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CURSO
:
DERECHO TRIBUTARIO I
DOCENTE
:
ABOG. WILFREDO VARGAS CANCINO
ALUMNOS:
QUIROGA APAZA, JESUS FERNANDO
CAPAQUIRA VELAZCO, DIEGO
TEMA
:
PROCEDIMIENTO DE COBRANZA
COACTIVA DE LA SUNAT
CICLO
:
IX
TACNA PER
2015
INDCE
Dedicatoria 3
Introduccin 4
PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA
Antecedentes 5
Definicin y Naturaleza
Caractersticas
29
Tasacin y Remate 32
Recurso de Apelacin
32
32
19
DEDICATORIA
INTRODUCCIN
DEFINICION Y NATURALEZA
1. DEFINICIN DE COBRANZA COACTIVA
Es la facultad que tiene la Administracin Tributaria (gobierno central, regional y local)
para para exigir al contribuyente el cumplimiento con sus deudas tributarias pendientes de
pago utilizando los mecanismos coercitivos legales, como son los embargos sobre
cualquiera de los bienes muebles o inmuebles de propiedad de los contribuyentes morosos,
con la finalidad de obtener la recuperacin total de sus obligaciones impagas.
Esta facultad se ejerce a travs del Ejecutor Coactivo, quien actuar en el procedimiento de
cobranza coactiva con la colaboracin de los auxiliares coactivos.
La LEY N 26979 LEY DE PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN COACTIVA Y EL
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA DE SUNAT -
NATURALEZA JURIDICA:
Se encuentran como exigible coactivamente la deuda impagada que conste en los actos
administrativos, que han quedado concedidos al haber vencido el plazo para circulacin o
constan en un acto que constituyen un pronunciamiento en ltima instancia administrativa 2.
Es decir los actos administrativos se ha superado la etapa de discusin acerca de la
procedencia de la pretensin fiscal, se han afirmado el derecho de cobro de la
administracin en su caso esa certeza deriva, de la propia auto declaracin del
contribuyente.
DEUDAS EXIGIBLES EN COBRANZA COACTIVA SEGN EL CDIGO
TRIBUTARIO:
La establecida mediante Resolucin de Determinacin o de Multa notificadas por la
Administracin y no reclamada en el plazo de ley. Es decir las deudas contenidas en
valores que han quedado consentidos por haberse vencido el plazo para impugnar.
La contenida en la resolucin de prdida del fraccionamiento notificada por la
Administracin y no reclamada en el plazo de ley. En este caso se mantendr la
condicin de deuda exigible si efectundose la reclamacin dentro del plazo, no se
continua con el pago de la cuotas de fraccionamiento, se asume que lo discutido es la
perdida por lo que el fraccionamiento continua y hay que seguir pagando cuotas.
La establecida mediante Resolucin de determinacin o de Multa reclamadas fuera del
plazo establecido para la interposicin del recurso, siempre que no se cumpla con
presentar la Carta Fianza respectiva conforme con lo dispuesto en el Artculo 137.
La establecida por Resolucin no apelada en el plazo de ley, o apelada fuera del plazo
legal, siempre que no se cumpla con presentar la Carta Fianza respectiva conforme con
lo dispuesto en el Artculo 146. Se entiende que se trata de resoluciones que resuelven
las reclamaciones mantenido un adeudo y que una vez notificadas no han sido apeladas
en el plazo de ley, por lo que resultan resoluciones consentidas. Como se sabe, para
apelar estas resoluciones vencidas, el plazo legal (quince das), solo puede hacerse
hasta dentro de los seis meses (previo pago total del adeudo actualizado o presentado la
carta fianza respectiva), vencido este plazo sin que se apele, el acto queda firme.
La establecida por Resolucin del Tribunal Fiscal, en este caso, es exigible la deuda
cuya cobranza ha sido confirmada (total o parcialmente, luego de la pertinente
evaluacin y anlisis del recurso de apelacin y la actuacin de la Administracin
mediante resolucin de la referida entidad. En este caso no sera necesario emitir una
2 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores, Per.
