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CENTROAMERICANO (CAUCA)
Cdigo
Aduanero
Uniforme
Centroamericano
establece
las
disposiciones bsicas de la legislacin
aduanera
comn
de
los
pases
signatarios para la organizacin de sus
servicios aduaneros y la regulacin de la
administracin.
CAUCA
APROBADO por Resolucin 223-2008
(COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de
Integracin Econmica de fecha 25 de abril
de 2008.
Publicacin
13 de junio de 2008 en el Diario Oficial
Vigencia
25 de agosto de 2008
MBITO DE APLICACIN
SERVICIO ADUANERO
Esta constituido por los rganos de
la administracin pblica de los
estados partes, facultados para
aplicar
la
normativa
sobre
la
materia, comprobar su correcta
aplicacin, as como facilitar y
controlar el comercio internacional y
recaudar los tributos a que estn
sujetas las mercancas que ingresen
o salgan.
Aduanas
Especializadas
Cada
Estado
parte
podr
autorizar
aduanas
especializadas
para
determinadas
operaciones
aduaneras, clases de mercancas
o regmenes especiales.
Las
funciones
que
otras
instituciones
deban
ejercer
relacionadas con las mercancas
sujetas
a
control
aduanero,
debern ser coordinadas con la
autoridad aduanera competente.
ZONAS ADUANERAS
Zona primaria o de operacin
aduanera: Toda rea donde se
presten o se realicen, temporal o
permanentemente,
servicios,
controles
u
operaciones
de
carcter aduanero.
ZONAS ADUANERAS
Zona
secundaria
o
de
libre
circulacin: La parte restante del
territorio aduanero.
Zona de vigilancia especial: Los
lugares o sitios dentro de la zona
secundaria en donde las autoridades
aduaneras podrn establecerse, con el
objeto de someter a las personas, medios
de transporte o mercancas, que por all
circulen, a la revisin, inspeccin o
examen tendientes a garantizar el
GESTION DE RIESGO
Para los controles aduaneros se
aplicarn tcnicas de anlisis de
riesgo que, mediante el uso de
herramientas electrnicas de manejo
de datos y basndose en los criterios
establecidos
a
nivel
nacional,
regional y, en su caso, internacional,
permitan identificar y evaluar los
riesgos y desarrollar las medidas
necesarias para afrontarlos.
GESTION DE RIESGO
Anlisis de riesgo: Es la
aplicacin
sistemtica
de
procedimientos y prcticas de
gestin que proporcionan al
Servicio Aduanero la informacin
necesaria
para
afrontar
los
movimientos o envos
de
mercancas y de medios de
transporte que presenten riesgo.
GESTION DE RIESGO
Los Servicios Aduaneros debern crear la
base de datos regional y actualizarla con
informacin de las bases de datos
nacionales existentes y las que se
desarrollen en el futuro, relacionadas
con:
a.Informacin
sobre
operaciones
de
comercio exterior;
b.Registro de importadores;
c. Registro de exportadores;
d.Usuarios
de
regmenes
definitivos,
temporales o suspensivos y liberatorios;
e.Auxiliares de la funcin pblica aduanera;
Agente Aduanero
NO INTERVENCION DEL AGENTE
ADUANERO
Provisiones de a bordo;
Envos de socorro;
Muestras sin valor comercial;
Importaciones no comerciales cuando su
valor no exceda de mil pesos
centroamericanos
Caso especial: Trnsito terrestre.
Agente Aduanero
INTERVENCIN OPTATIVA DEL AGENTE
ADUANERO
Exportaciones definitivas;
Exportacin temporal con reimportacin en el
mismo
estado;
Zonas francas;
Depsito aduanero;
Exportacin temporal para el perfeccionamiento
pasivo;
Admisin Temporal para el perfeccionamiento
activo; y
Otros regmenes, que se sealen expresamente
en el
Reglamento.
Transportista Aduanero
Es el auxiliar encargado de la
operaciones
y
los
tramites
aduaneros relacionados con la
presentacin ante el servicio
aduanero,
del
medio
de
transporte y carga, a fin de
gestionar su ingreso, transito o
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Depositario Aduanero
Es el responsable ante el Servicio
Aduanero, por la custodia y
conservacin temporal de las
mercancas, bajo el control y
supervisin de la Autoridad
Aduanera.
