Air 2012 Countryreports PT-BR

AFEGANISTO
REPBLICA ISLMICA DO AFEGANISTO

Chefe de Estado e de governo:
Pena de morte:
Populao:
Expectativa de vida:
Hamid Karzai
retencionista
32,4 milhes
48,7 anos
O ms de outubro marcou o 10 aniversrio da

interveno militar internacional no Afeganisto. O
contnuo conflito armado entre o governo afego e
seus aliados internacionais de um lado, e, de outro,
o Talib e grupos armados associados resultou em
um nmero recorde de morte de civis, levando a
Anistia Internacional a reiterar seus apelos para
que o Tribunal Penal Internacional investigue
suspeitas de crimes de guerra e de crimes contra a
humanidade. Segundo a Misso de Assistncia das
Naes Unidas no Afeganisto (UNAMA), 3.021
civis foram mortos no conflito em 2011, sendo os
grupos armados responsveis por 77 por cento dos
bitos civis. As autoridades judicirias, a polcia e o
Exrcito Nacional Afego, de modo rotineiro,
violavam seriamente os direitos humanos. As
prises e detenes arbitrrias prosseguiam, com
uso sistemtico de tortura e de outros maus-tratos
pelos servios de inteligncia. Os afegos,
sobretudo as mulheres e as meninas, foram
privados de direito sade e educao. A ajuda
humanitria permaneceu inacessvel na maioria
das reas controladas pelo Talib e por outros
grupos insurgentes. A ONG afeg Safety Office
(ANSO) documentou 170 ataques contra
trabalhadores de ONGs um aumento de 20 por
cento em comparao ao ano de 2010. A violncia
contra mulheres e meninas era amplamente
praticada sem qualquer punio dos responsveis,
principalmente nas reas controladas pelos
insurgentes. Mulheres que denunciaram casos de
violncia baseada em gnero obtiveram respostas
insuficientes.
Informaes gerais
O novo parlamento tomou posse em 26 de janeiro,
quatro meses depois das eleies, que foram marcadas
por violncia e por fraudes eleitorais. A Anistia
Internacional expressou preocupao com a incluso de
Informe 2012 - Anistia Internacional
candidatos suspeitos de terem cometido crimes de

guerra e outros abusos dos direitos humanos.
Nader Nadery, Fahim Hakim e Mawlawi Gharib,
destacados integrantes da Comisso Independente
de Direitos Humanos do Afeganisto (AIHRC), foram
desinvestidos do cargo, em 21 de dezembro, quando
o presidente Hamid Karzai deixou de renovar seu
mandato pouco antes da publicao de um relatrio
que inventariava violaes de direitos humanos
cometidas no passado.
Em julho, a OTAN e a Fora Internacional de
Assistncia Segurana (ISAF) comearam a
transferir a responsabilidade pela segurana de sete
provncias ao governo afego. Em novembro, uma
segunda fase da transio da segurana teve incio
em 17 provncias.
As conversas de paz entre o governo afego, o
Talib e os grupos insurgentes prosseguiram, apesar
do assassinato, em 20 de setembro, do ex-presidente
Burhanuddin Rabbani, que vinha conduzindo o
dilogo; o ex-presidente foi assassinado por dois
homens que se passavam por representantes do
Talib. Em junho, o Conselho de Segurana da ONU
desvinculou o Talib da Al Qaeda, retirando o grupo
da lista de sanes da ONU.
Apenas nove mulheres estavam entre os 70
integrantes do Conselho Superior da Paz o rgo
responsvel pelas negociaes com o Talib e com
outros grupos armados. Grupos afegos de defesa
dos direitos das mulheres e organizaes da
sociedade civil manifestaram srias preocupaes
com relao aos direitos humanos, principalmente os
das mulheres, temendo que, por convenincia, se
abrisse mo de tais direitos. O governo afego e seus
aliados internacionais jamais implementaram, nem
em polticas nem na prtica, a Resoluo 1325 do
Conselho de Segurana da ONU, que requer que as
mulheres sejam representadas de forma adequada e
significativa em todos os estgios das conversaes
de paz.
Abusos cometidos por grupos armados

O Talib e outros grupos armados visaram aos civis
como alvos, cometendo assassinatos e sequestros,
ferindo civis indiscriminadamente em atentados
bomba (inclusive por meio de mltiplos atentados
suicidas), violando as leis da guerra e cometendo uma
srie de abusos dos direitos humanos. Aumentaram
os assassinatos seletivos de civis afegos, inclusive de
89
autoridades do governo e de ancios tribais, que

trabalhavam para ou que, supostamente, apoiavam o
governo ou organizaes internacionais.
Segundo a UNAMA, o Talib e outros grupos
armados foram responsveis por 77 por cento das
mortes de civis. Cada vez mais, eles recorreram ao
uso de artefatos explosivos improvisados, que foram
detonados em mesquitas, em mercados pblicos e
em outras reas frequentadas por civis, fazendo o
nmero de bitos entre a populao civil aumentar
consideravelmente.
Os grupos armados visaram sistematicamente aos
trabalhadores humanitrios, matando 31, ferindo 34
e sequestrando e detendo 140 trabalhadores.
Em 28 de junho, pistoleiros e homens-bomba
suicidas talibs atacaram o Hotel Intercontinental, na
capital, Cabul, matando sete pessoas.
Em 13 de setembro, cerca de 10 insurgentes
atacaram a embaixada dos EUA, o quartel-general da
OTAN e outros alvos de alta visibilidade em Cabul. Pelo
menos 11 civis, entre eles estudantes, e cinco policiais
foram mortos. Mais de 24 civis ficaram feridos. O Talib
reivindicou responsabilidade pelos ataques; porm, os
EUA acusaram a rede Haqqani, que se acredita ser
radicada nas reas tribais paquistanesas e contar com
apoio do Paquisto.
Em 17 de setembro, nove civis, entre os quais cinco
crianas, foram mortos quando um artefato
improvisado explodiu na provncia de Faryab, noroeste
do Afeganisto.
Em 31 de outubro, pistoleiros e homens-bomba
suicidas talibs atacaram o escritrio do ACNUR, a
agncia da ONU para os refugiados, na cidade de
Kandahar, no sul do pas, matando trs funcionrios.
Em 6 de dezembro, um atentado suicida a bomba
em Abul Fazl, um local sagrado para os muulmanos
xiitas, em Cabul, deixou pelo menos 71 mortos. Outras
quatro pessoas foram mortas em uma exploso quase
simultnea em uma mesquita xiita em Mazar-e Sharif.
Esses ataques assinalam uma sria escalada na
violncia sectria, at ento rara. O grupo armado
paquistans Lashkar-e-Jhangvi, ligado Al Qaeda e ao
Talib do Paquisto, reivindicaram responsabilidade
pelos ataques ocorridos durante as comemoraes
xiitas do Ashura.
Violaes cometidas pelas foras afegs

e internacionais
A ISAF e a OTAN continuaram a lanar ataques areos
90
noturnos, matando grande nmero de civis. Segundo

a UNAMA, pelo menos 410, ou 14 por cento dos civis,
foram mortos em operaes da ISAF, da OTAN ou do
Afeganisto.
No dia 20 de fevereiro, o governador da provncia
ocidental de Kunar denunciou que 64 civis, entre os
quais 29 crianas, haviam sido mortos durante
operaes terrestres e areas realizadas em conjunto
pelas foras afegs e da ISAF, no distrito de Ghazi
Abad, nos dias anteriores. Oficiais graduados da ISAF
contestaram os nmeros, mas concordaram em
conduzir uma investigao conjunta. Oficiais da OTAN
afirmaram mais tarde que a maioria dos mortos eram
insurgentes.
No dia 23 de maro, Jeremy Morlock, um soldado
estadunidense que confessou ter participado do
assassinato de trs civis afegos, em 2010, foi
sentenciado a 24 anos de priso. Ele declarou ao juiz
da corte marcial da Base Militar Lewis-McChord, nos
EUA, que "o plano era matar pessoas".
Prises e detenes arbitrrias, tortura e

outros maus-tratos
O Diretrio Nacional de Segurana (DNS) do
Afeganisto continuou a prender e a deter suspeitos
de modo arbitrrio, negando-lhes acesso a
advogados, a familiares, a tribunais ou a outros
rgos externos. Pesam contra o DNS denncias
confiveis de que o rgo tortura detentos e mantm
unidades de deteno secretas. Depois que a ONU
publicou um relatrio, em outubro, documentando o
uso sistemtico de tortura pelos agentes do DNS, a
OTAN interrompeu a transferncia de detentos para
as foras afegs. Segundo o relatrio, prisioneiros
haviam sido torturados em 47 unidades de deteno
do DNS e da polcia, em 22 provncias diferentes.
Em agosto, familiares de um homem afego detido
pelo DNS, em Cabul, por ter supostamente vendido
dinheiro falsificado, contaram Anistia Internacional
que ele foi preso pelo DNS em abril e que foi torturado
para confessar. O homem, que no pode ser
identificado por razes de segurana, teria sido
golpeado e chutado at vomitar e perder a conscincia.
As foras dos EUA continuaram a deter cidados
afegos e alguns estrangeiros, sem ter legitimidade
jurdica para isso e sem cumprir o processo legal
adequado. Aproximadamente 3.100 detentos ainda
eram mantidos no Centro de Deteno da provncia
de Parwan (prximo antiga unidade de deteno da
base da fora area, no aeroporto de Bagram). Eles

se encontravam detidos por tempo indeterminado em
"internamento de segurana". Alguns estavam detidos
havia vrios anos. Em janeiro, os EUA entregaram o
controle de um dos setores do centro de deteno,
com 300 internos, para as autoridades afegs, como
parte de suas operaes de transferncia de
detentos. O Departamento de Defesa dos EUA
afirmou que, at o ms de maio, as autoridades
afegs haviam realizado mais de 130 julgamentos na
unidade e no Centro de Justia Afeg de Parwan
desde que tais julgamentos comearam em junho de
2010 (veja a seo sobre os Estados Unidos).
Liberdade de expresso
Os jornalistas afegos realizaram seu trabalho, apesar
das presses e da violncia, inclusive por parte de
instituies governamentais e de outros organismos
influentes. O DNS e o Conselho dos Ulems (formado
por autoridades religiosas) impetraram aes penais
contra pessoas que escreveram ou falaram a respeito
de assuntos considerados como blasfmia ou ameaa
segurana nacional.
Trs homens afegos que haviam sido presos e
detidos em 2010 por se converterem ao cristianismo
foram libertados entre maro e abril.
Jornalistas foram sequestrados, espancados ou
assassinados em ataques com motivaes polticas,
tanto por foras do governo quanto por grupos
insurgentes. Segundo a organizao afeg de
observao da mdia Nai, 80 jornalistas foram
atacados e trs foram mortos. Nas reas controladas
pelo Talib e por outros grupos armados, jornalistas
foram ativamente impedidos de trabalhar e sofreram
ataques frequentes.
O governo no investigou devidamente nem
processou os responsveis por ataques a jornalistas, a
defensores dos direitos humanos e a outras pessoas
que exerciam pacificamente seu direito liberdade
de expresso.
Em 18 de janeiro, Hojatullah Mujadedi, diretor da
rdio Kapisa FM, com sede no nordeste do pas, foi
libertado depois de passar quatro meses detido pelo
DNS em Cabul. Ele havia sido acusado de
cumplicidade com o Talib.
Em 6 de julho, membros do Talib ameaaram o
reprter Niamatullah Zaheer, da TV Ariana, na
provncia de Helmand, por reportagens em que ele
criticava os ataques do Talib.
Violncia contra mulheres e meninas

As mulheres e as meninas afegs continuaram sendo
vtimas de discriminao, de violncia domstica, de
casamentos forados, de trfico e de barganhas por
resoluo de disputas. Alm disso, foram alvos
frequentes de ataques das foras do Talib. Segundo
um relatrio conjunto elaborado pela ONU Mulher e
pela Comisso Independente de Direitos Humanos do
Afeganisto, 56 por cento de todos os casamentos
ocorreram com uma noiva menor de 16 anos. De 22
de maro a 31 de dezembro, o Ministrio de
Questes da Mulher documentou 3.742 casos de
violncia contra mulheres. Em setembro, em uma
ao positiva, a Procuradoria Geral concordou em
criar seis escritrios provinciais para combater a
violncia contra a mulher.
Na maioria das vezes, a polcia e os tribunais no
davam andamento s queixas de abusos contra as
mulheres, de modo que suas denncias de
espancamentos, de estupro e de outras formas de
violncia sexual raramente eram investigadas.
Mulheres que tentaram fugir de casamentos abusivos
foram detidas e processadas por supostos delitos
como "fuga do lar" e crimes "contra a moral", nenhum
dos quais estava previsto no Cdigo Penal, alm de
serem incompatveis com o direito internacional
relativo aos direitos humanos.
Em abril, o Talib raptou e assassinou uma mulher
no distrito de Zurmat, provncia de Paktia. O grupo
alegou que ela foi morta por trabalhar para uma ONG,
contradizendo os rumores de que teria se tratado de
um homicdio "em nome da honra".
Gulnaz, de 21 anos, que cumpria uma pena de 12
anos de priso, em Cabul, por adultrio, foi libertada
em dezembro. Os advogados afirmaram que as
acusaes no encontram fundamento no direito
afego. Gulnaz havia sido presa em 2009, depois de ter
denunciado polcia que foi estuprada. Ela foi
pressionada pelo tribunal e por outros a casar-se com o
homem que, posteriormente, foi condenado por
estupr-la.
Direito sade
Ataques seletivos contra trabalhadores humanitrios e
estatais, principalmente mdicos, privaram milhes
de pessoas de cuidados com a sade, especialmente
nas reas mais afetadas pelo conflito e naquelas
controladas pelo Talib e por outros grupos armados.
Apesar de algumas melhoras nos ndices de
91
mortalidade materna e infantil em certas reas do

pas, de modo geral, a situao das mulheres
grvidas e das crianas continuou pssima.
governo e o Talib, na provncia de Faryab, teriam

desalojado ao menos 12 mil pessoas.
Pena de morte
Direito educao
O Talib e outros grupos armados atacaram escolas,

estudantes e professores. Nas reas ocupadas por
esses grupos, muitas crianas, sobretudo meninas,
foram impedidas de frequentar as aulas. De acordo
com o Ministrio da Educao, mais de 7,3 milhes
de crianas se matricularam nas escolas do pas, 38
por cento das quais eram meninas. Segundo
informaes de fontes oficiais, mais de 450 escolas
permaneciam fechadas e cerca de 200 mil crianas
no estavam frequentando as aulas devido situao
de insegurana, principalmente nas provncias do sul
e do leste.
Em 24 de maio, talibs mataram a tiros Khan
Mohammad, diretor da escola de meninas Poorak, na
provncia de Logar, sudeste do Afeganisto. Apesar de
ter recebido vrias ameaas de morte do Talib,
exigindo que ele interrompesse suas atividades, ele
escolheu continuar dando aulas para as meninas.
Houve duas execues. Mais de 140 pessoas

permaneceram no corredor da morte e quase 100
tiveram suas sentenas capitais confirmadas pelo
Supremo Tribunal.
Em junho, dois homens, um paquistans e um
afego, foram executados na priso de Pul-e-Charkhi,
em Cabul, depois que o Presidente rejeitou seu apelo
por clemncia. Eles haviam sido condenados por
causar a morte de 40 pessoas e por causar ferimentos
em mais de 70, na maioria civis, durante um ataque a
um banco na cidade de Jalalabad, provncia de
Nangarhar, em fevereiro.
Visitas/relatrios da AI
Representantes da Anistia Internacional visitaram o pas de junho a
setembro.
Afghanistan 10 years on: Slow progress and failed promises (ASA
11/006/2011)
Refugiados e pessoas desalojadas

dentro do pas
Segundo dados do ACNUR, entre os meses de
janeiro e junho, o maior nmero de pessoas que
solicitaram asilo em pases industrializados
provinha do Afeganisto. At o fim do ano, o
ACNUR havia registrado mais de 30 mil pedidos de
asilo de cidados afegos, enquanto cerca de 2,7
milhes continuavam vivendo como refugiados no
Paquisto e no Ir. O nmero total de pessoas
desalojadas em consequncia do conflito chegou a
447.647.
As pessoas desalojadas dentro do pas rumaram
para o entorno das maiores cidades, como Cabul,
Herat e Mazar-e Sharif. Muitas acabaram se
estabelecendo em assentamentos informais, onde
tinham que viver em ambientes superlotados e em
condies insalubres, sem qualquer acesso gua
potvel, a abrigos adequados ou a servios de sade,
e sob a constante ameaa de despejos forados. Em
outubro, o Comit Internacional da Cruz Vermelha
(CICV) registrou um aumento de 40 por cento no
nmero de pessoas desalojadas pelo conflito no norte
do pas, em comparao a 2010.
No incio de junho, embates entre as foras do
92
FRICA DO SUL
REPBLICA DA FRICA DO SUL
Jacob G. Zuma
Pena de morte:
abolicionista para todos os crimes
Populao:
50,5 milhes
52,8 anos
Mortalidade de crianas at 5 anos:
61,9 por mil
Taxa de alfabetizao:
88,7 por cento
Melhoras substanciais ocorreram no acesso a

tratamento e a cuidados para pessoas vivendo com
HIV. Porm, fatores discriminatrios ainda limitavam
o acesso das pessoas aos servios de sade para
tratar do HIV, sobretudo nas reas rurais. Houve
discriminao e atos de violncia contra requerentes
de asilo e refugiados. Ao mesmo tempo mudanas
nas polticas governamentais reduziram suas
chances de acesso ao sistema de asilo. A polcia
usou fora excessiva contra manifestantes, e o mau
uso da fora letal continuou a causar preocupao.
Atos de violncia sistemtica motivados por dio

contra lsbicas, gays, bissexuais e transgneros
comearam a ser enfrentados de forma oficial. A
Assembleia Nacional aprovou uma Lei de Proteo
s Informaes do Estado, que ameaava a liberdade
de expresso.
Informaes gerais
Nveis elevados de pobreza, desigualdade e
desemprego continuaram a fomentar protestos nas
comunidades urbanas carentes. Geralmente, os alvos
desses protestos eram as autoridades dos governos
locais, devido a suas prticas corruptas ou a demoras
no fornecimento de servios bsicos. Integrantes do
governo do Presidente Zuma e policiais graduados
foram exonerados ou suspensos, enquanto denncias
de suposta corrupo so investigadas. Aumentaram
os temores de que a direo de empresas estatais
estivesse sendo afetada por tenses polticas no seio
do partido governista, o Partido do Congresso
Nacional Africano (CNA), relacionadas sua
conveno nacional, a ser realizada em 2012 e que
eleger a nova liderana do partido. Importantes
decises de tribunais superiores foraram o governo a
emendar ou reverter decises que atingiam a
independncia e a integridade de rgos judiciais e
investigativos. Houve ampla oposio a uma proposta
de legislao que restringiria o acesso s informaes
estatais.
Direito sade pessoas vivendo com

HIV
Estimava-se que 5,38 milhes de pessoas viviam com
o HIV no pas. O nmero de pacientes de AIDS
recebendo tratamento antiretroviral subiu para 1,4
milho no fim de junho. Esse avano resultou dos
progressos na implementao de novas polticas e
diretrizes governamentais, que possibilitam o
tratamento nos estgios iniciais da doena e que
ampliam o acesso ao tratamento no nvel de
atendimento primrio dos postos de sade.
Apesar dessas melhoras, a discriminao ainda
impedia que muitas pessoas tivessem acesso a
servios de sade referentes ao HIV, sobretudo nas
reas rurais mais carentes. O acesso dos habitantes
dessas regies ao tratamento e a capacidade de levlo adiante continuaram a ser prejudicados pelo alto
custo e pela precariedade do sistema local de
transporte, bem como pelas ms condies das
estradas nas comunidades rurais. A insegurana

alimentar e a arbitrariedade dos processos decisrios
de concesso de benefcios sociais tambm
complicavam o acesso dessas populaes a cuidados
de sade. A persistncia de determinadas atitudes
patriarcais ainda dificultava o acesso das mulheres
que vivem nas zonas rurais aos servios de sade,
bem como sua autonomia para tomar decises sobre
sua prpria sade sexual e reprodutiva.
Em outubro, o Ministrio da Sade lanou uma
nova Estratgia de Recursos Humanos para a Sade.
O projeto, entre outras coisas, pretendia solucionar
uma escassez aguda de profissionais de sade
pblica, sobretudo nas reas rurais, onde vivem
quase 44 por cento da populao, mas onde se
encontram menos de 20 por cento dos mdicos e
enfermeiras do pas.
Em 1 de dezembro, Dia Mundial de Luta contra a
AIDS, aps uma consulta nacional conduzida pelo
Conselho Nacional de AIDS da frica do Sul
(SANAC), o governo lanou um novo plano
estratgico nacional quinquenal para o HIV e a AIDS,
doenas sexualmente transmissveis e tuberculose. O
documento visava a nortear as iniciativas dos
governos provinciais e de outras instituies para
alcanar cinco objetivos principais, entre eles:
garantir o acesso a tratamento antiretroviral para, pelo
menos, 80 por cento das pessoas que precisam dele,
diminuir o estigma social associado ao HIV e proteger
os direitos das pessoas vivendo com HIV.
Em dezembro, organizaes da sociedade civil
lanaram uma Coalizo Nacional pela Previdncia em
Sade a fim de mobilizarem-se a favor da adoo de
um esquema para reduzir as desigualdades no
acesso aos servios de sade.
Refugiados e requerentes de asilo

O governo deu incio a mudanas que podero ter
profundas consequncias no sistema de concesso
de asilo, inclusive nos procedimentos para
determinao de sua aceitao. Em maio, o
Departamento para Assuntos Internos da frica do
Sul fechou o Escritrio de Recepo aos Refugiados
de Joanesburgo, depois de um exitoso processo
judicial movido por empresrios locais. Nenhum
rgo alternativo foi aberto. Todos os requerentes de
asilo ou pessoas j reconhecidas como refugiados
que precisavam renovar seus documentos foram
encaminhados a dois sobrecarregados escritrios de
93
recepo aos refugiados em Pretria. Nos meses

seguintes, requerentes novos ou "transferidos"
encontravam enormes dificuldades de acesso aos
funcionrios do Departamento para Assuntos Internos
na cidade. Alguns tinham que passar vrios dias
esperando nas filas desde as primeiras horas da
manh sendo submetidos a agresses verbais ou a
golpes de chicote (sjambok) e cassetete pelos
seguranas, conforme corroborado em provas
apresentadas Corte Superior de North Gauteng. Por
no conseguirem fazer as solicitaes necessrias,
nem renovarem seus documentos, eles corriam o
risco de serem multados, detidos ou sujeitos
devoluo tcita (constructive refoulement) ou
devoluo direta.
Em 14 de dezembro, a Corte Superior considerou
ilegal a deciso de no abrir um novo escritrio de
recepo a refugiados em Joanesburgo, ordenando
que o diretor-geral do Departamento de Assuntos
Internos reexaminasse a questo e consultasse as
partes mais afetadas. No decorrer do processo
judicial, surgiram provas de que a recusa em abrir
um novo escritrio estava relacionada a uma deciso
governamental de transferir todos os servios de asilo
para as portas de entrada do pas. A ao foi
impetrada pelo Consrcio para os Refugiados e
Imigrantes da frica do Sul e pela Coordenadoria das
Comunidades Refugiadas, com o auxlio da
organizao Advogados pelos Direitos Humanos. No
fim do ano, as aes judiciais contestando o
fechamento do Escritrio de Recepo aos
Refugiados de Port Elizabeth foram postergadas at
fevereiro de 2012.
Em agosto, o Departamento de Assuntos Internos
declarou que, quando a moratria de 2009 contra
deportaes de zimbabuanos fosse suspensa, em
setembro, s seriam deportados os zimbabuanos que
no tivessem concesso de asilo ou documentos de
imigrao vlidos. No entanto, quando a moratria
terminou, as organizaes de direitos humanos e a
Organizao Internacional para as Migraes
registraram incidentes de devoluo (refoulement) e
de menores desacompanhados sendo deportados
sem medidas de proteo apropriadas.
Em muitas reas, no decorrer de todo o ano,
ocorreram episdios de violncia e destruio de
propriedades de refugiados e de migrantes. Fruns
empresariais locais estariam ligados a muitos dos
ataques. No ms de maio, mais de 60 lojas
94
pertencentes a estrangeiros foram fechadas fora,

saqueadas ou destrudas completamente em
diferentes reas da provncia de Gauteng e na regio
de Motherwell, em Port Elizabeth. No assentamento
informal de Ramaphosa, prximo a Joanesburgo,
policiais toleraram ou participaram ativamente de
aes efetuadas pelo Frum Empresarial da Grande
Gauteng, como ameaar com violncia pessoas de
outras nacionalidades, fechar lojas fora ou retirar
os bens de dentro delas.
Durante muitos desses ataques, as delegacias de
polcia locais no providenciaram os reforos
necessrios para evitar que a violncia se alastrasse.
At o fim do ano, apesar dos esforos de
organizaes humanitrias e da sociedade civil, as
autoridades ainda no haviam estabelecido uma
estratgia nacional sistemtica e eficaz para prevenir
ou reduzir a violncia contra refugiados e migrantes.
Em outubro, a polcia teria usado fora excessiva
para efetuar prises em massa de "estrangeiros
suspeitos de serem ilegais" no distrito de Nyanga, em
Cape Town, e os teria agredido verbalmente como
estrangeiros indesejveis. Entre as pessoas agredidas
estavam refugiados com status reconhecido que
apresentaram seus documentos polcia. Um
refugiado da Repblica Democrtica do Congo que
precisou de cuidados mdicos para seus ferimentos
foi ativamente impedido de formalizar uma queixa
contra a polcia.
Pena de morte
Em 22 de setembro, em um caso envolvendo dois
cidados de Botsuana, a Corte Superior decidiu que o
governo no deveria extraditar indivduos que
corressem o risco de ser condenados pena de
morte, sem antes receber garantias por escrito, do
Estado requerente, de que o acusado no ser
punido com a pena capital em circunstncia alguma.
O Estado apelou da deciso e, at o fim do ano, o
recurso no havia sido julgado.
No dia 15 de dezembro, durante uma cerimnia
em homenagem a 134 presos polticos executados no
Presdio Central de Pretria poca do Estado de
apartheid, o Presidente Zuma reafirmou o
compromisso de seu governo com a abolio da pena
de morte.
Mortes sob custdia e execues extrajudiciais

Entre abril de 2010 e maro de 2011, o organismo de
superviso da polcia, a Diretoria de Queixas
Independente, apontou um declnio de 7 por cento
no registro de mortes sob custdia ou resultantes de
"ao policial". No entanto, a provncia de KwaZuluNatal continuou apresentando um ndice elevado
desses incidentes, com mais de um tero do total de
casos registrados nacionalmente, que foi de 797
mortes.
Policiais de unidades especializadas, como a de
Crime Organizado, envolveram-se em incidentes nos
quais se suspeitava que as mortes seriam resultantes
de tortura ou de execues extrajudiciais. A
precariedade das investigaes oficiais, a ausncia do
benefcio de assistncia judiciria e as intimidaes
eram obstculos que as famlias das vtimas
enfrentavam para ter acesso Justia. Em dezembro,
a divulgao, nos meios de comunicao, de
informaes sobre assassinatos que supostamente
foram cometidos por agentes da Unidade de Crime
Organizado de Cato Manor, levaram a Diretoria de
Queixas Independente a criar uma equipe de
investigao para analisar as evidncias.
At o fim do ano, nenhum dos policiais responsveis
pela morte do adolescente Kwazi Ndlovu, de 15 anos,
em abril de 2010, havia sido indiciado. Evidncias
forenses e de outra natureza indicavam que o garoto
estava deitado no sof de sua casa quando foi atingido
por tiros de fuzis de alta velocidade por policiais da
Unidade de Crime Organizado de Durban.
Uso excessivo da fora

A polcia usou excesso de fora contra manifestantes
que protestavam contra a corrupo e contra o
fracasso das autoridades locais em disponibilizarem
acesso a moradias adequadas e a outros servios
bsicos. Foi o que ocorreu nas cidades de Ermelo,
em maro, e Ficksburg, em abril, entre outros
lugares. As investigaes conduzidas pela Diretoria de
Queixas e a fase de instruo do processo contra os
policiais indiciados por homicdio, agresso e outros
delitos prosseguiam no fim do ano.
Em dezembro, representantes da polcia
anunciaram que haveria restries ao uso policial de
balas de borracha contra manifestantes, uma vez que
os registros de leses graves aumentaram.
Em abril, Andries Tatane morreu depois de ser
espancado pela polcia com cassetetes e de ser

atingido queima roupa por balas de borracha, em
Ficksburg.
Tortura e outros maus-tratos

Em maio, a Lei do Departamento Independente de
Investigao Policial (IPID, na sigla em ingls) entrou
em vigor, mas ainda no estava sendo aplicada no fim
do ano. De acordo com a lei, as obrigaes
investigativas compulsrias originais da Diretoria de
Queixas foram ampliadas a fim de incluir incidentes
de tortura e estupros cometidos por policiais. A no
notificao por parte da polcia de incidentes
suspeitos, bem como a obstruo das investigaes,
tanto da Diretoria de Queixas quanto do IPID, foram
tipificados como delito penal.
Em julho, o inspetor nacional dos servios
correcionais determinou a abertura de uma
sindicncia sobre a denncia de que seis policiais
torturaram um preso usando um aparelho de
eletrochoque. Uma investigao policial tambm foi
iniciada; porm, at o fim do ano, no havia
apresentado qualquer progresso.
Um projeto de lei para criminalizar a tortura ainda
no havia sido apresentado ao Parlamento no final do
ano.
Direitos de lsbicas, gays, bissexuais e

transgneros
A violncia por motivos de dio, principalmente
contra mulheres homossexuais, vem preocupando
cada vez mais a populao.
No dia 24 de abril, Noxolo Nogwaza, de 24 anos, foi
brutalmente assassinada no distrito de KwaThema.
Participante ativa do Comit Organizador da Pride de
Ekurhuleni (EPOC), ela foi estuprada, esfaqueada
vrias vezes e espancada at a morte. At o fim do ano,
os policiais responsveis pela investigao desse crime
no haviam feito qualquer progresso, e nenhum
suspeito foi preso. O EPOC iniciou uma mobilizao
para que o caso fosse transferido para outra delegacia
de polcia.
Em maio, o Ministrio da Justia anunciou a
criao de uma "equipe especial" formada por
integrantes do governo e da sociedade civil a fim de
buscar solues para impedir que outros crimes
como esse aconteam. At novembro, a equipe
estava mantendo reunies; porm, sem resultados
claros. A elaborao de um projeto de lei para
95
processar crimes de dio tambm transcorria em

ritmo lento.
Em dezembro, em um processo que tramitava no
tribunal de primeira instncia de Germiston, durante
a fase de julgamento, uma organizao que atua
pelos direitos LGBTs, a OUT Well-Being, apresentou
evidncias abalizadas sobre os efeitos dos crimes de
dio sobre as vtimas e sobre a comunidade. Os rus
foram condenados por agredirem um homem gay, e o
tribunal observou que o acusado fora movido por dio
e desrespeito a pessoas homossexuais.
Defensores dos direitos humanos

Prosseguiram as hostilidades contra os defensores
dos direitos humanos e a criminalizao de seu
trabalho. Entre as pessoas afetadas, incluam-se
jornalistas, funcionrios da Defensoria Pblica,
pessoas que investigavam corrupo e organizaes
comunitrias de base que promovem direitos
econmicos e sociais.
Em 12 de julho, apoiadores da Associao dos
Moradores de Favelas (Abahlali baseMjondolo) foram
absolvidos de todas as acusaes imputadas contra
eles em uma ao judicial movida pelo Estado. Eram
acusaes de homicdio, de tentativa de homicdio e de
agresso, referentes aos episdios de violncia
acontecidos no assentamento informal de Kennedy
Road, em setembro de 2009. Em sua sentena, a corte
observou "diversas contradies e discrepncias na
ao proposta pelo Estado", e a ausncia de provas
confiveis para identificar os acusados. O tribunal
constatou ainda que, durante o estgio de
reconhecimento, a polcia havia orientado as
testemunhas a identificarem integrantes de
organizaes ligadas Abahlali. No fim do ano, os
apoiadores da Abahlali que haviam ficado desalojados
depois que suas casas foram saqueadas e destrudas
em 2009, ainda no tinham condies de retornar em
segurana para reconstruir suas moradias. Em
outubro, em uma reunio com o prefeito executivo da
regio metropolitana de Ethekwini, realizada para
debater esse assunto, um funcionrio municipal
graduado teria ameaado com violncia o presidente
da Abahlali, Sbu Zikode. Uma denncia criminal foi
feita contra o funcionrio, mas a investigao da polcia
no havia progredido at o fim do ano.
do Estado foi aprovada pela Assembleia Nacional e

encaminhada para apreciao da cmara alta do
Parlamento. Centenas de organizaes da sociedade
civil, inclusive os meios de comunicao,
mobilizaram-se em uma campanha de oposio lei.
Entre outras coisas, a lei previa um perodo mnimo
de priso entre 3 e 25 anos para uma srie de delitos,
tais como coletar, comunicar ou receber informaes
sigilosas do Estado e "acolher" algum com tais
informaes. A lei exclua explicitamente quaisquer
tipos de salvaguardas em defesa do interesse pblico,
embora um tribunal pudesse impor sentenas mais
brandas em caso de "circunstncias substanciais e
contundentes". Em resposta campanha, a lei
recebeu algumas modificaes antes de ser aprovada
pela Assembleia Nacional, passando a prever punio
a quem ocultasse informaes deliberadamente, com
a inteno de esconder prticas ilegais de servidores.
Outros aspectos preocupantes levantados pela
campanha no foram atendidos.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a frica do Sul em
maio, junho e novembro.
South Africa: Police failure to protect human rights activist Jean-Pierre
Lukamba is symptomatic of wider failure to respect the rights of refugees
and migrants (AFR 53/002/2011)
Hidden fromview: Community carers and HIV in rural South Africa:
Background information (AFR 53/005/2011)
Onde a vista no alcana: Cuidadoras comunitrias e HIV na zona rural
da frica do Sul (AFR 53/003/2011)
South Africa: Call for South Africa to fulfill its international and
domestic obligations in the protection of the rights of refugees and asylumseekers (AFR 53/007/2011)
South Africa: Controversial secrecy bill could smother free speech
(PRE01/584/2011)
Em novembro, uma Lei de Proteo s Informaes
96
ALEMANHA
REPBLICA FEDERAL DA ALEMANHA
Chefe de Estado:
Christian Wulff
Chefe de governo:
Angela Merkel
Pena de morte:
Populao:
82,2 milhes
80,4 anos
Mortalidade de crianas at 5 anos (m/f):
4,2 por mil
No foram criados mecanismos independentes de

denncia policial. Diversos estados da federao
continuaram a repatriar ciganos fora para Kosovo,
apesar do risco de eles sofrerem perseguio e
discriminao naquele pas. Estavam em andamento
processos criminais contra o ex-presidente e o vicepresidente das Foras Democrticas para a
Liberao de Ruanda por crimes contra a
humanidade e por crimes de guerra.
Escrutnio internacional
Em maio, o Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais da ONU exortou a Alemanha a assinar o
Protocolo Facultativo ao referente Pacto (PIDESC). O
objetivo era assegurar que suas polticas para os
investimentos de empresas alems no exterior
observem os direitos econmicos, sociais e culturais
nos pases anfitries, e assegurar que os requerentes
de asilo possam usufruir de acesso igualitrio a
benefcios de assistncia social, ateno sade e
emprego.
Em novembro, o Comit da ONU contra a Tortura
recomendou que, para prevenir a tortura e outros
maus-tratos, a Alemanha deveria abster-se de confiar
automaticamente nas informaes fornecidas por
servios de inteligncia estrangeiros, e deveria proibir
todos os rgos e autoridades alemes de realizarem
investigaes no exterior quando tais investigaes
puderem envolver a cooperao com agncias
estrangeiras suspeitas de coero. O Comit estava
preocupado com a falta de esforos investigativos
sobre o envolvimento da Alemanha com transferncias
extrajudiciais de pessoas. Tambm recomendou que
todas as denncias de tortura e de maus-tratos
atribudas polcia sejam investigadas por rgos
independentes, e expressou preocupao pelo fato de
os agentes de polcia da maioria dos estados no
estarem obrigados a usar crachs de identificao.

As investigaes sobre alegaes de maus-tratos nem
sempre foram efetivas devido falta de mecanismos
independentes para denncias e devido s
dificuldades na identificao dos policiais
responsveis. Em julho, o estado de Berlin comeou
a implementar um sistema de identificao individual,
que consiste em uma etiqueta com nome ou nmero
para todos os policiais.
Estavam em andamento investigaes sobre o uso
excessivo da fora durante uma manifestao pblica
em Stuttgart, ocorrida em setembro de 2010. Em maro,
o Tribunal de Justia de Stuttgart multou um policial em
6.000 euros pelo uso de gs de pimenta contra uma
mulher que realizava um protesto sentada. O advogado
de quatro manifestantes que sofreram leses graves nos
olhos pelo jato de um canho de gua demandou que o
promotor pblico chefe fosse afastado do caso por
presumida falta de imparcialidade.
Em 4 de agosto, o Tribunal Regional de Frankfurt
concedeu indenizao por danos morais a Markus
Gfgen, por ele ter sido ameaado por dois policiais,
com a imposio de dor intolervel, em 2002, quando
ele foi detido sob suspeita de ter sequestrado um
menino de 11 anos. O tribunal qualificou a ameaa
como tratamento desumano sob a Conveno
Europeia de Direitos Humanos.

Em 13 de janeiro, o Ministrio do Interior ordenou
que as transferncias de requerentes de asilo para a
Grcia, em consonncia com o Regulamento Dublin
II, fossem suspensas por um ano (veja a seo sobre
a Grcia, na verso on-line do Informe 2012). Em
novembro, a suspenso foi prorrogada at 12 de
janeiro de 2013.
Em 9 de novembro, as autoridades acordaram
estabelecer um programa permanente para o
reassentamento de refugiados em situao de
vulnerabilidade, limitado a uma quota de 300
refugiados por ano pelos prximos trs anos.
Os requerentes de asilo que ingressavam na
Alemanha via aeroporto e que eram submetidos a
um processo acelerado de solicitao de asilo
ficavam rotineiramente detidos na rea do
aeroporto destinada a passageiros em trnsito.
As autoridades no consideram manter os
requerentes de asilo nessas reas como privao
de liberdade.
97
Diversos estados continuaram a forar o retorno de

ciganos, ashkalis e egpcios-balcnicos para Kosovo,
apesar do risco ainda efetivo de perseguio e de
cumulativas formas de discriminao que essas
pessoas enfrentam naquele pas. Em agosto, segundo
informaes publicadas na imprensa, as autoridades
de Baden-Wrttemberg interromperam
temporariamente as devolues. Em dezembro, o
estado da Rennia do Norte-Westflia suspendeu, at
1 de abril de 2012, os retornos forados a Kosovo de
ciganos considerados em situao de vulnerabilidade,
tais como famlias com filhos menores de idade,
mulheres solteiras e pessoas idosas.
Os requerentes de asilo continuaram sendo
discriminados no acesso a benefcios sociais: eles
receberam benefcios bem inferiores aos nveis de
subsistncia, 31 por cento abaixo daqueles
concedidos aos residentes permanentes. A legislao
que regula os benefcios sociais para requerentes de
asilo estava sob reviso pelo Tribunal Constitucional
da Alemanha.
Direitos dos migrantes

Ao distriburem cupons de consulta para tratamento
mdico no emergencial, os rgos de assistncia
social continuam obrigados a notificar a situao
irregular de uma pessoa ao Departamento para
Assuntos de Estrangeiros. Tal medida lesa o direito
sade dos migrantes sem documentos. Emendas
foram aprovadas Lei da Residncia para eximir
dessa obrigao os servidores da educao.
Segurana e combate ao terrorismo

Persistem as preocupaes sobre diversos aspectos
da poltica governamental de combate ao terrorismo.
Os dispositivos contidos na Lei da Residncia
permitem o uso de garantias diplomticas para
justificar a devoluo de pessoas suspeitas de
terrorismo para lugares onde corram risco de tortura
ou de outros maus-tratos. O governo alemo negou-se
a afirmar que descartaria trocar informaes e
cooperar com os servios de inteligncia de pases
que apresentem histricos bem conhecidos de
prtica de tortura.
Em abril, o jornal TAZ informou que a testemunha
uzbeque, A.S., que se encontrava detido, morrera na
priso em Tashkent (capital do Uzbequisto),
supostamente de um ataque cardaco. Ele havia sido
interrogado por investigadores alemes, em junho e em
98
setembro de 2008, em Tashkent, na presena de

funcionrios do Servio de Segurana Nacional do
Uzbequisto, apesar das concluses do relator
especial da ONU sobre a tortura de que a tortura uma
prtica sistemtica nas prises uzbeques.
Em janeiro, o cidado alemo Khaled El-Masri
retirou sua apelao contra a deciso do Tribunal
Administrativo de Colnia emitida em dezembro de
2010. A corte havia indeferido a ao de El-Masri
contra o Estado alemo por este no ter procedido
extradio dos 13 cidados estadunidenses suspeitos
de transferi-lo ilegalmente para o Afeganisto em 2004.
Crimes de direito internacional

Em maio, foi aberto um processo criminal contra os
cidados ruandeses Ignace Murwanashyaka e Straton
Musoni perante o Tribunal Regional Superior de
Stuttgart. Na condio de ex-presidente e vicepresidente das Foras Democrticas pela Liberao
de Ruanda, eles foram acusados de terem
comandado, por meio de telefone e internet, 26
crimes contra a humanidade e 39 crimes de guerra
no territrio do Congo, entre janeiro de 2008 e
novembro de 2009. Esse foi o primeiro processo na
Alemanha com base no Cdigo Alemo dos Crimes
contra o Direito Internacional, que entrou em vigor
em 2002.
Comrcio de armas
Apesar de o governo alemo apoiar um amplo Tratado
sobre o Comrcio de Armas, o governo autorizou, por
diversas vezes, transferncias de armas que podem
ter contribudo para violaes dos direitos humanos.
Em julho, foi divulgado pela imprensa que o governo
alemo concedera aprovao preliminar para o envio
de 200 tanques de combate Leopard 2 para a Arbia
Saudita.
Germany: Briefing to the UN Committee against Torture, October 2011
(EUR 23/002/2011)
ANGOLA
REPBLICA DE ANGOLA
Jos Eduardo dos Santos
Pena de morte:
Populao:
19,6 milhes
51,1 anos
160,5 por mil
70 por cento
As autoridades restringiram a liberdade de expresso

por meio do uso excessivo da fora, de prises e
detenes arbitrrias e de aes penais. O uso de fora
excessiva pela polcia resultou em mortes. Jornalistas
enfrentaram crescentes restries, sendo dois deles
julgados e condenados por difamao em razo de
artigos crticos que escreveram. Novos despejos
forados foram executados, e o governo no honrou
sua promessa de realojar 450 famlias que haviam
sido despejadas anteriormente. Prosseguiram as
violaes contra os direitos humanos de cidados
congoleses expulsos de Angola.
Informaes gerais
Um projeto de lei que tipificava os crimes cibernticos
e que foi criticado pela sociedade civil por apresentar
riscos liberdade de expresso e de informao foi
retirado da pauta no ms de maio. No entanto, ainda
havia preocupao de que o projeto fosse
apresentado novamente ou de que suas disposies
fossem incorporadas ao novo Cdigo Penal que est
sendo revisado.
No decorrer de todo o ano, manifestaes
contrrias ao governo pediram a renncia do
Presidente. Em setembro, uma manifestao acabou
em violncia depois que indivduos suspeitos de
pertencerem aos Servios de Inteligncia e
Segurana do Estado infiltraram-se na multido e,
segundo informaes, cometeram atos de vandalismo
contra a propriedade e agrediram diversas pessoas,
inclusive jornalistas. Vrios manifestantes foram
presos.
Em setembro, o governo provincial de Luanda
emitiu um regulamento indicando em que reas
poderiam ocorrer reunies e manifestaes. A Praa
da Independncia, onde se realizou a maioria dos
protestos contra o governo durante o ano, foi
excluda.
Em junho, o parlamento aprovou uma lei de

combate violncia domstica.
Em julho, o Presidente inaugurou a primeira etapa
do projeto Cidade do Kilamba, que compreender 20
mil novos apartamentos, 14 escolas, 1 hospital e 12
postos de sade. No decorrer do ano, outros planos
foram anunciados para a construo de moradias
populares em vrias partes do pas.
Em agosto, no aeroporto de Luanda, agentes da
imigrao recusaram a entrada em Angola de
delegados de diversas organizaes da sociedade civil
que participariam do Frum da Sociedade Civil da
Comunidade de Desenvolvimento da frica Austral
(SADC), programado para acontecer na mesma
poca da Cpula dos Chefes de Estado da SADC.
Havia sido combinado, anteriormente, que seus vistos
seriam concedidos no momento de sua chegada ao
aeroporto. Tambm foi recusada a entrada de dois
jornalistas moambicanos que iriam cobrir a Cpula e
que possuam vistos vlidos.
Em novembro, parlamentares do partido de
oposio abandonaram o debate sobre um novo
Pacote Legislativo Eleitoral para as eleies gerais de
2012. A Unio Nacional para a Independncia Total
de Angola (UNITA) declarou que as disposies do
pacote eram inconstitucionais. Em dezembro, foi
aprovada a nova lei orgnica da Comisso Nacional
Eleitoral.
Despejos forados
Prosseguiram os despejos forados, embora em escala
menor do que em anos anteriores, e milhares de
pessoas ainda corriam o risco de serem despejadas
fora. Alguns dos despejos planejados foram
suspensos. Milhares de famlias despejadas fora em
anos anteriores continuaram sem receber indenizao.
Em junho, o governo anunciou que mais de 450
famlias em Luanda, cujas casas haviam sido
demolidas entre 2004 e 2006, seriam realojadas a
partir de setembro. At o fim do ano, o processo no
havia iniciado.
As demolies programadas no bairro Arco ris, na
rea central da cidade de Lubango, foram canceladas
em agosto pelo governador da provncia de Hula
devido s condies inadequadas da rea onde
aproximadamente 750 famlias seriam reassentadas.
Em junho, as famlias receberam ordens para deixar
suas casas no prazo de um ms; depois, esse prazo
foi estendido por mais um ms. Tambm receberam
99
a oferta de terra numa rea isolada, distante 14 km

da cidade.
Em agosto, segundo relatos, funcionrios municipais
protegidos por agentes armados das polcias nacional e
militar, despejaram fora 40 famlias que viviam no
bairro Km 30, municpio de Viana, em Luanda, depois
que a terra teria sido vendida a uma empresa privada.
Segundo a SOS-Habitat, uma organizao local de
defesa do direito moradia, os funcionrios destruram
as casas e os pertences de todos os moradores que no
se encontravam no local. Firmino Joo Rosrio,
conforme informaes, foi morto a tiros pela polcia ao
tentar impedir as demolies. Outro morador, Santos
Antnio, teria levado um tiro na mo.
Em outubro, membros dos Servios Comunitrios da
Administrao Municipal de Lubango, sob proteo da
Polcia Nacional, demoliram 25 casas de famlias que
viviam no bairro da Tchavola, em Lubango, provncia
de Hula. Os despejos foram executados pela polcia
com uso de fora excessiva e prises arbitrrias. Todas
as pessoas detidas foram soltas no mesmo dia. As
casas demolidas pertenciam a famlias realojadas
naquele local depois de terem sido despejadas fora,
a partir de maro de 2010, para dar lugar expanso
da linha frrea.
Foras policiais e de segurana

A polcia conduziu suas funes de modo partidrio,
especialmente durante algumas das manifestaes
contrrias ao governo. Para dispersar os
manifestantes, os policiais usaram fora excessiva,
inclusive munio real, ces e sprays irritantes para
os olhos, alm de efetuarem prises e detenes
arbitrrias.
Em setembro, a polcia usou munio real durante
um protesto de moto-txis na cidade de Kuito,
provncia de Bie. Dois manifestantes morreram depois
de serem atingidos por tiros na cabea e nas costas, e
outros seis ficaram feridos. Os motoristas protestavam
contra o abuso de poder da polcia, a quem acusaram
de confiscar as motocicletas de indivduos que
trabalhavam de forma legal na provncia, e de prender
arbitrariamente e de praticar maus-tratos contra
diversos motoristas de moto-txi durante uma
operao que visava a controlar sua atividade. Ao que
parece, nenhum policial foi levado Justia pelo uso
de fora excessiva ou pelos homicdios ilegais.
Houve diversos casos em que policiais, fora de seu
horrio de servio, foram acusados de atirar contra
100
pessoas e de mat-las. At o fim do ano, na maior

parte dos casos, os policiais no haviam sido levados
Justia.
Em 12 de novembro, um policial fora do horrio de
servio teria matado a tiros Francisco dos Santos com
uma arma de uso da polcia, aps ele ter tentado
intervir para apartar uma briga entre dois adolescentes
no bairro Rangel em Luanda. Segundo testemunhas
oculares, um dos rapazes chamou seu pai, que era
policial e que chegou ao local atirando, antes de fugir.
Dois tiros atingiram Francisco dos Santos nas costas.
No dia seguinte, ele faleceu no hospital. At o fim do
ano, no houve qualquer priso referente ao incidente,
e o policial acusado continuava em liberdade.
Liberdade de expresso jornalistas

Os jornalistas enfrentaram crescentes restries.
Diversos profissionais foram brevemente detidos ou
agredidos fisicamente pela polcia ou por agentes
suspeitos de pertencerem aos servios de segurana,
alm de terem seus pertences confiscados ou
destrudos enquanto faziam a cobertura de
manifestaes contrrias ao governo. Dois jornalistas
receberam sentenas de priso por suposta
difamao.
Em maro, Armando Chicoca, correspondente da
Voice of America, foi condenado por difamao e
sentenciado a um ano de priso. As acusaes
referiam-se a dois artigos que ele havia escrito sobre
denncias de assdio sexual e corrupo contra o
presidente do Tribunal Provincial do Namibe. Em abril,
Armando Chicoca foi posto em liberdade condicional
mediante o pagamento de fiana enquanto aguarda o
julgamento de um recuso.
Em outubro, William Tonet, diretor e proprietrio do
jornal Folha 8, foi condenado por difamao contra trs
generais do exrcito em 2007. Ele teria sido
sentenciado a um ano de priso com pena suspensa
por dois anos e a pagamento de uma multa no valor
de 10 milhes de kwanzas (mais de 100 mil dlares).
William Tonet recorreu da sentena; porm, at o fim
do ano, seu apelo ainda no havia sido julgado.
Liberdade de reunio
A liberdade de reunio foi restringida por todo o pas.
Em algumas circunstncias, a polcia usou fora
excessiva, inclusive ces e armas de fogo, para
dispersar manifestaes, prendendo manifestantes e
jornalistas de modo arbitrrio. Alguns foram soltos
sem acusaes poucas horas ou dias depois de

serem presos; dezenas de pessoas foram
processadas por desobedincia ou por resistncia
autoridade.
Durante uma manifestao, em maro, a polcia
prendeu trs jornalistas e 20 manifestantes, alegando
tratar-se de precauo contra "consequncias
incalculveis". Depois de algumas horas, eles foram
soltos sem acusaes. Manifestantes tambm foram
presos em maio, em setembro e em outubro. Em 9 de
setembro, a polcia utilizou ces para dispersar
centenas de pessoas que se reuniram diante de um
tribunal em que 21 pessoas estavam sendo julgadas
por participarem de uma manifestao ocorrida seis
dias antes. Outras 27 pessoas foram presas e acusadas
de atacar as foras de segurana. Em 19 de setembro,
o caso foi arquivado por falta de provas. Porm, 18 das
21 pessoas julgadas foram condenadas, em 12 de
setembro, por desobedincia, resistncia e delitos
corporais. No dia 14 de outubro, o Tribunal Supremo
revogou as 18 condenaes e as pessoas foram
libertadas.
cidados da Repblica Democrtica do Congo foram

expulsos de Angola durante o ano. Desses, pelo
menos 6 mil relataram terem sofrido violncia sexual.
Ningum foi responsabilizado pelos abusos dos
direitos humanos cometidos durante as expulses de
imigrantes congoleses de Angola nos ltimos anos.
Aps uma visita a Angola em maro, a representante
especial do secretrio-geral da ONU para questes de
violncia sexual nos conflitos manifestou preocupao
com as constantes denncias de violncia sexual
contra imigrantes congoleses por parte das foras
armadas angolanas durante as expulses. O ministro
angolano das Relaes Exteriores negou a veracidade
dos relatos. Em novembro, a representante especial
apelou aos governos de Angola e da Repblica
Democrtica do Congo para que tais denncias
fossem investigadas e para que os responsveis
fossem levados Justia. Em dezembro, o ministro
das Relaes Exteriores afirmou que o governo
estabeleceria uma ao coordenada com a ONU para
a expulso dos cidados estrangeiros do pas.
Prisioneiros de conscincia e possveis

prisioneiros de conscincia
Apesar de as autoridades seguirem afirmando que vistos para Angola
Apesar de a lei com base na qual foram acusados ter

sido revogada em dezembro de 2010, 33 integrantes
da Comisso do Manifesto Jurdico Sociolgico do
Protectorado da Lunda Tchokwe (CMJSP-Lunda)
permaneceram detidos sem julgamento at maro,
quando o Tribunal Supremo ordenou que fossem
soltos. Eles no receberam qualquer compensao
pelo tempo que permaneceram detidos ilegalmente.
Dois outros membros da Comisso, Mrio
Muamuene e Domingos Capenda, detidos em
outubro de 2010, foram sentenciados, em maro, a
um ano de priso por rebelio. Embora sua sentena
tenha expirado em outubro, eles continuaram
encarcerados. Junto com outros cinco presos Srgio
Augusto, Sebastio Lumani, Jos Muteba, Antnio
Malendeca e Domingos Henrique Samujaia eles
entraram em greve de fome nos meses de maro e
outubro a fim de protestar contra sua contnua
deteno e as precrias condies prisionais.
outubro de 2008, outubro de 2009 e novembro de 2010 ainda no haviam
Protestos inspirados nos eventos ocorridos em outros

lugares da regio foram violentamente reprimidos, e
centenas de pessoas que protestaram ou que
ousaram pedir por reformas foram presas; algumas
Segundo a organizao Comit Internacional pelo

Desenvolvimento dos Povos (Comitato Internazionale
per lo Sviluppo dei Populi, CISP), pelo menos 55 mil
jamais foram negados Anistia Internacional, as solicitaes feitas em

sido concedidas.
Angola to forcibly evict hundreds of families (PRE01/414/2011)
ARBIA SAUDITA
REINO DA ARBIA SAUDITA
Rei Abdullah bin Abdul Aziz

al Saud
Pena de morte:
retencionista
Populao:
28,1 milhes
73,9 anos
21 por mil
86,1 por cento
101
processadas com base em acusaes de ordem

poltica e relacionadas segurana. Milhares de
pessoas suspeitas de crimes vinculados segurana
permaneceram na priso. O sistema de justia e as
informaes sobre detidos, inclusive prisioneiros de
conscincia, permaneceram envoltos em segredo,
embora tenha ficado evidente que tortura e
julgamentos flagrantemente injustos continuavam a
ocorrer. Penas cruis, desumanas e degradantes,
particularmente aoitamento, continuaram a ser
impostas e executadas. Mulheres e meninas
enfrentaram forte discriminao na lei e na prtica,
bem como violncia; campanhas crescentes pelos
direitos das mulheres resultaram em prises e
tambm em pequenos avanos. Trabalhadores
migrantes estrangeiros continuaram a ser explorados
e agredidos por seus empregadores, em geral com
impunidade. Pelo menos 82 prisioneiros foram
executados, um aumento significativo com relao
aos dois ltimos anos.
Informaes gerais
O governo respondeu aos protestos pr-reforma,
organizados do incio de 2011, ampliando os
benefcios sociais em uma cifra informada de cerca
de US$ 127 bilhes. Porm, protestos espordicos
continuaram a ocorrer, particularmente por parte de
muulmanos xiitas na Provncia Oriental, que
alegavam discriminao e pediam a libertao de
presos polticos. Em 5 de maro, o Ministrio do
Interior reafirmou a total proibio de manifestaes
pblicas, e uma grande mobilizao das foras de
segurana, combinada com ameaas, impediu o Dia
de Fria planejado pelos defensores da reforma para
11 de maro. Ainda assim, centenas de pessoas
foram presas em 2011 em conexo com os protestos,
principalmente membros da minoria muulmana
xiita, ativistas pr-reforma e ativistas dos direitos das
mulheres. Muitos foram liberados sem acusaes.
Em 15 de maro, o governo destacou 1.200
soldados sauditas, transportados em tanques e outros
veculos blindados ao longo da ponte que liga a
Arbia Saudita at Bahrein, para ajudar a reprimir os
protestos pr-reforma naquele pas; ao que parece,
isso foi a convite da famlia real de Bahrein.

Um novo projeto de lei antiterror foi discutido no
Conselho (Shura), o rgo que assessora o Rei.
102
Porm, a lei no havia sido promulgada at o fim do

ano. A verso do projeto de lei que vazou para a
Anistia Internacional propunha a concesso de novos
e amplos poderes ao j poderoso Ministrio do
Interior, bem como penas de priso para qualquer
pessoa que se considere ter criticado o Rei ou
expressado oposio ao governo. A lei permitiria que
suspeitos fossem detidos sem acusao nem
julgamento, por tempo potencialmente
indeterminado. Ao mesmo tempo, os processos e
recursos dos acusados poderiam constituir-se em
julgamentos injustos, mesmo que alguns crimes
incorressem em pena de morte. O projeto tambm
dava poderes ao ministro do Interior para ordenar
escutas telefnicas e buscas domiciliares sem
autorizao judicial. A definio extremamente ampla
de terrorismo expressa no projeto suscitou temores de
que a lei possa ser utilizada para penalizar ou reprimir
a expresso legtima de dissidncia.
Milhares de suspeitos de crimes relacionados
segurana permaneceram detidos, muitos por
perodos prolongados, sem acusao, apesar do
limite legal de seis meses de deteno sem
julgamento. Entre eles estavam opositores do governo
que esto detidos h vrios meses, ou mesmo anos,
sem julgamento. Muitos dos presos por questes de
segurana esto detidos h anos, sem serem julgados
ou condenados, ou foram condenados por atos que
no so reconhecidos internacionalmente como
crime.
Suspeitos de crimes relacionados segurana so
geralmente mantidos incomunicveis aps a priso e
enquanto esto sob interrogatrio; geralmente por
meses, antes de receberem permisso para visitas
familiares. Muitos so torturados ou sofrem outros
maus-tratos. Em geral, ficam presos at as autoridades
decidirem que eles no representam uma ameaa
segurana ou at se comprometerem a no se envolver
em atividades de oposio. Alguns so liberados, mas
logo detidos novamente; muitos so detidos sem
acusao ou julgamento.
Continuou sendo impossvel determinar, de
maneira independente, o nmero de pessoas
aprisionadas por crimes relacionados segurana ou
por suspeita de envolvimento em terrorismo. No
entanto, alguns indcios da escala desse nmero
foram evidenciados nas declaraes dadas pelo
governo em anos recentes. Em fevereiro, o ministro
da Justia anunciou que um Tribunal Penal
Especializado, em Riad, havia emitido veredictos

preliminares em 442 casos envolvendo 765 suspeitos
de crimes relacionados segurana. Em abril, o
Ministrio do Interior afirmou que 5.831 detidos por
questes de segurana haviam sido libertados nos
ltimos anos, inclusive 184 desde o incio de 2011;
que 5.080 detidos por crimes relacionados
segurana haviam sido interrogados e levados a
julgamento, enquanto 616 ainda estavam sendo
interrogados; que outros 1.931 haviam sido
interrogados e poderiam ser encaminhados para o
Tribunal Penal Especializado; e que 1.612 pessoas
haviam sido condenadas por crimes de terrorismo.
Alm disso, o Ministrio do Interior declarou que 486
pessoas condenadas por crimes relacionados
segurana haviam sido indenizadas por terem sido
detidas por perodo superior ao de sua sentena.
A Lei de Imprensa e Publicaes foi ampliada, em
janeiro, para incluir publicaes na internet, e ganhou
novas emendas, em abril, intensificando as restries
liberdade de expresso. Defensores dos direitos
humanos, defensores pacficos de mudanas
polticas, membros de minorias religiosas e outros
que pediam por reformas estavam entre os detidos
sem acusao ou julgamento, ou condenados aps
julgamentos injustos, nos quais no tiveram
representao legal.
Abdul Aziz al-Wuhaibi e outros seis homens foram
presos em 16 de fevereiro, uma semana depois de
solicitarem, juntamente com outras pessoas, o
reconhecimento legal do Partido Islmico Umma. Caso
reconhecido, esse seria o primeiro partido poltico da
Arbia Saudita. Eles foram mantidos praticamente
incomunicveis, na priso de Al Hair, e foram
pressionados a renunciar a suas atividades polticas;
posteriormente, cinco deles foram libertados, mas
Abdul Aziz al-Wuhaibi, que se recusou a fazer tal
renncia, foi acusado e sentenciado a sete anos de
priso, em setembro, aps um julgamento
flagrantemente injusto. Entre outras acusaes, ele foi
processado por desobedecer ao governante da
Arbia Saudita.
O xeique Tawfiq Jaber Ibrahim al-Amer, um clrigo
xiita, foi preso em fevereiro aps clamar por reformas
polticas em um sermo. Ele foi mantido incomunicvel
por uma semana e ento libertado. Em 3 de agosto, foi
preso novamente e acusado de incitar a opinio
pblica, depois de persistir em apelar por reformas.

O prisioneiro de conscincia Mohammed Saleh alBajady, um empresrio e cofundador da Associao
Saudita de Direitos Civis e Polticos, uma ONG de
direitos humanos, foi preso um dia depois de participar
de um protesto em frente ao Ministrio do Interior, em
Riad, em 20 de maro. Ele foi supostamente acusado
por criar a Associao, por ferir a reputao do Estado e
por possuir livros proibidos. Ele foi processado, mas
seus advogados de defesa no tiveram permisso de
contat-lo nem de examinar seu processo.
Fadhel Maki al-Manasif, um ativista de direitos
humanos e defensor dos direitos da minoria
muulmana xiita, foi preso em 1 de maio e mantido
incomunicvel at 22 de agosto, quando foi libertado.
Ele foi detido novamente, em 2 de outubro, por intervir
quando a polcia prendeu dois homens idosos. Em 10
de outubro, ele recebeu permisso para telefonar
famlia, mas, depois disso, no foi mais autorizado a ver
ou ligar para sua famlia ou advogado, suscitando
temores de que ele pudesse estar sendo submetido
tortura.
Em novembro, 16 homens, entre os quais nove
proeminentes reformistas que haviam tentado fundar
uma associao de direitos humanos, foram
condenados mediante um julgamento
flagrantemente injusto a penas que variam de 5 a 30
anos de priso, pelo Tribunal Penal Especializado
criado para lidar com casos relativos a terrorismo. Eles
foram condenados por crimes que incluam a formao
de uma organizao secreta, a tentativa de tomar o
poder, o incitamento contra o Rei, o financiamento do
terrorismo e a lavagem de dinheiro. Vrios deles j
estavam detidos havia trs anos e meio, sem acusao,
tendo sido interrogados sem a presena de seu
advogado. Muitos haviam sido mantidos em
confinamento prolongado em celas solitrias. Por
vrios meses, advogados e familiares no tiveram
acesso a detalhes das acusaes contra os homens e
tiveram seu acesso negado a muitos dos
procedimentos do julgamento, que, supostamente,
comeou em maio.
Firas Buqna e seus colegas Hussam al-Darwish e
Khaled al-Rashid foram presos em 16 de outubro por
causa da transmisso de um episdio de seu show online chamado Estamos sendo enganados, sobre a
incidncia da pobreza em Riad. Eles foram libertados
duas semanas depois.
103
Represso s diferenas de opinio
As autoridades reprimiram as tentativas de organizar

manifestaes, e quem tentou protestar foi preso e
enfrentou outras formas de represso.
Muhammad al-Wadani, professor, foi preso em uma
passeata pr-reforma, em Riad, em 4 de maro. Ao
final do ano, acreditava-se que ele permanecia
incomunicvel, provavelmente na priso de Al Hair.
Khaled al-Johani, nica pessoa a comparecer ao
esperado protesto do Dia de Fria em Riad, em 11 de
maro, foi preso. Ao final do ano, ele continuava detido,
acusado de apoiar um protesto e de comunicar-se com
a imprensa estrangeira. Nos dois primeiros meses, ele
foi mantido incomunicvel em uma solitria, na priso
de Ulaysha, e pode ter sido torturado. Depois, foi
transferido para a priso de Al Hair, em Riad, onde teve
acesso sua famlia.
Rima bint Abdul Rahman al-Jareesh, um membro
da Associao Saudita de Direitos Civis e Polticos, e
Sharifa al-Saqaabi foram presos, juntamente com mais
de uma dezena de outras pessoas, quando
protestavam em frente ao Ministrio do Interior, em 3
de julho. Eles estavam entre um grupo de quase 50
homens, mulheres e crianas que pediam pelo
julgamento justo ou pela libertao de parentes do sexo
masculino presos sem acusao ou julgamento
alguns dos quais estavam detidos j h 10 anos. Os
manifestantes presos foram libertados aps assinarem
compromissos de que no protestariam novamente,
mas Rima bint Abdul Rahman al-Jareesh e Sharifa alSaqaabi foram mantidos por dois dias em uma priso
de Qasim, no norte de Riad. Eles haviam apoiado
peties anteriores que pediam por reformas.
Centenas de muulmanos xiitas foram presos aps
protestos na Provncia Oriental. A maioria foi
libertada, mas alguns permaneceram detidos.
Hussain al-Yousef e Hussain al-Alq,
colaboradores regulares de um site xiita voltado a
discutir os problemas enfrentados por membros da
minoria xiita da Arbia Saudita, estavam entre as 24
pessoas detidas em 3 e 4 de maro, aps a
realizao de protestos, na cidade de Al Qatif, contra
o encarceramento prolongado de presos xiitas. A
polcia chutou e agrediu pelo menos trs dos
manifestantes. Em 8 de maro, eles foram libertados
sem acusao, aps assinarem compromissos de
que no protestariam novamente. Hussain al-Yousef
foi preso mais uma vez em 27 de maro e mantido
at 18 de julho, quando informou-se que ele estava
104
sofrendo de graves dores nas costas e mal

conseguia andar.
Direitos das mulheres

As mulheres continuaram a enfrentar forte
discriminao tanto na lei quanto na prtica. Elas
precisam obter a permisso de seu guardio
masculino para viajar, para assumir um trabalho
remunerado, para ter acesso ao Ensino Superior ou
para casar. Nos tribunais, as provas apresentadas por
elas tm menos peso do que as trazidas por homens.
Estima-se que a violncia domstica contra as
mulheres continue disseminada.
Mulheres uniram-se aos apelos por reformas e
organizaram-se para promover os direitos das
mulheres. Um grupo lanou uma campanha on-line
denominada Mulheres na Direo (Women2Drive) e
convocou as mulheres sauditas, com habilitao
internacional para dirigir, a comearem a dirigir
veculos nas estradas da Arbia Saudita a partir de 17
de junho. Segundo informaes, um grande nmero
de mulheres aderiu; algumas foram presas e
obrigadas a assinar compromissos de desistncia.
Pelo menos duas aguardavam julgamento. A ao,
posteriormente, tornou-se parte de uma nova e mais
abrangente campanha pelos direitos das mulheres,
sob o slogan Meu direito, minha dignidade.
Em setembro, o Rei anunciou que, a partir de
2015, as mulheres tero o direito de votar e de
candidatar-se em eleies municipais a nica
eleio pblica do pas e o direito de serem
indicadas ao Shura.
Manal al-Sharif, uma consultora em segurana de
informtica, foi presa em 22 de maio, um dia depois
que a polcia a parou enquanto dirigia, acompanhada
por seu irmo, na cidade de Al Khobar. Ela tambm
havia postado, em 19 de maio, no site da campanha
Mulheres na Direo, um vdeo de si mesma
dirigindo. Ela foi libertada 10 dias depois.
Em 27 de setembro, Shaimaa Jastaniyah foi
condenada a 10 chibatadas, em Jeddah, aps dirigir
um carro. A condenao foi confirmada pelo mesmo
tribunal que a imps. No final do ano, um recurso
tramitava contra a sentena.

Trabalhadores migrantes continuaram a enfrentar
explorao e abusos por parte de empregadores privados
e estatais, e as vtimas receberam pouca ou nenhuma
reparao. Abusos tpicos incluram longas horas de

trabalho, no pagamento de salrios e violncia,
particularmente contra as mulheres trabalhadoras
domsticas. Muitas vezes, as que fugiam dos
empregadores que as exploravam acabavam enfrentando
condies piores no mercado de trabalho ilegal.
Em um caso raro, a empregadora de Sumiati binti
Salan Mustapa, denunciada por ferir com cortes,
queimaduras e espancamento, em 2010, sua
empregada domstica indonsia a qual necessitou
ser hospitalizada em razo dos ferimentos foi
condenada a quatro meses de priso, em outubro. No
entanto, em seguida foi libertada com base no tempo j
cumprido do perodo de deteno.

Foram recebidas novas denncias de tortura e de
outros maus-tratos, um padro de abuso que se
acredita ainda ser comum entre interrogadores que
procuram extrair confisses de suspeitos.
Um detido xiita, cuja identidade omitida para sua
segurana, disse Anistia Internacional que foi
torturado por 10 dias at concordar em assinar uma
confisso. Ele foi mantido com os braos erguidos
por longos perodos de tempo, agredido com um cabo
eltrico, atingido no rosto, nas costas e no estmago, e
ameaado de ser submetido violncia sexual por
outros prisioneiros.
Penas cruis, desumanas e degradantes

O aoitamento foi uma pena imposta rotineiramente
pelos tribunais e executada como pena principal ou
adicional. Mais de 100 homens e mulheres foram
condenados a aoitamento.
Em dezembro, a Suprema Corte confirmou as
sentenas de seis homens bedunos, condenados por
roubo em estradas, de amputao cruzada de
suas mos direitas e ps esquerdos. Todos os seis
foram julgados perante um tribunal, em Riad, em
maro de 2011, sem assistncia ou representao
jurdica. H relatos de que um tribunal de recursos
confirmou o veredicto em outubro.
Em Riad, em 23 de dezembro, Abdul Samad Ismail
Abdullah Husawy, um cidado nigeriano, teve sua mo
direita amputada por roubo.
mais de trs vezes do que o registrado em 2010.