2013. Pg. 702.
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FACULTADES DEL EJECUTOR COACTIVO (art. 116 del TUO del Cdigo
Tributario)
La doctrina y la legislacin comparada nos sealan que el director e impulsor del
procedimiento administrativo de cobranza es el Ejecutor Coactivo, quien por mandato legal
gestiona el cobro y recupero de la deuda tributaria exigible puesta a su disposicin
El Ejecutor coactivo es el responsable y titular de la facultad coactiva, como tal es el
encargado y responsable de ejercer la facultad de cobranza coactiva de la Administracin
3 YACOLCA ESTARES, Daniel Irwin; Manual de Procedimientos y Procesos Tributarios, ARA
editores Per. 2007. Pg. 967.
4 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores, Per.
2013. Pg. 863.
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Tributaria. En tal condicin y respecto de sus funciones como tal, no est sometido a
jerarqua a ningn rgano o funcionario de la Administracin.
Las funciones son netamente administrativas y de apoyo a otras reas de la propia
Administracin, siempre que no tenga que ver con el poder resolver asuntos contenciosos, y
para lo cual se necesitara de una reglamentacin especial.
La Administracin Tributaria, a travs del Ejecutor Coactivo, ejerce las acciones de
coercin para el cobro de las deudas exigibles, para ello, el Ejecutor Coactivo tendr las
siguientes facultades5:
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Facultades procesales:
Suspender o concluir el Procedimiento de Cobranza Coactiva, resolver la nulidad de la
Resolucin de Ejecucin Coactiva o el acto de remate, resolver la tercera de propiedad.
Facultades para establecer garantas:
Ordenar las medidas cautelares previas al Procedimiento de Cobranza Coactiva y Ordenar,
variar o sustituir a su discrecin, las medidas cautelares
Facultades de exigir deberes de informacin o adoptar medidas conminatorias:
Requerir al tercero la informacin que acredite la veracidad de la existencia o no de
crditos pendientes de pago al deudor tributario; requerir informacin a las entidades
pblicas, privados o a los contribuyentes; disponer la colocacin de carteles alusivos a las
medidas cautelares adoptadas dndole publicidad a las medidas adoptadas. Esta facultad
puede implicar el a la imagen personal de contribuyente, por lo que puede ser la tachada de
inconstitucional6.
Facultades de cobro efectivo de la deuda tributaria:
Estn constituidas por las facultades de ejecutar las garantas otorgadas, ordenar la
adopcin de medidas cautelares, el remate de los bienes embargados, y deja sin efecto los
gravmenes que hayan afectado a los bienes objeto de remate.
Facultades referidas a la conclusin del proceso coactivo:
Estn constituidas por la facultad de disponer la devolucin de los bienes embargados.
LOS AUXILIARES COACTIVOS
Es el funcionario de la administracin encargado de colaborar con el Ejecutor Coactivo,
y con la tramitacin del procedimiento de cobranza coactiva. Est est subordinado al
Ejecutor Coactivo7.
a. Tramitar, guardar o poner bajo custodia, segn corresponda, los expedientes a su
cargo.
b. Elaborar los diferentes documentos necesarios para impulsar las diligencias que
hubieran sido ordenadas por el Ejecutor.
6 ROBLES MORENO, Carmen del Pilar y RUIZ DE CASTILLA PONCE DE LEON, Francisco
Javier; Cdigo tributario: doctrina y comentarios 2.A., Instituto de Investigacin El Pacfico, Per.
2009. Pg. 654.
7 YACOLCA ESTARES, Daniel Irwin; Manual de Procedimientos y Procesos Tributarios, ARA
editores Per. 2007. Pg. 976.
