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Naciones
Unidas
USD 28
ISBN 978-92-1-300250-6
52800
9 789213 002506
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de las
Naciones
Unidas
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Naciones Unidas
Nueva York, 2012
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Prefacio
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Igualmente importante es la influencia del clamoroso deseo de las personas de sentir encarnados en su vida cotidiana los valores fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas. Desde el Sudn Meridional
hasta Timor-Leste, desde Tnez hasta el Kirguistn, vemos que los pueblos anhelan la rendicin de cuentas sobre el ejercicio de la democracia,
la libertad y la vigencia de los derechos humanos. Las Naciones Unidas
continuarn expresando y defendiendo esos valores universales y trabajando para integrarlos a la trama de la vida nacional e internacional.
El ABC de las Naciones Unidas, publicado por primera vez en 1947, presenta la historia, los objetivos, la estructura y los logros ms recientes
de la Organizacin. A medida que surgen nuevos desafos en poltica,
economa, tecnologa o derechos humanos, las Naciones Unidas evolucionan tambin para dar una respuesta a tales desafos. Un ejemplo
notable ha sido la creacin en 2010 de ONU-Mujeres, cuyo propsito es
contribuir a impulsar los beneficios de la igualdad de gneros y el empoderamiento de la mujer en el extenso programa de la Organizacin.
Al mismo tiempo, el proceso en marcha de la gestin en las Naciones
Unidas nos ayuda a obtener ms resultados y ms eficazmente.
Recomiendo esta publicacin a todos los interesados en esta Organizacin nica, invalorable e indispensable, como referencia de cuanto se
ha hecho y como gua de lo que queda por realizar.
BAN Ki-moon
Secretario General
de las Naciones Unidas
Nueva York, abril de 2011
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Amrica
Asia y el Pacfico
Oriente Medio
Afganistn
Irak
La India y el Pakistn
Tayikistn
Camboya
Myanmar
Nepal
Bougainville y Papua Nueva Guinea
Timor-Leste
Europa
Chipre
Georgia
Los Balcanes
Desarme
El mecanismo de desarme
Armas de destruccin en masa
Armas nucleares
Eliminacin de la amenaza de las armas qumicas
y biolgicas
Armas convencionales, fomento de la confianza
y transparencia
Utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos
Instrumentos jurdicos
Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre
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V. Accin humanitaria
Coordinacin de la asistencia humanitaria
Proteccin y asistencia humanitaria
Proteccin y asistencia a los refugiados
Los refugiados palestinos
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395
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400
VII. Descolonizacin
Rgimen internacional de administracin fiduciaria
Territorios no autnomos
Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases
y pueblos coloniales
Namibia
Timor-Leste
Shara Occidental
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406
407
Apndices
Estados Miembros de las Naciones Unidas
Crecimiento de la composicin de las Naciones Unidas
Operaciones de mantenimiento de la paz, pasadas
y presentes
Descolonizacin
Conmemoraciones especiales de las Naciones Unidas
Centros, servicios y oficinas de informacin
de las Naciones Unidas
Algunas de las pginas web de las Naciones Unidas
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Lista de siglas
ACNUDH
ACNUR
AIF
BIRF
CCI
CEPA
CEPAL
CEE
CESPAO
CESPAP
CFI
CIADI
DAES
DGACM
DAP
DFS
DIP
DM
DOMP
DSS
ECOSOC
FAO
FIDA
FMI
FNUAP
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FNUDC
IASC
IPCC
NEPAD
OACI
OAJ
OCAH
ODM
OIEA
OIT
OMC
OMGI
OMI
OMM
OMPI
OMS
OMT
ONG
UNODC
ONUDI
ONU-Hbitat
ONU-Mujeres
ONUSIDA
OOPS
OPAQ
OSSI
PCCTBTO
PMA
PNUD
PNUMA
UIT
UNCTAD
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UN-OHRLLS
UNESCO
UNICEF
UNICRI
UNIDIR
UNITAR
UNODA
UNOPS
UNOWA
UNRISD
UNSSC
UNU
UPU
VNU
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mundo y en la propia Organizacin. Todos los datos son fieles hasta diciembre de 2010, a menos que se indique otra cosa. Los aspectos ms recientes en todas las reas de accin de las Naciones Unidas pueden consultarse en la pgina oficial de la Organizacin (www.un.org) y especialmente
en el centro de noticias de las Naciones Unidas (www.un.org/news). Una
visin general acerca de la participacin de las Naciones Unidas en los
asuntos mundiales puede verse en la revista Crnica de las Naciones Unidas
(www.un.org/wcm/content/site/chronicle). Si lo que desea es una informacin
en profundidad, vea el Anuario de las Naciones Unidas (unyearbook.un.org),
que es la publicacin esencial y autorizada de referencia que recoge pormenorizadamente cuanto tiene que ver con las actividades e inquietudes
de la Organizacin.
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rganos
principales
rganos
subsidiarios
Asamblea
General
Consejo de
Seguridad
Consejo
Econmico
y Social
Comisin de Derecho
Internacional
Consejo de Derechos
Humanos
Comits permanentes y
rganos especiales
rganos
subsidiarios
Secretara
Corte
Internacional
de Justicia
Misiones polticas y
operaciones de
mantenimiento de la paz
Consejo de
Administracin
Fiduciaria 5
NOTAS
1 El OOPS y el UNIDIR informan solo a
la Asamblea General.
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Comisiones orgnicas
Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo
Condicin Jurdica y Social de la Mujer
Desarrollo Social
Desarrollo Sostenible
Estadstica
Estupefacientes
Foro de las Naciones Unidas sobre
los Bosques
Poblacin y Desarrollo
Prevencin del Delito y Justicia Penal
Departamentos y Oficinas
EOSG Oficina del Secretario General
Comisiones regionales
CEE Comisin Econmica
para Europa
CEPA Comisin Econmica
para frica
CEPAL Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe
CESPAO Comisin Econmica y
Social para Asia Occidental
CESPAP Comisin Econmica y
Social para Asia y el Pacfico
DG Departamento de Gestin
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Institutos de investigacin y
capacitacin
Otros rganos
ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas
sobre el VIH/SIDA
UNISDR Estrategia Internacional para la Reduccin de
los Desastres
UNOPS Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para
Proyectos
Otros rganos
Comit de Expertos en Administracin
Pblica
Comit de Polticas de Desarrollo
Comit encargado de las organizaciones
no gubernamentales
rgano
consutivo
subsidiario
Comisin de
Consolidacin de
la Paz de las
Naciones Unidas
rganos conexos
OIEA2 Organismo Internacional de Energa Atmica
Organismos
especializados4
OIT Organizacin Internacional del
Trabajo
FAO Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura
UNESCO Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura
OMS Organizacin Mundial de la
Salud
Grupo del Banco Mundial
t BIRF Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento
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I.
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LA CARTA, LA ESTRUCTURA
Y EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
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I.
La Carta, la estructura
y el sistema de las Naciones Unidas
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los dems signatarios ratificaran la Carta. En conmemoracin de ese histrico compromiso con la paz mundial, el 24 de octubre se celebra cada
ao el Da de las Naciones Unidas. A pesar de las profundas divisiones
que dieron origen a la segunda guerra mundial y las de la subsiguiente
guerra fra, que marcaron muchos de sus debates, las Naciones Unidas
continan creciendo, fieles a ese compromiso, tanto ms importante
ante las tremendas transformaciones globales que el mundo y sus pueblos
enfrentan a comienzos del siglo XXI.
La Carta de las Naciones Unidas
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Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los Estados amantes
de la paz que acepten las obligaciones consignadas en la Carta y que estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos
a hacerlo. La Asamblea General admite a nuevos Estados Miembros por
recomendacin del Consejo de Seguridad. La Carta prev la suspensin
o expulsin de todo Miembro que viole los principios en ella contenidos,
pero tal medida nunca se ha adoptado. Conforme a la Carta, los idiomas
oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el espaol, el francs, el ingls
y el ruso. El rabe se aadi como idioma oficial en 1973.
Estructura de las Naciones Unidas
La Asamblea General (www.un.org/spanish/ga) es el principal rgano deliberante de las Naciones Unidas. En ella estn representados todos los
Estados Miembros, cada uno con un voto. Las votaciones sobre asuntos
importantes (como los relacionados con la paz y la seguridad, el ingreso
de nuevos Miembros y las cuestiones presupuestarias) se deciden por
mayora de dos tercios. Las dems, por mayora simple.
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Funciones y poderes
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r3FDPNFOEBS NFEJEBT QBSB FM BSSFHMP QBDGJDP EF DVBMRVJFS TJUVBcin, sea cual fuere su origen, que pueda perjudicar las relaciones
amistosas entre las naciones.
r3FDJCJSZDPOTJEFSBSMPTJOGPSNFTEFM$POTFKPEF4FHVSJEBEZEFMPT
dems rganos de las Naciones Unidas.
r&YBNJOBSZBQSPCBSFMQSFTVQVFTUPEFMBT/BDJPOFT6OJEBTZGJKBS
las cuotas de los Miembros.
r&MFHJSBMPTNJFNCSPTOPQFSNBOFOUFTEFM$POTFKPEF4FHVSJEBE
a los miembros del Consejo Econmico y Social y, si fuera necesario, a nuevos miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria;
elegir, con el Consejo de Seguridad, a los magistrados de la Corte
Internacional de Justicia; y, por recomendacin del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General.
De conformidad con la resolucin Unin pro paz, aprobada por la
Asamblea General en noviembre de 1950, la Asamblea puede tomar
medidas si el Consejo de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus
miembros permanentes, no las toma en un caso en que parezca haber
amenaza a la paz, quebrantamiento de esta o actos de agresin. La Asamblea est facultada para considerar el asunto inmediatamente con el fin
de recomendar a los miembros la adopcin de medidas colectivas, incluido el empleo de la fuerza armada, en casos de quebrantamiento de la paz
o de actos de agresin, si fuera necesario para mantener o restablecer la
paz y la seguridad internacionales.
Perodos de sesiones
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r4FHVOEB$PNJTJO $PNJTJOEF"TVOUPT&DPONJDPTZ'JOBODJFSPT
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presupuesto, se deciden por mayora de dos tercios. Las votaciones pueden realizarse en forma de votacin registrada, votacin a mano alzada o
votacin nominal. A pesar de que los gobiernos no estn obligados jurdicamente a cumplir con las decisiones de la Asamblea, estas tienen el peso
de la opinin pblica mundial y la autoridad moral de la comunidad
internacional.
El Consejo de Seguridad
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Funciones y poderes
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Funciones y poderes
A lo largo del ao, el Consejo Econmico y Social celebra generalmente varios perodos de sesiones cortos y numerosas reuniones preparatorias, mesas redondas y reuniones de expertos con miembros de la
sociedad civil, para ocuparse de la organizacin de su trabajo. Tambin
celebra en julio un perodo de sesiones sustantivo, de cuatro semanas
de duracin, alternando entre Nueva York y Ginebra. Este perodo de
sesiones incluye una serie especial de alto nivel, a la que asisten ministros y otros altos funcionarios y en la que se examinan las principales
cuestiones econmicas, sociales y humanitarias. Adems, el Consejo colabora con, y en cierta medida coordina, el trabajo de los programas
de las Naciones Unidas (como el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA), el Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas (UNFPA), el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hbitat) y el Fondo de las Naciones Unidas
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para la Infancia (UNICEF)), as como con el de organismos especializados (como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin
y la Agricultura (FAO), la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la UNESCO), todos los
cuales rinden informes al Consejo y hacen recomendaciones para las sesiones del perodo sustantivo.