Entre os executados estavam pelo menos cinco
mulheres e 28 cidados estrangeiros. Havia ainda
cerca de 250 prisioneiros sentenciados morte,
incluindo alguns condenados por delitos que no
envolvem violncia, tais como apostasia e feitiaria.
Muitos eram cidados estrangeiros, condenados por
crimes relacionados ao trfico de drogas em
julgamentos totalmente injustos.
Ruwayti Beth Sabutti Sarona, uma cidad da
Indonsia, segundo informaes, foi decapitada, em
18 de junho, aps ser condenada pelo assassinato de
seu empregador. Nem sua famlia nem o governo da
Indonsia foram notificados de sua execuo com
antecedncia.
Dois irmos sauditas, Muhammad Jaber Shahbah
al-Jaid e Saud Jaber Shahbah al-Jaid, foram
executados em 30 de julho. Eles foram condenados
morte em 1998, por homicdio. No tiveram acesso a
um advogado no julgamento original, e Saud Jaber
Shahbah al-Jaid teria supostamente confessado sob
coao, quando as autoridades prenderam seu pai
idoso para pression-lo. Segundo relatos, suas famlias
no foram notificadas das execues iminentes.
Abdul Hamid bin Hussain Bin Moustafa al-Fakki, um
cidado sudans, foi decapitado em Medina, em 19 de
setembro. Ele havia sido preso em 2005, quando foi
acusado e condenado por feitiaria aps ter
supostamente concordado em lanar um feitio a
pedido de um homem que trabalhava para a polcia
religiosa. Ele teria sido agredido sob deteno e forado
a confessar a feitiaria. Segundo consta, sua famlia
no foi notificada da sua execuo com antecedncia
nem teve permisso para repatriar seu corpo ao Sudo.
O governo continuou a proibir visitas da Anistia Internacional.
Funcionrios da Embaixada da Arbia Saudita para o Reino Unido
reuniram-se com representantes da Anistia Internacional, em julho, para
reclamar da publicao do projeto de lei antiterror feita pela organizao.
Saudi Arabia: Repression in the name of security (MDE 23/016/2011)
Surge in executions in Saudi Arabia (MDE 23/025/2011)
Proposed Saudi Arabian anti-terror law would strangle peaceful protest
(PRE01/357/2011)
Amnesty International website blocked in Saudi Arabia
(PRE01/364/2011)
Pena de morte
Saudi Arabia executes man convicted of "sorcery" (PRE01/466/2011)
O nmero de execues cresceu de maneira

acentuada, com pelo menos 82 pessoas executadas,
Flogging sentence for Saudi Arabian woman after driving beggars
belief (PRE01/486/2011)
105
ARGENTINA
REPBLICA ARGENTINA
Cristina Fernndez
Pena de morte:
Populao:
40,8 milhes
75,9 anos
14,1 por mil
97,7 por cento
Houve progressos significativos nas investigaes e

nos processos judiciais por violaes dos direitos
humanos cometidas durante o regime militar. Povos
indgenas foram ameaados com a expulso de suas
terras tradicionais. O acesso a abortos legais
continuou difcil.
Informaes gerais
A presidenta Cristina Fernndez foi reeleita em
outubro. O partido do governo controlaria as duas
casas do Congresso pelos prximos dois anos.
Em abril, o crime de desaparecimento forado foi
incorporado ao Cdigo Penal, conforme
recomendao da Comisso Interamericana de
Direitos Humanos no caso de Ivn Eladio Torres
Millacura, desaparecido em 2003.
Em outubro, a Argentina ratificou o Protocolo
Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais.
Em abril, aps sua visita Argentina, a relatora
especial da ONU sobre o direito moradia adequada
manifestou preocupao com o nmero crescente de
expulses violentas que atingem moradores de
assentamentos informais, camponeses e povos
indgenas.
Direitos dos povos indgenas

Comunidades indgenas continuaram sendo
ameaadas de expulso, apesar de tais aes
estarem totalmente proibidas at novembro de 2013,
quando um estudo nacional dos territrios indgenas
ser concludo. Aps sua visita Argentina em
novembro, o relator especial da ONU sobre povos
indgenas manifestou preocupao com o nmero de
despejos forados, com a no existncia de qualquer
proteo aos direitos de posse da terra e com a
necessidade de haver um mecanismo de consulta s
comunidades sobre os projetos que as afetam.
106
Em maio, cinco meses de protestos, no centro de

Buenos Aires, chegaram ao fim quando o governo
nacional finalmente reuniu-se com a comunidade
indgena Toba Qom de La Primavera, na provncia
de Formosa. O governo concordou em garantir a
segurana da comunidade e em dar incio a um
dilogo para tratar dos seus direitos a terra, entre
outros. No entanto, a famlia do lder comunitrio
Flix Daz continuou a ser ameaada e hostilizada.
As acusaes contra ele relacionavam-se a uma
ao violenta da polcia para dispersar o bloqueio
de uma estrada pela comunidade, em novembro de
2010, quando trs pessoas morreram, entre elas
um policial.
Em novembro, Cristian Ferreyra, liderana da
comunidade indgena Lule Vilela de San Antonio,
provncia de Santiago del Estero, foi morto a tiros. Ele
estava engajado na defesa das terras tradicionais da
comunidade contra o desmatamento e a expanso das
plantaes de soja.
Em agosto, um tribunal da provncia de Tucumn
ordenou a suspenso das tentativas de despejo da
comunidade indgena Quilmes de Colalao del Valle at
que se concluam os procedimentos que esto em
curso para determinar a propriedade da rea em que a
comunidade vivia. A comunidade tem enfrentado
ameaas constantes de expulso.
Justia e impunidade
Houve progressos significativos no sentido de
assegurar a condenao dos responsveis por graves
violaes dos direitos humanos ocorridas sob o
regime militar (1976-1983).
Em outubro, o ex-capito da marinha Alfredo Astiz e
outras 15 pessoas receberam sentenas que variam
entre 18 anos de priso e priso perptua por sua
participao em 86 crimes contra a humanidade
cometidos em um centro de deteno secreta de uma
escola naval em Buenos Aires, a Escola Superior de
Mecnica da Armada (ESMA). Sob o regime militar,
centenas de pessoas foram sequestradas e
encarceradas na ESMA, algumas sendo mortas por
meio de tortura e outras por serem arremessadas do
alto de aeronaves.
Em abril, o ex-general Reynaldo Bignone e o poltico
e ex-policial Luis Abelardo Patti foram sentenciados
priso perptua por diversos casos de homicdio,
sequestro e tortura, executados na cidade de Escobar
durante a dcada de 1970.
Em maio, oito ex-soldados foram sentenciados

priso perptua pelo massacre de Margarita Beln,
ocorrido em 1976, na provncia do Chaco, quando 22
presos polticos foram torturados e executados.
Em maio, os ex-generais Luciano Benjamn
Menndez e Antonio Domingo Bussi foram
considerados, na condio de comandantes superiores,
"partcipes necessrios" em atos de violncia de gnero
contra mulheres detidas no centro de deteno secreta
de Villa Urquiza, provncia de Tucumn, na dcada de
1970, bem como no "estupro agravado em grau
reiterado" de uma jovem de 19 anos. Antonio Domingo
Bussi faleceu no ms de novembro enquanto se
encontrava em priso domiciliar.

Em fevereiro, surgiram imagens gravadas em 2010,
em um telefone celular, da tortura de dois internos
por agentes prisionais da penitenciria de San Felipe,
na provncia de Mendoza. Os presos Matas Tello e
Andrs Yacante, que os policiais suspeitam terem
divulgado as imagens, receberam ameaas e tiveram
que ser transferidos para a penitenciria de
Almafuerte, onde denunciaram terem sido torturados.
At o fim do ano, ningum havia sido levado
Justia.
Direitos sexuais e reprodutivos

As mulheres continuaram tendo dificuldade de
acesso a abortos legais.
Em abril, o Comit de Direitos Humanos da ONU
proferiu uma sentena contrria Argentina em razo
de o pas ter impossibilitado que uma jovem de 19
anos, com problemas mentais, estuprada por seu tio
em 2006, tivesse acesso a um aborto legal. O rgo
concluiu que o fato de o Estado no ter garantido seu
direito de interromper a gravidez causou-lhe sofrimento
fsico e moral. O Comit ordenou que o Estado
argentino indenizasse a jovem e tomasse as medidas
necessrias para evitar violaes similares no futuro.

Em julho, a polcia usou fora excessiva para remover
700 famlias de uma propriedade privada no municpio
de Libertador San Martn, na provncia de Jujuy. Quatro
pessoas, entre elas um policial, foram mortas e pelo
menos 30 ficaram feridas. O policial responsvel pela
operao foi exonerado do cargo e o secretrio
provincial de Segurana e Justia renunciou.
BOLVIA
ESTADO PLURINACIONAL DA BOLVIA
Evo Morales Ayma
Pena de morte:
abolicionista para crimes comuns
Populao:
10,1 milles
66,6 anos
51,2 por mil
90,7 por cento
Dezenas de pessoas ficaram feridas quando a polcia

dispersou um acampamento montado por
manifestantes indgenas durante uma passeata at
La Paz, para protestar contra os planos de
construo de uma estrada que atravessaria um
territrio indgena protegido. Houve condenaes
relativas aos eventos de 2003, conhecidos como
"Outubro Negro".
Informaes gerais
A tenso social intensificou-se durante o ano, em meio a
constantes protestos por questes econmicas e direitos
indgenas.
Em maro, o Comit da ONU sobre a Eliminao
da Discriminao Racial acolheu positivamente uma
legislao aprovada pelo Congresso em janeiro para
combater a discriminao racial. Entretanto, o Comit
mostrou-se preocupado com a sua implementao,
com a baixa representatividade de cidados
indgenas nas instncias decisrias, com o acesso
deles Justia e com a falta de clareza a respeito de
mecanismos que garantam a coordenao e a
cooperao com o sistema de justia comum na nova
Lei de Delimitao Jurisdicional.

Em 25 de setembro, dezenas de pessoas ficaram
feridas quando a polcia usou gs lacrimognio e
cassetetes para desfazer um acampamento
temporrio montado por manifestantes indgenas
prximo a Yucumo, departamento de Beni. Eles
participavam de uma marcha de aproximadamente
580 quilmetros de Trinidad, no departamento de
Beni, at a capital La Paz, para protestar contra os
planos do governo de construir uma estrada que
atravessaria o Territrio Indgena e Parque Nacional
Isiboro-Scure (TIPNIS), em violao s garantias
constitucionais que preveem uma consulta prvia
107
com os povos indgenas afetados, bem como em

violao s leis de proteo do meio ambiente.
A polcia prendeu centenas de manifestantes
indgenas, levando-os at as localidades de San Borja
e Rurrenabaque a fim de que fossem transportados
de avio pelos militares at o local onde viviam.
O governo afirmou que a estrada traria
desenvolvimento econmico. Porm, os
manifestantes indgenas disseram que ela tornaria a
rea acessvel indstria extrativista, incentivando o
desmatamento e a produo de coca. A represso
policial motivou a renncia dos ministros da Defesa e
do Interior e provocou protestos por todo o pas.
Em outubro, o projeto foi cancelado pelo
Presidente Morales. Em novembro, um juiz
determinou a priso domiciliar do subcomandante da
Polcia Nacional por ter supostamente ordenado a
operao policial de Yucumo. Investigaes criminais
sobre as aes da polcia ainda transcorriam no final
do ano.
Impunidade
Indivduos responsveis por violaes graves de
direitos humanos, cometidas no perodo anterior ao
restabelecimento da democracia em 1982, tais como
desaparecimentos forados e execues
extrajudiciais, continuaram a evadir a Justia.
At o fim do ano, as foras armadas ainda no
haviam entregado ao ministrio pblico informaes
referentes a violaes cometidas no passado, apesar
de a Corte Suprema ter expedido uma ordem, em
abril de 2010, requisitando que tais informaes
fossem tornadas pblicas. O governo no tomou
qualquer iniciativa para que as informaes fossem
reveladas.
Em agosto, a Corte Suprema condenou sete oficiais
de alta patente por sua participao nos eventos
conhecidos como "Outubro Negro", que deixaram 67
pessoas mortas e mais de 400 feridas durante os
protestos ocorridos em El Alto, prximo a La Paz, no
final de 2003. Pela primeira vez, um julgamento de
militares acusados de violaes dos direitos humanos
foi concludo em um tribunal civil. Cinco ex-militares
receberam penas que variavam entre 10 e 15 anos de
priso, enquanto dois ex-ministros foram
sentenciados a trs anos de priso. Ao final do ano, o
ex-presidente Gonzlo Snchez de Lozada e dois de
seus ex-ministros, que fugiram para os EUA logo aps
a violncia, enfrentavam processos de extradio.
108
Depois deles, outros ministros fugiram para o Peru e

para a Espanha.
Quatro militares que estavam sendo investigados
pela tortura de um recruta em 2009, na localidade de
Challapata, departamento de Oruro, foram soltos em
abril depois que um juiz anulou as acusaes contra
eles. Em julho, a Corte Superior do Distrito de Oruro
revogou a deciso do juiz e determinou que os
procedimentos judiciais prosseguissem sob
competncia civil. No fim do ano, o julgamento ainda
no havia comeado. Um vdeo mostrando o recruta
sendo repetidamente submergido na gua pelos
militares, gravado em 2009, veio tona em 2010.
Em setembro, um juiz revogou as acusaes contra
cinco membros da Polcia Nacional acusados de
envolvimento na disperso de um grupo de
manifestantes que havia montado uma barricada em
uma estrada da provncia de Caranavi, em maio de
2010, durante a qual duas pessoas morreram e pelo
menos 30 ficaram feridas. No fim do ano, o ministrio
pblico ainda estava considerando se apresentaria
novas acusaes.
Apesar de atrasos, prosseguiram os processos
judiciais relacionados ao massacre de 2008, em
Pando, no qual 19 pessoas, a maioria campesinos,
foram mortas e 53 ficaram feridas.

Em fevereiro, Grver Beto Poma Guanto morreu em
um hospital dois dias depois de ter sido espancado
pelos instrutores da escola de treinamento militar
Cndores de Bolvia (ESCOBOL), em Sanandita,
departamento de Tarija. No fim do ano, trs militares
ainda eram investigados por participao no caso.
Entretanto, apesar dos reiterados apelos para que o
caso fosse transferido para a competncia civil, as
investigaes continuaram a cargo do sistema de
justia militar, que no conta nem com independncia
nem com imparcialidade.
BRASIL
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Dilma Rousseff
(sucedeu Luiz Incio Lula da Silva em janeiro)
Pena de morte:
Populao:
196,7 milhes
73,5 anos
20,6 por mil
90 por cento
Apesar de avanos importantes em termos de

polticas de segurana pblica, os agentes de
aplicao da lei continuaram a usar a fora de modo
excessivo e a praticar torturas e execues
extrajudiciais. Grupos de extermnio e milcias
continuam a causar preocupao. Superlotao
extrema, condies degradantes, tortura e outros
maus-tratos foram registrados nos sistemas
penitencirios adulto e juvenil, assim como em
carceragens das delegacias de polcia. Nas reas
rurais, conflitos por terras resultaram no assassinato
de diversos ativistas rurais e ambientais. Pistoleiros
contratados por proprietrios de terras continuaram
a atacar comunidades indgenas e quilombolas com
impunidade. Milhares de pessoas foram despejadas
fora para dar lugar instalao de grandes obras
de infraestrutura.
Informaes gerais
Dilma Rousseff, a primeira mulher presidenta do
Brasil, tomou posse em 1 de janeiro prometendo
alavancar o desenvolvimento e erradicar a pobreza
extrema. Apesar do forte crescimento econmico e
das melhoras registradas com relao maioria dos
indicadores sociais e econmicos na ltima dcada,
mais de 16,2 milhes de brasileiros ainda vivem com
menos de 70 reais por ms, de acordo com os dados
do ltimo censo. Em junho, o governo federal lanou
um plano nacional para erradicar a pobreza extrema
em um prazo de quatro anos. No decorrer de 2011,
sete ministros foram forados a renunciar em meio a
denncias de corrupo envolvendo o mau uso de
recursos pblicos.
O novo governo prometeu que sua poltica exterior
seria pautada pela agenda dos direitos humanos. Em
maro, o Brasil apoiou a criao de uma Relatoria
Especial das Naes Unidas sobre a situao dos
direitos humanos no Ir; porm, em novembro, o Pas

foi criticado por se abster de votar uma resoluo do
Conselho de Segurana da ONU condenando os
abusos dos direitos humanos na Sria. Ao contrrio do
que prometeu na ocasio de sua eleio para o
Conselho de Direitos Humanos da ONU, o Brasil
recusou-se a acatar as medidas cautelares relativas
ao projeto da hidreltrica de Belo Monte
determinadas pela Comisso Interamericana de
Direitos Humanos.
Grandes projetos de infraestrutura empreendidos
como parte do Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC) continuaram a pr em risco povos
indgenas, comunidades de pescadores, pequenos
agricultores e comunidades urbanas marginalizadas.
Em janeiro, enchentes e deslizamentos de terra
devastaram a regio serrana do Rio de Janeiro. Mais
de 800 pessoas morreram, a maioria nas cidades de
Nova Friburgo e Terespolis, e mais de 30 mil ficaram
desabrigadas. As inundaes foram seguidas de uma
srie de denncias de corrupo envolvendo o desvio
de dinheiro pblico destinado s operaes de
socorro. Alguns moradores que haviam ficado
desabrigados durante as enxurradas que atingiram o
Rio de Janeiro e Niteri em 2010 ainda estavam
vivendo em condies precrias enquanto esperavam
que moradias adequadas fossem providenciadas.
Em maio, o Supremo Tribunal Federal (STF)
reconheceu por unanimidade que, perante a lei, os
direitos de casais do mesmo sexo em uma unio
estvel so equivalentes aos direitos dos casais
heterossexuais.
Violaes dos direitos humanos

cometidas no passado
Em 18 de novembro, a presidenta Dilma Rousseff
ratificou uma lei que limita a 50 anos o perodo em
que segredos de Estado podem ser mantidos, e criou
uma Comisso da Verdade para investigar violaes
dos direitos humanos cometidas entre 1946 e 1988.
A Comisso, que ser composta por sete integrantes
designados pela Presidenta, ter um prazo de dois
anos para concluir seus trabalhos antes de
apresentar seu relatrio. Tais reformas so um avano
importante no sentido de permitir que o Pas enfrente
a impunidade. Temia-se, porm, que algumas
condies pudessem comprometer o resultado do
trabalho da Comisso. A principal preocupao era se
a Lei da Anistia de 1979, cujas interpretaes
109
anteriores incluam no escopo da lei os responsveis

por crimes contra a humanidade, impediria a
abertura de aes judiciais criminais contra
indivduos apontados no decorrer do processo como
responsveis por tais crimes.
Segurana pblica
Diante dos elevados ndices de crimes violentos, as

prticas de aplicao da lei continuaram a se
caracterizar por discriminao, corrupo, abusos
dos direitos humanos e pelo carter militar das
operaes policiais. As prometidas reformas na
segurana pblica foram prejudicadas por cortes
drsticos no oramento e por falta de vontade
poltica.
Alguns estados direcionaram seus investimentos a
projetos de segurana especficos, como o das
Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs), no Rio de
Janeiro, o projeto Fica Vivo, em Minas Gerais, e o
Pacto pela Vida, em Pernambuco. No fim de 2011,
18 UPPs haviam sido implantadas na cidade do Rio
de Janeiro. Em novembro, a fim de preparar o terreno
para a instalao de novas unidades, uma operao
policial e militar de grandes propores foi deflagrada
na zona sul da capital com a inteno de livrar as
favelas da Rocinha e do Vidigal das gangues
criminosas. Embora as UPPs constituam um avano
importante no sentido de que se afastam das prticas
policiais baseadas em confrontaes violentas,
investimentos de maior alcance em servios sociais
para as comunidades que vivem em situao de
pobreza ainda precisam ser feitos. Alm disso, uma
reforma geral do sistema de segurana, que inclua
formao policial, aprimoramento da inteligncia e
controle externo, continua sendo extremamente
necessria. Denncias de uso excessivo da fora e de
corrupo em algumas unidades so indcios da falta
de mecanismos de superviso eficazes para
monitorar a presena das UPPs nas comunidades.
As comunidades socialmente excludas
continuaram a enfrentar a violncia dos grupos
criminosos, alm de um policiamento abusivo que
geralmente trata os moradores como supostos
criminosos. Tal situao agrava sua excluso social e
mantm as comunidades afastadas dos servios
oferecidos pelo Estado, como educao, assistncia
mdica e saneamento.
Entre janeiro e setembro, 804 pessoas foram
mortas em circunstncias descritas como "autos de
110
resistncia" nos estados do Rio de Janeiro e So

Paulo. No Rio, ao passo que esse nmero reflete uma
queda de 177 mortes em comparao com as assim
categorizadas em 2010, o nmero de bitos
registrado pela polcia no mesmo perodo como
mortes violentas "indeterminadas" aumentou.
No ms de julho, Juan Moraes, de 11 anos,
desapareceu em meio a uma operao policial na
comunidade do Danon, em Nova Iguau, estado do Rio
de Janeiro. Seu corpo foi encontrado mais tarde dentro
do Rio Botas, em Belford Roxo, municpio da Baixada
Fluminense. Um inqurito da Polcia Civil concluiu que
o menino havia sido morto pela Polcia Militar e seu
corpo removido do local por policiais. Quatro dos
agentes envolvidos no homicdio j haviam sido
implicados anteriormente em, pelo menos, 37 mortes
registradas como "autos de resistncia". Aps o crime,
a polcia adotou uma srie de novas medidas, tais
como a obrigatoriedade de investigaes forenses e
balsticas nas cenas do crime em casos registrados
como "autos de resistncia".
Medidas semelhantes foram adotadas pela polcia
em So Paulo. Desde abril, todos os casos de
homicdios cometidos por policiais na grande So
Paulo so encaminhados ao Departamento de
Homicdios e Proteo Pessoa (DHPP).
Grupos de extermnio e milcias

Acredita-se que agentes policiais estejam envolvidos
com grupos de extermnio e com milcias que
praticam aes de limpeza social e extorso, alm de
trfico de armas e de drogas.
Em fevereiro, a Operao Guilhotina, da Polcia
Federal, revelou a existncia de uma rede de
corrupo que se estendia aos mais altos cargos da
Polcia Civil do Rio de Janeiro. Quarenta e sete pessoas,
a maioria das quais policiais ou ex-policiais, foram
acusadas de formao de quadrilha armada,
corrupo, trfico de armas e extorso.
Em fevereiro, no estado de Gois, 19 policiais
militares, inclusive o subcomandante-geral da Polcia
Militar, foram presos acusados de participao em
grupos de extermnio. Em junho, uma comisso
especial que investigou o envolvimento de policiais
com grupos de extermnio no estado divulgou um
relatrio em que analisa a suposta participao da
polcia em 37 casos de desaparecimentos forados.
Aps a divulgao do relatrio, os prprios membros da
comisso passaram a receber ameaas de morte.
Em So Paulo, um relatrio elaborado pela Polcia

Civil atribuiu 150 mortes ocorridas entre 2006 e 2010
ao de grupos de extermnio que atuam nas zonas
norte e leste da capital.
No Rio de janeiro, as milcias continuam
dominando extensas reas da cidade, extorquindo
dinheiro dos moradores mais pobres em troca de
suposta proteo e controlando, ilegalmente, o
fornecimento de servios tais como transporte, gs e
telecomunicaes. A imposio desses servios
ilegais ou clandestinos pe em risco as comunidades
vulnerveis. Aqueles que tentaram se opor milcias
sofreram ameaas, intimidaes e violncias.
Em agosto, a juza Patrcia Acioli foi atingida por 21
tiros em frente a sua casa no municpio de Niteri,
regio metropolitana do Rio de Janeiro. Ela vinha
recebendo ameaas de morte motivadas por sua
postura inflexvel diante das milcias e da criminalidade
policial. Dez policiais e o comandante do batalho de
So Gonalo foram presos por envolvimento no
assassinato e, no fim do ano, encontravam-se detidos
aguardando julgamento.
Entre os meses de outubro e dezembro, o presidente
da Comisso de Direitos Humanos da Assembleia
Estadual do Rio de Janeiro, o deputado Marcelo Freixo,
que havia presidido o inqurito sobre as milcias,
recebeu 10 ameaas de morte.

A prtica da tortura ainda predominava no momento
da priso, durante os interrogatrios e no perodo de
deteno, tanto em delegacias de polcia quanto em
penitencirias de todo o pas.
Condies prisionais
Em 2011, a populao carcerria atingiu o nmero
aproximado de 500 mil internos. Desses, 44 por
cento estavam em deteno provisria, aguardando
julgamento. Superlotao extrema, condies
degradantes, tortura e violncia entre os presos eram
situaes comuns.
Em outubro de 2011, foi enviado ao Congresso o
to esperado projeto de lei sobre a criao de um
Mecanismo Preventivo Nacional (MPN) e de um
Comit Nacional de Preveno e Combate Tortura
(CNPCT), conforme requerido pelo Protocolo
Facultativo Conveno da ONU contra a Tortura.
At o fim do ano, trs estados Rio de Janeiro,
Alagoas e Paraba haviam aprovado legislaes para
o estabelecimento de mecanismos preventivos
estaduais, e um deles, o Rio de Janeiro, havia

iniciado sua implementao.
Em setembro, uma adolescente de 14 anos foi
aliciada e levada at a Colnia Penal Heleno Fragoso,
um presdio agrcola de regime semiaberto na regio
metropolitana de Belm, onde foi drogada e estuprada
por quatro dias. Mais tarde, quando conseguiu
escapar, ela contou polcia que outras duas
adolescentes estavam sendo prostitudas dentro da
unidade. Trinta agentes penitencirios, inclusive o
superintendente do sistema prisional, foram suspensos
enquanto aguardam as concluses de um inqurito.
Aps receber ameaas de morte, a menina, junto com
outra adolescente que tambm havia sido estuprada
na mesma unidade, teve que recorrer ao Programa de
Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de
Morte.
Na maioria dos estados brasileiros, um grande
nmero de penitencirias e de carceragens de
delegacias de polcia encontra-se, efetivamente, sob o
controle de grupos criminosos.
Em fevereiro, no estado do Maranho, seis internos
foram mortos quatro dos quais decapitados quando
uma rebelio teve incio para protestar contra a
superlotao na Delegacia Regional do municpio de
Pinheiro, onde 90 internos haviam sido colocados em
uma cela com capacidade para 30 pessoas. Segundo a
Ordem dos Advogados do Maranho, com esses
bitos, o nmero total de indivduos mortos sob
deteno no estado desde 2007 chegou a 94.
Conflitos por terras

Povos indgenas e comunidades quilombolas
As comunidades indgenas continuaram sendo
submetidas discriminao, a ameaas e a violncias
em situaes envolvendo disputas por terras. Em
outubro, as preocupaes aumentaram quando a
Presidenta Rousseff expediu um decreto para facilitar
o licenciamento ambiental de grandes
empreendimentos econmicos, visando,
especialmente, aos projetos que afetam as terras de
comunidades indgenas ou quilombolas
(afrodescendentes).
No Mato Grosso do Sul, a situao continuava
preocupante. Segundo o Conselho Indigenista
Missionrio (CIMI), 1.200 famlias estavam vivendo
em condies extremamente precrias, acampadas
beira de rodovias, esperando pela restituio de suas
terras. Os atrasos no processo de demarcao
111
expem essas comunidades a um alto risco de

violaes dos seus direitos humanos.
Um grupo de homens armados vem ameaando e
atacando repetidamente uma comunidade de 125
famlias Guarani-Kaiow em Pyelito Kue, depois que
esses ndios reocuparam suas terras tradicionais no
municpio de Iguatemi, estado do Mato Grosso do Sul.
Em setembro, homens armados chegaram em dois
caminhes e comearam a atirar com balas de
borracha, incendiando os barracos, espancando as
pessoas e bradando ameaas enquanto a comunidade
fugia em pnico. Diversas pessoas, inclusive crianas e
idosos, ficaram gravemente feridas no ataque, que foi
descrito pelo Ministrio Pblico Federal como
configurando genocdio e formao de milcias rurais.
Em novembro, 40 pistoleiros, muitos deles
encapuzados, atacaram o acampamento de Guaiviry,
prximo fronteira com o Paraguai. Eles atiraram no
cacique Nsio Gomes e levaram seu corpo em uma
caminhonete. At o fim do ano, o destino do lder
indgena ainda era desconhecido.
Em fevereiro, trs homens acusados do assassinato
do lder Guarani-Kaiow Marcos Veron foram
condenados por sequestro, formao de quadrilha e
tortura; porm, foram absolvidos da acusao de
homicdio. No fim do ano, os trs estavam em
liberdade enquanto recorriam da sentena. Em
fevereiro de 2003, Marcos Veron foi espancado at a
morte dentro de terras indgenas ancestrais.
Em fevereiro, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)
concedeu o licenciamento ambiental para o incio das
obras do projeto da hidreltrica de Belo Monte no
estado do Par. Os povos indgenas e as comunidades
locais protestaram contra os planos de construo da
hidreltrica, argumentando que o projeto afetar suas
fontes de subsistncia e que a licena foi concedida
sem que um processo justo de consulta fosse
conduzido com a populao atingida. Em abril, a
Comisso Interamericana de Direitos Humanos
requereu que o Brasil suspendesse o processo de
licenciamento at que consultas livres, prvias e
informadas fossem realizadas com os grupos afetados
e at que medidas fossem implementadas para
proteger a sade e a integridade fsica dos mesmos. As
autoridades federais responderam com a retirada de
seu representante junto OEA e com a suspenso das
contribuies do Pas Comisso, entre outras
medidas.
112
Assassinatos em conflitos rurais

Ativistas rurais continuaram a ser ameaados e
assassinados em sua luta por acesso a terra, bem
como por denunciarem atividades madeireiras e
agropecurias ilegais na regio amaznica.
Em maio, o ativista ambiental Jos Cludio Ribeiro
da Silva e sua esposa, Maria do Esprito Santo, foram
mortos a tiros por pistoleiros no municpio de Ipixuna,
estado do Par. Eles denunciavam as atividades ilegais
de madeireiros, fazendeiros e produtores de carvo da
regio. Em setembro, trs homens foram presos por
envolvimento nos assassinatos. Entretanto, as
ameaas contra os familiares das vtimas e contra a
comunidade prosseguem.
Em maio, o lder rural Adelino Ramos, sobrevivente
do massacre de Corumbiara em 1995, foi morto a tiros
em Vista Alegre do Abun, localidade do municpio de
Porto velho, em Rondnia. Adelino Ramos buscava
chamar a ateno para as atividades dos madeireiros
ilegais que operam na regio de fronteiras entre os
estados do Acre, Amaznia e Rondnia.
Depois dos assassinatos, a Comisso Pastoral da
Terra entregou Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica uma lista com os nomes de
outras 1.855 pessoas ameaadas de morte em razo
de conflitos agrrios no Pas.
Conflitos violentos por terras foram registrados em
vrios estados das regies Norte e Nordeste.
Em junho, 40 famlias do Assentamento Santo
Antnio Bom Sossego e do Acampamento Vitria, no
municpio de Palmeirante, estado de Tocantins, foram
atacadas por pistoleiros que atiraram em direo ao
acampamento e ameaaram matar os ativistas rurais.
No Maranho, moradores da comunidade
quilombola de Salgado denunciaram que vm
sofrendo uma constante campanha de intimidaes e
hostilidades por parte de fazendeiros locais, que
destruram suas plantaes, mataram suas criaes,
cercaram as fontes de gua e fizeram ameaas de
morte contra lderes da comunidade.
Moradia
Nos grandes centros urbanos brasileiros, projetos
econmicos de grande escala, inclusive os que visam
a preparar o pas para a Copa do Mundo de 2014 e
para as Olimpadas de 2016, esto deixando as
comunidades que vivem na pobreza ainda mais
vulnerveis, sob o risco de intimidaes e remoes
foradas. Em abril, a relatora especial da ONU sobre
o direito moradia adequada como um componente

do direito a um padro de vida adequado e sobre o
direito a no discriminao afirmou ter recebido
denncias de remoes envolvendo violaes dos
direitos humanos em cidades brasileiras tais como
So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba,
Porto Alegre, Recife, Natal e Fortaleza.
Em fevereiro, funcionrios da prefeitura, equipados
com escavadeiras e acompanhados de guardas
municipais, chegaram, sem aviso prvio,
comunidade de Vila Harmonia, no Recreio dos
Bandeirantes, zona oeste do Rio de Janeiro, uma das
vrias comunidades ameaadas de despejo devido
construo do corredor expresso Transoeste. Segundo
o relato dos moradores, os agentes municipais
ordenaram que eles deixassem o local imediatamente,
sem tempo suficiente para retirar os pertences de suas
casas antes que fossem demolidas.
Em So Paulo, milhares de famlias foram
ameaadas de despejo para dar lugar a obras de
infraestrutura urbana, tais como a construo do
Rodoanel metropolitano; o alargamento das vias
marginais do Rio Tiet; e a implantao de parques
lineares junto a rios e crregos onde esto cerca de 40
por cento das favelas da capital. Os moradores
atingidos pelos despejos reclamaram da falta de
consulta e das indenizaes insuficientes.

Nos cinco anos desde a aprovao da Lei Maria da
Penha sobre violncia domstica, mais de 100 mil
pessoas foram sentenciadas com base nessa
legislao.
Em uma deciso importante, o Comit para a
Eliminao da Discriminao contra a Mulher
(CEDAW) concluiu que o Brasil havia descumprido
sua obrigao de garantir mulher assistncia
apropriada em relao gravidez, ao parto e ao
perodo posterior ao parto, proporcionando
assistncia gratuita quando assim for necessrio.
A deciso foi aplicada no caso de Alyne da Silva
Pimentel, uma mulher afrodescendente de 28 anos,
moradora de uma das reas mais pobres do Rio de
Janeiro. Em 2002, ela estava no sexto ms de
gestao de seu segundo filho quando morreu em
decorrncia de complicaes na gravidez, depois que
um hospital da rede pblica no diagnosticou
corretamente sua situao de alto risco e no prestou
o atendimento apropriado.
Representantes da Anistia Internacional visitaram o pas em abril.

O Programa Nacional de Proteo aos Defensores dos
Direitos Humanos (PPDDH) funcionava plenamente
em cinco estados Par, Pernambuco, Esprito
Santo, Minas Gerais e Bahia e estava em fase de
implantao em outros dois estados Cear e Rio de
Janeiro. No entanto, em diversas instncias,
problemas burocrticos prejudicaram a eficcia do
programa, e alguns defensores includos reclamaram
que no receberam proteo adequada.
Organizaes no governamentais locais
enfrentaram ameaas e intimidaes.
No Maranho, ativistas que trabalham com a
Comisso Pastoral da Terra foram ameaados de morte
em frente a um tribunal no municpio de Cantanhede.
Eles participavam de uma audincia relacionada a
disputa por terras.
No Rio de Janeiro, integrantes da Rede de
Comunidades e Movimentos contra a Violncia
receberam telefonemas ameaadores e sofreram
intimidaes de policiais.
CANAD
CANAD
Chefe de Estado:
Rainha Elizabeth II, representada pelo

governador-geral David Johnston
Chefe de governo:
Stephen Harper
Pena de morte:
Populao:
34,3 milhes
81 anos
6,1 por mil
Ocorreram violaes contnuas e sistemticas dos

direitos dos povos indgenas. Houve progresso limitado
na resposta aos temores de violaes de direitos
humanos associadas s operaes policiais e de
combate ao terrorismo.
113
Em maro, o Tribunal Canadense de Direitos

Humanos rejeitou uma denncia de discriminao, a
qual alegava que os recursos despendidos pelo
governo federal em servios destinados proteo
das crianas nas comunidades das Primeiras Naes
(First Nations) eram substancialmente menores do
que os recursos providos por governos provinciais em
comunidades predominantemente no indgenas. O
Tribunal determinou que o governo federal e o
governo das provncias no poderiam ser comparados
entre si para efeitos de uma denncia de
discriminao. Um recurso estava pendente no fim
do ano.
Em abril, o vazamento em um oleoduto despejou
cerca de 4,5 milhes de litros de petrleo bruto no
territrio tradicional dos ndios Cree de Lubicon, no
norte de Alberta. Esse foi o maior derrame na
provncia desde 1975. Em agosto, a provncia
autorizou que o oleoduto voltasse a operar sem
consulta significativa aos Cree de Lubicon.
Organismos internacionais de direitos humanos h
muito expressam preocupao com o desrespeito aos
direitos territoriais desse povo indgena.
Em agosto, uma auditoria federal concluiu que 39
por cento dos sistemas aquferos nas comunidades das
Primeiras Naes possuem grandes deficincias, com
73 por cento dos sistemas de gua potvel e 65 por
cento dos sistemas de guas residuais constituindo
mdio ou alto risco sade. Um estudo anterior do
governo havia ligado o colapso dos sistemas aquferos
das Primeiras Naes a recursos governamentais
inadequados.
Em outubro, a Comisso Interamericana de Direitos
Humanos realizou uma audincia a respeito de uma
queixa apresentada pelo Grupo do Tratado de Hulquminum. O grupo denunciara violaes aos direitos
territoriais indgenas na ilha de Vancouver, na
provncia de Colmbia Britnica. Uma deciso
esperada em 2012.
Houve pouco progresso na implementao das
reformas propostas pelo Inqurito de Ipperwash,
criado para examinar a morte a tiros, pela polcia, de
um indgena desarmado durante um protesto em
Ontrio, em 1995. Incidentes na comunidade
moicana de Tyendinaga, em Ontrio, em 2008, nos
quais a polcia da provncia apontou rifles de alto
poder para manifestantes desarmados e
espectadores, bem como a incapacidade de realizar
114
uma reviso imparcial desses incidentes ressaltaram

a necessidade urgente de implementao das
concluses do Inqurito.
Uma Comisso da Verdade e Reconciliao,
encarregada de documentar e conscientizar sobre os
abusos cometidos contra crianas das Primeiras
Naes, Mtis e Inuit, e sobre os danos mais amplos
causados pelos histricos sistemas de ensino
residencial do Canad, realizou sesses ao longo do
ano.

Em julho, o ministro federal responsvel pela
Condio das Mulheres declarou, publicamente, que
o governo no pretendia estabelecer um plano de
ao nacional para enfrentar os altos nveis de
violncia contra mulheres indgenas.
Em outubro, na Colmbia Britnica, um inqurito
provincial foi aberto a respeito da resposta da polcia
a casos de mulheres desaparecidas e assassinadas
em Vancouver, muitas das quais eram indgenas.
Antes do incio do inqurito, 17 das 20 organizaes
que haviam recebido status de intervenientes,
retiraram-se do inqurito por preocupaes com
imparcialidade.

Audincias da Comisso de Denncias da Polcia
Militar sobre suspeitas de que soldados canadenses
transferiram prisioneiros no Afeganisto para a
custdia de autoridades afegs, apesar do srio risco
de que seriam torturados, foram concludas em
fevereiro. O relatrio da Comisso no havia sido
publicado at o fim do ano.
Em outubro, vieram a pblico informaes
indicando que oficiais da Polcia Real Montada do
Canad (PRMC) no possuam provas que
implicassem Abdullah Almalki em atividades
criminosas e que, em outubro de 2011, quando
enviaram informaes s autoridades srias ligando-o
ao terrorismo, eles o viam apenas como um rabe
solto por a. Abdullah Almalki foi preso e torturado
na Sria entre maio de 2002 e maro de 2004. Um
inqurito pblico concluiu em 2008 que as aes dos
policiais canadenses no caso de Almalki e de dois
outros homens contriburam para as violaes de
direitos humanos que esses homens vivenciaram. O
governo no se desculpou nem providenciou
compensao a eles. Uma ao movida pelos trs
homens, em 2008, estava pendente no fim de 2011.

Omar Khadr, um cidado canadense detido por
foras estadunidenses no Afeganisto, em 2002,
quando tinha 15 anos, e detido em Guantnamo
desde outubro de 2002, tornou-se qualificado, em 1
de novembro, para transferncia a fim de cumprir o
restante de sua sentena no Canad. Ele fora
condenado a oito anos de priso, em outubro de
2010, aps um acordo judicial de admisso de culpa.
O governo canadense no havia chegado a uma
deciso a respeito de seu pedido de transferncia at
o fim de 2011.

Em junho, o governo reintroduziu uma proposta de
legislao que penalizaria os requerentes de asilo que
chegam ao Canad de maneira irregular, como
quando um traficante de pessoas providencia sua
viagem, em um grupo, pelo mar. As propostas
incluem deteno obrigatria longa, sem reviso em
tempo hbil dos motivos da deteno, e outras
medidas que violam as normas internacionais.

Em abril, membros da PRMC em Prince George, na
Colmbia Britnica, utilizaram um dispositivo de
descarga eltrica contra um menino de 11 anos. A
PRMC anunciou, em setembro, que os policiais
envolvidos no seriam disciplinados nem indiciados.
Em junho, o Servio de Polcia de Toronto divulgou
uma reviso interna do policiamento das cpulas do
G8 e G20, em 2010, durante as quais mais de mil
pessoas foram detidas. A reviso civil independente
do Conselho do Servio de Polcia de Toronto, de
alguns aspectos da operao policial, estava em
andamento no fim de 2011. O governo federal e o
governo da provncia rejeitaram os apelos por um
inqurito pblico.
Justia internacional
Em outubro, o governo no prendeu o ex-presidente
dos Estados Unidos, George W. Bush, quando este
viajou Colmbia Britnica, apesar de evidncias
claras de sua responsabilidade por crimes sob o
direito internacional, incluindo tortura.
Canada/USA: Visit to Canada of former US President George W. Bush
and Canadian obligations under international law Amnesty International
memorandum to the Canadian authorities (AMR 51/080/2011)

Amicus Curiae Case of the HulQumiNum Treaty Group V. Canada:
Submitted before the Inter-American Commission on Human Rights (AMR
20/001/2011)
CHINA
REPBLICA POPULAR DA CHINA
Chefe de Estado:
Chefe de governo:
Pena de morte:
Populao:
Hu Jintao
Wen Jiabao
retencionista
1.347,6 milhes
73,5 anos
19,1 por mil
Temerosas de um movimento de protesto inspirado

nos eventos do Oriente Mdio e do norte da frica, as
autoridades deflagaram, em fevereiro, uma das
maiores ondas de represso a ativistas polticos,
defensores dos direitos humanos e ciberativistas
desde as manifestaes de 1989 na Praa da Paz
Celestial. Intensificaram-se as hostilidades, as
intimidaes, as detenes arbitrrias e ilegais e os
desaparecimentos forados de crticos do governo. A
segurana foi exacerbada nas regies habitadas por
minorias tnicas, onde a populao protestava
contra a discriminao, a represso e outras
violaes de seus direitos. As autoridades
recrudesceram seus constantes esforos para fazer
que todas as prticas religiosas estejam sob o
controle do Estado, inclusive com perseguies
brutais aos praticantes. O poderio econmico da
China em meio crise financeira mundial aumentou
a influncia global do pas na rea dos direitos
humanos geralmente para pior.
Informaes gerais
A economia chinesa permaneceu relativamente
resistente crise financeira global, provocando
temores de que os atores internacionais relutariam
em criticar a situao dos direitos humanos no pas,
uma tendncia j evidenciada nos ltimos anos. A
China tem obtido cada vez mais sucesso em utilizar
seu crescente poderio financeiro e poltico para
115
pressionar outros pases a devolverem vrios cidados

chineses de determinadas origens, tais como os
uigures, para a China, onde correm o risco de serem
julgados de maneira injusta, de serem torturados e de
sofrerem outros maus-tratos em deteno, alm de
outras violaes dos direitos humanos.
As autoridades continuaram a abusar do direito penal

a fim de suprimir a liberdade de expresso. Para
reprimir os chamados protestos de jasmim,
movimento surgido em fevereiro com inspirao nas
rebelies populares do Oriente Mdio e do norte da
frica, quase 50 pessoas foram presas e outras
dezenas foram hostilizadas e intimidadas. O que
comeou como um apelo annimo para uma
caminhada pacfica de domingo, espalhou-se por um
nmero crescente de cidades como forma de
protesto contra a corrupo, a supresso de direitos e
a falta de reformas polticas.
Emendas feitas, em maro, aos Regulamentos
sobre Gesto de Publicaes acrescentaram um novo
requisito de que as pessoas que publicam materiais
na internet ou em redes de informaes devem obter
a devida licena para isso ou estaro se arriscando a
sofrer sanes penais. As autoridades fecharam ou
assumiram diretamente o controle de diversos veculos
de comunicao que haviam publicado matrias de
jornalismo investigativo sobre questes consideradas
sensveis. Segundo informaes, as autoridades
proibiram o uso de centenas de palavras nas
mensagens de texto de celulares, tais como
"democracia" e "direitos humanos".
Dois ativistas veteranos detidos durante os protestos
de "jasmim" foram sentenciados a longas penas de
priso em razo de seus escritos polticos. Em 23 de
dezembro, Chen Wei foi acusado de "incitar a
subverso do poder do Estado" e foi sentenciado a nove
anos de priso por causa de 11 artigos que ele havia
escrito em favor da democracia e de reformas polticas.
Em 26 de dezembro, Chen Xi foi sentenciado a 10 anos
sob a mesma acusao, por 36 artigos que ele
publicou no exterior. Ding Mao, na provncia de
Sichuan, e Liang Haiyi, na provncia de Guangdong,
permaneceram detidos devido ao seu envolvimento
com os protestos de "jasmim".

As autoridades continuaram a hostilizar, a intimidar, a
116
processar e a criminalizar ativistas pr-democracia e

de direitos humanos. Apoiadores do Partido
Democrtico da China foram sentenciados a longas
penas de priso.
Em maro, Liu Xianbin foi acusado de "incitar a
subverso do poder do Estado" e foi sentenciado a 10
anos de priso por seu ativismo pr-democrtico, por
seu apoio ao movimento que lanou a Carta 08 e por
seus escritos sobre reforma poltica.
O ativista de direitos humanos Chen Guangcheng
permaneceu sob priso domiciliar ilegal, junto com sua
filha e sua esposa, Yuan Weijing, desde que foi
libertado da priso, em setembro de 2010. Um
movimento de base popular em apoio a Chen
Guangcheng, que deficiente visual, comeou a
ganhar fora por todo o pas, com muitos ativistas
postando na internet fotos de si mesmos usando os
caractersticos culos escuros de Chen. Apoiadores
que se deslocaram das mais diversas regies da China
at a cidade de Chen, com a inteno de encontr-lo,
foram espancados e roubados por policiais paisana
que j estavam no local.
Desaparecimentos forados
Aumentou o nmero de pessoas submetidas a
desaparecimentos forados. Muitas estavam sendo
detidas secretamente, tais como o ativista poltico
mongol Hada. Muitas outras permaneciam ou foram
postas em priso domiciliar ilegal. Entre elas, Liu Xia,
esposa do ganhador do prmio Nobel da Paz, Liu
Xiaobo, e Zheng Enchong, um advogado de Xangai
que trabalha com questes de direito moradia.
No dia 30 de agosto, as autoridades publicaram
uma minuta de emendas ao Cdigo de Processo
Penal chins. Foram as primeiras mudanas
propostas desde 1997. Embora o novo cdigo
contenha algumas emendas positivas, a reviso
prope legalizar a deteno de indivduos por um
perodo de at seis meses sem que seus familiares ou
amigos sejam notificados. Muitos analistas jurdicos
consideram que tal mudana corresponda
legalizao dos desaparecimentos forados. A
proibio do uso de provas ilegais, tais como
confisses foradas e outras provas obtidas mediante
tortura ou maus-tratos, foram incorporadas minuta
do novo cdigo. Entretanto, a tortura continuou
impregnando os locais de deteno, pois as polticas
governamentais, tais como aquelas que exigem dos
agentes carcerrios a "transformao" dos dissidentes
religiosos a fim de que estes renunciem a sua f,

fomentam um clima que conduz prtica da tortura.
Em 16 de dezembro, Gao Zhisheng, um conhecido
advogado de direitos humanos que, por quase trs
anos, foi submetido a intermitentes desaparecimentos
forados, foi posto na priso para cumprir uma pena de
trs anos por "infringir repetidamente sua liberdade
condicional". Isso ocorreu poucos dias antes de
terminar seu perodo de cinco anos sob condicional.
Acredita-se que, nos perodos em que "desapareceu",
ele esteve mantido sob custdia oficial.
Despejos forados
Os despejos forados de pessoas das casas e terras
onde vivem, sem o devido processo legal e sem
qualquer compensao, aumentaram de forma
acelerada, envolvendo cada vez mais violncia. No
dia 21 de janeiro, o Conselho de Estado expediu
novos regulamentos sobre a desapropriao de
residncias nas reas urbanas. Embora no caminho
certo, os regulamentos cobrem apenas os habitantes
das reas urbanas, deixando a maioria da populao
chinesa desprotegida contra despejos forados.
Em 29 de dezembro, a ex-advogada Ni Yulan foi
processada por "provocar atritos" e por "fraude",
acusaes pelas quais poderia ser sentenciada a uma
longa pena de priso. Em 2008, antes das Olimpadas
de Pequim, ela mesma foi despejada fora de sua
casa, tendo ficado paralisada da cintura para baixo
devido aos espancamentos que sofreu enquanto
detida.
Pena de morte
Em fevereiro, a Assembleia Popular Nacional da
China aprovou a 8 reviso do Cdigo Penal chins,
eliminando a pena de morte como punio para 13
crimes. Ao mesmo tempo, a reviso incluiu diversos
novos crimes passveis de pena capital e expandiu o
escopo de outros. A China continuou a usar a pena
de morte de maneira extensiva, inclusive para delitos
no violentos, impondo essa pena com base em
julgamentos injustos. O nmero de execues no pas
era calculado em milhares. Porm, as estatsticas
sobre sentenas de morte e execues continuavam
secretas.
Liberdade de religio ou de crena

As autoridades perseguiram seu objetivo de fazer que
todas as prticas religiosas estivessem sob o controle
do Estado, o que inclui a superviso estatal das

doutrinas religiosas, a indicao de lderes religiosos,
o registro de grupos religiosos e a construo de
locais de culto. Praticantes de religies proibidas pelo
Estado ou que no tinham sano estatal arriscavamse a ser hostilizados, detidos, encarcerados e, em
alguns casos, perseguidos com violncia. Entre as
religies banidas estavam igrejas clandestinas
domsticas protestantes e denominaes catlicas
que aceitam a autoridade da Santa S. O paradeiro
de aproximadamente 40 bispos catlicos continuava
desconhecido; presumia-se que estivessem em poder
das autoridades.
Entre 10 de abril e o fim do ano, membros da igreja
clandestina Shouwang, em Pequim, foram
semanalmente detidos quando tentavam realizar um
culto religioso dominical ao ar livre na zona noroeste da
capital chinesa. A maioria dos detidos foi mantida em
delegacias de polcia ou sob priso domiciliar a fim de
impedir que o servio religioso acontecesse. Repetidas
vezes, a igreja foi expulsa dos locais que alugava e
impedida de tomar posse de um prdio adquirido
alguns anos atrs.
Falun Gong
As autoridades continuaram a empreender uma
campanha nacional e sistemtica, geralmente
violenta, contra o Falun Gong, um grupo de prticas
espirituais proibido desde 1999 por ser considerado
um "culto hertico". O governo entrou no segundo
ano de uma campanha de trs anos que visa a
aumentar o ndice de "transformao" dos praticantes
de Falun Gong. Trata-se de um processo atravs do
qual as pessoas so pressionadas, muitas vezes por
meio de torturas mentais e fsicas, a renunciarem
crena e prtica de Falun Gong. Os praticantes que
se recusavam a renunciar a sua f corriam o risco de
intensificao nos nveis de tortura e de maus-tratos.
Para pr em prtica o projeto, as autoridades
mantinham centros de deteno ilegais, conhecidos
informalmente como "centros de lavagem cerebral".
Fontes do Falun Gong informaram que, a cada trs
dias, um praticante morria sob custdia ou logo aps
ser libertado. Segundo essas fontes, milhares de
praticantes continuavam desaparecidos.
No dia 5 de maro, Zhou Xiangyang, praticante de
Falun Gong, foi preso em sua casa em Tangshan,
provncia de Hebei, e levado at a priso de Binhai, na
cidade de Tianjin. Imediatamente, ele entrou em greve
de fome. Antes disso, ele j havia passado nove anos
117
detido, quando foi submetido a trabalhos forados e a

torturas que incluam privao de sono, choques
eltricos, espancamentos e ter o corpo estirado sobre
uma mesa baixa com os seus membros presos ao
cho. As autoridades continuaram a negar-lhe um
advogado. Em resposta a um apelo escrito por sua
esposa, Li Shanshan, mais de 2.500 moradores de sua
cidade e arredores assinaram uma petio requerendo
que ele fosse libertado. Depois disso, em setembro, ela
foi detida junto com o irmo mais velho de Zhou e com,
pelo menos, outras quatro pessoas.
Regio Autnoma da Monglia Interior
A morte de um pastor de origem mongol chamado

Mergen, no dia 10 de maio, por um caminhoneiro
chins de etnia han que trabalhava no transporte de
carvo, provocou protestos generalizados em toda a
regio. O clima j estava tenso devido aos
ressentimentos dos pastores locais, os quais
consideravam que seus meios de vida estavam sendo
ameaados pela apropriao de terras e pelos danos
ambientais que afetavam as criaes de animais,
provocados pelas empresas mineradoras, muitas das
quais pertencentes a chineses han.
De 23 a 31 de maio, centenas de pastores e de
estudantes participaram dos protestos, na maioria
pacficos, ocorridos diariamente em toda a regio. Ao
mesmo tempo em que respondiam a algumas das
demandas levantadas, as autoridades posicionaram na
rea um grande contingente de foras militares e de
segurana, detendo dezenas de manifestantes. Alm
disso, bloquearam os sites na internet que
mencionavam os protestos, restringiram o acesso
telefonia celular e tiraram do ar a maioria dos sites em
idioma mongol.
Regio Autnoma Uigur de Xinjiang

As autoridades reforaram as medidas de segurana
por meio de uma sucesso de campanhas de "linha
dura" que intensificaram o patrulhamento das ruas
nas 24 horas do dia e incluam a "mobilizao da
sociedade para a batalha" contra atos que as
autoridades alegavam prejudicar a segurana do
Estado. Em Urumqi, segundo consta, bairros inteiros
foram cercados e s podiam ser acessados pelos
postos de controle.
Restries excessivas ao fluxo de informaes para
dentro e para fora da Regio Autnoma Uigur de
Xinjiang (RAUX) ocultavam o destino de centenas de
118
pessoas que haviam sido detidas na esteira da

represso aos protestos de 2009, em Urumqi. Em
janeiro, o presidente do Alto Tribunal Popular da
RAUX deu andamento aos processos relacionados
aos protestos de 2009; porm, as autoridades no
forneceram qualquer informao sobre os
julgamentos. Familiares de pessoas detidas
costumavam no ser informados sobre o destino ou
sobre o paradeiro de seus entes queridos, e
geralmente tinham muito medo de se comunicar com
os que estavam fora da China, temendo retaliaes
das autoridades.
A liberdade de expresso continuou sendo
severamente restringida na RAUX, inclusive por meio
da tipificao vaga de crimes tais como "separatismo
tnico" e "terrorismo", os quais incluam a distribuio
de materiais ou obras literrias de "contedo
separatista".
Noor-Ul-Islam Sherbaz morreu no dia 13 de
novembro, supostamente em decorrncia de tortura
sofrida na cadeia. Ele cumpria uma pena de priso
perptua aps ter sido condenado por "homicdio" e
por "causar um incidente", depois de ser submetido a
um julgamento injusto. Alega-se que ele teria atirado
pedras durante os protestos de julho de 2009, quando
foi detido; ento com 17 anos. Segundo um amigo da
famlia que teve acesso a informaes vindas da
cadeia, Noor Ul-Islam estava sendo constantemente
espancado com bastes eltricos. Sua famlia no pde
ter acesso ao corpo, e as autoridades o enterraram sem
fazer uma autpsia. Em seu julgamento, nenhuma
prova adequada foi apresentada contra ele pelas
autoridades, exceto sua "confisso", que,
possivelmente, foi extrada mediante tortura. Durante o
julgamento, ele foi representado por um advogado
designado pelo tribunal.
O governo chins usou presso econmica e
diplomtica sobre outros pases, como o Cazaquisto, a
Malsia, o Paquisto e a Tailndia, a fim de for-los a
expulsar ou a entregar mais de uma dezena de uigures
para as autoridades chinesas. Os uigures devolvidos
China corriam srio risco de sofrerem tortura,
detenes arbitrrias e julgamentos injustos, alm de,
geralmente, serem mantidos incomunicveis.
Regio Autnoma do Tibete

De 16 de maro at o fim do ano, nas reas tibetanas
da China, 10 monges ou ex-monges e duas monjas
atearam fogo ao prprio corpo. Acredita-se que seis
deles tenham morrido em consequncia dos

ferimentos. Ao que parece, os protestos foram uma
reao s medidas de segurana cada vez mais
punitivas impostas a instituies religiosas e a
comunidades laicas da regio aps os protestos de
maro de 2008. A primeira autoimolao, de
Phuntsok Jarutsang, foi seguida de protestos, prises
em massa (inclusive de 300 monges do monastrio
de Kirti), desaparecimentos forados e possveis
homicdios cometidos pelas foras de segurana. Dois
tibetanos idosos (um homem e uma mulher)
morreram quando os moradores entraram em choque
com as foras de segurana para tentar impedir as
prises. Um terceiro homem morreu mais tarde em
consequncia das leses que sofreu quando a polcia
reprimiu manifestantes em frente a uma delegacia.
Pessoas que tinham alguma ligao com os protestos
relacionados s imolaes foram sentenciadas a
penas de priso entre 3 e 13 anos. Apesar da onda
de autoimolaes, no houve qualquer sinal de que
as autoridades chinesas tivessem a inteno de
enfrentar as causas subjacentes aos protestos, ou de
que reconhecessem o descontentamento da
comunidade tibetana.
Regio Administrativa Especial de Hong

Kong
Liberdade de expresso, de associao e de
reunio
As foras de segurana e a polcia empregaram fora
excessiva contra manifestantes pacficos.
Durante uma manifestao pacfica em 15 de maio,
Dia Internacional contra a Homofobia e a Transfobia, a
polcia ameaou prender os manifestantes caso eles
no parassem de danar. A polcia argumentou que os
organizadores, entre os quais a Anistia Internacional
Hong Kong, no haviam obtido uma "licena
temporria para entretenimento pblico". Houve
crticas de que a ao configurava hostilidade e de que
no tinha base legal.
Em 2 de julho, a polcia prendeu 228 participantes
de uma passeata pr-democracia, realizada
anualmente em 1 de julho, por obstruo de local
pblico e por reunio ilegal. A Associao dos
Jornalistas de Hong Kong afirmou que 19 jornalistas
foram atacados com spray de pimenta e que um
jornalista foi preso durante a passeata, que reuniu 10
mil pessoas. A polcia tambm tentou prender Law Yuk
Kai, diretor do Observatrio de Direitos Humanos de
Hong Kong, enquanto ele observava a ao dos

policiais que removiam e prendiam os manifestantes
que bloqueavam o trfego. Todas as pessoas presas
foram soltas no mesmo dia. Posteriormente, muitas
foram indiciadas por perturbao da ordem pblica.
Durante uma visita de trs dias do vice-premi
chins, Li Keqiang, a Hong Kong, em agosto, a polcia
estabeleceu "reas de segurana cruciais" para
manter os manifestantes e a imprensa afastados do
dirigente. Legisladores locais e outras pessoas
criticaram o uso dessas tticas de linha dura, por
comprometerem a liberdade de expresso. Um
morador que vestia uma camiseta em memria ao
massacre da Praa da Paz Celestial, em 1989, foi
arrastado pela polcia.
Mudanas legais
Em junho, o governo apresentou propostas
controversas que, em determinadas circunstncias,
acabariam com as eleies parciais como forma de
substituio dos integrantes do Legislativo cujos
mandatos terminassem antecipadamente.
Ainda em junho, a Comisso de Reforma Legal
emitiu um documento de consulta a respeito da
elaborao de uma Lei das Entidades Beneficentes e
de uma Comisso das Entidades Beneficentes. A
Anistia Internacional e outros grupos de direitos
humanos criticaram a definio de entidade
beneficente apresentada na proposta, que exclua
atividades de direitos humanos, ao passo que
reconhecia outros 13 setores, inclusive direitos dos
animais.
Discriminao
No dia 30 de setembro, o Alto Tribunal proferiu uma
sentena favorvel a uma empregada domstica
filipina, determinando que as clusulas imigratrias
que probem trabalhadores domsticos de requerer o
direito de permanncia eram inconstitucionais. O
governo recorreu da deciso. Crticos da posio do
governo consideravam que tal excluso constitua
discriminao por motivos tnicos.
Em 25 de novembro, uma mulher transexual que
havia passado por uma operao para mudana de
sexo teve negado seu segundo recurso contra uma
deciso que lhe negara o direito de casar-se com seu
parceiro de acordo com seu novo sexo. O Tribunal de
Recursos afirmou que possveis mudanas na lei eram
uma questo a ser resolvida pelos legisladores, e no
pelos tribunais. A requerente disse que apelaria ao
Tribunal de ltima Instncia.
119

Em julho, o governo introduziu um projeto de Emenda
2011 Lei de Imigrao. Tratava-se de uma das
medidas voltadas a criar um arcabouo legal para
lidar com queixas apresentadas com base na
Conveno da ONU contra a Tortura.
COLMBIA
REPBLICA DA COLMBIA
Chefe de Estado e de governo: Juan Manuel Santos Caldern

Pena de morte:
Populao:
46,9 milhes
73,7 anos
18,9 por mil
93,2 por cento
O governo continuou a afirmar seu compromisso com

os direitos humanos. Apesar disso, houve poucas
melhoras tangveis na situao geral desses direitos.
Os civis especialmente os povos indgenas e as
comunidades camponesas e afrodescendentes, os
defensores dos direitos humanos, os lderes
comunitrios e os sindicalistas continuaram
pagando com seus direitos humanos o maior custo
pelo prolongado conflito armado interno.
A Lei de Vtimas e Restituio de Terras, assinada
em junho pelo presidente Juan Manuel Santos, foi
um passo importante para o reconhecimento dos
direitos de muitas das vtimas do conflito e para a
devoluo de alguns dos milhes de hectares de
terras que foram roubados, geralmente com
violncia, de seus proprietrios de direito. Porm, as
constantes ameaas e os assassinatos de pessoas
que trabalham pela restituio dessas terras podem
prejudicar a execuo da lei.
O governo comprometeu-se a acabar com a
impunidade para violaes dos direitos humanos, e
alguns casos emblemticos apresentaram
progressos. Porm, as autoridades no asseguraram
que a maioria dos responsveis, principalmente os
que cometeram crimes sexuais contra mulheres e
meninas, fossem levados Justia. Temia-se que os
planos do governo de ampliar o escopo da
competncia militar para o julgamento de delitos
120
pudessem frustrar os poucos avanos conquistados

na luta contra a impunidade.
Mais de 40 candidatos foram assassinados
durante as eleies locais e regionais de outubro, um
nmero significativamente maior do que o das
eleies de 2007. Diversos candidatos que se
suspeita estarem intimamente vinculados a polticos
que foram condenados ou que esto sendo
investigados criminalmente por supostas ligaes
ilegais com paramilitares conseguiram se eleger,
inclusive como governadores de departamentos.
Conflito armado interno

Grupos guerrilheiros, paramilitares e as foras de
segurana continuaram sendo responsveis por
crimes de direito internacional, tais como homicdios
ilegais, desaparecimentos forados, sequestros e
desalojamentos forados. Os moradores das reas
rurais, principalmente os povos indgenas e as
comunidades camponesas e afrodescendentes,
corriam os maiores riscos, assim como as pessoas
que vivem em situao de pobreza nas reas
urbanas, os defensores dos direitos humanos e os
sindicalistas.
Segundo a Organizao Nacional Indgena da
Colmbia (ONIC), 111 ndios foram mortos nos
primeiros 11 meses de 2011.
Em junho, os paramilitares mataram cinco
lideranas do povo indgena Zen, no municpio de
Zaragoza, departamento de Antioquia.
O corpo de Crisanto Tequia Queragama, um jovem
lder indgena Kato, foi encontrado em 26 de fevereiro
no municpio de Bagad, departamento de Choc.
Lideranas indgenas culparam o grupo guerrilheiro
Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC)
pelo assassinato.
Aproximadamente 308 mil pessoas foram
desalojadas fora em 2011, em comparao s 280
mil desalojadas em 2010.
Em outubro, cerca de 400 ndios do municpio de
Pradera, departamento de Valle del Cauca, tiveram que
abandonar suas moradias devido aos combates entre
as foras de segurana e as FARC.
Em maro, mais de 400 pessoas de comunidades
afrodescendentes da zona rural de Buenaventura,
Valle del Cauca, foram desalojadas fora durante os
embates entre as foras de segurana e as FARC.
Em janeiro, cerca de 5 mil pessoas, entre elas 2.300
crianas, foram obrigadas a fugir de suas casas em
Anor, departamento de Antioquia, depois de

receberem ameaas das FARC.
No dia 2 de novembro, o governo expediu o
Decreto 4.100, criando o Sistema Nacional de
Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio.
De acordo com o governo, esse marco jurdico iria
melhorar a coordenao e a implementao das
polticas pblicas de direitos humanos.
Lei de Vtimas e Restituio de Terras

A Lei de Vtimas e Restituio de Terras reconhece a
existncia de um conflito armado e os direitos das
vtimas. Prev reparaes para alguns sobreviventes
de abusos dos direitos humanos, inclusive daqueles
perpetrados por agentes do Estado. Contudo, temiase que muitas vtimas fossem excludas da
possibilidade de ingressar com aes indenizatrias e
que grandes pores de terras roubadas talvez no
fossem devolvidas aos seus devidos donos. Temia-se
ainda que as pessoas que regressassem fossem
obrigadas a ceder o controle de suas terras aos
indivduos que as haviam desalojado fora.
Lideranas das comunidades desalojadas e
pessoas que buscavam a devoluo de terras
roubadas continuaram sendo mortas e ameaadas.
Em 30 de junho, Antonio Mendoza Morales, lder
da Associao de Desalojados de San Onofre e
Montes de Mara, foi morto por pistoleiros no
identificados no municpio de San Onofre,
departamento de Sucre.
Foras de segurana
No primeiro semestre de 2011, foram relatadas pelo
menos 17 execues extrajudiciais cometidas por
membros das foras de segurana, em que as vtimas
foram falsamente apresentadas como "guerrilheiros
mortos em combate". Embora tenha havido um
aumento com relao a 2010, esse nmero foi bem
mais baixo do que em 2008, quando 200 mortes
desse tipo foram registradas.
Em julho, um juiz sentenciou oito militares a penas
que variavam entre 28 e 55 anos de priso pela morte
de dois jovens, em 2008, no municpio de Cimitarra,
departamento de Santander. Tratou-se da primeira
condenao de soldados implicados no assassinato de
mais de uma dezena de jovens moradores do
municpio de Soacha, vizinho a Bogot, que depois
foram falsamente apresentados pelo exrcito como
"guerrilheiros mortos em combate".
A maior parte das milhares de execues

extrajudiciais efetuadas no curso do conflito, inclusive
as que estavam sendo investigadas pelo Ministrio
Pblico, continuaram sem soluo.
No fim do ano, o Congresso ainda estudava a
adoo de medidas para ampliar o papel da justia
militar nas investigaes de violaes dos direitos
humanos que tiveram o envolvimento de foras de
segurana. O sistema de justia militar tem
regularmente encerrado tais investigaes sem
qualquer tentativa sria de fazer que os responsveis
prestem contas. Caso aprovada, tal medida contradiria
as normas internacionais de direitos humanos, que
afirmam que violaes dos direitos humanos devem
ser investigadas exclusivamente por tribunais civis.
Alm disso, o Congresso tambm estava
debatendo a adoo de medidas para permitir que
abusadores dos direitos humanos, como os membros
das foras de segurana, se beneficiassem de
anistias de facto.
A guerrilha
As FARC e o Exrcito de Libertao Nacional (ELN)
cometeram srios abusos dos direitos humanos e
violaes graves e repetidas do direito internacional
humanitrio, tais como homicdios ilegais, tomada de
refns, desalojamentos forados e recrutamento de
menores.
No dia 22 de maro, guerrilheiros das FARC teriam
atacado um barco no municpio de Medio Atrato,
departamento de Choc, matando trs civis e ferindo
outros dois.
Em 19 de maro, guerrilheiros do ELN mataram um
jovem indgena no municpio de Tame, departamento
de Arauca, depois que os moradores do resguardo
(reserva) indgena onde ele vivia recusaram-se a ser
recrutados fora pelo grupo guerrilheiro.
Em 9 de julho, guerrilheiros das FARC explodiram
um carro bomba no centro da cidade de Toribo,
departamento de Cauca, uma rea habitada
majoritariamente por indgenas. A exploso e os
confrontos entre as FARC e as foras de segurana
deixaram pelo menos trs civis e um policial mortos, e
120 civis e dois policiais feridos.
Segundo dados do governo, nos primeiros 10
meses do ano, minas terrestres antipessoais
plantadas, principalmente, pelas FARC, mataram 49
membros das foras de segurana e 20 civis,
deixando centenas de outros civis feridos.
121
De acordo com as estatsticas oficiais, 305

sequestros foram registrados em 2011, comparados a
282 em 2010. Embora a maioria tenha sido atribuda
a grupos criminosos, os grupos guerrilheiros foram
responsveis pela maior parte dos sequestros ligados
ao conflito.
No dia 26 de novembro, guerrilheiros das FARC
teriam executado quatro membros das foras de
segurana que o grupo mantinha em cativeiro havia
pelo menos 12 anos.
Em 4 de novembro, o comandante das FARC
Guillermo Len Senz Vargas (conhecido como
Alfonso Cano) foi morto pelas foras de segurana
durante uma operao militar.
Paramilitares
Apesar de sua suposta desmobilizao, os grupos
paramilitares, rotulados pelo governo como "bandos
criminosos" (Bacrim), continuaram aumentando sua
presena e influncia territorial. Em fevereiro, o ento
ministro do Interior e da Justia, Germn Vargas
Lleras, reconheceu o controle territorial dos Bacrim
em muitas partes do pas, tanto nas zonas rurais
quanto nas urbanas. Relatrios indicam um nmero
crescente de paramilitares operando nas reas com
forte presena das foras de segurana.
Os paramilitares, muitas vezes com a conivncia
ou consentimento das foras de segurana,
continuaram a cometer srias violaes dos direitos
humanos, tais como assassinatos e desaparecimentos
forados, bem como operaes de limpeza social em
reas urbanas carentes. Suas vtimas eram
principalmente sindicalistas, defensores dos direitos
humanos e lderes comunitrios, assim como
membros ou representantes de grupos indgenas ou
comunidades afrodescendentes e camponesas.
No dia 12 de setembro, pelo menos 30 homens
armados e uniformizados do grupo paramilitar Los
Rastrojos chegaram aldeia de Pesquera, municpio de
Cumbitara, departamento de Nario. Eles ameaaram e
saquearam a comunidade, acusando-a de colaborar com
os guerrilheiros. Segundo informaes, os paramilitares
esquartejaram dois civis ainda vivos diante de toda a
comunidade. Eles tambm sequestraram 13 pessoas,
das quais pelo menos duas foram mortas.
cerca de 10 por cento dos mais de 30 mil

paramilitares que, supostamente, teriam sido
desmobilizados, podem se qualificar para
beneficiarem-se de sentenas reduzidas de priso,
caso confessem as violaes de direitos humanos
que cometeram. Os outros 90 por cento foram
efetivamente anistiados. At o fim do ano, somente
10 paramilitares haviam sido condenados com base
no processo, a maioria dos quais estava recorrendo
das condenaes.
Em fevereiro, a Corte Constitucional decidiu pela
constitucionalidade da Lei 1424, que previa a
concesso de anistias de facto a milhares de
paramilitares de baixa hierarquia que, supostamente,
estariam desmobilizados, caso eles assinassem o
chamado Acordo de Contribuio Histrica Verdade
e Reparao.
Servio de informaes civil

Em 31 de outubro, o governo extinguiu o servio de
informaes civil, o Departamento Administrativo de
Segurana (DAS). O DAS operava sob a autoridade
direta do Presidente e esteve implicado em um
escndalo envolvendo tticas sujas, tais como
ameaas, assassinatos, vigilncia ilegal, escutas
telefnicas e perseguio a ativistas de direitos
humanos, polticos, juzes e jornalistas, sobretudo
durante o governo do presidente lvaro Uribe Vlez
(2002-2010). O rgo foi substitudo pela Direo
Nacional de Inteligncia.
Diversos funcionrios graduados do DAS ainda
estavam sendo investigados por seu envolvimento no
escndalo; outros j haviam sido sentenciados.
Porm, outra ex-diretora do DAS, Mara del Pilar
Hurtado, continuou a evadir a justia. Em 2010, ela
recebeu asilo no Panam.
No dia 14 de setembro, Jorge Noguera, ex-diretor do
DAS, foi sentenciado a 25 anos de priso pelo
assassinato do acadmico Alfredo Correa de Andreis e
por suas ligaes com grupos paramilitares.
Em novembro, o procurador-geral requereu que o
comit parlamentar de inqurito que investiga a
participao do ex-Presidente Uribe no escndalo
examinasse se ele havia ordenado as escutas
telefnicas ilegais do DAS.
Processo de Justia e Paz
O Processo de Justia e Paz pouco avanou. De

acordo com o processo, introduzido em 2005,
O trabalho dos ativistas de direitos humanos

continuou a ser prejudicado por assassinatos,
122
ameaas, processos judiciais e roubo de informaes

sobre certos casos.
No dia 23 de agosto, Walter Agredo Muoz, membro
do Comit de Solidariedade aos Presos Polticos, seo
de Valle del Cauca, e Martha Giraldo, integrante do
Movimento Nacional de Vtimas de Crimes de Estado
(MOVICE), receberam ameaas de morte por
mensagens de celular, acusando-os de serem
comunistas e membros das FARC. A mensagem
mencionava diversas ONGs de direitos humanos,
sindicatos e organizaes indgenas e
afrodescendentes.
Mais de 45 defensores dos direitos humanos e
lderes comunitrios, muitos dos quais trabalhavam
sobre questes de terras, e pelo menos 29
sindicalistas, foram mortos em 2011.
No dia 23 de maro, os ativistas de direitos humanos
Orlando Enrique Verbel Rocha e Eder Verbel Rocha,
juntamente com o filho desse, foram atingidos por tiros
e espancados pelos paramilitares quando voltavam
para casa no municpio de San Onofre, departamento
de Sucre. Eder Verbel Rocha veio a morrer em
decorrncia das leses.
No dia 17 de maro, Gabriela, uma integrante do
grupo de defesa dos transexuais Fundacin de Gnero
Trans del Sur, foi assassinada por um atirador, no
municpio de Pasto, departamento de Nario. O crime
aconteceu logo depois de panfletos terem sido
distribudos na cidade, propondo, entre outras coisas,
uma "limpeza social" de lsbicas, gays, bissexuais e
transgneros.
Em maro, em resposta a uma onda de
assassinatos de defensores dos direitos humanos, o
escritrio colombiano do Alto Comissariado da ONU
para os Direitos Humanos apelou ao governo para
que reavaliasse profundamente seus programas de
proteo integridade fsica. Em 31 de outubro, o
governo expediu o Decreto 4065, unificando todos os
programas de proteo do Ministrio do Interior sob o
controle de um nico rgo, a Unidade Nacional de
Proteo.
Impunidade
Houve certo progresso em um nmero limitado de
casos de direitos humanos.
Em 28 de abril, um juiz sentenciou o general da
reserva Jess Armando Arias Cabrales a 35 anos de
priso por sua participao no desaparecimento
forado de 11 pessoas, em novembro de 1985, depois
que o exrcito invadiu o Palcio da Justia, onde refns

estavam sendo mantidos pelo grupo guerrilheiro M-19.
Tanto o governo quanto o alto comando militar fizeram
declaraes criticando essa condenao, bem como a
do coronel da reserva Luis Alfonso Plazas Vega,
sentenciado em 2010 a 30 anos de priso no mesmo
caso. O general reformado Ivn Ramrez Quintero,
acusado por um dos desaparecimentos, foi absolvido
em dezembro.
A impunidade, na vasta maioria dos casos,
persistia e era exacerbada por ameaas e
assassinatos de testemunhas, de advogados, de
promotores e de juzes.
Em 22 de maro, o juiz que presidia o julgamento de
um militar acusado de ter estuprado uma adolescente
e de ter matado outra, alm dos dois irmos dela, foi
morto a tiros em Saravena, departamento de Arauca.
Logo aps o assassinato do juiz, a ONG que auxiliava as
famlias das vtimas recebeu um telefonema com
ameaas de morte. A famlia dos trs irmos mortos
tambm recebeu ameaas de morte.