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INICIO
DEL
PROCEDIMIENTO
DE
COBRANZA
COACTIVA:
NOTIFICACIN DE LA REC
El procedimiento inicia con la NOTIFICACIN de la REC es notificada al
contribuyente, esto supone una serie de formalidades que deben ser cumplidas para que
el procedimiento sea iniciado y, por ende, seguido de acuerdo a Ley.
Dentro de tal procedimiento este acto (la notificacin de la REC) tiene el carcter de
esencial; es el trmite principal y necesario que siempre debe producirse para asumir
que existe un procedimiento de cobranza coactiva10.
Con la notificacin de la resolucin de ejecucin coactiva se va a comunicar al deudor
tributario la deuda exigible cuyo cobro en materia del procedimiento de cobranza.
Dicho documento representa como ya se dijo el inicio del procedimiento y hace
presumir la existencia de una deuda exigible en cobranza coactiva. Sin embargo no
debemos confundir la resolucin de ejecucin coactiva con el documento o Valor que
contiene la deuda exigible. Es decir, si bien la primera se orienta a procurar de manera
forzada la cobranza de una deuda, por s misma no representa a esta, si no que siempre
tiende a referirse a la orden de pago o resolucin que ha motivado su emisin
PLAZO PARA EL PAGO
EL mandato (contenido en la REC notificada) de cancelacin de la deuda comprendida
en los valores otorga para tal efecto el plazo de 7 das (contados desde el da hbil
siguiente al de su notificacin), bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares o
9 LAGUNA CABALLERO, Javier; Cdigo Tributario Comentado, Jurista Editores, Lima-Per.
Octubre 2009. Pg. 369.
10 YACOLCA ESTARES, Daniel Irwin; Manual de Procedimientos y Procesos Tributarios, ARA
editores Per. 2007. Pg. 981.
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de la deuda tributaria que se encuentre en cobranza coactiva (REC) y por cualquier otra
acta notificada al deudor, dentro del Procedimiento de Cobranza coactiva.
QUEJA POR INICIO O PROSECUCIN INDEBIDA DEL PROCEDIEMTO DE
COBRANZA COACTIVA: CONSECUENCIAS
Es caso de haya iniciado indebidamente un procedimiento de cobranza coactiva, o
cuando en el curso de dicho procedimiento se presenten irregularidades que violen la
normativa, cabe la queja de acuerdo al art. 155 del Cdigo tributario.
APLICACIN SUPLETORIA DE LA LPAG
Al procedimiento de Cobranza Coactiva le resulta de aplicacin, en lo no previsto por
el Cdigo y otras normas especiales, en lo que resulta pertinente, los principios y
normas de la LPAG.
MEDIDAS CAUTELARES (art. 118 del TUO del Cdigo Tributario)
Medidas Cautelares
Segn Monroy Glvez, instituto procesal a travs del cual el rgano jurisdiccional, a
peticin de parte adelanta ciertos efectos o todos de un fallo definitivo o el aseguramiento d
una prueba, al admitir la existencia de una apariencia de derecho y el peligro que puede
significar la demora producida por la espera del fallo definitivo o la actuacin de una
prueba. En nuestra materia, tal instituto tiene tratamiento y aplicacin diferente, esta es
una potestad o privilegio de la Administracin, y su fundamento es el de asegurar la pronta
y eficaz satisfaccin del inters general representado por la Administracin.12
De las medidas cautelares consideradas en la doctrina y reguladas en otras normas el
Cdigo Tributario ha establecido, por el objeto del procedimiento de Cobranza Coactiva
tributaria, la medida cautelar clsica: El embargo.
Sin embargo segn el art. 16 del Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva de la
SUNAT, establece ciertas reglas generales para su aplicacin:
1) EL EMBARGO - FORMAS DE EMBARGO: Vencido el plazo de siete (7) das, el
Ejecutor Coactivo podr disponer se trabe las medidas cautelares previstas en el
presente artculo, que considere necesarias.