La labor permanente del Consejo se realiza en sus rganos subsidiarios y conexos, que incluyen:
r0DIP DPNJTJPOFT PSHOJDBT
SHBOPT EFMJCFSBOUFT RVF FYBNJOBO
cuestiones y realizan recomendaciones en sus respectivas esferas de
responsabilidad y conocimientos: la Comisin de Estadstica, la Comisin de Poblacin y Desarrollo, la Comisin de Desarrollo Social,
la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, la Comisin de Estupefacientes, la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal, la Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo
y la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible, adems del Foro de las
Naciones Unidas sobre los Bosques.
r$JODP DPNJTJPOFT SFHJPOBMFT MB $PNJTJO &DPONJDB QBSB GSJDB
(Addis Abeba, Etiopa), la Comisin Econmica y Social para Asia
y el Pacfico (Bangkok, Tailandia), la Comisin Econmica para Europa (Ginebra, Suiza), la Comisin Econmica para Amrica Latina
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Las Comisiones regionales de las Naciones Unidas rinden cuenta al Consejo Econmico y Social, y sus secretaras estn bajo la autoridad del Secretario General. Las Comisiones tienen el mandato de poner en marcha
medidas que promuevan el desarrollo econmico de cada una de las regiones y fortalezcan las relaciones econmicas de los pases que las integran, tanto entre s como con los dems pases del mundo. Se financian a
travs del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas.
Comisin Econmica para frica (CEPA)
Establecida en 1958, la CEPA (www.uneca.org) realiza actividades orientadas
a estimular el desarrollo socioeconmico del continente africano. Entre
sus 53 pases miembros, promueve polticas y estrategias para fortalecer la
cooperacin y la integracin econmicas, particularmente en las esferas de
la produccin, el comercio, las cuestiones monetarias, la infraestructura y las
instituciones. La CEPA centra sus actividades en preparar informacin y anlisis de los problemas econmicos y sociales, promover la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible, fortalecer la gestin del desarrollo, aprovechar
la revolucin de la informacin para el desarrollo y promover la cooperacin
e integracin regionales. Tambin presta especial atencin a mejorar la condicin de la mujer, aumentar su participacin en las actividades de desarrollo
y en las decisiones relacionadas con l, y garantizar que la mujer y la igualdad
entre los gneros sean elementos clave del desarrollo nacional.
Secretario Ejecutivo: Sr. Carlos Lopes (Guinea-Bissau)
Direccin: P.O. Box 3001, Addis Abeba (Etiopa)
Telfono: (251-11) 551-7200
Fax: (251-11) 551-0365
Correo electrnico: ecainfo@uneca.org
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Las Naciones Unidas consideran a las organizaciones no gubernamentales (ONG) como asociados importantes y valiosos nexos con la sociedad civil, y les consultan con frecuencia sobre cuestiones de poltica y de
programa que interesan a ambas partes. Un nmero creciente de ONG
de todo el mundo colabora cada da con la comunidad de las Naciones Unidas para ayudar a alcanzar sus metas. De hecho, segn la Carta
de las Naciones Unidas, el Consejo Econmico y Social puede celebrar
consultas tanto con los Estados Miembros como con las organizaciones
no gubernamentales que se interesan por los asuntos que competen al
Consejo. Al final de 2010 haba 3.051 organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas del Consejo. Para este, las
organizaciones deben tener la oportunidad de expresar sus opiniones,
por su experiencia o sus conocimientos tcnicos especiales, que resultan
tiles para la labor del Consejo.
El Consejo clasifica a las organizaciones no gubernamentales en tres
categoras: las organizaciones generales, dedicadas a la mayor parte de las
actividades del Consejo; las organizaciones especiales, que tienen particular competencia en algunas esferas de actividad del Consejo, y una tercera categora, que incluye aquellas que hacen ocasionales contribuciones a
la labor del Consejo y que son consultadas cuando es necesario. Las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas
pueden enviar observadores a las reuniones del Consejo y de sus rganos
subsidiarios y expresar por escrito su parecer sobre asuntos pertinentes
a la labor del Consejo.
El Consejo de Administracin Fiduciaria
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La competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que le sometan los Estados y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones
Unidas o en tratados y convenciones internacionales vigentes. Los Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdiccin de la Corte
firmando un tratado o convencin en el que se estipule la remisin a
ella o haciendo una declaracin a tal efecto. Esas declaraciones a menudo contienen reservas por las que se excluyen ciertos tipos de causas.
Conforme a su Estatuto, la Corte decide las controversias sobre la base
de las convenciones internacionales que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes; la costumbre internacional como
prueba de prctica general aceptada como derecho; los principios generales del derecho reconocidos por las naciones, y las decisiones judiciales y la doctrina de los juristas de mayor competencia de las distintas
naciones.
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Miembros
La Corte est integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, en votaciones independientes, en atencin a sus mritos. Se procura que en la Corte estn representados los
principales sistemas jurdicos del mundo. En 2010, la distribucin geogrfica de los jueces era la siguiente: tres de frica, dos de Amrica Latina y el
Caribe, tres de Asia, cinco de Europa Occidental y otros Estados y dos de
Europa Oriental, correspondientes a los actuales miembros del Consejo
de Seguridad. Si bien ningn pas tiene el derecho establecido a estar representado en la Corte, esta siempre ha incluido jueces de la nacionalidad
de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La Corte tiene
tambin una Sala de asuntos relacionados con el medio ambiente.
Presidente: Sr. Hisashi Owada (Japn)
Secretario: Sr. Philippe Couvreur (Blgica)
Sede: Peace Palace, Carnegieplein 2, 2517 KJ La Haya (Pases Bajos)
Telfono: (31-70) 302-23-23
Fax: (31-70) 364-99-28
La Secretara
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Las funciones de la Secretara son tan variadas como los problemas que
tratan las Naciones Unidas. Incluyen desde la administracin de las operaciones de mantenimiento de la paz y la mediacin en controversias internacionales y la organizacin de los programas de asistencia humanitaria, el examen de las tendencias y problemas econmicos y sociales y la
preparacin de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible,
as como la preparacin de las bases de acuerdos internacionales. El personal de la Secretara tambin informa al mundo medios de comunicacin, gobiernos, ONG, redes acadmicas y de investigacin, y al pblico
en general sobre la labor de las Naciones Unidas, organiza conferencias
internacionales sobre asuntos de inters mundial, interpreta discursos y
traduce documentos a los idiomas oficiales de la Organizacin, y establece
centros de control y autorizacin de informacin, posibilita la colaboracin internacional en todas las reas de la ciencia y la tecnologa, adems
de realizar actividades culturales, econmicas y sociales.
Como funcionarios internacionales, tanto el Secretario General como
el resto de los trabajadores slo rinden cuentas a las Naciones Unidas,
aun cuando sirven a la comunidad de naciones, y juran no solicitar ni
recibir instrucciones de ningn gobierno ni autoridad ajena a la Organizacin. Por su parte, segn la Carta, los Estados Miembros se comprometen a respetar el carcter exclusivamente internacional de las funciones
del Secretario General y del personal, y a no tratar de influir sobre ellos.
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El Secretario General
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La labor del Sr. Ban Ki-moon contina y profundiza los esfuerzos precedentes, tendientes a que las Naciones Unidas se adapten a una nueva
era en los asuntos mundiales. Por ejemplo, el Pacto Mundial, lanzado en
julio de 2000, es una iniciativa que rene a empresas privadas con organismos de las Naciones Unidas, gobiernos, organizaciones sindicales y no
gubernamentales con el objeto de promover principios reconocidos universalmente en el mbito de los derechos humanos, el trabajo, la lucha
contra la corrupcin y el medio ambiente. El Pacto contaba en julio de
2010 con ms de 7.700 participantes, incluyendo ms de 5.300 empresas,
as como grupos sindicales nacionales e internacionales y centenares de
organizaciones de la sociedad civil de 130 pases, en su mayora en vas
de desarrollo. Dos importantes encuentros de dirigentes mundiales tambin fijaron el rumbo de las Naciones Unidas en el siglo xxi: la Cumbre
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a todas las entidades de la Secretara en tres esferas de la gestin: finanzas, recursos humanos y servicios de apoyo, de las que se encargan,
respectivamente, la Oficina de Planificacin de Programas, Presupuesto y Contadura, la Oficina de Gestin de Recursos Humanos y la Oficina Central de Servicios de Apoyo. El Departamento es responsable
de la mejora y aplicacin de las polticas de gestin en la Secretara;
la gestin y capacitacin del personal; la planificacin de programas
y la gestin de los recursos presupuestarios, financieros y humanos y
de las innovaciones tecnolgicas. Tambin presta servicios tcnicos a
MB2VJOUB$PNJTJOEFMB"TBNCMFB(FOFSBM "TVOUPT"ENJOJTUSBUJWPT
y de Presupuesto) y al Comit del Programa y de la Coordinacin.
La Secretaria General Adjunta de Gestin, que dirige el Departamento, orienta, coordina y conduce la preparacin del presupuesto de las
Naciones Unidas, representa al Secretario General en todo lo referente
a la gestin, examina las cuestiones relacionadas que surgen en la Secretara y se encarga de asegurar el funcionamiento eficaz del sistema
interno de administracin de justicia.
Departamento de Asuntos Polticos (DAP)
Secretario General Adjunto: Sr. B. Lynn Pascoe (Estados Unidos)
El Departamento de Asuntos Polticos (www.un.org/spanish/Depts/dpa)
desempea un papel fundamental en las actividades de las Naciones
Unidas dirigidas a prevenir y resolver conflictos en todo el mundo y a
consolidar la paz en las etapas posteriores a un conflicto armado. Con
ese propsito, el Departamento
r4VQFSWJTB
BOBMJ[BZFWBMBMPTBDPOUFDJNJFOUPTQPMUJDPTFOUPEPFM
mundo.
r%FUFSNJOBMPTDPOGMJDUPTSFBMFTPQPUFODJBMFTRVFMBT/BDJPOFT6OJdas pueden contribuir a controlar y solucionar.
r3FDPNJFOEBBM4FDSFUBSJP(FOFSBMMBBEPQDJOEFMBTNFEJEBTBEFcuadas en tales casos y ejecuta la poltica aprobada.
r"ZVEB BM 4FDSFUBSJP (FOFSBM B MMFWBS B DBCP MBT BDUJWJEBEFT QPMUJcas que haya decidido el propio Secretario General, la Asamblea
General y el Consejo de Seguridad en las esferas de la diplomacia
preventiva y el establecimiento, mantenimiento y consolidacin de
la paz.
r"TFTPSBBM4FDSFUBSJP(FOFSBMTPCSFMBTQFUJDJPOFTEFBTJTUFODJBFMFDtoral que reciba de los Estados Miembros y coordina los programas
establecidos en respuesta a esas peticiones.
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Dlares
1.
777.439.800
2.
Asuntos polticos
3.
4.
434.311.700
5.
526.456.100
6.
301.937.600
7.
Informacin pblica
186.707.400
8.
577.969.100
9.
Supervisin interna
1.248.438.400
96.855.200
39.438.800
10.
11.
Gastos de capital
12.
Seguridad
13.
Cuenta de desarrollo
14.
125.248.200
61.265.500
239.288.500
23.651.300
517.021.500
Total
5.156.029.100
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t-B0SHBOJ[BDJO*OUFSOBDJPOBMEFM5SBCBKP
t-BT/BDJPOFT6OJEBTZTV4FDSFUBSJP(FOFSBM,PGJ""OOBO
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celebrada en 2008, se centr especialmente en los mercados de productos bsicos y en la necesidad de resaltar los vnculos entre el comercio
internacional de esos mercados y el desarrollo nacional, en particular
la reduccin de la pobreza. La UNCTAD, cuya sede se encuentra en Ginebra, cuenta con una plantilla de 510 personas y un presupuesto anual
ordinario de aproximadamente 70 millones de dlares. Sus actividades
de cooperacin tcnica, financiadas con recursos extrapresupuestarios,
ascienden a casi 36 millones de dlares, para abordar ms de 250 proyectos de asistencia tcnica en marcha en alrededor de 100 pases. Las
principales publicaciones de la UNCTAD son: el Informe sobre el comercio
y el desarrollo, el Informe sobre las inversiones en el mundo, el Informe sobre el
desarrollo econmico de frica, el Informe sobre los pases menos adelantados, el
Manual de estadsticas de la UNCTAD, el Informe sobre la economa de la informacin y la Revista de Transporte Martimo.