Depositario Aduanero
Requisitos previos a la autorizacin:
a. Contar con instalaciones con un rea
mnima de 10,000 metros cuadrados, la
cual incluya una seccin mnima de
construccin
de
3,000
metros
cuadrados;
b. Contar con 200 metros cuadrados para
la verificacin inmediata, cuando se
trate de depsitos aduaneros pblicos.
c. Mantener
y
transmitir
inventarios
mediante sistemas electrnicos en las
condiciones y trminos establecidos por
el Servicio Aduanero;
Depositario Aduanero
Requisitos
previos
autorizacin:
la
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Empresas de despacho
domiciliario
Son personas jurdicas que podrn
ser habilitadas por el servicio
aduanero,
para
facilitar
el
despacho de sus mercancas en
sus instalaciones.
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Requisitos:
Describir las mercancas que sern objeto
de importacin bajo esta modalidad.
Mantener un promedio mnimo anual de
importaciones igual o superior a 3,000,000
de pesos centroamericanos.
Garanta anual equivalente al monto
promedio mensual de las obligaciones
tributarias
aduaneras
generadas
por
concepto de la importacin de mercancas
durante el ao calendario anterior.
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Apoderado Especial Aduanero
Es la persona natural designada
mediante escritura publica, por
una persona jurdica para que en
su nombre y representacin se
encargue exclusivamente del
despacho
aduanero
de
las
mercancas.
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Apoderado Especial Aduanero
El examen de competencia para la
autorizacin versar principalmente
sobre las materias que constituyan
el giro normal de la persona jurdica
conforme a la descripcin sealada
en la solicitud.
El examen y la garanta no sern
aplicables para los empleados de
las
instituciones
pblicas,
municipalidades,
misiones
diplomticas,
consulares
u
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Apoderado Especial Aduanero
El examen y la garanta no sern
aplicables para los empleados de
las
instituciones
pblicas,
municipalidades,
misiones
diplomticas,
consulares
u
organismos internacionales.
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Empresas de Entrega Rpida o
Courrier
Las
personas
legalmente
establecidas,
cuyo
giro
o
actividad sea la prestacin de los
servicios
de
transporte
internacional expreso a terceros
por la va area o terrestre, de
correspondencia, y envos de
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Empresas de Entrega Rpida o Courrier
Se establece para este tipo de empresas
una
garanta
de
20,000
pesos
centroamericanos.
Se definen
como:
requisitos
obligaciones
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Empresas de Entrega Rpida o
Courrier
Se definen requisitos y obligaciones como:
Transmitir anticipadamente el manifiesto y
las declaraciones de mercancas.
Se deber transmitir o informar a la
aduana las diferencias que se produzcan
en cantidad, la naturaleza y el valor de
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
CONSOLIDADORAS
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
DESCONSOLIDADORAS
Son las personas a los que se
designa
el
documento
de
transporte madre ya sea este
areo, martimo, o terrestre y
tiene como nico propsito
desconsolidar la carga en su
destino
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Operadores de Tiendas Libres
Son
entidades
que
como
consecuencia de leyes especiales
en cuyo recinto las mercancas
pueden ingresar con suspensin
de tributos
Auxiliares de la Funcin
Pblica Aduanera
Depsitos Temporales
El
GARANTA DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA ADUANERA
Podr consistir en: fianza, pliza de seguro, depsito en efectivo, cheque
certificado, garanta bancaria, valores de comercio, o una combinacin de
los anteriores. (Art. 52 C)
El monto deber cubrir la totalidad de la obligacin tributaria aduanera, mas
intereses y cualquier otro cargo. (Art. 53 C)
No podr liberarse mientras la obligacin tributaria aduanera para la que se
constituy no se haya extinguido. (Art. 54 C)
Cuando se trate de ajustes o diferencias determinados en el despacho, el
monto de la garanta deber ser actualizado cada 3 meses o en un plazo
mayor, cuando el Servicio Aduanero as lo disponga. (Art. 231 R)
GARANTA DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA ADUANERA
deber ser actualizado cada 3 meses o en un
plazo mayor, cuando el Servicio Aduanero as lo
disponga. (Art. 231 R)
Despacho Aduanero
El despacho aduanero es el
conjunto de actos necesarios para
someter las mercancas a un
rgimen aduanero, que concluye
con el levante
Declaracion de mercancias
Se
expresa
libre
y
voluntariamente el rgimen al cual
se someten las mercancas y
aceptan la obligacin que este
impone.
CLASIFICACION DE
REGIMENES ADUANERO
Definitivos: Importacin y exportacin
definitiva y sus modalidades.
