forma efectiva, decidida y racional para
controlar y suprimir disturbios civiles.
Desde el punto de vista psicolgico se debe inculcar la consciencia del deber que
tiene la Institucin Militar de mantener las reglamentaciones fundamentales de la
Repblica y sus instituciones en tiempo de paz y el deseo de vencer a quienes
intentan subvertir el orden.
El entrenamiento tcnico debe integrarse con la enseanza prctica, el uso de las
armas y equipo asignado para ser empleado en este tipo de operaciones, a tal grado
que inspire confianza y permita obtener el mximo de efectividad.
El personal debe realizar una preparacin individual y de equipo mediante la
aplicacin de ejercicios prcticos en el terreno, de ensayo de los planes, uso de las
formaciones, preparacin fsica y medidas de seguridad a tomar, lo cual constituye la
base de las actividades operacionales de la unidad.

2.

OPERACIONES DE CAPTURA Y DETENCIN:

a.
Durante los disturbios civiles, las unidades del ejrcito pueden verse en la
necesidad de custodiar miembros de una muchedumbre que han desobedecido
la ley. Las operaciones de captura y detencin son conducidas para disuadir los
desrdenes futuros.
Si es necesario para la fuerza militar capturar y detener temporalmente tales
personas, estas sern entregadas a las autoridades civiles lo ms pronto posible
que permita la situacin.
b.

La captura es justificada cuando:

(1) Se efecta contra una persona que viola la ley.
(2) Se tiene conocimiento exacto en la persona que cometi el acto ilegal.
(3) Existe una causa probable para creer que l lo hizo.

c.

Cuando el personal militar tiene que detener y capturar alguna persona, se debe
observar ciertos procedimientos ya que la actitud y comportamiento de los
militares son muy importantes:
(1) El personal capturado debe ser tratado con firmeza, pero con cortesa
razonable y dignidad.
(2) Tratar los detenidos con desdn, hostilidad o fuerza excesiva, aumenta la
posibilidad y grado de resistencia.
31

(3)

Capturar personal sin causa probable, sin preocupacin por sus derechos
constitucionales y mediante procedimientos ilegales, puede resultar en
una peticin de investigacin contra los militares que efectuaron la
captura.

d.

Cuando sea posible, los agentes de seguridad civil del estado y especializados
deben ser integrados a los equipos de la fuerza militar que realiza la captura;
ste equipo debe ejecutar los procedimientos con cuidado. Se debe proveer los
datos descriptivos de cada sospechoso que permitan identificarlo con claridad
como el elemento involucrado, igualmente los nombres y descripciones de los
testigos. El personal deber retener y marcar cada artculo de evidencia fsica
tales como armamento o bienes robados que apoyan la detencin, as mismo, se
dar a quien diga ser dueo del artculo robado un recibo por cada uno.

e.

La tropa no debe interrogar a los testigos en el lugar de la escena, sta accin

puede prevenir al elemento sobre futuras declaraciones. Las preguntas deben
limitarse a las necesarias para llenar el formato de arrestos y detenciones. Si es
imprescindible solamente personal especializado inducir los interrogatorios.

f.

Si se prevn muchas detenciones, deben organizarse equipos de captura

debidamente entrenados, esto puede organizarse en escuadras. En lo posible
cada equipo constar de:
(1) Un profesional jefe de captura.
(2) Elementos de detencin.
(3) Un registrador.
(4) Elementos de seguridad.
El profesional jefe de captura, determina a quien se deber capturar, supervisar
el tratamiento que se da al delincuente. Asegura que el procedimiento es
conducido apropiadamente y documentado. Los elementos de detencin le
ayudan en el traslado, y control del manejo del personal detenido. stos
elementos que movilizan, retienen e investigan a los detenidos bajo su
supervisin. El registrador acta como documentar el acto, colabora en llevar
los formatos de recepcin de personal detenido, armas y materiales incautados y
el informe del oficial jefe del procedimiento. Si es posible, el registrador
tomar fotografas. Si hay equipos disponibles videogrficos o fotogrficos,
stos acompaarn la unidad, ello reduce el impacto de anonimidad en la
muchedumbre. Los elementos de seguridad controlan la muchedumbre y
bloquean la multitud impidiendo su intervencin.

g.

Si no hay suficientes equipos de captura, cada soldado har una apreciacin

rpida sobre la situacin y como se aproximar hasta la persona que quiere
capturar y detener ( para ello debe estar bien entrenada ), es recomendable:
(1) Observar las escenas con cuidado, anotar los detalles y condiciones que
rodean el incidente.
(2) Considerar el curso de accin que se piensa adoptar.

32

(3)

Apreciar las actitudes de las personas a detener y de la muchedumbre en

relacin con las fuerzas disponibles (la situacin se presenta con
frecuencia al grupo de soldados aislados y sin la presencia de un
profesional).
Si necesitan fuerzas disponibles y suficientes para controlar la situacin,
especialmente la multitud es hostil, es mejor esperar por ayuda. Tratar de
forzar la captura en un ambiente hostil puede intensificar la violencia y
poner en peligro a las personas que ejecutan la captura.
Se observa el comportamiento del detenido para determinar si es violento,
cooperativo o pasivo. A menos que existe una buena razn para creerlo de
otro modo; se considera al detenido como peligroso. Se observa el estado
de nimo en la muchedumbre para estimar sus posibles acciones.

h.

Las multitudes pueden ser espectadores curiosos o apoyar a la persona

capturada. El soldado determinar la mejor forma de accin en vista de lo que
la muchedumbre y delincuente puedan hacer, la decisin se basa en la seriedad
y la naturaleza del hecho que se le presenta y los factores que l estim. El
elemento sorpresa puede darle una ventaja inmediata contra el delincuente,
sobre todo cuando el lugar de captura ofrece ms ventaja al equipo de captura
que al delincuente.

i.

Las rdenes deben darse con una voz y manera apropiada al fin y la situacin,
con un lenguaje simple y conciso. La Forma de hablar es convincente de modo
que la multitud haga lo que desee el soldado.
Se debe registrar al capturado inmediatamente, pero la circunstancia pueden
aplazar el registro hasta encontrarse en un lugar ms seguro; mientras ms
alejado se encuentre un detenido en la multitud, es ms difcil que l pueda
incitar a la violencia. Inmediatamente despus del registro, los detenidos son
trasladados al rea de reunin en vehculos debidamente acondicionados.
(1) El comportamiento de pasajeros no debe tener artculos u objetos que
puedan ser usados como armas.
(2) Se colocar al prisionero donde mejor control se tenga de l.

NOTA: Una vez efectuada la captura y detencin se deben llenar los anexos
respectivos. Ver anexos: C, D, E, F.

SECCIN B
REGISTROS
1.

GENERALIDADES:
Los detenidos capturados son registrados inmediatamente por las evidencias que
puedan tener; por lo menos dos personas deben trabajas en ello, una conduce el
registro y la otra mantiene la seguridad. Se hace en el rea inmediata donde se
efecta la captura.

33

Miembros de una fuerza de control no deben efectuar el registro a una persona del
sexo opuesto.
2.

REGISTRO SIMPLE:
Se hace rpidamente a un indiciado en busca de armas o evidencias. Quien realiza el
registro debe asegurarse que el sospechoso se encuentre de pie y de espalda a l, el
elemento que presta seguridad toma una posicin que pueda observar al detenido
quien debe estar con los pies separados y brazos por encima de la cabeza, se aprieta la
ropa para encontrar las armas escondidas.

Registro Simple

3.