Mulheres defensoras dos direitos humanos e lderes
comunitrias, principalmente as que atuavam em
questes de terras, foram ameaadas e mortas.
No dia 7 de junho, Ana Fabricia Crdoba, lderana
afrodescendente que trabalhava em favor de
comunidades desalojadas, foi assassinada em
Medelln, departamento de Antioquia.
No dia 5 de maio, 11 paramilitares cercaram Sixta
Tulia Prez e Blanca Rebolledo, duas lderes de uma
comunidade afrodescendente de Caracol,
departamento de Choc. Eles tentaram arrancar suas
roupas e agarraram uma criana que estava com elas.
Um deles aoitou Sixta Tulia Prez com um chicote.
Mais tarde, no mesmo dia, os paramilitares
ameaaram as mesmas mulheres na frente dos
soldados, que no reagiram quando elas pediram
ajuda.
Organizaes de direitos humanos que atuam em
favor das mulheres, sobretudo as que trabalham com
mulheres desalojadas e sobreviventes de violncia
sexual, tambm foram ameaadas.
No dia 19 de junho, vrias ONGs, inclusive muitas
que trabalham em favor dos direitos das mulheres,
receberam ameaas de morte por e-mail do grupo
paramilitar guilas Negras Bloque Capital. A
mensagem dizia: "Pena de morte para as cadelas
123
guerrilheiras das FARC que se opem s polticas do

nosso governo".
Embora o governo tenha se comprometido a
combater a violncia sexual praticada contra
mulheres e meninas no contexto do conflito, o
problema prosseguiu de modo sistemtico e
disseminado. As decises da Corte Constitucional
sobre a questo, sobretudo o Auto 092 de 2008,
foram parcamente acatadas pelo governo. A
impunidade para esse tipo de crimes continuou
sendo muito mais alta do que para outros tipos de
abusos dos direitos humanos. Porm, em dezembro,
um paramilitar foi condenado por crimes sexuais
referentes ao conflito. Foi a primeira condenao
desse tipo no marco do Processo de Justia e Paz.
todas as partes no conflito continuavam violando o

direito internacional humanitrio, e expressou
especial preocupao "com os constantes homicdios,
ameaas, ataques, roubo de informaes, vigilncia
ilegal e intimidaes contra defensores dos direitos
humanos e suas organizaes".
Representantes da Anistia Internacional visitaram a Colmbia em
fevereiro, maro, setembro e novembro.
Colombia: Authorities must ensure safety of judge in key human rights
case (AMR 23/014/2011)
This is what we demand, justice! Impunity for sexual violence
against women in Colombia's armed conflict (AMR 23/018/2011)
Colombia: Amnesty International condemns guerrilla attack which
results in civilian casualties (AMR 23/023/2011)
Assistncia dos Estados Unidos
Colombia: Victims law an important step forward but questions remain
A assistncia dos EUA Colmbia continuou a

diminuir. Em 2011, os EUA alocaram cerca de US$
562 milhes em ajuda militar e no militar
Colmbia. Esse montante inclua US$ 345 milhes
para as foras de segurana, dos quais US$ 50
milhes destinados s foras armadas. O pagamento
de 30 por cento desses 50 milhes estava
condicionado ao cumprimento de determinadas
exigncias de direitos humanos por parte das
autoridades colombianas. Em setembro de 2011,
aproximadamente US$ 20 milhes em fundos de
assistncia segurana foram liberados depois que
as autoridades estadunidenses determinaram que o
governo colombiano havia feito progressos
significativos no sentido de melhorar a situao dos
direitos humanos.
Em outubro de 2011, o governo dos Estados
Unidos ratificou um Acordo de Livre Comrcio (FTA)
entre a Colmbia e os EUA, apesar da oposio de
organizaes trabalhistas e de direitos humanos, que
manifestaram temor pela segurana de ativistas e
lideranas trabalhadoras na Colmbia, bem como
com o impacto que o acordo poderia ter sobre
pequenos agricultores, povos indgenas e
comunidades afrodescendentes.
(PRE01/285/2011)
O relatrio sobre a Colmbia do Escritrio do Alto
Comissariado das Naes Unidas para os Direitos
Humanos, publicado em fevereiro, reconhecia o
"compromisso com os direitos humanos, manifestado
pelo governo Santos". Porm, o relatrio afirmava que
124
CUBA
REPBLICA DE CUBA
Pena de morte:
Populao:
Ral Castro Ruz

retencionista
11,3 milhes
79,1 anos
5,8 por mil
99,8 por cento
Os ltimos 11 prisioneiros de conscincia detidos no

contexto da represso de maro de 2003 foram
libertados no ms de maro, junto com outros 62
presos polticos. No entanto, a represso
governamental prosseguiu com centenas de prises
e detenes de curta durao. Jornalistas e
dissidentes polticos enfrentaram hostilidades e
intimidaes de agentes dos servios de segurana e
de apoiadores do governo, que agiram com a
condescendncia do governo.
Informaes gerais
As autoridades cubanas continuaram a sufocar a
liberdade de expresso, de associao e de reunio,
apesar das to divulgadas libertaes de dissidentes
de destaque. Centenas de dissidentes e ativistas prdemocracia sofreram hostilidades, intimidaes e

detenes arbitrrias.
Em abril, o Partido Comunista Cubano realizou seu
primeiro congresso desde 1997 e adotou um pacote
com mais de 300 propostas de reformas econmicas
a serem introduzidas gradualmente. Contudo, no foi
adotada qualquer resoluo garantindo que os
cubanos possam melhor desfrutar de seus direitos
civis e polticos, nem propondo reformas legislativas
que possibilitem maior liberdade poltica na ilha. No
decorrer do ano, o governo cubano introduziu
pequenas reformas econmicas autorizando a venda
de casas e de automveis, bem como permitindo que
algumas atividades geradoras de renda ocorressem
fora de seu controle direto.
Alan Gross, um cidado estadunidense preso em
dezembro de 2009 por distribuir equipamentos de
telecomunicaes em Cuba, foi sentenciado por um
tribunal cubano a 15 anos de priso por delitos
contra a segurana do Estado. Autoridades e outras
personalidades estadunidenses tentaram, sem xito,
que ele fosse libertado por motivos humanitrios.
Liberdade de expresso, de reunio e

de associao
As autoridades continuaram a restringir severamente
a liberdade de expresso, de reunio e de associao
de dissidentes polticos, de jornalistas e de ativistas
de direitos humanos. Eles foram submetidos a prises
domiciliares arbitrrias e a outras restries a sua
circulao, por parte de autoridades e apoiadores do
governo, que os impediram de realizar suas
atividades legtimas e pacficas. Todos os meios de
comunicao continuaram sob o controle do governo
cubano.

Em fevereiro, as autoridades detiveram mais de 100
pessoas em um nico dia e colocaram mais de 50
outras em priso domiciliar, em uma estratgia
preventiva com o fim de impedir que ativistas
comemorassem o aniversrio da morte de Orlando
Zapata Tamayo, falecido em 2010 aps uma
prolongada greve de fome enquanto se encontrava
detido.
Reina Luisa Tamayo, me de Orlando Zapata, seu
esposo, Jos Ortiz, e Daniel Mesa, um ativista de
direitos humanos, foram presos, no dia 22 de fevereiro,
por cerca de 15 agentes de segurana do Estado, no

momento em que deixavam sua residncia em Banes,
provncia de Holgun. O objetivo das prises era
impedi-los de realizar quaisquer atividades em
memria de Orlando Zapata no primeiro aniversrio de
sua morte, em 23 de fevereiro. Os trs foram libertados
12 horas mais tarde. Em junho, Reina Luisa Tamayo
exilou-se com a famlia nos Estados Unidos.
Prisioneiros de conscincia
Em maro, as autoridades cubanas concluram a
libertao dos prisioneiros de conscincia detidos
durante a represso de maro de 2003, bem como a
de presos polticos, alguns dos quais encarcerados
desde a dcada de 1990. A libertao dos dois
ltimos prisioneiros de conscincia teve incio em
julho de 2010, na esteira de um acordo feito com o
governo espanhol e do estabelecimento de um
dilogo com a Igreja Catlica. A maioria dos exprisioneiros e seus familiares foram forados a se
exilar, e apenas alguns poucos tiveram permisso de
permanecer em Cuba.
Nestor Rodrguez Lobaina, presidente e cofundador
do Movimento de Jovens Cubanos pela Democracia
(MJCD), foi obrigado a se exilar na Espanha. Ele era um
prisioneiro de conscincia. Foi preso em dezembro de
2010 e passou quatro meses sob deteno provisria
por causa de uma reunio que ele organizou em sua
residncia e por causa das faixas com mensagens
contra o governo que ele afixou em frente a sua casa,
em agosto de 2010. Entre 2000 e 2005, ele havia
cumprido uma pena de seis anos de priso por
desacato a autoridades.
Detenes arbitrrias
As autoridades continuaram recorrendo a prises
arbitrrias com a inteno de calar os crticos das
polticas governamentais.
As Damas de Branco, um grupo de familiares das
pessoas que se tornaram prisioneiros de conscincia
devido represso de 2003, assim como seus
apoiadores, repetidamente tiveram de enfrentar
prises arbitrrias e agresses fsicas quando
realizavam protestos em diversas cidades cubanas. Em
agosto, cinco Damas de Branco da cidade de Santiago
de Cuba foram presas antes que pudessem chegar
catedral onde planejavam iniciar uma marcha. Poucos
dias depois, 19 integrantes do grupo foram presas
novamente, sendo que 49 Damas de Branco e seus
apoiadores foram impedidos de realizar uma
125
manifestao no centro de Havana em apoio a seus

integrantes de Santiago de Cuba e de outras provncias
do leste. Em diversas ocasies, as Damas de Branco
relataram terem sido submetidas a agresses fsicas e
verbais por apoiadores do governo durante a realizao
de marchas pacficas. Em outubro, 26 integrantes das
Damas de Branco foram brevemente detidas pelas
autoridades a fim de impedi-las de participar de uma
reunio aps a morte de sua lder, Laura Polln, em
outubro. Em julho, mais de 20 membros do Grupo de
Apoio s Damas de Branco foram detidos um dia antes
da realizao de uma passeata convocada pelas
Damas para acontecer na igreja de Nossa Senhora do
Rosrio, em Palma Soriano, provncia de Santiago de
Cuba. Dissidentes a caminho da igreja tambm foram
detidos e impedidos de participar da marcha pacfica.
Embargo dos EUA contra Cuba

E
Em 1 de janeiro de 2011, os EUA anunciaram que

fariam pequenas alteraes ao embargo, ampliando
as permisses de viagens Cuba para fins
educacionais, culturais, religiosos e jornalsticos. Em
outubro, pelo 20 ano consecutivo, a Assembleia
Geral da ONU adotou uma resoluo pedindo que os
EUA suspendessem seu embargo econmico e
comercial ilha, o qual vigora desde 1961.
rgos da ONU que operam em Cuba, tais como
OMS, UNICEF e UNFPA, continuam a reportar os
efeitos negativos do embargo dos EUA sobre a sade
da populao, principalmente sobre os grupos
marginalizados. Em consequncia da imposio de
restries importao de bens fabricados por
empresas estadunidenses e suas subsidirias, ou
produzidos conforme a lei de patentes dos EUA,
ainda h dificuldade de acesso a certos produtos de
primeira necessidade, a equipamentos, a remdios e
a materiais de laboratrio.
Desde 1990, as autoridades cubanas no permitem que a Anistia
Internacional visite o pas.
126
EGITO
REPBLICA RABE DO EGITO
Chefe de Estado:
Mohamed Hussein Tantawi (sucedeu

Muhammad Hosni Mubarak em fevereiro)
Chefe de governo:
Kamal Ganzouri (sucedeu Essam
Sharaf em dezembro, o qual sucedeu
Ahmed Shak em maro, que sucedeu
Ahmed Nazif em janeiro)
Pena de morte:
retencionista
Populao:
82,5 milhes
73,2 anos
21 por mil
66,4 por cento
Pelo menos 840 pessoas foram mortas e 6 mil

ficaram feridas, principalmente pela polcia e por
outras foras de segurana, durante a "Revoluo de
25 de Janeiro", que forou o presidente Hosni
Bubarak a renunciar ao cargo em fevereiro. O
Conselho Supremo das Foras Armadas, chefiado
por Mohamed Hussein Tantawi, substituiu Hosni
Mubarak, que foi levado a julgamento junto com
seus filhos e outras autoridades. Ainda assim, os
protestos prosseguiram; em alguns casos, o exrcito
e a polcia reagiram com fora excessiva. O Conselho
Supremo libertou presos polticos e permitiu o
registro de partidos polticos e de sindicatos
independentes que antes estavam proibidos; porm,
manteve o estado de emergncia que vigora h 30
anos, criminalizou as greves, aumentou as restries
aos meios de comunicao e recorreu a tribunais
militares para julgar e sentenciar mais de 12 mil
civis. Muitos deles foram presos por se envolverem
com os contnuos protestos contra o que
consideravam o demorado andamento das reformas.
O Servio de Investigaes da Segurana do Estado
(SSI), a famigerada fora policial de Hosni Mubarak,
foi extinta; porm, a tortura de detidos continuou
sendo uma prtica comum e generalizada, tendo
assumido uma ultrajante nova dimenso quando
diversas mulheres foram foradas pelos militares a
se submeterem a "testes de virgindade" enquanto se
encontravam detidas. O exrcito despejou fora
moradores de assentamentos informais (favelas) no
Cairo e outros lugares, bem como pessoas que
ocuparam prdios pblicos abandonados em busca
de moradia. Apesar de as mulheres terem sido uma
fora de destaque nas manifestaes egpcias, elas

continuaram a ser discriminadas tanto na lei quanto
na prtica. Persistiu a discriminao contra as
minorias religiosas, sobretudo contra os cristos
coptas. Pelo menos 123 sentenas de morte foram
impostas e pelo menos uma pessoa foi executada. Os
guardas de fronteira continuaram a atirar contra
imigrantes, refugiados e requerentes de asilo que
tentavam cruzar a divisa entre Egito e Israel, na
regio do Sinai. Em 2011, pelo menos 20 pessoas
teriam sido mortas nesses incidentes, inclusive na
fronteira com o Sudo; outras foram processadas ou
devolvidas fora para pases onde corriam risco de
sofrer srias violaes de direitos humanos. Segundo
informaes, algumas dessas pessoas eram vtimas
de trfico humano.
Informaes gerais
O Presidente Mubarak renunciou, em 11 de fevereiro,
depois de 30 anos no poder e aps 18 dias de
extensos protestos, fundamentalmente pacficos, que
aconteceram por todo o Egito, aos quais as foras de
segurana responderam com fora letal e excessiva.
De acordo com as informaes oficiais, pelo menos
840 pessoas foram mortas ou morreram no contexto
das manifestaes, e mais de 6 mil ficaram feridas.
Milhares de pessoas foram detidas; muitas foram
torturadas ou sofreram abusos. Os militares
assumiram o poder na figura do Conselho Supremo
das Foras Armadas; porm, designaram primeirosministros e ministros interinos civis at as eleies
parlamentares, que tiveram incio em novembro e
deveriam estar concludas no incio de 2012. Eleies
presidenciais foram prometidas para meados de
2012.
Imediatamente aps a queda de Hosni Mubarak, o
Conselho Supremo suspendeu a Constituio de
1971, dissolveu o Parlamento e editou uma
Declarao Constitucional assegurando uma srie de
direitos. Alm disso, o conselho libertou centenas de
pessoas que se encontravam sob deteno
administrativa. Em maro, a poderosa, mas h muito
proscrita, Irmandade Muulmana, bem como outras
organizaes que haviam sido banidas, obtiveram
permisso para registrarem-se e funcionarem
legalmente, tendo, posteriormente, disputado as
eleies parlamentares. O brao poltico da
Irmandade Muulmana, o Partido da Liberdade e da
Justia, surgiu como o partido mais forte segundo as
primeiras contagens de votos. O Partido Nacional

Democrtico, de Hosni Mubarak, foi dissolvido em
abril.
Em maro, aps duas semanas de presso dos
manifestantes, o ministro do Interior resolveu
desmantelar o Servio de Investigaes da Segurana
do Estado (SSI), a fora policial de segurana famosa
por suas torturas e outros abusos. Antes que o rgo
fosse extinto, ativistas invadiram os escritrios do SSI
em Alexandria e no Cairo, depois que comearam a
surgir notcias de que os agentes do SSI estavam
destruindo as evidncias de abusos dos direitos
humanos. O SSI foi substitudo pela Agncia de
Segurana Nacional. No estava claro se algum
mecanismo de apurao de antecedentes havia sido
estabelecido para impedir o recrutamento ou a
transferncia de agentes do SSI implicados em
tortura ou em outras violaes dos direitos humanos.
No entanto, o chefe do SSI foi indiciado por
envolvimento na morte de manifestantes em janeiro e
fevereiro.
O Conselho Supremo das Foras Armadas manteve o
estado de emergncia nacional e, em setembro, ampliou
a Lei de Exceo a fim de criminalizar aes tais como o
bloqueio de ruas, a teleradiodifuso de rumores e atos
considerados como "atentado liberdade de trabalho".
Emendas ao Cdigo Penal endureceram as penas para
"comportamento violento", sequestro e estupro, que se
tornaram passveis de pena capital, e foi promulgada a
Lei N 34 de 2011, criminalizando as greves e qualquer
forma de protesto considerada "impeditiva do trabalho".
Aps os episdios de violncia que deixaram 28 pessoas
mortas em outubro, o Conselho Supremo proibiu a
discriminao com base em gnero, origem, idioma,
religio ou crena.

Apesar da dissoluo do SSI, cujos agentes
torturaram impunemente, houve denncias
constantes de tortura e de outros maus-tratos por
parte da polcia e das foras armadas, sendo que
vrios detentos morreram sob custdia em
circunstncias suspeitas. Em junho, a Procuradoria
Geral criou um comit de trs juzes para examinar
denncias de tortura. Ao passo que algumas das
acusaes contra a polcia foram investigadas,
nenhuma das denncias contra as foras armadas foi
alvo de inqurito adequado, nem levou instaurao
de processos.
127
Mostafa Gouda Abdel Aal foi preso, em 9 de maro,

na Praa Tahrir, no Cairo, por soldados que o
espancaram e o arrastaram at as proximidades do
Museu Egpcio. L, seus olhos foram vendados, suas
mos amarradas s costas, e ele foi atirado ao cho,
onde foi atingido por canhes d'gua e por choques
eltricos no pnis e nas ndegas, tendo sido golpeado
nas costas com um cabo. Ele passou a noite dentro de
uma van, junto com outros detidos, antes de ser levado
Priso Militar de Heikstep, onde eles foram surrados
e ridicularizados por interrogadores militares. Os
oficiais no lhes perguntaram sobre seus ferimentos,
que eram visveis, nem por que suas roupas estavam
manchadas de sangue. Alm disso, eles foram
atingidos com bastes de eletrochoque e depois
julgados por um tribunal militar realizado no refeitrio
da priso. Aps julgamentos totalmente injustos, eles
foram sentenciados a penas de priso que variavam
entre 1 e 7 anos, sendo ento transferidos para o
presdio de Tora. No dia 23 de maro, aps o perdo do
Conselho Supremo das Foras Armadas, eles foram
libertados. Mostafa Gouda Abdel Aal ainda
apresentava marcas visveis da tortura a que fora
submetido.
Em 26 de outubro, dois policiais foram sentenciados
a penas de sete anos de priso, por um tribunal de
Alexandria, pelo homicdio de Khaled Said, cuja morte,
em junho de 2010 (aps ser brutalmente espancado
pela polcia em pblico), tornou-se uma bandeira das
manifestaes anti-Mubarak. O tribunal ignorou as
concluses de uma segunda autpsia, a qual afirmava
que ele morreu depois que uma quantidade de drogas
embrulhada em plstico foi empurrada pela sua
garganta para que fosse engolida. Em dezembro, a
promotoria recorreu da sentena.
cumprimento do toque de recolher, danos

propriedade, e "insulto ao exrcito" ou "impedimento
ao trabalho". Muitas dessas pessoas foram soltas
depois de sentenciadas priso com pena suspensa
ou depois de serem indultadas; porm, milhares
delas permaneciam detidas no fim do ano.
Amr Abdallah Al Beheiry foi sentenciado a cinco
anos de priso, em fevereiro, depois que um tribunal
militar condenou-o por descumprir o toque de recolher
e por agredir um policial. Ele havia sido preso, pela
primeira vez, em 26 de fevereiro, quando soldados e
policiais militares dispersaram fora manifestantes
que se reuniam em frente ao prdio do Parlamento, no
Cairo. Muitos dos presos foram espancados e
submetidos a choques eltricos antes de serem soltos.
Amr Abdallah Al-Beheiry, porm, foi preso novamente,
ao que parece porque as leses corporais causadas ao
policial foram filmadas. O juiz militar que presidiu seu
julgamento, o qual foi flagrantemente injusto, recusouse a permitir que ele fosse representado por um
advogado contratado por sua famlia, insistindo que
seu advogado fosse designado pelo tribunal. Primeiro,
ele foi enviado para a Priso de Wadi Guedid, onde ele
e outros presos teriam sido agredidos pelos guardas,
somente podendo sair de suas celas uma vez por dia
para usar o sanitrio. Depois disso, ele foi transferido
para a Priso de Wadi Natroun, onde se encontrava no
fim do ano, aguardando para entrar com recurso.
Cinco trabalhadores que se sentaram em protesto
diante do edifcio do Ministrio do Petrleo, depois de
serem demitidos da Egyptian General Petroleum
Corporation, foram presos e processados com base na
Lei N 34 de 2011, tendo sido julgados e condenados,
em junho, por um tribunal militar. Eles receberam
sentenas de priso com pena suspensa.
Julgamentos injustos
A partir de 28 de janeiro, quando a polcia foi retirada

das ruas e o exrcito foi mobilizado para policiar as
manifestaes, as pessoas acusadas de delitos e de
atos de violncia relacionados aos protestos passaram
a ser julgadas perante tribunais militares ao invs de
perante tribunais penais regulares, apesar de os
acusados serem civis. Os tribunais militares no eram
nem independentes nem imparciais. At agosto, de
acordo com o poder judicirio militar,
aproximadamente 12 mil pessoas haviam sido
julgadas em tribunais militares, acusadas de delitos
tais como "comportamento violento", no
As foras de segurana usaram fora letal e tambm

recorreram a outros usos excessivos da fora antes da
queda de Hosni Mubarak. Alm disso, guardas
penitencirios atiraram e mataram alguns presos j
condenados. Aps a queda do presidente, o exrcito,
a polcia militar e as foras de segurana centrais
continuaram a usar a fora, inclusive de modo
excessivo, para dispersar os protestos de
manifestantes que expressavam sua indignao e
frustrao com o ritmo lento das reformas polticas e
de direitos humanos. Em certas ocasies, os
manifestantes foram atacados e entraram em choque
128
com "pistoleiros" homens armados vestidos

paisana que se acredita terem ligao com a polcia
ou com correligionrios do partido que detinha o
poder. Em muitos casos, as foras de segurana
lanaram gs lacrimognio e atiraram
indiscriminadamente contra os manifestantes usando
cartuchos de chumbo e balas de borracha. Tambm
atiraram com munio real e, pelo menos em uma
ocasio, arremeteram veculos militares blindados
contra os manifestantes, atropelando alguns deles.
No dia 9 de outubro, uma manifestao realizada
principalmente por cristos coptas, diante do prdio da
TV estatal Maspero, foi dispersada com extrema
violncia pelas foras de segurana, as quais alegaram
que grupos de homens armados vestidos paisana
haviam provocado a violncia. Vinte e oito pessoas, a
maioria manifestantes, mas tambm um soldado,
foram mortas. Diversas pessoas ficaram feridas, muitas
por serem atingidas com munies reais ou
atropeladas por soldados que investiram contra elas
com carros blindados. O Conselho Supremo das
Foras Armadas ordenou uma investigao do
incidente. Com o retorno dos protestos e a volta dos
manifestantes Praa Tahrir, no Cairo, o Conselho
encaminhou o caso ao ministrio pblico, que, por sua
vez, designou um juiz de instruo para investigar. O
julgamento de trs soldados acusados de homicdio
culposo pela morte de 14 manifestantes em Maspero
teve incio em dezembro, antes que o juiz de instruo
tivesse apresentado suas concluses.
Em novembro, as foras de segurana usaram gs
lacrimognio e dispararam com cartuchos de chumbo
e projteis reais contra os manifestantes, em cinco dias
de confronto prximo sede do Ministrio do Interior,
no Cairo, depois que o exrcito e as foras de
segurana centrais dispersaram manifestantes e
familiares de vtimas da "Revoluo de 25 de Janeiro"
que estavam na Praa Tahrir. Cerca de 51 pessoas
morreram e mais de 3 mil ficaram feridas, enquanto
outras foram presas e depois processadas por se
reunirem de modo ilegal, atacarem manifestantes com
espingardas, obstrurem o trfego, destrurem
propriedade e atacarem funcionrios do Estado.
Em dezembro, a polcia militar e outras foras de
segurana usaram fora excessiva e desproporcional,
alm de munio real, para dispersar manifestantes
que se reuniam nas proximidades de edifcios
ministeriais. Pelo menos 17 pessoas foram mortas, a
maioria por armas de fogo, e uma centena de outras
ficaram feridas ou foram presas. Vrias mulheres

relataram terem sido brutalmente espancadas e
ameaadas de violncia sexual enquanto detidas.
Liberdade de expresso e de associao

Antes da queda de Hosni Mubarak, as autoridades
tentaram frustrar os esforos dos manifestantes que
buscavam organizar-se, ordenando que linhas de
telefonia e internet fossem cortadas. Sob o comando
do Conselho Supremo das Foras Armadas, novas
restries foram impostas aos meios de comunicao,
e as foras de segurana realizaram diligncias
policiais em estaes de televiso, alm de
ameaarem prender jornalistas e blogueiros. Algumas
aes do Conselho tambm visaram s ONGs de
direitos humanos.
Maikel Nabil Sanad, um blogueiro, foi sentenciado a
trs anos de priso em abril, aps um julgamento
injusto perante um tribunal militar, por ter "insultado" o
Conselho, por ter criticado o uso de fora excessiva
contra os manifestantes na Praa Tahrir e por ter se
oposto ao servio militar obrigatrio. Em agosto, ele
iniciou uma greve de fome; porm, seguiu preso,
apesar de um tribunal militar de recursos ter ordenado
um novo julgamento em outubro. Ele foi transferido
para um hospital psiquitrico, por petio de um
advogado em um processo do qual nem ele nem seus
advogados tomaram conhecimento. Aps o novo
julgamento por um tribunal militar, sua pena foi
reduzida para dois anos. Prisioneiro de conscincia,
Maikel permanecia detido no fim do ano, e no estava
recebendo tratamento mdico adequado. Em 31 de
dezembro, ele encerrou sua greve de fome.
As autoridades afirmaram que estavam
examinando o registro legal e o financiamento de
aproximadamente 37 organizaes de direitos
humanos, e que a promotoria do Supremo Tribunal
de Segurana do Estado estava considerando se
ingressaria com aes judiciais por "traio" e
"conspirao" contra as organizaes que se
acreditasse estarem funcionando sem registro, que
tivessem recebido financiamento do exterior sem o
consentimento das autoridades, ou que estivessem
envolvidas com atividades polticas "no permitidas".
O Banco Central ordenou que todos os bancos
fornecessem informaes sobre as transaes
financeiras das ONGs e de ativistas individuais ao
Ministrio da Solidariedade e Justia Social. Em
dezembro, as foras de segurana realizaram
129
incurses policiais em aproximadamente 17 ONGs de

direitos humanos, confiscando seus computadores e
documentos.
Apesar do importante papel que tiveram nas

manifestaes egpcias, tanto antes quanto depois da
queda de Hosni Mubarak, as mulheres continuaram
a enfrentar discriminao na lei e na prtica. Algumas
mulheres ativistas e jornalistas foram alvo de abusos
sexuais e de outra natureza.
Todas as 18 mulheres que foram detidas quando o
exrcito retirou fora os manifestantes da Praa
Tahrir, em 9 de maro, com exceo de uma, foram
despidas para serem revistadas. Sete foram
submetidas a "testes de virgindade", uma forma de
tortura, na Priso Militar de Heikstep, tendo sido
ameaadas de que, caso no fossem consideradas
virgens, seriam indiciadas por prostituio. Antes
disso, as 18 haviam sido levadas com outros detidos
at o Museu Egpcio, onde foram algemadas, surradas
com bastes e mangueiras, submetidas a choques
eltricos no peito e nas pernas, e insultadas pelos
soldados. Apesar de serem civis, 17 delas foram
levadas perante um tribunal militar, no dia 11 de
maro, sendo soltas dois dias depois. Muitas foram
condenadas por delitos tais como apresentar
comportamento desordeiro e obstruo do trfego,
sendo sentenciadas a penas suspensas de priso. Em
dezembro, um tribunal administrativo considerou que
os testes eram ilegais e ordenou que os militares os
suspendessem.
A jornalista Mona Eltahawy foi presa e detida por 12
horas pelas foras de segurana no dia 24 de
novembro, em meio aos confrontos entre
manifestantes e foras de segurana. Ela contou ter
sido agredida sexualmente pelos agentes de segurana
e depois espancada, tendo sofrido fraturas na mo
esquerda e no brao direito.
O Conselho Supremo das Foras Armadas acabou
com o sistema de quotas da lei eleitoral que previa a
reserva de 64 cadeiras do parlamento (12 por cento
do total) para mulheres. Em vez disso, o rgo passou
a requerer que cada partido poltico inclusse pelo
menos uma mulher em sua relao de candidatos,
sem que ela precisasse estar bem posicionada na
lista.
130
Discriminao coptas
Houve um aumento nos episdios de violncia entre
as comunidades muulmanas e as crists coptas,
pois estas continuaram submetidas discriminao e
sentiam-se inadequadamente protegidas pelas
autoridades. Os ataques sectrios contra coptas e
suas igrejas por supostos islamistas parecem ter
aumentado depois que o Conselho Supremo das
Foras Armadas assumiu o poder. A matana de
coptas na manifestao de Maspero, em outubro,
exacerbou as tenses.
Confrontos eclodiram em Imbaba, um bairro
operrio de Giza, em 7 de maio, quando supostos
islamistas atacaram uma igreja porque teriam
acreditado que uma mulher convertida ao islamismo
estaria sendo mantida ali contra sua vontade. Quinze
pessoas morreram, entre coptas e muulmanos, e
muitas outras ficaram feridas. Residncias e negcios
pertencentes a coptas foram avariados, e outra igreja
local foi incendiada. Inicialmente, o exrcito teria
deixado de intervir, mas depois resolveu abrir fogo,
matando diversas pessoas. Muitos moradores de
Imbaba, inclusive feridos, foram presos. Apesar de a
maioria ter sido solta em 26 de maio, o julgamento de
48 pessoas, muulmanos e coptas, perante o Supremo
Tribunal de Segurana do Estado (de Emergncia), no
Cairo, prosseguia no fim do ano.
Impunidade e prestao de contas

Embora as autoridades tenham processado alguns
dos supostos responsveis por orquestrar a matana
de janeiro e fevereiro, elas no fizeram justia aos
familiares das pessoas mortas e feridas durante a
"Revoluo de 25 de Janeiro". Policiais e outros
integrantes das foras de segurana indiciados ou
implicados em homicdios ou leses corporais aos
manifestantes permaneceram em seus cargos ou
foram transferidos para funes administrativas no
Ministrio do Interior. Muitos teriam pressionado ou
induzido familiares e testemunhas a retirarem suas
denncias. Integrantes das foras armadas e policiais
cometeram abusos dos direitos humanos com
impunidade, inclusive torturas e homicdios ilegais.
Em abril, comeou o julgamento do ex-ministro do
Interior e de seis ex-assessores por acusaes
referentes matana de manifestantes. O caso foi
vinculado ao de Hosni Mubarak e de seus dois filhos.
Em agosto, todos eles foram a julgamento, acusados de
homicdio premeditado e de tentativa de homicdio. O
julgamento, cujas duas primeiras sesses foram

transmitidas nacionalmente pela televiso, prosseguia
no fim do ano.
Direito moradia adequada despejos

forados
Milhares de pessoas continuaram a viver em reas de
assentamentos informais no Cairo e outros lugares
identificadas oficialmente como "inseguras" para
moradia devido a desmoronamentos e outros perigos.
Os moradores tambm corriam riso de serem
despejados fora. O exrcito despejou fora os
residentes de algumas "reas inseguras", assim como
pessoas que ocupavam prdios pblicos vazios para
abrigar-se. As pessoas despejadas no foram
consultadas, nem receberam avisos prvios razoveis,
geralmente sendo deixadas sem teto.
Os planos oficiais para realojar os moradores de
reas "inseguras" foram formulados pelos
governorados egpcios em colaborao com um fundo
de Assistncia ao Desenvolvimento de Assentamentos
Informais, criado em 2008. Porm, os moradores
afetados no foram consultados, nem informados
sobre os detalhes do plano. Denominado Cairo 2050,
o plano no foi divulgado nem apresentado para
consulta integral das comunidades de assentados
informais com maior probabilidade de serem afetadas
por ele, apesar de o Ministrio da Habitao ter
afirmado, em agosto, que o plano no acarretaria
despejos forados.
No perodo posterior "Revoluo de 25 de
Janeiro", houve um aumento das ocupaes de
edifcios pblicos vazios. As autoridades locais
reagiram chamando o exrcito e a polcia de choque
para despejar os ocupantes fora, o que foi feito
sem qualquer aviso prvio.
Em Zerzara, uma das reas designadas como
"inseguras" em Porto Said, o exrcito demoliu, no incio
de julho, os barracos de aproximadamente 200
famlias, deixando 70 delas desabrigadas. As pessoas
atingidas s foram avisadas um dia antes e no foram
consultadas. Muitas das famlias deixadas sem teto
eram encabeadas por mulheres. Semanas mais tarde,
o governorado local anunciou planos de fornecer aos
moradores 3.500 novas unidades residenciais at
junho de 2012, parte delas em edifcios que seriam
construdos no mesmo local. As demolies deixaram
algumas famlias preocupadas com o fato de que
tambm seriam despejadas fora, apesar das
correspondncias oficiais prometendo que elas

receberiam acomodaes alternativas quando
disponveis.
Em julho, cerca de 200 famlias ficaram sem teto
quando foram despejadas fora, sem qualquer
advertncia, de aproximadamente 20 edifcios, em
Manshiyet Nasser, no Cairo, onde haviam assentado
residncia. Com a ajuda do "Comit Popular
Comunitrio", criado por jovens na ocasio dos
levantes, essas famlias foram realojadas na remota
Cidade 6 de Outubro, a sudoeste de Giza.
Refugiados e migrantes
As foras de segurana continuaram a atirar contra
migrantes estrangeiros, refugiados e requerentes de
asilo que tentavam cruzar a fronteira entre o Egito e
Israel, na regio do Sinai, matando pelo menos 10
pessoas. Alm disso, mataram 10 cidados eritreus
que tentaram entrar no Egito atravs do Sudo.
Muitos outros foram atingidos por tiros e feridos
alguns gravemente ou foram presos e julgados em
tribunais militares por "entrada ilegal", sendo
sentenciados a penas de priso. Pelo menos 83
refugiados e requerentes de asilo foram deportados
para pases em que corriam risco de sofrer srias
violaes de direitos humanos; muitos eram cidados
eritreus. No fim do ano, mais de 100 refugiados e
requerentes de asilo continuavam sob risco de
devoluo forada.
Traficantes de pessoas estariam extorquindo,
estuprando, torturando e matando refugiados,
requerentes de asilo e migrantes que cruzam a
Pennsula do Sinai em direo a Israel, bem como
removendo seus rgos para serem comercializados no
mercado negro.
Pena de morte
Pelo menos 123 pessoas foram sentenciadas morte;
entre elas, pelo menos 17 que foram condenadas
depois de julgamentos injustos perante tribunais
militares. Pelo menos uma pessoa foi executada.
Mohamed Ahmed Hussein, condenado pelo
atropelamento proposital de fiis cristos coptas que
saam de uma igreja na regio do Alto Egito, em 6 de
janeiro de 2010, foi enforcado no dia 10 de outubro de
2011.
131
Representantes da Anistia Internacional visitaram o Egito de janeiro a
maro, em maio, em junho e de agosto a dezembro.
We are not dirt: Forced evictions in Egypt's informal settlements
(MDE 12/001/2011)
Egypt: Human rights activists detained in Egypt (MDE 12/008/2011)
Egypt: Human rights agenda for change (MDE 12/015/2011)
Egypt: Constitution proposals faltering first step to reform (MDE
12/023/2011)
Egypt rises: Killings, detentions and torture in the 25 January
Revolution (MDE 12/027/2011)
Time for justice: Egypt's corrosive system of detention (MDE
12/029/2011)
10 steps for human rights: Amnesty International's human rights
Ta Askatasuna (ETA) declarou, de modo unilateral,

um cessar-fogo geral e permanente. No dia 20 de
outubro, o ETA anunciou que renunciaria luta
armada.
Manifestaes do movimento conhecido como
15M, ou "Indignados", aconteceram em diversas
cidades da Espanha, a partir de 15 de maio. Os
manifestantes demandavam mudanas nos sistemas
poltico e econmico, bem como nas polticas sociais
referentes a emprego, educao e sade.
Em 20 de novembro, o conservador Partido
Popular venceu as eleies gerais por maioria
absoluta e, em dezembro, Mariano Rajoy foi eleito
primeiro-ministro.
manifesto for Egypt (MDE 12/046/2011)

Women demand equality in shaping new Egypt (MDE 12/050/2011)
Broken promises: Egypt's military rulers erode human rights (MDE
Houve denncias de uso excessivo da fora por

agentes policiais durante as manifestaes do
movimento 15M, ocorridas por toda a Espanha entre
maio e agosto.
No dia 27 de maio, policiais de choque da fora de
polcia autnoma da Catalunha (Mossos dEsquadra)
intervieram para dispersar os manifestantes que se
reuniam na Praa da Catalunha, em Barcelona.
Laudos mdicos e imagens em vdeo corroboraram as
denncias de que a polcia de choque golpeou
manifestantes visivelmente pacficos com seus
cassetetes e atirou contra eles com balas de borracha.
Ao que parece, os policiais no estavam usando seus
nmeros de identificao nos uniformes. Em 8 de
junho, o governo catalo declarou que no seria
necessrio realizar qualquer inqurito sobre as
denncias de uso de fora excessiva.
Angela Jaramillo relatou que, quando estava parada,
sozinha, prximo das manifestaes na Calle
Castellana, em Madri, no dia 4 de agosto, um policial
do batalho de choque golpeou-a no rosto e nas
pernas. Uma mulher que prestou ajuda Angela
contou que ela tambm foi golpeada repetidamente
com cassetetes pela polcia de choque, tendo sofrido
leses no pescoo, nos quadris e nas pernas. No dia
seguinte, ambas apresentaram queixas contra a
polcia.
Em 17 de outubro, a Audincia Provincial, o tribunal
superior de Barcelona, sentenciou dois policiais
municipais a 27 meses de priso pela tortura de um
estudante de Trinidad e Tobago em setembro de 2006.
Os dois policiais j haviam se envolvido em outro
incidente, no incio de 2006, quando outros trs
12/053/2011)
Arms transfers to the Middle East and North Africa: Lessons for an
effective Arms Trade Treaty (ACT 30/117/2011)
ESPANHA
REINO DA ESPANHA
Chefe de Estado:
Rei Juan Carlos I de Borbn
Chefe de governo:
Mariano Rajoy (sucedeu
Jos Luis Rodrguez Zapatero em dezembro)
Pena de morte:
Populao:
46,5 milhes
81,4 anos
4,1 por mil
97,7 por cento
Houve denncias de uso excessivo da fora pela

polcia durante manifestaes. A Espanha manteve o
regime de deteno incomunicvel de pessoas
suspeitas de delitos relacionados ao terrorismo.
Pessoas de minorias tnicas foram alvo de
abordagens policiais para verificao de identidade.
O grupo armado Euskadi Ta Askatasuna anunciou o
fim da luta armada.
Informaes gerais
No dia 10 de janeiro, o grupo armado basco Euskadi
132
homens ingressaram com aes por maus-tratos

contra os policiais; porm, as investigaes sobre as
denncias foram encerradas em julho de 2007.
Em janeiro, o governo catalo aboliu o Cdigo de
tica Policial, o qual incorporava na legislao local o
Cdigo Europeu de tica Policial. O Comit de tica
Policial, com mandato para receber e examinar
queixas individuais sobre a conduta de policiais, bem
como para avaliar o cumprimento do Cdigo de tica
Policial pela instituio, foi suspenso depois que a
maioria de seus membros renunciou.
No fim do ano, os dois policiais acusados da morte
de Osamuyia Akpitaye enquanto ele estava sendo
deportado fora da Espanha, em junho de 2007,
ainda no haviam sido levados a julgamento.
Em novembro, o Tribunal Supremo absolveu quatro
guardas civis condenados pelo Tribunal Penal de
Guipzcoa, em dezembro de 2010, pela tortura de Igor
Portu e Mattin Sarasola, enquanto os dois se
encontravam sob custdia da polcia, em 6 de janeiro
de 2008.
Ali Aarrass, cidado marroquino-belga suspeito de
delitos relacionados ao terrorismo no Marrocos, foi
sentenciado a 15 anos de priso em Rabat, em
novembro. Em dezembro de 2010, ele havia sido
extraditado da Espanha para o Marrocos, em violao
s medidas provisrias determinadas pelo Comit de
Direitos Humanos da ONU. Depois disso, seus
advogados, na Blgica, fizeram vrias denncias de
que os servios de segurana marroquinos o haviam
torturado durante o interrogatrio e de que ele no
tivera um julgamento justo. Uma queixa contra a
Espanha, apresentada ao Comit de Direitos
Humanos, ainda tramitava no fim do ano.
Mohamed Zaher Asade e Hasan Alhusein, dois
cidados srios libertados da priso em setembro de
2010 aps cumprirem sentenas de oito anos por
delitos relacionados ao terrorismo, permaneciam sob
risco de expulso para a Sria, apesar do risco bastante
real de sofrerem tortura ou outros maus-tratos ao
retornarem. Mohamed Zaher Asade havia recorrido da
expulso; porm, seu pedido para que o cumprimento
da ordem de expulso fosse suspenso at que se
chegasse a uma concluso final foi indeferido. Uma
ordem de expulso expedida em agosto contra Hasan
Alhusein ainda no havia sido decidida no final do ano.

deteno incomunicvel
A Espanha continuou a ignorar os apelos de
organismos internacionais de direitos humanos para
que o pas abolisse o uso da deteno em regime
incomunicvel de pessoas suspeitas de delitos
relacionados ao terrorismo. Sob tal regime, as
pessoas poderiam ficar detidas por at 13 dias sem
que pudessem ter acesso a um advogado de sua
escolha, a uma consulta privada com o advogado
indicado pelo Estado, ou a um mdico de sua
escolha, e sem que sua famlia fosse informada de
seu paradeiro.
Em maro, no caso Beristain Ukar v Espanha, o
Tribunal Europeu de Direitos Humanos concluiu que a
Espanha havia infringido a Conveno Europeia de
Direitos Humanos. O pas no havia conduzido uma
investigao efetiva das denncias de maus-tratos
praticados contra Aritz Beristain Ukar durante o
perodo em que ele esteve detido incomunicvel, em
setembro de 2002.
Em 15 de fevereiro, o Tribunal Supremo absolveu
Mohamed Fahsi da acusao de pertencer a uma
organizao terrorista, tendo ordenado uma
investigao sobre suas denncias de que fora
torturado enquanto detido incomunicvel por quatro
dias, em janeiro de 2006.
Em 25 de janeiro, um tribunal de primeira instncia
de Madri ordenou uma investigao judicial da
denncia feita por Maria Mercedes Alcocer de que fora
torturada durante sua deteno incomunicvel em
dezembro de 2008. Em 30 de maio de 2011, o Tribunal
Supremo reverteu a condenao de Maria Mercedes
Alcocer por colaborao com um grupo armado, uma
vez que a nica prova contra ela era uma declarao
que ela prpria havia feito enquanto detida
incomunicvel.
Racismo e discriminao
Pessoas pertencentes a minorias tnicas continuaram
a ser alvos de abordagens policiais discriminatrias
para verificao de identidade, enquanto que os
ativistas que observavam tais abordagens foram
processados judicialmente por obstruo do trabalho
da polcia. Em maro, o Comit para a Eliminao da
Discriminao Racial (CERD) exortou a Espanha a
parar com a prtica de abordagens policiais de
verificao de identidade baseadas em filtragens
tnicas ou raciais; porm, no fim do ano, as
133
autoridades continuavam a negar essa prtica, de

modo que nenhuma medida foi tomada para
erradic-la.
Em novembro, o governo aprovou uma Estratgia
de Combate ao Racismo, Discriminao e a outras
formas correlatas de intolerncia. Entretanto, um
projeto de lei antidiscriminatria no conseguiu ser
aprovado antes das eleies parlamentares de
novembro.
Dois municpios da Catalunha, Lleida e El Vendrell
alteraram seus regulamentos a fim de proibir o uso do
vu que cobre toda a face, em edifcios e espaos
pblicos municipais. Outros 13 municpios da regio
iniciaram processos para adotar proibies similares.
Em junho, o Tribunal Superior de Justia da Catalunha
endossou a proibio de Lleida, tendo decidido que
cobrir o rosto era incompatvel com o princpio da
igualdade entre mulheres e homens.
Em setembro, o governo catalo apresentou um
projeto de emenda da legislao que regula o
estabelecimento de locais de culto. O projeto propunha
anular a exigncia de que os municpios
disponibilizassem um local para construo de novos
locais de culto. A falta de lugares disponveis para
cultos atingia de modo mais rigoroso as minorias
religiosas, como muulmanos e cristos evanglicos.

De acordo com o Ministrio da Sade, Polticas
Sociais e Igualdade, 60 mulheres foram mortas por
seus parceiros ou ex-parceiros em 2011.
Susana Galeote foi assassinada por seu excompanheiro em fevereiro. Em 2010, ela apresentou
uma queixa e solicitou uma ordem de afastamento
contra ele. Ela havia solicitado ajuda atravs do servio
telefnico de assistncia disponibilizado pelo governo
para vtimas de violncia de gnero. Seu pedido foi
recusado, pois o servio considerou que ela
apresentava baixo risco de sofrer agresso.
Uma emenda feita em julho Lei de Estrangeiros
previa que procedimentos de expulso contra
mulheres em situao migratria irregular, as quais
tivessem denunciado sofrer violncia baseada em
gnero, no mais seriam iniciados at que a ao
penal movida contra o agressor fosse resolvida. Caso
os procedimentos de expulso j houvessem iniciado,
seriam suspensos at a concluso da denncia.
134
Refugiados, requerentes de asilo e

migrantes
Segundo dados publicados pelo Ministrio do Interior,
houve um aumento no nmero de migrantes
irregulares que chegam Espanha pelo mar.
De acordo com o ACNUR, o rgo da ONU para os
refugiados, 3.414 pessoas requereram asilo durante o
ano. Somente 326 requerentes receberam
reconhecimento como refugiados, e 595 receberam
proteo subsidiria.
Apesar de, pelo menos, quatro sentenas do
Tribunal Superior de Justia da Andaluzia
reconhecendo o direito dos requerentes de asilo de
circularem livremente dentro do territrio espanhol, o
Ministrio do Interior continuou a impedir os
requerentes de asilo em Ceuta e Melilla de
ingressarem em territrio continental.
A definio de desaparecimentos forados como um
crime contra a humanidade, na legislao domstica,
continuou muito aqum das obrigaes impostas pelo
direito internacional, apesar de a Espanha ter
ratificado a Conveno da ONU sobre
Desaparecimentos Forados.
O processo contra o juiz Baltasar Garzn, por
violao da Lei de Anistia de 1977, ainda aguardava
concluso. Em 2008, Baltasar Garzn iniciou uma
investigao sobre os crimes cometidos durante a
Guerra Civil e sob o regime de Franco, que incluam o
desaparecimento forado de mais de 114 mil pessoas
entre 1936 e 1951.
Em 13 de abril de 2010, familiares de duas vtimas
de desaparecimentos forados sob o regime franquista
apresentaram uma queixa, na Argentina, com base no
princpio da jurisdio universal. Uma juza federal da
Argentina pediu que o governo espanhol informasse
"se est sendo investigada nesse pas a existncia de
um plano sistemtico, generalizado, deliberado e
planejado para aterrorizar espanhis partidrios da
forma representativa de governo, atravs de sua
eliminao fsica e do desaparecimento 'legalizado' de
menores de idade com perda de sua identidade",
realizados no perodo entre 17 de julho de 1936 e 15
de junho de 1977. Em junho, o governo respondeu ao
Judicirio argentino que as investigaes estavam
sendo conduzidas na Espanha. No fim do ano, o caso
ainda tramitava.
As investigaes sobre 13 casos de supostos crimes
de direito internacional cometidos fora da Espanha
contra cidados espanhis, ou baseados no princpio
da jurisdio universal, tramitavam perante o Tribunal
Superior espanhol. Porm, a investigao transcorria
de maneira muito lenta e enfrentava diversos
desafios, tais como a falta de cooperao de outros
Estados.
Em julho, o Tribunal Central de Instruo N 1 incluiu
acusaes de crimes baseados na identidade de
gnero nas investigaes referentes aos crimes de
genocdio, terrorismo e tortura perpetrados na
Guatemala durante o conflito interno ocorrido entre
1960 e 1996.
Em outubro, o Tribunal Central de Instruo N 1
indiciou trs soldados estadunidenses acusados da
morte de Jos Couso, cinegrafista de uma televiso
espanhola, em Bagd, em 2003. At o fim do ano,
nenhum dos suspeitos havia sido levado a julgamento.
Direito moradia
O direito espanhol no previa quaisquer meios de
acesso a recursos jurdicos adequados e eficazes
para fazer cumprir os direitos econmicos, sociais e
culturais. No havia qualquer lei sobre transparncia
ou sobre o acesso informao relativa a tais direitos.
Em setembro, uma famlia marroquina, com um
visto de residncia vlido, foi despejada fora de sua
residncia em Caada Real, Madri. O despejo foi
executado durante a noite, em violao s normas
internacionais. Embora a famlia houvesse sido
notificada do despejo, tendo interposto recurso, eles
no foram consultados nem receberam qualquer oferta
de moradias alternativas adequadas.
Direitos das crianas

Em outubro, o Defensor do Povo comunicou suas
preocupaes relativas aos testes utilizados para
determinar a idade dos menores que entravam
desacompanhados na Espanha. Mesmo diante de
passaportes com os dados relevantes, os resultados
dos testes eram usados para decidir se os menores
desacompanhados teriam acesso proteo e a
servios.
Ainda no havia lei alguma em consonncia com
as normas internacionais para regulamentar a
colocao de crianas em centros para menores que
apresentassem distrbios comportamentais ou
sociais. Em setembro, uma comisso especial do

Senado afirmou a necessidade de que as mais altas
garantias fossem oferecidas, bem como de que
houvesse esclarecimento, definio e coordenao
sobre as respectivas responsabilidades de diferentes
autoridades.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a Espanha em
maro, abril e novembro.
Spain: Briefing to the UN Committee on the Elimination of Racial
Discrimination, 78th Session February 2011 (EUR 41/003/2011)
Spain: Amnesty International concerned by reports of excessive use of
force by police against demonstrators (EUR 41/008/2011)
Spain: New reports of excessive use of force by police against
demonstrators (EUR 41/010/2011)
Stop racism, not people: Racial profiling and immigration control in
Spain (EUR 41/011/2011)
ESTADOS UNIDOS
DA AMRICA
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA
Pena de morte:
Populao:
Barack H. Obama
retencionista
313,1 milhes
78,5 anos
7,8 por mil
Quarenta e trs homens foram executados no

decorrer do ano, enquanto persistiam as
preocupaes sobre a crueldade das condies
prisionais. Um grande nmero de indivduos
continuou sob deteno militar indefinida em
Guantnamo. O governo anunciou que buscaria a
imposio da pena de morte contra seis desses
detentos, em julgamentos conduzidos por comisses
militares. No fim do ano, aproximadamente trs mil
pessoas eram mantidas na unidade de deteno dos
EUA na base area de Bagram, no Afeganisto. O
emprego de fora letal, no contexto do combate ao
terrorismo, foi motivo de srias preocupaes, bem
como as constantes denncias de uso excessivo da
fora em aes policiais no mbito domstico.
135

Detenes em Guantnamo
Ao fim de 2011, quase dois anos depois do prazo

estipulado pelo Presidente Obama para o fechamento
da unidade de deteno de Guantnamo, 171
homens continuavam detidos na base, entre eles,
quatro condenados por comisses militares.
Um detento foi transferido da base durante o ano.
Dois detentos morreram, ambos de nacionalidade
afeg, um por causas naturais e outro supostamente
por suicdio. Com esses bitos, sobe para oito o
nmero de detentos que se sabe terem morrido na
base.
No dia 31 de dezembro, o Presidente Obama
promulgou a Lei de Autorizao da Defesa Nacional.
Entre outras coisas, a lei prev que, para combater o
terrorismo, pessoas podem ser detidas por tempo
indeterminado sem que, para isso, precisem ser
acusadas ou julgadas.
Julgamentos dos detentos de Guantnamo

No dia 4 de abril, o secretrio da Justia anunciou
que cinco detentos de Guantnamo acusados de
envolvimento nos ataques de 11 de setembro de
2001 Khalid Sheikh Mohammed, Walid bin Attash,
Ramzi bin al-Shibh, Ali Abd al-Aziz e Mustafa al
Hawsawi seriam julgados por comisso militar. A
deciso contrariava o anncio que ele fez, em
dezembro de 2009, de que os cinco seriam julgados
em tribunais federais regulares nos Estados Unidos. O
secretrio da Justia culpou os congressistas pela
reviravolta no caso, pois eles "impuseram restries
que impediam o governo de levar algum detento de
Guantnamo a julgamento em qualquer lugar dos
Estados Unidos". Os promotores recomendaram que,
se condenados, os cinco deveriam receber a pena de
morte. Os julgamentos ainda no haviam iniciado no
fim do ano. Antes de serem transferidos para
Guantnamo, em 2006, os cinco detentos foram
mantidos incomunicveis por perodos de at quatro
anos, sob custdia secreta dos EUA.
Em setembro, a autoridade convocadora das
comisses militares encaminhou o processo contra o
cidado saudita Abd al Rahim al-Nashiri para
julgamento; se condenado, ele poder receber a pena
de morte. O governo afirmou que Abd al-Nashiri
poder ser detido novamente, por tempo
indeterminado, mesmo que absolvido pela comisso
militar responsvel por julg-lo, o que ainda no havia
ocorrido at o fim do ano.
136
Em fevereiro, o cidado sudans Noor Uthman

Muhammed admitiu perante uma comisso militar
ser culpado de fornecer material de apoio ao
terrorismo, sendo sentenciado a 14 anos de priso.
Com exceo do cumprimento de 34 meses da pena,
o restante da sentena foi suspenso em troca de sua
colaborao em testemunhar para os Estados Unidos
em futuros procedimentos de comisses militares ou
tribunais federais.
O caso de Noor Uthman Muhammed eleva para
seis o nmero de indivduos condenados por
comisso militar desde 2001, quatro dos quais se
declararam culpados.
O cidado canadense Omar Khadr, que tinha 15
anos quando foi capturado pelas foras
estadunidenses em 2002, permanecia em
Guantnamo no fim de 2011. Em 2010, ele havia
sido sentenciado a 40 anos de priso por uma
comisso militar, depois de declarar-se culpado de
cinco acusaes de "crimes de guerra".
Posteriormente, sua sentena foi limitada para oito
anos. As autoridades canadenses e estadunidenses
concordaram em apoiar sua transferncia ao Canad
depois que ele cumprir um ano da pena sob custdia
dos EUA. Esse primeiro ano completou-se em
outubro.
O Tribunal Revisor das Comisses Militares emitiu
pareceres nos casos de dois cidados iemenitas,
Salim Ahmed Hamdan e Ali Hamza Ahmad Suliman
al Bahlul, condenados por comisso militar. Em
ambos os casos, o tribunal manteve as condenaes
e as sentenas.
O cidado tanzaniano Ahmed Khalfan Ghailani,
condenado por um tribunal federal de primeira
instncia, em novembro de 2002, por envolvimento
nos atentados bomba contra embaixadas dos EUA
no leste da frica, em 1998, foi sentenciado priso
perptua em janeiro. Ele havia sido mantido sob
custdia secreta da CIA por dois anos, e sob custdia
militar dos EUA, em Guantnamo, por quase trs
anos, antes de ser transferido para Nova York, em
2009. No fim de 2011, ele continuava sendo o nico
ex-detento de Guantnamo a ser transferido para
julgamento em um tribunal federal dos EUA.
Detenes dos EUA no Afeganisto

Centenas de detidos foram encarcerados no Centro
de Deteno de Parwan que os EUA possuem na
base area de Bagram, no Afeganisto.
Aproximadamente 3.100 detentos eram mantidos no
local, um nmero cerca de trs vezes maior que o do

ano anterior. Segundo o Comit Internacional da Cruz
Vermelha, a maioria era cidados afegos capturados
pelas foras da coalizo no sudeste e no leste do
Afeganisto. Em janeiro, de acordo com o Pentgono,
o processo de "transferncia das operaes de
deteno" na unidade de Parwan para as autoridades
afegs havia iniciado com a entrega de um dos
alojamentos para o controle do Ministrio da Defesa
afego. (Veja a seo sobre o Afeganisto.)
Prosseguiram os litgios nos tribunais federais de
primeira instncia dos Estados Unidos sobre se os
detentos mantidos em Bagram poderiam ter acesso
s cortes do pas a fim de questionar a legalidade de
sua deteno. Em maio de 2010, a Corte de
Apelaes dos EUA revogou uma deciso de 2009,
de um tribunal federal de primeira instncia, de que
trs detentos de Bagram que no eram cidados
afegos e que estavam detidos fora do Afeganisto
poderiam ajuizar aes de habeas corpus nesse
tribunal.
Outras detenes e julgamentos

Ahmed Abdulkadir Warsame, um cidado somali, foi
detido em abril, no Golfo de Aden, pelas foras
estadunidenses, levado para os EUA no comeo de
julho e indiciado por delitos relacionados a terrorismo.
Aparentemente, Ahmed Warsame foi mantido
incomunicvel por, pelo menos, seis semanas e em
deteno secreta por, pelo menos, duas semanas
antes de ser transferido para os EUA. As autoridades
responderam s preocupaes da Anistia
Internacional sobre o tratamento recebido por ele
antes da transferncia afirmando que: "o governo dos
EUA tem declarado constantemente que est em
guerra com a Al Qaeda e foras aliadas, e que o
governo poder tomar todas as medidas legais,
inclusive deteno, a fim de derrotar o inimigo".
Impunidade
No houve responsabilizao pelas violaes de
direitos humanos cometidas sob o governo do
presidente George W. Bush como parte do programa
secreto de detenes e transferncias extrajudiciais
(renditions) da CIA; ou seja, transferir pessoas da
custdia de um Estado para a de outro, esquivando-se
do devido processo judicial e administrativo.
Em 16 de maio, a Suprema Corte recusou uma
audincia do caso Mohamed v. Jeppesen, de
transferncia extrajudicial. Manteve, assim, a deciso
de 2010, de um tribunal de primeira instncia, que
indeferia a ao impetrada por cinco homens sob o

argumento de terem sido submetidos a
desaparecimentos forados, torturas ou outros
tratamentos cruis, desumanos ou degradantes nas
mos de agentes dos Estados Unidos e de outros
governos como parte do programa secreto de
detenes e transferncias extrajudiciais dos EUA.
Em novembro, os cinco homens levaram o caso
Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
No dia 30 de junho, o secretrio da Justia dos
EUA anunciou que a "reviso preliminar" sobre os
interrogatrios realizados sob o programa da CIA
estava em vias de concluso. Ele afirmou que havia
aceitado as recomendaes dos promotores de que
uma "investigao criminal plena" fosse conduzida
com relao s duas mortes em custdia; porm, no
estava garantido que houvesse investigaes
adicionais em outros casos.
Em um parecer emitido em outubro, um juiz
federal recusou-se a reconhecer que a CIA havia
desacatado a Justia ao destruir as fitas de vdeo
contendo os interrogatrios dos detentos mantidos no
programa secreto de detenes. As fitas que
continham gravaes do uso de "tcnicas de
interrogatrio intensificadas", como a asfixia com
gua ("waterboarding") foram destrudas em 2005,
mais de um ano depois de o tribunal ter ordenado
que o governo apresentasse ou identificasse os
materiais referentes ao tratamento dos detentos.
Uso de fora letal

Osama bin Laden e vrias outras pessoas foram
mortas no dia 1 de maio, em um complexo na
cidade de Abbottabad, no Paquisto, durante uma
operao das foras especiais dos EUA. O governo
dos Estados Unidos deixou claro que a operao
havia sido conduzida de acordo com a teoria
estadunidense de que existe um conflito armado
global entre os EUA e a Al Qaeda, no qual o pas no
reconhece a aplicao do direito internacional dos
direitos humanos. Na ausncia de maiores
esclarecimentos da parte das autoridades
estadunidenses, a morte de Osama bin Laden poder
ser considerada ilegal.
Anwar al-Awlaki, Samir Khan e pelo menos outras
duas pessoas foram mortas no Imen, em 30 de
setembro, quando um avio teleguiado (drone) dos
EUA atacou os veculos em que viajavam. At o fim
do ano, a Anistia Internacional ainda no havia
recebido qualquer resposta das autoridades dos EUA
137
com relao s preocupaes, manifestadas pela

organizao, de que tais mortes aparentavam
configurar execues extrajudiciais.
Pelo menos 43 pessoas morreram depois de serem

atingidas por armas Taser pela polcia. Com essas
mortes, o nmero desse tipo de bitos chega a 497
desde 2001. Apesar de os mdicos legistas terem
atribudo a maioria das mortes a outros fatores, tais
como problemas de sade subjacentes, as armas
Taser foram relacionadas como causa ou fator
contribuinte em mais de 60 casos. Das pessoas que
perderam a vida, a maioria estava desarmada e no
apresentava ameaa grave quando foi eletrocutada.
Em maio, o Instituto Nacional de Justia publicou
um relatrio sobre as mortes ocorridas aps o uso de
dispositivos condutores de energia, tais como as
armas Taser. O relatrio afirmava no haver
"quaisquer evidncias mdicas conclusivas" a indicar
um risco elevado de morte ou de leses graves em
adultos saudveis expostos a tais dispositivos.
Entretanto, o relatrio observou que muitas das
mortes atribudas s armas Taser envolviam
exposio mltipla ou prolongada aos choques
eltricos, tendo recomendado que tal uso fosse
evitado. O estudo observou ainda que tais margens
de segurana podem no se aplicar ao caso de
crianas pequenas, pessoas com problemas
cardacos, idosos, mulheres grvidas ou outras
pessoas que possam correr riscos.
A Anistia Internacional continua apelando para que
os rgos de aplicao da lei suspendam o uso de
tais armas ou se limitem a us-las exclusivamente em
casos que envolvam ameaas imediatas de morte ou
ferimentos graves.
Houve denncias de que a polcia usou fora
excessiva contra manifestantes que participavam do
movimento Ocupe Wall Street. Em Oakland, na
Califrnia, os policiais que tentaram dispersar os
manifestantes, em outubro e novembro, foram
indiciados por lanar gs lacrimogneo e disparar
cartuchos no letais e granadas de flash de modo
indiscriminado contra multides pacficas, ferindo
gravemente pelo menos duas pessoas. Uma ao civil
sobre o caso tramitava no final do ano. Em Tulsa, no
estado de Oklahoma, e em Seattle, no estado de
Washington, a polcia usou gs de pimenta contra
manifestantes no violentos.
138
Em incidentes separados, trs pessoas, entre elas

dois adolescentes, foram atingidas por tiros e mortas
por policiais da Patrulha de Fronteiras dos EUA, por
supostamente terem atirado pedras nos policiais ao
longo da fronteira entre os Estados Unidos e o
Mxico. Duas dessas pessoas estariam do lado
mexicano da fronteira, onde foram atingidas pelos
tiros disparados dos EUA. Uma investigao do
Departamento de Justia dos EUA sobre os tiros que
atingiram Sergio Adrin Hernndez Gereca, de 15
anos, em circunstncias similares, em 2010, ainda
no havia sido concluda no fim do ano.
Condies prisionais
Na Califrnia, milhares de prisioneiros entraram em
greve de fome, em julho e outubro, para protestar
contra as condies cruis de isolamento nas
Unidades de Alojamento de Segurana do estado,
conhecidas, na sigla em ingls, como SHUs. Na SHU
da Penitenciria Estadual de Pelican Bay, mais de mil
presos eram mantidos confinados em celas sem
janelas, durante 22,5 horas por dia, em condies
que, em 1995, um tribunal afirmou poderem "chegar
aos limites derradeiros do que a maioria dos seres
humanos pode tolerar psicologicamente". poca da
greve de fome, mais de 500 internos de Pelican Bay j
haviam passado pelo menos 10 anos nessa condio,
sendo que 78 passaram 20 anos ou mais em uma
SHU. No fim do ano, uma srie de reformas estava
sendo examinada, como a que alterava os
procedimentos para impor o confinamento em SHU,
por tempo indefinido, a supostos integrantes de
gangues. A Anistia Internacional uniu-se a outras
organizaes para condenar as medidas disciplinares
tomadas contra os presos que entraram em greve de
fome e para pedir o fim das condies desumanas.
Em outros estados, como Arizona e Texas, milhares de
presos continuavam isolados em condies similares.
Bradley Manning, o soldado estadunidense
acusado de vazar documentos para o Wikileaks,
passou os primeiros 11 meses de sua deteno
confinado a uma cela solitria em uma cadeia da
marinha em Quantico, estado da Virginia. Em abril,
suas condies melhoraram quando ele foi
transferido para uma unidade militar de segurana
mdia, onde teve permisso de manter contato com
outros internos que aguardavam julgamento. Uma
audincia preliminar sobre as aes criminais
impetradas contra ele teve incio em 16 de setembro.
Direitos das crianas

Em maro, os EUA declararam ao Conselho de
Direitos Humanos da ONU que apoiavam os objetivos
da Conveno da ONU sobre os Direitos da Criana,
bem como as recomendaes feitas por outros
governos, durante o processo de Reviso Peridica
Universal, de que os EUA ratificassem a Conveno.
No fim do ano, os Estados Unidos continuavam
sendo um dos dois nicos pases que no ratificaram
esse tratado; o outro era a Somlia.
Em agosto, Jordan Brown foi transferido para
julgamento em um tribunal de menores no estado da
Pensilvnia. Nos dois anos e meio anteriores, ele
corria o risco de ser julgado como adulto e
sentenciado priso perptua, sem possibilidade de
condicional, por um crime cometido quando ele tinha
11 anos de idade.
Em novembro, a Suprema Corte dos Estados
Unidos aceitou examinar a proibio da imposio de
priso perptua, sem condicional, para crimes de
homicdio cometidos por menores de 18 anos; uma
deciso era esperada para meados de 2012. Em
2010, a Corte proibiu a priso perptua sem
condicional para crimes no homicidas cometidos por
menores.