Temporales o Suspensivos: Transito,
importacin
temporal
con
reexportacin en el mismo estado,
admisin
temporal,
Deposito
de
Aduanas, exportacin temporal con
reimportacin en el mismo estado,
exportacin
temporal
para
CLASIFICACION DE
REGIMENES ADUANERO
Liberatorios:
Zona
Francas,
Reimportacin y Reexportacin.
ENVOS POSTALES
2.
3.
ENVOS POSTALES
Procedimiento
comerciales:
de
despacho
para
envos
postales
no
ENVOS POSTALES
ENVOS POSTALES
Traslados. Las mercancas que ingresen consolidados con
mercancas no postales, sern trasladas desde las aduanas
de entrada hacia los depsitos aduaneros bajo control
aduanero, mediante la utilizacin de la declaracin de
mercancas correspondiente. En general, la movilizacin de
los envos postales, se realizar bajo control aduanero.
Cuando se trate de pequeos envos sin carcter comercial
remitidos por la va postal, para su despacho se proceder
conforme lo establecido en el Reglamento.
Artculo 109 CAUCA
Artculos 540-553 RECAUCA
ENVIOS URGENTES
Se autorizar el ingreso de los envos, cuando sean consignados a
entidades de inters social, de beneficencia, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones o fundaciones de inters pblico y
se endosen los documentos de transporte a la entidad
gubernamental encargada de canalizar la ayuda.
Se establece un plazo de 20 das siguientes a la autorizacin del
levante para presentar la informacin y documentacin que
corresponda para elaborar la declaracin de oficio, (conocimiento
de embarque o contrato de transporte; documento de la entidad
competente que autorice el tratamiento de envos de socorro y la
exencin de los tributos y la lista detallada de los envos de socorro,
emitido por la autoridad solicitante o por las autoridades aduaneras
del pas de exportacin.
La presentacin de los permisos de importacin, podr efectuarse
con posterioridad al ingreso de las mercancas, tratndose de
alimentos o medicamentos y de todas aquellas mercancas sujetas
a condiciones sanitarias, la inspeccin podr realizarse previa a
autorizar el levante de las mercancas.
ENVIOS URGENTES
Tramitacin de oficio de envos urgentes en razn de
su naturaleza o por responder a una necesidad
debidamente justificada. Podr ser solicitada verbalmente
por el consignatario, quien deber proporcionar y presentar
toda la informacin y documentos necesarios y se tendr por
solicitada la destinacin cuando adems presente el
comprobante del pago de los tributos o el documento de
exencin correspondiente de las mercancas.
Declaracin anticipada. El despacho podr solicitarse
anticipadamente, siempre que se presente con la solicitud
anticipada el dictamen mdico o de autoridad competente
que demuestre el carcter de uso inmediato o indispensable
de las mercancas.
Artculos 554-562 RECAUCA
EQUIPAJE DE VIAJEROS
EQUIPAJE DE VIAJEROS
EQUIPAJE DE VIAJEROS
Para que el viajero, pueda gozar del beneficio para las mercancas
diferentes al equipaje,
deber cumplir con las condiciones
siguientes:
a.
b.
c.
d.
Los Estados podrn disponer que el beneficio pueda disfrutarse una vez
cada 6 meses, siendo de carcter personal e intransferible, no es
acumulativo y se considera disfrutado con cualquier cantidad a que
se le hubiere aplicado en un solo viaje.
Art. 582 RECAUCA
EQUIPAJE DE VIAJEROS
El reconocimiento del equipaje, se realizar en base a criterios de
riesgo. Sin embargo, ser obligatorio en los casos siguientes:
a. Cuando se trate de equipaje no acompaado;
b. Cuando el viajero no haya llenado y presentado la declaracin;
c.
EQUIPAJE DE VIAJEROS
Para gozar del beneficio se deber haber permanecido un
mnimo de 72 horas fuera del territorio aduanero.
Los Estados Parte podrn disponer que este beneficio pueda
disfrutarse una vez cada 6 meses, es de carcter personal e
intransferible, no es acumulativo y se considera totalmente
disfrutado con cualquier cantidad a que se le hubiere aplicado
en un solo viaje.
Para este rgimen el Servicio Aduanero proceder a realizar la
declaracin de oficio.
Artculo 582
MENAJE DE CASA
Declaracin y Facilidades: La declaracin de mercancas para el menaje
de casa deber efectuarse mediante procedimientos simplificados con
base en la lista detallada de bienes que constituyen el mismo, elaborada
por el declarante, en la que se especificar el valor estimado de los
bienes, as como el documento de transporte y no se exigir la factura
comercial cuando se trate de mercancas usadas.