REGISTRO CON APOYO:

Cuando se hace necesario poner al sospechoso en una posicin incmoda, sta
modalidad ofrecer mayor seguridad, es recomendable cuando son varios elementos
los sometidos a registro. El sospechoso se colocar apoyado e inclinado al frente de
la pared y con las piernas separadas ( asegurarse que sea suficiente la distancia), y la
cabeza baja. El elemento de seguridad se mantiene de pie, vigilante y siempre del
lado opuesto a quien realiza el registro efectuando los movimientos de
desplazamiento coordinadamente. Si es necesario usar esposas, se apoyar al
sospechoso en la pared con su cabeza. Cuando son varias personas las sometidas a
registro, stas deben ponerse tan separadas que no puedan alcanzarse entre s, el
elemento de seguridad se mueve unos pasos detrs de los sospechosos. Los

34

elementos que van siendo registrados deben correrse a un extremo, esto con el fin de
prevenir que pueda quedar el registrador aislado.

Registro con apoyo

SECCIN C
MTODO DE INMOVILIZACIN Y TRANSPORTE
1.

EL TRANSPORTE PESCUEZO DE GANZO:

Para aplicar un transporte pescuezo de ganzo, el soldado se aproxima al detenido
por detrs dando un paso adelante con su pie izquierdo hacia el pie derecho de ste y
le agarra por el codo del mismo lado con su mano izquierda y la mano derecha con su
mano derecha, coloca el pulgar en el interior de la mueca del sospechoso y sus
dedos del lado contrario. Con ambas manos gira el codo y asegura el brazo derecho
contra su pecho reforzando su mano derecha con la izquierda, pone ambos pulgares

35

en el interior de la curva de la mueca y sus dedos agarran la mano del detenido

apretando sus dedos. Da un paso lateral adelante. Aplica presin doblando la mano
hacia abajo la mano del detenido.

Pescuezo de Ganzo

2.

MARTILLO FRONTAL DEL BRAZO:

El soldado enfrenta al detenido, y da un paso adelante con su pie derecho hacia el
exterior del pie derecho que ste le agarre el brazo derecho por el codo con la mano
derecha para desequilibrarle halndose lejos del cuerpo, gira hacia atrs del detenido

36

pegndole la mueca derecha en la espalda y doblndole el brazo completamente, y

agarra el codo derecho apretando contra su estmago. Se puede inclinar al detenido
hacia delante en esta posicin. El soldado completa este agarre colocando su mano
derecha encima del hombro del opositor y agarrndolo del lado izquierdo de la cara
aplica presin para girar la cabeza hacia la derecha y empujndolo hacia abajo con su
mano izquierda y halando hacia arriba el codo izquierdo.

Martillo Frontal del Brazo

37

3.

AGARRE DE DEDOS:
El agarre de dedos es difcil para mantener, pero es til para mover un detenido por la
distancia para mover a un detenido a una distancia corta. El soldado de frente da un
paso adelante con su pie derecho hacia el pie izquierdo del detenido y le agarra dos o
tres dedos con su mano derecha y girando en sentido contrario de las manecillas del
reloj sobres su pie derecho, aplica presin para mantener el codo del detenido recto y
hala sus dedos hacia atrs ste agarre se aplica en cualquiera de las manos.

Agarre de dedos
4.

LEVANTAMIENTO DE LA INGLE:
Se usa el levantamiento de la ingle para mover a detenido que se resiste apoyado en
una pared o para moverlo por una puerta. El soldado se aproxima por detrs. Da un
paso adelante y pone su pie izquierdo frente al delincuente, le agarra la mueca
izquierda con su mano izquierda y le hala la mano, agarra la mano izquierda del
delincuente adelante o atrs para llevar el brazo contra su ingle y empuja hacia abajo
con su mano izquierda.
38

39

5.

Levantamiento de la Ingle
TRASNPORTE DE ROLO:
El soldado agarra el centro del rolo con la mano, se aproxima al sospechoso por
detrs y le pone el rolo entre las piernas, gira su mano para que la palma quede hacia
arriba y hala hacia atrs y arriba, colocando el rolo a travs de los muslos. Agarra con
la mano contraria el cuello de la camisa del detenido cerca del revs para moverlo
manteniendo su mano tan recta como sea posible levantndolo simultneamente y
empujndolo con la otra mano, esto hace que el detenido se encuentre en una posicin
inestable.

40

Transporte de Rolo

6.

TRANSPORTE DE MARTILLO:
El soldado lleva el rolo en la mano derecha, da un paso adelante con su pie derecho y
coloca el rolo entre el brazo izquierdo y el cuerpo del detenido, empuja arriba y atrs,
da un paso diagonal adelante con su pie izquierdo al extremo del pie izquierdo del
detenido y agarra el otro extremo del rolo, al girar hacia el cuerpo del opositor ste
dobla por la cintura hacia delante. Despus de dominarlo el soldado lleva el rolo
apretado con su mano derecha y libra su mano izquierda, alcanza a travs del extremo
del rolo el lado derecho de la mandbula y dobla hacia la izquierda.

41

Transporte de Martillo

42

7.

TRANSPORTE DE INMOVILIZACION DEL ROLO:

El rolo se puede usar como instrumento de restriccin y como agarre de transporte a
la vez. El soldado fuerza al detenido a cruzar sus manos atrs de la espalda y pone
sus manos en la tira del cuero del rolo y le apreta hasta que ajuste. Se puede apretar o
aflojar con la mano izquierda dependiendo de la cantidad de fuerza necesaria para
asegurar. Agarra el hombro izquierdo con la ropa encima del hombro y tira de l un
poco atrs para que no pueda halar del extremo del rolo, prensando contra su espalda.

43

Transporte de Inmovilizacin del Rolo

SECCIN D
USO DEL ROLO
1.

GENERALIDADES:
Antes de comenzar a explicar el uso del rolo como arma contundente es bueno
recordar cuales son los puntos vitales del organismo, a fin de evitar hacer contactos
con ellos innecesariamente ya que podran causar la muerte del opositor.
Por el contrario, debemos golpear las costillas, las falsas costillas, extremidades
superiores e inferiores y los glteos.

44

2.

ROLO COMO ARMA CONTUNDENTE:

El uso del rolo como arma contundente es un mtodo netamente ofensivo y tiene
como finalidad: alejar el enemigo hacia atrs, hacerle retroceder o ponerlo fuera de
combate, como puede observarse en la figura Nro. 1.:

Figura 1
Para el desarrollo de esta tcnica de combate se parte de la posicin de descanso
(Ver figura Nro. 2), a la orden En Guardia, el soldado adelanta el pie izquierdo y
coloca el antebrazo izquierdo en ngulo recto, la mano derecha sujeta al extremo
superior pegada a la cadera derecha.

45

Figura 2
A partir de esta posicin el soldado puede desarrollar tres acciones de acuerdo a las
voces de mando impartidas por el comandante. (Figura Nro.3).
a.

Estocada corta:
Voz Preventiva: Estocada Corta
Voz Ejecutiva: Estocada

Figura 3
A la voz ejecutiva el soldado estira los brazos y golpea con la punta del rolo la
zona deseada, regresando de inmediato a la posicin En Guardia. (Figura
Nro.4)
b.

Estocada Larga:
Voz Preventiva: Estocada Larga
Voz Ejecutiva: Estocada

46

Figura 4
A la voz ejecutiva el soldado estira sus brazos y simultneamente adelanta el
pie izquierdo golpeando en la zona deseada y regresa de inmediato a la posicin
En Guardia. (Figura Nro.5).
c.

Golpe de frente:
Voz Preventiva: Golpe de frente
Voz Ejecutiva: Golpe
A la voz ejecutiva el soldado lleva el rolo al frente en forma horizontal a la
altura del pecho golpeando un lugar deseado, cuidando de mantener siempre los
brazos extendidos y desplazando su pie izquierdo un poco hacia delante.