EL EMBARGO: El Cdigo Tributario ha establecido, por el objeto del procedimiento de
cobranza coactiva, la medida cautelar clsica: El embargo.
12 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores, Per.
2013. Pg. 718.
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La segunda parte del artculo 642 del Cdigo Procesal Civil prescribe que el embargo
consiste en la afectacin jurdica de un bien o derecho del presunto obligado, aunque se
encuentre en posesin de tercero, con las reservas que para este supuesto seala la ley.
Fenech, define al Embargo como acto procesal consistente en la determinacin de los
bienes que han de ser objeto de la realizacin forzosa de entre los que posee el deudor-en su
poder o en el de los terceros-; fijando su sometimiento a la ejecucin y que tiene como
contenido una intimacin al deudor para que se abstenga de realizar cualquier acto dirigido
a sustraer los bienes determinados y sus frutos a la garanta del crdito.13
El Ejecutor Coactivo podr ordenar, sin orden de prelacin, cualquiera de las formas de
embargo siguientes:
A) INTERVENCION (RECAUDACION INFORMACION Y ADMINISTRACION
DE BIENES)
EL Cdigo estima tres formas de embargo en forma de intervencin, en forma de
intervencin en recaudacin, en informacin o en administracin de bienes, debiendo
entenderse con el representante de la empresa o negocio.
13 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores, Per.
2013. Pg. 719.
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La medida se mantendr por el monto que el Ejecutor Coactivo orden retener al tercero y
hasta su entrega a la Administracin Tributaria.
El tercero que efecte la retencin deber entregar a la Administracin Tributaria los
montos retenidos, bajo apercibimiento de declarrsele responsable solidario segn lo
dispuesto en el numeral 3 del Artculo 18, sin perjuicio de aplicrsele la sancin
correspondiente a la infraccin tipificada en el numeral 6 del Artculo 178.
En caso que el embargo no cubra la deuda, podr comprender nuevas cuentas, depsitos,
custodia u otros de propiedad del ejecutado.
2) EL DESCERRAJE; Los Ejecutores Coactivos de la SUNAT, podrn hacer uso de
medidas como el descerraje o similares, previa autorizacin judicial. Para tal efecto,
debern cursar solicitud motivada ante cualquier Juez Especializado en lo Civil, quien
debe resolver en el trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado a la otra
parte, bajo responsabilidad.
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14 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores,
Per. 2013. Pg. 727-728.
15 YACOLCA ESTARES, Daniel Irwin; Manual de Procedimientos y Procesos Tributarios, ARA
editores Per. 2007.pg. 1004.
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Teniendo en cuenta que existen diversos tipos de medidas de suspensin del acto, en
el presente caso, se trata solo de la medida cautelar que ordena al Ejecutor Coactivo
la suspensin de la cobranza.
Vale la pena agregar que de acuerdo al reglamento no es necesario que el Ejecutor
emita la resolucin de suspensin del procedimiento cuanto dentro de un proceso de
accin de amparo se notifique a la SUNAT una resolucin firme que concede una
solicitud de medida cautelar que ordene suspender el procedimiento.16
2. Cuando una Ley o norma de rango de ley lo dispone expresamente.
El numeral 2 del inciso a) del artculo 119 del TUO del Cdigo Tributario,
prescribe: Cuando una Ley o norma con rango de ley lo disponga expresamente.
El quinto prrafo del artculo 22 del Reglamento del Procedimiento de Cobranza
Coactiva de la SUNAT, seala al respecto: Cuando una ley o norma con rango de
ley disponga expresamente la suspensin o conclusin del Procedimiento, esta
operar a partir de la entrada en vigencia de la referida norma o en la oportunidad
que sta lo disponga.
El ejecutor coactivo, ante tal situacin, deber suspender el procedimiento no sin
antes haber verificado la pertinencia de la aplicacin al caso en autos.
3. Cuando medien circunstancias que evidencien que la cobranza de rdenes de
pago podra ser improcedente.