Secretario General: Dr. Supachai Panitchpakdi (Tailandia)
Sede: Palais des Nations, CH-1211 Ginebra 10 (Suiza)
Telfono: (41-22) 917-5809
Fax: (41-22) 917-0051
Correo electrnico: info@unctad.org
Centro de Comercio Internacional (CCI)
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anlisis innovadores y propuestas de poltica. El PNUD se financia enteramente con contribuciones voluntarias de los Pases miembros, y su
presupuesto es de alrededor de 5.000 millones de dlares anuales.
Administradora: Sra. Helen Clark (Nueva Zelandia)
Sede: 1 UN Plaza, Nueva York, NY 10017 (Estados Unidos)
Telfono: (1-212) 906-5000
Fax: (1-212) 906-5364
Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU)
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por medio del acceso a microcrditos y a capitales de inversin. El Fondo est enfocado principalmente hacia frica y los pases ms pobres
de Asia, con especial dedicacin a los que estn saliendo de conflictos
o de crisis. Proporciona capital inicial o capital semilla en forma
de concesiones y de prstamos y apoyo tcnico para ayudar a las instituciones de microcrdito a llegar a ms hogares pobres y a negocios
pequeos. Adems, contribuye con los gobiernos locales a financiar
las inversiones de capital sistemas relacionados con la provisin de
agua, escuelas, carreteras secundarias, proyectos de irrigacin que
mejoran la vida de los pobres. Ms del 50% de los clientes de las instituciones de microcrdito apoyadas por el FNUDC son mujeres. Toda
la asistencia del FNUDC se realiza a travs de sistemas nacionales, de
acuerdo con la Declaracin de Pars de 2005 sobre la ayuda. Los programas del FNUDC estn diseados para catalizar grandes flujos de
inversiones desde el sector privado, los asociados para el desarrollo y
los gobiernos nacionales. Establecido por la Asamblea General en 1966
y con sede en Nueva York, el FNUDC es una organizacin autnoma
afiliada al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. En 2009
los ingresos del Fondo fueron de alrededor de 40 millones de dlares,
con un saldo de unos 53 millones de dlares al final del ao. El FNUDC
emplea a 150 personas.
Secretario Ejecutivo: Sr. David Morrison (Canad)
Sede: 2 UN Plaza, Nueva York, NY 10017 (Estados Unidos)
Telfono: (1-212) 906-6565
Fax: (1-212) 906-6479
Correo electrnico: info@uncdf.org
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
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La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (www.acnur.org), creada por la Asamblea General en 1951 para
ayudar a ms de un milln de personas todava desarraigadas despus
de la segunda guerra mundial, recibi inicialmente un mandato de tres
aos, prolongado ms tarde por sucesivos trminos de cinco aos hasta 2003, cuando la Asamblea General extendi el mandato hasta que
se resuelva el problema de los refugiados. El ACNUR ofrece proteccin
internacional a los refugiados, asegurando el respeto por sus derechos
humanos fundamentales, incluido el derecho a solicitar asilo, y garantiza
que nadie sea devuelto contra su voluntad a un pas donde pueda ser
objeto de persecucin. Adems, supervisa el cumplimiento de las leyes
internacionales por parte de los gobiernos y proporciona asistencia material a los que se encuentran a su cuidado, en colaboracin con numerosos asociados. Tambin busca soluciones a largo plazo para los refugiados mediante la repatriacin voluntaria, la integracin en los pases en
los que solicitaron asilo por primera vez o el reasentamiento en un tercer
pas. A finales de 2010, el ACNUR se ocupaba de unos 36,5 millones de
personas, entre las que figuraban tanto refugiados como personas que
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El Centro de Investigacin Innocenti de Florencia (Italia) facilita la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en todos los pases
industrializados y en desarrollo.
El UNICEF es dirigido por una Junta Ejecutiva integrada por delegados
de 36 pases. Cuenta con ms de 9.000 funcionarios, presentes en ms de
150 pases y territorios de todo el mundo. Para su financiacin, el UNICEF
depende enteramente de contribuciones voluntarias. En 2009, los gastos
de sus programas ascendieron a 3.140 millones de dlares. Si bien la mayor parte de esos recursos procede de fuentes gubernamentales (el 60%
en 2009), tambin recibe aportes considerables del sector privado, de
ONG (916 millones de dlares) y de unos seis millones de personas que
realizan donaciones a travs de los 36 Comits Nacionales existentes.
El UNICEF recibi el Premio Nobel de la Paz en 1965. Su publicacin
principal es Estado mundial de la infancia, con una periodicidad anual.
Director Ejecutivo: Sr. Anthony Lake (Estados Unidos)
Sede: UNICEF House, 3 United Nations Plaza, Nueva York, NY 10017
(Estados Unidos)
Telfono: (1-212) 326-7000
Fax: (1-212) 888-7465
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)
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Noruega, los Pases Bajos, el Reino Unido, Suecia, Suiza, Siria y Turqua.
La Comunidad Europea, la Liga de los Estados rabes y la Organizacin
de Liberacin de Palestina (OLP) participan en calidad de observadores.
El OOPS emplea ms de 30.000 personas localmente, adems de 133
funcionarios internacionales. El Organismo depende casi por completo
de las contribuciones voluntarias de los Estados donantes para cubrir
sus operaciones ordinarias y de emergencia; alrededor del 2,5% de lo
requerido por su presupuesto bianual actual proviene del presupuesto
ordinario de las Naciones Unidas. La mayora de las contribuciones es en
metlico, aunque se reciben contribuciones en especie y principalmente
en forma de donaciones de alimentos para los refugiados que los necesitan. El gasto presupuestario del OOPS para sus actividades centrales
en 2010 ascendi a 863,9 millones de dlares, incluidos 262 millones de
dlares para proyectos.
Comisionado General: Sr. Filippo Grandi (Italia)
Sede Gaza: Gamal Abdul Nasser Street, Gaza City, P.O. Box 61 (Gaza)
Telfono: (972-8) 288-7333
Fax: (972-8) 288-7555
Sede Ammn (Jordania): Bayader Wadi Seer, P.O. Box 140157,
Ammn 11814 (Jordania)
Telfono: (962-6) 580-8100
Fax: (962-6) 580-8335
Correo electrnico: )21*0!VOSXBPSH
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
El Programa Mundial de Alimentos (www.wfp.org) es la mayor organizacin humanitaria del mundo y un organismo de primera lnea de las
Naciones Unidas en la lucha contra el hambre en el mundo. Desde su
fundacin en 1963, el PMA ha provisto de alimentos a ms de 1.600 millones de personas pobres del mundo y ha invertido ms de 41.800 millones de dlares en desarrollo y socorro de emergencia. En el curso de los
aos, el Programa ha alcanzado a cientos de millones de personas en ms
de 80 pases a travs de la provisin de alimentos para cubrir necesidades de emergencia y el apoyo al desarrollo econmico y social. Ante una
emergencia momentnea, el PMA cuenta con una flota de 30 barcos,
70 aviones y 5.000 camiones para transportar alimentos y otras formas
de ayuda adonde sean necesarios. A travs de su campaa mundial de
alimentacin escolar, el PMA ofrece comida diariamente a 22 millones
de escolares en 60 pases. En 2009 cuando el nmero de personas que
pasaban hambre en el mundo creci hasta superar los 1.000 millones
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El Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia (www.unicri.it) lleva a cabo proyectos de
investigacin, capacitacin y cooperacin tcnica. Da apoyo a los gobiernos y a la comunidad internacional en general para enfrentar las amenazas a la paz social, el desarrollo y la estabilidad poltica planteadas por la
delincuencia, y con miras a fomentar el establecimiento de sistemas de
justicia penal justos y eficaces. Establecido en 1967, el Instituto apoya la
formulacin y aplicacin de mejores polticas en el mbito de la prevencin del delito y la justicia penal, el fomento de la autosuficiencia de las
naciones y el desarrollo de capacidad institucional. Para ello promueve
la cabal comprensin de los problemas derivados de la delincuencia, fomenta el respeto por los instrumentos y las normas internacionales, y
facilita el intercambio y la difusin de informacin, la cooperacin internacional entre las instituciones encargadas de la aplicacin de la ley y la
asistencia judicial.
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Las actividades del Instituto se financian totalmente mediante contribuciones voluntarias. El Instituto goza del apoyo que le prestan los Estados
Miembros, las organizaciones internacionales y regionales, las organizaciones de beneficencia y las fundaciones, y de contribuciones financieras
y en especie provenientes de organizaciones pblicas y privadas. En el
bienio 2008-2009, los gastos del UNICRI ascendieron a 23,4 millones de
dlares, mientras que el total de las contribuciones y donaciones al Fondo
Fiduciario del UNICRI fue de 18,3 millones de dlares.
Director: Sr. Jonathan Lucas (Seychelles)
Sede: Viale Maestri del Lavoro 10, 10127 Turn (Italia)
Telfono: (39-011) 653-7111
Fax: (39-011) 631-3368
Correo electrnico: information@unicri.it
Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el Desarme
(UNIDIR)
Creado en 1980, el Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el Desarme (www.unidir.org) funciona como una entidad autnoma
dentro de las Naciones Unidas. Realiza actividades de investigacin sobre
desarme y seguridad con el fin de ayudar a la comunidad internacional
en lo que respecta al pensamiento, las decisiones y las medidas relativas al
desarme. Mediante sus proyectos de investigacin, publicaciones, reuniones y redes de expertos, el Instituto promueve el pensamiento creativo
y el dilogo sobre el desarme y los problemas de seguridad. El Instituto
explora problemas de seguridad actuales y futuros, examinando temas tan
diversos como las armas nucleares tcticas, la seguridad de los refugiados,
la guerra informtica, las medidas de fomento de la confianza en el plano
regional y las armas pequeas. Organiza reuniones y debates de expertos,
lleva a cabo proyectos de investigacin y publica libros, informes, estudios
y la revista trimestral Disarmament Forum, en formato impreso y digital.
El Instituto depende, sobre todo, de contribuciones voluntarias de gobiernos y de entidades privadas. En 2010 recibi 3,6 millones de dlares: 2 millones procedentes de gobiernos y 1,6 millones de donaciones
pblicas. El personal del Instituto est compuesto por 20 personas, y se
complementa con profesores invitados e investigadores en prcticas.
Directora: Sra. Theresa A. Hitchens (Estados Unidos)
Sede: Palais des Nations, CH-1211 Ginebra 10 (Suiza)
Telfono: (41-22) 917-3186
Fax: (41-22) 917-0176
Correo electrnico: unidir@unog.ch
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El Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones (www.unitar.org), rgano autnomo creado en 1975, tiene por
cometido mejorar la eficacia de la labor de la Organizacin mediante la
formacin profesional y la investigacin. El Instituto organiza programas
de formacin y fomento de la capacidad para ayudar principalmente a
pases en desarrollo y en transicin a enfrentar los desafos del siglo XXI.
Realiza investigaciones en metodologas innovadoras de capacitacin y
desarrollo de capacidades con un enfoque centrado en las personas y basado en la transferencia de conocimientos y la promocin del liderazgo.
Durante 2008-2009, el UNITAR ofreci ms de 700 cursos, seminarios y
talleres, que beneficiaron a ms de 73.000 participantes, en su mayora
procedentes de pases en desarrollo o en transicin. Adems, alrededor
de 5.000 estudiantes aprovecharon los cursos de aprendizaje electrnico.