47

Figura 5

SECCIN E
USO DE AGENTES QUMICOS
1.

GENERALIDADES
El uso de agentes qumicos es de gran utilidad en el control de disturbios, ya que
adems influir orgnicamente sobre el individuo acta psicolgicamente en la turba.
El agente qumico ms comn y ms utilizado es el gas lacrimgeno; cualquier tipo
es efectivo, la diferencia radica en el modo de aplicar, la cantidad y el momento.
Para influir psicolgicamente sobre la turba es bueno mezclar con humo de colores,
preferiblemente azul o rojo, esto le hace creer a la turba que hay ms gas en el
ambiente del que realmente se est utilizando.
Si tenemos los recursos, necesarios se debe utilizar el dispensador de gas o escopeta
lanza gas para la cortina, en caso contrario tendremos que utilizar el lanzamiento de
forma manual.

2.

LANZAMIENTO POR EL AIRE:

Se realiza de esta manera cuando la multitud se encuentra muy cerca de unidad,
cuando deseamos dividirla o deseamos obtener una mayor presin. Esta forma de
lanzamiento convierte la granada en un objeto contundente y proporciona un
recorrido mayor lo cual limita la posibilidad de que sea regresada.

48

3.

LANZAMIENTO POR TIERRA:

Este mtodo se utiliza cuando se requiere evitar que la multitud avance o para negar
un rea, igualmente cuando sta se encuentra alejada de nuestras tropas, el recorrido
se hace menor con la superficie slida. El lanzador debe considerar el tiempo de
iniciacin de la espoleta y la direccin del viento para obtener ptimos resultados.

SECCIN F
USO DE LAS ARMAS
1.

GENERALIDADES:
Para la utilizacin de las armas en forma decidida se deben tener presente en todo
momento los principios legales contemplados en la Constitucin Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, LOFAN, y Reglamento de Servicio en
Guarnicin, an en caso de suspensin las garantas constitucionales.
El uso racional de las armas debe ser para el Comandante la primera prioridad ya que
el empleo excesivo de la fuerza es la menos deseable. El tomar decisiones sin
precipitacin evitar en la mayora de los casos situaciones conflictivas que puedan
dificultar o comprometer el cumplimiento de la misin o utilizar procedimientos
extremos que puedan ser evitados.

2.

DISPAROS AISLADOS:
Ante situaciones en las cuales se escuchan uno o varios disparos aislados, el
Comandante tomar las previsiones para proteger sus tropas, determinar la conducta
de la manifestacin o turba a la cual se adoptar las siguientes medidas.

3.

FUEGO DIRECTO SOBRE LAS TROPAS:

Cuando desde una turba se produzcan disparos en forma consecutiva y directa sobre
las tropas, el comandante ordenar protegerse tomando como previsin llevar al
personal o transporte de escudero, captura y servicio y tomar las siguientes acciones:
a.

Ordenar a la escuadra de asalto asumir la misin y hacer fuego sobre blancos

predeterminados.

b.

Proceder a distribuir las armas al personal integrante de las escuadras de

escuderos, captura y servicios.

c.

En caso que la turba se comporte agresivamente y ataque las tropas, ordenar el

uso de las armas de fuego de forma rasante, evitando causar muertes
innecesarias, utilizar a los cuidadores seleccionados para proteger la unidad
del fuego de francotiradores o blancos armados ocasionales. Emplear agentes
qumicos hacia el centro de la turba para dividirla y por ltimo proceder a
dispersarla empleando las formaciones, tratar de calcular los lderes
identificados y las personas armadas.

49

SECCIN G
UTILIZACIN DE LAS FORMACIONES EN EL CONTROL DE
DISTURBIOS CIVILES
1.

GENERALIDADES:
ste mtodo se utilizar para el control de motines cuando la muchedumbre y
manifestaciones se transforman en turba. No son otra cosa que modificacin de las
formaciones de combate que permiten una gran flexibilidad y control a los
Comandantes de Unidades elementales, bsicas y fundamentales, debe considerarse
para su utilizacin la ausencia de armas de fuego, la situacin personal y equipo
disponible, debe coordinarse con seguridad y patrullaje en las zonas adyacentes al
punto de crisis.

2.

La organizacin de la unidad depende de la idiosincrasia, terreno, variables

endgenas, caractersticas socio-econmicas, polticas de las poblacin afectada y
rea de aplicacin, motivos por el cual existen diversas concepciones y doctrinas a
nivel mundial.
De stas investigaciones, situaciones y estudios surgen las siguientes formaciones:
Pelotn de lnea con apoyo lateral o general.
Pelotn en cua con apoyo lateral o general.
Pelotn en escaln con apoyo general.

3.

ADOPCIN DE LAS FORMACIONES:

a.

PELOTN EN LNEA CON APOYO LATERAL:

VOZ DE MANDO: 1era. y 4ta. escuadra en lnea, 2da. y 3ra. escuadra en
apoyo lateral... Avanzar.
El Comandante del Pelotn ordena avanzar, seala el sitio de las formacin y
los Comandantes de Escuadra ordenan a su unidad adoptar la formacin
(primero, mandan los comandantes de la 1era.. y 4ta. escuadra ya que stas son
las que van a conformar la lnea, luego ordenan los comandantes de la 2da. y
3ra. escuadra).
El Comandante del Pelotn va atrs en cualquier lugar manteniendo la
estructura de la formacin.

50

C
b.

PELOTN EN LNEA CON APOYO GENERAL:

VOZ DE MANDO: 1era. Y 4ta. escuadra en lnea, 2da. y 3ra. escuadra en
apoyo general... Avanzar.
A la voz ejecutiva la 1era. Y la 4ta. escuadra salen al trote y conforman la lnea;
mientras tanto la 2da. y la 3ra. escuadra avanzan a paso veloz y quedan
formados en columna de dos por detrs de la lnea.

C
c.

PELOTN EN CUA CON APOYO LATERAL:

VOZ DE MANDO: 1era. Y 4ta. escuadra en apoyo lateral... Avanzar.
El Comandante de pelotn ordena avanzar, seala el sitio donde quiere la
formacin y los Comandantes de Escuadra, ordenan simultneamente a su
escuadra adoptar la formacin (primero mandan los Comandantes de la 1era. Y
4ta. escuadra ya que stas conforman la cua y luego forman la 2da. y 3ra.
escuadra).

51

Para conformar la cua el hombre base es el Nro.2 (Ver figura) y los dems
integrantes de la escuadra se colocan a un paso lateral a la izquierda o a la
derecha (de acuerdo al caso) y por detrs del hombre que le precede.
La 2da. y la 3ra. escuadra se colocan en columna detrs de las escuadras 1era. Y
4ta. y estarn prestas a pasar y formar parte de la cua.

d.

PELOTN EN CUA CON APOYO GENERAL:

Igual que la anterior al momento que el Comandante del Pelotn ordene
siempre la escuadra 1era. Y 4ta. salen al trote, cerrando en forma de cua y
luego la 2da. y 3ra. escuadra. van paso vivo en columna de a dos (02) y se
colocan detrs de la cua.

e.

PELOTN EN ESCALN:
VOZ DE MANDO: 1era.y 4ta. escuadra en escaln, 2da. y 3ra. escuadra en
apoyo general o en escaln reforzado de derecha a izquierda... Avanzar.
A la voz ejecutiva 1era. Y 4ta. escuadra se corren a la derecha y forman el
escaln de la siguiente manera: la 2da. escuadra se coloca con todos sus
hombres desde el primero hasta el ltimo un paso atrs y uno lateral del que le
precede, las otras escuadras proceden de la misma forma colocando su primer
hombre diagonal al ltimo de la escuadra que le precede.