Establece un procedimiento cuando en un mismo embarque arribe
equipaje, mercancas distintas al equipaje y menaje de casa. Para el
retiro del equipaje no acompaado o para mercancas distintas del
equipaje, se deber presentar solicitud ante la Autoridad Aduanera,
adjuntando la lista del equipaje no acompaado o de las mercancas
distintas al equipaje, segn el caso, copia del documento de transporte y
del Pasaporte. Para el resto de mercancas consideradas como menaje de
casa, deber transmitirse en forma electrnica la declaracin de
mercancas .
Art. 584 y 586 RECAUCA
PERSONAS FALLECIDAS
La internacin o salida del territorio aduanero de restos humanos se efectuar bajo la responsabilidad de la
empresa transportista, quien deber cumplir con las condiciones establecidas por Salud Pblica.
Para el ingreso la empresa transportista deber presentar los siguientes documentos:
1.Manifiesto de carga y documento de transporte individualizado, que consigne que se trata de restos humanos;
2.Certificado de defuncin;
3.Certificado de embalsamamiento; y
4.Los que se requieran por disposicin de otras autoridades competentes.
Previa verificacin de la documentacin y autorizacin de las autoridades
encargadas de la salud pblica u otra autoridad competente, la Autoridad
Aduanera, autorizar la entrega de los restos humanos.
Art. 601-603 RECAUCA
ABANDONO DE LAS
MERCANCIAS
TASITO
EXPRESO
ABANDONO TCITO
Las mercancas que se encuentren en zona
portuaria o depsito aduanero y transcurre 1 mes
a partir de la fecha en que se notifica y este firme
la obligacin tributaria, sin haberse efectuado el
pago del adeudo tributario.
Las mercancas desembarcadas por error y no se
reembarquen dentro del plazo establecido (10
das).
Transcurridos 30 das, a partir de que se
encuentre firme la resolucin que constituye
prenda aduanera sobre las mercancas;
ABANDONO TCITO
plazo de 3 meses contado a partir de la fecha de
finalizacin de la descarga de las mercancas o,
en el caso de trfico terrestre, a partir del arribo
del medio de transporte a la aduana
correspondiente.
RESCATE DE MERCANCAS
El consignatario o el que comprobare derecho sobre las mercancas
tcitamente abandonadas, podr rescatarlas pagando previamente las
cantidades que se adeuden, salvo en aquellos casos en los que ya se
hubiere presentado una declaracin de importacin definitiva.
Deber efectuarse a ms tardar el da hbil anterior a la fecha de la
subasta.
Se presentar la declaracin de mercancas de importacin ante la
aduana respectiva, con los datos y documentos, en su caso, as como
la comprobacin de haberse efectuado el pago de las cantidades
adeudadas y cumplido con las obligaciones no tributarias.
La Autoridad Aduanera respectiva tendr la facultad de autorizar el
despacho de las mercancas.
Artculo 121 CAUCA y 605 RECAUCA
SUBASTA DE MERCANCAS
Aviso:
1. Depsito de un monto equivalente al 25 % del precio base de los lotes o mercancas.
2. Retirar mercancas adjudicadas y pagadas en un plazo no mayor de tres das, posterior
a la cancelacin del monto respectivo.
Destino de las Mercancas no adjudicadas:
1. Donarlas libres de tributos a instituciones estatales o de beneficencia
2. Destruirlas.
Se elimin la posibilidad de venta a instituciones estatales al precio base.
Mercancas provenientes de naufragio, zozobra, accidentes o las encontradas
sin titular conocido: Debern ponerse inmediatamente bajo control aduanero,
debiendo publicarse aviso sobre dichas circunstancias, incluyendo su detalle, para que
las personas que se acrediten con derecho a ellas se apersonen a hacerlo valer.
Transcurrido un mes a partir de la publicacin sin que conste apersonamiento alguno,
las mercancas se considerarn en abandono y se subastarn.
SUBASTA DE MERCANCAS
Mercancas en estado inservibles o prohibidas: se ordenar
su destruccin o la entrega a la autoridad competente,
levantndose el acta correspondiente. La destruccin se efectuar
en presencia de la Autoridad Aduanera y de la persona que
designe el depositario aduanero.
El producto de la subasta: Hechas las deducciones
correspondientes, se otorgar a la aduana para constituir un fondo
especial, con fines de mejoramiento administrativo de la misma.