El UNITAR es dirigido por una Junta de Fideicomisarios y se financia
totalmente con contribuciones voluntarias de gobiernos, organizaciones
intergubernamentales, fundaciones y otras fuentes no gubernamentales.
El Instituto lleva a cabo sus actividades desde su sede central en Ginebra
y desde sus oficinas en Nueva York, Brasilia e Hiroshima. Cuenta con una
plantilla de 55 personas y un presupuesto de 50,7 millones de dlares.
Director Ejecutivo: En el momento de imprimirse el ABC, el Secretario
General no haba nombrado a la persona sustituta del Sr. Carlos Lopes
Sede: International Environment House, Chemin des Anmones 11-13,
CH-1219 Chtelaine, Ginebra (Suiza)
Telfono: (41-22) 917-8400
Fax: (41-22) 917-8047
Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Social (UNRISD)
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La Organizacin Internacional del Trabajo (www.ilo.org) es un organismo especializado que promueve la justicia social y los derechos humanos y laborales. Creada en 1919, en 1946 pas a ser el primer organismo especializado de las Naciones Unidas. En su quincuagsimo
aniversario, en 1969, recibi el Premio Nobel de la Paz. La OIT formula
polticas y programas internacionales para contribuir a mejorar las condiciones de vida y de trabajo, elabora normas laborales internacionales
que sirven de directrices a las autoridades nacionales para poner en
prctica esas polticas y lleva a cabo un vasto programa de cooperacin
tcnica, a fin de ayudar a los gobiernos a tornar ms eficaces esas polticas, adems de actividades de capacitacin, educacin e investigacin
para impulsar esas iniciativas. Entre las organizaciones internacionales,
la OIT se singulariza por el hecho de que en la formulacin de sus polticas intervienen en pie de igualdad representantes de los trabajadores,
de los empleadores y de los gobiernos. La Organizacin est formada
por tres rganos:
r-B $POGFSFODJB *OUFSOBDJPOBM EFM 5SBCBKP
RVF SFOF UPEPT MPT
aos a representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores de
los pases miembros, establece normas laborales internacionales y
constituye un foro para el debate de cuestiones sociales y laborales
de importancia en la esfera mundial.
r&M$POTFKPEF"ENJOJTUSBDJOEJSJHFFMGVODJPOBNJFOUPEFMB0*5
prepara el programa y el presupuesto y examina casos de incumplimiento de las normas de la OIT.
r-B0GJDJOB*OUFSOBDJPOBMEFM5SBCBKP
RVFFTMB4FDSFUBSB1FSNBOFOUF
de la OIT.
Adems, el Centro Internacional de Capacitacin, con sede en Turn
(Italia), ofrece oportunidades de estudio y capacitacin. El Instituto Internacional de Estudios Laborales de la OIT cuenta con redes de investigacin, foros sobre poltica social, cursos y seminarios, as como con programas de becas y pasantas y edita publicaciones. La OIT emplea a 2.500
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La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (www.fao.org) es el organismo rector del sistema de las Naciones
Unidas en materia de agricultura, silvicultura, pesca y desarrollo rural.
El Da Mundial de la Alimentacin, que se celebra cada ao el 16 de octubre, conmemora la fundacin de la FAO en esa fecha en 1945. La FAO
se esfuerza por aliviar la pobreza y el hambre mediante la promocin del
desarrollo agrcola, una mejor nutricin y la bsqueda de la seguridad
alimentaria. Esa seguridad existe cuando todo el mundo dispone de acceso fsico y econmico permanente a alimentos saludables, nutritivos y
suficientes para satisfacer sus necesidades y sus preferencias alimentarias
y poder desarrollar una vida activa y saludable. La FAO, presente en 130
pases, presta asistencia para el desarrollo, asesora a los gobiernos en materia de poltica y planificacin; recopila, analiza y difunde informacin, y
constituye un foro internacional para debatir cuestiones de agricultura
y alimentacin. Los programas especiales de la FAO ayudan a los pases
a prepararse para las emergencias alimentarias y proporcionan asistencia de socorro. Durante 2009, la FAO aplic 647,1 millones de dlares,
provenientes de donaciones de gobiernos y organismos, a proyectos de
desarrollo rural y emergencias. Alrededor del 82,1% de la financiacin
de los proyectos sobre el terreno provino de fondos de fideicomisos nacionales. Durante ese ao, la propia FAO contribuy con un 9,2% (66,4
millones de dlares) a su programa sobre el terreno.
La FAO, dirigida por una Conferencia de Pases Miembros que elige
un Consejo de 49 miembros que es su rgano rector entre los perodos
de sesiones de la Conferencia, tiene 3.641 funcionarios que trabajan en
la Sede y sobre el terreno. Su presupuesto ordinario para 2010-2011 fue
de 1.005 millones de dlares.
Director General: Dr. Jacques Diouf (Senegal)
Sede: Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Roma (Italia)
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La UNESCO (www.unesco.org), fundada en 1946, procura crear las condiciones necesarias para el dilogo entre civilizaciones, culturas y pueblos, sobre la base del respeto a los valores compartidos y orientado
hacia el desarrollo sostenible, una cultura de paz, el respeto por los
derechos humanos y la reduccin de la pobreza. Sus esferas de trabajo son la educacin, las ciencias naturales, las ciencias sociales y humanas, la cultura y la comunicacin y la informacin. Entre sus preocupaciones especficas figuran el logro de la educacin para todos, la
promocin de la investigacin en las ciencias naturales y sociales por
medio de programas cientficos internacionales e intergubernamentales, el apoyo a la expresin de las identidades culturales, la proteccin y
el realce del patrimonio natural y cultural mundial y la promocin de
la libre circulacin de informacin y la libertad de prensa, as como el
fortalecimiento de las capacidades de comunicacin de los pases en
desarrollo. La Organizacin tiene asimismo dos prioridades globales:
frica y la igualdad de gnero.
La UNESCO mantiene un sistema de 193 comisiones nacionales y
cuenta con el respaldo de alrededor de 3.800 asociaciones, centros
y clubes de amigos y mantiene relaciones oficiales con cientos de organizaciones no gubernamentales y diversas fundaciones e instituciones similares. Adems, colabora con una red de 9.000 instituciones
educativas en 180 pases. La Conferencia General, rgano rector de
la UNESCO, est compuesta por sus 193 Estados Miembros. La Junta Ejecutiva, integrada por 58 miembros elegidos por la Conferencia,
se encarga de supervisar el programa adoptado por esta. La UNESCO
cuenta con una plantilla de 2.149 funcionarios, provenientes de cerca
de 170 pases, de los cuales ms de 1.100 trabajan en 53 oficinas y en 11
institutos y centros distribuidos en todo el mundo, incluidas cuatro oficinas regionales de educacin en Bangkok, Beirut, Dakar y Santiago
de Chile. Su presupuesto mximo aprobado para 2010-2011 es de 653
millones de dlares.
Directora General: Sra. Irina Bokova (Bulgaria)
Sede: 7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07-SP (Francia)
Telfono: (33-1) 4568-1000
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Messi, Sir Roger Moore, Nana Mouskouri, Youssou NDour, S.M. la Reina
Rania de Jordania, Vanessa Redgrave, Sebastio Salgado, Susan Sarandon,
Maxim Vengerov
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Antonio Banderas, Iker Cassillas, Didier Drogba, Misako Konno, Ronaldo, Maria Sharapova, Marta Vieira da Silva, Zindine Zidane, S.A.R. Prncipe Haakon Magnus
de Noruega
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): Ara Abramian, Valdas Adamkus, Mehriban Aliyeva, Alicia
Alonso, Ivonne A. Baki, Patrick Baudry, Pierre Berg, Chantal Biya, Montserrat Caball, Pierre Cardin, Claudia Cardinale, S.A.R. la Princesa de Hanover, Esther Coopersmith, Cheick Modibo Diarra, Miguel ngel Estrella, Vigds
Finnbogadttir, S.A.R. Princesa Firyal de Jordania, Christine Hakim, Bahia Hariri, Vitaly Ignatenko, Jean Michel Jarre, Marc Ladreit de Lacharrire, S.A.R.
Princesa Lalla Meryem de Marruecos, Omer Zlf Livaneli, S.A.R. Princesa
Maha Chakri Sirindhorn, Jean Malaurie, Nelson Mandela, S.A.R. Gran Duquesa
Mara Teresa de Luxemburgo, Rigoberta Mench Tum, Kitn Muoz, UteHenriette Ohoven, Cristina Owen-Jones, Kim Phuc Phan Thi, Yazid Sabeg,
S.E. Jeque Ghassan I. Shaker, Madanjeet Singh, Zurab Tsereteli, Marianna
Vardinoyannis
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de la Mujer (ONU-Mujeres): Hon. Sra. Phoebe Asiyo, Nicole Kidman,
S.A.R. Princesa Bajrakitiyabha Mahidol, S.A.R. Princesa Basma bint Talal
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): Yann
Arthus-Bertrand, Don Cheadle, Gisele Bndchen, Sachin Tendulkar
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR):
Giorgio Armani, Julien Clerc, George Dalaras, Muazzez Ersoy, Barbara Hendricks, Adel Imam, Angelina Jolie, Osvaldo Laport, Jess Vzquez Martnez
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI):
Mansour Cama, Reinosuke Hara, Rajendra K. Pachauri, Peter Sutherland
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC): Ross
Bleckner, Nicholas Cage, Igor Cassina, Mira Sorvino
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP): Catarina Furtado, Goedele Liekens, Princesa Basma Bint Talal, Ashi Sangay Choden Wangchuck
Programa Mundial de Alimentos (PMA): George McGovern
Organizacin Mundial de la Salud (OMS): Nancy Goodman Brinker, Liya Kebede, Jet Li, Yohei Sasakawa, Orquesta Filarmnica de Viena; Craig David,
Luis Figo (StopTBPartnership)
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opera en beneficio de los 187 pases miembros que son sus propietarios.
La mayora de sus fondos los obtiene en los mercados financieros mundiales. Los ingresos que el Banco ha generado a lo largo de los aos le
han permitido financiar actividades de desarrollo y asegurar su fortaleza
financiera, lo que le posibilita tomar prestado a bajo costo y ofrecer prstamos a sus clientes en trminos favorables. La suma que los pases aportan al ingresar constituye menos del 5% de los fondos del BIRF, pero
esa cifra ha logrado movilizar miles de millones de dlares en prstamos
desde el establecimiento del Banco. En el ejercicio econmico de 2010,
los nuevos prstamos otorgados ascendieron a 44.200 millones de dlares,
y fueron destinados a 164 nuevas operaciones en 46 pases.
ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF)
La Corporacin Financiera Internacional (www.ifc.org) es la mayor institucin mundial de desarrollo orientada hacia el sector privado de los
pases en desarrollo. Provee financiacin para ayudar a las empresas a
emplear a ms personas y prestar servicios esenciales, moviliza capital en
los mercados financieros internacionales y ofrece servicios de asesoramiento para asegurar el desarrollo sostenible. En un momento de incertidumbre econmica mundial, durante el ejercicio econmico de 2010
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las nuevas inversiones de la CFI ascendieron a un rcord de 18.000 millones de dlares. La CFI, que cuenta con 182 pases miembros, promueve
el desarrollo econmico estimulando el crecimiento de empresas productivas y mercados de capital eficientes. La CFI participa solamente en
aquellas inversiones en las que pueda realizar una contribucin especial
que complemente el papel de los inversionistas comerciales. Asimismo,
acta como catalizador, estimulando y movilizando la inversin privada
en el mundo en desarrollo, demostrando as que esta puede ser rentable.
Durante el ejercicio econmico que termin a mediados de 2010, la CFI
tena un programa de crditos autorizados de hasta 9.500 millones de
dlares. Su capital total ascenda a 18.400 millones.
ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES (OMGI)
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Establecido en la Conferencia de Bretton Woods, en 1944, el Fondo Monetario Internacional (www.imf.org) facilita la cooperacin monetaria internacional, promueve la estabilidad de los tipos de cambio y regmenes
de cambio ordenados, contribuye al establecimiento de un sistema multilateral de pagos y a la eliminacin de las restricciones cambiarias y ayuda
a sus miembros proporcionndoles temporalmente recursos financieros
para que corrijan desajustes de sus balanzas de pagos. El Fondo Monetario
Internacional est autorizado a crear y asignar a sus miembros reservas financieras internacionales en forma de derechos especiales de giro (DEG),
que constituyen la unidad contable del FMI. Los recursos financieros del
Fondo consisten principalmente en las aportaciones de capital (cuotas
determinadas por una frmula basada en la importancia econmica relativa de sus miembros) de sus 187 pases miembros. En agosto de 2010
esas aportaciones ascendan a alrededor de 328.000 millones de dlares.
Una de las principales responsabilidades del FMI consiste en proporcionar
crditos a pases que experimentan dificultades en su balanza de pagos.
Esta asistencia financiera les permite rehacer sus reservas internacionales,
estabilizar sus divisas, seguir pagando los productos importados y restablecer las condiciones conducentes a un crecimiento econmico slido. Por
su parte, los miembros que reciben prstamos del Fondo convienen en introducir reformas a fin de remediar los problemas causantes de sus dificultades. Las cantidades que los miembros del FMI pueden pedir prestadas
estn limitadas en proporcin a sus cuotas. El Fondo tambin ofrece asistencia en condiciones ventajosas a los pases miembros de bajos ingresos.
La Junta de Gobernadores del Fondo incluye representantes de todos
los pases miembros. El funcionamiento diario del Fondo est a cargo de
una Junta Ejecutiva de 24 miembros. En el FMI trabajan ms de 2.400
personas procedentes de ms de 140 pases, encabezadas por el Director
Gerente, que es elegido por la Junta Ejecutiva. Su presupuesto administrativo para el ejercicio econmico finalizado el 30 de abril de 2011
ascendi a 891 millones de dlares una vez deducidos los reembolsos
previstos, y el presupuesto de capital asciende a 48 millones de dlares.
El FMI publica Perspectivas de la economa mundial y el Global Financial Stability
Report, entre otros estudios.
Directora Gerente: Sra. Christine Lagarde (Francia)
Sede: 700 19th Street NW, Washington, D.C., 20431 (Estados Unidos)
Telfono: (1-202) 623-7300
Fax: (1-202) 623-6278
Correo electrnico: publicaffairs@imf.org
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La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (www.icao.int) promueve el desarrollo seguro y ordenado de la aviacin civil internacional en
el mundo. La OACI establece las normas y reglamentaciones necesarias
para garantizar la seguridad, eficiencia y regularidad del transporte areo, as como la proteccin del medio ambiente. Para alcanzar el desarrollo seguro y sostenible de la aviacin civil, depende de la cooperacin
de sus 190 Estados miembros. La OACI tiene una Asamblea que determina sus polticas, integrada por delegados de todos los Estados
contratantes, y un Consejo de representantes de 36 pases elegidos por
la Asamblea. El Consejo es el rgano ejecutivo de la OACI, y pone en
prctica las directrices de la Asamblea.
Presidente del Consejo: Sr. Roberto Kobeh Gonzlez (Mxico)
Secretario General: Sr. Raymond Benjamin (Francia)
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Con 191 Estados Miembros, la Unin Postal Universal (www.upu.int) regula los servicios postales internacionales. Fue establecida en 1874 y pas a
ser un organismo especializado de las Naciones Unidas en 1948. La UPU
asesora, media y presta asistencia tcnica a los servicios postales. Entre sus
objetivos principales figuran la promocin de un servicio postal universal
que una a todos los pases del mundo, el aumento del volumen del correo
mediante el suministro de productos y servicios postales actualizados y el
mejoramiento de la calidad del servicio postal prestado al cliente. El Congreso Postal Universal, autoridad suprema de la UPU, tiene un presupuesto anual de aproximadamente 36 millones de dlares. Alrededor de 250
personas, de ms de 50 pases, trabajan en la Oficina Internacional de la
UPU en Berna (Suiza). La UPU tiene coordinadores regionales en San
Jos (Costa Rica), Harare (Zimbabwe), El Cairo (Egipto), Castries (Santa
Luca), Cotonou (Benin), Bangkok (Tailandia) y Berna.
Director General: Sr. Edouard Dayan (Francia)
Sede: Weltpoststrasse 4, Case Postale 3000, Berna 15 (Suiza)
Telfono: (41-31) 350-3111
Fax: (41-31) 350-3110
Correo electrnico: info@upu.int
Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM)
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El mandato de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (www.unido.org) es promover el desarrollo y la cooperacin
industriales. Establecida por la Asamblea General en 1966, se convirti en un organismo especializado de las Naciones Unidas en 1985. La
ONUDI contribuye a mejorar las condiciones de vida de la poblacin y a
promover la prosperidad en el mundo ofreciendo soluciones concretas
para el desarrollo industrial sostenible de los pases en desarrollo y con
economas en transicin. Tambin colabora con los gobiernos, las asociaciones empresariales y el sector industrial privado a fin de crear la capacidad
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tica del Turismo, que establece un marco de referencia para el desarrollo responsable y sostenible del turismo mundial. La finalidad del Cdigo
es minimizar los efectos negativos del turismo sobre el medio ambiente y
sobre el legado cultural y a la vez maximizar los beneficios para los habitantes de las reas tursticas.
El rgano principal de la Organizacin, la Asamblea General, consta
de miembros de pleno derecho, miembros asociados y miembros afiliados, y se encarga de aprobar el presupuesto y el programa de trabajo y
de celebrar debates sobre los principales temas de inters del sector. El
Consejo Ejecutivo es su rgano directivo. Se compone de 29 miembros
de pleno derecho elegidos por la Asamblea y un miembro permanente:
Espaa (el pas anfitrin). En 2010-2011 la OMT contaba con 106 funcionarios y un presupuesto de 28 millones de euros.
Secretario General: Sr. Taleb D. Rifai (Jordania)
Sede: Capitn Haya, 42, 28020 Madrid (Espaa)
Telfono: (34-91) 567-8100
Fax: (34-91) 571-3733
Correo electrnico: omt@unwto.org
Comisin Preparatoria de la Organizacin del Tratado de prohibicin
completa de los ensayos nucleares (PCCTBTO)
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ordinario para 2010 fue de 315,4 millones de euros. La meta para contribuciones voluntarias adicionales a su Fondo de Cooperacin Tcnica era
de 85 millones de dlares.
Director General: Sr. Yukiya Amano (Japn)
Sede: P.O. Box 100, Wagramerstrasse 5, A-1400 Vienna (Austria)
Telfono: (43-1) 2600-0
Fax: (43-1) 2600-7
Correo electrnico: Official.Mail@iaea.org
Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ)
-B0SHBOJ[BDJOQBSBMB1SPIJCJDJOEFMBT"SNBT2VNJDBT www.opcw.org)
es una organizacin internacional independiente que colabora estrechamente con las Naciones Unidas. Supervisa la aplicacin de la Convencin
sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin, el almacenamiento
y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin. La Convencin,
que entr en vigor en 1997, es el primer acuerdo multilateral de desarme y no proliferacin, que dispone la eliminacin mundial de toda una
categora de armas de destruccin en masa, con una rigurosa verificacin
internacional y plazos establecidos.
La Organizacin est compuesta por 188 Estados miembros. Desde 1997,
los Estados Miembros han destruido de manera verificable alrededor
de 43.000 toneladas de sustancias qumicas, lo que representa ms
del 60% de la cantidad total declarada, de aproximadamente 71.000
UPOFMBEBT-PTJOTQFDUPSFTEFMB01"2IBOSFBMJ[BEPNTEFJOTpecciones en plantas militares e industriales distribuidas en 81 pases.
Esas misiones se aseguran de que las instalaciones utilizadas para la
produccin de armas qumicas sean desactivadas y destruidas o convertidas en plantas dedicadas a usos permitidos en forma verificable.
Los inspectores verifican asimismo la destruccin de las armas qumicas
mediante su presencia en las operaciones de desmantelamiento. Todos
MPT&TUBEPT.JFNCSPTEFMB01"2FTUOPCMJHBEPTBQSFTUBSTFBTJTUFOcia mutuamente si son amenazados o atacados con armas qumicas.
Para hacer frente a una situacin de ese tipo, la Organizacin pone
a prueba peridicamente y mejora su capacidad para coordinar una
respuesta internacional pronta y eficaz dirigida a proteger vidas, adems de investigar eficazmente todo presunto uso de armas qumicas. La
Organizacin ofrece una gran variedad de programas de cooperacin
internacional con la finalidad de facilitar el uso pacfico de las armas
qumicas. La Secretaria Tcnica de la Organizacin, con sede en La
Haya (Pases Bajos), cuenta con una plantilla de ms de 500 funcionarios,
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La OMC tiene 153 miembros. Su rgano rector es la Conferencia Ministerial. El Consejo General se encarga de las actividades ordinarias. El
presupuesto de la OMC para 2010 fue de 194 millones de francos suizos. Al trmino de 2009 trabajaban en la organizacin 621 funcionarios.
Director General: Sr. Pascal Lamy (Francia)
Sede: Centre William Rappard, Rue de Lausanne 154
CH-1211 Ginebra (Suiza)
Telfono: (41-22) 739-5111
Fax: (41-22)731-4206
Correo electrnico: enquiries@wto.org
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II.
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II.
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de conformidad con las disposiciones coercitivas de la Carta de las Naciones Unidas, para prevenir la financiacin del terrorismo, penalizar la
recaudacin de fondos con ese fin y congelar inmediatamente los activos
financieros de las personas que cometen actos de terrorismo, y estableci
un Comit contra el Terrorismo para supervisar la aplicacin de la resolucin. El Consejo actu, adems, para imponer sanciones a presuntos
MEFSFTEF"M2BJEBZEFM5BMJCO
En este contexto, las Naciones Unidas han debido modificar y aumentar en forma considerable los instrumentos de que disponan, reforzando su capacidad de mantenimiento de la paz para enfrentar los
nuevos desafos, incrementando la participacin de las organizaciones
regionales y fortaleciendo su capacidad de consolidacin de la paz despus de los conflictos, adems de restablecer la diplomacia preventiva.
En relacin con los conflictos civiles, el Consejo de Seguridad ha autorizado complejas e innovadoras operaciones de mantenimiento de
la paz, que han proporcionado el tiempo y el espacio necesarios para
construir las bases de una paz sostenible y han permitido a millones de
personas en docenas de pases participar en elecciones libres y justas,
adems de que han ayudado a desarmar a medio milln de excombatientes tan slo en la ltima dcada. Desde 1948, las Naciones Unidas
han desempeado un papel preponderante en la resolucin de conflictos y el fomento de la reconciliacin, cumpliendo misiones exitosas en
Camboya, El Salvador, Guatemala, Liberia, Mozambique, Namibia, Sierra Leona, Tayikistn y Timor-Oriental. Sin embargo, otros conflictos
como los de la Repblica Democrtica del Congo (RDC), Rwanda,
Somalia y la ex Yugoslavia a comienzos de la dcada de 1990, a menudo caracterizados por la violencia tnica y la ausencia de estructuras de
poder internas capaces de enfrentar problemas de seguridad, han planteado nuevos desafos a las Naciones Unidas en materia de consecucin
y mantenimiento de la paz.