Em setembro, um juiz federal suspendeu
temporariamente algumas provises de uma lei
adotada no estado do Alabama sobre imigrantes sem
documentao. Outros dispositivos da lei foram
mantidos, tais como um artigo requerendo que as
polcias estadual e local verifiquem o status imigratrio
da pessoa durante abordagens de rotina no trnsito,
quando houver "suspeitas razoveis" de que possa
tratar-se de um imigrante ilegal. A lei, a mais rigorosa
desse tipo j adotada no pas, estava sendo contestada
no fim do ano pelo Departamento de Justia dos EUA,
por grupos religiosos e por entidades da sociedade
civil. Legislaes similares adotadas em estados como
Gergia, Carolina do Sul, Indiana e Utah tambm
estavam sendo impugnadas em cortes federais.
raa, etnia, local de residncia e faixa de renda. No

decorrer do ano, diversos projetos de lei foram
apresentados ao Congresso, dispondo sobre medidas
para enfrentar disparidades na sade, para direcionar
fundos aos estados a fim de criar comits de anlise
da mortalidade e para difundir melhores prticas. No
fim do ano, nenhum desses projetos havia se
transformado em lei.
As aes judiciais contestando a lei de reforma do
sistema de sade de 2010 prosseguiram.
Pena de morte
Quarenta e trs presos todos homens foram
executados nos EUA durante o ano, todos por injeo
letal. Com essas mortes, elevou-se para 1.277 o
nmero total de execues efetuadas no pas desde
1976, quando a Suprema Corte suspendeu uma
moratria da pena de morte.
Em maro, Illinois tornou-se o 16 estado
abolicionista dos EUA. Em novembro, o governador
do Oregon imps uma moratria s execues no
estado e pediu que o sistema de pena capital
passasse por uma "longa e j tardia reavaliao".
Em novembro, o estado de Idaho realizou sua
primeira execuo em 17 anos.
Eddie Powell foi executado no Alabama, em 16 de
junho, apesar das evidncias de que ele apresentava
um grau de "retardo mental" que tornaria sua execuo
inconstitucional.
O cidado mexicano Humberto Leal Garca foi
executado no Texas em 7 de julho. Uma vez que ele
teve seus direitos consulares negados aps a priso,
sua execuo violou as leis internacionais e uma
ordem de cumprimento compulsrio do Tribunal
Internacional de Justia.
Troy Davis foi executado na Georgia em 21 de
setembro apesar das srias dvidas sobre a
credibilidade de sua condenao. Sua execuo foi
levada a cabo mesmo diante de centenas de milhares
de apelos por clemncia.
Manuel Valle foi executado na Flrida em 28 de
setembro aps trs dcadas no corredor da morte.
Direito sade mortalidade materna
Centenas de mulheres continuaram a morrer de

complicaes evitveis da gravidez. No houve
qualquer avano no sentido de alcanar as metas
estabelecidas pelo governo para reduzir a mortalidade
materna, e persistiram as disparidades baseadas em
Representantes da Anistia Internacional participaram como
observadores nos procedimentos das comisses militares em Guantnamo,

em novembro, e visitaram os EUA em fevereiro, julho e novembro, quando
vistoriaram unidades prisionais de isolamento na Califrnia, entre as
quais a de Pelican Bay.
139
USA: See no evil government turns the other way as judges make
findings about torture and other abuse (AMR 51/005/2011)
USA: Digging a deeper hole administration and Congress entrenching
human rights failure on Guantnamo detentions (AMR 51/016/2011)
Cruel conditions for pre-trial detainees in US federal custody (AMR
51/030/2011)
EUA: 100 anos de solitria: os '3 de Angola' e sua luta por justia (AMR
51/041/2011)
USA: Remedy blocked again Injustice continues as Supreme Court
dismisses rendition case (AMR 51/044/2011)
USA: An embarrassment of hitches reflections on the death penalty,
35 years after Gregg v. Georgia, as states scramble for lethal injection
drugs (AMR 51/058/2011)
This is where Im going to be when I die children facing life
imprisonment without the possibility of release in the USA (AMR
51/081/2011)
USA: Amnesty International calls for urgent reforms to California
security housing units as prison hunger strike resumes (AMR 51/085/2011)
USA: Guantnamo A decade of damage to human rights (AMR 51/103
/2011)
Deadly delivery: The maternal health care crisis in the USA - one year
update, spring 2011 (AMR 51/108/2011)
FRANA
REPBLICA FRANCESA
Chefe de Estado:
Nicolas Sarkozy
Chefe de governo:
Franois Fillon
Pena de morte:
Populao:
63,1 milhes
81,5 anos
3,9 por mil
Uma nova instituio denominada Defensor dos

Direitos iniciou suas atividades. Investigaes sobre
denncias de tortura ou outros maus-tratos, incluindo
mortes sob custdia, permaneceram insatisfatrias.
Ciganos continuaram a ser despejados fora. Entrou
em vigor uma lei que probe o uso em pblico de
qualquer tipo de vestimenta que oculte o rosto.
Muitos requerentes de asilo foram deixados
desabrigados e em situao de indigncia.
140
Mudanas legais, constitucionais ou

institucionais
Em junho, foi designado o novo Defensor dos Direitos,
o rgo que substitui a Ouvidora Nacional, a
Comisso Nacional de Deontologia da Segurana, a
Comisso de Combate Discriminao e de
Igualdade de Oportunidades, bem como a Defensoria
da Criana. H receio de que, para o exerccio de
suas diferentes atribuies, a instituio encontre
dificuldades em manter os nveis de conhecimento e
de independncia que lhe so exigidos.
Em 1 de junho, entrou em vigor uma nova lei
sobre deteno preventiva. Ela possibilita que as
pessoas detidas sejam assistidas por um advogado a
qualquer momento durante a deteno e o
interrogatrio, e exige que elas sejam informadas
sobre seu direito de permanecer em silncio. No
entanto: o promotor pode postergar a presena de
um advogado por at 12 horas por razes de fora
maior; as reunies dos detidos com seus advogados
continuaram a ser limitadas a 30 minutos; e
continuou vigorando o regime especial de deteno
preventiva para suspeitos de terrorismo ou de crime
organizado, sob o qual o acesso a um advogado pode
ser postergado por at 72 horas.

O Cdigo Penal permaneceu sem uma definio de
tortura em consonncia com a Conveno da ONU
contra a Tortura. No houve investigaes imediatas,
independentes, imparciais e efetivas sobre denncias
de maus-tratos por parte de agentes da lei.
O julgamento de Arezki Kerfali por insultar um
policial (acusao que ele nega) foi marcado para
maro de 2011, mas prorrogado at maro de 2012. A
denncia de maus-tratos apresentada por Arezki
Kerfali contra os policiais que o prenderam e o
detiveram juntamente com seu amigo Ali Ziri, em 9 de
junho de 2009, no foi investigada. Ali Ziri morreu na
manh seguinte, e Arezki Kerfali foi declarado inapto
para trabalhar por oito dias em razo das leses que
sofreu sob custdia policial. No fim do ano, ele ainda
sofria de srios traumas psicolgicos.
Em setembro, um juiz de instruo realizou
audincia sobre a denncia de maus-tratos feita por
Lamba Soukouna contra policiais, em 8 de maio de
2008. Lamba Soukouna, que sofre de anemia
falciforme, uma grave doena gentica, afirmou ter
sido severamente espancado por policiais, em local
prximo de sua casa, em Villepinte, um subrbio de

Paris. Ele precisou ser hospitalizado por trs dias
depois do incidente. Uma investigao sobre o caso
ainda estava pendente.
Mortes sob custdia

Continuou a haver pouco progresso nas investigaes
relativas a mortes sob custdia policial, e
permaneceram os receios quanto independncia
dessas investigaes.
Em abril, uma nova autpsia confirmou que Ali Ziri,
um homem de 69 anos, morreu por falta de oxignio,
causada pelas tcnicas de conteno a que foi
submetido e por um quadro de vmitos enquanto
esteve sob custdia policial em 9 de junho de 2009.
Em dezembro, o Promotor Pblico de Pontoise pediu
que o caso fosse encerrado, embora os policiais
envolvidos na priso e traslado de Ali Ziri e Arezki
Kerfali para a delegacia de Argenteuil no tivessem sido
interrogados.
Em abril, ocorreu a reconstituio da deteno de
Abou Bakari Tandia na delegacia de Courbevoie, na
noite de 5 para 6 de dezembro de 2004. Ele entrou em
coma durante sua deteno e morreu em um hospital,
em 24 de janeiro de 2005. Em junho, um novo laudo
emitido pelo Instituto Mdico Legal de Paris confirmou
que a presso exercida por um policial sobre o peito de
Abou Bakari Tandia levou falta de oxigenao que
causou sua morte. No entanto, em dezembro, a juza
de instruo requereu um sexto laudo mdico para
determinar a causa da morte de Abou Bakari Tandia. O
advogado de sua famlia posteriormente solicitou que o
caso fosse transferido para a competncia de outro
tribunal. No fim do ano, o policial que dominou Abou
Bakari Tandia no havia sido interrogado e continuava
em servio.
Em abril, ocorreu a reconstituio da priso de
Mohamed Boukrourou, que morreu ao ser preso,
dentro de uma van da polcia, em 12 de novembro de
2009, em Valentigney. Um laudo de autpsia anterior
havia concludo que insuficincia cardaca foi a causa
provvel da morte e havia registrado leses que
poderiam ter sido causadas por terceiros. O laudo
requeria exames mdicos adicionais para esclarecer as
circunstncias. At o fim do ano, os quatro policiais
envolvidos em sua priso no haviam sido interrogados
como suspeitos. Em dezembro, o Defensor dos Direitos
concluiu que Mohamed Boukrourou havia sido
submetido a tratamento desumano e degradante e
requereu procedimentos disciplinares contra os quatro

policiais.
Em outubro, foi marcado para janeiro de 2012 o
julgamento de sete policiais, homens e mulheres,
envolvidos na priso e traslado de Abdelhakim Ajimi,
que morreu ao ser preso, em Grasse, em maio de
2008. Dois policiais seriam julgados por homicdio
culposo e outros cinco por omisso de socorro a uma
pessoa em perigo.
A investigao sobre a morte de Lamine Dieng
durante sua priso em 17 de junho de 2007, em Paris,
no avanou. Uma acareao entre seus familiares e
os policiais acusados estava prevista para outubro a fim
de auxiliar os investigadores a decidir sobre dar ou no
seguimento ao caso. No entanto, a acareao foi
cancelada, pela segunda vez, sem justificativa e sem
definio de nova data. Lamine Dieng foi detido por
policiais na rua e depois em um veculo da polcia,
onde perdeu a conscincia e morreu por asfixia
mecnica. No fim do ano, os policiais envolvidos
continuavam em servio.
Discriminao
Atos de discriminao contra pessoas pertencentes a
minorias tnicas e religiosas continuaram a ser
registrados por organizaes de direitos humanos.
A discriminao contra os ciganos continuou a
ocorrer. Acampamentos e casas improvisadas
habitados por ciganos continuaram a ser destrudos
em supostos despejos forados. Em junho, o Comit
Europeu dos Direitos Sociais concluiu que os
despejos de acampamentos ciganos, em meados de
2010, tiveram como pano de fundo a discriminao
tnica, envolvendo a estigmatizao do povo cigano e
a coao na forma de ameaa de expulso imediata
da Frana. O Comit concluiu ainda que as
expulses de ciganos para a Romnia e a Bulgria,
em 2010, foram discriminatrias.
Em 1 de setembro, entre 150 e 200 ciganos foram
despejados fora de moradias improvisadas, que
foram demolidas em um acampamento em St. Denis
(Paris). A polcia antimotim forou os ciganos a
embarcarem em um trem, sem indicao de destino,
violando seu direito liberdade de movimento.
Em junho, o parlamento rejeitou uma proposta de
legalizao do casamento entre pessoas do mesmo
sexo.
Uma lei que probe o uso em pblico de qualquer
pea de indumentria que oculte o rosto entrou em
141
vigor em 11 de abril. Em 22 de setembro, duas

mulheres foram multadas por um Tribunal
Administrativo com base nessa lei.
Ao longo de 2011, diversas iniciativas polticas e
legislativas foram encaminhadas com o objetivo de
fortalecer o princpio do secularismo. Em 2 de maro,
o ministro da Educao declarou que os pais que
acompanham crianas na sada da escola no devem
usar smbolos religiosos. A mesma proibio tambm
foi aplicada a estudantes adultos cursando formao
profissional.

migrantes
Uma nova lei restringiu ainda mais os direitos de

requerentes de asilo e de migrantes. Em junho, o
parlamento aprovou uma lei de migrao que amplia a
durao mxima da deteno de migrantes irregulares
espera de expulso de 32 para 45 dias. Alm disso,
se um grupo de dez ou mais migrantes irregulares ou
requerentes de asilo for interceptado prximo
fronteira da Frana, eles sero mantidos em uma rea
de conteno por at 26 dias. Seus requerimentos de
ingresso na Frana para solicitar asilo sero
examinados; caso sejam considerados
manifestamente infundados, tais pessoas sero
devolvidas aos seus pases de origem. Elas tero
apenas 48 horas para recorrer da deciso, o que pode
impedi-las de ingressar com uma solicitao de asilo.
Cerca de dois teros dos requerentes de asilo na
Frana no tiveram acesso a centros de recepo
para requerentes de asilo, o que contraria seus
direitos sob a legislao nacional e da Unio
Europeia. Consequentemente, muitos ficaram
desabrigados e vivendo na indigncia. Eles no
receberam permisso para trabalhar enquanto suas
solicitaes estavam sendo analisadas e, na maioria
dos casos, tiveram negada a permisso de trabalho
durante o processo de recurso.
Em agosto, o ministro do Interior declarou que, se
alcanado, o objetivo de expulsar 30 mil migrantes
irregulares seria o melhor resultado historicamente
registrado na Frana. Em outubro, ele anunciou que
atingiria essa meta.
Em abril, o Conselho de Administrao da Agncia
Francesa para a Proteo de Refugiados e Pessoas
Aptridas (OFPRA) acrescentou a Albnia e o Kosovo
lista de pases (de origem) seguros para
requerentes de asilo. Demandas submetidas por
142
requerentes de asilo vindos de pases seguros so

examinadas mediante procedimentos sumrios, e tais
pessoas podem ser devolvidas fora antes que seu
recurso tenha sido examinado. Em novembro, o
ministro do Interior anunciou que o oramento para a
concesso de asilo seria reduzido e que a lista de
pases de origem seguros seria ampliada. Ele
afirmou que o sistema francs de concesso de asilo
estava sob risco porque foi utilizado por migrantes
econmicos para entrar e permanecer na Frana. Em
dezembro, o Conselho de Administrao da OFPRA
acrescentou Armnia, Bangladesh, Montenegro e
Moldvia lista de pases seguros.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a Frana em maio,
junho, setembro e outubro.
France: Authorities must stop forcibly evicting Roma (EUR
21/001/2011)
France: Authorities must act swiftly to fully investigate suspected
arson attack on Roma squat in Paris (EUR 21/002/2011)
France Our lives are left hanging: Families of victims of deaths in
police custody wait for justice to be done (EUR 21/003/2011)
GUIN-BISSAU
REPBLICA DA GUIN-BISSAU
Chefe de Estado:
Malam Bacai Sanh
Chefe de governo:
Carlos Gomes Jnior
Pena de morte:
Populao:
1,5 milho
48,1 anos
192,6 por mil
52,2 por cento
A tenso entre os militares continuou a ser uma fonte

potencial de instabilidade. Houve informaes sobre
uma tentativa de golpe no final de dezembro. Com a
falta de progresso nas investigaes sobre os
assassinatos de personalidades polticas e militares
em 2009, milhares de pessoas saram s ruas para
exigir o fim da impunidade. A liberdade de expresso
esteve ameaada com a ordem de fechamento de um
jornal que apontou o envolvimento de um militar no
assassinato do ex-Presidente do pas. Em julho, foi

aprovada uma lei que probe a mutilao genital
feminina (MGF) e, em outubro, foi aberto um
processo contra duas pessoas que executavam essa
prtica.
Informaes gerais
Magistrados e outros funcionrios da Justia
realizaram diversas greves no decorrer do ano,
exigindo melhores salrios e condies de trabalho.
Em fevereiro, a Unio Europeia (UE) suspendeu
parcialmente a ajuda ao desenvolvimento. A UE
tambm ameaou congelar os bens e cancelar os
vistos de vrios oficiais militares e de outras
autoridades suspeitas de envolvimento com o trfico
de drogas e com a perturbao da paz, da segurana
e da estabilidade. Alm disso, reiterou sua exigncia
de que os assassinatos polticos ocorridos em 2009
sejam investigados.
Em maro, um contingente de 600 policiais e
militares angolanos foram destacados para participar
da Misso de Segurana Angolana na Guin-Bissau
(MISSANG), que visa a auxiliar no processo de
treinamento e reforma do setor de segurana do pas.
Depois que a UE encerrou sua Misso para Reforma
do Setor de Segurana, em setembro de 2010, o
governo angolano concordou em prover os fundos
necessrios para treinar e reformar a polcia e as
foras armadas.
Em junho, a Assembleia Nacional Popular aprovou
uma srie de novas leis, como uma que probe a
mutilao genital feminina (MGF) e outra voltada
preveno e punio do trfico de pessoas. Ambas as
leis foram promulgadas em julho e passaram a vigorar
imediatamente.
Em julho, milhares de pessoas participaram das
manifestaes organizadas por 10 partidos polticos de
oposio na capital, Bissau, para protestar contra a falta
de progresso nas investigaes sobre os assassinatos
polticos de 2009. Os manifestantes tambm exigiam a
renncia do primeiro-ministro e a instaurao de
processo contra ele e outras autoridades acusadas de
responsabilidade pelos crimes.
Em agosto, o novo procurador-geral da Repblica,
recm-designado, prometeu combater a corrupo, o
crime organizado e a impunidade.
No fim de dezembro, o Chefe do Estado Maior das
Foras Armadas anunciou que havia sido frustrada
uma tentativa de golpe envolvendo soldados e civis,
inclusive um ex-ministro e um parlamentar. Outras

informaes davam conta de uma rebelio militar
motivada por desavenas entre os chefes do Estado
Maior das Foras Armadas e da Marinha.
Aproximadamente 50 pessoas, na maioria soldados,
teriam sido presas. Cerca de 10 foram libertadas em
seguida, sem acusaes. Pelo menos 25 pessoas
permaneciam presas.
Execues extrajudiciais
Em 27 de dezembro, a Polcia de Interveno Rpida
executou Iaia Dab de modo extrajudicial no momento
em que ele se preparava para entregar-se Polcia
Judiciria. Ele era suspeito de ter participado de uma
suposta tentativa de golpe no dia anterior. At o fim do
ano, ningum havia sido preso em razo de sua
execuo. Iaia Dab era irmo de um poltico que foi
morto por soldados em junho de 2009, aps ser
acusado de envolvimento com outro suposto golpe.
Impunidade
Ningum foi levado Justia para responder pelos
assassinatos de polticos e de militares graduados
ocorridos antes e durante 2009.
Em maro, o ento procurador-geral anunciou que
as investigaes sobre a morte do presidente Joo
Bernardo Vieira e do Chefe do Estado Maior das Foras
Armadas, general Tagme Na Waie, haviam atingido um
impasse devido s dificuldades em coletar evidncias.
Em maio, ele tambm anunciou que no havia
provas de uma tentativa de golpe de Estado em junho
de 2009, tendo encerrado provisoriamente a
investigao. O ento procurador-geral remeteu o
processo sobre o assassinato de dois polticos, no
contexto do suposto golpe, para o Tribunal Militar
Superior, que, segundo ele, teria competncia para
julgar o caso. O tribunal militar, porm, resolveu
recusar o caso e encaminh-lo ao Supremo Tribunal
de Justia. At o fim do ano, nenhuma deciso havia
sido tomada sobre a competncia para conduzir o
processo.

Mutilao genital feminina (MGF)
Em julho, foi aprovada uma nova lei que probe a
MGF e que pune quem aplica essa prtica com
penas de 1 a 5 anos de priso. Em outubro, duas
fanatecas (como so chamadas as mulheres que
realizam a MGF) e uma terceira mulher foram presas
143
na cidade de Bafat, regio leste do pas, aps serem

acusadas de submeter quatro meninas MGF no
ms de setembro. As quatro meninas, entre 2 e 5
anos de idade, que pertencem mesma famlia,
foram levadas pela av para serem mutiladas. Ela foi
uma das pessoas presas em outubro. Depois de
passarem alguns dias detidas, as trs mulheres foram
postas em liberdade condicional, espera de maiores
investigaes, tendo que se apresentar diariamente
ao Ministrio Pblico. At o fim do ano, o caso no
havia chegado aos tribunais.
Liberdade de expresso jornais
Em abril, o governo ordenou que o semanrio ltima

Hora fosse fechado, depois de o jornal ter publicado
um artigo contendo trechos de um relatrio oficial,
ainda no publicado, que, aparentemente, implicava
o ento Chefe do Estado Maior da Armada no
assassinato do Presidente Vieira. Aps uma ampla
condenao por parte de grupos da sociedade civil, o
governo negou que tivesse ordenado o fechamento
do jornal. No obstante, o governo lanou um alerta
para que todos os jornais fossem prudentes em suas
reportagens; caso contrrio, perderiam suas licenas.
Uma delegao da Anistia Internacional visitou Guin-Bissau em
maro.
HAITI
REPBLICA DO HAITI
Chefe de Estado:
Michel Joseph Martelly

(sucedeu Ren Garca Prval em maio)
Chefe de governo:
Garry Conille
(sucedeu Jean-Max Bellerive em outubro)
Pena de morte:
Populao:
10,1 milhes
62,1 anos
86,7 por mil
48,7 por cento
O nmero de pessoas desalojadas pelo terremoto de

2010 e que viviam em campos improvisados
diminuiu de 1,3 milho pra 500 mil no fim de 2011.
144
Nos campos, predominava a violncia contra

mulheres e meninas. Condies sanitrias precrias
e acesso limitado gua contriburam para
disseminar o clera e provocar novos surtos da
doena. O sistema de justia haitiano enfrentava o
desafio de acabar com a impunidade para os graves
abusos dos direitos humanos e para os crimes contra
a humanidade cometidos sob o governo de JeanClaude Duvalier (1971-1986).
Informaes gerais
Em janeiro, depois de quase 25 anos de exlio na
Frana, Jean-Claude Duvalier retornou ao Haiti. As
autoridades judiciais reabriram imediatamente uma
investigao criminal por fraude e desvio de fundos
pblicos, bem como uma investigao sobre crimes
contra a humanidade, que teve incio depois que as
vtimas comearam a apresentar denncias. Em
maro, o ex-presidente Jean-Bertrand Aristide, que
havia sido destitudo em 2004, retornou ao Haiti aps
sete anos de exlio na frica do Sul.
Tambm em maro, Michel Martelly venceu o
segundo turno das eleies presidenciais contra
Mirlande Manigat e foi eleita Presidenta do Haiti. O
primeiro turno, realizado em novembro de 2010,
acabou em impasse entre a maioria dos candidatos e
a junta eleitoral, a qual foi acusada de manipular a
votao em favor do candidato oficial, Jude Clestin.
Observadores eleitorais nacionais e internacionais
tambm criticaram o processo eleitoral.
Michel Martelly tomou posse em 14 de maio;
porm, no havia conseguido formar um governo at
outubro, quando a Assembleia Nacional aceitou a
designao de Garry Conille como primeiro-ministro.
O mandato da Misso de Estabilizao da ONU no
Haiti (MINUSTAH) foi renovado at outubro de 2012,
com reduo no contingente policial e militar.
A grave epidemia de clera, que eclodiu em
outubro de 2010, prosseguia. Houve novos surtos no
final de 2011. At o fim do ano, haviam sido
registrados mais de 523.904 casos da doena e
7.018 mortes. A introduo de uma cepa do clera
proveniente do sul da sia foi amplamente atribuda
aos soldados nepaleses que compunham a fora de
paz da ONU, posicionados na parte alta do rio
Artibonite, onde se originou a epidemia. Em maio, um
painel de especialistas internacionais independentes,
incumbidos pelo secretrio-geral da ONU de
determinar a causa da ecloso, concluiu que a
epidemia de grandes propores foi provocada por

uma combinao de fatores, tais como a
contaminao do rio Artibonite por fezes e as
deficincias nos sistemas de coleta de gua, de
saneamento e de sade. Em novembro, o Instituto
por Justia e Democracia no Haiti, com sede nos
Estados Unidos, e seu parceiro haitiano, o Bir dos
Advogados Internacionais, apresentaram unidade
responsvel por demandas judiciais da MINUSTAH
conforme os procedimentos estabelecidos no Acordo
sobre o Status da Fora (SOFA) uma queixa contra
a ONU pedindo reparao, para mais de 5 mil
vtimas, pela negligncia que resultou na ecloso do
clera.
A insegurana alimentar atingia quase a metade da
populao; 800 mil pessoas no tinham acesso
regular a produtos alimentcios bsicos. Em outubro,
pela primeira vez, a situao dos direitos humanos no
Haiti foi avaliada de acordo com a Reviso Peridica
Universal da ONU.
Pessoas desalojadas dentro do pas

No decorrer de 2011, o nmero de pessoas
desalojadas dentro do pas diminuiu de 1,3 milho
em janeiro para pouco mais de 500 mil em
dezembro. Entretanto, ainda havia mais de 900
campos improvisados registrados nas reas afetadas
pelo terremoto. A reconstruo de abrigos
temporrios e semipermanentes acelerou um pouco,
mas num ritmo ainda lento para atender demanda.
Nos campos, o acesso gua e a saneamento
piorava cada vez mais, aumentando a incidncia do
clera. A insegurana alimentar afetava os
desabrigados que viviam nos campos da regio
metropolitana de Porto Prncipe de forma mais aguda
do que o restante da populao.
fora do campo de futebol e transferidas para o

estacionamento.

A violncia sexual era amplamente disseminada nos
campos de desabrigados e nas comunidades
marginalizadas; muitas das vtimas eram meninas de
pouca idade. A imensa maioria dos responsveis
pelos crimes no foi levada Justia. O acesso a
cuidados de sade para sobreviventes de violncia de
gnero e de violncia sexual continuou limitado
regio metropolitana de Porto Prncipe, sendo
praticamente inexistente nas reas rurais.
Sobreviventes de violncia sexual enfrentaram
mltiplos obstculos para ter acesso Justia. Nem a
polcia nem as autoridades judiciais contavam com os
recursos necessrios para investigar e processar os
responsveis. Embora um nmero crescente de
sobreviventes de violncia sexual e de gnero esteja
denunciando esses fatos, a maioria ainda se mantm
em silncio devido ao estigma social associado a tais
crimes e ao medo de represlias dos agressores.
A ministra da Condio Feminina e dos Direitos
das Mulheres trabalhava na elaborao de um projeto
de lei voltado preveno, punio e eliminao
da violncia contra a mulher. A lei previa, entre outras
coisas, a criao de tribunais especiais em todo o
pas, para tratar de casos de violncia contra as
mulheres, e punies mais rigorosas para todas as
formas de violncia motivadas por gnero. Como
parte de um plano estratgico de trs anos para
combater a violncia contra a mulher, o governo criou
uma unidade de coordenao para questes de
gnero e de mulheres dentro da Polcia Nacional do
Haiti.
Despejos forados
Impunidade crimes de direito

internacional
Sem respeito pelo devido processo, autoridades locais

e proprietrios de terras despejaram fora, de terras
pblicas e privadas, milhares de famlias que haviam
sido desalojadas.
Em julho, policiais e funcionrios da prefeitura de
Porto Prncipe despejaram fora, sem o devido
processo, 514 famlias que viviam no estacionamento
do estdio Sylvio Cator. Somente 110 famlias
receberam oferta de transferncia para outro local,
onde no havia saneamento adequado. Em maio de
2010, as mesmas famlias haviam sido removidas
O ex-presidente Jean-Claude Duvalier estava sendo

investigado por crimes contra a humanidade e por
crimes contra a ordem econmica. As investigaes
sobre crimes contra a humanidade cometidos sob
seu governo transcorriam devagar. Em julho, o juiz de
instruo apresentou suas concluses ao procurador
do governo perante o tribunal de primeira instncia
de Porto Prncipe. Entretanto, no fim do ano, a
procuradoria ainda no havia decidido que
procedimentos seriam adotados a seguir. Apoiadores
de Jean-Claude Duvalier estavam submetendo vtimas
145
de abusos dos direitos humanos e agentes judiciais a

agresses verbais. A inexistncia de quaisquer
medidas de apoio e proteo a testemunhas
continuava sendo um dos maiores obstculos para
que as vtimas e seus familiares buscassem justia.
Sistema de justia
O problemtico sistema de justia haitiano continuou

sendo fonte de violaes dos direitos humanos,
mantendo milhares de pessoas sob deteno
provisria prolongada. Segundo a Rede Nacional de
Defesa dos Direitos Humanos do Haiti, menos de 30
por cento dos presos foram julgados e condenados.
Menores de 18 anos eram igualmente encarcerados
enquanto aguardavam julgamento, alguns por vrios
anos; apenas 23 por cento dos meninos e nenhuma
das 18 meninas haviam sido julgados no fim do ano.
A precria infraestrutura e a falta de recursos
humanos e financeiros dentro do sistema de justia
resultaram em imenso acmulo de processos e na
superlotao extrema das prises. Mais de 275
internos morreram devido epidemia do clera.
Joseph foi preso em abril de 2006 acusado de
estupro. Na poca, ele tinha 12 anos. Em outubro de
2011, continuava preso aguardando julgamento. Ele
foi levado presena de um juiz, pela primeira vez, em
novembro de 2008. Desde ento, tem ficado detido em
uma unidade para menores.
Julgamento de policiais pela execuo

extrajudicial de prisioneiros
Treze policiais e outros 21 homens, inclusive agentes
penitencirios, foram a julgamento por participao
na matana de pelo menos 12 internos em uma
penitenciria civil da cidade de Les Cayes, em janeiro
de 2010, durante uma rebelio. Uma deciso ainda
era aguardada no fim do ano.
Representantes da Anistia Internacional visitaram o Haiti em janeiro,
junho, setembro e dezembro.
Aftershocks: Women speak out against sexual violence in Haitis camps
(AMR 36/001/2011)
Haiti: You cannot kill the truth the case against Jean-Claude
Duvalier (AMR 36/007/2011)
146
NDIA
REPBLICA DA NDIA
Chefe de Estado:
Chefe de governo:
Pena de morte:
Populao:
Pratibha Patil
Manmohan Singh
retencionista
1.241,5 milhes
65,4 anos
65,6 por mil
62,8 por cento
O governo manteve-se focado no crescimento

econmico, por vezes, custa da proteo e da
promoo dos direitos humanos dentro do pas e no
exterior. Aproximadamente 250 pessoas foram
mortas devido aos constantes combates entre
maostas armados e foras de segurana em diversos
estados das regies central e leste da ndia. Pelo
menos 40 pessoas foram mortas em atentados
bomba em Mumbai e Dli. A campanha conduzida
por Anna Hazare, pela adoo de leis mais
abrangentes de combate corrupo, obteve alguns
xitos iniciais; porm, o projeto de lei no foi
aprovado no Parlamento. As comunidades adivasis
(aborgines) intensificaram seus protestos contra as
tentativas das corporaes de adquirir e explorar os
minrios de suas terras sem o seu consentimento
livre, prvio e informado, conseguindo que alguns
projetos fossem suspensos. As autoridades adotaram
novos marcos jurdicos alterando questes referentes
a aquisies de terras, restituio e minerao.
Defensores dos direitos humanos enfrentaram a ira
de rgos estatais e no estatais, alguns deles tendo
sido indiciados por subverso e por outras acusaes
de carter poltico. Muitos foram ameaados,
hostilizados e intimidados, e, pelo menos, quatro
ativistas foram mortos.
As autoridades estenderam seu convite
permanente para que todos os mecanismos de
Procedimentos Especiais da ONU visitem o pas. No
entanto, tortura e outros maus-tratos, execues
extrajudiciais, mortes sob custdia e detenes
administrativas eram praticadas extensivamente em
diversos estados. Ainda se aguardava que as novas
iniciativas jurdicas para criminalizar a tortura
produzissem resultados. Os mecanismos
institucionais voltados proteo dos direitos
humanos permaneceram fracos, e os procedimentos
judiciais para assegurar justia s vtimas de

violaes passadas, tais como execues
extrajudiciais e assassinatos em massa, eram lentos.
Tal situao persistiu mesmo com a adoo de novas
leis para garantir justia e reparao s vtimas dos
episdios de violncia intercomunitria. Violaes e
abusos do passado continuaram no sendo tratadas
no mbito das atuais iniciativas de paz para
Nagaland e Assam. Os tribunais sentenciaram pelo
menos 110 pessoas morte; porm, pelo stimo ano
consecutivo, nenhuma execuo foi realizada.
Informaes gerais
O rpido crescimento econmico verificado em
alguns setores urbanos essenciais desacelerou, em
parte como consequncia da recesso global e da
alta inflacionria. O crescimento dos ltimos anos
praticamente no chegou a vastas reas do territrio
rural da ndia, onde a pobreza endmica em que as
comunidades viviam foi agravada pela estagnao do
setor agrcola e por problemas de segurana
alimentar. Segundo estimativas oficiais, entre 30 a 50
por cento da populao da ndia era constituda por
pessoas que viviam na pobreza. Pelo menos 15 por
cento da populao vivia em condies precrias nas
favelas urbanas, sem acesso adequado a cuidados de
sade, gua, comida e educao.
A eleio da ndia para o Conselho de Segurana e
para o Conselho de Direitos Humanos da ONU veio
sublinhar sua posio de destaque nos mbitos
internacional e regional. O pas deu passos positivos
para colaborar com os mecanismos de
Procedimentos Especiais das Naes Unidas. Em
janeiro, o relator especial da ONU sobre a situao
dos defensores dos direitos humanos visitou a ndia a
partir de um convite oficial. Em setembro, em uma
ao indita, as autoridades emitiram um convite
permanente a todos os procedimentos especiais
temticos da ONU.
Houve relutncia das autoridades em se
manifestarem quanto s crises de direitos humanos
ocorridas na regio e em outros lugares. A ndia
manteve silncio com relao s violaes cometidas
no curso dos dramticos eventos do Oriente Mdio e
do norte da frica, bem como com relao quelas
cometidas no vizinho Mianmar. Ademais, o pas no
apoiou as demandas para que o Sri Lanka fosse
responsabilizado pelas violaes cometidas em 2009,
ao final da guerra que assolou aquele pas.
Violncia entre foras de segurana,

milcias e maostas
No estado de Chhattisgarh, prosseguiram os embates
entre os maostas armados e as foras de segurana
apoiadas pela milcia Salwa Judum, patrocinada por
esse estado. Ambos os lados rotineiramente atacavam
civis, sobretudo adivasis, e cometiam assassinatos,
sequestros e incndios criminosos. Somente em
Chhattisgarh, mais de 3 mil pessoas, inclusive
combatentes, foram mortos nos confrontos, desde
2005. Aproximadamente 25 mil pessoas
permaneciam desalojadas; cerca de 5 mil estavam
vivendo em campos e 20 mil haviam se dispersado
nos estados vizinhos de Andhra Pradesh e Orissa.
Confrontos similares, entre maostas e foras do
governo, aconteceram nas reas adivasis de Orissa,
em Jharkhand e em Bengala Ocidental. A suspenso
das operaes antimaostas em Bengala Ocidental,
desde maio, tem sido frustrada por violncia poltica e
prises. As iniciativas de paz malograram em
novembro, aps a morte do lder maosta Koteshwar
Kishenji Rao, que teria sido executado
extrajudicialmente.
Em julho, a Suprema Corte da ndia proferiu uma
importante sentena que determinou o
desmantelamento das milcias antimaostas
patrocinadas pelo estado de Chhattisgarh, as quais
teriam cometido graves violaes dos direitos
humanos. As autoridades estaduais responderam
dissolvendo as tropas e incorporando-as a uma fora
auxiliar composta por 6 mil homens, ignorando as
denncias sobre seu envolvimento em tais violaes.
Em janeiro, as foras policiais e de segurana de
Orissa afirmaram terem matado a tiros 25 pessoas
suspeitas de serem maostas, em seis distintas
operaes de combate; porm, ativistas de direitos
humanos descobriram evidncias indicando que duas
das vtimas eram ativistas que lutavam contra o uso de
minas terrestres. As outras vtimas eram simpatizantes
desarmados dos maostas que foram detidos durante
incurses de busca e executados extrajudicialmente.
Em fevereiro, maostas tomaram dois funcionrios
distritais como refns, por nove dias, em Malkangiri,
Orissa, e os trocaram por cinco lderes maostas presos,
os quais foram postos em liberdade provisria pelas
autoridades.
Em maro, mais de 300 policiais e milicianos da
Salwa Judum envolvidos em operaes antimaostas
atacaram os vilarejos de Morpalli, Timmapuram e
147
Tadmetla, no estado de Chhattisgarh, matando trs

moradores, agredindo sexualmente trs mulheres e
incendiando 295 casas. Os maostas revidaram
matando quatro policiais das foras especiais e ferindo
outros cinco. O ativista adivasi Lingaram, que trouxe
tona as violaes, e outro ativista, Soni Sori, foram
presos em outubro sob vrias acusaes, como terem
transferido fundos da companhia siderrgica Essar
para maostas armados. Soni Sori foi torturado em
custdia da polcia. Ambos eram prisioneiros de
conscincia.
Em maro, no estado de Jharkhand, os maostas
mataram Niyamat Ansari e ameaaram seu parceiro
Bhukan Singh, depois que eles denunciaram atos de
corrupo envolvendo maostas, empreiteiros locais e
funcionrios de rgos florestais. Em julho, os maostas
tambm fizeram ameaas posteriormente retiradas
contra quatro conhecidos ativistas, entre os quais Jean
Dreze e Aruna Roy, depois que eles criticaram os
maostas pelos assassinatos.
Em setembro, maostas armados mataram a tiros
Jagabandhu Majhi, parlamentar do partido poltico
estadual Biju Janata Dal, e seu segurana, no distrito
de Nabrangpur, em Orissa. Eles tentaram justificar o
crime dizendo que o legislador estava envolvido em
corrupo e extorso.
Em outubro, foras de segurana envolvidas em
operaes antimaostas agrediram sexualmente
Shibani Singh, uma mulher de 29 anos do distrito de
Midnapore Ocidental, Bengala Ocidental, quanto
tentavam prender novamente seu marido, que estava
em liberdade condicional.
Prestao de contas corporativa

Em diversos estados, os protestos dos adivasis e de
outras comunidades marginalizadas paralisaram
projetos empresariais, propostos ou em curso, de
atividades extrativas, de irrigao e outras, as quais
afetariam seus direitos a suas terras tradicionais. Em
resposta, as autoridades propuseram reformar os
marcos jurdicos defasados e as prticas
improvisadas que regiam os processos relativos
aquisio de terras e minerao, oferecendo
propostas de reinsero monitorada das
comunidades e de partilha de benefcios entre elas.
Os protestos, todavia, prosseguiram, pois as
comunidades reclamavam de que as leis
recentemente adotadas, que garantiam seus direitos
sobre reas florestais, no estavam sendo
148
devidamente aplicadas. As comunidades tambm

argumentavam que as novas leis no tratavam da
questo de seu consentimento livre, prvio e
informado para os projetos.
Em junho, julho e novembro, protestos pacficos de
agricultores frustraram diversas tentativas da polcia de
despej-los fora de terras comunitrias que haviam
sido vendidas para serem usadas pela siderrgica sulcoreana Pohong Steel Company (POSCO) em um
projeto no distrito de Jagatsinghpur, Orissa. Depois do
xito, dois lderes agricultores, Abhay Sahoo e Narayan
Reddy, foram detidos sob falsas acusaes.
Em julho, a Corte Superior de Orissa sustentou uma
deciso de 2010, tomada pelas autoridades indianas,
de rejeitar a proposta da Vedanta Aluminium (empresa
subsidiria da Vedanta Resources, com sede no Reino
Unido) de ampliar sua refinaria de alumnio em
Lanjigarh. As autoridades indianas tomaram essa
deciso depois de concordarem com as constataes
da Anistia Internacional de que as atividades da
refinaria violavam o direito da comunidade gua,
sade e a um meio ambiente saudvel, e de que sua
expanso perpetuaria maiores abusos contra as
comunidades adivasis. A corte determinou que a
empresa reapresentasse sua solicitao de licena
compulsria para a ampliao; porm, a empresa
recorreu da deciso.

Em vrias situaes, a polcia usou fora excessiva
para dissolver manifestaes de comunidades locais
marginalizadas, como pequenos agricultores, adivasis
e dalits. Alm disso, as autoridades no realizaram
investigaes imparciais e oportunas sobre a maioria
desses incidentes.
Em setembro, sete dalits foram mortos quando a
polcia disparou contra manifestantes que pediam a
libertao do lder dalit John Pandyan, preso quando
se dirigia para a cidade de Paramakkudi, no estado de
Tamil Nadu, para comemorar o aniversrio da morte de
outro lder dalit, Immanuel Sekaran.
Em setembro, oito pessoas, todas muulmanas,
foram mortas quando a polcia, acompanhada de
membros de uma milcia Gujjar, invadiu uma mesquita,
atirando contra as pessoas. Depois disso, atearam fogo
ao vilarejo de Gopalgarh, prximo a Bharatpur, no
Rajasto.
Em fevereiro, duas pessoas foram mortas e cinco
ficaram feridas quando a polcia atirou em
manifestantes que protestavam contra a tomada de

suas terras para a construo de uma usina
termeltrica, a ser administrada pela empresa East
Coast Energy, no vilarejo de Vadditandra, estado de
Andhra Pradesh.
Em abril, uma pessoa foi morta e outra ficou ferida
quando a polcia atirou em moradores que protestavam
contra os efeitos prejudiciais que seriam causados pela
construo de uma usina nuclear proposta pela
empresa francesa Areva, na cidade de Jaitapur, estado
de Maharashtra. Posteriormente, a polcia efetuou
capturas, durante a noite, de manifestantes pacficos
que realizavam uma marcha de quatro dias, vindos de
Mumbai.
Em maio, dois manifestantes e dois policiais foram
mortos quando a polcia atirou contra camponeses no
vilarejo de Bhatta Parsaul. Os aldees haviam
sequestrado trs funcionrios pblicos, em protesto
contra a deciso das autoridades de desapropriar suas
terras para dar lugar construo de uma via expressa
prxima a Noida, nos arredores de Dli. Os policiais
violentaram sexualmente sete mulheres e saquearam o
vilarejo. Posteriormente, um tribunal de Noida indiciou
30 policiais por estupro e roubo. Uma ordem da
Suprema Corte declarou que parte da aquisio de
terras era ilegal.
Em maio, duas pessoas foram mortas a tiros pela
polcia durante despejos forados na cidade de
Jamshedpur, estado de Jharkhand. Pelo menos 100
mil pessoas foram despejadas fora nas cidades de
Jamshedpur, Ranchi e Bokaro.

As pessoas que defendiam os direitos dos adivasis e
de outras comunidades vulnerabilizadas, bem como
aquelas que usavam uma legislao recente sobre o
direito informao, a fim de obter informaes em
defesa de seus direitos, foram perseguidas pelos
rgos estatais e no estatais. Os ativistas
demandavam uma legislao para proteg-los de tais
ataques fato sublinhado, em janeiro, pelo relator
especial da ONU sobre defensores dos direitos
humanos.
Em abril, o prisioneiro de conscincia Binayak
Sen, sentenciado priso perptua, em 2010, por
um tribunal de primeira instncia do estado de
Chhattisgarh, depois de condenado por subverso
e colaborao com maostas armados, foi libertado,
mediante fiana, pela Suprema Corte da ndia,
aps uma vigorosa campanha nacional e

internacional.
Em junho, os ativistas ambientais Ramesh Agrawal e
Harihar Patel foram presos, com base em acusaes
falsas, aps tentarem proteger as comunidades locais
contra a poluio industrial no distrito de Raigarh, em
Chhattisgarh.
Em agosto, a ativista ambiental Shehla Masood foi
morta a tiros na cidade de Bhopal. Ela procurava
denunciar violaes ambientais causadas por obras de
infraestrutura urbana e havia questionado os planos de
minerao no estado de Madhya Pradesh.
Em novembro, Nadeem Sayed, testemunha no caso
do massacre de Naroda Patiya, foi morto a facadas,
logo aps prestar depoimento em uma audincia do
caso. Noventa e cinco pessoas foram mortas no
massacre, ocorrido durante os distrbios
antimuulmanos em Gujarat, em 2002.
Em novembro, Valsa John, uma freira ativista que
atuava para proteger os direitos dos adivasis, foi
assassinada aps receber ameaas de morte,
supostamente de empreendimentos mineradores
ilegais em Jharkhand.
Impunidade
A impunidade por abusos e violaes continuou
disseminada. Apesar dos contnuos protestos no
nordeste e na Caxemira, as autoridades ainda se
recusavam a revogar a Lei sobre os Poderes Especiais
das Foras Armadas de 1958, ou a Lei das reas de
Distrbios, que concedem s foras de segurana,
em determinadas reas, o poder de atirar para matar,
mesmo no estando sob risco iminente.
Os perpetradores de desaparecimentos forados,
de execues extrajudiciais e de outras violaes dos
direitos humanos ocorridas em Punjab, entre 1984 e
1994, e em Assam, entre 1998 e 2001, bem como
em Nagaland e Manipur, continuaram a evadir-se
Justia. Em diversos estados, integrantes da
comunidade dalit sofreram ataques e discriminaes.
Houve pouca vontade poltica para usar as leis
especiais existentes a fim de processar os autores
dessas violncias.
Violncia entre comunidades

Quase uma dcada aps os tumultos de 2002, que
mataram cerca de 2 mil muulmanos em Gujarat, as
primeiras condenaes foram anunciadas.
Em maro, um tribunal especial de Gujarat
sentenciou 11 pessoas morte e outras 20 priso
149
perptua por efetuarem um incndio criminoso no

trem expresso de Sabarmati, que matou 59 peregrinos
hindus e provocou os tumultos.
Em novembro, um tribunal especial de Gujarat
sentenciou priso perptua 31 dos 73 acusados do
massacre de Sardarpura, que deixou 33 muulmanos
mortos. Tratou-se do primeiro de 10 casos de destaque
a serem diretamente monitorados pela Suprema Corte
da ndia.
Pessoas que trabalhavam para assegurar justia s
vtimas de violaes passadas em Gujarat
continuaram a ser hostilizadas.
Em janeiro, Teesta Setalvad, do Centro por Justia e
Paz, e uma equipe de advogados que defende os
direitos das vtimas e de suas famlias, foram
hostilizados pela polcia de Gujarat, que os acusou de
forjar provas relativas a uma sepultura coletiva onde
estavam as vtimas.
Jammu e Caxemira
Prevaleceu a impunidade pelas violaes cometidas

na Caxemira, como homicdios ilegais, tortura e
desaparecimento de milhares de pessoas, desde
1989, durante o conflito armado naquela regio. A
maioria dos homicdios de mais de 100 jovens pelas
foras de segurana, durante uma srie de
manifestaes em 2010, tambm seguiu impune.
Em maro, 15 anos aps o assassinato do advogado
de direitos humanos Jaleel Andrabi, as autoridades
estaduais exortaram o governo federal a extraditar dos
EUA o major Avtar Singh, indiciado pelo homicdio, a
fim de que seja julgado em um tribunal de Srinagar. As
autoridades federais ainda no responderam
solicitao.
Em setembro, a comisso estadual de direitos
humanos identificou mais de 2.700 sepulturas
annimas no norte da Caxemira. Apesar de a polcia
local ter alegado que essas covas continham os corpos
de "militantes no identificados", a comisso
identificou 574 corpos como sendo os de moradores
locais desaparecidos, tendo pedido que as autoridades
estaduais utilizassem reconhecimento por DNA e
outras tcnicas forenses para identificar os demais
corpos. As autoridades ainda no atenderam
recomendao da comisso.
Em maro, a Anistia Internacional publicou um
relatrio em Srinagar, pedindo o fim das detenes
administrativas na regio e a revogao da Lei de
Segurana Pblica. Aps o lanamento, as
autoridades estaduais propuseram retificar a lei, de
150
modo a limitar o perodo previsto para deteno, bem

como reformar a legislao estadual de menores a fim
de proibir a deteno de pessoas com menos de 18
anos de idade. Entretanto, as detenes com base na
Lei de Segurana Pblica prosseguiram de modo
regular, enquanto diversos ativistas e lderes polticos
permaneciam detidos sem acusao nem julgamento.
Vrios menores foram libertados aps a interveno
da Anistia Internacional.
Em maio, Murtaza Manzoor, de 17 anos, foi libertado
depois de ser detido pela segunda vez. No incio do
ms, ele havia sido libertado por ordem da Corte
Superior de Jammu e Caxemira, que anulou sua
deteno de quatro meses.
Prises e detenes arbitrrias

Mais de 50 pessoas foram detidas sem acusao, por
perodos que variavam de uma semana a um ms,
por envolvimento com os atentados a bomba em
Mumbai e em Dli. A legislao de segurana,
tornada mais rigorosa aps os atentados de novembro
de 2008 em Mumbai, foi utilizada para deter pessoas
suspeitas. No entanto, as investigaes e os
processos judiciais referentes maioria dos casos
passados de atentados terroristas pouco progrediram.
Em novembro, sete homens muulmanos acusados
dos atentados bomba na cidade de Malegaon, em
2006, foram libertados mediante fiana, aps seis anos
de priso em Mumbai. Eles foram libertados depois
que um lder hindu, Aseemananda, confessou o
envolvimento de um grupo armado ultradireitista hindu
nos atentados.
Pena de morte
Pelo menos 110 pessoas foram sentenciadas pena
de morte. Porm, pelo stimo ano consecutivo,
nenhuma execuo foi levada a cabo. No obstante,
temia-se que as execues pudessem ser retomadas,
depois que as autoridades rejeitaram os pedidos de
clemncia de cinco indivduos sentenciados pena
capital; entre eles, trs que haviam sido condenados
pelo assassinato do ex-primeiro-ministro Rajiv
Gandhi.
Novas leis, aprovadas em dezembro, previam a
pena de morte para pessoas condenadas por
atentados "terroristas" contra dutos de gs e de
petrleo que resultassem em mortes e, no estado de
Gujarat, para as pessoas condenadas por produzir e
comercializar bebidas alcolicas ilegais.
A lawless law: Detentions under the Jammu and Kashmir Public
Foras de segurana foram objeto de reiteradas

denncias de prtica de tortura e de outros maustratos contra detentos, particularmente contra
ativistas polticos pacficos em reas com histrico de
movimentos de independncia, como Papua e
Maluku. Investigaes independentes sobre tais
denncias foram raras.
Em janeiro, trs soldados que haviam sido filmados
chutando e abusando verbalmente de papusios foram
condenados por um tribunal militar a um perodo entre
8 e 10 meses de priso por desobedecerem ordens.
Um alto funcionrio do governo da Indonsia
descreveu os abusos como uma "violao leve".
No ocorreram investigaes sobre as denncias de
tortura e de outros maus-tratos a 21 ativistas polticos
pacficos por parte do Destacamento Especial-88
(Densus-88), uma unidade policial de combate ao
terrorismo. Em agosto de 2010, os 21 ativistas haviam
sido torturados durante o ato de priso, durante a
deteno e durante o interrogatrio em Maluku.
O aoite com vara tem sido cada vez mais utilizado
como forma de punio judicial em Aceh. Pelo
menos 72 pessoas foram aoitadas por diversos
delitos, tais como consumir lcool, estar sozinho com
algum do sexo oposto que no seja cnjuge ou
parente (khalwat), e jogar jogos de azar. As
autoridades de Aceh aprovaram uma srie de
regulamentos para reger a aplicao da sharia, aps a
promulgao da Lei da Autonomia Especial da
provncia, em 2001.
Safety Act (ASA 20/001/2011)

Open letter to India's Minister of Environment and Forests on the threat
of leakage from Vedanta Aluminiums red mud pond in Orissa (ASA
20/032/2011)
Generalisations, omissions, assumptions: The failings of Vedantas
Environmental Impact Assessments for its bauxite mine and alumina
refinery in Indias state of Orissa (ASA 20/036/2011)
An open letter from Amnesty International to Members of the Jammu
and Kashmir Legislative Assembly (ASA 20/046/2011)
Indian executions would be blow to human rights (PRE01/274/2011)
India urged to implement court ban of anti-Maoist militias
(PRE01/340/2011)
INDONSIA
REPBLICA DA INDONSIA
Chefe de Estado e de governo: Susilo Bambang Yudhoyono
Pena de morte:
retencionista
Populao:
242,3 milhes
69,4 anos
38,9 por mil
92,2 por cento
A Indonsia assumiu a presidncia da ASEAN

(Associao de Naes do Sudeste Asitico) e, em
maio, foi eleita para o Conselho de Direitos Humanos
da ONU pelo terceiro mandato consecutivo. O
governo reforou a comisso de polcia nacional, mas
os mecanismos para a prestao de contas pela
polcia permaneceram insuficientes. As foras de
segurana enfrentaram persistentes denncias de
violaes dos direitos humanos, incluindo tortura e
outros maus-tratos, alm de uso excessivo e
desnecessrio da fora. Autoridades provinciais de
Aceh utilizaram cada vez mais o aoitamento com
varas como punio judicial. Atividades polticas
pacficas continuaram a ser criminalizadas em
Papua e Maluku. Minorias religiosas sofreram
discriminao, inclusive intimidao e agresses
fsicas. Barreiras aos direitos sexuais e reprodutivos
continuaram a afetar mulheres e meninas. Nenhuma
execuo foi registrada.

A polcia usou fora excessiva e desnecessria contra
manifestantes e ativistas, especialmente nos casos
envolvendo disputas por terra. Nas raras vezes em
que ocorreram investigaes, pouco progresso foi
feito para levar os responsveis Justia.
Em janeiro, seis trabalhadores de fazendas de leo
de dend ficaram gravemente feridos na provncia de
Jambi quando os agentes da Brigada Mvel da Polcia
(Brimob) dispararam balas de borracha contra eles na
tentativa de expuls-los de uma plantao em que
estavam trabalhando. A plantao objeto de uma
disputa de terras em curso entre os agricultores e uma
empresa produtora do leo de dend.
Em abril, a polcia de Papua atirou no peito e na
cabea de Dominokus Auwe, matando-o, e feriu outros
dois indivduos em frente delegacia de polcia do
151
subdistrito de Moanemani. Os trs homens se

aproximaram pacificamente da delegacia para
perguntar sobre o dinheiro que a polcia havia
apreendido de Dominokus Auwe, mais cedo, naquele
dia.
Em junho, as foras de segurana usaram fora
excessiva e desnecessria ao tentarem expulsar uma
comunidade no distrito de Langkat, em Sumatra do
Norte. A comunidade estava envolvida em uma disputa
de terras com as autoridades locais. Quando os
moradores protestaram contra o despejo, os policiais
dispararam contra a multido, sem advertncia prvia,
ferindo, pelo menos, nove pessoas; outras seis foram
chutadas e espancadas.
O governo continuou a criminalizar a expresso

poltica pacfica em Maluku e Papua. Pelo menos 90
ativistas polticos foram presos por suas atividades
polticas pacficas.
Em agosto, dois ativistas polticos de Papua,
Melkianus Bleskadit e Daniel Yenu, foram presos por
perodos de at dois anos, por participarem de um
protesto poltico pacfico na cidade de Manokwari, em
dezembro de 2010.
Em outubro, mais de 300 pessoas foram presas
arbitrariamente aps participarem do Terceiro
Congresso do Povo Papusio, uma reunio pacfica
realizada em Abepura, provncia de Papua. Embora a
maioria tenha passado a noite detida e tenha sido
liberada no dia seguinte, cinco foram acusadas de
"rebelio" com base no artigo 106 do Cdigo Penal. As
acusaes podem levar a uma pena mxima de priso
perptua. Uma investigao preliminar da Comisso
Nacional de Direitos Humanos (Komnas HAM)
constatou que as foras de segurana cometeram uma
srie de violaes dos direitos humanos, como
espancar, chutar e abrir fogo contra os participantes do
encontro.
Alguns defensores dos direitos humanos e
jornalistas continuaram a ser intimidados e atacados
devido ao seu trabalho.
Em maro, o jornalista Banjir Ambarita foi
esfaqueado por pessoas no identificadas na provncia
de Papua, pouco depois de ter escrito sobre dois casos
de mulheres que teriam sido estupradas por policiais
em Papua. Ele sobreviveu ao ataque.
Em junho, oficiais militares espancaram Yones
Douw, um defensor dos direitos humanos de Papua,
152
depois que ele tentou monitorar um protesto que pedia

responsabilizao pelo homicdio possivelmente ilegal
do papusio Derek Adii, em maio.
Discriminao
Ataques e intimidaes contra as minorias religiosas
persistiram. Cada vez mais, a comunidade ahmadi
era alvo dessas aes, e pelo menos quatro
provncias emitiram novos regulamentos regionais
para restringir suas atividades. At o fim do ano, ao
menos 18 igrejas crists haviam sido atacadas ou
foradas a fechar. Em muitos casos, a polcia no
protegeu adequadamente grupos religiosos e outros
grupos minoritrios dos ataques.
Em fevereiro, trs ahmadis foram mortos depois que
uma multido de 1.500 pessoas os atacou em
Cikeusik, provncia de Banten. Em 28 de julho, 12
pessoas foram condenadas a penas de priso entre 3 e
6 meses por seu envolvimento no incidente. Ningum
foi acusado de assassinato, e grupos locais de direitos
humanos manifestaram inquietao com o fraco
desempenho da acusao.
O prefeito de Bogor continuou a desacatar uma
deciso da Suprema Corte, de 2010, a qual ordenava
que as autoridades reabrissem a Igreja Crist Taman
Yasmin da Indonsia. A congregao foi forada a
realizar seus cultos semanais na calada em frente
igreja fechada, em meio a protestos de grupos radicais.

Mulheres e meninas, especialmente as de
comunidades pobres e marginalizadas, foram
impedidas de exercer plenamente seus direitos
sexuais e reprodutivos. Muitas continuaram sem
acesso aos servios de sade reprodutiva previstos na
Lei de Sade de 2009, uma vez que o Ministrio da
Sade ainda precisa regulamentar a lei a fim de que
seja implementada. O governo no conseguiu
combater atitudes discriminatrias e cruis, nem
prticas desumanas e degradantes, como a mutilao
genital feminina e os casamentos precoces.
Em junho, a ministra da Sade defendeu uma
norma, emitida em novembro de 2010, que autoriza
algumas formas, especificamente definidas, de
circunciso feminina, quando essas forem realizadas
por mdicos, enfermeiros e parteiras. A norma
legitimou a prtica disseminada da mutilao genital
feminina. Alm disso, essa norma viola vrias leis
indonsias e contradiz as promessas do governo de
promover a igualdade de gnero e de combater a

discriminao contra as mulheres.
A taxa de mortalidade materna permaneceu sendo
uma das mais altas na regio.
Pena de morte
Pelo terceiro ano consecutivo, nenhuma execuo foi
registrada. No entanto, pelo menos 100 pessoas
permaneciam sentenciadas morte.
Trabalhadores domsticos
Em junho, o presidente expressou seu apoio nova

Conveno de Trabalhadores Domsticos, a
conveno de N 189 da OIT (Organizao
Internacional do Trabalho). Porm, pelo segundo ano
consecutivo, o parlamento no debateu nem aprovou
a legislao que prev proteo legal para
trabalhadores domsticos. Isso deixou cerca de 2,6
milhes de trabalhadores domsticos a grande
maioria composta por mulheres e meninas em risco
contnuo de explorao econmica e de violncia
fsica, psicolgica e sexual.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a Indonsia em

abril, maio, setembro, outubro, novembro e dezembro.
Making the fair choice: Key steps to improve maternal health in ASEAN
Briefing to the ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights
(ASA 03/001/2011)
Open letter to Head of National Police on failure of police accountability
in Indonesia (ASA 21/005/2011)
Indonesia: Open letter on human rights violations against the
Ahmadiyya in West Java (ASA 21/032/2011)
Impunidade
Responsveis por violaes dos direitos humanos
cometidas em anos anteriores em Aceh, Papua,
Timor Leste e outras localidades ficaram livres de
acusao. A Procuradoria Geral no atuou nos casos
de graves violaes dos direitos humanos
apresentados pela Comisso Nacional de Direitos
Humanos (Komnas HAM); entre esses, crimes contra
a humanidade cometidos por membros das foras de
segurana.
O Memorando de Entendimento entre a Komnas
HAM e o Provedor de Direitos Humanos e Justia do
Timor-Leste, que requeria, entre outras coisas,
informaes sobre pessoas desaparecidas em 1999 no
Timor-Leste, prescreveu em janeiro e foi renovado em
novembro. Nenhum avano foi registrado (veja a seo
sobre o Timor-Leste).
Em setembro, o procurador-geral teria declarado
encerrado o caso sobre o assassinato do
proeminente defensor dos direitos humanos, Munir.
Apesar da condenao de trs pessoas pelo
envolvimento em sua morte, persistiam denncias
plausveis de que nem todos os envolvidos haviam sido
levados Justia.
O governo ainda precisava implementar as
recomendaes de 2009 do parlamento de investigar e
processar os responsveis pelo sequestro e
desaparecimento forado de 13 ativistas polticos
em1997-1998.
IR
REPBLICA ISLMICA DO IR
Chefe de Estado:
Guia da Repblica Islmica do Ir:

aiatol Sayed Ali Khamenei
Chefe de governo:
Presidente: Mahmoud Ahmadinejad
Pena de morte:
retencionista
Populao:
74,8 milhes
73 anos
30,9 por mil
85 por cento
As liberdades de expresso, de associao e de

reunio foram severamente restringidas. Dissidentes
polticos, ativistas que defendem os direitos das
mulheres e das minorias, bem como outros
defensores dos direitos humanos, foram presos de
modo arbitrrio, detidos incomunicveis, presos
aps julgamentos injustos e proibidos de viajar ao
exterior. A tortura e outros maus-tratos eram comuns
e cometidos com impunidade. As mulheres, assim
como as minorias tnicas e religiosas, enfrentaram
discriminao na lei e na prtica. Pelo menos 360
pessoas foram executadas; acredita-se que o nmero
total seja bem mais alto. Entre as pessoas
executadas, estavam pelo menos trs menores
infratores. Aoitamentos e amputaes judiciais
tambm foram realizados.
153
Informaes gerais
As foras de segurana, inclusive a milcia paramilitar

Basij, continuaram a operar com quase total
impunidade, no havendo, praticamente, qualquer
prestao de contas sobre os homicdios ilegais e
outras srias violaes cometidas durante as extensas
e fundamentalmente pacficas manifestaes
ocorridas aps as eleies presidenciais de 2009 e de
anos anteriores.
Em maro, o Conselho de Direitos Humanos da
ONU designou um relator especial para investigar os
direitos humanos no Ir; o governo recusou-se a
permitir que ele visitasse o pas. Em outubro, o
Comit de Direitos Humanos da ONU avaliou a
situao dos direitos civis e polticos no Ir. Em
dezembro, a Assembleia Geral das Naes Unidas
aprovou uma resoluo condenando as violaes de
direitos humanos no pas.
Tropas iranianas atacaram bases do PJAK (Partido
por uma Vida Livre no Curdisto), um grupo armado
que defende a autonomia da populao curda do Ir,
na regio do Curdisto iraquiano, onde pelo menos
dois civis foram mortos e centenas de famlias foram
desalojadas. Segundo informaes, o PJAK teria
recrutado crianas soldados entre seus combatentes.
As tenses internacionais em torno do programa
nuclear iraniano intensificaram-se em novembro,
quando a Agncia Internacional de Energia Atmica
informou que o Ir poderia estar construindo
secretamente uma arma nuclear. O governo negou
que isso fosse verdade. O governo iraniano acusou
Israel e os EUA de estarem por trs dos assassinatos
de vrios cientistas iranianos, possivelmente
relacionados ao programa nuclear do pas; entre eles,
o fsico Dariush Rezaienejad, assassinado em julho
por um atirador no identificado em Teer. O governo
negou as denncias das autoridades estadunidenses
que implicavam oficiais graduados da Guarda
Revolucionria em uma conspirao para assassinar
o embaixador saudita nos Estados Unidos.
Liberdade de expresso, de associao e

de reunio
As autoridades mantiveram as severas limitaes s
liberdades de expresso, de associao e de reunio,
que foram impostas antes, durante e depois das
grandes manifestaes de 2009, e tentaram impor
restries ainda maiores. O Parlamento discutiu
projetos de lei que limitariam ainda mais a liberdade
154
de expresso, de associao e de reunio, inclusive

as atividades de ONGs e de partidos polticos.
Mohammad Seyfzadeh, preso em abril para cumprir
pena de priso, e Abdolfattah Soltani, preso em
setembro, ambos advogados e membros fundadores
do Centro dos Defensores dos Direitos Humanos, cujos
escritrios foram fechados pelo governo em 2008,
continuavam presos no final de 2011.
Em dezembro, Zhila Karamzadeh-Makvandi,
integrante do grupo Mes de Park Laleh, que atua pelo
fim dos homicdios ilegais e de outras srias violaes
dos direitos humanos, comeou a cumprir uma pena
de dois anos de priso por "fundar uma organizao
ilegal" e por "agir contra a segurana do Estado". Leyla
Seyfollahi, outra integrante do grupo, aguardava a
imposio de uma pena semelhante.
As autoridades recusaram permisso para as
manifestaes programadas para o dia 14 de fevereiro
em solidariedade aos levantes ocorridos na Tunsia e no
Egito, alm de terem efetuado prises com a inteno de
frustrar sua realizao. Mesmo assim, as manifestaes
aconteceram em Teer, Isfahan, Kermanshah, Shiraz e
outros lugares. Os eventos foram dispersados com
violncia por foras de segurana, que prenderam
dezenas de pessoas e mataram pelo menos duas.
Manifestaes posteriores tambm foram dispersadas
fora.
A prisioneira de conscincia e ativista poltica Haleh
Sahabi morreu no dia 1 de junho, dia em que deixou a
priso a fim de participar do funeral de seu pai,
Ezatollah Sahabi, um destacado dissidente. Segundo
informaes, ela foi golpeada pelas foras de
segurana antes de cair ao cho, desfalecida.
As manifestaes que aconteceram nas provncias
foram duramente reprimidas pelas foras de
segurana, que teriam usado fora excessiva e
prendido dezenas, possivelmente centenas, de
manifestantes. Na provncia do Khuzisto, dezenas
de integrantes da minoria rabe ahwazi, segundo
informaes, foram mortos antes e durante as
manifestaes ocorridas em abril para comemorar os
protestos de 2005. Muitos manifestantes ambientais,
que cobravam uma ao do governo para terminar
com a degradao do lago Oroumieh, foram presos
na provncia do Azerbaijo Oriental, nos meses de
abril, agosto e setembro.
O governo manteve um rgido controle sobre os
meios de comunicao, proibindo a publicao de
alguns jornais, bloqueando sites na internet e
causando interferncias em canais de televiso

estrangeiros transmitidos via satlite. Numerosos
jornalistas, ativistas polticos e seus familiares,
cineastas, defensores dos direitos humanos,
estudantes e acadmicos foram hostilizados,
proibidos de viajar ao exterior, presos de modo
arbitrrio, torturados ou encarcerados por
manifestarem pontos de vista opostos aos do governo.
Alguns indivduos presos em anos anteriores foram
executados aps julgamentos injustos.
Cinco diretores de documentrios e uma
produtora/distribuidora foram detidos em setembro,
depois que seus filmes foram vendidos rede BBC.
Todos foram libertados at meados de dezembro.
Os estudantes ativistas Majid Tavakkoli, Behareh
Hedayat e Mahdieh Golrou, todos cumprindo penas de
priso por suas atividades estudantis e de direitos
humanos pacficas, foram sentenciados a penas de
seis meses de priso devido a uma declarao sobre o
Dia do Estudante que eles escreveram em conjunto de
dentro da priso em 2010.
A jornalista e ativista pelos direitos das mulheres
Faranak Farid, segundo informaes, foi brutalmente
espancada aps ter sido presa, no dia 3 setembro, na
cidade de Tabriz, por motivos relacionados aos
protestos em defesa do lago Oroumieh. Em outubro,
ela foi libertada mediante o pagamento de fiana.

Agentes de segurana continuaram a prender e a
deter arbitrariamente crticos e oponentes do governo,
mantendo-os, com frequncia, incomunicveis e sem
acesso a familiares, advogados ou cuidados mdicos,
por perodos prolongados. Muitos foram torturados ou
maltratados. Aps julgamentos injustos, dezenas
foram sentenciadas a penas de priso, somando-se a
outras centenas de pessoas que haviam sido
aprisionadas em anos anteriores, depois de
julgamentos injustos.
Em fevereiro, aps convocarem manifestaes para
o dia 14 daquele ms, Mehdi Karroubi e Mir Hossein
Mousavi, junto com suas esposas, foram colocados sob
priso domiciliar, sem um mandado para isso. No fim
do ano, todos permaneciam detidos, exceto Fatemeh
Karroubi, esposa de Mehdi Karroubi.
Mohammad Tavassoli, preso em novembro, estava
entre os, pelo menos, cinco integrantes do proscrito
Movimento Liberdade detidos em 2011. Sua deteno
relacionava-se a uma carta enviada por 143 ativistas ao
ex-presidente Khatami, em outubro, alertando-o de

que as prximas eleies parlamentares no seriam
nem livres nem justas. Outros cinco membros foram
proibidos de deixar o Ir.
Shane Bauer e Josh Fattal, dois cidados
estadunidenses detidos por mais de dois anos e
acusados de espionagem depois de, supostamente,
terem se perdido em territrio iraniano quando
viajavam pedindo carona, foram libertados em
setembro, aps pagarem uma multa de valor elevado, e
obtiveram permisso para deixar o Ir.

A represso contra os defensores dos direitos
humanos, inclusive contra advogados, foi
intensificada. Muitos foram presos de modo arbitrrio
e depois encarcerados ou intimidados. Outros, que
enfrentaram julgamentos injustos em anos anteriores,
continuaram na priso; entre eles, ativistas pelos
direitos das mulheres e das minorias, sindicalistas,
advogados e estudantes. Muitos eram prisioneiros de
conscincia. Os sindicatos independentes
continuaram proibidos, e vrios sindicalistas
permaneceram presos.
Em setembro, a pena de 11 anos de priso imposta
em abril advogada de direitos humanos Nasrin
Sotoudeh, depois de ela ter sido condenada por "agir
contra a segurana nacional", em razo de seu
trabalho de assistncia jurdica, foi reduzida, por meio
de recurso, para seis anos de priso. A proibio que
lhe foi imposta, de praticar o direito e de sair do Ir por
20 anos, foi reduzida metade.
Reza Shahabi, tesoureiro do sindicato que
representa os trabalhadores da empresa de nibus de
Teer e de seus subrbios (Sharekat-e Vahed),
permaneceu encarcerado na Priso de Evin, em Teer,
sem que seu processo penal fosse concludo. Preso em
junho de 2010, ele era um prisioneiro de conscincia,
assim como o dirigente do sindicato, Mansour Ossanlu,
que, em junho, foi colocado em liberdade condicional
para tratamento mdico.
O ativista de direitos humanos Kouhyar Goudarzi
ficou desaparecido por vrias semanas, depois de ter
sido preso, no ms de junho; at que se descobriu que
ele estava sendo mantido em confinamento solitrio na
Priso de Evin, onde permanecia recluso at o fim de
2011. Behnam Ganji Khaibari, preso junto com ele e
tendo sido, aparentemente, torturado, cometeu
suicdio aps ser libertado.
155
Emadeddin Baghi, proeminente ativista de direitos

humanos, foi libertado em junho depois de ter
cumprido duas penas consecutivas de um ano de
priso cada, por fazer "propaganda contra o Estado"
em razo de suas atividades de direitos humanos e
comunicao. Ele permaneceu proibido de exercer
quaisquer atividades polticas ou de comunicao
durante cinco anos.
Indivduos suspeitos de praticarem infraes de

natureza poltica continuaram enfrentando
julgamentos flagrantemente injustos, muitas vezes
envolvendo acusaes expressas de modo vago, as
quais no correspondem a qualquer delito penal
reconhecido na lei. Essas pessoas eram
seguidamente condenadas, s vezes na ausncia de
advogados de defesa, com base em "confisses" ou
em outras informaes, supostamente obtidas
mediante tortura durante o perodo de deteno
provisria. Os tribunais aceitaram tais "confisses"
como provas, sem investigarem como foram obtidas.
Omid Kokabi foi preso no aeroporto de Teer, em
fevereiro, ao retornar de um perodo de estudo nos
Estados Unidos. Acusado de "espionagem" e de outros
delitos, ele foi levado a julgamento, em outubro, e
contou ter sido obrigado a "confessar" enquanto esteve
detido. Seu advogado informou ter sido proibido de
contat-lo.
Zahra Bahrami, de nacionalidade holandesairaniana, foi executada no dia 29 de janeiro, sem aviso
antecipado, apenas 27 dias depois de ter sido
condenada morte por suposto contrabando de
drogas. Ela foi presa na poca das manifestaes de
dezembro de 2009 e acusada, primeiramente, de
moharebeh (animosidade contra Deus) por,
supostamente, ter mantido contato com um grupo de
oposio proscrito. Porm, ela no foi julgada por essa
acusao. Sua advogada afirmou que elas no tinham
o direito de recorrer da sentena de morte.