El numeral 3 el inciso a) del artculo 119 del TUO del Cdigo Tributario, seala:
Excepcionalmente, tratndose de rdenes de pago, y cuando medien otras
circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser improcedente y siempre
que la reclamacin se hubiera interpuesto dentro del plazo de veinte (20) das
hbiles de notificada la Orden de Pago. En este caso, la Administracin deber
admitir y resolver la reclamacin dentro del plazo de noventa (90) das hbiles, bajo
responsabilidad del rgano competente. La suspensin deber mantenerse hasta que
la deuda sea exigible de conformidad con lo establecido en el artculo 115.
Para la admisin a trmite de la reclamacin se requiere, adems de los requisitos
establecidos en este Cdigo, que el reclamante acredite que ha abonado la parte de
la deuda no reclamada actualizada hasta la fecha en que se realice el pago.
De acuerdo con lo regulado, debe cumplirse con tres requisitos:
La existencia de otras circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser
improcedente. Ejemplo: situaciones en las que se presentaron rectificatorias que
modificaban la deuda, normalmente rectificatorias por montos menores; adems
16 ROBLES MORENO, Carmen del Pilar y RUIZ DE CASTILLA PONCE DE LEON, Francisco
Javier; Cdigo tributario: doctrina y comentarios 2.A., Instituto de Investigacin El Pacfico, Per.
2009. Pg. 673.
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Solicitudes de suspensin:
Si bien es cierto que la administracin puede conocer de la medida cautelar o
conocer de la norma que dispone la suspensin, o de la reclamacin oportuna contra
el orden de pago en cobranza coactiva, y, en coordinacin con el Ejecutor, hacer que
este disponga de oficio la suspensin del procedimiento, lo usual, lamentablemente,
es que, para el primer caso, se informe y acredite la existencia de la medida cautelar
y se solicite la suspensin del procedimiento de cobranza; en el segundo caso, se
solicita la suspensin con el sustento de la norma que ordena la suspensin; y, en el
tercer caso, se solicita la suspensin del procedimiento, adjuntando copia del
recurso de reclamacin interpuesto oportunamente, normalmente en este recuro, en
un otros, se plantea la suspensin de procedimiento; en tal caso, el rea de
reclamaciones se encargar, luego de la evaluacin, de informar de la admisin a
trmite de la reclamacin con la finalidad de que se proceda a la suspensin del
procedimiento.18
Tales solicitudes de suspensin debern ser dirigidas al Ejecutor Coactivo. La
recepcin de esta solicitud no violenta el impedimento del Ejecutor Coactivo de
admitir recursos o escritos que entorpezcan o dilaten el trmite de la Cobranza
No existe impedimento para que tal solicitud de suspensin tambin puede
plantearse va queja ante el Tribunal Fiscal; este, cuando corresponda, podr
disponer que el Ejecutor suspenda el procedimiento.
Las solicitudes que no estuvieran fundadas en los supuestos establecidos en el inciso
a), debern ser evaluadas y si de su contenido pudiera inferirse su carcter de
reclamacin o apelacin, el Ejecutor Coactivo debe derivarlo para que se le d el
trmite correspondiente.
Mantenimiento de las medidas cautelares y sustitucin
Una vez dispuesta la suspensin, no hay obligacin de levantar las medidas
cautelares trabadas hasta ese momento, luego de tal disposicin no se puede trabar
nuevas medidas ni ejecutarse las ya trabadas; en tales casos proceder sustituir la
medida ofreciendo garanta suficiente a criterio de la Administracin Tributaria. 19 El
ltimo prrafo del inciso a) al respecto seala: En los casos en que se hubiera
trabado una medida cautelar y se disponga la suspensin temporal, se sustituir la
medida cuando, a criterio de la Administracin Tributaria, se hubiera ofrecido
garanta suficiente o bienes libres a ser embargados por el Ejecutor Coactivo cuyo
18 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores,
Per. 2013. Pg. 731.