La importancia central del papel de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz tuvo una reafirmacin espectacular a finales de la
dcada de 1990, cuando las persistentes crisis en la Repblica Democrtica del Congo, la Repblica Centroafricana, Timor Oriental, Kosovo y
Sierra Leona llevaron al Consejo de Seguridad a planificar cinco nuevas
misiones. El apogeo de las operaciones de mantenimiento de la paz se
dio entre 2009-2010, cuando hubo ms de 100.000 cascos azules desplegados en todo el mundo. En los ltimos aos, conflictos recurrentes han
llevado a las Naciones Unidas a concentrarse cada vez ms en la consolidacin de la paz, dirigiendo sus esfuerzos a reducir el riesgo de que
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La Carta de las Naciones Unidas, que tiene la jerarqua de tratado internacional, obliga a los Estados Miembros a dirimir sus controversias por
medios pacficos, es decir, sin poner en peligro la paz y la seguridad internacionales ni la justicia. Esto significa que los Estados deben abstenerse
de recurrir a la amenaza o el uso de la fuerza contra otro Estado, y que
pueden someter cualquier conflicto al Consejo de Seguridad, el rgano de
las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad. Conforme a la Carta, los Estados Miembros
estn obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo. Si bien las
recomendaciones de otros rganos de las Naciones Unidas no tienen el
carcter obligatorio de las decisiones del Consejo de Seguridad, s ejercen
influencia, ya que reflejan la opinin de la comunidad internacional.
Cuando un conflicto es sometido al arbitrio del Consejo, este generalmente insta a las partes a que traten de llegar a un acuerdo por medios
pacficos. El Consejo puede hacer recomendaciones a las partes para que
resuelvan su controversia pacficamente, nombrar representantes especiales, pedir al Secretario General que interponga sus buenos oficios y
emprender actividades de investigacin y mediacin. Cuando una controversia culmina en un enfrentamiento, el Consejo procura ponerle fin
lo antes posible. En numerosas ocasiones ha establecido directrices de
cesacin del fuego que han sido determinantes para impedir la escalada
de las hostilidades. En apoyo del proceso de paz, el Consejo puede desplegar observadores militares o una fuerza de mantenimiento de la paz
en una zona de conflicto.
Conforme al Captulo VII de la Carta, el Consejo est facultado para
tomar medidas que permitan hacer efectivas sus decisiones. Puede imponer embargos y sanciones o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos. En algunos casos, el Consejo ha autorizado el empleo
de la fuerza militar por parte de una coalicin de Estados Miembros o
una organizacin o agrupacin regional. Sin embargo, el Consejo slo
toma estas medidas como ltimo recurso, cuando ya se han agotado las
vas pacficas para la resolucin de la controversia y despus de haber
verificado la existencia de una amenaza o una violacin de la paz o un
acto de agresin. Muchas de las operaciones de mantenimiento de la paz
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Las principales estrategias que cabe aplicar para impedir que las controversias degeneren en conflictos y para evitar que estos se reproduzcan
son la diplomacia preventiva y el desarme preventivo.
La diplomacia preventiva consiste en impulsar acciones para impedir
posibles controversias, intentando resolverlas antes de que devengan
conflicto y limitar su alcance cuando estos surjan. Puede adoptar la forma de una mediacin, conciliacin o negociacin. La alerta temprana
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La responsabilidad de proteger
Debe intervenir la comunidad internacional en un pas para poner fin a violaciones flagrantes, sistemticas y generalizadas de los derechos humanos?
Fue el Secretario General Kofi Annan quien en 1998 plante la cuestin, que
suscit una gran polmica. Despus de los genocidios, crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra cometidos en los Balcanes, en frica Central
y en tantos otros lugares, el Secretario General sostena que la comunidad
internacional deba acordar, en el marco del derecho internacional, principios
legtimos y universales que sirvieran para proteger a los civiles de las graves y
sistemticas violaciones de los derechos humanos. Desde entonces ha quedado claro que la pregunta ya no es si la comunidad internacional debe intervenir para proteger a la poblacin contra esos crmenes, sino cundo y cmo.
Los dirigentes mundiales, reunidos en la ciudad de Nueva York para la celebracin de la Cumbre Mundial 2005, abordaron la cuestin de la responsabilidad
de proteger en el amplio Documento Final de la Cumbre y declararon que:
Cada Estado es responsable de proteger a su poblacin del genocidio, los
crmenes de guerra, la depuracin tnica y los crmenes de lesa humanidad. Esa
responsabilidad conlleva la prevencin de dichos crmenes, incluida la incitacin
a su comisin, mediante la adopcin de las medidas apropiadas y necesarias.
Aceptamos esa responsabilidad y convenimos en obrar en consecuencia.
La comunidad internacional, por medio de las Naciones Unidas, tiene tambin la responsabilidad de utilizar los medios diplomticos, humanitarios
y otros medios pacficos apropiados, de conformidad con los Captulos
VI y VIII de la Carta, para ayudar a proteger a las poblaciones de [esos
crmenes]. En este contexto, estamos dispuestos a adoptar medidas colectivas, de manera oportuna y decisiva, por medio del Consejo de Seguridad, de
conformidad con la Carta, incluido su Captulo VII, segn lo requerido en cada
caso concreto y en colaboracin con las organizaciones regionales pertinentes
cuando proceda, si los medios pacficos resultan inadecuados y es evidente
que las autoridades nacionales no protegen a su poblacin del genocidio, los
crmenes de guerra, la depuracin tnica y los crmenes de lesa humanidad.
Tambin destacaron la necesidad de ayudar a los Estados a crear capacidad
para proteger a su poblacin de esos crmenes y para prestar asistencia a los
que se encuentren en situaciones de tensin, antes del estallido de las crisis y
los conflictos. (Vanse las resoluciones 60/1 y 63/308 de la Asamblea General,
y las resoluciones 1674 (2006) y 1894 (2009) del Consejo de Seguridad, referentes a la proteccin de los civiles en los conflictos armados, que respaldan
esos principios.)
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Desde 1948, ms de 2.800 participantes en operaciones de mantenimiento de la paz han perdido la vida en el cumplimiento del deber. Al iniciarse el ao 2011, ms de 100.000 miembros del personal militar y policial
procedente de 115 pases trabajaban en operaciones de mantenimiento
de la paz de las Naciones Unidas.
Los conflictos actuales representan una compleja combinacin de elementos. Las causas que los desencadenan son fundamentalmente cuestiones internas de los Estados, pero en ocasiones se ven complicadas por
factores transfronterizos, ya sean intervenciones de Estados o de intereses econmicos o de agentes no estatales. Los conflictos recientemente ocurridos en frica, por ejemplo, son una muestra de la devastadora
combinacin de luchas civiles y de la exportacin ilegal de recursos naturales como diamantes, coltan (material que se emplea para la fabricacin de telfonos celulares y aparatos electrnicos) y oro, que incentiva las compras de armas, el terrorismo, el trfico de drogas, las oleadas
de refugiados y la degradacin del medio ambiente. La respuesta debe
ser igualmente multifactica. El Sistema de Certificacin del Proceso de
Kimberley (KPCS), para mencionar slo un ejemplo, fue introducido
por la Asamblea General en 2000 para impedir la venta de diamantes
que sirvieran para financiar conflictos y violaciones de los derechos humanos. El Sistema de Certificacin, adems, tiene el propsito de impedir que los diamantes manchados de sangre sean introducidos en el
mercado legal.
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Debido a su universalidad, las operaciones de las Naciones Unidas ofrecen una modalidad singularmente legtima de resolver conflictos. La universalidad refuerza su legitimidad y limita las consecuencias para la soberana del pas anfitrin. Las fuerzas de mantenimiento de la paz, ajenas al
conflicto, pueden fomentar el dilogo entre las partes contendientes y, a la
vez, centrar la atencin mundial en las preocupaciones locales. De esta manera crean oportunidades que de lo contrario no existiran, para generar
esfuerzos colectivos. Entre los requisitos previos para que las operaciones
de mantenimiento de la paz sean un xito, las fuerzas en conflicto deben
desear realmente resolver sus diferencias de manera pacfica, el mandato
de mantenimiento de la paz debe ser claro, el apoyo poltico de la comunidad internacional debe ser categrico y la operacin debe contar con
los recursos financieros y humanos necesarios para alcanzar los objetivos
propuestos. Y lo que es ms importante: este tipo de operaciones debe ir
acompaado de un proceso poltico, al que no deben ni pueden sustituir.
La comunidad internacional ha extrado numerosas enseanzas de las
operaciones realizadas y aspira a fortalecer varios aspectos de la capacidad de las Naciones Unidas para mantener la paz. El Grupo sobre las
Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, establecido por el Secretario General, propuso un plan de reformas en su informe del ao 2000
que apuntaba a posibilitar el establecimiento de una nueva misin de
paz multidisciplinaria cada ao. En ese sentido, la dcada que finaliz
en 2010 presenci la puesta en marcha o la ampliacin de 11 operaciones de mantenimiento de la paz, adems de una serie de misiones
polticas especiales, como las de Afganistn e Irak.
A instancias del Secretario General Ban Ki-moon, en 2007 tuvo lugar
una importante reestructuracin del sistema de las Naciones Unidas para
el mantenimiento de la paz, a travs de la creacin de un nuevo Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno (DFS). Mientras que
el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y el Departamento de Asuntos Polticos (DPA) proporcionan direccin poltica
y ejecutiva, respectivamente, a las operaciones de mantenimiento de la
paz y a las misiones especiales polticas y de consolidaciones de la paz,
el nuevo Departamento se dedica a brindar apoyo y gua en el terreno
a todas las operaciones de las Naciones Unidas, en las reas de finanzas,
logstica, informacin, comunicaciones, tecnologa, recursos humanos y
administracin general. En 2009, el Departamento de Operaciones de
Mantenimiento de la Paz y el Departamento de Apoyo a las Actividades
sobre el Terreno pusieron en marcha el proceso Nuevo Horizonte, diseado para evaluar los principales dilemas de poltica y de estrategia que
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MINUSTAH
Hait
Mapa No. 4259 Rev. 12(E)
Naciones Unidas
Enero 2011
UNIMIK
Kosovo
UNOCI
Cte
dIvoire
UNMIL
Liberia
UNIFICYP
Chipre
MONUSCO
Congo
UNAMID
Darfur, Sudn
UNIFIL
Lbano
UNDOF
Siria
UNMIS
Sudn
del Sur
UNAMA*
Afganistn
UNTSO
Oriente
Medio
UNMOGIP
India y
Pakistn
UNMIT
Timor-Leste
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El Consejo de Seguridad ha recurrido a la imposicin de sanciones obligatorias como instrumento coercitivo cuando la paz se ha visto amenazada y
han fracasado las gestiones diplomticas. En aos recientes se han impuesto
sanciones contra el Afganistn, Eritrea, Etiopa, la ex Yugoslavia, Hait, Irn,
Irak, Liberia, Libia1, la Repblica Democrtica de Corea Rwanda, Sierra Leona, Somalia, el Sudn y las fuerzas de la UNITA en Angola. Las sanciones han
adoptado diferentes modalidades, desde sanciones econmicas y comerciales amplias hasta medidas ms concretas, como los embargos de armas, la
prohibicin de viajes y deportes y las restricciones financieras o diplomticas.
La finalidad de las sanciones es presionar al Estado o entidad en cuestin para que cumpla con los objetivos dictados por el Consejo de Seguridad, sin tener que recurrir a la fuerza. Las sanciones ofrecen al Consejo
de Seguridad un instrumento importante para hacer cumplir sus decisiones. Por su carcter universal, las Naciones Unidas son una entidad
especialmente apropiada para establecer y controlar tales medidas. Sin
embargo, muchos Estados y organizaciones humanitarias han expresado
su inquietud por las posibles consecuencias negativas de las sanciones
para los sectores ms vulnerables de la poblacin civil, como las personas
de edad, los discapacitados, los refugiados y las mujeres con nios. Tambin han sido motivo de preocupacin los efectos adversos que dichas
sanciones pueden tener en las economas de terceros pases o en pases
vecinos, cuando se interrumpen las relaciones comerciales y econmicas
con el Estado sancionado.