A tortura e outros maus-tratos durante a deteno
provisria continuaram sendo prticas comuns e
cometidas com impunidade. Os detentos eram
espancados nas solas dos ps e em outras partes do
corpo, s vezes enquanto mantidos suspensos de
cabea para baixo; queimados com cigarros e metais
aquecidos; submetidos a simulaes de execuo;
156
violentados, inclusive por outros presos, e ameaados

de violao sexual; confinados em espaos apertados;
e privados de iluminao, de alimentos, de gua e de
tratamento mdico adequados. Pelo menos 12
pessoas teriam morrido sob custdia em
circunstncias suspeitas, inclusive por privao ou
atraso de tratamento mdico. Suas mortes no foram
investigadas de modo independente. Em maro, pelo
menos outras 10 pessoas morreram durante um
tumulto na priso de Ghezel Hesar, na cidade de
Karaj, prximo Teer. No se tem conhecimento de
que as autoridades tenham investigado quaisquer
denncias de torturas ou maus-tratos. Pessoas que
se queixavam de tortura sofriam represlias. As
condies prisionais severas eram exacerbadas por
extrema superlotao.
Pelo menos quatro rabes ahwazis Reza
Maghamesi, Abdol Karim Fahd Abiat, Ahmad Riassan
Salami e Ejbareh Tamimi teriam morrido enquanto
mantidos sob custdia na provncia do Khuzisto, entre
os meses de maro e maio, possivelmente em
consequncia de tortura.
A jornalista Issa Saharkhiz, a advogada dos direitos
da minoria azerbaijana Said Metinpour, o clrigo
dissidente Hossein Kazemeyni Boroujerdi e Zahra
Jabbari eram alguns dos muitos presos polticos,
inclusive prisioneiros de conscincia, que
apresentavam srios problemas de sade e que foram
privados de tratamento mdico adequado. Em junho, o
ativista poltico Hoda Saber morreu na priso aps ter
entrado em greve de fome como protesto pela morte de
Haleh Sahabi. Outros internos afirmaram que os
agentes prisionais o espancaram e o privaram de
cuidados mdicos.
Punies cruis, desumanas ou

degradantes
Sentenas de aoitamentos e amputaes
continuaram a ser impostas e executadas. Tambm
foram impostas sentenas de cegamento.
Somayeh Tohidlou, uma ativista poltica, e Peyman
Aref, um ativista estudantil, foram aoitados 50 e 74
vezes, respectivamente, no ms de setembro, depois
de terem recebido condenaes distintas por "insultar"
o Presidente Ahmadinejad.
Em 8 de outubro, segundo informaes, quatro
homens condenados por roubo tiveram quatro dedos
da mo direita amputados.
Majid Movahedi cegou Ameneh Bahrami em um
ataque com cido em 2004, tendo sido sentenciado,

ele prprio, ao cegamento. Porm, logo antes da pena
ser cumprida em um hospital, no dia 31 de julho, sua
execuo foi suspensa porque a vtima concordou em
receber uma indenizao compensatria.
Discriminao contra as mulheres

As mulheres foram discriminadas na lei e na prtica,
inclusive por meio de cdigos de vesturio
obrigatrios. Ativistas pelos direitos das mulheres,
como as que participaram da campanha Um Milho
de Assinaturas a fim de exigir a igualdade das
mulheres perante a lei, foram perseguidas e
hostilizadas. Um projeto de lei de Proteo da
Famlia, o qual exacerbaria as leis discriminatrias
contra as mulheres, ainda aguardava a aprovao
final do parlamento. Algumas universidades
comearam a segregar os estudantes por gnero.
Fatemeh Masjedi e Maryam Bidgoli, ativistas da
campanha Um Milho de Assinaturas, cumpriram,
cada uma, uma pena de seis meses de priso. Elas
foram as primeiras integrantes da campanha a serem
presas por coletarem assinaturas.

transgneros (LGBT)
Pessoas acusadas de prticas sexuais com pessoas do
mesmo sexo continuaram a enfrentar hostilidades e
perseguio, alm de punies judiciais, como
aoitamento e pena de morte.
No dia 4 de setembro, trs homens identificados
apenas por suas iniciais, teriam sido executados na
Priso de Karoun, em Ahvaz, provncia do Khuzisto,
depois de condenados por "sodomia".
Siyamak Ghaderi, ex-jornalista da agncia estatal de
notcias iraniana, detido desde agosto de 2010, foi
sentenciado, em janeiro, a quatro anos de priso, a
aoitamento e ao pagamento de uma multa, aps ter
sido condenado por "publicar mentiras", cometer "atos
religiosamente ilegais" e outras acusaes, em razo
de, entre outras coisas, ter postado em seu blog
entrevistas com pessoas LGBT.
Discriminao minorias tnicas

As minorias tnicas do Ir, tais como rabes ahwazis,
azerbaijanos, balquis, curdos e turcomanos,
sofreram discriminaes constantes na lei e na
prtica. O uso de lnguas minoritrias em rgos
governamentais e para fins de ensino escolar
permaneceu proibido. Ativistas que defendiam os

direitos das minorias enfrentaram ameaas, prises e
detenes.
O prisioneiro de conscincia Mohammad Sadiq
Kabudvand continuou a cumprir uma pena de 10 anos
e meio de priso por ter participado da fundao da
Organizao de Direitos Humanos do Curdisto, sendo
privado de tratamento mdico adequado.
Mohammad Saber Malek Raisi, um jovem balqui
de 16 anos, de Sarbaz, detido desde setembro de
2009, possivelmente para forar seu irmo mais velho
a entregar-se s autoridades, foi sentenciado a cinco
anos de priso no exlio o que significa que ele ter de
cumprir sua pena em um presdio longe de casa.
Liberdade de religio ou de crena

Integrantes de minorias religiosas, tais como as
convertidas ao cristianismo, dissidentes bah's,
clrigos xiitas, dissidentes e membros das
comunidades dervixe e ahl-e haq, enfrentaram
constantes perseguies depois que o Guia Supremo
e outras autoridades apelaram insistentemente para
que as "falsas crenas" fossem combatidas
aparentemente, referindo-se s fs crist evanglica,
bah' e sufi. Muulmanos sunitas continuaram tendo
restries para prestar cultos comunitrios em
algumas cidades. Houve prises de clrigos sunitas.
Pelo menos sete bah's foram encarcerados, com
penas entre quatro e cinco anos, depois que eles,
assim como mais de 30 outras pessoas, foram
capturados durante batidas policiais que tinham como
alvo o Instituto Bah' de Educao Superior. O Instituto
oferece cursos superiores distncia, atravs da
internet, para estudantes bah's, que no tm
permisso de frequentar as universidades. Os sete
faziam parte de um grupo de mais de 100 bah's
detidos em razo de suas crenas; entre os quais, sete
dirigentes que, no ms de maro, tiveram suas penas
de 20 anos de priso confirmadas, revertendo a
deciso em um recurso julgado em 2010.
Quase 100 dervixes gonabadis (uma ordem religiosa
sufi), trs dos quais advogados, bem como 12
jornalistas do site de notcias dervixe gonabadi
Majzooban-e Noor foram presos em Kavar e Teer nos
meses de setembro e outubro. Pelo menos 11
permaneciam detidos no fim de 2011, a maioria sem
acesso a familiares ou advogados.
Teve incio, em setembro, o novo julgamento de
Yousef Nadarkhani, um pastor cristo acusado de
157
"apostasia". Nascido de pais muulmanos, ele foi preso

em outubro de 2009. Em 2010, foi condenado morte
por recusar-se a renunciar ao cristianismo, religio
qual ele havia se convertido. Porm, em junho, a
sentena foi revogada pelo Supremo Tribunal.
Sayed Mohammad Movahed Fazeli, o lder de oraes
sunita da cidade de Taybad, ficou detido entre janeiro e
agosto, aps os protestos ocorridos na cidade depois que
ele foi forado a renunciar como lder de oraes.
depois que o atleta atacou-o no escuro.

Em dezembro, a presa poltica curda Zeynab Jalalian
foi informada de que sua sentena de morte havia sido
comutada.
Embora a Anistia Internacional tenha discutido com autoridades
diplomticas iranianas sobre a proibio de seu acesso ao pas, tal
proibio manteve-se. Raramente as autoridades responderam s
comunicaes da Anistia Internacional.
Pena de morte
Determined to live in dignity Iranian trade unionists' struggle for
Centenas de pessoas foram sentenciadas morte.

Pelo menos 360 execues foram notificadas por
fontes oficiais, embora outras informaes fidedignas
sugiram que tenham ocorrido outras 274 execues,
pois muitos presos so executados secretamente.
Quase 80 por cento das execues foram motivadas
por supostos delitos ligados a drogas e foram
impostas a pessoas que vivem nas comunidades
pobres e marginalizadas, principalmente cidados
afegos. Uma legislao antinarcticos reformada
entrou em vigor em janeiro. Ao que parece, pessoas
condenadas morte com base nessa lei no tm
direito a recorrer da sentena.
O nmero de execues pblicas quadruplicou;
pelo menos 50 foram informadas oficialmente e
outras seis registradas por fontes no oficiais. Pelo
menos trs menores infratores pessoas condenadas
por delitos cometidos quando tinham menos de 18
anos de idade foram executados. Fontes confiveis
relataram outros quatro casos. No houve qualquer
registro de execues por apedrejamento; porm, 15
pessoas sentenciadas a morrer por meio desse
mtodo permanecem no corredor da morte, entre
elas, Sakineh Mohammadi Ashtiani. Milhares de
presos permanecem encarcerados enquanto
aguardam sua execuo.
Jafar Kazemi e Mohammad Ali Haj Aghaei foram
enforcados no dia 24 de janeiro. Eles foram
condenados por moharebeh em razo dos contatos
que mantiveram com a Organizao dos Mujahedin do
Povo Iraniano, um grupo de oposio proscrito, e por
fazerem "propaganda contra o sistema" no contexto
dos distrbios de 2009.
No dia 21 de setembro, Alireza Molla-Soltani, de 17
anos, condenado pelo homicdio de um conhecido
atleta, foi enforcado em pblico na cidade de Karaj,
onde, em julho, o crime foi cometido. Ele afirmou ter
esfaqueado Ruhollah Dadashi em legtima defesa
rights (MDE 13/024/2011)
158
Iran: Submission to the Human Rights Committee (MDE 13/081/2011)

Addicted to death: Executions for drugs offences in Iran (MDE
13/090/2011)
IRAQUE
REPBLICA DO IRAQUE
Chefe de Estado:
Chefe de governo:
Pena de morte:
Populao:
Jalal Talabani
Nuri al-Maliki
retencionista
32,7 milhes
69 anos
43,5 por mil
78,1 por cento
As foras de segurana governamentais utilizaram

fora excessiva contra manifestantes pacficos e
outros, alguns dos quais foram mortos a tiros. Outros
foram presos e torturados. Milhares de pessoas
foram detidas; muitas haviam sido presas em anos
anteriores e mantidas sem acusao ou julgamento.
Tortura e outros maus-tratos continuaram
disseminados. Centenas de pessoas foram
sentenciadas morte, muitas mediante julgamentos
injustos, e dezenas de prisioneiros foram
executados. As foras militares dos EUA tambm
cometeram graves violaes de direitos humanos.
Grupos armados que fazem oposio ao governo e
presena de tropas estadunidenses continuaram a
cometer srios abusos de direitos humanos. Esses
grupos executaram diversos ataques bomba,
alguns suicidas, matando centenas de civis.
Informaes gerais
Inspirados pelos levantes populares na Tunsia e no
Egito, milhares de iraquianos uniram-se em
manifestaes pblicas em Bagd, em Basra e em
outras cidades contra a corrupo, o desemprego e a
falta de servios bsicos e a favor de direitos civis e
polticos mais amplos. As principais manifestaes,
ocorridas em todo o Iraque, em 25 de fevereiro, foram
dispersadas com violncia pelas foras de segurana.
Em 18 de dezembro, os ltimos soldados
estadunidenses deixaram o Iraque, em cumprimento
do Acordo sobre o Status da Fora assinado entre os
governos dos EUA e do Iraque, em 2008. Uma
proposta de que vrios milhares de soldados
estadunidenses permanecessem no Iraque como
instrutores militares fracassou em virtude de questes
jurdicas relacionadas a sua imunidade.
Em julho, o Iraque aderiu Conveno da ONU
contra a Tortura.
Supremo Conselho Judicirio (SCJ) afirmou que havia

cerca de 12 mil pessoas detidas provisoriamente,
referindo-se apenas quelas mantidas em instalaes
controladas pelo Ministrio da Justia. Acredita-se
haver muitos outros detidos nas prises controladas
pelo Ministrio da Defesa e pelo Ministrio do Interior.
Muitos no tiveram acesso a advogados nem a
familiares.
Em julho, as autoridades estadunidenses
transferiram dois meios-irmos do ex-presidente
Saddam Hussain e seu ento ministro da Defesa,
todos sentenciados morte, para a custdia
iraquiana. Junto com eles, quase 200 outros detidos
por supostamente pertencerem a grupos armados.
Estes eram os ltimos indivduos que se encontravam
presos e detidos sob o controle do exrcito dos EUA
no Iraque. Todos eles permaneceram na priso de Al
Karkh (anteriormente denominada Campo Cropper),
prximo do aeroporto internacional de Bagd.
Os grupos armados que fazem oposio ao governo e

presena de foras militares estadunidenses no pas
continuaram a cometer graves abusos dos direitos
humanos, inclusive atentados indiscriminados contra
civis e sequestros. Muitos desses atentados foram
executados pela Al Qaeda e por seus aliados no
Iraque.
Em 10 de fevereiro, nove pessoas foram assassinadas
e pelo menos 27 ficaram feridas quando um carrobomba explodiu prximo a uma procisso de peregrinos
xiitas, que se dirigiam aos templos sagrados xiitas de
Samarra, no governorado (provncia) de Salah ad Din.
Em 15 de agosto, pelo menos 89 pessoas foram
mortas em todo o Iraque, em mais de 40 ataques
coordenados. O ataque que fez mais vtimas fatais
ocorreu em um mercado pblico de grande
movimento, em Kut, na regio sudeste de Bagd,
quando duas exploses mataram pelo menos 35
pessoas e feriram mais de 60.
Em 29 de agosto, pelo menos 29 pessoas foram
mortas e muitas ficaram feridas em um ataque suicida
bomba, na mesquita de Um al-Qura, a maior
mesquita sunita de Bagd. Entre os mortos estava
Khalid al-Fahdawi, membro do parlamento iraquiano.
Tortura e outros maus-tratos foram prticas

generalizadas nas prises e nos centros de deteno,
particularmente naqueles controlados pelo Ministrio
do Interior e pelo Ministrio da Defesa. Os mtodos
mais usualmente relatados foram suspenso pelos
membros por longos perodos, espancamentos com
cabos ou mangueiras, choques eltricos, rompimento
de membros, asfixia parcial com sacos plsticos e
violncia sexual, ameaada ou consumada. A tortura
foi utilizada para extrair dos detidos informaes e
confisses que pudessem ser usadas como provas
contra eles nos tribunais.
Abdel Jabbar Shaloub Hammadi, que ajudou a
organizar manifestaes antigovernistas, foi preso em
24 de fevereiro, em uma rua de Bagd, por 30 policiais
armados. Ele foi espancado, vendado e levado para um
prdio da polcia, no distrito de Al Baladiyat, em Bagd.
Durante os primeiros cinco dias em que foi mantido no
local, ele alega ter sido suspenso pelos pulsos, com
suas pernas e braos atados juntos, e ter tido gua
gelada jogada sobre si. Ele foi libertado, sem acusao,
em 8 de maro.
Deteno provisria
Milhares de pessoas permaneceram detidas sem
acusao ou julgamento. Em julho, o presidente do

As foras de segurana utilizaram fora excessiva em
resposta aos protestos antigovernistas ocorridos em
Bagd e em outras cidades, particularmente nos
meses de fevereiro e maro, por meio de munio
159
real, bombas de efeito sonoro e outras armas, para

dispersar manifestantes pacficos. Pelo menos 20
pessoas foram mortas nos protestos iniciados em
fevereiro.
Em 25 de fevereiro, Muataz Muwafaq Waissi foi uma
das cinco pessoas mortas a tiros pelas foras de
segurana em uma manifestao pacfica em Mosul.
Segundo relatos, ele foi morto por um franco-atirador.
De acordo com testemunhas, em um primeiro
momento, as foras de segurana utilizaram bombas
de efeito sonoro e dispararam para o ar, mas depois
abriram fogo contra os manifestantes usando munio
real.
Tambm em 25 de fevereiro, durante protestos em
Basra, Salim Farooq foi morto e dezenas de outros
manifestantes ficaram feridos durante confrontos entre
foras de segurana e manifestantes em frente ao
prdio do conselho provincial.
Pena de morte
Centenas de pessoas foram sentenciadas morte.

Em julho, o presidente do SCJ declarou que os
tribunais haviam imposto 291 sentenas capitais na
primeira metade do ano. Em setembro, um porta-voz
do SCJ revelou que 735 sentenas de morte haviam
sido encaminhadas Presidncia para ratificao,
entre janeiro de 2009 e setembro de 2011, das quais
81 haviam sido ratificadas. Segundo o ministro da
Justia, 65 homens e trs mulheres foram executados
durante o ano.
A maioria das sentenas de morte foi imposta a
pessoas condenadas por pertencerem ou por terem
envolvimento em ataques promovidos por grupos
armados, por sequestro ou por outros crimes violentos.
Os julgamentos sistematicamente no atenderam s
normas internacionais para julgamentos justos. Os rus
geralmente queixaram-se de que as confisses
aceitas como provas contra eles haviam sido obtidas
mediante tortura, enquanto eram mantidos
incomunicveis e interrogados, e que no puderam
escolher seus prprios advogados de defesa. Em vrios
casos, essas confisses foram divulgadas na
televiso, s vezes antes dos julgamentos, minando o
direito de ser considerado inocente at que haja prova
em contrrio. O governo raramente divulgou
informaes sobre execues, especialmente os
nomes e os nmeros exatos dos executados.
Em 16 de junho, o Tribunal Penal Central Iraquiano
sentenciou morte 15 homens, depois das
160
confisses de muitos deles terem sido exibidas na

televiso, poucos dias antes. Segundo relatos, os 15
homens, apontados como membros de grupos
armados, foram julgados culpados pelo assassinato,
em junho de 2006, de dezenas de pessoas, durante
uma festa de casamento, e pelo estupro de mulheres e
meninas, inclusive da noiva, em uma aldeia prximo de
Al Taji, no norte de Bagd. Em 24 de novembro, o
ministro da Justia anunciou que 12 pessoas
envolvidas no caso haviam sido executadas mais cedo,
naquele dia. At o fim do ano, o destino dos outros trs
era desconhecido.
Em 16 de novembro, segundo relatos, 10 homens,
entre eles um cidado tunisiano e um cidado egpcio
que haviam sido condenados por terrorismo e
assassinato, foram executados na priso de Al
Kadhimiya, em Bagd.
Julgamentos de ex-dirigentes do partido

Baath e de oficiais do exrcito
O Supremo Tribunal Penal Iraquiano continuou a
julgar ex-dirigentes do Baath e ex-comandantes do
exrcito ligados ao governo de Saddam Hussain, que
foram acusados de crimes de guerra, de crimes
contra a humanidade e de outros crimes graves. O
tribunal, cuja independncia e imparcialidade foram
minadas por interferncia poltica, imps diversas
sentenas de morte. Em setembro, o presidente do
Supremo Tribunal disse no Parlamento que a corte j
no estava operando, uma vez que havia concludo
todos os processos criminais que lhe competiam
analisar.
Em 21 de abril, Hadi Hassuni, Abd Hassan al-Majid
e Farouq Hijazi, todos ex-agentes graduados do servio
de inteligncia, foram sentenciados morte pelo
assassinato de Taleb al-Suhail, um lder da oposio,
em 1994, no Lbano. A Cmara de Recursos do
tribunal ratificou as sentenas, mas, no fim do ano, eles
ainda aguardavam ratificao pela Presidncia.
Em 6 de junho, Aziz Saleh al-Numan, um exdirigente do partido Baath, foi sentenciado morte,
depois de ter sido julgado culpado por crimes contra a
humanidade relacionados represso do levante xiita
de 1991, no sul do Iraque.
Ataques a profissionais da imprensa

Uma nova lei aprovada em agosto, que
aparentemente visa proteo dos direitos de
jornalistas, foi criticada como inadequada pelas
organizaes da imprensa e por jornalistas, que

continuaram a enfrentar ameaas e ataques
politicamente motivados por parte das foras de
segurana, no que parece ser uma orquestrao para
amordaar os meios de comunicao. Aqueles que
trabalham para veculos independentes ou de
oposio foram os alvos preferenciais. Diversos
jornalistas foram presos e torturados.
Hadi al-Mahdi, um conhecido jornalista de rdio, foi
morto a tiros em seu apartamento, em Bagd, em 8 de
setembro, pouco antes de sair para comparecer a uma
manifestao. Amigos disseram que ele havia recebido
ameaas nas semanas que antecederam seu
assassinato. Anteriormente, quando participavam dos
protestos de 25 de fevereiro, ele e outros trs jornalistas
foram detidos por soldados, mantidos presos durante a
noite e interrogados enquanto eram torturados com
espancamentos, choques eltricos e ameaas de
violncia sexual, entre outras torturas.
Violaes dos direitos humanos pelas

foras estadunidenses
As foras dos EUA estiveram envolvidas em uma srie
de incidentes nos quais civis foram mortos em
circunstncias suspeitas.
Em 7 de maro, uma fora conjunta EUA-Iraque
chegou de helicptero aldeia de Allazika, na provncia
de Kirkuk, e realizou uma incurso na casa do mdico
Ayad Ibrahim Mohammad Azzawi al-Jibbouri. Eles o
levaram, juntamente com seu irmo, Khalil, que
professor. Em 8 de maro, os familiares de Ayad alJibbouri foram contatados pelo necrotrio, em Tikrit, e
informados de que deveriam buscar seu corpo, que
havia sido levado para l, no dia anterior, pelas foras
estadunidenses. Khalil al-Jibbouri foi levado pelas
foras dos EUA para o campo militar de Tikrit. No final
do ano, no se sabia se ele havia sido entregue
custdia iraquiana ou libertado.
Em 30 de julho, Shaikh Hamid Hassan, um lder tribal,
e dois de seus familiares foram mortos na aldeia Rufayat,
no norte de Bagd, quando sua casa foi atacada durante
uma operao de segurana conjunta EUA-Iraque.
Segundo relatos, pelo menos outros seis familiares de
Shaikh quatro deles, mulheres ficaram feridos.
Campo Ashraf
As foras de segurana iraquianas continuaram a
pressionar e a usar violncia contra residentes do
Campo Ashraf, cerca de 60 km ao norte de Bagd.
Rebatizado de Campo Novo Iraque, o local ainda

abrigava cerca de 3.250 exilados iranianos, membros
e apoiadores da Organizao dos Mujahedin do Povo
Iraniano, que se ope ao governo do Ir. Em 8 de
abril, as tropas iraquianas adentram no campo,
utilizando fora totalmente excessiva, inclusive
munio real, contra residentes que tentaram resistir.
Cerca de 36 moradores 28 homens e 8 mulheres
foram mortos e mais de 300 ficaram feridos.
Posteriormente, os feridos e outros que se
encontravam seriamente enfermos foram impedidos
ou enfrentaram obstculos para deixar o campo a fim
de obter tratamento mdico especializado.
Funcionrios graduados do governo iraquiano
insistiram que o campo deveria ser fechado at o final
de 2011, levando o ACNUR, a agncia da ONU para
os refugiados, a solicitar uma prorrogao do prazo
para permitir que o rgo entrevistasse os moradores
que buscavam registrar-se como refugiados. No final
do ano, o governo iraquiano concordou em estender
o prazo para abril de 2012, desde que os moradores
fossem transferidos para o Campo Liberty, prximo ao
aeroporto internacional de Bagd.
Regio do Curdisto
A populao tambm realizou manifestaes na
regio do Curdisto, especialmente na cidade de
Sulaimaniya, protestando contra a corrupo e
pedindo por reformas polticas.
Diversas novas leis foram institudas. Uma nova lei
sobre ONGs simplifica o processo de registro legal,
permite s ONGs receberem fundos tanto de fontes
locais como de internacionais, reconhece que as
ONGs desempenham um papel de monitoramento
das instituies governamentais e de acesso
informao, e permite que elas abram sucursais e
formem redes. Uma nova lei para combater a
violncia contra mulheres probe uma srie de atos de
violncia no mbito familiar, exige que as identidades
das vtimas sejam protegidas e estabelece um tribunal
especial para julgar casos de violncia contra
mulheres.

As foras de segurana curdas utilizaram fora
excessiva, inclusive munio real, para reprimir
protestos em Sulaimaniya e em Kalar, o que resultou
em, pelo menos, seis mortes.
Rezhwan Ali, um adolescente de 15 anos, foi
alvejado na cabea e morreu instantaneamente, em 17
161
de fevereiro, quando milhares de pessoas participavam

de uma manifestao na Praa Sara, em Sulaimaniya.
Pelo menos 50 pessoas ficaram feridas.
Em 19 de fevereiro, Surkew Zahid, de 16 anos, e
Sherzad Taha, de 28 anos, foram gravemente feridos
quando as foras de segurana abriram fogo contra
uma multido de manifestantes, em Sulaimaniya.
Ambos morreram no dia seguinte, no hospital. Pelo
menos outras 14 pessoas ficaram feridas.
ISRAEL E
TERRITRIOS
PALESTINOS
OCUPADOS (TPO)
Diversos ativistas pr-democracia, inclusive membros

de partidos polticos de oposio, foram detidos e
torturados, ou submetidos a outros maus-tratos.
Sharwan Azad Faqi Abdullah, preso em Erbil durante
os protestos de 25 de fevereiro, ficou detido por quatro
dias e foi torturado. Ele foi espancado repetidas vezes
para que assinasse uma confisso, e ainda
apresentava leses visveis, aparentemente causadas
por tortura, quando representantes da Anistia
Internacional o viram, em 11 de maro, em Erbil.
No incio de dezembro, dezenas de membros da
Unio Islmica Curda, um partido islmico autorizado,
foram presos nas cidades de Dohuk e Zakho pelas
foras de segurana curdas. Muitos foram libertados
em poucos dias, mas pelo menos 14 ficaram detidos
por vrias semanas. H relatos de que alguns foram
torturados. As prises ocorreram imediatamente aps
os ataques realizados por manifestantes islamistas a
estabelecimentos que vendem bebidas alcolicas e a
outros estabelecimentos comerciais.
Ataques a profissionais da imprensa

Diversos jornalistas, especialmente aqueles que
trabalham para veculos independentes, foram
ameaados, assediados ou atacados, aparentemente
por agentes de segurana.
Em 29 de agosto, Asos Hardi, editor do jornal
independente Awene, foi espancado por um agressor
armado, quando deixava seu escritrio em
Sulaimaniya.
Em 7 de setembro, Ahmed Mira, editor da revista
independente Levin, foi detido por trs horas por membros
de uma fora especial, em Sulaimaniya, durante as quais
ele foi chutado e espancado com a coronha de um fuzil. Ele
foi libertado por ordem de um juiz.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a regio do
Curdisto em maro, para pesquisa e reunies com o governo.
Days of rage: Protests and repression in Iraq (MDE 14/013/2011)
162
ESTADO DE ISRAEL
Chefe de Estado:
Shimon Peres
Chefe de governo:
Benjamin Netanyahu
Pena de morte:
Populao:
7,6 milhes (Israel); 4,2 milhes (TPO)
81,6 anos (Israel); 72,8 anos (TPO)
4,4 por mil (Israel);
29,5 por mil (TPO)
As autoridades israelenses mantiveram o bloqueio

Faixa de Gaza, prolongando a crise humanitria na
regio, e restringiram a circulao de palestinos nos
Territrios Palestinos Ocupados (TPO). Na
Cisjordnia, inclusive em Jerusalm Oriental, as
autoridades continuaram a construir o muro, grande
parte do qual em territrio palestino, e a expandir os
assentamentos, violando a legislao internacional.
Tambm demoliram residncias e outras instalaes
palestinas na Cisjordnia e casas de palestinos
localizadas em Israel, especialmente em aldeias
no reconhecidas no Negev. O exrcito israelense
utilizou, com frequncia, fora excessiva, s vezes
letal, contra manifestantes na Cisjordnia e contra
civis em reas de fronteira na Faixa de Gaza. Foras
militares israelenses mataram 55 civis nos TPO;
entre eles, 11 crianas. Aumentou a violncia contra
palestinos por parte de colonos israelenses na
Cisjordnia; trs palestinos foram mortos por
colonos. Soldados e colonos israelenses acusados de
cometer abusos contra palestinos geralmente no
foram responsabilizados. As autoridades no
realizaram investigaes independentes sobre
crimes de guerra supostamente praticados por foras
israelenses durante a Operao Chumbo Fundido,
em 2008-2009. As autoridades israelenses
prenderam milhares de palestinos da Cisjordnia.
Mais de 307 deles estavam sob priso
administrativa, mantidos sem acusao nem
julgamento; outros foram sentenciados a penas de
priso mediante julgamentos militares. Israel

mantinha mais de 4.200 prisioneiros palestinos ao
final de 2011. Continuaram os relatos de tortura e de
outros maus-tratos a detidos.
Informaes gerais
Fracassaram os esforos internacionais para a
retomada das negociaes entre Israel e a Autoridade
Palestina (AP). Israel se ops solicitao da AP de
plena participao como Estado-membro da ONU e
reteve temporariamente receitas fiscais devidas AP
depois que a Palestina se tornou membro pleno da
UNESCO.
Grupos armados palestinos em Gaza dispararam
foguetes e morteiros indiscriminadamente contra a
regio Sul de Israel, matando dois civis israelenses
(veja a seo sobre a Palestina); foras israelenses
realizaram ataques contra palestinos que julgavam
ser os responsveis. Em abril, um estudante
israelense de ensino mdio foi ferido fatalmente
quando um mssil, disparado de Gaza, atingiu um
nibus escolar no Negev. Oito colonos israelenses
foram mortos por palestinos na Cisjordnia, um deles
pelas foras de segurana da AP. Outros sete civis
foram mortos em Israel, seis deles por militantes
armados que chegaram a Israel pelo Egito, em
agosto.
Em outubro e dezembro, Israel libertou 1.027
prisioneiros e prisioneiras palestinos, incluindo alguns
sentenciados pelo assassinato de civis israelenses,
em troca da libertao do soldado israelense Gilad
Shalid, em 18 de outubro. Ele havia sido mantido
cativo em Gaza por grupos armados palestinos desde
2006, perodo em que o Comit Internacional da Cruz
Vermelha (CICV) no pde ter acesso a ele. Israel
tambm libertou 25 cidados egpcios, em outubro,
em troca da libertao de um cidado israelenseestadunidense preso no Egito.
Entre os meses de julho e outubro, centenas de
milhares de cidados israelenses participaram de
manifestaes pacficas, pedindo reduo nos custos
da moradia e melhorias nos sistemas de sade e de
educao.
Bloqueio e crise humanitria em Gaza

Israel manteve seu bloqueio militar a Gaza, imposto
em 2007, e fechou, em maro, a passagem de Karni,
deixando Kerem Shalom como o nico ponto de
entrada para mercadorias, apesar de sua
incapacidade de comportar o fluxo atual. O bloqueio

prolongou a crise humanitria enfrentada por 1,6
milho de residentes de Gaza, mais de 70 por cento
dos quais eram dependentes de ajuda humanitria.
Uma proibio quase total das exportaes continuou
vigente, asfixiando a economia local. Alm disso, as
severas restries s importaes acentuaram a
escassez e os altos preos das mercadorias. O
bloqueio constituiu uma forma de punio coletiva
uma violao legislao internacional e afetou
particularmente crianas e pessoas enfermas. As
autoridades israelenses dificultaram ou impediram a
sada de Gaza de centenas de pacientes que
buscavam tratamento mdico.
Em maio, o Egito abriu a passagem de Rafah aos
residentes de Gaza, mas controlou, de maneira
rigorosa, a circulao para dentro e para fora de
Gaza. Pelo menos 36 palestinos foram mortos nos
tneis usados para contrabandear mercadorias entre
o Egito e Gaza, em razo de acidentes ou de ataques
areos israelenses sobre os tneis.
A marinha israelense interceptou diversas flotilhas
internacionais que buscavam furar o bloqueio de Gaza.
Em setembro, uma Comisso de Inqurito da ONU
determinou que o bloqueio naval a Gaza era legal;
porm, a comisso no se manifestou sobre a legalidade
do regime geral de isolamento imposto regio.
Restries na Cisjordnia
Na Cisjordnia, mais de 500 postos de controle e
barreiras militares israelenses continuaram a dificultar
o acesso de palestinos aos seus locais de trabalho,
escolas e hospitais. Israel continuou a construo de
um muro de 700 km na Cisjordnia, a maior parte
dele em territrio palestino. O muro separa milhares
de agricultores palestinos de suas terras e fontes de
gua. Palestinos da Cisjordnia que dispem de
permisses de entrada em Jerusalm tiveram
autorizao para utilizar apenas quatro dos 16 postos
de controle ao longo do muro.
Os palestinos tiveram negado o acesso a reas
vizinhas aos assentamentos israelenses, que so
estabelecidos e mantidos em violao legislao
internacional. Intensificou-se a construo de
assentamentos. Os assentamentos na Cisjordnia,
incluindo Jerusalm Oriental, contavam com mais de
500 mil residentes ao final de 2011.
Restries circulao obrigaram cerca de 200 mil
palestinos, de 70 aldeias distintas, a fazer desvios
163
que implicavam um trajeto de duas a cinco vezes

mais longo do que a rota direta cidade mais
prxima, prejudicando o acesso a servios bsicos.
Direito moradia despejos forados
As autoridades israelenses, em geral, negaram

permisses de construo a palestinos residentes em
Jerusalm Oriental e na rea C da Cisjordnia, onde
Israel detm autoridade plena de planejamento e
urbanizao, impedindo o direito dos palestinos
moradia adequada. As autoridades israelenses
intensificaram a demolio de casas e de outras
instalaes palestinas construdas sem permisso na
Cisjordnia, tendo destrudo mais de 620 estruturas
durante 2011. Em consequncia, quase 1.100
palestinos ficaram desalojados, um aumento de 80 por
cento em relao a 2010; mais de 4.200 outros
palestinos foram afetados pela demolio de 170
estbulos e 46 cisternas. Comunidades vulnerveis de
bedunos e de pastores foram especialmente afetadas,
algumas ficando sob risco de desalojamento
permanente devido s severas restries sua
circulao, a repetidas demolies e violncia por
parte de colonos.
Em junho, foras israelenses realizaram repetidas
demolies em Hadidiya, uma comunidade de
pastores localizada ao norte do Vale do Jordo,
destruindo 33 estruturas e deixando diversas famlias
desabrigadas. Um recurso impetrado perante o
Superior Tribunal de Justia resultou em uma ordem
judicial temporria contra novas ordens de demolio
expedidas em novembro.
As autoridades tambm intensificaram demolies
de casas palestinas em Israel, particularmente nas
aldeias no oficialmente reconhecidas, nas quais
esto proibidas todas as construes. Em setembro, o
governo aprovou planos para regularizar construes
bedunas ilegais na regio sul do deserto de Negev;
caso implementados, esses planos podem levar ao
despejo forado de milhares de palestinos de Israel.
Barracas e outras estruturas localizadas em Al
Araqib, uma aldeia no reconhecida no Negev, foram
demolidas pelo menos 20 vezes em 2011, aps outras
demolies em 2010. Em julho, as autoridades
israelenses ingressaram com uma ao judicial contra
os residentes da aldeia, buscando uma indenizao de
1,8 milho de ILS (aproximadamente 500 mil dlares
dos EUA) para fazer frente aos custos das repetidas
demolies e despejos.
164

Foras israelenses usaram munio verdadeira e
outras formas excessivas de fora contra
manifestantes palestinos na Cisjordnia e contra
outros manifestantes nas fronteiras com a Sria e o
Lbano, bem como para manter a zona de excluso
em Gaza e ao longo de sua costa. Foras israelenses
mataram 55 civis palestinos nos TPO, incluindo 11
crianas. Entre essas pessoas, estavam 22 civis,
inclusive nove crianas, que foram mortos pela
artilharia israelense no territrio de Gaza e nas reas
costeiras restritas. O exrcito iniciou investigaes
internas sobre alguns desses incidentes, mas estas
no se mostraram independentes nem transparentes.
Registros indicam que at 35 pessoas foram mortas
e centenas ficaram feridas quando soldados
israelenses atiraram contra milhares de refugiados
palestinos e outras pessoas que protestavam, nos dias
15 de maio e 5 de junho, na fronteira do Lbano com
Israel e na fronteira entre a Sria e o territrio de Golan,
ocupado por Israel. Alguns manifestantes atiraram
pedras e outros cruzaram a fronteira nas Colinas de
Golan, mas eles no portavam armas de fogo nem
pareciam oferecer ameaa direta s vidas dos
soldados. Israel contestou o nmero de mortos e as
circunstncias do incidente.
Soldados israelenses utilizaram regularmente fora
excessiva contra manifestantes palestinos que
protestavam contra o muro e a expanso dos
assentamentos na aldeia de AlNabi Saleh, na
Cisjordnia. Em 9 de dezembro, eles feriram
fatalmente Mustafa Tamimi, de 28 anos. Depois de ter
atirado uma pedra contra um jipe militar, ele foi
atingido no rosto por uma granada de gs lacrimognio
lanada a curta distncia, em violao ao regulamento
militar.
Impunidade
Em janeiro, a Comisso Turkel, designada pelo
governo de Israel, concluiu que as foras israelenses
no violaram a legislao humanitria internacional ao
atacar uma flotilha com ajuda destinada a Gaza, em
maio de 2010, e ao matar nove cidados turcos,
tendo concludo, porm, que as foras israelenses
erraram em no prestar contas das nove mortes.
As autoridades, mais uma vez, no adotaram
medidas para conduzir investigaes crveis e
independentes sobre supostos crimes de guerra e
possveis crimes contra a humanidade que teriam
sido cometidos por foras israelenses durante a

Operao Chumbo Fundido, em 2008-2009, na
qual centenas de civis palestinos foram mortos,
embora continuassem tramitando algumas
investigaes policiais militares sobre incidentes
especficos.
Colonos israelenses e foras de segurana
acusados de abusos contra palestinos, de um modo
geral, no foram responsabilizados. As autoridades
israelenses instauraram investigaes, de forma
rotineira, mas essas raramente resultaram em
processos. A ONG israelense Yesh Din informou que
quase 90 por cento das investigaes oficiais sobre
denncias de violncia por parte de colonos, as quais
a ONG vem monitorando desde 2005, foram
encerradas, aparentemente em razo de falhas na
investigao. Informou tambm que apenas 3,5 por
cento das denncias feitas por palestinos s
autoridades militares israelenses entre 2000 e 2010,
alegando violao de direitos por parte de soldados
israelenses, resultaram em indiciamento.
Deteno provisria
As autoridades israelenses mantiveram detidos pelo
menos 307 palestinos dos TPO sem acusaes ou
julgamento durante 2011, mediante ordens
renovveis de deteno administrativa baseadas em
informaes secretas, ocultadas dos detentos e de
seus advogados. Trs mulheres detidas
administrativamente estavam entre os palestinos
libertados em troca da libertao de Gilad Shalit pelo
Hamas.
O escritor e acadmico Ahmad Qatamesh foi preso
em abril e mantido sob uma ordem de deteno
administrativa de seis meses, renovada em setembro.
Ao final de 2011, ele ainda se encontrava detido. Foi
considerado prisioneiro de conscincia.
Condies prisionais privao de visitas

familiares
As autoridades israelenses continuaram a proibir as
famlias de visitarem prisioneiros palestinos de Gaza
detidos em prises israelenses, perpetuando uma
poltica que vigora desde junho de 2007. Apesar de
mais de 200 presos de Gaza terem sido libertados ao
longo de 2011, cerca de 440 permaneciam em
prises israelenses ao final do ano. As permisses de
visita tambm foram negadas frequentemente pelas
autoridades israelenses aos familiares de prisioneiros
da Cisjordnia, por razes de segurana no

explicitadas.
Palestinos nos TPO continuaram a ser julgados
perante tribunais militares e tiveram o acesso a
advogados sistematicamente negado durante os
interrogatrios preliminares ao processo. Em 27 de
setembro, a Ordem Militar 1676 elevou de 16 para 18
anos a idade limite a partir da qual se permite o
julgamento de palestinos perante tribunais militares
israelenses. Anteriormente, adolescentes de 16 e 17
anos haviam sido julgados perante esses tribunais
nas mesmas condies que os adultos. O novo
regulamento omitiu-se em exigir que adolescentes
detidos tenham acesso assistncia jurdica durante
o interrogatrio e que adolescentes com mais de 16
anos sejam mantidos separados dos adultos.

Denncias de tortura e de outros maus-tratos,
inclusive de adolescentes, continuaram ocorrendo.
Entre os mtodos mais citados estiveram
espancamentos, ameaas aos presos ou s suas
famlias, privao de sono e ser algemado em
posies dolorosas por longos perodos. Confisses
supostamente obtidas sob coao foram aceitas como
provas por tribunais militares israelenses.
Islam Dar Ayyoub, de 14 anos, foi preso em sua
casa, na aldeia Al Nabi Saleh, na Cisjordnia, por volta
das duas horas da madrugada de 23 de janeiro.
Vendado e algemado, ele foi transferido, em um jipe
militar, atravs do assentamento vizinho de Halamish,
delegacia de polcia do assentamento de Maale
Adumim, onde foi interrogado, por horas, sem a
presena de um advogado. Ele no teve permisso
para descansar, comer ou ir ao toalete. As informaes
obtidas dele durante o interrogatrio foram utilizadas
para incriminar Bassem Tamimi, organizador das
manifestaes em Al Nabi Saleh (veja abaixo).
Em fevereiro, Dirar Abu Sisi, um engenheiro de
Gaza, foi transferido, fora, da Ucrnia para Israel e
mantido na priso de Shikma, prximo da cidade de
Ashkelon, onde, por 25 dias, no teve permisso de
contatar um advogado. Em abril, ele foi acusado de
projetar foguetes para o brao militar do Hamas; as
autoridades israelenses disseram que ele confessou,
mas sua advogada alegou que a confisso foi obtida
sob tortura. Ao final do ano, ele ainda se encontrava
165
detido, segundo informaes, em confinamento

solitrio.
Liberdade de expresso e de associao
O Knesset, o parlamento de Israel, aprovou leis que

restringem a liberdade de expresso e de associao.
Entre elas, uma que criminaliza a defesa de boicote a
indivduos ou instituies israelenses, em Israel ou
nos assentamentos israelenses na Cisjordnia. Outra
lei penaliza a celebrao, por instituies ou por
municpios, do Nakba (catstrofe), um termo usado
por palestinos para descrever o despojo de suas
terras em 1948. O Knesset tambm discutiu, mas at
o final de 2011 no havia aprovado, uma lei para
limitar ou impedir o recebimento de fundos de
governos estrangeiros por ONGs israelenses de
direitos humanos, particularmente por aquelas que
forneceram informaes Misso de Investigao da
ONU sobre o conflito de Gaza, em 2009.
Na Cisjordnia, ativistas palestinos que
organizaram protestos, alguns dos quais pacficos,
contra o muro e contra a presena de assentamentos
israelenses ilegais continuaram enfrentando priso e
julgamento perante tribunais militares israelenses. As
autoridades israelenses prenderam pelo menos 14
jornalistas palestinos, dois dos quais foram detidos
administrativamente.
Em janeiro, um tribunal militar de recursos estendeu
de 1 ano para 16 meses a sentena de Abdallah Abu
Rahma, um ativista da aldeia de Bilin que faz oposio
no violenta ao muro. Ele havia sido condenado por
incitamento e organizao ilegal de manifestaes
pblicas com base em declaraes feitas por crianas
sob coao. Considerado prisioneiro de conscincia,
ele foi libertado em maro, depois de ter cumprido
integralmente sua sentena.
Bassem Tamimi, ativista e crtico pacfico das
polticas israelenses h muitos anos, foi preso em 24 de
maro e depois acusado de organizar protestos na
aldeia de Al Nabi Saleh. Ao final de 2011, ele
continuava sob custdia enquanto seu julgamento
tramitava em um tribunal militar. Ele era considerado
prisioneiro de conscincia.
aproximadamente, 80 por cento dos cerca de 45 mil

requerentes de asilo em Israel. Eles receberam
apenas documentos temporrios e no tiveram
permisso para trabalhar ou para acessar servios
sociais e de sade pblica. A apenas um pequeno
nmero de requerentes de asilo de outros pases foi
concedido o status de refugiado.
Novas medidas rgidas para dissuadir futuros
requerentes de asilo avanavam no parlamento. Em
maro, o Knesset aprovou a primeira minuta de um
projeto de lei Anti-Infiltrao, segundo o qual
migrantes e requerentes de asilo sem documentos
estariam sujeitos a priso por perodos de trs anos
ou mais. Em setembro, o Conselho Nacional de
Planejamento e Construo publicou os planos para
construo de um centro de deteno para
requerentes de asilo, com 10 mil vagas, prximo
fronteira de Israel com o Egito. Apesar de uma
deciso, tomada em maro pelo exrcito de Israel, de
suspender a prtica de devolver ainda quentes
sem antes examinar suas solicitaes de asilo os
requerentes que ingressavam em Israel vindos do
Egito, ONGs relataram que novos casos de retornos
forados para o Egito ocorreram at julho.
Prisioneiros de conscincia objetores

de conscincia israelenses
Pelo menos trs objetores de conscincia israelenses
estiveram presos durante 2011 por recusarem-se a
prestar servio militar em razo de sua oposio ocupao dos territrios palestinos por Israel.
Representantes da Anistia Internacional visitaram Israel e os TPO em
maio e em novembro.
Amnesty Internationals updated assessment of Israeli and Palestinian
investigations into the Gaza conflict (MDE 15/018/2011)
Gaza blockade must be lifted following UN panel finding on flotilla raid
(MDE 15/030/2011)

As autoridades israelenses continuaram a negar o
acesso aos procedimentos de determinao da
condio de refugiado aos requerentes de asilo
eritreus e sudaneses, os quais constituem,
166
ITLIA
REPBLICA ITALIANA
Chefe de Estado:
Chefe de governo:
Giorgio Napolitano
Mario Monti (sucedeu
Silvio Berlusconi em novembro)
Pena de morte:
Populao:
60,8 milhes
81,9 anos
4 por mil
98,9 por cento
Continuaram as discriminaes e os despejos

forados de comunidades ciganas. A Emergncia
Nmade (estado de emergncia declarado em 2008
relativo aos acampamentos de comunidades
nmades em diversas regies italianas) foi declarada
ilegal pelo Conselho de Estado em novembro. O
fracasso das autoridades em responder, de maneira
adequada, crescente chegada, pelo mar, de
pessoas vindas do norte da frica resultou em
violaes dos direitos humanos de migrantes, de
requerentes de asilo e de refugiados. Racismo e
discriminao contra minorias como ciganos e
migrantes continuaram. A Itlia no conseguiu
estabelecer mecanismos eficazes para evitar e
reprimir a tortura e outros maus-tratos.
Informaes gerais
Na esteira da crise econmica em parte da Europa,
um novo governo liderado por Mario Monti substituiu
o governo de Silvio Berlusconi, em novembro.
Significativas medidas de austeridade foram
aprovadas no fim do ano.
Organismos internacionais criticaram o tratamento
dado pela Itlia a ciganos, muulmanos, migrantes,
requerentes de asilo e refugiados. O Comissrio de
Direitos Humanos do Conselho da Europa destacou
em seu relatrio, em setembro, que a declarao da
Emergncia Nmade, em 2008, fornecia o alicerce
para despejos generalizados de acampamentos
ciganos, muitas vezes em violao s normas de
direitos humanos. A referida poltica autorizava
comissrios delegados, em diversas regies, a
ignorar uma srie de leis ao lidar com pessoas que
vivem em acampamentos nmades. O relatrio
tambm chamou ateno para o aumento acentuado

no nmero de entradas no pas pelo mar do norte da
frica desde o incio do ano, o que colocava o
sistema de recepo a imigrantes, requerentes de
asilo e refugiados sob considervel presso. O
Comissrio demandou das autoridades medidas
urgentes para fortalecer a capacidade de recepo da
Itlia, bem como o sistema para a integrao de
refugiados e outros beneficirios de proteo
internacional. Ele tambm instou as autoridades a
garantir que, ao depararem-se com navios em perigo
no mar, a segurana e o resgate das pessoas a bordo
devem receber absoluta prioridade com relao a
quaisquer outras consideraes.
O Comit Consultivo da Conveno Quadro do
Conselho da Europa para a Proteo das Minorias
Nacionais publicou seu terceiro parecer sobre a Itlia
em maio. O documento apontou um acirramento de
atitudes racistas e xenofbicas em relao a grupos
como ciganos, muulmanos, migrantes, refugiados e
requerentes de asilo. O Comit tambm expressou
preocupao com o fato de as condies de vida das
comunidades ciganas terem deteriorado ainda mais.
O Comit da ONU para a Eliminao da
Discriminao contra a Mulher publicou observaes
finais em julho, instando a Itlia, entre outras coisas,
a introduzir uma poltica para superar a
representao das mulheres como objetos sexuais e a
pr em questo os esteretipos a respeito do papel da
mulher e do homem na sociedade e na famlia.
Discriminao
Houve relatos de graves episdios de violncia racial.
Pessoas foram discriminadas com base em sua
orientao sexual, etnia e religio.
Um projeto de lei que probe o uso, em espaos
pblicos, de vus que cubram todo o rosto foi
discutido no Parlamento. Se implementada, essa
proibio teria um efeito desproporcional sobre as
mulheres que optam por vestir a burca ou o niqab
como expresso de sua identidade ou crenas.
Violncia racial
Em dezembro, em Turim, um acampamento cigano
foi incendiado por alguns moradores locais. O ataque
aconteceu depois de um protesto supostamente
organizado em solidariedade a uma adolescente de
16 anos que acusou dois ciganos de estupr-la. Mais
tarde, ela admitiu ter mentido sobre a violncia contra
ela.
167
Ciganos
Sob a Emergncia Nmade, autoridades em cinco

regies continuaram autorizadas a ignorar leis que
protegem direitos humanos, incluindo vrios
dispositivos legais sobre o processo administrativo.
Isso facilitou a continuao de despejos forados de
comunidades ciganas, permitiu a impunidade para
tais violaes de direitos humanos e agravou a
discriminao contra essas pessoas. Em novembro, o
Conselho de Estado declarou a Emergncia
Nmade ilegal.
Relatos de despejos forados continuaram em
outras regies no cobertas pela Emergncia
Nmade.
Em Roma, as autoridades continuaram a
implementar o Plano Nmade, planejado aps a
declarao da Emergncia Nmade, o qual prope o
fechamento de todos os acampamentos irregulares e a
transferncia de at 6 mil ciganos que vivem em
acampamentos autorizados para 13 acampamentos
novos ou remodelados. As autoridades deram
continuidade aos despejos forados de acampamentos
ciganos ao longo de todo o ano, deixando, a cada
evento, uma srie de pessoas sem moradia. Os
despejos ocorreram sem a notificao adequada e sem
o devido processo legal e, na maioria dos casos, foi
disponibilizado abrigo temporrio apenas para
mulheres e crianas pequenas. Organizaes no
governamentais locais relataram que as condies e as
instalaes nos novos acampamentos no satisfaziam
as normas internacionais para moradia adequada.
Ainda que as autoridades milanesas eleitas em maio
no comemorassem publicamente os despejos dos
acampamentos ciganos por meio da mdia, como
faziam seus predecessores, os despejos continuaram a
ocorrer de maneira incompatvel com as normas de
direitos humanos. Em abril, as autoridades declararam
que, desde 2007, haviam ocorrido mais de 500
despejos de acampamentos irregulares. Assim como
em Roma, os despejos no cumpriram o processo
administrativo, e as pessoas afetadas no tiveram
acesso a compensaes efetivas; no houve consulta
genuna nem aviso prvio razovel. Apenas abrigo
temporrio foi oferecido, unicamente para mulheres
com filhos pequenos. As autoridades comearam a
fechar diversos acampamentos autorizados, algumas
vezes por motivos relacionados aos projetos de
construes da Expo 2015, uma feira mundial que
ocorre a cada cinco anos em um local diferente do
168
mundo. Moradores dos acampamentos autorizados da

via Triboniano e da via Barzaghi foram despejados e
passaram meses sem que lhes fossem oferecidas
moradias alternativas adequadas de longo prazo. Eles
no foram consultados previamente sobre as
alternativas ao despejo ou sobre as opes de
realojamento.
Em agosto, novos dispositivos legais entraram em
vigor, permitindo a remoo forada, da Itlia, de
cidados da Unio Europeia que no cumpram com os
requisitos estabelecidos pela Diretiva da Unio
Europeia sobre a Livre Circulao e que no acatem
uma ordem para deixar o pas dentro de um prazo
determinado. Havia receios de que tais dispositivos
pudessem ser aplicados de maneira discriminatria,
abrindo caminho para a deportao seletiva de
pessoas de determinadas minorias tnicas, em
particular, ciganos.

transgneros
As autoridades italianas nada fizeram para aprimorar
a legislao que pune crimes de dio. Como
resultado, as vtimas de crimes baseados na
orientao sexual, bem como na identidade e
expresso de gnero, no tiveram a mesma proteo
que as vtimas de crimes motivados por outros tipos
de discriminao.
Em julho, o Parlamento rejeitou um projeto de lei
sobre crimes homofbicos e transfbicos,
considerando-o incompatvel com a Constituio
italiana.

migrantes
At o fim do ano, mais de 52 mil pessoas haviam
chegado ao pas pelo mar, vindas do norte da frica,
em particular ilha de Lampedusa. Este nmero
consideravelmente maior do que o de anos
anteriores. A resposta das autoridades foi
inconsistente, resultando em violaes dos direitos
humanos de requerentes de asilo, migrantes e
refugiados. As medidas adotadas incluram expulses
sumrias coletivas, violaes proibio do nonrefoulement (no devoluo) e detenes ilegais.
Houve srios temores de que a implementao de
acordos para controle da migrao, assinados com
diversos pases do norte da frica, tais como Lbia,
Tunsia e Egito, estivessem resultando na negao do
acesso proteo internacional para os requerentes
de asilo e na sujeio de pessoas a remoes

sumrias. As condies nos centros de recepo e
deteno estavam aqum das normas internacionais,
e requerentes de asilo e refugiados foram deixados
prpria sorte.
Em maro, uma crise humanitria irrompeu, na ilha
de Lampedusa, como resultado do fracasso das
autoridades em garantir a transferncia, em tempo
hbil, de um nmero suficiente de pessoas para a
Siclia ou para outras regies da Itlia. Milhares de
migrantes, requerentes de asilo e refugiados foram
abandonados em Lampedusa em pssimas condies,
muitos deles tendo de dormir em locais inadequados,
com acesso limitado ou inexistente a instalaes
sanitrias ou de higiene.
Em abril, o governo concluiu um acordo com as
autoridades da Tunsia para permitir a remoo
sumria de cidados tunisianos. Assim como outros
acordos de controle migratrio, seu contedo no foi
totalmente divulgado para o pblico.
Em junho, o governo assinou um memorando de
entendimento sobre controle migratrio com o
Conselho de Transio da Lbia, no qual ambas as
partes concordaram em implementar os programas
existentes. Houve preocupaes de que, como em
anos anteriores, essa medida levaria negao de
acesso a processos para demanda de proteo
internacional por parte dos requerentes de asilo, bem
como a violaes da proibio de non-refoulement.
Em 21 de agosto, as autoridades realizaram uma
operao de repulso aps embarcaes italianas
terem interceptado um barco que viajava do norte da
frica para Lampedusa. Houve relatos de que esse no
foi um episdio isolado e de que tais operaes
estavam ocorrendo regularmente.
Em setembro, um incndio foi iniciado por pessoas
detidas no superlotado centro de recepo e primeirossocorros de Lampedusa, em protesto por sua deteno
no local e pela ameaa de repatriao forada pelas
autoridades italianas. O fogo destruiu grande parte das
instalaes do centro. A seguir, alguns dos que foram
evacuados do local protestaram nas ruas de
Lampedusa. Choques com a polcia italiana e alguns
moradores da ilha se sucederam e resultaram em
diversas pessoas feridas. Em resposta a esses eventos,
as autoridades italianas voltaram a transferir pessoas
para outros locais da Itlia.
A legislao adotada em agosto para incorporar a
Diretiva de Retornos da UE legislao nacional
violou o direito dos imigrantes liberdade. Ela

estendeu o perodo mximo de deteno de
indivduos, por razes unicamente imigratrias, de 6
para 18 meses. Tambm no reflete salvaguardas
essenciais previstas na Diretiva, minando, assim, a
promoo de retornos voluntrios e favorecendo, ao
contrrio, a deteno e as remoes foradas.
Em decorrncia da deciso do Tribunal Europeu de
Justia sobre o caso El Dridi em abril, a sano de
priso, de um a quatro anos, por descumprimento de
uma ordem para deixar o pas foi substituda, em
agosto, por multas. O Tribunal foi solicitado a
examinar a adequao da lei italiana Diretiva de
Retorno da UE.
Em outubro, diversas organizaes, entre as quais
o ACNUR e a Organizao Internacional para as
Migraes denunciaram o fato de ter sido negado a
elas o acesso a 150 indivduos em Bari que haviam
sido interceptados no mar. Desses, mais de 70 foram
imediatamente repatriados. As duas organizaes
eram parceiras do governo na implementao do
Projeto Presidium, que tem como objetivo melhorar
a capacidade e a qualidade da recepo s pessoas
que possam vir a necessitar de proteo
internacional.

O histrico de uso governamental da legislao de
combate ao terrorismo continuou a ser motivo de
preocupao.
Em abril, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos
concluiu, no caso Toumi v. Itlia, que a Itlia violou a
proibio da tortura e de outros maus-tratos durante a
deportao de um homem para a Tunsia, em 2009. O
Tribunal decidiu que Ali Ben Sassi Toumi, um cidado
tunisiano que foi condenado por crimes relacionados
ao terrorismo, foi forado a retornar da Itlia para a
Tunsia, em violao da ordem que solicitava a
suspenso da transferncia. O Tribunal considerou que
garantias diplomticas de tratamento humano, que
haviam sido dadas pelo governo tunisiano antes da
deportao, no eliminavam o risco de tortura e outros
maus-tratos.
Prisioneiros de Guantnamo
Em abril, a imprensa informou que Adel Ben
Mabrouk, um cidado tunisiano transferido do centro
de deteno de Guantnamo para a Itlia, em 2009,
foi deportado da Itlia para a Tunsia. Ele havia sido
condenado em fevereiro por crimes relacionados ao
169
terrorismo, mas foi libertado depois de passar por

priso preventiva, uma vez que o tribunal contabilizou
seus anos na deteno em Guantnamo como tempo
cumprido da sentena.
Transferncias extrajudiciais
Recursos ainda aguardavam deciso do Supremo
Tribunal de Apelao no processo relativo
transferncia extrajudicial do cidado egpcio Abu
Omar, em 2003. Em dezembro de 2010, o Tribunal
de Recursos de Milo confirmou a condenao de 25
funcionrios italianos e estadunidenses envolvidos no
sequestro de Abu Omar em uma rua de Milo, e os
condenou a penas de at nove anos de priso. O
Tribunal confirmou a suspenso das acusaes
contra cinco funcionrios graduados da agncia de
inteligncia italiana por razes de segredo de Estado.
Os 23 funcionrios estadunidenses condenados
foram julgados revelia. Aps o sequestro, Abu Omar
foi ilegalmente transferido, pela CIA, da Itlia para o
Egito, onde foi mantido em deteno secreta e,
segundo relatos, torturado.

I
Relatos de maus-tratos por agentes de segurana

continuaram. No se estabeleceram mecanismos
eficazes para prevenir maus-tratos pela polcia, nem
foram tomadas medidas concretas para garantir as
devidas investigaes e, quando necessrio, a
responsabilidade criminal de todos os agentes de
segurana envolvidos em violaes de direitos
humanos. As autoridades no ratificaram o Protocolo
Facultativo Conveno contra a Tortura e no
estabeleceram um Mecanismo Preventivo Nacional
independente para a preveno da tortura e de outros
maus-tratos em nvel nacional. Ademais, a tortura no
foi incorporada como um crime especfico na
legislao penal comum.
Julgamentos relativos reunio do G8 em

Gnova
Recursos contra as sentenas em segunda instncia
proferidas pelo Tribunal de Recursos de Gnova nos
julgamentos de agentes de segurana, de equipes
mdicas e de agentes penitencirios pelos maustratos contra manifestantes na cpula do G8 em
Gnova, em 2001, ainda estavam pendentes perante
o Tribunal de Cassao.
Em maro, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos
determinou que no houve violao do direito vida
em relao morte do manifestante Carlo Giuliani nas
170
ruas de Gnova, em 20 de julho de 2001. Em maio de

2003, o inqurito sobre sua morte a tiros, por um
agente de segurana, chegou ao fim com a deciso da
juza de instruo de que o agente agiu em legtima
defesa e no deveria ser acusado.
Mortes sob custdia

Em junho, o Tribunal de Recursos de Bolonha
confirmou a condenao, em primeira instncia, de
quatro agentes de segurana pela morte ilegal de
Federico Aldrovandi, de 18 anos. Devido aplicao
de uma lei de indulto, a sentena inicial de trs anos e
seis meses foi comutada para apenas seis meses.
Federico Aldrovandi morreu em 2005, depois de ser
parado por policiais em Ferrara. Recursos foram
apresentados perante o Tribunal de Cassao. Em
maio, um dos trs policiais que haviam sido
condenados, em 2010, a penas de priso de 8, 10 e 12
meses, respectivamente, por contriburem para desviar
o curso do inqurito, tambm recebeu uma sentena
suspensa de mais trs meses. Em janeiro, um quarto
policial foi absolvido das acusaes de envolvimento no
desvio das investigaes.
Em maro, comeou o julgamento de um guarda
penitencirio acusado de omisso de socorro a Aldo
Bianzino e de outras infraes penais. Aldo Bianzino
morreu na cadeia em Perugia, em 2007, dois dias aps
ter sido preso. Os processos de homicdio contra
perpetradores no identificados foram arquivados em
2009.
Estava em curso o julgamento relativo morte de
Stegano Cucchi. Seis profissionais de medicina, trs
profissionais de enfermagem e trs agentes
penitencirios foram acusados de diversas infraes
penais, como abuso de autoridade e abuso de cargo,
leso corporal e omisso de socorro. Em janeiro, um
alto funcionrio dos servios penitencirios foi
condenado a dois anos de priso por falsificao de
documentos oficiais e por abuso de cargo. Stefano
Cucchi morreu em outubro de 2009, em uma ala do
hospital penitencirio,em Roma, alguns dias depois de
ser preso.
Ainda estavam em curso as investigaes sobre
denncias de maus-tratos sofridos por Giuseppe Uva,
enquanto em custdia da polcia, horas antes de sua
morte. Ele morreu em junho de 2008 em um hospital
de Varese. Um mdico estava sendo processado por
homicdio culposo devido a um suposto erro mdico.
Em dezembro, o corpo de Giuseppe Uva foi exumado
para uma nova autpsia.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a Itlia em maro,
abril, julho e novembro.
Current evidence: European complicity in the CIA rendition and secret
detention programmes (EUR 01/001/2011)
Italy: Amnesty International findings and recommendations to the
Italian authorities following the research visit to Lampedusa and Mineo
(EUR 30/007/2011)
Italy: Zero tolerance for Roma: Forced evictions and discrimination
against Roma in Milan, (EUR 30/020/2011)
JAPO
JAPO
Chefe de governo:
Yoshihiko Noda (sucedeu

Naoto Kan em setembro)
Pena de morte:
retencionista
Populao:
126,5 milhes
83,4 anos
3,3 por mil
Um terremoto de magnitude 9 na costa oeste do

Japo, em 11 de maro, causou um enorme tsunami
com resultados catastrficos, incluindo o pior
desastre nuclear no mundo nos ltimos 25 anos. A
polcia continuou realizando interrogatrios abusivos
sob o sistema daiyo kangoku. O governo no se
desculpou nem ofereceu reparaes condizentes
com as normas internacionais para as sobreviventes
do sistema de escravido sexual praticado pelo
exrcito japons. O ministro da Justia enfrentou
forte presso para realizar execues. Apesar do
aumento no nmero de requerentes de asilo que
chegam ao Japo, o status de refugiado foi
concedido a muitos poucos.
Informaes gerais
Em 11 de maro, um terremoto seguido de um
tsunami devastou a rea de Tohoku, na regio leste
do Japo. Calcula-se em 20 mil o nmero de pessoas
que morreram ou foram dadas como desaparecidas.
A Usina Nuclear de Fukushima Daiichi sofreu srios
danos. Emisses de radiao que excedem os nveis
aceitveis levantaram srias preocupaes quanto a

seu impacto residual sobre a sade e a segurana
alimentar da populao. Estabeleceu-se uma zona de
evacuao compulsria de 20 km considerada, por
muitos, restrita demais. Dezenas de milhares de
pessoas, inclusive das zonas de evacuao, foram
transferidas para casas e abrigos temporrios no
distrito de Fukushima. O governo japons e a Tokyo
Electric Power Company foram duramente criticados
pelo modo como lidaram com a crise, inclusive por
sua omisso em divulgar informaes oportunas
sobre os riscos, o que resultou em graves temores
com relao aos impactos negativos sobre o direito
sade da populao afetada.
Sistema judicirio
Em abril, o ministro da Justia instruiu o Ministrio
Pblico a monitorar, em carter experimental, todos
os interrogatrios gravados conduzidos pelo
Departamento de Investigao Especial e pelo
Departamento de Assuntos Criminais Especiais, bem
como os interrogatrios de suspeitos portadores de
dificuldades de aprendizagem ou de doenas
mentais. Uma reviso da Lei sobre o Tratamento de
Prisioneiros e os Centros de Deteno Criminal foi
discutida pelo Ministrio da Justia e pela Agncia de
Polcia. No entanto, isto no resultou em qualquer
reforma da lei ou do sistema daiyo kangoku, o qual
permite que a polcia detenha suspeitos por at 23
dias.
Shoji Sakurai e Takao Sugiyama foram absolvidos de
homicdio e de roubo, em maio, aps terem passado 29
anos na priso. Durante seu novo julgamento, o
tribunal concluiu que os registros em fita dos
interrogatrios, que incluam sua confisso, foram
adulterados e no possuam credibilidade por suscitar
dvidas quanto confisso ter sido voluntria ou no.

Em 30 de agosto, a Corte Constitucional da Coreia do
Sul declarou inconstitucional o fato de o governo sulcoreano no realizar esforos tangveis para
solucionar as disputas com o Japo sobre reparaes
para as sobreviventes do sistema de escravido
sexual pelo exrcito japons durante a ocupao. O
Japo continuou a negar reparao s mulheres
coreanas tomadas como escravas sexuais antes e
durante a Segunda Guerra Mundial. A Corte
Constitucional apontou que a inao da Coreia do Sul
171
violava os direitos bsicos das que foram chamadas

mulheres de conforto na poca de sua escravido.
Em outubro, o governo da Coreia do Sul levantou, na
ONU, a questo do sistema militar de escravido
sexual praticado pelo Japo durante a ocupao,
afirmando que um tal estupro sistemtico e
escravido sexual constituem crimes de guerra e
tambm, sob determinadas circunstncias, crimes
contra a humanidade. O governo japons respondeu
que todas as questes haviam sido resolvidas
mediante tratados. Em 14 de dezembro, ativistas e
sobreviventes em Seul, na Coreia do Sul, protestaram
pela milsima vez em frente embaixada japonesa,
em uma manifestao semanal, iniciada em 1992.
Pena de morte
No houve execues; 130 prisioneiros, entre eles
vrios portadores de distrbios mentais,
permaneceram no corredor da morte. Em outubro, o
ministro da Justia, Hideo Hiraoka, declarou que ele
no iria acabar com a pena capital, mas iria avaliar
cada caso, individualmente. Ele enfrentava presses
internas do governo para retomar as execues. Em
31 de outubro, o Tribunal do Distrito de Osaka
declarou constitucional a pena de morte por
enforcamento.

M
Cerca de 1.800 indivduos pediram asilo no Japo.