C
52

SECCIN H
PATRULLAJE
1.

2.

GENERALIDAES:
Durante las operaciones contra disturbios civiles las unidades que operan pueden ser
apoyadas mediante el empleo del patrullaje, stos le permiten obtener informacin
permanente sobre la situacin en el rea vigilancia en zonas aparentemente
controladas, direccin del movimiento de las tropas, proteccin e instalaciones,
proteccin de flancos y retaguardia.
De acuerdo a la misin asignada extensin del rea y situacin, las patrullas pueden
ser:
a.

Motorizadas:

Areas, Acuticas y Terrestres.

b.

A pie: Para su planificacin y ejecucin el Comandante debe tomar en

consideracin los siguientes requerimientos:
(1) Proteccin de flancos y retaguardias.
(2) Rutas
(3) Requerimientos de comunicaciones.
(4) Caractersticas y extensin del rea.

EMPLEO DE TIRADORES SELECCIONADOS AL MXIMO PODER DEL

FUEGO:
a.

Cuando se requiera el apoyo de fuego por tiradores clasificados, en cada

escuadra debe ser designado un soldado como tal, pudiendo seleccionarse otros,
si fuese necesario. Los tiradores deben estar especialmente entrenados. Pueden
ser ubicados en vehculo, edificio o cualquier otro sitio ventajoso. Si hay que
hacer frente al fuego de francotiradores apostados en edificios o que disparen
desde la turba, nuestros tiradores localizarn la procedencia del fuego y lo
contestarn pero en ningn caso harn disparos imprecisos contra un grupo
desde el cual algn amotinado haya disparado.

b.

Los Comandantes de unidades a cualquier escaln, podrn hacer uso mximo

del poder de fuego, cuando haya sido decidido por el ms antiguo y corra
inminente peligro el cumplimiento de la misin o la vida.

c.

Despus que una turba ha recibido rdenes de dispersarse, cualquier avance

hacia las tropas debe considerarse como un ataque y debe ser repetido. En esta
fase debe estimarse que solamente personas beligerantes estn en la turba.
Cuando el mximo poder de fuego es empleado, las tropas tratarn en lo posible
de incapacitar en vez de matar.

53

PAGINA DEJADA EN BLANCO A EX PROFESO

54

CAPTULO VI
ACTIVIDADES SUBVERSIVAS
SECCIN A
1.

GENERALIDADES.
En las acciones contra disturbios civiles debemos considerar que se pueden presentar
actos de subversin los cuales deben enfrentarse y eliminar para evitar que estos
puedan influir en el cumplimiento de la misin asignada, para intimidar a sus
adversarios con el fin de lograr los intereses que se proponen.

2.

CARACTERSTICAS PSICOLGICAS DEL ELEMENTO SUBVERSIVO:

a.

DELINCUENTE COMN (ladrn, criminal, atropello criminal en la

accin).
Su motivacin es el dinero principalmente.
Sobre todo l quiere sobrevivir.
Es principalmente racional
Las condiciones son buenas para negociar.

b.

ALARDISTA (es uno quien en realidad no constituye una amenaza):

Su motivacin es el dinero (normalmente).
Es racional (piensa lo que hace).
No puede realizar su plan, si no cuenta con la ignorancia de las
autoridades y sus vctimas.

c.

REFUGIADOS POLTICOS:
Sus acciones estn dirigidas a su propia escapatoria.
Pueden ser racional, pero depende de cmo perciba la situacin.
Terminar la situacin cuando ste llegue al pas donde pidi asilo.
El quiere sobrevivir.

d.

EL DEMENTE:
No es racional.
Su motivacin es ganar inters o es un suicida potencial.
Depende de los medios de comunicacin social para realizar y/o anunciar
sus problemas.

e.

TERRORISTA POLTICO (NACIONAL O TRANSNACIONAL):

Su motivacin es la poltica.
Es racional.
Est completamente dedicado a su misin y a su causa.
Busca propaganda.
Bien preparado y probablemente recibi entrenamiento especfico.

55

3.

GRUPOS SUBVERSIVOS:
Estn agrupados como organizaciones, par tales efectos se pueden considerar:
Organizaciones polticas tnicas, religiosas, nacionalistas y grupos de mercenarios sus
motivaciones estn siempre dadas por la causa que defienden.

SECCIN B
EL PROCESO DE ASALTO
1.

GENERALIDADES:
a.

PROCESO DE ASALTO:
Son todas las actividades o acciones que ejecuta la unidad desde que recibe la
misin hasta que la completa.

b.

FUERZA DE ASALTO:
Es la designada par entrar en cualquier lugar con la misin de neutralizar y
eliminar selectivamente acciones y elementos con un mnimo de riesgo para
personas inocentes y para la fuerza de asalto.

c.

MISIN DE LA FUERZA DE ASALTO:

Planear y conducir operaciones a todo nivel de baja intensidad y de reaccin
rpida en un ambiente altamente sensitivo.

d.

CAPADIDAD DE LA FUERZA DE ASALTO:

1)
Proveer comando y control.
2)
Proveer elementos especiales en apoyo a los intereses nacionales.
3)
Proveer una fuerza rpida para la ejecucin exitosa de la misin.
4)
Proveer la base para seleccionar y adiestrar al personal.

e.

ORGANIZACIN DE LA FUERZA DE ASALTO:

La Organizacin de la fuerza de asalto depende de las particularidades y de las
amenazas que tenga que enfrentar determinado pas, pero bsicamente todos
cuentan con los siguientes componentes:
1)
Comando y control.
2)
Elemento de asalto.
3)
Equipo de asalto.
4)
Equipo de francotiradores/observadores.

f.

TIPOS DE ASALTO:
(1) ASALTO DE EMERGENCIA:
Es el asalto que se realiza cuando las negociaciones han fallado, cuando la
situacin de crisis est fuera de control, y el elemento subversivo est
tomando acciones directas contra personas y propiedades, deben dirigidos
directamente a la zona de crisis lo ms rpido posible.

56

(2)

ASALTO DELIBERADO:
Es el asalto que se ha planeado al detalle para ser ejecutado segn ese
plan cautelosamente sin ser detectado, se conduce cumpliendo todos los
pasos del proceso de asalto. Su principal elemento es la sorpresa.

(3)

PLAN DE CONTINGENCIA:
Son los planes elaborados para resolver cualquier situacin que se
presente durante el asalto y no se puedan cumplir todas las fases, por
ejemplo: cuando es descubierto o detectado.
El Comandante de las fuerzas de asalto debe tambin elaborar un plan de
contingencia para abortar la operacin en cualquier fase que se encuentre.
OPERACIONES DE ASALTO

1.

LA CRISIS:
Con ste trmino definiremos cualquier situacin subversiva en donde tenga que
intervenir la fuerza de asalto para resolverla. Esta tienen cuatro (04) etapas a saber:
1era. ETAPA: PREALERTA.
La unidad es notificada que se ha presentado una intencin de subvertir el orden
pblico. Se prepara el material, equipos y documentacin.
2da. ETAPA: ALERTA:
La unidad recibe la misin especfica para resolver una situacin y eliminar la
amenaza de los elementos subversivos.
Se hacen los planes de empleo.
3ra. ETAPA: DESPLIEGUE.
La unidad se mueve al rea de crisis, toma de posiciones y se prepara para asaltar.
4ta. ETAPA: EMPLEO.
La unidad asalta el punto de crisis, procede a la evacuacin y se retira.

2.

EL CENTRO DE OPERACIONES TCTICAS (COT):

a.

El COT est constituido por el personal, reas y equipos para dirigir y controlar
las operaciones, se ubica desde donde se pueda influir rpidamente en la accin,
con suficiente seguridad aislada de quien pueda interferir en sus actividades, en
lo posible tendr reas para helipuertos.

b.