1 El 16 de septiembre de 2011, el Consejo Nacional de Transicin solicit a las Naciones Unidas a travs del Servicio de Protocolo y Enlace que la denominacin Libia,
que se usaba solo en ciertos casos, informalmente, reemplazara como nombre oficial
del pas tanto a la forma extensa: Repblica rabe Libia Popular y Socialista, como a
la abreviada: Jamahiriya rabe Libia.
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En este sentido, existe un reconocimiento de que es necesario mejorar el planteamiento y la aplicacin de las sanciones. Los efectos
negativos podran reducirse incorporando excepciones por motivos
humanitarios directamente en las resoluciones del Consejo de Seguridad, o seleccionando mejor los objetivos que se buscan alcanzar. As,
han ganado adeptos las denominadas sanciones inteligentes, cuyo
fin es presionar a quienes ejercen el poder, excluyendo a la poblacin
en general a fin de reducir los costos humanitarios. Las sanciones
inteligentes pueden consistir, por ejemplo, en congelar los activos y
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2 El 16 de septiembre de 2011, el Consejo Nacional de Transicin solicit a las Naciones Unidas a travs del Servicio de Protocolo y Enlace que la denominacin Libia,
que se usaba solo en ciertos casos, informalmente, reemplazara como nombre oficial
del pas tanto a la forma extensa: Repblica rabe Libia Popular y Socialista, como a
la abreviada: Jamahiriya rabe Libia.
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BINUCA
Repblica
Centroafricana
UNPOS
Somalia
UNSCO
Oriente
Medio
UNIPSIL
Sierra Leona
Mapa No. 4147 Rev. 35(E)
Naciones Unidas
Enero 2011
UNAMI
Irak
UNIOGBIS
Guinea-Bissau
UNRCCA
Asia Central
BNUB
Burundi
UNAMA*
Afganistn
UNSCOL
Lbano
Desde 1992, las Naciones Unidas han proporcionado diversos tipos de asistencia electoral a ms de 100 pases, incluidos servicios de asesoramiento,
logstica, capacitacin, educacin cvica, aplicaciones informticas y seguimiento a corto plazo. La Divisin de Asistencia Electoral del Departamento
de Asuntos Polticos (www.un.org/depts/dpa) coordina la labor de asistencia
electoral del sistema de las Naciones Unidas. En los ltimos aos han sido
cada vez ms frecuentes los pedidos de asistencia a la Divisin para que preste apoyo y orientacin a los procesos electorales, como un elemento fundamental en las negociaciones de paz en las que intervienen las Naciones
Unidas. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
presta asistencia tcnica al proceso electoral, ayuda a los pases a establecer estructuras electorales y coordina la asistencia electoral de las Naciones
Unidas sobre el terreno. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) para los Derechos Humanos contribuye a capacitar a los funcionarios encargados de las elecciones, a establecer directrices para la redaccin de normas y procedimientos electorales y a
emprender actividades de informacin sobre los derechos humanos.
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En Angola, una guerra civil intermitente pero devastadora entre el Gobierno y la Unin Nacional para la Independencia Total de Angola
(UNITA) vena asolando el pas desde su independencia de Portugal
en 1975. Las Naciones Unidas desempearon una importante funcin
en la solucin del conflicto mediante actividades como la mediacin del
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autos de acusacin contra 92 personas y emitido 42 fallos contra 52 acusados. Haba 22 detenidos procesados, dos esperando el juicio y 10 cuyas
causas se encontraban pendientes de apelacin; 11 acusados se hallaban
prfugos. El ex Presidente Jean Kambanda fue condenado y sentenciado
a cadena perpetua.
Burundi. Las Naciones Unidas han participado en los esfuerzos para
superar la situacin de crisis en Burundi, donde un conflicto interno
de larga data condujo en 1993 a un intento de golpe de Estado en el
que resultaron muertos el primer Presidente democrticamente elegido
del pas, de etnia hutu, y seis ministros. Ello desencaden una lucha entre facciones que provoc la muerte de muchsimas personas en los tres
aos siguientes.
En 1996, el Gobierno establecido dos aos antes en virtud de un acuerdo entre la mayora hutu y la minora tutsi fue depuesto en un golpe militar dirigido por los tutsis. A medida que se intensificaba la lucha entre el
Ejrcito, en su mayora tutsi, y los rebeldes hutus, alrededor de 500.000
personas fueron trasladadas por la fuerza a campamentos de reagrupacin, y 300.000 huyeron a Tanzana. Despus del establecimiento de
una Constitucin de transicin en 1998, sobre la base de una asociacin
poltica entre hutus y tutsis, en noviembre de 2001 un Gobierno y un
Parlamento de transicin iniciaron sus funciones. Hacia mediados
de 2003 se haban firmado acuerdos de cese del fuego con tres de las
principales facciones beligerantes, y la Unin Africana haba autorizado
el despliegue de la Misin Africana en Burundi (AMIB), integrada por 3.500
efectivos. A finales de abril, en mitad del perodo de transicin, un Presidente hutu y un Vicepresidente tutsi prestaron juramento. Sin embargo,
los ataques continuaron en Bujumbura, la capital de Burundi. De las 17
provincias del pas, 16 padecan enfrentamientos espordicos, saqueos y
bandolerismo armado, lo que oblig a las Naciones Unidas a retirar de
Bujumbura a su personal no esencial.
Con todo, las prolongadas gestiones de Sudfrica y otros pases de la
regin condujeron, en noviembre de 2003, a la firma de un acuerdo de cesacin del fuego. Finalmente, haba una esperanza de paz, despus de una
dcada de luchas civiles que dej entre 250.000 y 300.000 muertos. La
AMIB haba desempeado un papel fundamental para que esa paz fuera
posible. Sin embargo, la Misin adoleca de una seria escasez de fondos
y de apoyo logstico, y la Unin Africana solicit a las Naciones Unidas
que se hicieran cargo de ella. En mayo de 2004, el Consejo de Seguridad, de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones
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sociales entrelazados a los que se enfrentaban los pases del frica occidental sera por medio de una estrategia subregional integrada, en la que
participaran las Naciones Unidas y sus asociados. En 2001, el Secretario
General decidi establecer la Oficina del Representante Especial del Secretario General para el frica occidental (UNOWA) (www.un.org/unowa),
para promover ese enfoque integrado. Basada en Dakar (Senegal), inici
sus actividades en 2002.
La UNOWA es la primera oficina regional de las Naciones Unidas para
la consolidacin de la paz. Lleva a cabo funciones de buenos oficios y tareas especiales en los pases del frica Occidental, sirve de enlace con las
organizaciones subregionales e informa a la Sede de las Naciones Unidas sobre aspectos clave para el desarrollo. El Representante Especial ha
participado estrechamente en las gestiones internacionales dirigidas a
resolver conflictos como los de Cte dIvoire y Liberia. La UNOWA trabaja para enfrentar los desafos transfronterizos, como los mercenarios,
los nios combatientes, la proliferacin de armas pequeas, la reforma
del sector de seguridad, la democratizacin, la integracin econmica,
el desempleo juvenil y la cooperacin transfronteriza. Tambin ha organizado reuniones regionales con miras a armonizar programas para el
desarme, la desmovilizacin y la reintegracin de antiguos combatientes.
El Representante Especial es tambin Presidente de la Comisin Mixta
Camern-Nigeria, creada por el Secretario General a pedido de los Presidentes de Nigeria y del Camern para examinar todos los aspectos de la
aplicacin del fallo de la Corte Internacional de Justicia sobre la frontera
entre ambos pases. Las relaciones entre el Camern y Nigeria haban
sido tensas durante algn tiempo debido a controversias relativas a
los 1.600 kilmetros de su frontera terrestre, desde el Lago Chad hasta la
pennsula de Bakassi, con una frontera martima en el Golfo de Guinea.
Las controversias incluan derechos sobre tierras y reservas martimas ricas
en petrleo, as como el destino de las poblaciones locales. Las tensiones
desembocaron en una confrontacin militar a finales de 1993, cuando
Nigeria despleg efectivos militares en la pennsula de Bakassi, de 1.000
kilmetros cuadrados de extensin. En 1994, el Camern someti la controversia fronteriza a la Corte Internacional de Justicia. La Corte emiti su
fallo en octubre de 2002 y la Comisin Mixta celebr su primera reunin
en diciembre; desde entonces se reuni cada dos meses, alternativamente en Yaund (Camern) y en Abuja (Nigeria). En 2006, los Presidentes
de ambos pases firmaron un acuerdo para poner fin a la controversia
fronteriza sobre la pennsula de Bakassi, tras las intensas gestiones de mediacin llevadas a cabo por el Secretario General. Hacia mediados de
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recibir la asistencia del Fondo de las Naciones Unidas para la Consolidacin de la Paz. Esos fondos han sido destinados a proyectos tendientes a
consolidar la paz, enfrentar la inseguridad y potenciar el desarrollo de la
nacin. Las tareas para llevar a cabo esos proyectos se iniciaron en 2009.
La UNMIL contina trabajando con el Gobierno y los distintos asociados
de las Naciones Unidas para esos fines y prepara las elecciones presidenciales, fijadas para 2011.
Guinea-Bissau. Tras un perodo de conflicto en Guinea-Bissau, en febrero de 1999 se instaur un gobierno de unidad nacional. En marzo,
las Naciones Unidas establecieron la Oficina de las Naciones Unidas de
Apoyo a la Consolidacin de la Paz en Guinea-Bissau (UNOGBIS) a fin
de ayudar a crear y promover la democracia y el imperio de la ley y facilitar la organizacin de elecciones libres y transparentes. En mayo se
rompi el acuerdo de paz y las tropas rebeldes derrocaron al Presidente
Joo Bernardo Vieira. Tras las elecciones presidenciales y parlamentarias celebradas en noviembre de 1999 y enero de 2000, el Gobierno de
transicin traspas el poder a su gobierno civil encabezado por el nuevo
Presidente, Koumba Yala.
Si bien la UNOGBIS sigui prestando asistencia al nuevo Gobierno en
el perodo de transicin, la consolidacin de la paz y la recuperacin econmica se vieron gravemente dificultadas por la inestabilidad poltica.
Eso provoc que los donantes limitaran su asistencia, lo cual dio lugar a
un recrudecimiento de las tensiones sociales. En noviembre de 2002, el
Presidente Yala disolvi la Asamblea Nacional y nombr un nuevo Gobierno en funciones. Las elecciones parlamentarias previstas para mayo
de 2003 se postergaron repetidamente. En septiembre, el Presidente fue
destituido por un golpe de Estado incruento. El Secretario General, informando al Consejo de Seguridad, asegur que la destitucin del Presidente democrticamente elegido, aunque censurable, se haba producido luego de reiteradas violaciones de las normas constitucionales. Tras
describir al golpe militar como la culminacin de una situacin insostenible, realiz un llamamiento a la comunidad internacional pidiendo
recomendaciones sobre cmo impedir que los gobiernos elegidos democrticamente en pases que salen de conflictos hagan caso omiso de los
principios bsicos de la gobernabilidad.
En septiembre de 2003, los militares y 23 de los 24 partidos reconocidos en el pas firmaron una carta poltica de transicin. En ella se dispona el establecimiento de un gobierno civil de transicin encabezado por
un presidente provisional civil y un primer Ministro, la celebracin de
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El Sudn, el Sudn meridional y el Sudn del Sur. Desde su independencia, el 1 de enero de 1956, el Sudn ha padecido conflictos civiles permanentes. En la etapa que comenz en 1983, el Gobierno y el
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En noviembre de ese ao, el Secretario General Ban Ki-moon expres su preocupacin por la concentracin de fuerzas y los ejercicios
militares a lo largo de la frontera, y el Consejo de Seguridad inst a
ambas partes a aplicar de forma inmediata y sin condiciones previas
la decisin relativa a la delimitacin adoptada en 2002 y las exhort a
abstenerse de recurrir al uso de la fuerza, a solucionar sus diferencias
por medios pacficos y a normalizar sus relaciones. En julio de 2008 el
Consejo dio por terminado el mandato de la MINUEE, en respuesta a
las restricciones impuestas a la Misin por parte de Eritrea.