Em 17 de novembro, o parlamento japons aprovou
uma resoluo comprometendo-se com o
cumprimento da Conveno da ONU sobre os
Refugiados, no aniversrio de 30 anos de sua
ratificao pelo Japo. Por meio de um programa de
reassentamento estabelecido em 2010, o Japo
aceitou, em 2011, 18 refugiados de Mianmar, cujos
processos foram examinados na Tailndia. Alguns
refugiados de Mianmar, aceitos por meio do
programa, em 2010, reclamaram publicamente de
que foram forados a trabalhar 10 horas por dia, que
a ajuda oferecida pelo governo era insuficiente e que
eles foram deliberadamente mal informados pelas
autoridades antes de sua chegada ao Japo.
172
MXICO
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Felipe Caldern Hinojosa
Pena de morte:
Populao:
114,8 milhes
77 anos
16,8 por mil
93,4 por cento
Cartis de drogas e outras gangues criminosas, s

vezes agindo em conluio com a polcia ou com outros
funcionrios pblicos, assassinaram e sequestraram
milhares de pessoas. Dezenas de milhares de
migrantes irregulares que cruzavam o Mxico
sofreram graves abusos por parte dessas gangues,
incluindo sequestros, estupros e assassinatos. O
governo no adotou medidas efetivas para prevenir
ou investigar violaes de direitos humanos graves e
generalizadas cometidas por militares e por policiais,
como desaparecimentos forados, execues
extrajudiciais, tortura e prises arbitrrias. O governo
no forneceu qualquer resposta substantiva aos
pedidos da Anistia Internacional por informaes
sobre as investigaes de tais casos. O sistema de
justia criminal no conseguiu garantir justia ou
segurana. Os culpados pela grande maioria dos
crimes, inclusive por ataques a jornalistas,
defensores de direitos humanos e mulheres, no
foram responsabilizados. Normas para julgamentos
justos foram violadas. No houve qualquer ao para
garantir justia s vtimas das brutais violaes de
direitos humanos cometidas durante a guerra suja
do Mxico (1964-1982). Houve uma srie de
reformas constitucionais progressistas relativas a
direitos humanos.
Informaes gerais
O governo do Presidente Caldern prosseguiu com o
destacamento de 50 mil soldados e de um nmero
crescente de fuzileiros navais para combater os
cartis de drogas. Durante o ano, os cartis lutaram
entre si e contra as foras de segurana por controle
territorial em alguns estados, como Chihuahua,
Nuevo Len, Veracruz, Coahuila, Tamaulipas e
Guerrero. Mais de 12 mil pessoas foram mortas na
onda de violncia que se seguiu. A grande maioria
dessas mortes nunca foi investigada. Em abril, a
Comisso Nacional dos Direitos Humanos (CNDH)

informou que 8.898 corpos permaneciam sem
identificao em necrotrios de todo o pas, e que
5.397 pessoas haviam sido declaradas desaparecidas
desde 2006. Mais de 40 soldados e mais de 500
policiais foram mortos em 2011.
Relatos indicavam um nmero crescente de
pessoas, sem conexo com os cartis, que haviam
sido mortas durante o ano por gangues, pelo exrcito
ou pela polcia. Cinquenta e duas pessoas morreram
em Monterrey quando uma gangue criminosa
incendiou um cassino com a conivncia de alguns
policiais locais. Mais de 500 corpos sem identificao
foram descobertos em valas clandestinas nos estados
de Tamaulipas e Durango. Embora se acredite que
alguns sejam de migrantes vindos da Amrica
Central, at o final do ano menos de 50 haviam sido
identificados. A preocupao pblica com a violncia,
bem como a insatisfao com a resposta do governo,
resultaram na criao do Movimento pela Paz com
Justia e Dignidade. O movimento realizou protestos
em diversas partes do pas para exigir o fim da
violncia e da impunidade.
Como parte da Iniciativa Mrida, um acordo de
cooperao regional e de segurana com vigncia de
trs anos, o governo estadunidense cedeu ao Mxico
uma quantidade de fundos e outras transferncias
adicionais relativas segurana. Ainda que os EUA
tenham retido temporariamente alguns fundos e
apesar do contnuo fracasso do governo mexicano em
atender s condies de direitos humanos, as
transferncias seguiram adiante. Uma operao malsucedida, montada pelos Estados Unidos para
rastrear armas contrabandeadas para o Mxico,
evidenciou a ausncia de mecanismos eficazes para
impedir que gangues criminosas entrem com armas
no pas.

O Exrcito e a Marinha
O governo ignorou relatos generalizados de graves
violaes de direitos humanos, tais como tortura,
desaparecimentos forados, execues extrajudiciais
e uso excessivo da fora por integrantes do Exrcito e,
de maneira crescente, da Marinha. O governo
continuou a afirmar que os abusos foram
excepcionais e que os perpetradores foram
responsabilizados. Em 2011, militares foram levados
Justia em um nico caso, quando 14 soldados
foram condenados em tribunais militares pela morte

de duas mulheres e de trs crianas durante um
bloqueio rodovirio, em Levya, no estado de Sinaloa,
em 2007. O governo no forneceu resposta
consistente aos pedidos de informao da Anistia
Internacional sobre as investigaes de tais casos.
O sistema judicirio militar continuou no controle
de praticamente todas as investigaes sobre
denncias de abusos dos direitos humanos por
militares, e continuou a desconsiderar, sem
investigao efetiva, a grande maioria das alegaes,
permitindo que os perpetradores fugissem justia.
Este cenrio comeou a mudar em dezembro,
quando, pela primeira vez, um tribunal federal
rejeitou a competncia militar em um caso de direitos
humanos. O sistema judicirio civil usualmente
recusava-se a conduzir investigaes preliminares de
supostos abusos antes de transferir os casos para o
sistema judicirio militar.
Um total de 1.695 denncias de abusos cometidos
pelo Exrcito e 495 cometidos pela Marinha foram
apresentadas CNDH, que emitiu 25
recomendaes contra o Exrcito e seis contra a
Marinha. O fato de um nmero relativamente baixo
de denncias ter resultado na emisso de
recomendaes da CNDH foi apresentado pelas
autoridades como prova de que a maioria das
denncias era infundada o que ignora as limitaes
de muitas das investigaes da CNDH.
Em junho, pelo menos seis homens foram detidos e
submetidos a desaparecimento forado em Nuevo
Laredo, no estado de Tamaulipas. Apesar das fortes
evidncias, inclusive declaraes de uma testemunha
ocular, de que soldados da marinha seriam os
responsveis, as autoridades navais reconheceram
apenas que teria havido contato com os homens.
Uma investigao feita pela Procuradoria-Geral da
Repblica no conseguiu apurar os fatos, mas pareceu
absolver a Marinha da responsabilidade, sem uma
investigao aprofundada. O paradeiro dos homens
permanecia desconhecido no final do ano. A famlia de
uma das vtimas foi forada a deixar a rea aps sua
casa ter sido atacada, em julho.
Em maio, a polcia municipal deteve ilegalmente
Jethro Ramss Snchez Santana e um amigo em
Cuernavaca, no estado de Morelos. Ambos foram
entregues Polcia Federal e, depois, ao Exrcito.
Soldados torturaram os dois homens, libertaram o
amigo e fizeram Jethro Snchez desaparecer. Sua
173
famlia registrou uma queixa, mas as autoridades

militares negaram qualquer envolvimento no
desaparecimento forado, mesmo depois de a polcia
ter testemunhado a respeito de sua participao.
Diante de provas irrefutveis, as foras armadas
detiveram dois soldados, em julho. O corpo de Jethro
Snchez foi encontrado em julho. No fim do ano, dois
soldados encontravam-se detidos sob acusao de
homicdio e pelo menos outros trs estavam evadidos.
O caso continuava sob competncia militar.
Foras policiais
O progresso na reforma das foras policiais federais,

estaduais e municipais foi extremamente lento. Houve
evidncias de que alguns agentes da polcia agiram
em conluio com organizaes criminosas, inclusive
no assassinato de supostos membros de outras
organizaes criminosas. Houve relatos generalizados
de uso excessivo da fora, tortura, deteno arbitrria
e desaparecimento forado, a maioria dos quais no
foi investigada de maneira eficaz.
Em dezembro, dois estudantes que participavam de
protestos foram mortos a tiros pela polcia em
Chilpancingo, no estado de Guerrero, depois de as
polcias federal e estadual aparentemente terem aberto
fogo contra os manifestantes com armas automticas.
Diversas pessoas sofreram maus-tratos da Polcia
Federal ao serem presas, e h relatos de que pelo
menos um homem foi torturado pela polcia estadual
de investigao a fim de ser falsamente implicado nos
tiroteios. Diversos policiais estavam sendo investigados
no fim do ano.
Em abril, Jess Francisco Balderrama foi preso pela
polcia estadual em Mexicali, no estado de Baixa
Califrnia. Sua famlia buscou informaes sobre seu
paradeiro, mas as autoridades negaram que ele tivesse
sido detido. Ao final do ano, seu paradeiro permanecia
desconhecido.
Em julho, oito membros da famlia Muoz foram
detidos em Anhuac, no estado de Chihuahua, por
homens fortemente armados usando gorros de ninja
(balaclavas); aparentemente, pelo menos um deles
usava uma insgnia da Polcia Federal. Parentes dos
homens presos prestaram queixa, mas as autoridades
policiais negaram qualquer conhecimento sobre as
detenes. No fim do ano, o paradeiro dos homens
permanecia desconhecido, e os responsveis pela
deteno e desaparecimento no haviam sido
identificados.
174
Sistema de justia criminal e impunidade

As reformas em curso no sistema de justia criminal
tiveram progresso extremamente lento. Uma srie de
fatores, que incluem detenes arbitrrias, torturas,
fabricao de provas, negao do devido processo
legal, negao de acesso a uma defesa eficaz e
superviso judicial inadequada dos processos,
contribuiu para condenaes duvidosas. A deteno
pr-acusao de 80 dias (arraigo) continuou a ser
amplamente utilizada, facilitando a tortura e outros
maus-tratos, e minando os julgamentos justos.
Tortura
Medidas para prevenir, investigar e punir a tortura
permaneceram ineficazes, e confisses obtidas fora
continuaram a ser aceitas em processos judiciais.
Em fevereiro, uma mulher foi arbitrariamente detida
em Ensenada, no estado de Baixa Califrnia, e teria
sido torturada por membros do Exrcito em um quartel
militar, em Tijuana, ao ser interrogada por um promotor
de justia federal (civil). Ela foi submetida a agresses,
tentativa de asfixia, a posies estressantes e a
ameaas com o propsito de ser coagida a assinar uma
confisso. Ela foi mantida em deteno pr-acusao
(arraigo) por 80 dias antes de ser acusada e de ter
decretada sua priso preventiva. As autoridades,
inicialmente, negaram qualquer conhecimento de sua
deteno. Mais tarde, o processo judicial teve seu
prazo expirado e ela foi liberada sem acusao. No fim
do ano, no havia informaes sobre a investigao de
sua denncia de tortura.
Em setembro, um tribunal federal ordenou um novo
julgamento parcial de Israel Arzate Melndez por seu
suposto envolvimento no massacre de 15 jovens de
Villas de Salvrcar, em Ciudad Jurez, em 2010. A
investigao da CNDH revelou que ele havia sido
torturado pelos militares para confessar. Porm, o
tribunal de reviso no julgou que os direitos do ru
tivessem sido violados pelo fato de o juiz de instruo
no ter ordenado uma investigao sobre as denncias
de tortura nem ter rejeitado a confisso extrada sob
tortura como prova.
Condies prisionais
Mais de 200 presos morreram, principalmente como
resultado da violncia entre gangues, em prises
superlotadas e inseguras.
Migrantes irregulares
Dezenas de milhares de migrantes irregulares em
viagem aos EUA, majoritariamente vindos da Amrica
Central, estiveram expostos a sequestro, estupro,

recrutamento forado ou morte por gangues
criminosas que, muitas vezes, operam em conluio
com funcionrios pblicos. Os responsveis quase
nunca foram levados a prestar contas. Em fevereiro, a
CNDH informou que 11 mil migrantes haviam sido
sequestrados em um perodo de seis meses. As
medidas adotadas pelos governos federal e estaduais
para prevenir e punir abusos e garantir o acesso
justia permaneceram insuficientes. Apesar dos
esforos para eliminar funcionrios corruptos, houve
novos relatos de maus-tratos por funcionrios da
imigrao e de sua conivncia com gangues
criminosas. As autoridades se omitiram em reunir
dados suficientes sobre os abusos. Esses dados
poderiam facilitar as investigaes dos parentes de
migrantes desaparecidos. As famlias dos migrantes
centro-americanos desaparecidos realizaram
passeatas em todo o pas, pressionando por aes
para localizar seus familiares e chamando a ateno
para o destino de muitos migrantes.
Foram aprovadas novas leis visando a aprimorar a
proteo legal dos direitos de migrantes e refugiados.
Porm, as normas de regulamentao necessrias
para assegurar sua aplicao efetiva foram
elaboradas sem o devido processo de consulta e
ainda no estavam vigentes ao final do ano.
Defensores de direitos humanos que trabalham na
rede de abrigos que prov assistncia humanitria a
migrantes foram ameaados e intimidados.
Pelo menos 14 corpos, entre 72 corpos de migrantes
irregulares mortos em San Fernando, no estado de
Tamaulipas, em 2010, ainda no haviam sido
identificados at o fim de 2011. Outros 193 corpos
foram descobertos no municpio em abril; menos de 30
haviam sido identificados at o fim do ano. Parentes
expressaram preocupao de que mtodos
inadequados de coleta e preservao de provas
estariam dificultando as identificaes. Em agosto, as
autoridades anunciaram a deteno e acusao de
mais de 80 suspeitos, inclusive 16 policiais, ligados ao
cartel Zeta, que operavam em San Fernando. Entre os
detidos, havia pessoas suspeitas de envolvimento no
assassinato de migrantes.

De acordo com a CNDH, pelo menos nove jornalistas
foram mortos e dezenas de outros foram atacados e
intimidados. A impunidade continuou sendo a norma
para a maioria desses crimes, apesar da existncia de

um Promotor Federal Especial para crimes contra
jornalistas. Continuaram as discusses sobre
reformas para converter os crimes contra jornalistas
em crimes federais e para aprimorar as investigaes.
A cobertura de crimes e de questes de segurana
pblica na imprensa local foi prejudicada e, em
alguns lugares, foi praticamente inexistente devido
aos ataques e intimidaes aos jornalistas locais nas
reas com ndices de criminalidade elevados. As
redes sociais exerceram um papel cada vez mais
importante na divulgao de informaes sobre
ameaas segurana para as comunidades locais.
Gangues criminosas assassinaram pelo menos trs
blogueiros e ameaaram outros por publicar
informaes que expunham suas atividades
criminosas.
Em Veracruz, as autoridades estaduais detiveram
dois usurios do Twitter por um ms e aprovaram
uma legislao que criminaliza a distribuio, por
qualquer meio, de informaes falsas que causem
perturbao da ordem pblica. A CNDH apresentou
uma objeo constitucional s alteraes na lei,
argumentando que elas violam o direito liberdade
de expresso.
Em junho, um renomado jornalista especializado em
crimes e corrupo policial em Veracruz, Miguel ngel
Lpez Velasco, sua esposa e seu filho foram mortos a
tiros em sua casa por homens armados no
identificados. Ele havia recebido ameaas de morte no
passado. A investigao sobre as mortes estava em
curso no final do ano.

Mais de 20 defensores dos direitos humanos foram
ameaados ou atacados em 2011. As investigaes
oficiais no haviam identificado os perpetradores at
o fim do ano. A proviso de proteo para defensores
foi muitas vezes lenta, burocrtica e inadequada. Em
julho, o presidente assinou um decreto estabelecendo
um mecanismo de proteo, mas at o fim do ano
no havia evidncias de que o mecanismo estivesse
vigente ou de que houvesse melhorado a proteo a
jornalistas e defensores dos direitos humanos. Um
projeto de lei para reforar o referido mecanismo
estava em discusso no fim do ano.
O compromisso do governo de respeitar o trabalho
de defensores foi colocado em questo em julho,
quando o ministro da Marinha atacou publicamente o
175
trabalho de organizaes de direitos humanos que

documentam abusos cometidos pelas foras
armadas.
Jos Ramn Aniceto e Pascual Agustn Cruz
continuaram a cumprir sentenas de seis anos de
priso impostas em julho de 2010. Os dois ativistas
comunitrios indgenas Nahua foram condenados com
base em acusaes criminais forjadas em represlia
aos seus esforos para garantir acesso equitativo
gua para sua comunidade em Atla, no estado de
Puebla.
Mudanas legais, constitucionais ou

institucionais
Em julho, entraram em vigor reformas constitucionais

que obrigam as autoridades, em todos os nveis, a
promover, respeitar, proteger e garantir as normas
internacionais de direitos humanos, que ganharam
status constitucional. Alm disso, as reformas:
estabeleceram que certos direitos fundamentais no
podem ser suspensos durante estados de
emergncia; reconheceram, em lei, uma srie de
direitos sociais e econmicos, incluindo o direito
alimentao e gua potvel; e reforaram os poderes
da CNDH.
Em agosto, a Suprema Corte Nacional de Justia
determinou que o Estado deve respeitar os
julgamentos da Corte Interamericana de Direitos
Humanos sobre o Mxico, inclusive a deciso de que
os militares envolvidos em violaes de direitos
humanos devem ser investigados e julgados por
tribunais civis e de que o cdigo penal militar deve
ser reformado para esse efeito. No fim do ano, os
quatro casos de abuso militar sobre os quais a Corte
Interamericana havia emitido sentena haviam sido
transferidos para a competncia civil. Porm, a
observncia a outros elementos centrais das decises
da Corte Interamericana permaneceu muito limitada,
e a competncia militar continuou a ser aplicada a
outros casos de diretos humanos.

A violncia contra mulheres permaneceu
generalizada. Um grande nmero de assassinatos de
mulheres foi registrado em muitos estados, e os
responsveis continuaram a evadir a justia na
grande maioria dos casos. A legislao para aprimorar
o acesso justia e segurana para mulheres em
situao de risco continuou ineficaz em muitas reas.
176
Mais de 320 mulheres foram mortas em Ciudad

Jurez. Os culpados pelo assassinato da defensora dos
direitos humanos Marisela Escobedo, em dezembro de
2010, no foram responsabilizados. Em dezembro,
Norma Andrade, da organizao Nossas Filhas
Retornam para Casa, foi alvejada em frente de sua casa
e foi gravemente ferida. Ela e outros membros da
organizao receberam ameaas de morte e foram
foradas a deixar a cidade durante o ano, para sua
segurana.
Em outubro, Margarita Gonzlez Carpio foi
seriamente agredida por seu ex-companheiro, um
agente graduado da Polcia Federal, na cidade de
Quertaro. Inicialmente, autoridades federais e
estaduais se recusaram a tomar medidas para protegla ou a investigar as acusaes de agresso. No fim do
ano, ela permanecia escondida e no havia
informaes disponveis sobre o andamento das
investigaes.

A Suprema Corte Nacional de Justia rejeitou, por
estreita margem, uma ao legal para derrubar as
alteraes realizadas nas constituies dos estados
de Baixa Califrnia e San Luis Potos, as quais
estabelecem o direito vida a partir do momento da
concepo. Sete dos 11 juzes da Suprema Corte
argumentaram que as alteraes eram
inconstitucionais e restringiam os direitos reprodutivos
das mulheres. Porm, essa maioria foi insuficiente
para derrubar as mudanas, causando receios de
que as mulheres iriam enfrentar obstculos adicionais
no acesso aos servios de aborto em todos os 17
estados que haviam adotado disposies
semelhantes.

Povos indgenas continuaram a sofrer discriminao
rotineira e desigualdade sistemtica com relao aos
direitos a terra, moradia, gua, sade e educao.
Projetos econmicos e de desenvolvimento em terras
indgenas continuaram a ser empreendidos sem o
consentimento livre, prvio e informado das
comunidades afetadas. Um projeto de lei para regular
a consulta s comunidades indgenas continuava
paralisado.
Membros da comunidade indgena Wixrikas
protestaram contra a concesso de licena de
minerao a uma companhia canadense para explorar
depsitos de prata na Reserva Ambiental e Cultural

Wirikuta, em Real de Catorce, no estado de San Luis
Potos, sem consulta ou o consentimento das
comunidades afetadas.
Em dezembro, uma seca no estado de Chihuahua
resultou em ndices crescentes de grave desnutrio
entre as comunidades indgenas Tarahumara, em
parte decorrentes de sua marginalizao e da
desconsiderao de seus direitos humanos ao longo de
muitos anos.
MOAMBIQUE
REPBLICA DE MOAMBIQUE
Chefe de Estado:
Armando Guebuza
Chefe de governo:
Aires Bonifacio Baptista Ali
Pena de morte:
Populao:
23,9 milhes
50,2 anos
141,9 por mil
55,1 por cento
Houve uma srie de visitas ao pas por parte de
organismos de direitos humanos regionais e
internacionais, como a do relator especial da ONU
sobre a liberdade de expresso e a do relator especial
da OEA sobre a liberdade de expresso; a do grupo
de trabalho da ONU sobre desaparecimentos
involuntrios ou forados; e a do relator especial da
OEA sobre trabalhadores migrantes e suas famlias.
Em abril, o Comit da ONU sobre a Proteo dos
Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos
Membros de suas Famlias revisou o relatrio do
Mxico e sua observncia Conveno. Em julho, a
Alta Comissria da ONU para os Direitos Humanos
visitou o Mxico.
Representantes da Anistia Internacional visitaram o Mxico em julho.
Shielding the guilty: Military justice in Mexico (AMR 41/010/2011)
Mexico: Briefing to Special Rapporteur on the Rights of Migrant Workers
of the Inter-American Commission of Human Rights (AMR 41/085/2011)
Letter regarding forthcoming visit of the Working Group on Enforced or
Involuntary Disappearances to Mexico (AMR 41/086/2011)
Mexico: Letter to UN Committee on Migrant Workers (AMR 41/087/2011)
Agentes de aplicao da lei cometeram violaes de

direitos humanos contra imigrantes e requerentes de
asilo. Um policial foi condenado por um homicdio
ocorrido em 2007; porm, a famlia da vtima no
recebeu qualquer compensao. Registraram-se
vrios casos de uso ilegal da fora por parte da
polcia, alguns resultando em morte. Continuaram as
denncias de tortura e outros maus-tratos nas
prises.
Informaes gerais
Em fevereiro, a situao dos direitos humanos em
Moambique foi avaliada de acordo com a Reviso
Peridica Universal (RPU) da ONU e, em junho, o
relatrio final do Conselho de Direitos Humanos da
ONU foi adotado. Moambique aceitou 131
recomendaes feitas durante a RPU, afirmando que
muitas delas ou j haviam sido ou estavam em vias
de implementao. Essas recomendaes incluam
investigar todos os casos de detenes arbitrrias, de
tortura, de outros maus-tratos e de uso de fora
excessiva pela polcia, bem como levar os
perpetradores Justia.
Em maro, o ex-ministro do Interior, Almerino
Manhenje, foi sentenciado a dois anos de priso, pelo
Tribunal da Cidade de Maputo, por "violao da
legalidade oramental e pagamentos indevidos" e
"abuso de poder". As acusaes referiam-se a
decises oramentrias ilegais e m gesto dos
gastos pblicos no perodo em que ele comandou o
Ministrio, em 2004. O ex-diretor e o ex-vice-diretor
do departamento financeiro do Ministrio tambm
foram sentenciados, no mesmo caso, a penas de dois
anos de priso.
Em abril, os guardas de segurana do principal
partido de oposio do pas, a Resistncia Nacional
Moambicana (RENAMO) atiraram contra policiais
177
em um aeroporto de Sofala, o qual passava por uma

reforma a fim de receber o Presidente Guebuza. Eles
exigiam que todos os trabalhos fossem interrompidos
at que o partido governista, a Frente de Libertao
de Moambique (FRELIMO), concordasse em manter
conversaes com a RENAMO. Afonso Dhlakama,
presidente da RENAMO, ameaou criar uma situao
de instabilidade com o objetivo de derrubar a
FRELIMO.
Em setembro, foram selecionados 25 juzes para os
Tribunais Superiores de Recurso, criados para
desafogar o Tribunal Supremo, que, at ento, era o
nico tribunal de apelaes do pas. At o fim do ano,
os sistemas necessrios ao funcionamento dos novos
tribunais ainda no haviam sido implementados.
Dezenas de pessoas, a maioria idosas, foram
mortas depois de serem acusadas de bruxaria. A
maior incidncia desse tipo de homicdio foi
registrada na provncia sulista de Inhambane, onde
pelo menos 20 idosos foram assassinados entre
agosto e setembro.
Migrantes, refugiados e requerentes de

asilo
Agentes policiais e de fronteiras cometeram violaes

de direitos humanos contra requerentes de asilo e
imigrantes sem documentao. Milhares, sobretudo
da Somlia e da Etipia, entraram em Moambique
atravs da Tanznia entre os meses de janeiro e julho.
Muitos deles relataram que agentes de fronteira e
policiais os agrediram fisicamente e roubaram seus
pertences, deixando-os nus e abandonando-os nas
ilhas do rio Rovuma. Outros contaram que as
embarcaes em que chegaram foram emborcadas
pela polcia marinha.
Um requerente de asilo do Chifre da frica chegou
de barco a Mocmboa da Praia, provncia de Cabo
Delgado, com cerca de outras 300 pessoas. Quando os
agentes policiais tentaram forar o barco de volta mar
adentro, acabaram por vir-lo, causando a morte, por
afogamento, de pelo menos 15 pessoas. O requerente
de asilo foi resgatado, sendo posteriormente deportado
para a Tanznia. No entanto, conseguiu reentrar no
pas utilizando uma rota diferente. Ele foi capturado e
espancado por agentes policiais antes de, finalmente,
conseguir chegar ao campo de refugiados de
Maratane, em Nampula, depois de caminhar
aproximadamente 695 km desde a fronteira.
No dia 29 de abril, surgiram denncias de que pelo
178
menos quatro requerentes de asilo somalis foram

mortos por agentes policiais moambicanos quando
tentavam entrar em Moambique atravs da Tanznia.
Seus corpos foram atirados no rio Rovuma. Apesar dos
pedidos do ACNUR, a agncia da ONU para os
refugiados, nenhuma investigao parece ter sido
conduzida.
Uso excessivo da fora e homicdios

ilegais
Assim como em anos anteriores, a polcia empregou
fora excessiva e, algumas vezes, usou armas de fogo
contra pessoas suspeitas de terem cometido crimes.
Muitas circunstncias resultaram em leses corporais
graves ou morte. Um policial foi condenado pelo
homicdio de um homem, cometido em novembro de
2007. Entretanto, a maioria dos casos de violaes
dos direitos humanos cometidos no passado pela
polcia ainda no foi solucionada. Entre esses, o uso
de fora excessiva durante as manifestaes de 2009
e 2010, quando a polcia usou munio real.
Na noite de 14 de janeiro, Angelo Juiz Nhancuana
estava bebendo, na cidade de Maputo, quando seu tio
chegou, com dois policiais, exigindo que ele fosse
preso por ter roubado um computador. Angelo
concordou em acompanhar os policiais; porm,
recusou-se a ser algemado. Um dos policiais agrediu-o
na cabea com a coronha de sua pistola e, quando
Angelo caiu, disparou um tiro que lhe perfurou o brao.
Ele teve que ficar um ms hospitalizado, tendo sido
informado que a polcia no teria de prestar contas do
ocorrido, uma vez que a arma havia disparado
acidentalmente. Por interveno de seu advogado, o
caso acabou sendo reaberto.
Na madrugada de 5 de maro, a polcia matou a tiros
Hortncio Nia Ossufo em sua casa em Muatala,
Nampula. A polcia alegou ter tentado imobilizar
Hortncio porque ele tentara escapar; porm, essa
verso foi contestada por uma testemunha, a qual
afirmou que ele fora morto intencionalmente por ter
sido erroneamente identificado.
Em 22 de maro, um policial foi sentenciado pelo
Tribunal Provincial de Inhambane a uma pena de
quatro anos de priso pelo homicdio de Julio Naftal
Macule, ocorrido em novembro de 2007. Nenhum dos
outros nove policiais que participaram da operao foi
acusado.

Houve constantes denncias de tortura e outros
maus-tratos de prisioneiros, inclusive aps tentativas
de fuga.
No dia 24 de setembro, dois presos morreram
devido aos ferimentos sofridos no centro de deteno
Quinta do Girassol, na provncia de Zambezia, aps
terem sido espancados com paus, pedras e tijolos por
um guarda penitencirio. Aparentemente, os presos
haviam sido capturados aps uma tentativa de fuga.
Sistema de justia
Para a maioria dos cidados, o acesso Justia,
devido aos seus custos e outros obstculos,
continuou a ser um desafio. Apesar de uma lei que
isenta as pessoas pobres do pagamento das custas
judiciais, muitos juzes continuaram a insistir no
pagamento dessas taxas mesmo para pessoas que
apresentem atestado de pobreza.
Representantes da Anistia Internacional visitaram Moambique de 26
de setembro a 1 de novembro.
Mozambique: Amnesty International urges investigation into cases of
extrajudicial executions, arbitrary detention, torture and ill-treatment and
excessive use of force (AFR 41/002/2011)
PALESTINA
AUTORIDADE PALESTINA
Chefe da Autoridade Palestina:
Chefe do governo:
Pena de morte:
Populao:
Mahmoud Abbas
Salam Fayyad
retencionista
4,2 milhes
72,8 anos
29,5 por mil
94,6 por cento
Na Cisjordnia, a Autoridade Palestina (AP),

controlada pelo Fatah, prendeu e deteve,
arbitrariamente, apoiadores do Hamas; na Faixa de
Gaza, a administrao de facto do Hamas prendeu e
deteve, arbitrariamente, apoiadores do Fatah. Em
ambas as reas, as foras de segurana torturaram e
infligiram maus-tratos contra detentos

impunemente; em Gaza, quatro detentos morreram
sob custdia. Tanto a AP quanto o Hamas
restringiram a liberdade de expresso e de
associao, e suas respectivas foras de segurana
aplicaram fora excessiva contra manifestantes. Em
Gaza, pelo menos oito pessoas foram sentenciadas
morte e trs foram executadas. Na Cisjordnia, no
houve execues, mas um homem foi sentenciado
morte. A crise humanitria que atinge 1,6 milho de
residentes da Faixa de Gaza persistiu em razo da
continuidade do bloqueio militar imposto por Israel e
das sanes impostas por outros Estados sobre as
autoridades de facto do Hamas.
Informaes gerais
A Cisjordnia, inclusive Jerusalm Oriental, e Gaza
continuaram sob ocupao israelense, mas duas
autoridades no estatais palestinas distintas operaram
com poderes limitados o governo da AP, conduzido
pelo Fatah, na Cisjordnia, e a administrao de facto
do Hamas, em Gaza.
Em setembro, o presidente palestino, Mahmoud
Abbas, solicitou ONU que aceitasse a Palestina
como um Estado-membro pleno; a solicitao ainda
estava sob exame ao final de 2011. Em outubro, a
Palestina foi admitida como membro da UNESCO. As
negociaes entre Israel e a AP continuaram
paralisadas.
Negociaes indiretas entre Israel e o Hamas
resultaram na libertao de Gilad Shalit, um soldado
israelense mantido cativo em Gaza desde 2006. Ele
foi libertado em 18 de outubro em troca da libertao,
em etapas, de 1.027 prisioneiros palestinos mantidos
em Israel, alguns dos quais foram enviados ao exlio
como condio para sua libertao.
Continuaram os esforos para garantir uma
reconciliao entre a AP e o Hamas e para a
formao de um governo palestino unificado, tendo o
Egito como mediador. Um acordo-marco de unio foi
firmado em maio, no Cairo, mas no foi
implementado em 2011.
Apesar dos anunciados cessar-fogos, grupos
armados palestinos em Gaza lanaram
indiscriminadamente foguetes e morteiros em direo
a Israel, e foras israelenses executaram ataques
areos supostamente direcionados aos palestinos, em
Gaza, envolvidos nos ataques a Israel.
Israel continuou a controlar as fronteiras, a costa e
179
o espao areo de Gaza, e manteve o bloqueio militar

que vigora desde 2007. O bloqueio afetou
severamente a populao de Gaza, particularmente
as crianas e os adultos mais vulnerveis,
perpetuando a crise humanitria. A reabertura da
passagem de Rafah, entre Gaza e o Egito, em maio,
melhorou o acesso dos residentes ao mundo exterior,
mas no aliviou as condies humanitrias; Israel
continuou a restringir uma ampla gama de
importaes a Gaza, impactando negativamente a
segurana alimentar, a sade e a infraestrutura local.
Cerca de 36 palestinos foram mortos em ataques
areos e em acidentes envolvendo os tneis
subterrneos usados para contrabandear mercadorias
do Egito at Gaza.
Na Cisjordnia, Israel manteve amplas restries
circulao dos palestinos e continuou a desenvolver e
a expandir assentamentos israelenses construdos em
territrio palestino, em violao legislao
internacional. Colonos judeus atacaram e agrediram
palestinos e destruram suas propriedades com quase
total impunidade. Trs palestinos, entre os quais duas
crianas, foram mortos nesses ataques, e outros
ficaram feridos. Oito colonos israelenses, cinco deles
membros de uma mesma famlia, foram mortos por
palestinos.
Na Cisjordnia, as foras de segurana da AP

prenderam e detiveram, arbitrariamente, centenas de
suspeitos de apoiarem o Hamas; a maioria ficou
detida sem acesso ao devido processo legal. Muitos
foram presos quando o Presidente Abbas visitava a
ONU, em Nova York, em setembro.
Em Gaza, as foras de segurana do Hamas
prenderam e detiveram, arbitrariamente, centenas de
pessoas suspeitas de apoiarem o Fatah, geralmente
mantendo-as sem acesso a advogados e, com
frequncia, submetendo-as a maus-tratos. A Comisso
Independente para os Direitos Humanos (CIDH), um
rgo de monitoramento institudo pela AP, informou
ter recebido denncias de mais de mil prises
arbitrrias na Cisjordnia e de mais de 700 em Gaza.
O Hamas seguiu proibindo a CIDH de visitar os
centros de deteno administrados pela Segurana
Interna em Gaza. Na Cisjordnia, a AP proibiu a CIDH
de acessar os centros de deteno da Inteligncia
Geral entre os meses de maro e maio, depois que a
CIDH emitiu crticas agncia de segurana.
180
Agentes da Segurana Preventiva da AP prenderam

Saed Yassin, em 21 de setembro, e fizeram buscas em
sua casa, em Nablus, sem dispor de ordens judiciais
de priso ou de busca e apreenso. Eles o detiveram
por cinco dias em confinamento solitrio, antes de
conduzi-lo presena de um juiz. Acusado de
trabalhar contra a Autoridade Palestina, ele foi
absolvido e libertado depois de 22 dias sob custdia.
Seus inquiridores lhe disseram que ele foi detido por
razes preventivas relacionadas visita do Presidente
Abbas ONU.
Depois de ser intimado a depor inmeras vezes em
2011, o jovem ativista Mohammed Matar foi detido por
agentes da Segurana Interna, em Gaza, em 14 de
agosto, e teve negado o acesso sua famlia e a um
advogado at ser libertado, em 16 de agosto. Ele foi
interrogado sobre sua viagem ao exterior e seu
envolvimento no movimento pela unidade palestina.

Detentos foram torturados e submetidos a maustratos, principalmente pela Segurana Preventiva e
pelo Servio de Inteligncia Geral, na Cisjordnia, e
pela Segurana Interna, em Gaza. Todos praticaram
esses abusos com impunidade. A CIDH informou ter
recebido mais de 120 dessas denncias, na
Cisjordnia, e mais de 100, em Gaza. Os mtodos
denunciados incluam ser espancado, ser suspenso
pelos pulsos ou tornozelos e ser forado a
permanecer em p ou sentado em posies dolorosas
(shabeh) por longos perodos. A CIDH tambm
recebeu denncias de tortura e de outros maus-tratos
de suspeitos praticados pela polcia mais de 50, na
Cisjordnia, e 100, em Gaza.
Em Gaza, quatro pessoas morreram sob custdia,
em circunstncias suspeitas.
Adel Razeq, segundo informaes, morreu quatro
dias depois de ter sido preso, sem ordem judicial, em
14 de abril. As autoridades do Hamas disseram que
sua morte resultou da deteriorao de suas condies
de sade; sua famlia disse que ele gozava de boa
sade quando foi preso. O Hamas informou que sua
morte estava sendo investigada; o resultado das
investigaes no foi divulgado.
Sistema de justia
Em 16 de janeiro, a AP informou que suas agncias
de segurana iriam conformar-se lei de processo
civil e que civis no seriam mais julgados perante
tribunais militares. Na prtica, no entanto, as foras

de segurana da AP continuaram a ignorar as ordens
judiciais para libertar detidos, e pessoas civis
continuaram a ser julgadas por tribunais militares, os
quais no se mostraram independentes nem
imparciais.
Em Gaza, o Hamas continuou a julgar civis perante
tribunais militares injustos e a apoiar-se em
procuradores e juzes com pouca formao,
qualificao e independncia, ao invs de apoiar-se
naqueles indicados pela AP.

de reunio
Tanto a AP como as autoridades do Hamas
mantiveram controles rigorosos liberdade de
expresso, de associao e de reunio. Eles
perseguiram e processaram jornalistas, blogueiros e
outros crticos e, em maro, usaram fora excessiva
contra manifestantes que apelavam pela unidade
nacional; dezenas de pessoas foram presas e detidas
arbitrariamente. Ambas as autoridades impediram a
organizao islmica Hizb ut-Tahrir de realizar
reunies dispersando fora suas passeatas
pacficas e restringiram as atividades de outros
partidos polticos e ONGs.
Em 30 de janeiro e em 2 e 5 de fevereiro, a polcia e
as foras de segurana da AP responderam com
violncia a pessoas que protestavam pacificamente em
solidariedade a manifestaes em outros locais na
regio, agredindo e prendendo manifestantes e
jornalistas que cobriam as aes.
Na Cisjordnia, o professor e escritor Abdul-Sattar
Qassim, de 62 anos, foi detido em 25 de agosto, depois
que um tribunal de Nablus o processou por
incitamento e difamao, em razo de ele ter acusado
a Universidade An-Najah de no implementar ordens
judiciais que permitiam o retorno de trs estudantes
que haviam sido expulsos. Ele foi libertado sob fiana
quatro dias depois. Ao final de 2011, seu julgamento
ainda tramitava.
As polcias do Hamas, uniformizadas e paisana,
usaram fora excessiva, em 15 de maro, contra
milhares de manifestantes que se reuniram prximo
cidade de Gaza para pedir por reconciliao entre o
Hamas e o Fatah. Os policiais utilizaram bastes e
cassetetes para golpear os manifestantes, inclusive
mulheres, jornalistas e ativistas de direitos humanos.
Eles tambm destruram tendas montadas pelos
manifestantes, tomaram equipamentos de jornalistas e

detiveram dezenas de pessoas.

Mulheres e meninas continuaram enfrentando
discriminao na lei e na prtica, e continuaram a
vivenciar violncia de gnero inclusive assassinato
praticada por familiares homens. Grupos de direitos
humanos, em Gaza, confirmaram que uma mulher foi
morta em dezembro, vtima de um pretenso crime
de honra.
Em maio, a polcia identificou o corpo da jovem Ayat
Ibrahim Baradiyya, de 20 anos, que havia sido jogado
em um poo, prximo a Hebron, mais de um ano antes,
depois de ela ter sido assassinada por seu tio em nome
da honra. Mais tarde, no mesmo ms de maio, em
resposta comoo pblica gerada pelo caso, o
Presidente Abbas revogou todos os dispositivos legais
que vinham permitindo aos homens obter reduo de
pena por assassinatos cometidos em nome da honra.
Pena de morte
Em Gaza, tribunais penais e militares sentenciaram
morte pelo menos oito pessoas depois de conden-las
por colaborao com Israel ou outros crimes. Pelo
menos trs homens foram executados, um deles por
peloto de fuzilamento, em 4 de maio, e outros dois,
pai e filho, por enforcamento, em 26 de julho. Todos
haviam sido sentenciados mediante julgamentos
injustos.
Na Cisjordnia, um tribunal militar sentenciou um
homem morte por assassinato e outros crimes. No
houve execues.

Grupos armados palestinos associados ao Fatah, ao
Jihad Islmico e Frente Popular de Libertao da
Palestina dispararam foguetes e morteiros
indiscriminadamente contra o sul de Israel, matando
duas pessoas e colocando em risco a vida de outras.
A escala dos disparos de foguetes foi maior do que
em 2010, mas bem menor do que durante a
operao militar israelense Chumbo Fundido, em
2008-2009.
Daniel Viflic, de 16 anos, morreu depois que um
nibus escolar no qual viajava foi atingido por um mssil
disparado de Gaza, em 7 de abril.
Vittorio Arrigoni, um ativista italiano, foi sequestrado
e assassinado por islamistas, em Gaza, em 14 de abril.
181
As foras de segurana do Hamas mataram dois

suspeitos durante uma incurso, em 19 de abril;
quatro outros suspeitos foram acusados, e seu
julgamento militar estava em andamento.
Impunidade
As autoridades do Hamas no investigaram supostos
crimes de guerra e possveis crimes contra a
humanidade cometidos pelo brao militar do Hamas
e por outros grupos armados palestinos, em Gaza,
durante a Operao Chumbo Fundido.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a Cisjordnia em
maio e novembro, e visitaram Gaza em novembro.
The Palestinian bid for UN membership and statehood recognition
(MDE 21/003/2011)
publicamente o Paquisto de apoiar o Talib no

Afeganisto. O Talib paquistans e outros grupos
armados mataram civis em ataques intencionais e
indiscriminados em todas as regies do pas. Karachi
foi tomada por uma onda de assassinatos
desencadeada por gangues rivais associadas a
distintos grupos tnicos e polticos. Sentenas de
morte continuaram a ser pronunciadas, mas no
houve execues. Um ano de sucessivas enchentes
causadas pelas mones aumentou o nmero de
desabrigados e os surtos de dengue por todo o pas. A
escassez crnica de energia provocou protestos
violentos na maioria das grandes cidades e reprimiu a
atividade econmica. Mulheres e meninas em reas
propensas a conflitos, no noroeste e no Baluquisto,
enfrentaram srias dificuldades de acesso
educao e a servios de sade.
Amnesty Internationals updated assessment of Israeli and Palestinian

investigations into the Gaza conflict (MDE 15/018/2011
PAQUISTO
REPBLICA ISLMICA DO PAQUISTO
Chefe de Estado:
Chefe de governo:
Pena de morte:
Populao:
Asif Ali Zardari

Yousuf Raza Gilani
retentionista
176,7 milhes
65,4 anos
87 por mil
55,5 por cento
P
Salmaan Taseer, o destemido governador do Punjab,
e Shahbaz Bhatti, ministro para as Minorias (e nico
membro cristo entre os ministros de Estado), foram
assassinados em janeiro e maro, respectivamente,
em razo de suas crticas s leis de blasfmia. As
foras de segurana continuaram envolvendo-se em
violaes, inclusive em desaparecimentos forados,
tortura e execues extrajudiciais, especialmente no
Baluquisto e no noroeste do pas. Em maio, as foras
estadunidenses mataram o lder da Al Qaeda, Osama
bin Laden, em uma incurso em seu esconderijo na
cidade de Abbottabad, no noroeste paquistans.
Autoridades do governo dos EUA acusaram
182
Informaes gerais
A situao de direitos humanos continuou precria,
com agentes de segurana e da inteligncia
frequentemente sendo cmplices em violaes. As
autoridades, em geral, no quiseram, ou no
conseguiram, proteger mulheres, minorias tnicas e
religiosas, jornalistas e outros grupos vulnerveis
contra abusos, nem levar os responsveis Justia.
As promessas feitas por autoridades federais e
provinciais de aprimorar o Estado de direito na
provncia do Baluquisto, arruinada pela violncia,
tiveram pouco efeito. Elas incluam maior superviso
sobre a polcia e o grupo paramilitar Corpo de
Fronteiras, ampliao do recrutamento de pessoas da
etnia balchi para o servio civil e maior participao
da provncia no oramento nacional.
Quase um milho de pessoas continuaram
desalojadas em consequncia do persistente conflito
entre as foras de segurana e o Talib paquistans,
enquanto as comunidades que retornaram s regies
reconquistadas dos insurgentes queixaram-se da falta
de segurana e de acesso a servios bsicos. Um
sistema de justia paralelo, baseado em uma
interpretao estreita da lei islmica (sharia),
estabeleceu-se no distrito de Malakand, apesar da
retirada do Talib paquistans, criando temores de
que suas normas sociais severas venham a ser
aplicadas. Em junho, o Presidente Zardari concedeu
s foras de segurana do noroeste do pas
imunidade retrospectiva contra processos judiciais e
amplos poderes de deteno e aplicao de penas
arbitrrias. Em 14 de agosto, o dia da independncia

do Paquisto, o presidente aprovou reformas
histricas, estendendo o Decreto dos Partidos
Polticos de 2002 s reas Tribais sob Administrao
Federal e introduzindo emendas na Regulamentao
de Crimes de Fronteira uma legislao da era
colonial britnica que privava os residentes da regio
de muitos de seus direitos humanos e de garantias
constitucionais. As reformas limitaram o poder do
Estado de realizar detenes arbitrrias e de aplicar
penas coletivas, concedeu s pessoas da regio o
direito de apelar judicialmente das decises baseadas
na referida regulamentao e permitiu aos partidos
polticos operar nas reas tribais.
Em 9 de junho, o Paquisto ratificou o Protocolo
Facultativo Conveno sobre os Direitos da Criana
relativo venda de crianas, prostituio e
pornografia infantis. Em setembro, o Paquisto retirou
a maioria de suas reservas em relao ao Pacto
Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e
Conveno contra a Tortura, mas manteve outras
restries problemticas que impedem no
muulmanos de se tornarem primeiro-ministro ou
presidente e negam s mulheres direitos iguais de
herana.
Violaes cometidas pelas foras de

segurana
As foras de segurana e de inteligncia agiram, em
grande medida, com impunidade e foram acusadas
de violaes que incluem desaparecimentos forados,
tortura e mortes de civis, de jornalistas, de ativistas e
de supostos membros de grupos armados em
ataques indiscriminados e execues extrajudiciais.
Execues extrajudiciais
Os relatos de execues extrajudiciais foram mais
frequentes na provncia do Baluquisto, bem como
no noroeste do pas e em Karachi, atormentada pela
violncia.
Em 28 de abril, o ativista de direitos humanos
Siddique Eido e seu amigo Yousuf Nazar Baloch foram
encontrados mortos na rea de Pargari Sarbat, no
Baluquisto. Segundo testemunhas, eles foram
sequestrados, enquanto viajavam com policiais, por
homens vestidos paisana acompanhados por
paramilitares do Corpo de Fronteiras, em 21 de
dezembro de 2010. Laudos do hospital informaram
que seus corpos apresentavam ferimentos de bala e
sinais de tortura.
Em 8 de junho, uma equipe de televiso filmou a

execuo extrajudicial de Sarfaraz Shah, realizada pelo
grupo paramilitar Rangers em um parque de Karachi.
Aps a interveno da Suprema Corte, o governo de
Sindh exonerou oficiais graduados da segurana
pblica e, em 12 de agosto, o Tribunal Antiterrorismo
sentenciou um Ranger morte pelo assassinato. Cinco
outros Rangers e um civil foram sentenciados priso
perptua. Todos apelaram das sentenas ao Tribunal
Superior de Sindh.
Em 17 de maio, foras policiais e do Corpo de
Fronteiras mataram cinco estrangeiros, em Quetta,
entre eles uma mulher grvida, que eles alegaram ser
homens-bomba. Um inqurito concluiu que as vtimas
no estavam armadas, e dois policiais foram
suspensos. Um jornalista que havia tirado fotos dos
assassinatos teve de se esconder aps receber
ameaas de morte, e o mdico que realizou as
autpsias nas vtimas foi atacado e, mais tarde,
assassinado por um grupo de homens no
identificados. Segundo relatos, outras testemunhas
foram ameaadas por agentes da segurana.
O Estado no levou Justia os responsveis por
desaparecimentos forados; a maioria das vtimas
continuou desaparecida. Em maro, o governo
instituiu uma nova Comisso de Inqurito sobre
Desaparecimentos Forados, mas levou seis meses
para indicar o ministro reformado da Suprema Corte,
Javed Iqbal, para presidi-la. Desde o incio dos
trabalhos da comisso anterior, em maro de 2010,
mais de 220 das vrias centenas de casos individuais
denunciados haviam sido rastreados. Ambas as
comisses foram criticadas por no protegerem
testemunhas e por conduzirem investigaes de
forma inadequada, especialmente nos casos em que
as foras de segurana do Estado e os servios de
inteligncia foram implicados.
Em 13 de fevereiro, homens no identificados
sequestraram Agha Zahir Shah, um advogado que
representava familiares de supostas vtimas de
desaparecimentos forados, em Dera Murad Jamali, no
Baluquisto, quando ele voltava para Quetta. Em 2 de
julho, ele foi libertado em pssimas condies de sade.
Muzzaffar Bhutto, um dos lderes do partido poltico
Jeay Sindh Muttaheda Mahaz, foi sequestrado em 25
de fevereiro, em Hyderabad, provncia de Sindh, por
homens vestidos paisana acompanhados de
policiais. Seu paradeiro continuou desconhecido.
183
Em maio, os irmos Abdullah e Ibrahim El-Sharkawi

(de origem egpcia) desapareceram. Duas semanas
mais tarde, sua famlia recebeu informaes de que
eles estavam presos, acusados de residncia ilegal no
pas. Porm, um tribunal confirmou que eles eram
cidados paquistaneses. Ibrahim foi libertado sob
fiana, em 27 de junho, e Abdullah foi libertado em 29
de agosto. Ambos afirmaram que foram torturados e
que sofreram maus-tratos em instalaes de deteno
secretas.
O Talib paquistans instituiu civis como alvos e

realizou ataques indiscriminados usando artefatos
explosivos improvisados e homens-bomba. Muitos
ancios tribais foram vtimas de assassinatos
seletivos. O Talib tambm tentou assassinar uma
srie de polticos vinculados ao Partido Nacional
Awami. Segundo o governo, 246 escolas (59 de
meninas e 187 de meninos) foram destrudas e 763
foram danificadas (244 de meninas e 519 de
meninos), na provncia de Khyber Pakhtunkhwa, em
decorrncia do conflito com o Talib, privando
milhares de crianas do acesso educao. Ameaas
de violncia por parte do Talib paquistans
impuseram severas restries ao acesso a servios de
sade, educao e participao na vida pblica
para mulheres e meninas.
Em 9 de maro, um homem-bomba atacou o funeral
da esposa de um lder antitalib, matando 37 pessoas,
nos arredores de Peshawar. O Tehrik-e-Taleban
Pakistan (TTP) reivindicou a autoria do ataque.
Em 18 de julho, o TTP divulgou um vdeo mostrando
militantes mascarados executando 16 policiais
capturados, em resposta a uma filmagem anterior das
foras paquistanesas executando insurgentes presos.
O TTP reivindicou a autoria de um atentado suicida
bomba, em 19 de agosto, que matou pelo menos 47
pessoas e feriu mais de 100 durante as preces da
sexta-feira na mesquita da regio tribal de Khyber.
Em setembro, insurgentes do Talib paquistans
sequestraram 30 meninos, com idades entre 12 e 18
anos, em Bajaur, na fronteira com o Afeganisto, e
atacaram uma van escolar na cidade de Peshawar,
matando quatro crianas e o motorista.
Grupos nacionalistas no Baluquisto assassinaram
membros de faces rivais, pessoas de etnia punjabi
e membros das foras de segurana estatais. Alm
disso, reivindicaram responsabilidade pelos ataques
184
infraestrutura de gs e eletricidade, os quais

causaram grave escassez de energia na provncia.
Ataques sectrios por parte do grupo armado
Lashkar-e-Jhangvi e outros a muulmanos xiitas
resultaram em pelo menos 280 mortes e ferimentos.
Em 4 de janeiro, cinco crianas ficaram feridas em
um ataque, com artefatos explosivos improvisados,
contra um nibus escolar que levava mais de 30
crianas, filhos de membros do Corpo de Fronteiras, no
municpio de Turbat, no Baluquisto. Embora nenhum
grupo tenha reivindicado responsabilidade, grupos da
etnia balchi foram acusados pelo ataque.
Em 25 de abril, pelo menos 15 pessoas, incluindo
cinco crianas, foram queimadas vivas, quando
assaltantes no identificados atearam fogo a um nibus
que rumava para Quetta, na rea de Pirak, distrito de Sibi.
O grupo Lashkar-e-Jhangvi reivindicou autoria do
assassinato ao modo de execuo de 26 peregrinos
xiitas, no distrito de Mastung, e de trs familiares das
vtimas, quando viajavam de Quetta para buscar os
corpos de seus parentes, em 20 de setembro. Um
ataque similar a peregrinos xiitas, em 4 de outubro,
custou outras 14 vidas.
Karachi vivenciou um surto de violncia quando
gangues rivais, algumas ligadas a partidos polticos,
entraram em conflito em disputa por territrio,
matando 2 mil pessoas. As foras de segurana
detiveram centenas de suspeitos, mas a Suprema
Corte criticou os partidos polticos por incitarem a
violncia e criticou as autoridades por omitirem-se em
deter muitos perpetradores conhecidos.
Pelo menos nove jornalistas foram assassinados
durante o ano. Profissionais da imprensa foram
ameaados pelas foras de segurana, pelos servios
de inteligncia, por partidos polticos e por grupos
armados, por produzirem reportagens sobre os
mesmos. As autoridades paquistanesas no levaram
os responsveis Justia nem proporcionaram
proteo adequada aos jornalistas.
Em 13 de janeiro, o reprter da GeoNews, Wali Khan
Babar, foi morto por assaltantes no identificados que
dispararam contra ele de um carro em movimento, em
Karachi, horas depois de ele fazer uma matria sobre uma
operao policial contra traficantes de drogas na cidade.
Em 29 de maio, Saleem Shahzad, do Asia Times
Online, desapareceu da frente de sua casa em
Islamabad, minutos depois de sair para uma entrevista
na televiso. Seu corpo foi encontrado na provncia de

Punjab, dois dias depois. Ele havia feito uma matria
sobre a infiltrao da Al Qaeda na marinha
paquistanesa. Em outubro de 2010, ele havia
informado seus colegas, em carter privado, que havia
recebido ameaas de morte da agncia de inteligncia
Inter-Services, por reportagens semelhantes.
Discriminao minorias religiosas

Grupos sectrios continuaram a ameaar as minorias
ahmadi, crist, hindu e xiita, bem como os
praticantes sunitas moderados. Alm disso, esses
grupos incitaram a violncia contra os que pediam
reformas nas leis de blasfmia vigentes no pas. O
Estado no impediu os ataques sectrios contra
minorias religiosas nem levou Justia os
perpetradores da violncia.
Em 25 de janeiro, um homem-bomba que tinha
como alvo adoradores xiitas matou pelo menos 13
pessoas em Lahore. O grupo Fidayeen-e-Islam
reivindicou responsabilidade pelo ataque.
Em junho, a Federao dos Estudantes do Paquisto
Khatm-e-Nubuwat distribuiu panfletos na cidade de
Faisalabad, provncia de Punjab, listando membros
proeminentes da comunidade ahmadi e pedindo por
seu assassinato como um ato de jihad.
Em 24 de setembro, Faryal Bhatti, uma estudante
crist de 13 anos, de Abbottabad, foi expulsa da escola
por soletrar de forma errada uma palavra urdu, o que
resultou em uma acusao de blasfmia. Sua famlia
foi forada a esconder-se.
Todos os suspeitos do ataque de agosto de 2009 a
uma colnia crist, em Gorja, provncia de Punjab,
foram libertados sob fiana, depois que testemunhas
se negaram a depor, temendo pela prpria segurana.
O juiz que sentenciou o assassino de Salmaan
Taseer morte foi forado a esconder-se em razo de
ameaas de morte, enquanto os assassinos de
Shahbaz Bhatti ainda estavam por ser levados
Justia. A parlamentar Sherry Rehman retirou da
Assembleia Nacional um projeto de lei de reforma da
lei de blasfmia, depois de receber ameaas de
morte. Aasia Bibi, uma agricultora crist sentenciada
morte por blasfmia, em 2009, continuava detida
enquanto tramitava seu recurso da sentena.
Fundao Aurat documentou 8.539 casos de

violncia contra mulheres, incluindo 1.575
assassinatos, 827 estupros, 610 incidentes de
violncia domstica, 705 crimes de honra e 44
ataques com cido. Em dezembro, o parlamento
paquistans, buscando enfrentar este problema,
aprovou o Projeto de Lei de 2010 sobre Controle de
cido e Preveno de Crimes por cido e tambm o
Projeto de Lei de 2008 de Preveno de Prticas
Anti-Mulheres (Emenda ao Cdigo Penal), destinado
a fortalecer e proteger as mulheres e a ampliar as
penas para os perpetradores de violncia baseada em
gnero. Esta foi a primeira vez que os ataques com
cido e prticas como, por exemplo, casamentos
forados foram criminalizados no Paquisto.
Em 10 de setembro, quatro mulheres todas
professoras foram atacadas com cido por dois
agressores mascarados, em uma motocicleta, quando
deixavam uma escola mista, em Quetta, capital da
provncia do Baluquisto. Uma das mulheres escapou
sem leses e duas outras foram liberadas do hospital
com pequenas queimaduras, mas a quarta sofreu
queimaduras graves, necessitando de uma grande
cirurgia reparadora. As autoridades federais e
provinciais deram ateno ao caso, mas os agressores
ainda no foram levados Justia.
Em 15 de outubro, uma adolescente acusou 13
pessoas, inclusive trs policiais, de rapt-la e de
estupr-la no cativeiro durante um ano, no distrito de
Karak, na provncia de Khyber Pakthunkhwa. Em 9 de
dezembro, seu irmo foi morto a tiros quando deixava o
tribunal distrital depois de uma audincia no processo
criminal contra os acusados.
Pena de morte
Mais de 8 mil prisioneiros continuaram no corredor
da morte. Segundo a Comisso de Direitos Humanos
do Paquisto, pelo menos 313 pessoas foram
sentenciadas pena capital, mais da metade delas
por homicdio. Trs pessoas foram sentenciadas
morte por blasfmia. A ltima execuo aconteceu
em 2008.
Representantes da Anistia Internacional visitaram o Paquisto em
julho e em novembro-dezembro. Consultores da Anistia Internacional

As mulheres enfrentaram discriminao na lei e na
prtica, bem como violncia domstica e pblica. A
mantiveram presena contnua no pas.

The bitterest of agonies: End enforced disappearances in Pakistan
(ASA 33/010/2011)
185
PARAGUAI
REPBLICA DO PARAGUAI
Fernando Lugo Mndez
Pena de morte:
Populao:
6,6 milhes
72,5 anos
22,6 por mil
94,6 por cento
Houve avanos no sentido de resolver as

reivindicaes s terras dos ndios Sawhoyamaxa e
Kelyenmagategma; porm, outros povos indgenas
continuaram sendo privados de seu direito a terras
ancestrais. As autoridades tentaram prejudicar e
deturpar o trabalho dos defensores dos direitos
humanos.
Informaes gerais
Em outubro, um estado de exceo de 60 dias foi

declarado nos departamentos nortistas de
Concepcin e San Pedro, aps dois ataques
atribudos ao Exrcito do Povo Paraguaio (EPP), um
grupo armado de oposio.
Em fevereiro, a situao dos direitos humanos no
Paraguai foi avaliada de acordo com a Reviso
Peridica Universal da ONU. Os Estados das Naes
Unidas manifestaram suas preocupaes relativas
aos direitos dos povos indgenas, impunidade, aos
direitos das mulheres e discriminao por raa,
etnia e orientao sexual.
Aps uma visita em maro, o relator especial da
ONU sobre a liberdade de religio ou crena
expressou preocupao com as demoras na
aprovao de leis antidiscriminatrias, com a no
implementao de mecanismos de no
discriminao, sobretudo na regio do Chaco, e com
a debilidade da presena e da capacidade das
instituies do Estado.
Em maio, foi aprovado um mecanismo nacional para
a preveno da tortura, tal como requer o Protocolo
Facultativo Conveno da ONU contra a Tortura.

Embora tenha havido progresso na resoluo das
reivindicaes de terras de algumas comunidades
indgenas, outras continuaram sendo privadas do
direito a suas terras tradicionais.
186
Em setembro, cinco anos depois da Corte

Interamericana de Direitos Humanos ter proferido sua
sentena favorvel, os Sawhoyamaxa firmaram um
acordo com o governo e com os atuais proprietrios das
terras a fim de dar incio ao processo de restituio das
terras ancestrais da comunidade. O acordo estabelece
que, at o fim do ano, um rgo do governo dever
comprar uma rea de 14.404 hectares de terras de
duas empresas com sede em Puerto Coln.
Em agosto, a reivindicao s terras dos
Kelyenmagategma obteve o reconhecimento formal
das autoridades com a transferncia oficial da titulao
de 8.700 hectares de terras. Isso permitiu que a
comunidade recuperasse uma parte de seu territrio
tradicional. O processo legal que reivindica parte de
suas terras foi iniciado em 2000; desde ento, a
comunidade sofreu diversas ameaas e intimidaes
que nunca foram investigadas pelas autoridades.
Nem as reivindicaes s terras do ndios Yakye
Axa, nem as dos Xmok Ksek foram resolvidas. Com
relao s investigaes da suposta fumegao de
comunidades indgenas com pesticidas na regio de
Itakyry, em 2009, no houve qualquer avano
significativo.
Em agosto, o Comit da ONU sobre a Eliminao
da Discriminao Racial avaliou a situao do
Paraguai. O Comit recomendou que o pas
introduzisse reformas para garantir que o sistema de
justia proteja os direitos dos povos indgenas. Tais
reformas deveriam incluir a adoo de mecanismos
eficazes para apresentar queixas e ajuizar aes
referentes a questes de terras; para concretizar a
restituio de terras ancestrais; e para reconhecer
plenamente, de modo coordenado e sistemtico, os
direitos s terras indgenas.

As autoridades tentaram minar o trabalho dos
defensores dos direitos humanos.
Em julho, advogados da Coordenadoria de Direitos
Humanos do Paraguai (CODEHUPY) impetraram um
recurso de habeas data requerendo que o ProcuradorGeral do Estado corroborasse as denncias que fez
imprensa de que os advogados da CODEHUPY teriam
mantido contato telefnico com o EPP. As alegaes
haviam sido feitas depois que o juiz Gustavo Bonzi, no
final de junho, decidiu libertar 14 pessoas acusadas
pelas autoridades de prestarem apoio ao EPP em um
caso de sequestro, argumentando que a promotoria
no havia fornecido provas de seu envolvimento.

Advogados da CODEHUPY que representavam seis
dos acusados queixaram-se de que as garantias do
devido processo haviam sido violadas nesses casos. O
Tribunal de Processos contra Magistrados (JEM) pediu
que o juiz Bonzi fosse suspenso por ter excedido sua
autoridade ao libertar os 14 acusados. Porm, em
agosto, o Tribunal de Recursos de Concepcin revogou
essa deciso. Uma ao de inconstitucionalidade
contestando a deciso do Tribunal de Recursos ainda
no havia sido julgada no fim do ano.
Quatro integrantes da Iniciativa Amotocodie, uma
ONG que trabalha na proteo dos direitos de grupos
indgenas Ayoreo que vivem isolados do contato
humano na regio do Chaco paraguaio, estavam sendo
processados judicialmente por acusaes tais como
quebra de confiana. A organizao comeou a ser
investigada depois de ter declarado publicamente sua
oposio a uma expedio cientfica chamada Dry
Chaco 2010, argumentando que a expedio poderia
prejudicar os direitos de tribos indgenas isoladas. A
investigao prosseguia no fim do ano. A expedio foi
cancelada.
Impunidade
Em julho, Norberto Atilio Bianco, que, na dcada de
1970, foi mdico do exrcito no centro de deteno
clandestino Campo de Mayo, na Argentina, foi
extraditado do Paraguai, pela segunda vez, para
responder a um processo por apropriao de bebs
nascidos de mulheres que haviam sido vtimas de
detenes ilegais e desaparecimentos forados.
Em setembro, autoridades informaram que os
restos mortais encontrados dentro de uma cova em
uma delegacia de polcia de Assuncin podem
pertencer a pessoas que foram vtimas de violaes
de direitos humanos sob o regime militar do General
Alfredo Stroessner (1954-1989). O relatrio da
Comisso de Verdade e Justia, publicado em agosto
de 2008, afirmava que pelo menos 59 pessoas
haviam sido executadas e que outras 336 detidas
haviam sido vtimas de desaparecimentos forados
durante o perodo militar.
Tortura
Denncias de tortura apresentadas por ao menos
quatro recrutas da Academia Militar Francisco Solano
Lpez, em Capiat, estavam sendo investigadas pela
justia militar.
Paraguay: Briefing to the UN Committee on the Elimination of Racial
Discrimination (AMR 45/001/2011)
PORTUGAL
REPBLICA PORTUGUESA
Chefe de Estado:
Anbal Antnio Cavaco Silva
Chefe de governo:
Pedro Manuel Mamede Passos Coelho
(sucedeu Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa em junho)
Pena de morte:
Populao:
10,7 milhes
79,5 anos
3,7 por mil
94,9 por cento
Houve pouca responsabilizao pela tortura e outras

formas de maus-tratos. Os ciganos foram
discriminados no acesso moradia. A violncia
domstica continuou a causar grave preocupao.

Em fevereiro, foi divulgado na internet um vdeo que
mostrava guardas prisionais usando uma arma de
eletrochoque contra um detento da priso de Paos
de Ferreira, em setembro de 2010, supostamente
para obrig-lo a limpar a cela. O homem no parece
ter oferecido resistncia. Em abril, o ministro da
Justia emitiu uma diretiva proibindo o uso de armas
de eletrochoque em circunstncias semelhantes. O
inqurito do Servio de Auditoria e Inspeo da
Direo-Geral dos Servios Prisionais encontrava-se
pendente no final do ano.
Em maro, o Tribunal de Recursos de vora
confirmou um veredicto anterior que dava como
provado que Leonor Cipriano tinha sido torturada sob
custdia policial em 2004, mas que no era possvel
identificar os responsveis. Leonor Cipriano ainda no
tinha recebido qualquer compensao do Estado.
Gonalo de Sousa Amaral e Antnio Fernandes Nuno
Cardoso, oficiais superiores da Polcia Judiciria,
tinham sido condenados a 18 e 27 meses de priso,
respectivamente, por alegarem falsamente que
Leonor Cipriano tinha cado das escadas. Contudo,
187
ambas as penas foram suspensas dada a ausncia

de antecedentes penais dos agentes.
Em novembro e dezembro, realizaram-se
audincias do julgamento de trs policiais acusados
de torturar Virgolino Borges sob custdia em maro
de 2000. Foi solicitado a Virgolino Borges que
repetisse o seu testemunho, porque a gravao teria
sido perdida devido a problemas tcnicos.
Direito moradia
Continuou a ser negado aos ciganos o direito a uma
habitao adequada. Em novembro, o Comit
Europeu dos Direitos Sociais considerou, no mbito
do caso Centro Europeu dos Direitos dos Ciganos v.
Portugal, que a situao dos ciganos no que diz
respeito habitao em Portugal constitua uma
violao do direito moradia e a no discriminao. O
Comit considerou que muitos ciganos viviam em
condies de habitao precrias, segregados do
resto da populao, e que o governo no lhes tinha
proporcionado uma moradia adequada.
A remoo de um acampamento no Bairro da Torre,
em Loures, nos arredores de Lisboa, estava marcada
para 18 de outubro, mas foi suspensa pela Cmara de
Loures. No acampamento, viviam 86 famlias,
incluindo ciganos e migrantes da frica subsaariana. O
aviso de despejo havia sido enviado em maro, mas
no foi oferecido qualquer alojamento alternativo.
Iniciou-se um processo de atribuio de casas a
algumas famlias, incluindo pessoas com deficincia. A
ordem de despejo continuava pendente no final do
ano.
A violncia domstica continuou a ser uma grave

preocupao. Em maio, o governo assinou a
Conveno do Conselho da Europa para a Preveno
e Combate Violncia contra as Mulheres e a
Violncia Domstica. Segundo o Relatrio de
Monitorizao da Violncia Domstica da DireoGeral da Administrao Interna, de agosto, a PSP e a
GNR receberam 14.508 queixas de violncia
domstica em 2011. At 11 de novembro, a ONG
UMAR havia registado 23 mortes e 39 tentativas de
homicdio como resultado de violncia domstica
desde o incio do ano.
188
REINO UNIDO
REINO UNIDO DA GR-BRETANHA E
IRLANDA DO NORTE
Chefe de Estado:
Rainha Elizabeth II
Chefe de governo:
David Cameron
Pena de morte:
Populao:
62,4 milhes
80,2 anos
5,5 por mil
O protocolo para o Inqurito de Detentos foi

publicado e ficou muito aqum das normas de
direitos humanos. O governo confirmou a inteno
de expandir seu programa de deportaes com
garantias, a fim de facilitar a devoluo de
indivduos para pases em que eles podem enfrentar
um risco real de tortura. O Inqurito Baha Mousa
criticou as foras armadas do Reino Unido por srias
violaes dos direitos humanos de detentos. O
Inqurito Rosemary Nelson criticou, de modo
contundente, os rgos do Estado por diversas
omisses que poderiam ter evitado seu assassinato.
Em maro, foi estabelecida uma comisso para
estudar a criao de uma Carta de Direitos (Bill of
Rights) para o Reino Unido.