El COT se organiza en forma similar al establecido para operaciones

convencionales, con los miembros de la Plana Mayor, necesarios para mantener
su operatividad de forma permanente, sus reas deben estar separadas entre s
pero agrupadas en las funciones que en ella se realizan.

57

(1)

REA DE ENSAYO:
En el rea donde la unidad ensaya la ejecucin de la operacin deber
contar con suficiente espacio, y alejada para evitar interferir con las otras
actividades, es conveniente realizar los ensayos lo ms real posible,
incluso reconstruyendo si es posible el punto de crisis.

(2)

REA DE COMUNICACIONES:
Es el rea donde se encuentran el centro de todas las comunicaciones de
las fuerzas de asalto, tanto entre sus elementos, como el comando superior
y de coordinacin.

(3)

REA DE OPERACIONES (S-3):

(Sector Asignado)
Es un rea que contar con las facilidades necesarias para servir al
personal involucrado directamente en la operacin para planificacin.

(4)

REA DE INTELIGENCIA (S-2):

(Sector Asignado y adyacente)

(5)

SALA DE OPERACIONES:

(6)

COMANDO:
Comprende el rea donde se encuentran las instalaciones.

(7)

REA PARA REVELADO DE FOTOGRAFAS:

Es el rea donde el personal especializado dispondr de los materiales e
insumos necesarios para el revelado de fotografas del rea de
operaciones.

(8)

REA DE INTERROGATORIOS:
Ser un rea con las comodidades necesarias para interrogar a las
personas capturadas, testigos, terroristas, subversivos, delincuentes, etc.

(9)

ESCUADRA DE CENTRO DE MENSAJES:

Es el rea que llevar el control de todos los mensajes recibidos y
enviados y del libro de operaciones, donde se anotarn todas las
actividades realizadas desde que se inician hasta que finaliza la operacin.

(10) REA DE PERSONAS MUY IMPORTANTES:

Es un rea destinada para mantener a personas clasificadas VIP durante la
operacin.

58

3.

FASES DEL PROCESO DE ASALTO:

a.

1ra. FASE: RECOLECTAR INTELIGENCIA:

Se solicita informacin sobre el punto de crisis, elementos que actan, a los
cuerpos de seguridad del estado, bombero, compaas de telfonos, electricidad
y de suministros de agua.
Se realizan entrevistas e interrogatorios a rehenes liberados, heridos, nios y
negociadores, testigos, etc.
Se examinan los documentos disponibles tales como: fotos, mapas,
construcciones, planos y reportes disponibles.
Se mantienen observaciones y vigilancia mediante los equipos mediante
francotiradores/observadores.
Se conducen reconocimientos del rea y puntos de crisis, e identificacin del
grupo que acta, lderes y otras personas involucradas.

b.

2da. FASE: FORMULAR PLANES:

El primer plan a formular debe ser para el asalto de emergencia, considerando
que este debe ser directo y rpido, ya que la situacin enfrentada puede
desbordarse en cualquier momento.
Para la operacin propiamente dicha el Comandante elabora un Plan de Asalto
Deliberado que no es otra cosa que un Plan de Operaciones considerando todas
las incidencias que puedan presentarse durante su ejecucin. La consideracin
principal que toma el Comandante es la disponibilidad de tiempo para
desarrollarlo el personal y equipo disponible.
Bajo cualquier circunstancia se debe prever todas las contingencias que puedan
presentarse durante la ejecucin de asalto y establecer la respectiva
planificacin.

c.

3ra. FASE: OBTENER ENTRADA AL PUNTO DE CRISIS:

(1)

Paso Nro.1:
Moverse al punto de disloque, (PD) es aqu donde la fuerza de asalto se
separa en los diferentes equipos.

(2)

Paso Nro. 2:
Cuando la fuerza de asalto llegue al (PD) los francotiradores cambiarn
frecuencia a la de los equipos de asalto.

(3)

Paso nro. 3:
Abrir brechas, obtener entradas mltiples al punto de crisis.

(4)

Paso Nro. 4:
Comando y control, establecer reglas de conducta, medidas de control
alternas.

59

4.

d.

4ta. FASE: ELIMINAR LA AMENAZA:

El enemigo puede eliminarse mediante el empleo de los francotiradores, la
fuerza de asalto o empleando ambos elementos de la forma mixta.
En oportunidades no sern necesarias la utilizacin de las armas y slo bastar
la utilizacin de tcnicas de combate a manos limpias.
Debe considerarse que el enemigo puede utilizar explosiones por lo que debe
planificarse y realizar preparativos para detectarlos y eliminar estas amenazas,
evacundolos, desactivndolos o destruyndolos, tratando en todo momento
evitar el ocasionar daos a personas y/o estructuras, bien sea en forma
accidental o por personas ajenas a la operacin que se encuentren involucradas.
Para estas situaciones deben establecerse planes para la evacuacin de
emergencia bien sea ara incendios o derrumbes de estructuras.
Una vez en el objetivo de la Fuerza de Asalto puede penetrar mediante el
empleo de brechas individuales o mltiples abiertas mediante explosivos o
medios mecnicos, eliminado la amenaza de acciones sorpresivas, veloces,
rpidas, violentas y selectivas.
Para conseguir resultados positivos los ejecutantes deben estar en capacidad de
disparar en forma certera, asegurar el control del objetivo, efectuar la bsqueda
y control de rehenes, tener planes para evacuarlos, efectuar bsqueda de
explosivos y no permitir la entrada a nadie hasta completar la misin.

e.

5ta. FASE: EVACUACIN:

Una vez culminado el asalto se evacan los muertos, heridos, rehenes, si los
hay, los delincuentes y por ltimo la fuerza de asalto, en este momento asume el
control del rea la fuerza de seguridad que se designe para cumplir esta funcin.

EL DESTACAMENTO PRECURSOR:
El departamento precursor es el encargado de seleccionar y organizar el rea de
control donde estar el COT, adems recibir la informacin preliminar en el rea y
conducir los primeros reconocimientos as mismos, instalar los
francotiradores/observadores. Normalmente estar constituido por el siguiente
personal:
a.
b.
c.
d.
e.

5.

S-2. Quien ser el Jefe del Departamento.

Jefe de Equipo de Francotiradores con dos (02) de sus hombres para
observacin, en fotos.
Explosivistas.
Jefe de Asalto y un equipo de asalto de emergencia.
Elemento de comunicaciones.

COMUNICACIONES:
a.

Las comunicaciones son el elemento de control ms importante en las

operaciones para que todas las acciones se lleven a cabo con la precisin
requerida, por los elementos constituidos por la fuerza de asalto.

b.

La autorizacin para el asalto depende de la ms alta autoridad del rea.

60

6.

7.

c.

RED DE COMANDO Y ENLACE.

d.

RED DE ASALTO.

PROCEDIMIENTOS A EFECTUAR DURANTE EL MOVIMIETO:

a.

Orden de movimiento:
Ser una orden simple, consta de los elementos esenciales para iniciar el
movimiento.

b.

Mtodo de movimiento.

c.

Ruta (reconocimientos).

d.

Disciplina (ruidos, luces, etc.).

e.

Control (del movimiento del personal).

f.

Seguridad durante el movimiento.

PROCEDIMIENTOS DURANTE EL ACERCAMIENTO:

a.

PAREDES:
Los equipos de asalto mantendrn la formacin de acercarse a las paredes, se
escudarn en sta manteniendo la seguridad perimtrica, pero en todo momento
evitarn apoyarse en stas o golpearlas ya que los ruidos se transmiten al
interior pudiendo alertar a los terroristas.

b.