19 YACOLCA ESTARES, Daniel Irwin; Manual de Procedimientos y Procesos Tributarios, ARA
editores Per. 2007. pg. 1010.
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valor sea igual o mayor al monto de la deuda reclamada ms las costas y los
gastos.
Conclusin del procedimiento de Cobranza Coactiva:
La conclusin de la cobranza coactiva se produce cuando no concurre su presupuesto
material, esto es, la existencia de deuda tributaria exigible o cuando su presupuesto formal
concurre de manera defectuosa, esto es, cuando el ttulo ejecutivo adolece de causales de
nulidad.20
La conclusin del procedimiento suspende la terminacin y cierre del procedimiento, y,
archivo de los actuados; el inciso b) de artculo 119 del TUO del Cdigo Tributario,
prescribe: El Ejecutor Coactivo deber dar por concluido el procedimiento, levantar los
embargos y ordenar el archivo de los actuados, cuando:
Del mismo modo que en el anterior caso, se trata de una disposicin que no permite la
discrecionalidad; seala imperativamente deber dar por concluido el procedimiento,
cuando se presenten determinados casos.
El tercer prrafo del artculo 22 del Reglamento de Procedimiento de Cobranza Coactiva de
la SUNAT, seala: El Ejecutor deber levantar los embargos, dar por concluido el
Procedimiento y ordenar el archivos de los actuados en los supuestos establecidos en el
literal b) del artculo 119 del TUO del Cdigo Tributario. Lo sealado en el numeral 1 al 9
del inciso b) del artculo en comentario.
1. Interposicin de reclamacin o apelacin oportuna
El numeral 1 del inciso b) del artculo en comentario, prescribe: Si hubiera
presentado oportunamente reclamaciones o apelacin contra la Resolucin de
Determinacin o Resolucin de Multa que contengan la deuda tributaria puesta en
cobranza, o Resolucin que declara la prdida de fraccionamiento, siempre que se
contine pagando las cuotas de fraccionamiento.
Este supuesto resulta sin discusin si consideramos que si tales resoluciones, luego
de haber sido notificadas, han sido reclamadas o apeladas oportunamente, las
deudas que contienen no tienen la calidad de deudas exigibles en Cobranza Coactiva
de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 115 del Cdigo, por lo que el Ejecutor
habra iniciado indebidamente el procedimiento, y en tal medida debe dar por
concluida la misma.21
20 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores,
Per. 2013. Pg. 732.
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24 HUAMAN CUEVA, Rosendo; Cdigo tributario comentado, TOMO III, Jurista Editores,
Per. 2013. Pg. 736.
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El numeral 8 del inciso b), del artculo 119, seala que el Ejecutor Coactivo, deber
dar por concluido el procedimiento: Cuando una ley o norma con rango de ley lo
disponga expresamente.
El quinto prrafo del artculo 22 del Reglamento de Procedimiento de Cobranza
Coactiva de la SUNAT, seala con respecto: Cuando una ley o norma con rango de
ley disponga expresamente la suspensin o conclusin del Procedimiento, sta
operar a partir de la entrada en vigencia de la referida norma o en la oportunidad
que sta lo disponga.
El Ejecutor Coactivo, ante tal situacin, deber disponer la conclusin del
procedimiento no sin antes haber verificado la pertinencia de la aplicacin al caso
en autos.
9. Cuando se ha impugnado un valor y se ha presentado carta fianza
El numeral 9 del inciso b) del artculo en comentario seala que tambin se dar por
concluido el procedimiento de cobranza coactiva: cuando el deudor tributario
hubiera presentado una reclamacin o apelacin vencidos los plazos establecidos
para la interposicin de dichos recursos, cumpliendo con presentar la Carta Fianza
respectiva conforme con lo dispuesto en los artculos 137 o 146 del TUO del
Cdigo Tributario.