Em julho, publicaram-se as atribuies e o protocolo
para o Inqurito de Detentos. O Inqurito foi criado
em 2010 para examinar denncias de envolvimento
do Reino Unido com violaes dos direitos humanos
de indivduos detidos no exterior no contexto de
operaes de combate ao terrorismo. Temia-se que
seu protocolo no seguisse as normas internacionais
de direitos humanos, principalmente porque o
governo teria a ltima palavra sobre a revelao ou
no de evidncias, o que comprometeria a
independncia e a eficcia do Inqurito. Advogados
que representam indivduos interessados em que
seus casos sejam examinados pelo Inqurito
confirmaram terem aconselhado seus clientes a no
participarem. Dez ONGs anunciaram que no
cooperariam, caso o Inqurito procedesse nas
condies propostas.
O lanamento oficial do Inqurito foi adiado at a
concluso das investigaes criminais sobre supostos
delitos cometidos por agentes dos servios de

informaes britnicos.
Documentos descobertos em setembro, em Trpoli,
na Lbia, indicavam que o Reino Unido estivera
envolvido nas transferncias ilegais de Sami Mustafa
al-Saadi e de Abdel Hakim Belhaj para a Lbia, em
2004, apesar do risco bastante real de que fossem
torturados ou submetidos a outros maus-tratos aps
retornarem. Posteriormente, ambos iniciaram aes
civis por danos contra autoridades do Reino Unido,
por seu suposto envolvimento nas violaes de
direitos humanos que eles sofreram, como torturas e
outros maus-tratos.
No dia 3 de outubro, a Suprema Corte da Inglaterra
e Pas de Gales julgou a legalidade das diretrizes
fornecidas aos agentes dos servios de inteligncia
sobre detenes e interrogatrios em operaes no
estrangeiro, bem como sobre compartilhamento de
informaes. A Corte determinou que as diretrizes
fossem emendadas a fim de refletirem a proibio
absoluta de encapuzar os detidos. Porm, rejeitou os
argumentos de que eram ilegais os patamares de
risco constantes nas diretrizes para avaliar se um
detento estava ou no sendo submetido a tortura ou a
outros maus-tratos.
Em dezembro, o governo escreveu s autoridades
dos EUA solicitando que transferissem Yunus
Rahmatullah para a custdia do Reino Unido, depois
que a Corte de Apelaes determinou a emisso de
uma ordem de habeas corpus no seu caso. Yunus
Rahmatullah fora capturado pelas foras britnicas
no Iraque, em fevereiro de 2004, e entregue s foras
estadunidenses, as quais o transferiram para o
Afeganisto e, desde ento, o mantiveram detido em
Bagram, sem acusaes.
Mudanas legais e de polticas

Em janeiro, o Ministrio do Interior (Home Office)
publicou sua reviso de cinco poderes referentes
segurana e ao combate ao terrorismo.
Posteriormente, nesse mesmo ms, o perodo
mximo de deteno provisria sem acusao, em
casos de terrorismo, foi reduzido de 28 para 14 dias.
Entretanto, em fevereiro, o governo publicou um
projeto de lei permitindo que o perodo mximo fosse
novamente estendido para 28 dias, em resposta a
uma urgncia futura no especificada.
Em 13 de julho, no caso Al Rawi e outros v Servios
de Segurana e outros, a Suprema Corte decidiu que
os tribunais no poderiam determinar "procedimentos
com evidncias sigilosas" o que permitiria ao governo

basear-se em evidncias secretas durante sesses
sigilosas nos tribunais em aes civis por danos, sem
os poderes legais para tanto.
Em outubro, em um relatrio chamado de Livro
Verde, o governo apresentou novas propostas
legislativas sobre Justia e Segurana. Algumas
dessas propostas causaram preocupao. Entre elas,
a ampliao do uso de evidncias sigilosas nos
trmites de processos judiciais, inclusive em aes
civis por danos, e medidas que, por razes de
segurana nacional, restringiriam a capacidade das
vtimas de violaes dos direitos humanos de
requererem a apresentao de evidncias referentes
a tais violaes nos tribunais domsticos. Apesar
disso, o Livro Verde inclua algumas propostas,
embora limitadas, voltadas a reforar a superviso
dos servios de segurana e de inteligncia.
Ordens de controle
Desde 14 de dezembro, nove indivduos, todos eles
cidados britnicos, encontravam-se sob ordens de
controle.
A Lei de Preveno ao Terrorismo de 2005, que
dispunha sobre o regime de ordens de controle, foi
anulada em dezembro. Ela foi substituda pela Lei
sobre Medidas para Preveno e Investigao do
Terrorismo, que previa um novo regime de restries
determinadas administrativamente (TPMIs, na sigla
em ingls), as quais podem ser impostas a uma
pessoa suspeita de envolvimento em atividades
relacionadas ao terrorismo. Tais restries, apesar de
serem um pouco menos abrangentes do que as
aplicadas sob o regime de ordens de controle, ainda
poderiam configurar privao de liberdade ou
constituir restries aos direitos de privacidade, de
expresso, de associao e de reunio. Aps um
perodo de transio, as TPIMs devem substituir
integralmente, at o incio de 2012, o regime de
ordens de controle. Alm disso, o governo previu
tambm uma verso "intensificada" das restries
administrativas, que poderia ser introduzida em
circunstncias futuras excepcionais, que no foram
definidas, e nas quais as restries mais severas
previstas sob o atual regime de ordens de controle
poderiam, ento, ser impostas uma vez mais.
Deportaes
O governo reafirmou sua inteno de desenvolver e
de expandir seu programa de deportaes com
189
garantias, a fim de facilitar a devoluo de indivduos

considerados uma ameaa segurana nacional para
pases em que podero correr risco de tortura ou de
outros maus-tratos.
Os procedimentos por meio dos quais essas
deportaes poderiam ser contestadas perante a
Comisso Especial de Apelaes sobre Imigrao
(SIAC, na sigla em ingls) permaneceram injustos por
basearem-se amplamente em evidncias sigilosas,
no reveladas aos indivduos envolvidos, nem ao
advogado de sua escolha.
Em maro, a Corte de Apelaes manteve uma
deciso da SIAC, de que M.S., um cidado argelino,
poderia ser deportado para a Arglia, uma vez que as
garantias diplomticas negociadas entre o Reino Unido
e a Arglia seriam suficientes para atenuar quaisquer
riscos que ele pudesse correr ao retornar. Em 2007, a
SIAC havia constatado que M.S. no apresentava risco
segurana nacional. Porm, o governo continuou
buscando meios alternativos para deport-lo,
baseando-se em garantias diplomticas para facilitar o
retorno.
Em julho, a Corte de Apelaes permitiu recurso no
caso de X.X., um cidado etope que, supostamente,
apresentaria risco segurana nacional. X.X. havia
recorrido da deciso do governo de deport-lo,
argumentando que correria risco de sofrer tortura ou
outros maus-tratos, ou de ser submetido a um
julgamento totalmente injusto caso fosse repatriado.
Um dos motivos que justificou a concesso de recurso
foi o fato de que o processo contra X.X. baseara-se em
informaes supostamente obtidas de indivduos
mantidos ilegalmente sob deteno incomunicvel
prolongada em centros de deteno no oficiais na
Etipia. Os advogados de X.X. argumentaram que
evidncias obtidas sob tais circunstncias seriam
inadmissveis.
Foras armadas no Iraque

Em 17 de julho, a Grande Cmara do Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos julgou o caso AlSkeini e outros v Reino Unido, relativo morte de seis
civis durante operaes de segurana executadas por
soldados britnicos no Iraque, em 2003. O Tribunal
concluiu que a Conveno Europeia de Direitos
Humanos, de fato, aplicava-se s operaes do Reino
Unido no Iraque quela poca, uma vez que o pas
constitua uma fora de ocupao. Portanto, o Reino
Unido tinha a obrigao de conduzir investigaes
190
independentes e efetivas sobre as mortes. O Tribunal

constatou que, em cinco dos seis casos, o Reino
Unido no cumprira essa obrigao.
Ainda em 7 de julho, a Grande Cmara decidiu, no
caso Al-Jedda v Reino Unido, que a deteno
administrativa prolongada de Hilal Abdul-Razzaq Ali alJedda, por mais de trs anos em um centro de
deteno administrado pelas foras armadas britnicas
no Iraque, violava seu direito liberdade e
segurana. O Tribunal rejeitou o argumento do Reino
Unido de que a resoluo 1546 do Conselho de
Segurana da ONU destitua o demandante do direito
s protees da Conveno Europeia de Direitos
Humanos.
No dia 8 de setembro, foi publicado o relatrio do
Inqurito Baha Mousa, referente morte de Baha
Mousa em uma unidade de deteno administrada
pelo Reino Unido, em Basra, no Iraque, e ao
tratamento dispensado a outros nove cidados
iraquianos detidos junto com ele. O Inqurito chegou
concluso inequvoca de que Baha Mousa morreu
aps um "episdio abominvel de grave violncia
gratuita" e de que "no restava qualquer dvida de que
quase todos, seno todos, os detidos foram vtimas de
graves abusos e maus-tratos". O relatrio constatou
ainda ter havido falha institucional do Ministrio da
Defesa, que no forneceu diretrizes claras e
consistentes sobre o tratamento adequado dos
detentos, fazendo que tcnicas de interrogatrio
banidas pelo governo britnico em 1972 fossem
usadas pelos soldados no Iraque. O Ministrio da
Defesa aceitou todas as recomendaes feitas pelo
Inqurito, com exceo de uma, e afirmou que tomaria
todas as providncias cabveis para garantir que tais
violaes no mais se repetissem. Porm, os
advogados que representam os demandantes, bem
como organizaes de direitos humanos, requereram
que medidas adicionais fossem tomadas contra os
responsveis, inclusive por meio de aes penais.
Em 22 de novembro, a Corte de Apelaes julgou o
caso de Ali Zaki Mousa. A Corte concluiu que a
Equipe sobre o Histrico de Denncias do Iraque,
criada para investigar denncias de tortura e outros
maus-tratos contra cidados iraquianos pelas foras
armadas britnicas no Iraque, no fora
suficientemente independente para satisfazer as
obrigaes investigatrias determinadas pela
Conveno Europeia de Direitos Humanos.
Irlanda do Norte
No dia 3 de maio, uma sentena de homicdio ilegal

foi emitida pelo jri do inqurito sobre a morte de Ian
Tomlinson durante as manifestaes ocorridas na
ocasio da reunio do G20, em Londres, em abril de
2009. O jri concluiu que Ian Tomlinson morreu
devido a sangramento interno aps ser golpeado com
um basto e derrubado no cho por um policial. Em
consequncia, a Procuradoria-Geral (Crown
Prosecution Service) reverteu sua deciso de no
indiciar por homicdio culposo o policial envolvido. O
julgamento estava previsto para o incio de 2012.
Ainda transcorria o inqurito sobre a morte de
Azelle Rodney, fuzilado por agentes da Polcia
Metropolitana, em 30 de abril de 2005.
Prosseguiram os incidentes de violncia paramilitar

na Irlanda do Norte. No dia 2 de abril, o policial
Ronan Kerr foi morto quando uma bomba colocada
embaixo de seu carro explodiu. Dissidentes
republicanos foram culpados pelo homicdio.
O Ouvidor da Polcia foi duramente criticado por
sua falta de independncia durante o processo de
investigao sobre os casos histricos de transgresso
policial em circunstncias de homicdios ilegais. Ele
anunciou que renunciaria ao cargo no incio de 2012.
Em maio, a Suprema Corte proferiu um veredicto
no caso McCaughey & Anor. O tribunal constatou que
o inqurito sobre a morte de Martin McCaughey e
Dessie Grew, alvejados e mortos por integrantes das
foras armadas britnicas em 1990, deve cumprir
com as obrigaes procedimentais relativas ao direito
vida, tal como protegido pela Lei de Direitos
Humanos de 1998.
Em fevereiro, anunciou-se que o relatrio final do
Inqurito Robert Hamill fora concludo. O documento,
porm, no seria publicado at a concluso das aes
judiciais contra trs indivduos envolvidos no caso,
acusados de obstruir o curso da justia.
Em maio, foram publicadas as concluses do
inqurito sobre a morte de Rosemary Nelson, uma
advogada morta no dia 15 de maro de 1999 por uma
bomba colocada embaixo de seu carro, em Lurgan,
Irlanda do Norte. O relatrio fez graves crticas aos
rgos do Estado, referentes a vrias omisses de
medidas que poderiam ter impedido o assassinato.
Porm, no encontrou qualquer prova de algum ato
ilcito cometido por um rgo do Estado e que tivesse
diretamente facilitado sua morte.
Em outubro, o governo anunciou que havia
designado um jurista para revisar toda a
documentao disponvel sobre a morte de Patrick
Finucane, um advogado morto por paramilitares
unionistas em 12 de fevereiro de 1989, com a
cumplicidade de agentes do Estado. A deciso
contrariou as promessas feitas anteriormente de que
um inqurito pblico integral seria aberto. Alm disso,
foi duramente criticada por organizaes de direitos
humanos, uma vez que no constituiria uma
investigao efetiva, independente, imparcial e
completa, em conformidade com o direito internacional
dos direitos humanos. A famlia de Patrick Finucane
deu incio a procedimentos de reviso judicial para
contestar a deciso.
Discriminao
Em setembro, o Comit para a Eliminao da
Discriminao Racial (CERD) manifestou
preocupao com a discriminao e com a
marginalizao generalizadas de ciganos e nmades
irlandeses (travelleres), requerendo que o governo
adotasse medidas urgentes e concretas a fim de
melhorar seu acesso educao, a servios e a
cuidados de sade, ao emprego e a moradias
adequadas.
Em outubro, entre 300 e 400 travellers irlandeses
foram despejados fora de Dale Farm, em Essex,
apesar dos apelos em contrrio de uma srie de rgos
e de peritos da ONU e do Conselho da Europa, de
ONGs, da sociedade civil e de lideranas religiosas.
Prestao de contas corporativa

Em setembro, o CERD manifestou preocupao de que
as operaes estrangeiras de corporaes
multinacionais registradas no Reino Unido estivessem
afetando adversamente os direitos humanos dos povos
indgenas, e requereu que o governo adote medidas
urgentes para garantir que as empresas britnicas
respeitem os direitos humanos quando operam no
exterior.
O Comit tambm criticou um projeto de Lei sobre
Assistncia Jurdica, Julgamento e Punio para
Infratores, o qual, se aprovado, restringiria a
capacidade de demandantes estrangeiros de
acessarem os tribunais britnicos para acionar
judicialmente empresas multinacionais.
191
Em setembro, o poder Executivo da Irlanda do

Norte anunciou a proposta da abertura de um
inqurito para investigar os histricos abusos
institucionais contra crianas. No entanto, poderia
haver atrasos no estabelecimento de uma base legal
para o inqurito, o que poder, no incio, priv-lo dos
poderes necessrios para convocar testemunhas e
produzir documentos.
Em junho, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos

decidiu, no caso Sufi e Elmi v. Reino Unido, que o
repatriamento de dois cidados somalis para
Mogadcio, capital da Somlia, seria uma violao do
artigo 3 da Conveno Europeia de Direitos Humanos,
devido ao risco bastante real que eles correriam de
sofrer maus-tratos, caso repatriados (veja a seo
sobre a Somlia, na edio on-line do Informe 2012).
Em maro, o governo adotou um plano de ao

interdepartamental sobre a violncia contra mulheres
e meninas. No mesmo ms, o ministro do Interior
(Home Secretary) anunciou que seria tornado
permanente um projeto piloto de apoio a vtimas de
violncia domstica que, devido insegurana de seu
status imigratrio, carecem de acesso a fundos
pblicos. Porm, o projeto piloto abrangia somente
mulheres com vistos matrimoniais, enquanto as que
tinham outros tipos de visto ou as que tinham
permisses de trabalho temporrias continuavam a
ser privadas de servios essenciais.
Temia-se que o plano de abolir os vistos que
permitem aos trabalhadores domsticos imigrantes
mudar de empregador depois de ter entrado no pas
pudesse deixar tais trabalhadores mais vulnerveis
explorao e, em alguns casos, ao trfico de
pessoas.
Current evidence: European complicity in the CIA rendition and secret

detention programmes (EUR 01/001/2011)
The United Kingdom fails on diplomatic assurances: Amnesty
Internationals preliminary response to the UK counter-terrorism review
(EUR 45/001/2011)
United Kingdom: Joint NGO submission to chair of the Detainee Inquiry
(EUR 45/002/2011)
United Kingdom: Submission to the Joint Committee on the draft
Detention of Terrorist Suspects (Temporary Extension) Bills (EUR
45/004/2011)
United Kingdom/Northern Ireland: Inquiry into the killing of human
rights defender and lawyer Rosemary Nelson finds serious omissions by
state agencies (EUR 45/006/2011)
United Kingdom: Terrorism Prevention and Investigation Measures Bill:
Control orders redux (EUR 45/007/2011)
United Kingdom: European Court criticizes UK for violating human
rights in Iraq (EUR 45/009/2011)
United Kingdom: Detainee Inquiry terms of reference and protocol fall
far short of human rights standards (EUR 45/011/2011)
United Kingdom: Dale Farm Travellers face forced eviction (EUR
As propostas de cortes no financiamento pblico para

representao legal (assistncia jurdica) causaram
preocupao de que os fundos para assistncia legal
a questes de asilo e imigrao, j quase inexistentes
em certas partes do pas, ficariam ainda mais
escassos.
Prosseguiu a devoluo forada, para o
Afeganisto e para o Iraque, de requerentes de asilo
recusados, apesar do risco concreto de que
sofressem abusos de direitos humanos.
A investigao criminal sobre a morte de Jimmy
Mubenga, cidado angolano que morreu em 2010
durante uma tentativa de expulso forada, ainda no
havia sido concluda no fim do ano. Sua morte suscitou
uma onda de apelos por mudanas no sistema de
expulses foradas, devido a temores sobre o perigo
das tcnicas de controle e conteno aplicadas por
empresas de segurana privadas em aes de
expulso forada.
45/013/2011)
192
United Kingdom/Northern Ireland: Deplorable government decision to

renege on promise of public inquiry into Finucane killing (EUR
45/017/2011)
REPBLICA
DEMOCRTICA DO
CONGO
REPBLICA DEMOCRTICA DO CONGO
Chefe de Estado:
Chefe de governo:
Pena de morte:
Populao:
Joseph Kabila
Adolphe Muzito
retencionista
67,8 milhes
48,4 anos
198,6 por mil
66,8 por cento
A impunidade para os crimes previstos no direito

internacional persistiu na Repblica Democrtica do
Congo (RDC), embora tenha havido alguma melhora.
Foras de segurana do governo e grupos armados
cometeram muitas violaes de direitos humanos no
leste do pas. Nove soldados das foras armadas
congolesas, incluindo um tenente coronel, foram
condenados por crimes contra a humanidade,
particularmente estupros, cometidos em 1 de
janeiro na cidade de Fizi, em Kivu-Sul. Em fevereiro,
eles foram sentenciados a penas de priso, em um
raro exemplo de pronta responsabilizao de
perpetradores perante a justia. No entanto, as
investigaes sobre outros casos de estupros em
massa cometidos por membros do exrcito nacional
e por grupos armados estavam paralisadas. As
eleies gerais foram maculadas por vrias violaes
de direitos humanos, inclusive mortes ilegais e
prises arbitrrias por parte das foras de segurana.
Defensores dos direitos humanos e jornalistas
enfrentaram intimidaes e restries de suas
liberdades de expresso e de associao.
Informaes gerais
A residncia presidencial e um acampamento militar
em Kinshasa foram atacados, em 27 de fevereiro, em
uma ao que o governo chamou de golpe de
Estado. Uma onda de prises arbitrrias seguiu-se
ao ataque, voltada principalmente contra pessoas da
provncia de Equateur.
A segunda eleio presidencial e legislativa
realizada na RDC desde sua independncia ocorreu
em 28 de novembro. Em 5 de janeiro, uma emenda
constitucional mudou o sistema de eleies

presidenciais, que passou de um processo de dois
turnos de votao para um sistema de turno nico,
no qual vence o candidato com maior nmero de
votos. Tal emenda, somada a problemas logsticos,
como atrasos no calendrio eleitoral e controvrsias
sobre o recadastramento para as eleies, aumentou
as tenses entre a coalizo da maioria presidencial e
a oposio.
O exrcito nacional Foras Armadas da
Repblica Democrtica do Congo (FARDC) seguiu
com suas operaes militares contra grupos armados
estrangeiros nas regies leste e norte da RDC, dentre
os quais esto as Foras Democrticas de Libertao
de Ruanda (FDLR), o Exrcito de Resistncia do
Senhor (LRA) e as Foras Democrticas
Aliadas/Exrcito Nacional de Libertao do Uganda
(ADF/NALU), o que provocou novos desalojamentos
de civis. Em janeiro, o exrcito nacional iniciou a
retirada de tropas para treinamento e realocao,
como parte de seu processo de reconfigurao. Isso
levou retomada, por parte de grupos armados, de
reas antes controladas pelas FARDC e desero de
outros grupos recentemente integrados ao exrcito.
As condies de segurana deterioraram-se nas
regies de Kivu-Sul e Kivu-Norte com a intensificao
das atividades das FDLR, do grupo Mayi-Mayi
Yakutumba e das Foras Nacionais de Libertao do
Burundi (FNL). O plano de reconfigurao do exrcito
e o decreto presidencial de 31 de dezembro de 2010
para distribuir postos dentro das FARDC criaram
dificuldades adicionais ao processo j falimentar de
integrao de antigos grupos armados s FARDC.
Em 28 de junho, a resoluo 1991 (2011) do
Conselho de Segurana da ONU prorrogou at 30 de
junho de 2012 o mandato da Misso de Estabilizao
das Naes Unidas na RDC (MONUSCO). A
resoluo reiterou que futuras configuraes da
MONUSCO deveriam ser determinadas com base na
evoluo das condies de segurana em campo e
no alcance de objetivos, tais como a melhoria da
capacidade do governo de proteger a populao. O
mandato incluiu apoio tcnico e logstico para as
eleies e apoio continuado a um nmero limitado de
operaes militares das FARDC.

Segundo relatos, grupos armados, incluindo LRA,
FDLR, FNL, ADF/NALU e vrios grupos Mayi-Mayi,
193
cometeram numerosos abusos de direitos humanos

contra a populao civil. Tais abusos incluem
estupros, assassinatos, saques e sequestros,
especialmente na antiga provncia Orientale e nas de
Kivu-Sul e Kivu-Norte. Grupos armados Mayi-Mayi
atacaram civis em protesto contra o governo apesar
da poltica governamental de integrar grupos armados
nacionais ao exrcito como forma de promover a
cessao dos combates.
Segundo informes, o antigo grupo armado
Congresso Nacional pela Defesa do Povo (CNDP),
integrado ao exrcito nacional em 2009, embora
mantendo sua autonomia, foi responsvel por
violaes de direitos humanos que incluem mortes
ilegais e prises arbitrrias. Disputas entre o exrcito
e grupos armados pelo controle de reas de
minerao tambm agravaram as condies de
segurana e induziram a novos abusos.
Conforme relatos, em maio, combatentes das
FDLR sequestraram 48 pessoas e saquearam vrias
casas no territrio de Mwenga, em Kivu-Sul.
Durante todo o ano, o LRA sequestrou civis e os
forou a carregar bens saqueados na antiga provncia
de Orientale. O LRA seguiu apresentando uma sria
ameaa populao civil, forando milhares de
pessoas a fugir. Grupos armados tambm atacaram
funcionrios de organizaes humanitrias em
diversas ocasies.
Homicdios ilegais
Os perodos que antecederam e se seguiram s

eleies foram marcados por homicdios ilegais e por
dezenas de prises arbitrrias por parte das foras de
segurana, dentre as quais a Guarda Republicana.
Em 4 de outubro, segundo relatos, o Mayi-Mayi
Yakutumba emboscou um veculo da ONG congolesa
Eben-Ezer Ministry International, matando sete
pessoas, quatro das quais funcionrias da ONG, em
Kalongwe, territrio de Fizi, em Kivu-Sul.
Desde dezembro de 2010, houve relatos de
execues sumrias, estupros e saques cometidos por
soldados das FADRC e por agentes da polcia nacional
(PNC) na comunidade Mbororo, nos territrios de
Ango, Banda e Buta, na antiga provncia de Orientale.
Depois que o Presidente Kabila foi declarado
vencedor do pleito eleitoral em 9 de dezembro, houve
relatos de que as foras de segurana congolesas
teriam matado pelo menos 24 pessoas, a maioria delas
em Kinshasa.
194

Estupro e outras formas de violncia sexual seguem
endmicas, sendo cometidas tanto pelas foras de
segurana do governo, incluindo a PNC, como por
grupos armados. A violncia sexual , muitas vezes,
acompanhada de outras formas de violaes de
direitos humanos, como saques e tortura. Embora
tenham ocorrido alguns julgamentos, a impunidade
continuou disseminada, e as vtimas frequentemente
foram ameaadas. Vtimas de estupros e de outros
abusos sexuais no tm acesso assistncia e apoio
adequados e continuaram a ser estigmatizadas.
Homens submetidos a esses abusos so
especialmente marginalizados.
Em 31 de dezembro de 2010 e em 1 de janeiro de
2011, segundo relatos, soldados das FADRC
praticaram estupros e outros abusos sexuais em massa
nas aldeias de Bushani e Kalambahiro, territrio de
Masisi, em Kivu-Norte.
Em 1 e 2 de janeiro, soldados das FARDC
cometeram inmeros estupros e outros abusos sexuais
na cidade de Fizi, em Kivu-Sul.
Em 27 de abril, um agente da PNC supostamente
estuprou uma menina de 16 anos em Mbuji-Mayi, na
provncia de Kasai Oriental.
Entre novembro de 2010 e janeiro de 2011,
combatentes das FDLR estupraram pelo menos 102
mulheres e uma menina durante ataques a aldeias nas
provncias de Katanga e de Kivu-Sul.
Em junho, aps conflitos entre o Mayi-Mayi Sheka e
a Aliana dos Patriotas por um Congo Livre e Soberano,
membros de ambos os grupos armados, segundo
informaes, cometeram estupros em massa em
Mutongo e nas aldeias vizinhas, no territrio de
Walikale, em Kivu-Norte.
Crianas soldados
Os grupos armados e as FADRC seguiram recrutando
e utilizando crianas, especialmente no leste do
Congo, apesar de centenas delas terem sido
libertadas. Crianas continuaram a ser sequestradas
por grupos armados, particularmente o LRA e as
FDLR, e usadas como combatentes, espis, escravas
sexuais ou carregadoras. Embora as FADRC tenham
formalmente deixado de recrutar crianas em 2004,
nenhum plano de ao foi adotado para afastar as
crianas das foras armadas, como exigem as
resolues 1539 (2004) e 1612 (2005) do Conselho
de Segurana da ONU.
Desalojados internos e refugiados

Estima-se que 1,57 milho de pessoas continuem
desalojadas na RDC, dentre as quais 1 milho est
nas regies de Kivu-Sul e Kivu-Norte. As condies
de vida continuavam precrias, tanto nos
acampamentos quanto nas comunidades anfitris.
Em julho, a RDC, Uganda e o ACNUR, a agncia
da ONU para os refugiados, firmaram um acordo para
a repatriao voluntria de 32 mil congoleses
refugiados que vivem em Uganda.
Cidados e cidads congoleses continuaram a ser
expulsos de Angola e enviados de volta RDC. Segundo
informes, algumas dessas pessoas sofreram violaes de
direitos humanos em Angola, incluindo estupro.
Nenhuma execuo foi relatada. Em 23 de junho,

quatro policiais foram sentenciados morte por
sequestrarem e assassinarem um destacado defensor
de direitos humanos (veja abaixo).
Impunidade
Tortura e outros maus-tratos foram cometidos por

grupos armados e pelas foras de segurana
governamentais, inclusive as FADRC, a polcia
nacional, a Agncia Nacional de Inteligncia e a
Guarda Republicana. As foras de segurana
praticaram com frequncia tortura e outros maustratos em instalaes de deteno, aps prises
arbitrrias. Funcionrios de ONGs e da ONU
continuaram a ter o acesso negado a muitas
instalaes; celas de deteno secretas e irregulares
continuavam em uso.
Em julho, a RDC promulgou uma lei criminalizando
a tortura. A implementao desta lei permanece um
grande desafio, uma vez que os servios de
segurana continuam a praticar tortura e outros
maus-tratos, inclusive em instalaes de deteno
clandestinas.
Entre 27 de julho e 1 de agosto, durante uma
operao militar no territrio de Rutshuru, em KivuNorte, soldados das FADRC teriam prendido
arbitrariamente 27 pessoas em represlia, por suposta
colaborao com as FDLR. De acordo com relatos, pelo
menos oito delas foram submetidas tortura e a outros
tratamentos cruis, desumanos ou degradantes, bem
como a trabalho forado.
Em 13 de abril, em Vusamba, territrio de Lubero,
em Kivu-Norte, um homem detido pela PNC foi
aoitado 40 vezes, antes de ser libertado, por no
poder pagar os US$40 exigidos para sua libertao.
O sistema de justia continuou, de um modo geral,

incapaz de assegurar justia e reparao s vtimas.
A impunidade para as violaes de direitos humanos
e do direito humanitrio internacional, sejam do
passado ou atuais, continuou generalizada, apesar de
alguns julgamentos e condenaes. Os suspeitos de
crimes previstos na legislao internacional no foram
afastados de seus cargos, nem levados justia. Falta
de recursos, corrupo e interferncias poltica e
militar continuaram a paralisar os tribunais em todo o
pas. Dezenas de civis foram julgados por tribunais
militares.
O ministro da Justia e dos Direitos Humanos
submeteu um projeto de lei para instituir um tribunal
especial, composto por membros congoleses e
estrangeiros, com competncia sobre genocdio,
crimes contra a humanidade e crimes de guerra. O
Senado rejeitou o projeto de lei em 22 de agosto.
Em 21 de fevereiro, o tribunal militar de Kivu-Sul, na
cidade de Baraka, sentenciou nove oficiais das FADRC
a penas de 10 a 20 anos de priso por crimes contra a
humanidade, inclusive estupros, cometidos durante
um ataque na cidade de Fizi, em 1 e 2 de janeiro.
As investigaes iniciadas em outros casos
avanaram lentamente.
As investigaes relacionadas ao estupro e abuso
sexual sistemticos de mais de 300 mulheres, homens,
meninos e meninas, cometidos em julho e agosto de
2010, no territrio de Walikale, em Kivu-Norte,
conduziram ao julgamento de oito suspeitos, dos quais
apenas um encontrava-se detido. As audincias foram
suspensas depois de iniciado o processo, em 1 de
novembro, em razo da deciso do tribunal de
transferir o julgamento para Walikale.
As investigaes judiciais relativas a estupros e
abusos sexuais em massa e outras violaes de
direitos humanos, cometidas por soldados das
FADRC nas aldeias de Bushani e Kalambahiro,
avanaram pouco.
Pena de morte
Condies prisionais
Tribunais militares continuaram a sentenciar morte

um grande nmero de pessoas, incluindo civis.
As prises seguem carecendo de recursos que

assegurem aos detentos condies compatveis com
195
os padres mnimos internacionais. Muitos

prisioneiros morreram em decorrncia de condies
precrias de deteno. Instalaes deterioradas no
permitem a efetiva separao entre mulheres e
homens, nem a separao de detentos que
aguardam julgamento daqueles j condenados.
Fugas da priso ocorreram em todo o pas devido
limitao de recursos e escassa infraestrutura.
Em 7 de setembro, 963 prisioneiros escaparam da
priso de Kasapa, em Lubumbashi, antiga provncia
de Katanga, aps um ataque armado. Entre os
fugitivos estava Gdon Kyungu Mutanga, excomandante do grupo Mayi-Mayi, que fora
condenado, em maro de 2009, por crimes de
guerra, crimes contra a humanidade e terrorismo.
Foras de segurana governamentais e grupos

armados continuaram a atacar e a intimidar
defensores dos direitos humanos, inclusive com
ameaas de morte e prises.
Em 28 de janeiro, segundo relatos, o presidente de
uma ONG local que havia protestado contra a
explorao ilegal de recursos naturais, facilitada pelas
autoridades provinciais, foi detido na cidade de
Gemena, provncia de Equateur. Conforme informado,
sua ordem de priso alegava como motivo o
incitamento rebelio.
Em 1 e 2 de fevereiro, o presidente e o vicepresidente da Associao Africana para a Defesa dos
Direitos Humanos receberam ameaas de morte aps
uma coletiva de imprensa durante a qual criticavam a
reforma constitucional do sistema de eleies
presidenciais.
Em 23 de junho, o tribunal militar de
Kinshasa/Gombe sentenciou morte cinco policiais
pelo sequestro e assassinato de Floribert Chebeya, um
destacado defensor de direitos humanos, e pelo
desaparecimento de seu motorista, Fidle Bazana, em
junho de 2010. Outras pessoas-chave supostamente
envolvidas no foram investigadas.
As autoridades administrativas e os servios de
segurana impuseram restries s liberdades de
expresso e de associao. As foras de segurana
governamentais reprimiram manifestantes com o uso
da fora, e choques ocorreram entre apoiadores de
vrios partidos polticos.
196
Jornalistas
Muitos jornalistas foram ameaados, presos
arbitrariamente, processados, intimidados, alertados
por autoridades estatais a no noticiar determinados
assuntos e, em alguns casos, assassinados em razo
do trabalho realizado. Essas violaes se
intensificaram no contexto das eleies gerais.
Estaes de rdio e canais de televiso receberam
ordens oficiais de suspenso e suas dependncias
foram alvo de violncia politicamente motivada.
Em 21 de junho, em Kirumba, Kivu-Norte, um
jornalista de uma rdio comunitria foi morto a tiros por
um homem no identificado, aps comentrios que ele
teria feito sobre as condies de segurana na regio.
Em 1 de setembro, um jornalista foi espancado por
agentes da Unidade de Resposta Rpida da Polcia
Congolesa ao cobrir uma manifestao de um partido
de oposio, em Kinshasa/Gombe.
Justia Internacional
O Tribunal Penal Internacional (TPI) estava prestes a
emitir sentena, em janeiro de 2012, no caso de
Thomas Lubanga, acusado de crimes de guerra
relacionados ao recrutamento e uso de crianas
menores de 15 anos para o grupo armado Unio dos
Patriotas Congoleses, em Ituri.
Em janeiro, o caso de Callixte Mbarushimana,
secretrio das FDLR, foi transferido para o TPI, aps
sua priso na Frana, em outubro de 2010. Em 16 de
dezembro, a Cmara de Instruo do TPI no
confirmou as acusaes contra ele e ordenou sua
imediata libertao. Em 20 de dezembro, a Cmara de
Recursos do TPI negou o recurso do Promotor contra
essa deciso. Callixte Mbarushimana foi libertado em
23 de dezembro e retornou Frana, onde corria uma
investigao sobre seu suposto envolvimento no
genocdio em Ruanda, em 1994.
O julgamento de Ignace Murwanashyaka e Straton
Musoni, lderes das FDLR, teve incio em maio, em
Stuttgart, na Alemanha, onde estavam vivendo. Ambos
foram acusados por crimes contra a humanidade e
crimes de guerra.
Em outubro, o presidente da RDC reiterou a recusa
das autoridades de entregar Bosco Ntaganda ao TPI,
que solicita sua priso e rendio desde 2006 devido a
acusaes de crimes de guerra relacionados ao
recrutamento e uso de crianas em conflitos armados.
Uma delegao da Anistia Internacional visitou a RDC em maro, julho
e novembro.
Democratic Republic of the Congo: Human rights concerns in the run up
segurana no norte do Cucaso continuou instvel, e

srios abusos de direitos humanos foram cometidos
tanto pelos grupos armados quanto por agentes da
segurana pblica.
to presidential election campaigns (AFR 62/002/2011)

The time for justice is now: New strategy needed in the Democratic
Informaes gerais
Republic of the Congo (AFR 62/006/2011)
Os altos preos do petrleo e os gastos significativos

do governo para estimular a economia permitiram
que a Rssia apresentasse taxas de crescimento
relativamente altas ao final do ano. Contudo, as
prioridades anunciadas pelo Estado para a
continuidade da modernizao, para o combate
corrupo e para reformas no sistema judicirio
criminal mostraram poucos resultados tangveis.
Aps as eleies parlamentares marcadas por
denncias generalizadas e numerosos exemplos
documentados de fraude eleitoral, o partido
governista Rssia Unida retornou ao poder, em
dezembro, com uma participao significativamente
reduzida no total de votos.
Os resultados parecem indicar um clamor
crescente por liberdades civis e polticas e por direitos
sociais e econmicos, ao contrrio da estabilidade
prometida e em grade parte cumprida pela
dupla Putin/Medvedev.
As manifestaes que se seguiram s eleies
cresceram a ponto de se tornarem as maiores j vistas
no pas desde o colapso da Unio Sovitica. Os
protestos aproveitaram o crescente engajamento cvico
exibido ao longo do ano por indivduos, grupos de
interesse e comunidades locais em torno de
questes como corrupo, reduo das polticas de
bem-estar social, abusos da polcia e meio ambiente.
A TV e outros meios de comunicao de massa
continuaram a seguir a orientao oficial. Crticas
pblicas mais duras s autoridades estiveram, em
sua maioria, confinadas aos meios de comunicao
impressos de menor porte e internet, que continua
ganhando influncia.
Democratic Republic of the Congo: From occasional outrage to

sustained response the need for the Human Rights Council to play a role
in the areas of judicial reform and the fight against impunity (AFR
62/009/2011)
Democratic Republic of the Congo: Colonels rape conviction is first
step on road to justice (PRE01/078/2011)
DRC: Post-election intimidation through arrests must end
(PRE01/634/2011)
RSSIA
FEDERAO RUSSA
Chefe de Estado:
Dmitry Medvedev
Chefe de governo:
Vladimir Putin
Pena de morte:
abolicionista na prtica
Populao:
142,8 milhes
68,8 anos
12,4 por mil
Taxa de Alfabetizao:
99,6 por cento
Aps os resultados das polmicas eleies, em

dezembro, ocorreram manifestaes em todo o pas,
bem como prises de centenas de manifestantes
pacficos. Ao longo de todo o ano, a liberdade de
reunio foi frequentemente desrespeitada no que se
refere a demandas polticas, ambientais, sociais e
outras formas de protestos. Os meios de
comunicao continuaram operando em um
ambiente restrito. Membros de minorias religiosas
enfrentaram perseguio, e persistiram as
preocupaes com o uso arbitrrio da legislao
contra o extremismo. Defensores de direitos
humanos e jornalistas continuaram a sofrer presses,
e a maioria das investigaes sobre agresses no
passado no obteve progresso. Denncias de tortura
continuaram frequentes, apesar de algumas
reformas superficiais na polcia. A situao da
Liberdade de reunio
As autoridades continuaram a restringir a liberdade
de reunio dos movimentos mais crticos da
sociedade civil, mas algumas manifestaes pblicas,
proibidas em anos anteriores, foram permitidas.
Todavia, numerosos protestos foram proibidos, e
vrias pessoas envolvidas em manifestaes polticas
pacficas foram detidas em diversas ocasies
algumas de "forma preventiva" (a caminho dos
197
protestos) sendo, frequentemente, sentenciadas

priso administrativa.
Vrias manifestaes pacficas espontneas
ocorreram em todo o pas nos dias que se seguiram
s polmicas eleies parlamentares de 4 de
dezembro. Mais de mil manifestantes foram presos e
mais de cem foram sentenciados priso
administrativa mediante processos que,
frequentemente, violavam as normas para
julgamentos justos. Protestos autorizados
posteriormente, em 10 e 24 de dezembro, reuniram
mais de 50 mil manifestantes em Moscou e dezenas
de milhares em outras partes do pas, terminando
pacificamente.
Ativistas dos direitos de lsbicas, gays, bissexuais e
transgneros (LGBT) continuaram a enfrentar
perseguio e agresses. Tentativas de organizar
passeatas do orgulho gay e pr-direitos LGBT, em
Moscou e So Petersburgo, foram proibidas e
rapidamente dispersas pela polcia.
Sergei Udaltsov, lder do movimento Frente de
Esquerda, foi detido mais de uma dezena de vezes em
Moscou quando tentava protestar pacificamente
contra as polticas governamentais. Ele foi condenado
diversas vezes por crimes administrativos como
"desobedincia a ordens legais de policiais" e terminou
o ano detido, depois de ser preso, em 4 de dezembro,
por participar nos protestos ps-eleitorais.
O controle estatal sobre as redes de televiso e outros

meios de comunicao de massa permaneceu forte.
A importncia da internet como forma alternativa de
informao e frum para a troca de comentrios e
opinies continuou a crescer. Embora a internet
continue sendo relativamente livre de interferncia
estatal, muitos sites e blogs famosos que estavam
noticiando abusos eleitorais foram derrubados por
ataques, tanto antes como logo depois das eleies
parlamentares de dezembro.
Jornalistas continuaram sofrendo ameaas e
agresses fsicas por escrever sobre temas
politicamente delicados, como a corrupo. Poucas
vezes esses ataques foram efetivamente investigados
ou resultaram em processos.
A legislao antiextremismo foi frequentemente
utilizada de forma arbitrria para tomar medidas
drsticas contra aqueles que so crticos s
autoridades. Em resposta, a Suprema Corte emitiu
198
um acrdo, em junho, estabelecendo que a crtica a

autoridades governamentais ou a polticos no
constitui incitamento ao dio sob a legislao contra o
extremismo. Minorias religiosas como grupos
muulmanos no tradicionais e Testemunhas de
Jeov continuaram enfrentando perseguio. Leis
banindo "propaganda de homossexualidade entre
menores" foram adotadas na regio de Arkhangelsk.
Um avano foi a descriminalizao da lei da
difamao, ocorrida ao final do ano.
Em 15 de dezembro, o proeminente jornalista
Khadzhimurad Kamalov, fundador e editor do
semanrio independente daguestans Chernovik,
famoso por suas reportagens crticas, foi assassinado a
tiros na sada de seu escritrio, em Makhachkala, no
Daguesto. Durante anos, os funcionrios do
Chernovik vinham sofrendo intimidao e perseguio
por parte das autoridades locais.
A investigao sobre o violento ataque sofrido pelo
jornalista Oleg Kashin, em novembro de 2010, no
surtiu qualquer resultado at o final do ano, a despeito
das promessas de funcionrios russos de alto escalo
de levar os criminosos a responder perante a Justia.
Durante o ano, vrios seguidores do telogo turco
Said Nursi foram acusados de filiao organizao
Nurdzhular, considerada extremista e proibida na
Rssia. Alguns foram sentenciados priso. Os
acusados alegam que nunca ouviram falar da
organizao.
Em dezembro, Aleksandr Kalistratov, que
Testemunha de Jeov, foi absolvido pela Suprema Corte
da Repblica de Altai de incitamento ao dio contra
outros grupos religiosos. Ele havia sido condenado, em
outubro, por um tribunal de instncia inferior, por
distribuir panfletos sobre as Testemunhas de Jeov.

Regulamentos restritivos impostos s ONGs em anos
anteriores foram parcialmente abrandados, e uma
deciso do Superior Tribunal de Arbitragem suprimiu
algumas restries ao financiamento internacional
para as ONGs. Entretanto, defensores dos direitos
humanos e jornalistas continuaram a enfrentar
perseguio e ameaas, inclusive por parte de
agentes cujos delitos foram por eles expostos. A
maioria das investigaes sobre casos passados de
assassinatos e de agresses fsicas de defensores de
direitos humanos, jornalistas e advogados continua
parada ou pouco avanou.
Em junho, um tribunal de Moscou absolveu Oleg

Orlov, responsvel pelo centro de direitos humanos
Memorial , do crime de difamao. O presidente da
Repblica da Chechnia, Ramzan Kadyrov, apontado
por Oleg Orlov como responsvel pelo assassinato de
Natalia Estemirova, apelou contra a deciso, mas a
ofensa de calnia foi descriminalizada posteriormente,
e as acusaes foram retiradas.
Em julho, um grupo de defensores dos direitos
humanos publicou um relatrio sobre o assassinato de
sua colega, Natalia Estemirova, em julho de 2009. O
informe chamava a ateno para numerosas omisses
e inconsistncias da investigao oficial e conclua que
pistas ligando o homicdio a agentes chechenos da
segurana pblica no foram plenamente
investigadas. Aps esta publicao, o Chefe do Comit
de Investigao prometeu que todas as possveis
vinculaes com o assassinato seriam exploradas, mas
no revelou qualquer outra informao at o fim do
ano.
Uma nova investigao sobre o assassinato da
jornalista Anna Politkovskaya, em 2006, levou priso,
em junho e agosto, de dois novos suspeitos, um deles
pelo assassinato. Dois outros, incluindo um dos
absolvidos em 2009, continuam a cumprir pena por
outros crimes.
Em maio, um tribunal de Moscou condenou dois
ativistas de extrema-direita (um priso perptua e outro a
18 anos de priso) pelo assassinato do advogado Stanislav
Markelov e da jornalista Anastasia Baburova, em janeiro de
2009.

A nova lei relativa polcia, que entrou em vigor em
maro, introduziu a avaliao formal de todos os
policiais e reduziu seu nmero. Todavia, no foram
adotados novos dispositivos substanciais para
fortalecer a prestao de contas pela polcia ou para
combater a impunidade por violaes cometidas por
agentes da segurana pblica, e os benefcios da lei
continuaram difceis de alcanar. Denncias de
tortura e de outras formas de maus-tratos
permaneceram generalizadas; porm, poucas vezes
foram efetivamente investigadas. Laudos de leses
foram comumente desconsiderados sob o argumento
de que os ferimentos resultaram do uso legtimo da
fora. Foram poucos os processos instaurados contra
os denunciados. A negao de acesso a cuidados
mdicos adequados durante a custdia foi
amplamente denunciada e supostamente usada

como forma de extrair confisses. Prisioneiros
condenados frequentemente alegaram terem sido
submetidos violncia, tanto por agentes prisionais
quanto pelos demais internos, logo depois de
chegarem priso.
O julgamento de dois policiais acusados de abuso de
poder, inclusive em relao deteno ilegal e tortura
de Zelimkhan Chitigov, em abril de 2010, comeou em
setembro. Trata-se do primeiro caso desse tipo a
chegar aos tribunais na Inguchtia. Segundo
informaes, muitos dos que testemunharam contra os
dois policiais foram submetidos a uma campanha de
presso e intimidao.
Armen Sargsyan foi detido em Orenburg, em 18 de
novembro, como suspeito em um caso de roubo, e
morreu horas depois, segundo a polcia, de um ataque
cardaco. A famlia apresentou fotos de seu cadver
mostrando ferimentos na cabea e em outras partes do
corpo. No final do ano, dois policiais foram presos por
envolvimento nessa morte, outros dois estavam sob
investigao, e vrios comandantes sofreram medidas
disciplinares.
Apesar das atuais tentativas para melhorar a
eficincia e a independncia do Judicirio, denncias
de interferncia poltica, corrupo e conluio de
juzes, promotores e agentes encarregados de fazer
cumprir a lei continuaram resultando em frequentes
denncias de julgamentos injustos.
Em maio, o Tribunal da Cidade de Moscou manteve
a segunda condenao de Mikhail Khodorkovsky e
Platon Lebedev. Suas reiteradas condenaes
baseadas em acusaes que quase no se distinguem
daquelas de julgamentos anteriores, aps
procedimentos judiciais profundamente viciados,
levaram a Anistia Internacional a consider-los
prisioneiros de conscincia. Apesar de suas extensas
penas de priso, ambos os homens qualificavam-se
para a liberdade condicional no final de 2011. No
entanto, tiveram o pedido negado.
Insegurana no norte do Cucaso

A situao de segurana no norte do Cucaso
continua instvel e irregular. Grupos armados
continuaram a ter como alvo funcionrios da justia e
policiais, com os civis ficando em meio ao fogo
cruzado e, algumas vezes, sendo deliberadamente
199
atacados. As operaes das foras de segurana em

toda a regio foram frequentemente acompanhadas
de srias violaes de direitos humanos. Ocorreram
denncias de intimidao de testemunhas e de
perseguio e assassinato de jornalistas, ativistas de
direitos humanos e advogados.
Chechnia
A rpida reconstruo da Chechnia, aps o conflito,

continuou contando com grande volume de recursos
federais, embora o desemprego permanea sendo um
problema. A atividade de grupos armados declinou em
comparao com outras regies do norte do Cucaso.
As operaes de manuteno da lei continuaram
originando denncias de srias violaes de direitos
humanos. Em uma carta para a ONG de direitos
humanos Comit Interregional contra a Tortura, um
promotor snior da Chechnia reconheceu que as
investigaes sobre desaparecimentos forados
naquela repblica so ineficazes.
A comunidade local de direitos humanos
prosseguiu com uma ferida aberta por conta do
assassinato no resolvido de Natalia Estemirova, em
2009. Alm disso, enfrentou intimidao e
perseguio.
Em 9 de maio, o mecnico de automveis Tamerlan
Suleimanov foi sequestrado, sob a ameaa de arma de
fogo, de seu local de trabalho, em Grozny, por diversos
homens que se acredita serem policiais. Segundo
informaes, testemunhas forneceram um relato
completo do incidente s autoridades. Um inqurito foi
aberto em 18 de maio, mas o caso permanecia sem
soluo.
Em junho, Supian Baskhanov e Magomed Alamov,
ambos do Comit Interregional contra a Tortura, foram
detidos aps um piquete, oficialmente autorizado,
contra a tortura em Grozny. Eles receberam reiteradas
ameaas informais por parte de policiais locais contra
seu reconhecido trabalho em favor dos direitos
humanos.
Prosseguiu a investigao sobre a deteno secreta
e denncias de tortura de Islam Umarpashaev por
policiais, durante quatro meses, a partir de dezembro
de 2009. Segundo informaes, sua famlia e o grupo
de agentes federais de investigao receberam
ameaas diretas de um policial checheno. A polcia
local recusou-se sistematicamente a cooperar com a
investigao, e os suspeitos continuaram exercendo
suas funes.
Durante o ano, as autoridades da Chechnia
200
despejaram mais de cem famlias, desalojadas durante

o conflito, de acampamentos temporrios em Grozny.
Muitos dos expulsos foram notificados com apenas 48
horas de antecedncia e no receberam oferta de
acomodaes alternativas. Alguns denunciaram terem
sido forados por homens armados a assinar
declaraes de que estavam saindo voluntariamente
do local.
O ressurgimento das "tradies chechenas",
ativamente promovido pelo presidente da Repblica
da Chechnia, Ramzan Kadyrov, resultou em um
aumento das desigualdades de gnero e da
vulnerabilidade de mulheres e meninas violncia
domstica e sexual.
Zarema (nome alterado) disse Anistia
Internacional que por vrios anos foi sistematicamente
submetida violncia sexual por um parente prximo.
Ela se casou em 2010 e mudou-se para Grozny, mas
seu marido a agride. Em junho de 2011, ela tentou se
mudar para a casa de sua av, mas seus irmos a
devolveram ao marido. Zarema buscou a ajuda do
Muftiato (autoridade espiritual muulmana) e da
comisso governamental para resolver conflitos
familiares, mas ambos disseram a ela para obedecer a
seu marido. No final de 2011, em estado adiantado de
gravidez, ela deixou sua casa e se escondeu fora da
Chechnia, com medo de que, aps o parto, o marido a
devolvesse a seus irmos, que haviam prometido matla.
Daguesto
Grupos armados continuaram a atacar agentes de
segurana, membros das administraes locais e
figuras pblicas proeminentes, incluindo muls que
pregam o Isl tradicional. Operaes de manuteno
da lei resultaram em vrias denncias de
desaparecimentos forados, de execues
extrajudiciais e de tortura. Violaes passadas, nas
quais agentes de segurana do Estado estariam
implicados, no foram prontamente investigadas nem
deram origem a processos.
Em 26 de agosto, os irmos Zaur e Kamilpasha
Gasanov e seu pai, Murad, foram detidos enquanto
estavam trabalhando, no territrio vizinho de Stavropol.
O pai foi libertado, e Kamilpasha, segundo
informaes, foi agredido e ento expulso da cidade no
mesmo dia. Zaur Gasanov permaneceu sob custdia,
suspeito de estar envolvido em um ataque contra a
polcia, e foi transferido para o Daguesto, onde,
segundo denncias, foi agredido e submetido a
choques eltricos. Inicialmente, foi impedido de

encontrar-se com seu advogado, supostamente com o
pretexto de que este possua barba e, portanto, poderia
ser membro de um grupo armado.
Em maio, trs policiais, acusados de torturar
Makhmud Akhmedov, de 14 anos de idade, em julho
de 2010, tiveram suas sentenas de priso suspensas.
A famlia queixou-se ao tribunal de que havia sido
perseguida e intimidada durante as investigaes e
audincias do tribunal e que considerava as sentenas
demasiadamente brandas. Aps uma reviso judicial, o
caso foi reaberto para investigaes adicionais.
Inguchtia
A situao da segurana na Inguchtia parecia ter
melhorado de forma significativa no incio do ano.
Contudo, ataques de grupos armados e denncias de
srias violaes de direitos humanos por agentes de
segurana, particularmente desaparecimentos
forados, aumentaram nos ltimos meses.
Ilez Gorchkhanov desapareceu, em 21 de maro,
durante uma viagem de carro. Testemunhas relataram
t-lo visto sendo sequestrado por aproximadamente 15
homens armados e mascarados, no centro de Nazran.
As autoridades da Inguchtia negam ter qualquer
envolvimento no sequestro. O corpo de Ilez
Gorchkhanov foi encontrado em 19 de abril.
Em 23 de maro, cerca de 80 manifestantes
bloquearam uma estrada em Nazran, exigindo a
verdade sobre o destino de Ilez Gorchkhanov e
exigindo o fim dos desaparecimentos forados; a
polcia os dispersou. Mais tarde, no mesmo dia, o
ativista da sociedade civil Magomed Khazbiev e seus
dois irmos foram presos em sua casa em Nazran, por
"desobedecerem a ordens policiais" durante o referido
protesto. Magomed Khazbiev disse que foi agredido; a
cobertura da CCTV o mostrou sendo trancado no portamalas de um carro por policiais mascarados durante
sua priso.
autoridades, inicialmente, negaram sua priso, mas a

admitiram dois dias depois. Um relatrio do hospital
local confirmou que uma ambulncia foi chamada trs
vezes ao centro de deteno para atend-lo, entre 27 e
28 de junho, e documentou contuses e srios
ferimentos na cabea.
Osstia do Norte
Houve incidentes espordicos de violncia. Foras de
segurana local e federal situadas na Osstia do
Norte lanaram operaes de segurana nessa
repblica e na vizinha Inguchtia, as quais
resultaram, segundo informaes, em numerosas
violaes de direitos humanos.
Em 18 de maro, no vilarejo de Chermen, os
adolescentes Ruslan Timurziev e Imeir Dzaurov teriam
sido agredidos a coronhadas de fuzil, por
aproximadamente 15 militares, na frente de diversas
testemunhas. Os militares passavam pelo vilarejo em
duas minivans; eles saram dos carros e urinaram
prximo a uma residncia privada. Os adolescentes
protestaram e os militares os agrediram to
violentamente que eles precisaram de atendimento
hospitalar. Seus parentes apresentaram repetidas
queixas s autoridades, mas sem sucesso.
Representantes da Anistia Internacional visitaram a Federao Russa
em maio e junho de 2011.
Briefing to the Human Rights Committee on follow-up to the concluding
observations on Russias sixth periodic report under the International
Covenant for Civil and Political Rights (EUR 46/007/2011)
Beaten up for speaking out: attacks on human rights defenders in the
Russian Federation (EUR 46/038/2011)
Cabardino-Balcria
Em fevereiro, dois ataques de grupos armados contra
alvos civis, em um resort turstico na regio de Elbrus,
resultaram em trs mortes. Dezenas de suspeitos de
serem membros do grupo armado foram mortos nas
operaes de segurana que se seguiram e muitos
foram presos. Ocorreram repetidas denncias de
desaparecimentos forados e de tortura por parte de
agentes de segurana.
A famlia de Murat Bedzhiev relatou seu
desaparecimento em Tyrnyauz, em 25 de junho. As
201
SRIA
REPBLICA RABE DA SRIA
Chefe de Estado:
Bashar al-Assad
Chefe de governo:
Muhammad Naji al-Otri
Pena de morte:
retencionista
Populao:
20,8 milhes
75,9 anos
16,2 por mil
84,2 por cento
Foras do governo usaram fora letal ou de outra

forma excessiva contra manifestantes pacficos que
saram s ruas em nmero sem precedentes para
exigir reformas polticas e a queda do regime. O
padro e a magnitude dos abusos cometidos pelo
Estado podem ter constitudo crimes contra a
humanidade. Mais de 4.300 pessoas teriam morrido
durante os protestos ou por motivos relacionados,
bem como durante os funerais de manifestantes, a
maioria dos quais parece ter sido morta por disparos
das foras de segurana, inclusive de francoatiradores. Tanques de guerra foram usados em
operaes militares em reas residenciais. Membros
das foras de segurana tambm foram mortos,
alguns porque teriam se recusado a atirar nos
manifestantes, outros em ataques de soldados
desertores ou de outros indivduos que se uniram aos
adversrios do governo. Alguns dos presos foram
libertados mediante anistias; porm, milhares de
pessoas foram detidas por causa dos protestos,
muitas mantidas incomunicveis e torturadas. Pelo
menos 200 detentos teriam morrido sob custdia em
circunstncias suspeitas; muitos aparentavam terem
sido torturados. As autoridades no realizaram
investigaes independentes sobre denncias de
homicdios ilegais, torturas e outras srias violaes
dos direitos humanos que a foras de segurana
cometeram com impunidade. A represso forou
milhares de srios ao desalojamento; muitos fugiram
para pases vizinhos. Sentenas de morte
continuaram a ser impostas e execues, segundo
informaes, continuaram a ser efetuadas.
Informaes gerais
Pequenas manifestaes pr-reforma, que
comearam em fevereiro, transformaram-se em
extensos protestos em meados de maio, depois que,
202
em Deraa, as foras de segurana usaram a fora de

modo brutalmente excessivo contra pessoas que
demandavam a libertao de crianas detidas. Os
protestos se alastraram rapidamente, e as foras do
governo tentaram suprimi-los com fora bruta,
inclusive usando franco-atiradores para disparar
contra multides pacficas, enquanto alegavam que
obscuras "gangues armadas" seriam responsveis
pela violncia.
Em resposta aos protestos, o presidente Bashar alAssad anunciou uma srie de reformas. Em abril, ele
suspendeu o estado de emergncia que vigorava
continuamente em todo o pas desde 1963; extinguiu
o notoriamente injusto Supremo Tribunal de
Segurana do Estado, que havia encarcerado
milhares de crticos e adversrios do governo; alm
de decretar que determinados integrantes da minoria
curda recebessem a cidadania sria, embora
excluindo outros que permaneceram aptridas.
Entretanto, ao mesmo tempo, ele emitiu um decreto
permitindo a deteno sem acusao ou julgamento
por um perodo de at dois meses. Uma nova lei
sobre reunies pacficas foi adotada, prevendo que
apenas manifestaes com a devida licena prvia
das autoridades seriam consideradas legais. Em
maro, junho e novembro, o Presidente concedeu
cinco diferentes tipos de anistia para distintas
categorias de presos. Entre os libertados, estavam
prisioneiros de conscincia e pessoas detidas durante
os protestos. Porm, a grande maioria desses
detentos seguia encarcerada. Em agosto, foram
adotadas leis referentes aos novos partidos polticos,
s eleies e mdia. Apesar de oferecerem certo
grau de liberalizao, nenhuma das reformas
proporcionou garantias efetivas liberdade de
expresso e de associao.
Em maro, o Conselho de Direitos Humanos da
ONU estabeleceu uma misso investigativa que, em
agosto, concluiu que crimes contra a humanidade
podem ter sido cometidos na Sria. Em agosto, o
Conselho criou uma Comisso de Inqurito
Internacional Independente; em 23 de novembro,
essa Comisso expressou grave preocupao de que
os militares e as foras de segurana srias
houvessem cometido crimes contra a humanidade,
tais como "homicdios, torturas, estupros e outras
formas de violncia sexual; prises ou outras formas
de privao severa da liberdade; e desaparecimentos
forados". As autoridades srias recusaram-se a
permitir a entrada no pas tanto do Conselho quanto

da Comisso, bem como da maioria dos meios de
comunicao internacionais e das organizaes de
direitos humanos independentes.
No Conselho de Segurana da ONU, a Rssia, a
China e outros Estados bloquearam uma proposta de
resoluo condenando os crimes e outros abusos
cometidos na Sria. Porm, os EUA, a UE e a Liga dos
Pases rabes (Liga rabe) impuseram sanes: a
partir de abril, os EUA prorrogaram as sanes contra
a Sria, as quais vigoravam desde 2004; em maio, a
UE imps sanes seletivas contra lderes srios, as
quais foram depois ampliadas; em novembro, a Liga
rabe primeiro suspendeu a Sria e depois imps
sanes econmicas, quando o governo descumpriu
a promessa que fez Liga de retirar as foras
armadas das cidades srias, de interromper a
violncia e de libertar as pessoas presas por ligao
com os protestos. No fim de dezembro, a Liga rabe
enviou observadores para monitorar o cumprimento
das promessas do governo.
Uso excessivo da fora e execues

extrajudiciais
Foras do governo recorreram repetidamente fora
letal e excessiva contra manifestantes pacficos e
outros. Aparentemente, muitas pessoas foram
alvejadas por franco-atiradores quando participavam
de grandes manifestaes ou de funerais de pessoas
mortas em dias anteriores. Tanques e outros veculos
militares blindados foram enviados a Deraa, Homs e
outros lugares, e abriram fogo em reas residenciais.
No governorado de Idleb, noroeste da Sria, aplicouse uma poltica de "terra arrasada". O governo tentou
justificar sua represso brutal alegando estar sendo
atacado por gangues armadas, mas no conseguiu
produzir evidncia alguma disso at o fim do ano.
Para reagir contnua represso, uma resistncia
armada comeou a tomar forma, constituindo-se, em
parte, por soldados desertores do exrcito que
passaram a combater o governo. At o fim do ano,
mais de 4.300 pessoas segundo a ONU, mais de
5.000 teriam sido mortas em funo dos protestos e
revoltas, muitas delas manifestantes desarmados ou
expectadores que no apresentavam qualquer
ameaa s foras de segurana ou a outras pessoas.
O nmero de feridos foi muito mais alto.
Na cidade de Deraa, h informaes de que as
foras de segurana mataram pelo menos quatro
pessoas a tiros, no dia 18 de maro, quando elas

participavam de uma manifestao contra a deteno
de crianas acusadas de escreverem frases contra o
governo em um muro. Pelo menos outras sete pessoas
teriam sido mortas em 23 de maro, quando as foras
de segurana atacaram a mesquita de Omari, nessa
cidade, onde os manifestantes se refugiaram em busca
de proteo. Uma dessas pessoas, Ashraf Abd al-Aziz
al-Masri, foi ferido na perna. Depois disso, teria sido
executado com um tiro queima roupa na cabea por
um membro das foras de segurana a quem ele havia
pedido ajuda.
Em Jisr al-Shughur, atiradores especiais das foras
de segurana teriam matado at 25 pessoas que
participavam do funeral de Basel al-Masri, em 4 de
junho, tendo ferido vrias outras, inclusive um
paramdico do Crescente Vermelho que socorria um
homem ferido.
Em Homs, no dia 19 de julho, cerca de 15 pessoas
teriam sido mortas a tiros quando participavam do
enterro de 10 manifestantes mortos no dia anterior,
entre os quais Rabee Joorya. Sua me e irmos
estavam entre os participantes assassinados.
Em Hama, Khaled al-Haamedh teria morrido
quando, segundo informaes, no dia 31 de julho,
soldados atiraram nele pelas costas quando ele se
encaminhava para um hospital; em seguida, um tanque
do exrcito teria passado por cima de seu corpo.
Em Dayr al-Zor, Muhammad al-Mulaa Esa, de 14
anos, teria sido morto a tiros por um membro das foras
de segurana, em 13 de novembro, quando se recusou
a obedecer a uma ordem para que ele e seus colegas
de aula participassem de uma passeata em apoio ao
governo.
Ataques contra feridos e trabalhadores

da sade
Manifestantes feridos que buscavam cuidados
mdicos em centros de sade arriscavam-se a ser
presos e a sofrer abusos, tais como recusa de
atendimento. Mdicos e funcionrios hospitalares
tambm se arriscavam a ser presos e perseguidos
caso participassem ou apoiassem os protestos, ou se
auxiliassem manifestantes feridos sem denunci-los
s autoridades; h informaes de que diversos
trabalhadores da sade teriam sido mortos por
tratarem manifestantes feridos.
Sakher Hallak, um mdico que administrava uma
clnica para tratamento de distrbios alimentares, foi
203
preso em 25 de maio e teria morrido dois dias mais

tarde, enquanto detido no Departamento de Segurana
Criminal de Aleppo. Seu corpo foi devolvido com
costelas, braos e dedos quebrados, olhos arrancados
e genitais mutilados. possvel que o motivo de sua
perseguio tenha sido uma petio que ele assinou
apelando para que os mdicos pudessem tratar de
todos os feridos, inclusive dos manifestantes, e o fato
de ele ter viajado recentemente aos EUA.
O corpo de Maaz al-Fares, diretor administrativo do
Hospital Nacional de Taldo, no governorado de Homs,
foi devolvido a sua famlia, em 24 de novembro, depois
que ele morreu em custdia, ao que parece, em
consequncia de tortura.
As liberdades de expresso, de associao e de

reunio continuaram sendo severamente restringidas,
apesar da suspenso do estado de emergncia e da
promulgao de leis presumidamente voltadas a
consentir manifestaes pacficas e registro de
partidos polticos. As foras de segurana prenderam
milhares de pessoas por ligaes com os protestos,
algumas durante as manifestaes e outras durante
batidas policiais domiciliares de porta em porta ou em
diligncias coletivas. Centenas, possivelmente
milhares, de pessoas foram vtimas de
desaparecimentos forados e foram mantidas
incomunicveis em centros de deteno oficiais e
provisrios, tais como ginsios de esportes. Em todos
esses locais, predominavam a tortura e outros
abusos.
Entre os detidos estavam ativistas e dissidentes
polticos, jornalistas, blogueiros, ims, soldados que
se recusaram a atirar nos manifestantes e ativistas de
direitos humanos, alguns dos quais tiveram que se
esconder para evitar serem presos. Dos detidos,
centenas foram soltos depois de julgados em
tribunais penais ou militares, ou com base em
anistias concedidas pelo Presidente Assad. Porm,
outros milhares permaneciam encarcerados no fim do
ano.
O ativista de direitos humanos Mohammed Najati
Tayyara, de 65 anos, foi preso por agentes da
Segurana Poltica em Homs, no dia 12 de maio,
acusado de disseminar "notcias falsas que poderiam
debilitar a moral nacional". Isso ocorreu depois de ele
conceder entrevistas aos meios de comunicao sobre
os abusos cometidos pelas foras de segurana contra
204
os manifestantes. Em agosto, um juiz ordenou que ele

fosse posto em liberdade provisria; porm, agentes do
servio de informaes da Fora Area o detiveram
incomunicvel por 11 dias, durante os quais ele foi
espancado. No fim de 2011, ele continuava detido em
condies severas no Presdio Central de Homs.
A ativista pelos direitos das mulheres Hanadi Zahlout
foi detida incomunicvel por dois meses, aps ser
presa em Damasco, no dia 4 de agosto. Depois disso,
foi transferida para a priso de Adra, a fim de ser
julgada junto com outras seis pessoas por acusaes
tais como "incitar protestos". Ela foi libertada em 4 de
dezembro.
O jornalista Adel Walid Kharsa foi preso por agentes
da Segurana do Estado, no dia 17 de agosto, por suas
reportagens annimas sobre a represso estatal aos
manifestantes. Ele foi mantido incomunicvel por cinco
semanas, depois das quais foi solto sem acusaes.
Porm, no dia 31 de outubro, foi novamente detido
pelos servios de Inteligncia Militar. Vtima de
desaparecimento forado, ele continuava detido
incomunicvel no fim de 2011.
O ativista de direitos humanos Mohamed Iyyad
Tayyara foi levado de sua casa em Homs, por soldados,
no dia 28 de agosto, aparentemente por ter relatado
violaes de direitos humanos, sendo mantido em um
local de deteno secreto at o incio de dezembro,
quando foi transferido para o presdio Central de Homs.
O escritor curdo Hussein Essou permanecia detido
no fim do ano aps ter sido preso em Al Hasakah, no
dia 3 de setembro, por ter declarado seu apoio s
manifestaes pr-reforma.
Muitos dissidentes e ex-presos continuaram sendo
impedidos de viajar ao exterior com base em
proibies administrativas que eles no tinham meios
para contestar. Cidados srios que vivem no
estrangeiro e que demonstraram solidariedade aos
manifestantes foram vigiados e hostilizados por
funcionrios de embaixadas e por outros indivduos.
Alguns de seus parentes na Sria tambm foram alvos
de abusos em represlia a suas atividades.
Mustafa Kheder Osso, presidente da Organizao
Curda para a Defesa dos Direitos Humanos e das
Liberdades Pblicas na Sria, uma entidade no
autorizada, estava sofrendo medidas disciplinares da
Ordem dos Advogados da Sria depois de, em julho, terse juntado aos protestos que pediam a libertao de
presos polticos e de ter concedido entrevistas aos
meios de comunicao. As medidas disciplinares
ameaavam sua possibilidade de continuar atuando

profissionalmente como advogado.
O advogado de direitos humanos Anwar al-Bunni foi
impedido de viajar ao exterior durante todo o ano de
2011.
Os pais do pianista e compositor Malek Jandali,
residente nos EUA, foram espancados por homens
armados em sua casa, em Homs, quatro dias depois de
seu filho ter feito uma manifestao de solidariedade
aos protestos na Sria, em julho, nos EUA. Disseram ao
seu pai que: "Isso o que acontece quando seu filho
zomba do governo".
Presos libertados
Diante dos protestos e das preocupaes
internacionais, o Presidente Assad concedeu cinco
diferentes anistias que incluam entre seus
beneficirios prisioneiros de conscincia, pessoas
detidas por ligaes com os protestos e membros da
proscrita Irmandade Muulmana. Segundo os meios
de comunicao estatais da Sria porm, sem
confirmao de outras fontes as duas ltimas
anistias, ambas em novembro, propiciaram a
libertao de mais de 1.700 pessoas que haviam sido
detidas durante os protestos.
O veterano advogado de direitos humanos Haytham
al-Maleh, de 80 anos, foi libertado na primeira anistia,
em maro. Ele cumpria uma pena de trs anos de
priso, imposta em 2010, aps um julgamento injusto.
O advogado de direitos humanos Muhannad alHassani foi libertado, na anistia de junho. Preso em
julho de 2009, ele foi sentenciado a trs anos de priso,
em junho de 2010, aps um julgamento injusto.
O ativista poltico Kamal al-Labwani, fundador da
Unio Democrtica Liberal, um partido poltico no
autorizado, foi libertado em 15 de novembro, depois de
ter cumprido 6 dos 12 anos de priso a que fora
sentenciado, quando sua pena foi reduzida pela
metade com a anistia de 31 de maio.

A tortura e outros maus-tratos contra detidos foram
praticados intensamente e com impunidade pelas
foras de segurana, como meio de obter
informaes, forar "confisses" e punir e aterrorizar
as pessoas suspeitas de se oporem ao governo.
Algumas vtimas temiam sofrer represlias caso suas
identidades fossem reveladas.
Um homem detido em Banias, em abril, afirmou ter
sido encarcerado por trs dias, sem comida, nem gua

potvel, perodo em que ele e outros indivduos foram
espancados pelas foras de segurana, que os
golpeavam nos ombros e no pescoo com as coronhas
dos fuzis, tiravam suas roupas e os surravam com paus
e cabos, fazendo-os lamberem seu prprio sangue do
cho.
Um homem contou ter sido espancado at perder a
conscincia, torturado com choques eltricos e
ameaado de ter o pnis cortado, quando foi detido,
em maio, pela Inteligncia Militar em Homs. Ele, ento,
concordou em imprimir suas digitais em papis que
no leu, pois estava vendado.
Em Damasco, um homem foi aoitado,
dependurado, privado de sono e teve gua gelada
constantemente derramada sobre seu corpo nu aps
ter sido preso, em maio, e mantido sob custdia de
agentes da Segurana do Estado em Damasco.
Quando ele adoeceu, negaram-lhe tratamento mdico.
Mortes sob custdia

A incidncia crescente de tortura refletiu-se em um
aumento repentino das mortes em deteno, com o
registro de pelo menos 200 pessoas mortas sob
custdia depois de detidas em funo dos protestos.
Em muitos casos, as evidncias disponveis
indicavam a aplicao de tortura ou de outros maustratos como provvel causa da morte. Nenhum
responsvel foi levado Justia. Algumas das vtimas
eram crianas.
O corpo de Tariq Ziad Abd al-Qadr, preso em 29 de
abril, foi devolvido a sua famlia em Homs, no ms de
junho, e, conforme uma gravao em vdeo feita na
poca, apresentava inmeras leses. Seu corpo tinha
marcas que aparentavam serem queimaduras
causadas por eletricidade no pescoo e no pnis, tinha
queimaduras em outras partes do corpo, tinha marcas
que pareciam causadas por aoitamento e tinha
ferimentos com faca nas laterais do corpo. Parte de seu
cabelo havia sido arrancada. Um documento, que se
acredita ter sido emitido pelo Hospital Nacional,
apontava como causa da morte um "tiro no peito",
apesar de no haver evidncias de qualquer ferimento
causado por bala.
Thamer Mohamed al-Shari, de 15 anos,
desapareceu no dia 29 de abril, quando as foras de
segurana efetuavam disparos e prises em massa de
manifestantes prximo de Deraa. Posteriormente, um
detido que havia sido solto afirmou t-lo visto sendo
205
brutalmente espancado por interrogadores em um

centro de deteno do servio de informaes da Fora
Area em Damasco, apesar de ele estar ferido no peito
por arma de fogo. Seu corpo teria sido devolvido
famlia no dia 6 de junho.
Em setembro, um casal identificou um corpo
mutilado e desfigurado como sendo o de sua filha
desaparecida, Zaynab al-Hosni, tendo, depois disso,
realizado seu funeral. No dia 4 de outubro, Zaynab alHosni foi mostrada na televiso estatal. As autoridades
tentaram fazer uso do caso para minar a credibilidade
das informaes internacionais sobre as violaes de
direitos humanos na Sria. Porm, o destino e o
paradeiro de Zaynab al-Hosni seguia desconhecido,
assim como a identidade da mulher cujo corpo mutilado
foi sepultado e as circunstncias de sua morte.
As autoridades anunciaram que investigariam
somente dois casos de mortes sob custdia, o de
Hamza Ali al-Khateeb, de 13 anos, e o do mdico
Sakher Hallak (veja acima), uma vez que foram
bastante divulgadas as denncias de que tenham
sido torturados. Em ambos os casos, h informaes
de que as investigaes que, ao que parece, no
foram nem independentes nem imparciais
absolveram as foras de segurana.
Impunidade
Com exceo das problemticas investigaes sobre

as duas supostas mortes em custdia, as autoridades
no investigaram os muitos homicdios ilegais,
torturas e outros srios abusos cometidos pelas foras
de segurana, nem fizeram os responsveis
prestarem contas. Ademais, nada fizeram para
investigar e responsabilizar os indivduos que, em
anos anteriores, cometeram graves violaes, tais
como os milhares de desaparecimentos forados e os
homicdios de internos do presdio militar de
Saydnaya, em 2008.
A famlia de Tahsin Mammo soube, por acaso, em
2011, que ele estava entre os internos mortos em
2008, no presdio de Saydnaya. Prisioneiro de
conscincia, ele havia sido preso, em janeiro de 2007,
junto com outros quatro indivduos da minoria curda
yazidi. Desde julho de 2008, sua famlia no tinha
qualquer notcia dele.
discriminados com base em sua identidade, inclusive

sofrendo restries legais ao uso de sua lngua e sua
cultura. Alm disso, todos eles vinham sendo
privados de cidadania, at que o Presidente Assad
emitiu o Decreto N 49, de 7 de abril, conferindo
nacionalidade sria aos curdos ajanib ("estrangeiros"),
mas no queles conhecidos como maktoumeen
("ocultos", que significa, na verdade, no registrados),
que vivem, principalmente, no governorado de Al
Hasakah. Ativistas que defendem os direitos dos
curdos continuaram sendo presos e encarcerados.
Os poetas em lngua curda Omar Abdi Ismail,
Abdussamad Husayn Mahmud e Ahmad Fatah Ismail
foram sentenciados, cada um deles, a quatro meses de
priso, em fevereiro, depois de um juiz conden-los por
"incitao de disputas raciais e sectrias", por eles
terem organizado um festival de poesia curda em
2010.