ESQUINAS:
Al llegar a una esquina el hombre de punta de la fuerza de asalto colocar su pie
izquierdo si la pared contina en esa direccin y viceversa en el nivel del
ngulo formado por las paredes, sin presentar siluetas a continuacin adoptar
la posicin del tirador de pie en la direccin a observar alineando las miras y
observar con un rpido movimiento de cintura hacia el exterior y regresar a
su posicin original, si no hay enemigos, listo para disparar sobre este caso de
ser visto pero evitndolo para no descubrir la operacin.

c.

PUERTAS Y VENTANAS:
(1) Cerradas:
Cuando el itinerario se consiguen puertas y/o ventanas cerradas cada
hombre que la pasa apuntar directamente para seguridad, mientras que el
resto proporciona la seguridad perimtrica requerida.
(2)

Abiertas:
Cuando la puerta y/o ventana estn abiertas debern ir observando hacia
el interior a medida que stos espacios aparezcan en nuestra vista
61

mantenindolos siempre cubiertos y apuntndolos. No debe olvidarse la

parte de arriba y debajo de las ventanas, podrn pasarse en marcha en
cuclillas siguiendo el mismo procedimiento como cuando estn cerradas.
Cuando existen estructuras que haya que limpiar cuarto por cuarto las puertas
debern asegurarse con cuas de goma o similares, colocadas en el piso para
evitar que se cierren de nuevo.
d.

8.

PASILLOS Y ESCALERAS:
Estos debern chequearse igual que las paredes y esquinas, las escaleras
debern considerarse de acuerdo a su tipo, ya que algunas tienen observacin
desde lo alto. Normalmente se usan combinaciones de todas las tcnicas
estudiadas debido a sus caractersticas; siempre ser recomendable limpiar las
estructuras elevadas de arriba hacia abajo.

LA PENETRACIN:
a.

La Penetracin es el paso culminante durante el desarrollo de la operacin, ya

que ella nos permitir el acceso al punto de crisis permitiendo el cumplimiento
de la misin.

b.

PROCEDIMIENTO DURANTE LA PENETRACIN:

(1) Cuando no es posible la penetracin silenciosa por puertas, techos, ductos
u otras vas, se utilizarn las brechas. Estas consisten en aberturas
forzadas normalmente con explosivos o herramientas mecnicas para
permitir el paso del elemento de asalto al interior del punto de crisis; stas
deben tener las siguientes consideraciones:
(a) Clculo previo de la cantidad de explosivos segn el tipo de
material, esto debe ensayarse.
(b) Amplitud para permitir el paso de cualquier miembro del equipo de
asalto.
(c) Deben preveerse mltiples puntos de acceso.
(d) Abrir por donde menos lo espere el enemigo.

c.

PROCEDIMIENTOS DURANTE EL ASALTO:

(1) La detonacin al abrir las brechas proporcionan segundos de sorpresas
que deben ser aprovechadas por el personal de asalto para penetrar y
eliminar el enemigo, si es necesario en el interior se usarn granadas de
choque.
(2) La entrada debe ser sorpresiva, violenta y decidida.
(3) Sobre cada enemigo debern dispararse dos (02) tiros como mnimo.
(4) Los integrantes de la fuerza de asalto deben mirar las manos de los que se
encuentran dentro del punto de crisis, identificarlos y disparar slo a los
armados.
(5) Disparar primero sobre los que tengan armas ms peligrosas y los que
estn ms cerca.

62

d.

PROCEDIMIENTOS DESPUS DEL ASALTO:

(1) Equipos de asalto:
(a) Controlar y revisar el enemigo y sus armas.
(b) Revisar y controlar los rehenes.
(c) Todos son sospechosos hasta que estn debidamente identificados.
(d) Revisar el punto de crisis.
(e) No dejar seales que identifiquen l equipo de asalto.
(f) Comunicarse por medio de claves.
(g) No perder tiempo en tonteras.
(h) No discutir entre s por cualquier causa.
(i) Jams utilizar el nombre de los integrantes de equipo de asalto.
(j) Reportar las novedades al comandante.
(2)

Equipo de seguridad:
(a) Recibir gente del grupo de apoyo.
(b) Revisin completa.
(c) Seguridad.

63

PAGINA DEJADA ENBLANCO A EX PROFESO

64

CAPITULO VII
INTERVENCIN MILITAR EN DISTURBIOS U
OPERACIONES DE SALVAMENTO EN CASO DE
DESASTRE
SECCIN A
CAUSAS Y PREVISIONES.
1.

GENERALIDADES:
Un disturbios civil no siempre sobreviene como resultado de una incitacin
deliberada de la poblacin, ste puede, frecuentemente, resultar de un desastre que
desorganice la vida normal de una comunidad, tornndose sus habitantes frenticos e
irracionales, como consecuencia de un estado de pnico colectivo.
El amotinamiento tambin puede sobrevenir si se reprimen ciertos impulsos debidos a
deseos, instintos o emociones bsica, tales como el sexo, el hambre, la sed y el sueo.
a.

Cuando por causas de un desastre natural se produzcan disturbios civiles y se

autoricen el empleo de las tropas, el comandante de las mismas tendrn como
responsabilidad, proteger la vida y las propiedades de los ciudadanos, restaurar
el orden y promover el bienestar de la poblacin. El grado de participacin
militar depende de la gravedad del disturbio de la autoridad dada al
comandante.

b.

El auxilio a la poblacin civil en un desastre, es principalmente una

responsabilidad de la autoridad gubernamental, quien es apoyada por medidas
de auxilio de ciertas instituciones benficas, como la Cruz Roja; no obstante,
los comandantes militares elaboran planes de ayuda en coordinacin con las
autoridades civiles, para ser puestos en prctica en caso de cualquier desastre
65

que requiera medidas de auxilio inmediatas y que justifique la intervencin

militar.
c.
2.

Los planes militares deben prever, hasta donde sean posibles, las medidas de
auxilio que puedan ser necesarias en caso de un desastre.

EMPLEO DE LAS TROPAS EN OPERACIONES DE SALVAMENTO:

(Ver Directiva Nro. Acemc-01-84)
a.

Los desastres generalmente ocurren de manera repentina y casi siempre con

efectos graves; la rapidez en la ejecucin de los planes previamente formulados
es esencial a fin de socorrer a las personas afectadas o restablecer el orden, para
que el gobierno local pueda funcionar normalmente y hacer frente a la
situacin.

b.

En caso de desastre, las tropas pueden ser utilizadas en aquellas tareas de la

poblacin civil o dependencia del gobierno no puedan llevar el efecto, tales
como conservar el orden, impedir el saqueo, dirigir el trnsito, proporcionar el
servicio de sanidad, etc.

c.

Tambin pueden emplear tropas en misiones que no estn de acuerdo a su

adiestramiento, por ejemplo, la infantera puede manejar botes durante
inundaciones o puede proteger diques amenazados, utilizando sacos de arena.
El Comandante puede asignar a sus tropas cualquier misin que sea requerida
debido a emergencias en caso de desastre.

SECCIN B
PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE SALVAMENTO
1.

GENERALIDADES:
El planeamiento de las operaciones de salvamento, es ejecutado a cada nivel, a fin de
cumplir con los planes del comando inmediato superior. Cada unidad tiene la
responsabilidad de preparar los planes para las operaciones de salvamento, en caso de
desastre dentro de su zona de responsabilidad.

2.

FUERZAS DISPONIBLES:
Los planes de los comandos superiores deben incluir las guas o normas para la
organizacin de las unidades provisionales y equipos de emergencia. Normalmente
se emplean las fuerzas necesarias para esas organizaciones, dejando el efectivo
requerido para mantener la seguridad interna de las instalaciones y todo aquel
personal que, por razones de necesidad, deba permanecer en ella.