Concluyendo la cobranza coactiva, debido a la presentacin de la carta fianza por el
monto de la deuda actualizada, de conformidad con los requisitos de admisibilidad y
requisitos de apelacin de los artculos 137 o 146 del TUO del Cdigo Tributario.25
Otros supuestos de culminacin
La culminacin del procedimiento de cobranza tambin debe darse cuando se est
dentro del plazo de ley para impugnar deudas contenidas en rdenes de pago, o
cuando se hayan impugnado stas, teniendo tales rdenes de pago en la realidad
naturaleza de resolucin de determinacin y debe drseles el tratamiento de
resoluciones de determinacin en una eventual impugnacin.
Efectos
El Ejecutor Coactivo al dar por concluido el procedimiento, deber disponer el
levantamiento de las medidas cautelares y ordenar el archivo de los actuados. 26
Casos a los que se aplica la Ley General del Sistema Concursal
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1.1.
EL ESCRITO
Ser dirigido al Ejecutor Coactivo, y ser fundamentado, sealando el nombre,
domicilio real, fiscal o procesal del tercerista o de su representante legal. Se
adjuntar copia simple del documento de identidad del tercerista.
1.2.
LA PRUEBA
El tercero prueba su derecho con documento privado de fecha cierta, documento
pblico u otro documento que a juicio de la Administracin, acredite
fehacientemente la propiedad de los bienes antes de haberse tratado la medida
cautelar.
El reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva de la SUNAT, seala sobre
el tema que se entender como fehaciente la plena determinacin e identificacin de
los bienes: para ello, se observar lo siguiente:
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1.3.
30 ROBLES MORENO, Carmen del Pilar y RUIZ DE CASTILLA PONCE DE LEON, Francisco Javier;
Cdigo tributario: doctrina y comentarios 2.A., Instituto de Investigacin El Pacfico, Per. 2009. Pg. 693.
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CONCLUSIONES
La Cobranza Coactiva de las deudas tributarias es la facultad de la Administracin
Tributaria, en ejercicio de su facultad coercitiva, que tiene por objeto hacer efectivo el
cobro de la deuda exigible. Esta facultad se ejerce a travs del Ejecutor Coactivo, quien
actuar en el procedimiento de cobranza coactiva con la colaboracin de los auxiliares
coactivos. Este procedimiento es iniciado por el Ejecutor Coactivo mediante la notificacin
al deudor tributario de la Resolucin de Ejecucin Coactiva, que contiene un mandato de
cancelacin de las Ordenes de Pago o Resoluciones en cobranza, dentro de siete das
hbiles, bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse la ejecucin
forzada de las mismas, en caso que stas ya se hubieran dictado.
La Cobranza Coactiva la realiza la Administracin Tributaria, a travs del Ejecutor
Coactivo, que es el funcionario designado por la SUNAT, que tiene como funcin ejercer
las acciones de coercin para el cobro de las deudas exigibles, as como cumplir con lo
dispuesto en el Reglamento de Cobranza Coactiva para cautelar el pago de la deuda
tributaria, de las costas y gastos.
Las notificaciones de las Resoluciones de Cobranza Coactiva surtirn efectos desde el da
hbil siguiente al de su recepcin, entrega o depsito, segn sea el caso. Salvo en el caso de
las Resoluciones Coactivas que ordenan trabar medidas cautelares, las cuales surtirn
efectos al momento de su recepcin.
Habindose trabado Medidas Cautelares, sta se podr levantar por el Ejecutor Coactivo
cuando el deudor presente Carta Fianza, Hipoteca o Garanta Mobiliaria que garantice la
cobranza de la deuda tributaria.
La suspensin o conclusin del Proceso de Cobranza Coactiva, no solo depende del
Ejecutor Coactivo, debido a que tambin otras autoridades le pueden ordenar la suspensin
o conclusin de la Cobranza Coactiva, con respecto a los casos previstos en el TUO del
Cdigo Tributario.
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BIBLIOGRAFA