As mulheres continuaram a ser discriminadas tanto
na lei quanto na prtica. Alm disso, continuaram a
sofrer atos de violncia motivados por seu gnero,
inclusive homicdios e outros crimes graves cometidos
contra elas, geralmente por parentes homens que
alegam publicamente defenderem a "honra" da
famlia. No dia 3 de janeiro, o Presidente Assad
emendou, por decreto, o Cdigo Penal, aumentando
a punio mnima para homicdio e outros crimes
violentos cometidos contra mulheres em nome da
"honra da famlia", que passou de dois anos para
cinco e sete anos. O decreto tambm imps uma
pena de, no mnimo, dois anos de priso para estupro
e outras agresses sexuais. Anteriormente, os
responsveis se livravam de qualquer processo ou
punio caso casassem com a vtima.
Pena de morte
Sentenas de morte continuaram a ser impostas.
Houve relatos no confirmados de execues; porm,
as autoridades srias no divulgaram informao
alguma a esse respeito.
O governo no permitiu que a Anistia Internacional entrasse na Sria
em 2011.
Discriminao curdos
Syria: End human rights violations in Syria Amnesty International
Integrantes da minoria curda, que constitui cerca de

10 por cento da populao, continuaram a ser
Submission to the UN Universal Periodic Review, October 2011 (MDE
206
24/034/2011)
Deadly detention: Deaths in custody amid popular protest in Syria (MDE

24/035/2011)
Syria: The long reach of the Mukhabaraat violence and harassment
against Syrians abroad and their relatives back home (MDE 24/057/2011)
Health crisis: Syrian government targets the wounded and health
workers (MDE 24/059/2011)
UN General Assembly should condemn the violence in Syria (MDE
24/082/2011)
SRI LANKA
REPBLICA DEMOCRTICA SOCIALISTA DO SRI LANKA
Mahinda Rajapaksa
Pena de morte:
abolicionista na prtica
Populao:
21 milhes
74,9 anos
14,7 por mil
90,6 por cento
O governo continuou a deter arbitrariamente, a

torturar ou a submeter pessoas a maus-tratos e a
desaparecimentos forados. Ademais, no tomou
medidas para enfrentar a maioria dos casos de
impunidade para as violaes de direitos humanos e
do direito humanitrio. O governo recusou-se a
reconhecer repetidas denncias de crimes de guerra
cometidos por ambos os lados no conflito encerrado
em 2009, levando a Anistia Internacional a reiterar
seus apelos por uma investigao internacional
independente.
Informaes gerais
O Sri Lanka continuou a contar com leis de
segurana e com um aparato militar que perpetuam
as violaes de direitos humanos. O pas resistiu aos
esforos para ampliar a transparncia governamental
ao impedir a aprovao de um projeto de lei sobre
Direito Informao proposto, em junho, pela
oposio. O pas continuou propenso violncia
poltica, e os esforos para a reconciliao tnica
tiveram pouco resultado. Em 30 de agosto, o Sri
Lanka suspendeu o Estado de Emergncia, que
vigorou, quase permanentemente, por dcadas;
porm, manteve vigente a Lei de Preveno do
Terrorismo (LPT). O governo introduziu novas

regulamentaes relativas LPT para: manter a
proibio organizao Tigres de Libertao da Ptria
Tmil (Tigres Tmeis); manter a autorizao de
deteno de supostos membros dos Tigres Tmeis
sem acusao ou julgamento; e manter sob controle
militar as Zonas de Segurana Mxima. O exrcito foi
destacado para realizar policiamento civil, e a Fora
Tarefa Especial (uma unidade de comando policial de
elite que possui um histrico de abusos) esteve ativa
em toda a ilha. O exrcito restringiu a liberdade de
associao e de reunio nas regies norte e leste do
pas, exigindo permisso prvia at mesmo para
celebraes familiares. As foras de segurana
exigiram que os tmeis residentes nessas reas
registrassem todas as pessoas que vivem no
domiclio, apesar do acrdo de um tribunal ter
declarado essa prtica discriminatria.
Desalojados internos
Quase 400 mil pessoas desalojadas em razo do
conflito retornaram ao norte do pas at o final de
2011; porm, muitas delas continuaram a viver em
condies inseguras, em habitaes precrias e com
acesso limitado a servios de sade e educao.
Cerca de 16 mil pessoas continuavam em
acampamentos administrados pelo governo. As
autoridades planejavam pr fim aos acampamentos
para desalojados que ainda restavam, bem como
realocar cerca de 5.500 pessoas das reas que
permaneciam sob controle militar em Mullaitivu para
uma rea remota, de difcil sobrevivncia, em
Kombavil. Defensores das pessoas desalojadas
manifestaram-se temerosos de que a realocao no
fosse voluntria.
Violaes por grupos armados aliados ao

governo
Gangues ligadas s foras de segurana e aos
partidos polticos alinhados ao governo, entre eles o
Partido Democrtico do Povo Eelam, os Tigres de
Libertao do Povo Tmil e o Partido da Liberdade do
Sri Lanka, foram acusados de saques, sequestros,
estupros, assaltos e assassinatos em Jaffna, na regio
leste do pas, e, cada vez mais, em outras regies. As
vtimas eram ativistas polticos, pessoas desalojadas
que retornavam regio e ex-membros dos Tigres
Tmeis.
207
Continuaram as denncias de desaparecimentos
forados, enquanto milhares de casos ocorridos em
anos anteriores permaneceram sem soluo. O
governo no ratificou a Conveno Internacional
contra os Desaparecimentos Forados.
Em janeiro, testemunhas apresentaram-se perante
a Comisso de Lies Aprendidas e Reconciliao do
Sri Lanka, nas cidades de Mannar e Madhu, tentando
localizar entes queridos que elas viram render-se ao
exrcito em maio de 2009.
Em 30 de junho, centenas de manifestantes na
capital, Colombo, reivindicavam informaes sobre o
destino e o paradeiro de familiares desaparecidos, os
quais acreditavam terem sido sequestrados por
esquadres governistas. Do mesmo modo, 1.300
pessoas buscaram, em junho, os recm-institudos
centros de informao do Departamento de
Investigao Terrorista, buscando informaes sobre
parentes desaparecidos que se acreditava estarem sob
custdia do governo; poucas dessas pessoas
conseguiram respostas.
O Departamento de Polcia do Sri Lanka informou,
em julho, que 1.700 pessoas haviam sido
sequestradas desde 2009, a maioria delas para
obteno de resgate.
Em novembro, o governo reconheceu que 876

adultos continuavam em deteno administrativa sob
a LPT; quase todos eram tmeis, sendo 845 homens
e 18 mulheres. Esses detidos estavam entre os cerca
de 12 mil supostos membros dos Tigres Tmeis que
se renderam, ou foram capturados pelo exrcito, e
ficaram detidos por meses ou anos, sem acusao,
no perodo que se seguiu ao trmino do conflito.
Pessoas detidas para reabilitao foram libertadas
aos poucos, em grupos (cerca de mil continuavam
presas ao final do ano). Os que foram libertados
continuavam sob vigilncia do exrcito e, segundo
relatos, eram hostilizados pelas autoridades.
Em 23 de agosto, soldados atacaram e prenderam
uma centena de rapazes de Navanthurai, uma aldeia
no distrito de Jaffna. Antes disso, os moradores haviam
protestado contra a proteo militar dada aos
demnios engraxados (forasteiros misteriosos, s
vezes descritos como tendo seus rostos cobertos de
graxa ou tinta, que se acredita atacarem a populao
civil, especialmente as mulheres). Mais de 50 peties
208
foram apresentadas ao tribunal de Jaffna por

residentes da aldeia, que denunciavam que seus
direitos haviam sido violados pelas retaliaes das
foras de segurana no incidente dos demnios
engraxados.

A tortura e outros maus-tratos contra supostos
criminosos e contra pessoas detidas por suspeita de
vinculao com os Tigres Tmeis continuaram
generalizados, apesar da legislao que probe a
tortura. Estupro e outras formas de violncia de
gnero que equivalem tortura no tiveram a devida
ateno por parte das autoridades. A violncia sexual
continuou amplamente subnotificada e, quando havia
denncias, essas raramente foram investigadas.

Em 30 de maio, a polcia disparou usando munio
real e lanou bombas de gs lacrimognio contra
trabalhadores e sindicalistas que protestavam em
uma das mais importantes zonas de exportao do
pas. Segundo informaes, centenas de
manifestantes e de policiais ficaram feridos; Roshan
Chanaka, de 21 anos, foi morto. O presidente
Rajapaksa ordenou a abertura de um inqurito. O
inspetor-geral da Polcia renunciou depois do
incidente, e diversas outras autoridades policias de
alto escalo foram transferidas.
Morte sob custdia

Continuaram a ocorrer mortes sob custdia policial,
muitas delas em circunstncias suspeitas. A polcia
afirmou, em diversas ocasies, que as vtimas foram
mortas quando tentavam escapar.
A polcia afirmou que Asanka Botheju afogou-se no
rio Kelaniya, em Colombo, em 30 de agosto, quando foi
levado para identificar um esconderijo de armas. Ele
estivera detido ilegalmente por 19 dias.
Gayan Saranga, da cidade de Dompe, morreu em 29
de setembro. A polcia declarou que ele cara de um
veculo policial quando era levado para reconhecer
alguns bens que haviam sido roubados. Testemunhas
informaram que ele foi torturado na delegacia de
polcia.
Quatro policiais de Angulana receberam sentenas
de morte, em agosto, pelo homicdio de dois jovens, em
2009, que estavam sob sua custdia.
Omisso em prestar contas

O governo deixou de investigar, de forma adequada,
ou de processar a maior parte das denncias de
violaes de direitos humanos e do direito
humanitrio, inclusive aquelas cometidas durante o
estgio final do conflito armado. Alm disso, recusouse a reconhecer as concluses do Comit de
Especialistas sobre Prestao de Contas no Sri Lanka,
indicado pelo secretrio-geral da ONU.
O Comit concluiu que havia denncias
procedentes de que crimes de guerra e crimes contra
a humanidade haviam sido cometidos por ambos os
lados no conflito. Concluiu tambm que a Comisso
de Lies Aprendidas e Reconciliao, alardeada
pelas autoridades como um mecanismo suficiente de
prestao de contas para lidar com os eventos do
perodo de guerra, foi extremamente falha e no foi
suficientemente independente ou imparcial. O comit
recomendou ao secretrio-geral estabelecer uma
investigao independente sobre as denncias e
ordenar uma reviso das aes das Naes Unidas
relativas ao Sri Lanka. O Conselho de Direitos
Humanos da ONU no adotou medidas referentes a
essas recomendaes.
O relatrio final da Comisso de Lies Aprendidas
e Reconciliao, tornado pblico em 16 de
dezembro, reconheceu o problema das graves
violaes de direitos humanos no Sri Lanka, mas no
abordou de forma satisfatria as denncias de crimes
de guerra e de crimes contra a humanidade
cometidos durante o estgio final do conflito. A
comisso aceitou acriticamente as respostas do
governo, reforando, assim, a necessidade de uma
investigao internacional independente.
As autoridades do Sri Lanka, entre elas o
Presidente e altos diplomatas, enfrentaram denncias
em tribunais da Sua, Alemanha e EUA, que os
responsabilizavam por assassinatos, tortura e ataques
militares a civis.
Em outubro, a polcia australiana foi chamada a
investigar denncias de crimes de guerra contra o Alto
Comissrio do Sri Lanka em Canberra. Na Holanda,
cinco supostos membros dos Tigres Tmeis foram
condenados por arrecadao ilegal de fundos para o
grupo, mas foram absolvidos da acusao de filiao a
uma organizao terrorista e, por extenso, da
responsabilidade pelo recrutamento de crianas
soldados e por assassinatos, fatos que haviam sido
alegados pela acusao.
O ex-comandante do exrcito, Sarath Fonseka, foi

sentenciado, em novembro, a trs anos de priso por
incitao ao dio. Ele alegou que o secretrio de Defesa
do Sri Lanka havia ordenado a morte de todos os
oficiais dos Tigres Tmeis rendidos ao final da guerra.
Em um raro caso de processo contra militares por
violao de direitos humanos, trs soldados acusados
de estuprar e matar uma jovem, no norte do Sri Lanka,
em 1996, foram sentenciados morte em um tribunal
do pas, em 30 de maro; eles apelaram
imediatamente das condenaes.

A supresso das divergncias pacficas continuou
rotineira. Defensores dos direitos humanos que se
engajaram em movimentos internacionais, ou que
interagiram com ONGs internacionais ou com
diplomatas, foram retratados na mdia estatal como
traidores, sendo submetidos a ameaas e a
campanhas de difamao.
Em 22 de agosto, Perumal Sivakumara, do distrito
de Puttalam, morreu depois de ser espancado por
policiais da Fora Tarefa Especial. No houve
investigao sobre o caso.
Um corpo, que se acredita ser do defensor dos
direitos humanos Pattani Razeek, desaparecido desde
fevereiro de 2010, foi exumado, em julho de 2011, do
terreno de uma casa parcialmente construda, na
regio leste do Sri Lanka. Dois suspeitos, que tm laos
com um ministro do governo, foram presos depois de
meses de inao governamental.
Os ativistas polticos Lalith Kumar Weeraraj e Kugan
Muruganathan desapareceram em 9 de dezembro, em
Jaffna, enquanto organizavam uma manifestao para
pedir a libertao de pessoas mantidas presas, sem
acusao, desde o final da guerra. Colegas afirmam
que eles foram sequestrados por militares.
As autoridades atacaram e censuraram funcionrios e

veculos da imprensa, alm de se omitirem em
prestar contas pelos ataques a jornalistas. Em 7 de
novembro, o governo bloqueou determinados sites na
internet cujo contedo foi considerado ofensivo
imagem do Sri Lanka e anunciou que qualquer site
que exibisse informao sobre o pas deveria
registrar-se junto ao Ministrio da Comunicao e
Informao sob o risco de, em no fazendo o registro,
sofrer ao jurdica.
209
Bennet Rupasinghe, editor de notcias do site Lanka

E News, foi preso, em 31 de maro, e acusado de
ameaar um indivduo suspeito de estar ligado a um
ataque incendirio sede do site. Em abril, ele foi
libertado mediante fiana. Em outubro, o site foi
bloqueado no Sri Lanka depois de noticiar que Baratha
Lakshman Premachandra, um poltico do partido
governista, fora morto a tiros, juntamente com outras
quatro pessoas, durante uma briga com outro poltico
do mesmo partido.
No final de julho, Gnanasundaram Kuhanathan,
editor de notcias do jornal Uthayan, de Jaffna, foi
atacado por homens no identificados empunhando
barras de ferro, sendo abandonado em condies
crticas.
SUDO
REPBLICA DO SUDO
Omar Hassan Ahmed

al-Bashir
Pena de morte:
retencionista
Os dados do pas cobrem o Sudo do Sul e o Sudo:
Populao:
44,6 milhes
61,5 anos
108,2 por mil
70,2 por cento
Grandes transformaes ocorreram no Sudo, uma

vez que o Sudo do Sul separou-se, em 9 julho, aps
um referendo que decidiu a sua autodeterminao.
Ao fim do ano, continuavam em andamento as
negociaes de acordos ps-independncia sobre a
diviso do petrleo, demarcaes de fronteiras e
cidadania. O conflito em Darfur ampliou-se e
irrompeu em Abyei, no Cordofo do Sul e no Nilo
Azul, acarretando a fuga de centenas de milhares de
civis daquelas reas. O Servio Nacional de
Informaes e Segurana (SNISS) e outros rgos da
administrao pblica continuaram a cometer
violaes dos direitos humanos de pessoas vistas
como crticas do governo, por elas exercerem seus
direitos liberdade da expresso, de associao e de
reunio.
210
Informaes gerais
Um referendo para decidir sobre a autodeterminao
do Sudo do Sul foi realizado em 9 janeiro, conforme
estipulado pelo Acordo de Paz Global de 2005,
assinado entre o Partido do Congresso Nacional
(NPC), no poder, e o Movimento Popular de
Libertao do Sudo (SPLM), ex-grupo armado de
oposio sulista. O resultado da votao mostrou que
98,83 por cento dos cidados do Sudo do Sul eram
a favor da independncia.
Um referendo para determinar se Abyei
pertenceria ao Sudo ou ao Sudo do Sul,
programado tambm para 9 de janeiro, foi adiado por
tempo indeterminado devido falta de consenso
quanto elegibilidade de eleitores dos dois principais
grupos tnicos: misseryia, grupo semi-nmade do
norte, e ngok dinka, grupo tnico do sul.
Consultas populares foram programadas tambm
no Cordofo do Sul e no Nilo Azul, as quais podem vir
a determinar um nvel de autonomia para ambos os
estados dentro do Sudo. Em 17 de maio, Ahmed
Mohammed Haroun, candidato do Partido do
Congresso Nacional, foi eleito governador do Cordofo
do Sul, apesar das denncias de fraude eleitoral
feitas pelo SPLM. Ahmed Haroun era procurado pelo
Tribunal Penal Internacional (TPI) por crimes de
guerra e por crimes contra a humanidade em Darfur.
Depois da independncia do Sudo do Sul, o SPLM
passou a ser conhecido no Sudo como SPLM-Norte
(SPLM-N).
At o fim do ano, nenhum progresso substancial
havia sido alcanado no que tange ao processo de
paz em Darfur. A permanente situao de
insegurana na regio impediu que as partes
interessadas em Darfur fossem consultadas.
O mandato da Misso das Naes Unidas no
Sudo (UNMIS) terminou em 9 de julho. Em 29 de
julho, o mandato da misso conjunta das Naes
Unidas e da Unio Africana em Darfur (UNAMID) foi
prolongado por mais um ano. Em 23 de setembro,
em sua 18 sesso, o Conselho de Direitos Humanos
da ONU adotou o resultado da Reviso Peridica
Universal do Sudo. O mandato do perito
independente sobre a situao dos direitos humanos
no Sudo foi renovado por um ano no Conselho, em
29 de setembro.
Em 7 de agosto, o Movimento por Justia e
Igualdade (JEM), a faco Minni Minawi do Exrcito
de Libertao do Sudo (SLA-M), a faco Abdul
Wahid do Exrcito de Libertao do Sudo e o

Movimento Popular de Libertao do Sudo Norte
(SPLM-N) anunciaram a formao de uma aliana
contra o Partido do Congresso Nacional, o qual
governa o pas. Em 24 de dezembro, Khalil Ibrahim,
lder do JEM, foi morto pelas Foras Armadas do
Sudo (SAF) durante uma ofensiva no estado do
Cordofo do Norte.
O governo continuou a no cooperar com o TPI a
respeito das ordens de priso emitidas contra o
Presidente al-Bashir em 2009 e em 2010, bem como
a respeito dos mandados contra Ahmed Haroun,
governador do Cordofo do Sul, e Ali Mohammed Ali
Abdelrahman (conhecido como Ali Kushayb), ex-lder
da milcia Janjaweed, em 2007. Em 2 de dezembro, o
procurador chefe do TPI solicitou mais um mandado
de priso contra o ministro da Defesa, Abdelrahim
Mohamed Husseinem.
Em janeiro, a Unio Africana (UA) reafirmou sua
deciso de no cooperar com o TPI no que diz respeito
priso do Presidente al-Bashir; porm, mesmo com a
invocao do artigo 16 do Estatuto de Roma, no
obteve apoio suficiente para seu pedido de que o
Conselho de Segurana da ONU adiasse o caso por 12
meses. Em julho, a UA reiterou seu apoio a pases que
no haviam prendido o Presidente al-Bashir. Em
dezembro, o juzo de instruo do TPI alertou o
Conselho de Segurana da ONU e os signatrios do
Estatuto de Roma sobre o fato de que o Malui e o
Chade no prenderam o Presidente al-Bashir.
Conflito armado Darfur

No decorrer de todo o ano, os abusos dos direitos
humanos continuaram a multiplicar-se por todo o
Darfur. Foras do governo, como a Polcia Central de
Reserva e a Fora Popular de Defesa (PDF), e as
milcias aliadas ao governo realizaram vrios ataques,
inclusive bombardeios areos. Ataques terrestres,
dentro e nos arredores de cidades e vilarejos,
tambm foram realizados por grupos armados da
oposio, inclusive em acampamentos para
desalojados internos (PDIs). Houve mortos e feridos
entre civis, alm de saques e destruio de
propriedades. Em 27 de maio, o Coordenador
Humanitrio da ONU declarou que mais de 70 mil
pessoas estavam desalojadas desde dezembro de
2010 em virtude dos conflitos.
Entre dezembro de 2010 e junho de 2011, uma

luta entre o governo e os grupos armados da oposio
irrompeu no Darfur do Norte, inclusive nas reas
entre as cidades de Khor Abeche, Abu Zerega e Tabit.
Segundo informaes, mais de oito vilarejos foram
destrudos e dezenas de milhares de pessoas
fugiram.
O governo restringiu severamente o acesso da
UNAMID e de organizaes humanitrias, impedindoas de conduzir monitoramento e de prestar servios
essenciais aos cidados.
Em fevereiro, o governo suspendeu por um ms as
operaes da organizao Catholic Relief Services no
Darfur Ocidental. Ainda em fevereiro, a organizao
humanitria mdica Mdecins du Monde foi expulsa
de Darfur do Sul, supostamente acusada de
espionagem. Funcionrios locais e internacionais
de organizaes humanitrias e da UNAMID foram
presos e detidos.
As foras de segurana conduziram operaes de
cerco e busca em acampamentos para pessoas
desalojadas em reas povoadas por membros do
grupo tnico zaghawa, tidos como apoiadores do
SLA-M. Em 23 de janeiro, as foras do governo
tomaram de assalto o acampamento para PDIs de
Zamzam, onde prenderam mais de 80 pessoas
incluindo trs mulheres e saquearam as casas.
Nenhum aviso prvio foi dado UNAMID, em
violao do Acordo sobre o Status da Fora, que
estipula uma consulta entre o governo e a UNAMID
em aes envolvendo acampamentos de desalojados.
Estupros e outros abusos sexuais contra mulheres
e meninas desalojadas continuaram a ser cometidos
por membros das foras do governo e milcias
aliadas. Em 13 de janeiro, seis meninas e mulheres
desalojadas foram estupradas perto de Tawilla, Darfur
do Norte, por dois supostos membros de milcias
aliadas ao governo. Em 22 de maro, policiais
armados sequestraram quatro mulheres dentro de
suas residncias, perto de Shangil Tobaya,
violentando uma delas e batendo em todas as quatro.
Em 1 de outubro, em incidentes separados, milcias
aliadas ao governo sequestraram e violentaram
repetidamente duas meninas, com idades de 12 e 14
anos, na regio de Kabkabiya, em Darfur do Norte.
Trs funcionrios da UNAMID foram presos por
agentes do NISS. Em 27 de abril, o oficial para
assuntos civis Idris Yousef Abdelrahman foi preso no
Nyala, Darfur do Sul. Ele foi liberado em 20 de julho,
211
tendo sido retiradas todas as acusaes contra ele. Em

6 de maio, Hawa Abdallah Mohamed, ativista
comunitria e tradutora da UNAMID, foi presa no
acampamento para desalojados Abu Shouk, no Darfur
do Norte, acusada de "evangelizar" crianas no local e
de ter conexes com um grupo armado da oposio.
Ela foi liberada em 13 de julho. Em 3 de setembro, um
funcionrio foi preso em El Fasher, no Darfur do Norte,
e liberado sem acusaes em 8 de outubro.
Conflito armado reas de transio
Em 21 de maio, as Foras Armadas do Sudo

invadiram a cidade de Abyei. Os ataques por parte das
foras armadas e de milcias por elas apoiadas
obrigaram toda populao da cidade e de vilarejos
circunvizinhos, mais de 100 mil pessoas, a refugiaremse no Sudo do Sul. O ataque aconteceu depois de
uma srie de combates entre as foras armadas e o
Exrcito de Libertao Popular do Sudo (SPLA), entre
janeiro e maio. As residncias e escritrios de ONGs
foram saqueados e queimados pela milcia aliada s
foras armadas. Por vrios dias, a UNMIS teve seu
acesso cidade de Abyei negado pelas foras
armadas, o que limitou sua ao na proteo da
populao civil. Em 27 de junho, foi estabelecida uma
nova Misso de Manuteno da Paz em Abyei
(UNISFA), segundo a resoluo 1990 do Conselho de
Segurana da ONU, na sequncia de um acordo entre
o NCP e o SPLM, na Etipia, para desmilitarizar Abyei
e permitir que at 4.200 tropas etopes monitorassem a
rea. No final do ano, as foras armadas e o SPLA no
haviam retirado suas tropas por completo, e as
populaes da cidade de Abyei e da maioria dos
vilarejos circunvizinhos permaneciam desalojadas no
Sudo do Sul, tendo acesso precrio a abrigos,
alimentos e outros servios bsicos. O mandato da
UNISFA foi prorrogado em 27 de dezembro.
Um conflito entre as foras armadas e o grupo
armado de oposio Movimento Popular de
Libertao do Sudo Norte (SPLM-N) eclodiu no
Cordofo do Sul, em 5 junho. O governo sudans
realizou bombardeios areos de forma repetida e
indiscriminada, matando e ferindo civis. Um relatrio
publicado em agosto pelo Escritrio do Alto
Comissariado para os Direitos Humanos detalhou
matanas, destruio e saques em massa de
propriedades de civis, alm de outras denncias que
poderiam corresponder a crimes de guerra e a crimes
contra a humanidade.
212
Em 1 de setembro, o conflito alastrou-se para o

estado do Nilo Azul. O Presidente al-Bashir declarou
estado de emergncia, no dia seguinte, substituindo
Malik Aggar, governador afiliado ao SPLM-N, por um
governador militar.
As pessoas desalojadas pelo conflito mais de 300
mil do Cordofo do Sul e mais de 55 mil do Nilo Azul
foram foradas a procurar refgio em outras reas,
dentre elas na regio oeste da Etipia, Yida, no estado
de Unity do Sudo do Sul, e no estado do Alto Nilo.
Em 8 e 10 de novembro, as foras armadas
bombardearam as regies do Alto Nilo e Yida.
O governo sudans negou o acesso a organizaes
internacionais humanitrias e de direitos humanos no
decorrer de todo o ano.
Conflito armado Sudo do Sul

Prosseguiu a violncia intercomunitria no Sudo do
Sul. A alta prevalncia de armas de pequeno porte
exacerbou os conflitos e os abusos dos direitos
humanos contra civis por parte de grupos armados
da oposio e de foras do governo.
Em 9 e 10 de fevereiro, um conflito entre o SPLA e
foras leais ao general George Athor Deng, lder de um
grupo armado de oposio, irrompeu no condado de
Fangak, estado de Juncli. Pelo menos 154 civis foram
mortos e 20 mil pessoas ficaram desalojadas. Outros
embates ocorreram em 12 de maro na cidade de
Malakal, no Alto Nilo.
Em 23 de abril, o SPLA e as foras leais ao lder
armado de oposio Gabriel Tanginye entraram em
confronto na vila de Kaldak, no estado de Juncli. Com
a destruio de suas residncias, cerca de 15 mil
pessoas foram foradas a procurar abrigos.
Refugiados e migrantes
Mais de 300 requerentes de asilo e refugiados da
Eritreia foram forados a retornar, em 17 de outubro,
apesar de um acordo entre as autoridades sudanesas
e o ACNUR, a agncia de refugiados da ONU, para
que eles tivessem permisso de requerer asilo no
Sudo e para que a alguns fosse concedido o status
de refugiados.
Em 25 julho, um requerente de asilo de 23 anos
morreu, e outro, de 17, ficou gravemente ferido aps
saltar de um caminho que os levava, fora, de volta
para fronteira com a Eritreia.
Liberdade da associao e de reunio

Entre os meses de janeiro e abril, bem como em
outubro, milhares de pessoas, em todo o norte do
Sudo, protestaram contra o elevado custo de vida e
em prol da democracia. A polcia e o NISS prenderam
centenas de ativistas, alm de membros e apoiadores
do partido de oposio. Alguns foram detidos em
regime incomunicvel e submetidos tortura e outras
formas de maus-tratos. Em setembro, o SPLM-N foi
proscrito, seus escritrios foram fechados e, ao que
consta, mais de 200 de seus membros foram presos.
Mais de 70 pessoas foram presas em Cartum, em 30
de janeiro, a fim de que no participassem de
protestos. Segundo informaes, Mohamed
Abdelrahman foi maltratado sob custdia da polcia, e
h denncias no confirmadas de que ele morreu no
hospital, no dia seguinte. No foram conduzidas
investigaes.
Cerca de cem pessoas foram presas, em 20 de abril,
na esteira dos protestos na universidade do Nyala, em
Darfur do Sul. Todas haviam sido soltas at setembro.
Em 25 de junho, Bushra Gamar Hussein Rahma,
ativista pelos direitos humanos e membro do SPLM-N,
foi preso na cidade de Omdurman. Um juiz requisitou a
sua liberao em 14 de agosto, mas ele foi
imediatamente preso de novo pelo NISS. Ao final do
ano, ele permanecia preso sem acusao nem acesso
a advogados.
Em 2 de setembro, Abdelmoniem Rahama, ativista,
poeta e membro do SPLM-N, foi preso na cidade de Ed
Damazin. No final do ano, ele permanecia preso sem
acusao nem acesso a advogados.
jornal foi momentaneamente detido, no aeroporto de

Juba, em 31 de maro.
Em 9 de julho, o Conselho Nacional de Imprensa e
Publicaes revogou as licenas de seis jornais, que
pertenciam, em parte, a sudaneses do sul.
Dez jornalistas enfrentavam acusaes relativas a
sua atuao no caso Safia Ishag Mohamed, uma
mulher que, em janeiro, sofreu abuso sexual por parte
de oficiais do NISS. Em 5 de julho, Fatima Ghazali foi
sentenciada a um ms de deteno, enquanto seu
editor, Saad-al Din Ibrahim, foi multado. Em 25 de
julho, Amal Habani foi sentenciada a um ms de
priso.
Abuzar Al Ameen, editor adjunto do jornal Rai al
Shaab foi libertado sob fiana em 22 de agosto. Ele
havia sido preso por agentes do NISS, em 15 de maio
de 2010, e sentenciado a cinco anos de priso por
comprometer a Constituio e publicar notcias
falsas, em funo de artigos sobre as eleies
parlamentares e presidenciais de abril de 2010, e por
causa de denncias de que uma fbrica de armas
iraniana estaria sendo construda no Sudo.
Pena de morte
Sentenas de morte continuaram a ser proferidas no
sul e norte do Sudo, inclusive contra adolescentes.
Pelo menos sete execues foram levadas a cabo.
Sudan: Southern Kordofan civilians tell of air strike horror (AFR
54/028/2011)
Sudan: Activist remains in detention without trial (AFR 54/035/2011)
Sudan: Government crackdown on activists and political opponents
Liberdade da expresso
Os jornais continuaram sujeitos a fechamento e
censura; jornalistas sofreram perseguies e, em
alguns casos, foram presos, correndo risco de tortura
e outros maus-tratos.
Em 31 de janeiro, o jornal da oposio Ajrass alHurriya foi proibido pelo NISS, e os jornais Al Sahafa e
Al Midan tiveram todas ou algumas de suas edies
impedidas de circular. Arrochos similares foram
impostos imprensa em agosto e setembro.
O jornal quinzenal Juba Post foi fechado
temporariamente pelos agentes da segurana no
Sudo do Sul em 30 de maro, aps a publicao de
um artigo declarando que foras leais a George Athor,
lder de um grupo de oposio armado, atacariam Juba
antes de julho. O responsvel pela distribuio do
(AFR 54/036/2011)
Sudan: Death sentences upheld (AFR 54/037/2011)
Sudan: Poet remains in incommunicado detention (AFR 54/039/2011)
Sudan-South Sudan: Destruction and desolation in Abyei (AFR
54/041/2011)
213
SUDO DO SUL
REPBLICA DO SUDO DO SUL
Salva Kiir Mayardit
Pena de morte:
retencionista
Os dados do pas cobrem o Sudo do Sul e o Sudo:
Populao:
44,6 milhes
61,5 anos
108,2 por mil
70,2 por cento
O Sudo do Sul transformou-se em um pas

independente em 9 de julho, seis meses aps o
referendo estabelecido no Acordo de Paz Global de
2005. As negociaes com o Sudo quanto diviso
do petrleo, cidadania e demarcao de
fronteiras continuaram. O conflito armado e a
violncia intercomunitria provocaram matanas,
desalojamentos em massa e destruio de
propriedades. As foras de segurana prenderam e
detiveram arbitrariamente jornalistas, membros de
grupos de oposio e manifestantes. O influxo de
sudaneses do sul que se refugiaram ou retornaram do
Sudo continuou alto.
Informaes gerais
A Constituio de Transio da Repblica do Sudo

do Sul (Constituio Transicional) foi adotada pela
Assembleia Legislativa do Sudo do Sul e entrou em
vigor em 9 de julho por um perodo temporrio
indeterminado. Uma proviso dentro da Constituio
Transicional permitiu a integrao de membros
sulistas do Parlamento do Sudo Assembleia
Legislativa do Sudo do Sul.
A misso da ONU no Sudo do Sul (UNMISS)
passou a operar em 9 de julho, por um perodo inicial
de um ano. No mesmo ms, o Sudo do Sul tornouse membro da Organizao das Naes Unidas e da
Unio Africana.
Lderes de grupos armados de oposio assinaram
acordos de cessar-fogo com o governo, e mais de
1.500 combatentes aguardavam sua integrao ao
Exrcito Popular de Libertao do Sudo (SPLA). Em
23 de julho, o lder do grupo armado de oposio
Gatluak Gai foi morto em circunstncias polmicas
trs dias aps ter assinado um acordo, negociado
pelas autoridades locais do estado de Unity. No incio
de agosto, Peter Gadet, ex-lder do
214
Exrcito/Movimento para a Libertao do Sudo do

Sul (SSLM/A), assinou um acordo com o governo,
embora faces dissidentes de seu grupo
continuassem atuando sob o SSLM/A. Gabriel
Tanginye, lder de um grupo armado de oposio, e
dois de seus vice-lderes remanesceram sob priso
domiciliar na capital, Juba, imposta em abril, aps as
lutas entre suas foras e o SPLA no Alto Nilo e em
Juncli. At o fim do ano, nenhuma acusao havia
sido feita contra eles.
Em 4 de novembro, Peter Abdul Rahaman Sule,
lder do grupo de oposio Frente Democrtica Unida,
foi detido no estado de Equatria Ocidental
supostamente por recrutar jovens. Ao final do ano, ele
permanecia preso sem acusao.
Em 19 de dezembro, George Athor, lder do grupo
armado de oposio Movimento Democrtico do Sudo
e do Exrcito do Sudo do Sul, seu brao militar, foi
morto pelo SPLA no condado de Morobo, Sudo do Sul.
Conflito armado
A luta entre o SPLA e os grupos armados de oposio
resultou em abusos dos direitos humanos da parte de
todos os envolvidos, incluindo matanas ilegais de
civis, saques e destruio de propriedades. Grupos
armados de oposio usaram minas antitanque ao
longo das principais estradas, causando mortes e
ferimentos de civis.
Em 8 de outubro, 18 civis, incluindo quatro crianas,
foram mortos quando um nibus passou por cima de
uma mina antitanque, na estrada entre as cidades de
Mayom e Mankien. Em 29 de outubro, um grupo
armado de oposio dissidente do SSLM/A entrou em
confronto com o SPLA em Mayom, estado de Unity. O
SPLA relatou um saldo de 15 civis mortos e 18 feridos.
Em 16 de novembro, um grupo armado de oposio,
que se acredita ser leal a George Athor, atacou trs
vilarejos no condado de Pigi, estado de Juncli,
queimando e saqueando propriedades. Quatro civis
teriam sido mortos e muitos outros fugiram.
Violncia entre comunidades

Uma srie de ataques de retaliao ocorreu entre os
dois grupos tnicos de Juncli, lou nuer e murle. Em
15 de junho, o grupo lou nuer atacou o murle no
condado de Pibor, onde diversos vilarejos foram
saqueados e queimados, deixando mais de 400
pessoas mortas. Em 18 de agosto, o grupo murle
lanou um ataque contra o lou nuer no condado de
Uror, em decorrncia do qual mais de 600 pessoas

teriam sido mortas e mais de 200 ficaram
desaparecidas. Sete vilarejos foram destrudos.
Segundo estimativas da ONU, cerca de 26 mil
pessoas foram desalojadas em decorrncia dos
confrontos. Um funcionrio dos Mdicos sem
Fronteiras (MSF) foi morto. A clnica e o ambulatrio
do MSF foram saqueados e queimados. O armazm
do Programa Alimentar Mundial tambm foi
saqueado no mesmo incidente. A partir de 31 de
dezembro, membros armados do lou nuer atacaram o
murle na cidade de Pibor, onde saquearam a clnica
do MSF e queimaram casas de civis. Dezenas de
milhares de pessoas ficaram desalojadas, e centenas
foram mortas durante o ataque.
Em 17 de setembro, conflitos intercomunitrios no
condado de Mayiandit, estado de Unity, na divisa
com o estado de Warrap, levaram 46 pessoas morte
e deixaram 5 mil desalojadas.
Liberdade da expresso e de reunio

As foras de segurana hostilizaram e prenderam
arbitrariamente jornalistas, membros de grupos da
oposio e manifestantes, por criticarem o governo.
No dia 23 de agosto, em Kuacjok, estado de Warrap,
o parlamentar Dominic Deng Mayom Akeen foi preso e
agredido por agentes de segurana armados. Ele foi
detido por um dia em funo de uma declarao feita
imprensa sobre a falta de alimentos.
Em 30 de setembro, Nhial Bol, redator-chefe do
jornal Citizen, foi preso e detido brevemente pela polcia
aps publicar um artigo denunciando corrupo da
parte de um ministro do estado de Warrap aps o
fechamento dos escritrios de uma companhia de
petrleo chinesa e a priso de seu gerente geral.
Em 4 de outubro, os estudantes da escola
secundria de Wau, no estado de Bahr al Ghazal
Ocidental, protestaram pacificamente contra o
aumento dos preos dos alimentos e os baixos salrios
dos professores. As foras de segurana responderam
com tiros e bombas de gs lacrimognio. Pelo menos
sete pessoas, incluindo estudantes, foram presas e, no
fim do ano, elas permaneciam em deteno na priso
de Wau; duas pessoas morreram em funo de
ferimentos causados por tiros disparados pelas foras
de segurana.
Ngor Garang e Dengdit Ayok, respectivamente
editor-chefe e reprter do jornal The Destiny, foram
presos, separadamente, no incio de novembro, por
membros dos servios de segurana nacional.

Segundo consta, Ngor Garang foi espancado na priso.
Ambos foram soltos em 18 de novembro. Acredita-se
que a priso dos dois estaria relacionada a um artigo
que criticava o presidente.
Tortura, outros maus-tratos e

desaparecimentos forados
As foras da segurana, inclusive o Servio Policial do
Sudo do Sul (SSPS), perseguiram, prenderam,
torturaram e maltrataram pessoas, dentre as quais
funcionrios da ONU e de ONGs. Alguns indivduos
foram submetidos a desaparecimentos forados. Em
26 de julho, o presidente requisitou a dissoluo do
departamento especial do servio nacional de
informaes e segurana do Sudo do Sul, assim
como do seu setor de segurana pblica. O general
Marial Nour Jok, ex-diretor de segurana pblica e
investigao criminal, foi preso e detido, em 30 de
julho, aps denncias de que ele participou no
estabelecimento de centros de deteno ilegais e em
casos de tortura e corrupo.
O paradeiro de John Louis Silvino, arquiteto do
Ministrio da Habitao, continua desconhecido desde
o seu desaparecimento, em 25 de maro.
Em outubro, quatro policiais foram presos e
enfrentaram julgamento aps a tortura de Jackline
Wani, de 17 anos, conduzida por policiais do
Departamento de Investigao Criminal aps
acusaes de roubo, em 13 de junho.
Refugiados e desalojados internos

Cidados do Sudo do Sul que residiam no Sudo
antes da independncia continuaram a retornar, por
terem perdido o direito cidadania do Sudo. At o
fim do ano, mais de 10 mil pessoas permaneciam em
acampamentos para desalojados, no posto de trnsito
de Kosti, no Sudo, a espera do retorno ao Sudo do
Sul.
A partir de junho, houve um grande influxo de
refugiados do Sudo, aps a erupo de conflitos
entre as Foras Armadas Sudo (SAF) e o grupo
armado de oposio Exrcito de Libertao Popular
do Sudo Norte (SPLA-N).
Pena de morte
Mais de 150 prisioneiros estavam no corredor da
morte. Pelo menos cinco pessoas foram executadas:
uma em agosto, na priso de Juba, duas em 11 de
215
novembro e outras duas em 21 de novembro, na

priso de Wau.
Representantes da Anistia Internacional visitaram o Sudo do Sul em
fevereiro/maro, abril, agosto/setembro e novembro/dezembro.
South Sudan: A human rights agenda (AFR 65/001/2011)
South Sudan: Two journalists arrested (AFR 65/003/2011)
Sudan-South Sudan: Destruction and desolation in Abyei (AFR
54/041/2011)
TIMOR-LESTE
REPBLICA DEMOCRTICA DO TIMOR-LESTE
Chefe de Estado:
Jos Manuel Ramos-Horta
Chefe de governo:
Kay Rala Xanana Gusmo
Pena de morte:
Populao:
1,2 milho
62,5 anos
56,4 por mil
50,6 por cento
Continuam livres os perpetradores de graves

violaes dos direitos humanos cometidas durante a
ocupao indonsia do Timor-Leste. Houve
denncias de violaes dos direitos humanos,
inclusive maus-tratos, pelas foras de segurana. Os
nveis de violncia domstica permaneceram
elevados.
Impunidade
Apesar das investigaes que vm sendo conduzidas
pela Unidade dos Crimes Graves, a impunidade por
violaes dos direitos humanos persistia. As vtimas,
suas famlias e as ONGs timorenses continuaram a
pedir justia para as violaes cometidas pelas foras
de segurana indonsias entre 1975 e 1999. Ainda
assim, o governo seguiu promovendo a reconciliao
com a Indonsia custa da justia. Acredita-se que a
maioria dos indivduos acusados de violaes de
direitos humanos encontre-se livre na Indonsia.
Em julho, Valentim Lavio, ex-integrante da milcia
Besi Merah Putih, foi sentenciado a nove anos de
priso pelo Tribunal Distrital de Dili. Ele foi acusado de
crimes contra a humanidade na forma de homicdio,
cometidos no perodo posterior ao referendo de
independncia de 1999. Embora seu recurso tenha
sido indeferido no dia 26 de setembro, as autoridades
confirmaram que, no fim do ano, ele continuava livre,
tendo fugido para a Indonsia.
Um Memorando de Entendimento entre o Provedor
(Ombudsman for Human Rights and Justice) e a
Comisso de Direitos Humanos da Indonsia sobre a
implementao das recomendaes da CAVR e da
Comisso da Verdade e da Amizade (CVA) entre a
Indonsia e o Timor-Leste expirou em janeiro e foi
renovado em novembro. Nenhum progresso foi
registrado (veja a seo sobre a Indonsia).
O esperado debate sobre dois projetos de lei que
criam um Programa Nacional de Reparaes e um
Instituto Pblico da Memria, com mandato para
implementar as recomendaes da CAVR e da CVA,
foi adiado pelo parlamento, em fevereiro, e no havia
acontecido at o fim do ano.
Informaes gerais
Em fevereiro, o Conselho de Segurana da ONU

estendeu por mais um ano o mandato da Misso
Integrada da ONU no Timor-Leste (UNMIT). Nesse
mesmo ms, o Grupo de Trabalho da ONU sobre
Desaparecimentos Forados ou Involuntrios visitou o
pas. Em outubro, a situao dos direitos humanos no
Timor-Leste foi avaliada de acordo com a Reviso
Peridica Universal da ONU. Diversos Estados
observaram que perpetradores de violaes dos
direitos humanos seguem impunes. O Timor-Leste
concordou em examinar os apelos feitos por cinco
Estados para que o pas implementasse as
recomendaes da Comisso de Acolhimento,
Verdade e Reconciliao (CAVR).
216

Em maro, a ONU transferiu integralmente a
responsabilidade pelas operaes policiais no pas
para a Polcia Nacional de Timor-Leste (PNTL). Houve
denncias de violaes dos direitos humanos,
inclusive maus-tratos, cometidas por policiais e por
militares.

Casos de violncia domstica foram levados aos
tribunais com base na Lei contra a Violncia
Domstica de 2010. Entretanto, a incidncia desse
tipo de violncia continuou alta. Alguns casos ainda
eram resolvidos por meio de mecanismos de justia
tradicionais (comunitrios) que restringiam o acesso

das vtimas justia.
Representantes da Anistia Internacional visitaram o Timor-Leste em
fevereiro e novembro.
Timor-Leste: Justice delayed, justice denied - Amnesty International
submission to the UN Universal Periodic Review, October 2011 (ASA
57/003/2011)
VENEZUELA
REPBLICA BOLIVARIANA DA VENEZUELA
Hugo Chvez Fras
Pena de morte:
Populao:
29,4 milhes
74,4 anos
17,5 por mil
95,2 por cento
Defensores dos direitos humanos foram ameaados,

e aes judiciais por razes polticas continuaram a
ser usadas contra crticos do governo. Os
mecanismos de prestao de contas para garantir a
justia e servir como dissuasores efetivos dos
abusos policiais permaneceram frgeis. Em um
sistema penitencirio severamente superlotado,
graves episdios de violncia resultaram em vrias
mortes.
Informaes gerais
A violncia criminal e policial continuou sendo um
grave problema nas cidades venezuelanas. Em maio,
o governo criou uma Comisso Presidencial para o
Controle de Armas, Munies e para o
Desarmamento, a fim de lidar com a proliferao de
armas de pequeno porte que abastecem a violncia.
Em novembro, o Presidente Chvez ordenou que as
tropas da Guarda Nacional sassem s ruas para
enfrentar uma onda de crimes violentos.
Houve constantes protestos sociais no pas. O
Observatrio de Conflitos Sociais da Venezuela
registrou a ocorrncia de 497 protestos, somente no
ms de setembro, por uma variedade de questes,
tais como direitos trabalhistas e segurana pblica.
Em outubro, a situao dos direitos humanos na

Venezuela foi avaliada de acordo com a Reviso
Peridica Universal da ONU. Os Estados
manifestaram suas preocupaes com relao a uma
srie de tpicos, como a independncia do Judicirio,
ameaas e hostilidades contra defensores dos direitos
humanos, condies prisionais, liberdade de
expresso e impunidade.
Em outubro, o Tribunal Supremo de Justia violou
obrigaes internacionais juridicamente vinculantes
ao desconsiderar uma deciso da Corte
Interamericana de Direitos Humanos que
determinava a suspenso da proibio de que o
poltico oposicionista Leopoldo Lpez concorresse s
eleies.

Defensores dos direitos humanos foram ameaados e
submetidos a acusaes infundadas de autoridades
do governo e da mdia estatal. Organizaes de
direitos humanos temiam que a falta de definio do
que sejam "direitos polticos" na Lei de Defesa da
Soberania Poltica e da Autodeterminao Nacional,
aprovada pela Assembleia Nacional em dezembro de
2010, pudesse impedir seu trabalho. A lei probe as
organizaes que se considera trabalharem em
defesa de direitos polticos de receberem
financiamento internacional.
Em junho, Humberto Prado Sifontes, diretor do
Observatrio Venezuelano de Prises, foi submetido a
uma campanha de intimidaes e a ameaas de morte
aps de ter pedido que o governo lidasse de modo
pacfico com uma rebelio na penitenciria de El
Rodeo. Depois que ministros do governo e os meios de
comunicao oficiais fizeram acusaes contra ele, um
blog divulgou seus dados pessoais e uma nota em que
avisava: "A seguir, dados familiares [...] para que o
povo o julgue. Pena Capital. Sua esposa recebeu um
telefonema annimo dizendo que ele seria "o prximo a
cair".

Houve constantes denncias de violaes dos direitos
humanos cometidas pela polcia, inclusive homicdios
ilegais e tortura. A maioria desses abusos no foi
devidamente investigada, e poucas aes foram
ajuizadas, se que alguma foi.
Em maio, Juan Jos Barrios foi assassinado por dois
homens encapuzados em Guanayn, estado de
217
Aragua. Ele foi o stimo membro da famlia Barrios a

ser morto em circunstncias que sugerem o
envolvimento de agentes da polcia estadual de
Aragua. Em janeiro, Nstor Caudi Barrios, que havia
testemunhado a execuo de Narciso Barrios em
2003, foi deixado com leses permanentes aps ser
atingido por tiros disparados por dois homens que
passaram em motocicletas. At o fim do ano, nenhum
progresso havia sido alcanado na investigao desses
dois atentados.
Em janeiro, Daniel Antonio Nez e sua filha de 16
anos, Francis Daniela Nez Martnez, foram
agredidos fisicamente e ameaados por policiais do
Corpo de Investigaes Cientficas, Penais e
Criminalsticas (CICPC) de Caracas, no que pareceu ter
sido uma tentativa de intimid-los para que no
prestassem depoimento como testemunhas de uma
troca de tiros ocorrida prximo a sua casa.
Em fevereiro, a ex-esposa e as filhas pequenas do
policial Jonny Montoya receberam ameaas de morte.
Ele havia se queixado da corrupo crescente na
Polcia Municipal de Caracas sob o comando de seu
ex-superintendente-chefe.
Aes judiciais de natureza poltica continuaram a ser

usadas contra crticos do governo.
Em fevereiro, Rubn Gonzlez, secretrio-geral do
Sintraferrominera, o sindicato dos trabalhadores da
empresa mineradora de ferro estatal CVG Ferrominera
Orinoco, foi condenado por crimes como incitamento
delinquncia e conspirao, por ter organizado uma
greve em 2009. Ele foi sentenciado a sete anos de
priso. Trs dias depois, o Tribunal Supremo de Justia
ordenou sua libertao condicional.
Em julho, Oswaldo lvarez Paz, membro de um
partido de oposio e ex-governador do estado de
Zulia, foi condenado em um tribunal penal de Caracas
por disseminar "informaes falsas", depois de ter feito
crticas ao governo, transmitidas pela TV Globovisin
em maro de 2010. Ele foi sentenciado a dois anos de
priso. Posteriormente, o juiz permitiu que sua pena
fosse cumprida em liberdade condicional.
Independncia do Judicirio
Persistiam as preocupaes relativas independncia
e imparcialidade do Judicirio.
Em fevereiro, a juza Mara Lourdes Afiuni, detida de
modo arbitrrio em dezembro de 2009 depois de ter
218
concedido liberdade condicional ao banqueiro Eligio

Cedeo, foi colocada sob priso domiciliar. Ela passou
mais de um ano presa, perodo em que recebeu
ameaas e foi privada de cuidados mdicos. A juza
Afuni recusou-se a entrar no tribunal em protesto
contra violaes do devido processo. Em dezembro,
sua priso domiciliar foi estendida por mais dois anos.
Condies prisionais
A violncia continuou endmica dentro das prises
cronicamente superlotadas. Em junho, confrontos
entre gangues rivais na priso de El Rodeo causaram
a morte de, aproximadamente, 27 presos.
Em julho, a ministra dos Servios Penitencirios
anunciou planos de libertar 40 por cento da
populao carcerria a fim de diminuir a
superlotao. Em novembro, ela ameaou
publicamente exonerar os juzes que estavam
impedindo seu projeto de acelerar os processos de
presos acusados de infraes de menor gravidade. O
Observatrio Venezuelano de Prises informou que,
em 2010, apenas um quarto da populao carcerria
havia sido sentenciado; os demais estavam sendo
julgados, aguardando uma audincia preliminar ou
sendo investigados.
Houve novas restries liberdade de expresso. Em
outubro, a Comisso Nacional de Telecomunicaes
(Conatel), o rgo pblico regulador das
telecomunicaes, imps uma pesada multa rede
Globovisin por violao da Lei de Responsabilidade
Social no Rdio, Televiso e Meios Eletrnicos. A TV
foi acusada de fazer "apologia ao delito" e de
promover "o dio por razes polticas", devido
cobertura que fez da rebelio na penitenciria de El
Rodeo. Em novembro, a Globovisin, cujos jornalistas
j haviam sofrido ameaas e ataques anteriormente, e
que j enfrentava outras investigaes
administrativas, recorreu da deciso. No fim do ano, o
recurso ainda no havia sido julgado.
Leocenis Garca, editor do jornal semanal Sexto
Poder, foi preso, em agosto, acusado de insultar
funcionrios pblicos e de cometer ofensas pblicas
baseadas em gnero, por ter publicado, no ms de
agosto, um artigo acompanhado de uma
fotomontagem satirizando funcionrias de alto escalo
do governo. Em novembro, ele foi libertado
condicionalmente.
Informaes gerais
A violncia contra mulheres e meninas continuou

disseminada. Apesar das medidas adotadas nos
ltimos anos, as autoridades ainda no elaboraram
um plano de ao para lidar com a violncia contra
as mulheres, nem o regulamento para implementar a
Lei Orgnica de 2007 sobre o Direito das Mulheres a
uma Vida Livre da Violncia.
O GUN no conseguiu concluir o processo de

elaborao de uma nova Constituio, que j
transcorria com mais de um ano de atraso. A demora
devia-se, principalmente, falta de financiamento do
processo de preparao da Constituio e s brigas
entre os partidos que compunham o governo de
unidade. O Partido da Unio Nacional Africana do
Zimbbue - Frente Patritica (ZANU-PF) continuou
resistindo realizao das reformas no sistema de
segurana e no setor de comunicaes acordadas
como parte do Acordo Poltico Global, assinado pelos
trs principais partidos, em setembro de 2008, e que
levou formao do governo de unidade em fevereiro
de 2009. No dia 24 de novembro, a Autoridade de
Telecomunicaes do Zimbbue concedeu licenas
de telerradiodifuso comercial para os grupos de
mdia AB Communications e Zimbabwe Newspapers
Group, ambos controlados pelo Estado. Os dois
grupos de comunicao eram considerados prximos
ao ZANU-PF.
A Comunidade de Desenvolvimento da frica
Austral (SADC), por meio do presidente Jacob Zuma,
da frica do Sul, continuou a mediar a relao entre o
ZANU-PF e os dois partidos MDC, que haviam
acordado um roteiro para a realizao de eleies. No
entanto, a implementao dos acordos foi novamente
prejudicada por suspeitas e desconfianas nos nveis
mais altos do governo. Em junho, o brigadeiro-general
Douglas Nyikayaramba causou alarme ao ser citado
no jornal Herald, controlado pelo Estado, ao afirmar
que o ZANU-PF e as foras de segurana estavam
alinhados e que o primeiro-ministro, Morgan
Tsvangirai, era uma ameaa segurana.
Em 31 de maro, o rgo tripartite sobre
Cooperao em Polticas, Defesa e Segurana da
SADC (Organ Troika on Politics,Defence and Security
Cooperation) pediu o fim da violncia no Zimbbue,
inclusive das prises e intimidaes de oponentes
polticos do ZANU-PF.
As notcias sobre uma possvel eleio em 2011,
circuladas principalmente pelo Presidente Mugabe e
por membros do ZANU-PF, fizeram aumentar as
tenses em meio s comunidades das reas rurais e
periferias urbanas. Em 2008, elas foram as mais
afetadas pela violncia patrocinada pelo Estado.
Houve denncias de hostilidades e intimidaes de
apoiadores do ZANU-PF contra supostos adversrios.
Em algumas reas, essa situao provocou confrontos
Venezuela: Human rights guarantees must be respected a summary
of human rights concerns (AMR 53/007/2011)
ZIMBBUE
REPBLICA DO ZIMBBUE
Pena de morte:
Populao:
Robert Mugabe
retencionista
12,8 milhes
51,4 anos
89,5 por mil
91,9 por cento
O ambiente de discrdia e desconfiana dentro do

governo de unidade nacional (GUN) continuou a
dificultar que o Acordo Poltico Global produzisse
resultados essenciais. Tal situao provocou srios
atrasos na elaborao de uma nova Constituio e na
implementao das reformas eleitorais, de
segurana e dos meios de comunicao que
possibilitariam a realizao de eleies. Integrantes
das foras de segurana continuaram a exercer
presso sobre os dois partidos do Movimento por
Mudana Democrtica (MDC), ordenando a priso de
importantes membros do partido ou perturbando
ilegalmente suas atividades polticas. Defensores
dos direitos humanos foram presos, detidos e
torturados sob custdia da polcia, principalmente
na esteira dos protestos no Oriente Mdio e no norte
da frica. A polcia continuou a atuar de modo
partidrio, no tomando as devidas providncias
contra os membros do partido do Presidente
Mugabe, o ZANU-PF, quando eles hostilizaram,
intimidaram ou espancaram pessoas que presumiam
ser adversrios polticos.
219
interpartidrios. Entretanto, ao que parece, a polcia

prendeu apenas os adversrios do ZANU-PF, o que
cria a percepo de que os apoiadores do ZANU-PF
esto acima da lei.
Durante os preparativos para o congresso do
partido de Morgan Tsvangirai, o MDC-T, em
Bulawayo, em abril, alguns membros do partido
envolveram-se em confrontos violentos na disputa por
cargos. Embates similares dentro do MDC-T foram
tambm registrados nos congressos provinciais de
Manicaland, Masvingo, Bulawayo e Midlands.

de reunio
A polcia usou a Lei de Segurana e Ordem Pblica

para prejudicar as atividades polticas dos dois MDC.
Durante todo o ano, os policiais continuaram a
interferir nas atividades desses partidos, impedindo
suas reunies ou omitindo-se em agir quando
apoiadores do ZANU-PF tentavam perturbar as
reunies. Em algumas situaes, a polcia usou fora
excessiva, ou ameaou us-la, para impedir a
realizao de encontros do MDC que haviam sido
sancionados pelos tribunais; nenhum encontro do
ZANU-PF foi impedido pela polcia. Nas situaes de
violncia interpartidria, a polcia raramente prendeu
apoiadores do ZANU-PF.
Uma gangue ligada ao ZANU-PF, denominada
Chipangano, cometeu abusos dos direitos humanos
com total impunidade, em Mbare, onde a gangue tem
sua base, e em outras partes de Harare. No dia 23 de
julho, eles invadiram o prdio do Parlamento,
interromperam uma audincia pblica sobre um
projeto de lei da Comisso de Direitos Humanos do
Zimbbue e espancaram diversas pessoas; entre elas,
um parlamentar e um jornalista. Apesar da presena
da polcia no local, ningum foi preso. Em outubro,
nas cidades de Marondera e Mutare, grupos de
militantes do ZANU-PF interromperam as sesses de
consulta pblica que estavam sendo conduzidas pelo
Parlamento a respeito de um projeto de Lei sobre
Reforma Eleitoral, o que atrasou ainda mais o
processo de reforma eleitoral.
No dia 21 de janeiro, a Anistia Internacional
testemunhou os apoiadores do ZANU-PF, os quais
faziam uma manifestao na prefeitura de Harare,
espancarem membros da populao na presena da
polcia antidistrbio. Eles espancaram um estudante
secundarista por ele ter tirado uma fotografia e
220
espancaram e despiram uma jovem que vestia uma

camiseta do MDC-T. Os dois ficaram gravemente
feridos e precisaram de tratamento mdico. A polcia
no interveio para interromper a violncia.
Em fevereiro, 23 camponeses do distrito de Nyanga,
provncia de Manicaland, e Douglas Mwonzora,
deputado provincial pelo MDC-T, foram presos e
mantidos sob custdia. Eles foram acusados de
provocar violncia pblica aps confrontos entre
militantes do ZANU-PF e do MDC-T. Nenhum membro
do ZANU-PF foi preso. Os 24 detidos foram soltos
mediante o pagamento de fiana; porm, o estado
utilizou o artigo 121 da Lei de Processos e Provas
Penais para anular a ordem de fiana e prorrogar a
deteno por mais sete dias. O artigo 121 da lei j havia
sido utilizado no passado para prolongar o perodo de
deteno de pessoas tidas como adversrias do ZANUPF.
Em 10 de julho, o professor Welshman Ncube,
dirigente do MDC (o menor dos dois MDCs), e diversos
integrantes da executiva do partido foram detidos em
Hwange, aps serem parados em um posto de controle
policial. Depois de algumas horas, eles foram soltos
sem acusaes.
A polcia da provncia de Matabeleland Norte
impediu a realizao de dois comcios do MDC-T, em
Lupane e Victoria Falls, em 29 e 30 de outubro,
respectivamente. Morgan Tsvangirai iria discursar nos
dois comcios.
No dia 6 de novembro, militantes do ZANU-PF
interromperam um comcio do MDC-T programado
para acontecer no Estdio Chibuku, na cidade de
Chitungwiza, quando teriam atacado participantes. A
violncia alastrou-se, e o evento foi cancelado. A
polcia, que havia sido notificada sobre o comcio,
apesar de estar presente, no realizou qualquer priso.
Aps o incidente, um porta-voz da polcia afirmou que
a instituio no mais policiaria as atividades polticas
do MDC-T. Tal deciso efetivamente impedia o MDC-T
de realizar comcios, a fim de no colocar o pblico em
perigo. No entanto, posteriormente, a polcia esteve
presente a um comcio do MDC-T realizado no mesmo
estdio, permitindo, assim, que o evento acontecesse.

Persistiram as prises de altos dirigentes dos partidos
MDC por motivos polticos. Dezenas de
correligionrios do MDC tambm foram presos;
alguns passaram vrios meses detidos por acusaes
de natureza poltica. Prises similares, em anos

anteriores, acabaram em absolvio ou em retirada
das acusaes.
No dia 10 de maro, o ministro do Desenvolvimento
Energtico e Eltrico, Elton Mangoma, pertencente ao
MDC-T, foi preso sob acusaes forjadas de corrupo.
Posteriormente, ele foi absolvido em tribunal.
No dia 14 de abril, Moses Mzila, ministro do
Apaziguamento e Reconciliao Nacional, integrante
do MDC, foi preso por supostamente no ter notificado
a polcia sobre um encontro realizado no dia anterior
em Lupane, Matabeleland Norte. No mesmo dia, um
religioso catlico romano, o padre Marko Mabutho
Mnkandla, foi preso por celebrar uma missa em
memria das vtimas e sobreviventes de Gukurahundi,
como so conhecidas as atrocidades cometidas pelas
foras de segurana do Estado em Matabelelan na
dcada de 1980.
Em junho, Jameson Timba, ministro do Gabinete do
Primeiro-Ministro, foi preso depois de, supostamente,
ter escrito em um jornal local que o Presidente Mugabe
havia mentido com relao ao resultado da Cpula da
SADC, realizada em Joanesburgo no incio daquele
ms.
Mais de 25 pessoas foram presas em funo de um
incidente no bairro de Glen View, em Harare, no dia 29
de maio, quando o policial Petros Mutedza foi linchado
por uma multido. Sem conduzir as devidas
investigaes, a polcia emitiu declaraes culpando
os apoiadores do MDC-T e lanando uma campanha
de represso aos apoiadores do partido naquela rea.
Alguns dos presos foram torturados sob custdia da
polcia. Sete tiveram negada a possibilidade de fiana
e, no fim do ano, continuavam presos
provisoriamente. Cynthia Manjoro, uma defensora dos
direitos humanos, foi presa com base em informaes
de que seu carro teria sido visto nas proximidades do
local onde ocorreram os atos de violncia. Ela no
estava presente na rea naquele momento, nem
filiada ao MDC-T.

Os defensores dos direitos humanos continuaram a
enfrentar prises arbitrrias, detenes ilegais,
acusaes politicamente motivadas e at tortura sob
custdia policial. Ativistas comunitrios enfrentaram
hostilidades e intimidaes de membros do ZANU-PF
devido ao seu trabalho ligado aos direitos humanos.
Tais ameaas e intimidaes aumentaram quando o
ZANU-PF comeou a fazer pronunciamentos sobre

possveis eleies em 2011.
Em 19 de fevereiro, Munyaradzi Gwisai e outros
44 ativistas foram presos pela polcia em Harare
quando realizavam em encontro para discutir as
implicaes dos protestos ocorridos no Egito e na
Tunsia. Eles foram detidos alm das 48 horas
permitidas por lei e, apenas alguns minutos antes de
serem levados a um tribunal, em 23 de fevereiro,
foram informados de que seriam acusados de
traio. Eles foram privados de tratamento mdico e
de acesso a seus advogados; alguns denunciaram
terem sido torturados pela polcia. No dia 7 de
maro, 39 dos ativistas foram absolvidos. Embora as
acusaes de traio tenham sido retiradas em julho,
eles continuaram a ser acusados de "conspirao
para cometer violncia ou para incitar a violncia
entre a populao ou participar de aglomerao com
a inteno de promover a violncia pblica, por
perturbao da paz e por fanatismo".
Em 28 de fevereiro, sete integrantes das
organizaes ativistas Mulheres do Zimbbue
Levantem (WOZA) e Homens do Zimbbue Levantem
(MOZA) foram presos em Bulawayo. Eles teriam sido
torturados na Delegacia Central de Polcia da cidade.
Dois dias depois, foram soltos mediante o pagamento
de uma fiana de 50 dlares, sob ordens de
apresentarem-se polcia duas vezes por semana.
Em 1 de maro, outras 14 ativistas da WOZA
foram presas em Bulawayo ao participarem de
encontros para debater questes sociais. Elas foram
soltas no mesmo dia, sem acusaes.
Despejos forados
O governo fracassou em proporcionar educao aos
milhares de crianas atingidas pelos despejos
forados em massa ocorridos em 2005, conhecidos
como Operao Murambatsvina. Em Hopley e
Hatcliffe Extension, dois assentamentos criados pelo
governo para realojar as vtimas dos despejos em
Harare, mais de 2 mil crianas frequentavam escolas
primrias no registradas, em instalaes
inadequadas, sem professores capacitados ou
material escolar. Mais de seis anos aps os despejos
forados, a maioria das vtimas teve sua condio de
pobreza agravada devido incapacidade do governo
de encontrar solues efetivas para a situao.
221

transgneros
Prosseguiu a perseguio com base na orientao
sexual das pessoas.
No dia 20 de outubro, Lionel Girezha, de 27 anos, e
Ngonidzashe Chinya, de 28 anos, foram presos no
bairro de Mbare, em Harare, e acusados de "sodomia".
Ambos os homens negaram as acusaes. Antes de
serem presos, eles foram espancados pelas pessoas
que os denunciaram polcia. Quando o julgamento
teve incio, militantes do ZANU-PF ligados gangue
Chipangano hostilizaram e ameaaram com violncia
os advogados que representavam pessoas suspeitas de
serem homossexuais. A polcia omitiu-se de proteger
os advogados, que recorreram Corte Superior para
que o local do julgamento fosse transferido para
Mbare.
Em outubro, em uma entrevista rede BBC,
Morgan Tsvangirai afirmou apoiar os direitos dos
homossexuais. Ele foi criticado pelos meios de
comunicao sob controle estatal, que tentaram
politizar a declarao e incitar o dio contra
homossexuais.
A Anistia Internacional visitou o Zimbbue em janeiro, agosto,
setembro, outubro e novembro-dezembro.
Zimbabwe: Briefing to the pre-session working-group of the UN
Committee on the Elimination of Discrimination Against Women 51st
Session (AFR 46/014/2011)
Zimbabwe: Continued clampdown on dissent Amnesty International
submission to the UN Universal Periodic Review, March 2011 (AFR
46/016/2011)
Left behind: The impact of Zimbabwes mass forced evictions on the
right to education (AFR 46/019/2011)
222

Air 2012 Countryreports PT-BR

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AFEGANISTO

REPBLICA ISLMICA DO AFEGANISTO

O ms de outubro marcou o 10 aniversrio da

Informe 2012 - Anistia Internacional

candidatos suspeitos de terem cometido crimes de

Abusos cometidos por grupos armados

autoridades do governo e de ancios tribais, que

Violaes cometidas pelas foras afegs

noturnos, matando grande nmero de civis. Segundo

Prises e detenes arbitrrias, tortura e

Informe 2012 - Anistia Internacional

base da fora area, no aeroporto de Bagram). Eles

Informe 2012 - Anistia Internacional

Violncia contra mulheres e meninas

mortalidade materna e infantil em certas reas do

governo e o Talib, na provncia de Faryab, teriam

O Talib e outros grupos armados atacaram escolas,

Houve duas execues. Mais de 140 pessoas

Refugiados e pessoas desalojadas

Melhoras substanciais ocorreram no acesso a

Informe 2012 - Anistia Internacional

Atos de violncia sistemtica motivados por dio

Direito sade pessoas vivendo com

Informe 2012 - Anistia Internacional

estradas nas comunidades rurais. A insegurana

Refugiados e requerentes de asilo

recepo aos refugiados em Pretria. Nos meses

pertencentes a estrangeiros foram fechadas fora,

Informe 2012 - Anistia Internacional

Mortes sob custdia e execues extrajudiciais

Uso excessivo da fora

Informe 2012 - Anistia Internacional

espancado pela polcia com cassetetes e de ser

Tortura e outros maus-tratos

Direitos de lsbicas, gays, bissexuais e

processar crimes de dio tambm transcorria em

Defensores dos direitos humanos

do Estado foi aprovada pela Assembleia Nacional e

Informe 2012 - Anistia Internacional

No foram criados mecanismos independentes de

Informe 2012 - Anistia Internacional

Tortura e outros maus-tratos

Refugiados e requerentes de asilo

Diversos estados continuaram a forar o retorno de

Direitos dos migrantes

Segurana e combate ao terrorismo

setembro de 2008, em Tashkent, na presena de

Crimes de direito internacional

Informe 2012 - Anistia Internacional

As autoridades restringiram a liberdade de expresso

Informe 2012 - Anistia Internacional

Em junho, o parlamento aprovou uma lei de

a oferta de terra numa rea isolada, distante 14 km

Foras policiais e de segurana

pessoas e de mat-las. At o fim do ano, na maior

Liberdade de expresso jornalistas

Informe 2012 - Anistia Internacional

sem acusaes poucas horas ou dias depois de

cidados da Repblica Democrtica do Congo foram

Prisioneiros de conscincia e possveis

Apesar de as autoridades seguirem afirmando que vistos para Angola

Apesar de a lei com base na qual foram acusados ter

outubro de 2008, outubro de 2009 e novembro de 2010 ainda no haviam