3.

ORGANIZACIN DE FUERZAS DE SALVAMENTO:

a.

Equipos de emergencia:

66

El personal disponible debe ser organizado en equipos de emergencia,

utilizando al mximo aquellos elementos cuya especializacin militar resulte
apropiada para participar en los mismos. El nmero y tipo de los equipos
organizados debe reflejar la capacidad de la unidad. De acuerdo con los
efectivos y equipos disponibles.
b.

4.

Tropas de emergencia:
La organizacin de las tropas de emergencia debe ser flexible, adaptada a los
requerimientos de la situacin y ser lo ms autosuficiente posible. Deben ser
organizados en Pelotones y Compaas, para lograr la mejor cohesin de
fuerzas y trabajo en campo la integridad de una unidad es deseable y
particularmente necesaria, en un rea de desastre.

EQUIPO DE CONTROL DE UNIDADES:

a.

Propsitos:
El propsito del equipo de control, es prestar ayuda y asesoramiento a las
autoridades civiles en los asuntos relacionados con el establecimientos de una
red de comunicaciones en el rea del desastre y el mantenimiento del orden
pblico, si fuere necesario.

b.

Composicin:
La siguiente organizacin del equipo de control sirve de gua para el
planeamiento y no deber ser considerado con fines de prescribir limitaciones o
requerimientos. Las alteraciones o situaciones de personal y equipo pueden ser
efectuadas por el comandante, segn sea apropiada para el cumplimiento de
misiones especficas
(1)

(2)

c.

Personal:
Oficiales:
SOPC:
Soldado o Distinguido:
Soldado o Distinguido:

1 Comandante de equipo
1 Supervisor de operaciones
1Conductor.
1Operador de radio.

Equipo:
Vehculo: Ton. 1
Armamento: Individual
Equipo de Radio: 1

Capacidad:
Los equipos de control de emergencia debern poseer la capacidad necesaria,
para asesorar efectivamente a los funcionarios civiles, en aquellos asuntos que
contribuyan a mejorar las condiciones de los afectados.

67

5.

PROGRAMAS DE ADIESTRAMIENTO:
Los Comandantes deben prescribir el programa de adiestramiento de sus unidades
para las operaciones de salvamento, en el cual ser basado en los planes elaborados
para tal fin, hasta el punto que los mismos puedan ser puestos en prctica con la
misma tardanza. El material de instruccin usado por la Defensa Civil, en este tipo de
operaciones, puede servir como gua para la elaboracin de los programas
mencionados.

6-

ADIESTRAMIENTO DE UNIDADES:
Las unidades deben ser adiestradas en operaciones de salvamento a fin de obtener la
eficiencia necesaria en el trabajo de equipo.

SECCIN C
OPERACIONES DE SALVAMENTO BAJO LA LEY MARCIAL
1.

PRINCIPIOS BSICOS:
a.

El Ejrcito prestar toda la ayuda que pueda y sea necesario a las autoridades
civiles de modo de cumplir con aquellas funciones indispensables para la
proteccin y bienestar para la poblacin en la zona de desastre.

b.

Durante la situacin de emergencia, los organismos encargados de hacer

cumplir las leyes, son responsables por todas las actividades policiales,
incluyendo la declaracin de la Ley Marcial.
Se tomarn medidas necesarias cuando se originen desrdenes en la zona del
desastre.
Se aplicarn los principios tcticos y tcnicos explicados
anteriormente.

c.

2.

RECONOCIMIENTO DE LA ZONA DE DESASTRE:

Es necesario efectuar el reconocimiento de la regin afectada, para poder determinar
la magnitud de los daos y establecer el alcance de las operaciones que debern
emprender las unidades del Ejrcito.

3.

MISIN DEL EJRCITO CUANDO ES PUESTA EN VIGENCIA LA LEY

MARCIAL:
La misin de las unidades del Ejrcito durante las operaciones de salvamento incluye:
a.
b.
c.
d.

4.

Preservacin del orden pblico.

Control de trnsito.
Control de la circulacin y evacuacin del control civil.
Funcionamiento de un centro de detencin.

PRESERVACIN DEL ORDEN PBLICO:

68

La preservacin del orden despus de un desastre, puede asumir caractersticas

alarmantes. El Ejrcito puede verse obligado a enfrentarse a problemas tales como:
saqueos, proteger la propiedad privada, evitar que cunda el pnico e implantar
restricciones sobre las personas. Las unidades del Ejrcito deben informar acerca del
menor indicio de desrdenes civiles, a fin de que se puedan tomar las medidas
necesarias para evitar incidentes mayores; adems, se puede asesorar a las fuerzas del
orden pblico en las funciones que stas deban cumplir, a objeto de preservar el
orden.

5.

a.

Instalaciones vitales:
Se pueden emplear unidades militares para evitar que dichas instalaciones sean
destruidas o daadas y tambin para proteger al personal de las mismas. Entre
las ms importantes se pueden mencionar las destinadas al abastecimiento de
aguas potables, plantas de emergencia y medios de comunicacin de transporte.

b.

Patrullas:
Las patrullas y guardias son indispensables para proteger a aquellas zonas
susceptibles al saqueo. Se elaborar un lista de aquellas instalaciones que
requieren proteccin, lo cual se determinar en una entrevista inicial del
comandante y su estado mayor con las autoridades locales y los representantes
de las organizaciones de socorro y defensa civil.

CONTROL DE TRNSITO:
a.

Generalidades:
La red de carreteras, el trnsito a travs de las mismas, los requerimientos de
circulacin y la efectividad de la polica civil, son factores que determinan el
grado de participacin de las unidades del Ejrcito en el control del mismo.
Los medios de control pueden variar desde una mnima interrupcin del trnsito
normal, hasta el cierre de las vas a todo vehculo que no est directamente
relacionado con las actividades de salvamento.

b.

Direccin del trnsito:

Para lograr un control positivo del trnsito en una zona afectada, se requiere una
estrecha coordinacin entre las autoridades civiles y militares. Se debern
publicar las restricciones impuestas y las rutas auxiliares en servicio, utilizando
para ello, si fuere necesario, vehculos provistos de altavoz. Las patrullas del
Ejrcito harn cumplir las disposiciones del comandante y se asignar personal
capacitado para solucionar los congestionamientos. En caso necesario se
emplearn topadoras y demoledoras para despejar las vas de circulacin.

c.

Desviacin del trnsito:

(1) Peso de los vehculos.
(2) Capacidad de los puentes
(3) Prioridades establecidas por el comando militar, en coordinacin con las
autoridades civiles.
69

(4)
(5)
(6)
6.

Traficabilidad de las carreteras.

Puntos de control.
Nmero mximo de rutas auxiliares.

CIRCULACIN Y EVACUACIN:
a.

Restricciones:
El control de la circulacin de las personas es un factor importante para limitar
el uso de los medios de transporte, calles y carreteras, que sean indispensables
durante una situacin de emergencia.

b.

Evacuacin:
Los planes de evacuacin para la poblacin civil, determinan las guas para la
evacuacin masiva o selectiva de una zona de desastre. Al surgir la necesidad
de que unidades del Ejrcito colaboren en stas operaciones, se pondrn en
prctica los planes de la defensa civil para la ejecucin de las mismas; sin
embargo, se emplear al mximo al personal de defensa. Cuando las
organizaciones de defensa civil estn en capacidad de ejercer la supervisin, las
funciones de las unidades consistirn en prestar asistencia en cuanto a los
asuntos de transporte, control del trnsito y otras medidas esenciales. La
evacuacin podr ser realizada como una emigracin, evacuacin organizada o
en forma obligatoria.

7.

CENTRO DE DETENCIN:
Cuando sea necesaria se crear un Centro de Detencin, donde se albergar
temporalmente a aquellos transgresores de la Ley, antes de ser entregados a las
autoridades civiles.

8.

RETIRO DE LAS UNIDADES DEL EJRCITO:

Al concluir las operaciones de salvamento, la mayor parte de las unidades podrn ser
relevadas de sus responsabilidades.
Las operaciones debern concluirse
gradualmente.

70

ANEXOS
SUSTANCIAS QUMICAS Y SU EMPLEO
PARA EL CONTROL DE DISTURBIOS
1.

2.

GENERALIDADES:
a.

Empleo tctico:
El empleo tctico de gases y humo para controlar disturbios, depende de las
prioridades fsicas y los agentes, del empleo que se le piense dar y del mtodo
de dispersin.

b.

Ventajas:
El empleo de gases representa el medio ms efectivo para lograr la
incapacitacin temporal de un grupo de manifestantes.
Estos gases se difunden a travs de la atmsfera y pueden llegar hasta los sitios
ms recnditos.

APLICACIN DE GASES Y HUMO PARA EL CONTROL DE DISTURBIOS

CIVILES:
a.

rea:
El rea ocupada por una turba, determinada la longitud de una lnea a lo largo
de la cual se debe lanzar el gas. Esta lnea se encuentra generalmente en ngulo
recto con relacin a la direccin del viento y debe tener una longitud que
garantice la formacin de una nube, la cual, cuando alcance a la turba, cubrir
un rea mucho mayor que la realmente ocupada por stas. Como regla general,
la longitud de sea lnea es aproximadamente igual al ancho promedio del
blanco, ms 1/5 de la distancia comprendida entre la lnea y ste ltimo. No se
emplean gases en un rea (por ejemplo en las cercanas de un hospital), donde

71

pudiere originarse efectos indeseables como consecuencia de su uso, o en un

rea que deba ser ocupada posteriormente por tropas desprovistas de mscaras.
b.

3.

Seleccin:
(1)

Gas Lacrimgeno (CN):

Ya que ste gas tiene solamente un efecto temporal no evita que se vuelva
a formar un disturbio debido a su mayor resistencia, el polvo de CN tiene
un efecto ms duradero en comparacin al vapor de CN. El CN en polvo
dispersado en el interior de una edificacin, puede producir efectos
durante das y an semanas. Las personas expuestas al polvo CN lo
inhalan, penetra en los ojos, se adhiere al pelo y se acumula en la ropa y
en la piel. Las personas as expuestas, sufren los efectos del gas durante
varias horas. Cuando explota la granada, el rea de concentracin
intolerante tiene un dimetro de ms o menos nueve (09) metros, el cual
es mayor que el rea de la nube. La nube producida por una granada de
tipo de explosin, se desplaza a mayor velocidad que la producida por
una granada del tipo de combustin.

(2)

El humo puede ser empleado para determinar la velocidad aproximada del

viento y para ocultar el movimiento de las tropas. Las tropas que se
mueven detrs o a travs de una cortina de humo, puede acercarse
bastante a una edificacin o barricada que les permita atacar con granadas
para el control de motines. Se debe tener cuidado de que el humo no sea
aprovechado por los manifestantes para ocultar sus movimientos a la
tropa.

c.

Cantidad:
Las municiones de gas para el control de disturbios, deben ser utilizadas en
cantidades suficientes para producir un efecto inmediato y decisivo. Se debe
disponer de suficientes granadas para producir la adecuada concentracin de
gas en la nube y para que esta persista hasta que se disperse la multitud.
Cuando se requiera una mayor cantidad de gas que la obtenida mediante el
empleo de granadas corrientes, se puede dispersar CN con la ayuda de unidades
dispersadoras porttiles, motorizadas o aerotransportadas. Si se dispone de una
cantidad limitada de gas, se debe aplicar una concentracin intensa en el punto
crtico.

d.

Posible dosis letal:

Aunque los gases inutilizados no son lo suficientemente txicos para causar la
muerte o poner en peligro la salud se debe tener mucho cuidado cuando se
emplean en espacios cerrados.

FACTORES METEOROLGICOS:
De todos los mtodos utilizados para controlar disturbios las operaciones con gases
son las que ms dependen de las condiciones meteorolgicas. Los elementos bsicos
72

que afectan las condiciones qumicas son: el viento, temperatura, humedad, nubes,
lluvia y estabilidad atmosfrica.
4.

5.

PLANEAMIENTO PARA EL EMPLEO DE GASES DESTINADOS A

CONTROLAR DISTURBIOS:
a.

Generalidades:
Se precisan planes adecuados y prcticos para emplear con xito los gases
destinados y controlar disturbios. Dichos planes deben ser susceptibles a
variaciones para adaptarse a los cambios de la situacin y del tiempo. Se
calculan anticipadamente los requerimientos de granadas para lograr la
adecuada concentracin de gas en un rea determinada y del mismo modo antes
de la operacin propiamente dicha, se prepara el plan general para el empleo de
los gases, es en el lugar de los hechos donde se determina el mtodo a seguir.

b.

Condiciones meteorolgicas y terreno:

El Oficial de inteligencia es el encargado de obtener pronsticos del tiempo
para aquellas posibles zonas de operacin. El mismo oficial debe evaluar esos
pronsticos conjuntamente con el estudio de mapas, fotografas areas o
mosaicos de las condiciones del terremoto que caracterizan a stas reas y a los
alrededores, y las cuales podran afectar los comportamientos de los gases
lanzados.

c.

Naturaleza del Desorden:

La causa, naturaleza y grado del desorden, as como tambin la disposicin de
nimo y objetos de los amotinados, representan factores importantes para el
planeamiento. La evaluacin de las capacidades de los amotinados debe incluir
la consideracin de sus convicciones religiosas y polticas, las caractersticas
radicales y nacionales, as como tambin cualquier factor sociolgico o
psicolgico se pudiese afectar su determinacin o resistencia.

d.

Apreciacin de la situacin:
La apreciacin de la situacin debe ser tan minuciosa como el tiempo
disponible lo permita y debe estar basada en un anlisis de los factores
enumerados anteriormente.
sta apreciacin est destinada a que el
comandante considere las formas de accin a seguir, selecciones los gases y
determine los requerimientos de granada.

e.

Curso de accin:
Los factores que rigen la seleccin de curso de accin son los de efecto
deseados, el estado de nimo y los objetivos de los amotinados, las condiciones
del tiempo y las granadas disponibles.

ADIESTRAMIENTO:
a.

Responsabilidades:
73

Cada unidad tiene la responsabilidad de organizar, equipar y adiestrar sus

efectivos para hacer frente a desrdenes civiles.
b.

Adiestramiento:
El adiestramiento de las tropas para el uso de gases que deben incluir los
siguientes elementos, pero sin limitarse a ello:
(1)

Adiestramiento individual:
(a)
(b)
(c)
(d)

(2)

Doctrina sobre el empleo de gases para controlar disturbios.

Caractersticas de dichos gases.
Proteccin individual y primeros auxilios.
Mantenimiento del equipo de granadas de gas para controlar
disturbios.

Adiestramiento de la unidad:
(a) Organizacin.
(b) Empleo tctico de gases para controlar disturbios.

74

BIBLIOGRAFA
1.-MANUAL DE DISTURBIOS CIVILES Y DESASTRES. COMIT DE
DOCTRINA. FUERTE TIUNA, OCTUBRE 1990
2.-DISTURBIOS CIVILES. FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA.
TEXTO ESPECIAL TE. 3-30. PRIMERA EDICIN, 1999.
3.-CONSTITUCIN
VENEZUELA.

DE

LA

REPBLICA

75

BOLIVARIANA

DE