Amrica
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Con posterioridad, el Consejo autoriz el establecimiento de una fuerza multinacional para facilitar el retorno a un gobierno democrtico.
Cuando la fuerza estaba a punto de intervenir, los Estados Unidos y los
dirigentes militares alcanzaron un acuerdo encaminado a evitar ms
violencia, y la fuerza multinacional dirigida por los Estados Unidos
se despleg pacficamente en el pas. El Presidente Aristide regres
en octubre de 1994 y se levant el embargo. En 1995, una misin de
mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas sustituy a la fuerza
multinacional, con el mandato de asistir al Gobierno en el mantenimiento de la estabilidad y la seguridad y de establecer la primera
polica nacional civil.
Sin embargo, al tiempo que Hait celebraba su bicentenario, en enero de 2004, un grave estancamiento poltico amenazaba la estabilidad
del pas. Los sangrientos enfrentamientos entre las milicias partidarias
y opuestas al Gobierno condujeron a una espiral de creciente violencia,
que oblig al Presidente Aristide, que desde 2001 cumpla un segundo mandato, a abandonar el pas. El Consejo de Seguridad autoriz el
despliegue inmediato de una Fuerza Multinacional Provisional (FMP),
atendiendo a la peticin de asistencia del nuevo Presidente, Boniface
Alexandre. Una fuerza dirigida por los Estados Unidos comenz a desplegarse de inmediato. En abril de 2004, el Consejo estableci la Misin
de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait (MINUSTAH), para
apoyar la continuacin de un proceso poltico pacfico y constitucional
en un entorno seguro y estable. En los aos subsiguientes, el Consejo
introdujo distintos ajustes al mandato de la MINUSTAH, en relacin con
su concepcin de las operaciones y la fuerza autorizada, para adaptarla
a los cambios de las circunstancias y a la evolucin de las necesidades
impuestas por la situacin poltica, socioeconmica y de seguridad.
En febrero de 2006, los haitianos eligieron Presidente a Ren Prval,
quien ya haba ocupado el cargo con anterioridad.
Despus del devastador terremoto de enero de 2010, el Consejo
de Seguridad aument en general las fuerzas de la MINUSTAH para
apoyar los esfuerzos de recuperacin, reconstruccin y estabilidad. La
MINUSTAH, junto con la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas y el equipo de las Naciones Unidas en el
pas, contribuy a los esfuerzos humanitarios y de recuperacin durante
todo 2010. Adems colabor con el Gobierno en la estrategia de reasentamiento de las personas desplazadas y coordin la asistencia electoral
internacional a Hait, en colaboracin con otros organismos internacionales, incluida la OEA.
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Asia y el Pacfico
Oriente Medio
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El proceso de paz en el Oriente Medio. En 1987 comenz la insurreccin palestina (intifada) en los territorios ocupados de la Ribera
Occidental y la Franja de Gaza, para reclamar la independencia y la
constitucin de un Estado palestino. El Consejo Nacional de Palestina
proclam en 1988 el Estado de Palestina, que fue reconocido por la
Asamblea General. La Asamblea resolvi, asimismo, emplear el nombre
Palestina para hacer referencia a la Organizacin de Liberacin de Palestina (OLP) dentro del sistema de las Naciones Unidas, sin perjuicio
de su condicin de observadora. En septiembre de 1993, tras las conversaciones de Madrid y las negociaciones entabladas con la mediacin de
Noruega, Israel y la OLP se reconocieron mutuamente y firmaron la Declaracin de Principios sobre un Gobierno Autnomo Provisional. Las
Naciones Unidas constituyeron un equipo de trabajo para el desarrollo
social y econmico de Gaza y Jeric y se design un Coordinador Especial de la asistencia de las Naciones Unidas, cuyo mandato fue ampliado
en 1999 para incluir la asistencia al proceso de paz en el Oriente Medio
mediante sus buenos oficios.
El traspaso de poderes de Israel a la Autoridad Palestina (AP) en la
Franja de Gaza y Jeric comenz en 1994. Un ao ms tarde, Israel
y la OLP firmaron un acuerdo sobre la autonoma palestina en la Ribera Occidental, que estipulaba la retirada de las tropas israeles y el
traspaso del poder civil a un Consejo palestino electo. En 1996, Yasser
Arafat fue elegido Presidente de la Autoridad Palestina. En 1999, se lleg
a un acuerdo provisional, que condujo a un nuevo despliegue de tropas
israeles fuera de la Ribera Occidental, acuerdos sobre los prisioneros,
la apertura de un paso seguro entre la Ribera Occidental y Gaza y la
reanudacin de las negociaciones sobre cuestiones relativas al estatuto
permanente. Sin embargo, las conversaciones de alto nivel celebradas
con la mediacin de los Estados Unidos finalizaron sin resultado alguno
en julio de 2000. Entre las cuestiones pendientes figuraba el estatuto de
Jerusaln, la cuestin de los refugiados palestinos, la seguridad, las fronteras y los asentamientos israeles.
En septiembre de aquel ao comenz una nueva ola de protestas y
violencia en el territorio palestino ocupado. El Consejo de Seguridad pidi en repetidas oportunidades que se pusiera fin a la violencia y afirm
la visin de los dos Estados, Israel y Palestina, viviendo uno junto al otro
dentro de fronteras seguras y reconocidas. Las gestiones internacionales
tendientes a llevar a las dos partes nuevamente a la mesa de negociacin
se concretaron cada vez ms por conducto del mecanismo del Cuarteto, constituido por los Estados Unidos de Amrica, las Naciones Unidas,
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de las Naciones Unidas para el Irak y Kuwait (UNIKOM) para que vigilara la desmilitarizacin del rea. El Consejo estableci tambin una
Comisin de Demarcacin de la Frontera entre el Irak y Kuwait, cuyas
decisiones fueron aceptadas por el Irak en 1994. Asimismo, el Consejo
design una Comisin de Indemnizacin de las Naciones Unidas para
procesar las denuncias e indemnizar a gobiernos, individuos y empresas
por cualquier prdida o dao sufrido como consecuencia de la invasin
del Irak a Kuwait, utilizando para ello un porcentaje de las ganancias
obtenidas con la venta del petrleo iraqu. Hasta la fecha, la Comisin
ha aprobado un total de 52.400 millones de dlares en concepto de indemnizaciones, de los cuales, a finales de 2010 se haban pagado 30.700
millones. La Comisin sigue realizando pagos en la medida en que el
Irak contina entregando el 5% de sus ingresos petrolferos al Fondo de
Indemnizacin.
En diciembre de 1995, el Consejo, preocupado por el grave efecto humanitario de las sanciones econmicas sobre la poblacin iraqu, cre el
Programa de Petrleo por Alimentos para ofrecer algn alivio. Establecido en virtud de su resolucin 986 (1995), el programa vigilaba la venta
de petrleo del gobierno del Irak para adquirir alimentos y suministros
humanitarios, y gestionaba su distribucin en el pas. El programa constitua la nica fuente de sustento para el 60% de la poblacin, estimada
en 27 millones de personas, hasta su finalizacin, en noviembre de 2003.
En respuesta a las denuncias recibidas con posterioridad sobre la aplicacin del programa, un Comit Independiente de Investigacin designado por el Secretario General y presidido por Paul Volcker (ex Director
de la Junta de Reserva Federal de los Estados Unidos) verific que el
Presidente de la oficina a cargo del Programa de Petrleo por Alimentos
era culpable de mala administracin, y de inmediato el Secretario General le retir la inmunidad de que gozaba. Las Naciones Unidas aplicaron,
asimismo, varias iniciativas de reforma de la administracin, tendientes a
fortalecer la conducta tica, la supervisin interna y la responsabilidad,
as como la transparencia, la divulgacin de la informacin financiera y
la proteccin de los informantes.
Durante sus inspecciones en la dcada de 1990, la UNSCOM y el OIEA
detectaron y desmantelaron amplios programas con capacidad para generar armas prohibidas en las esferas nuclear, qumica y biolgica. En 1998,
el Irak solicit al Consejo que levantara su embargo sobre el petrleo y
declar que ya no posea armas prohibidas. La UNSCOM declar que careca de pruebas para demostrar el pleno cumplimiento por parte del Irak
de la resolucin 687 (1991). En octubre, el Irak suspendi su cooperacin
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de las vctimas eran funcionarios de las Naciones Unidas, y entre ellos se
encontraba el Jefe de la Misin, Sergio Vieira de Mello. Tras el atentado,
el Secretario General retir a la mayor parte del personal internacional
de las Naciones Unidas de Bagdad y mantuvo slo un equipo pequeo,
integrado principalmente por iraques, para proporcionar asistencia humanitaria esencial, como la entrega de alimentos y agua y la prestacin
de atencin sanitaria en todo el pas. En octubre, el Consejo autoriz a
una fuerza multinacional a que tomase todas las medidas necesarias para
contribuir al mantenimiento de la seguridad y la estabilidad en el Irak,
y para la seguridad de la UNAMI y las instituciones de la Administracin
Provisional. En noviembre, el Consejo de Gobierno del Irak y la Autoridad Provisional de la Coalicin (CPA) llegaron a un acuerdo para la
restauracin de la soberana a finales de junio de 2004.
Atendiendo a la solicitud del Consejo de Gobierno del Irak y de la Autoridad Provisional de la Coalicin, respecto de que las Naciones Unidas
ayudaran en la transicin hacia la soberana, el Secretario General envi
un equipo de asistencia electoral con el propsito de evaluar las necesidades para celebrar elecciones fidedignas en enero de 2005. Tambin solicit a su Asesor Especial para el Irak, que lleg al pas en abril de 2004,
que cooperara con los iraques en esos arreglos. En mayo, el Consejo de
Gobierno del Irak nombr Primer Ministro al Sr. Iyad Allawi. El 28
de junio se transfiri oficialmente la soberana de la Autoridad Provisional de la Coalicin al nuevo Gobierno provisional iraqu.
En junio de 2004 se constituy la Comisin Electoral Independiente
del Irak, que en poco ms de dieciocho meses, con el apoyo de las Naciones Unidas, organiz dos elecciones nacionales y un referndum constitucional, pese a la situacin de seguridad extremadamente frgil. El 31
de enero de 2005, millones de iraques participaron en las elecciones
para elegir una Asamblea Nacional provisional. La Asamblea Nacional
de Transicin celebr su primera reunin en marzo de 2005. Su Presidente solicit oficialmente la ayuda de las Naciones Unidas para redactar
una nueva constitucin nacional y promover el consenso en torno a ella.
En octubre, el proyecto de constitucin del Irak fue aprobado en un
referndum nacional. En diciembre se celebraron elecciones parlamentarias, en las que participaron millones de votantes de todas las comunidades, con la presencia de centenares de observadores, agentes y funcionarios electorales. Hacia junio de 2006 ya estaba constituido el nuevo
gobierno. Las Naciones Unidas se comprometieron a ayudar al pueblo y
al gobierno del Irak a promover el dilogo y la reconciliacin nacional.
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Sin embargo, pese al xito de la transicin poltica, la situacin de seguridad sigui deteriorndose y el pas fue asolado por olas de violencia
sectaria y revanchista. Hacia fines de 2007, alrededor de 2,2 millones de
iraques haban huido del pas y la cifra de desplazados internos ascenda
a casi 2,4 millones. Las Naciones Unidas asumieron un papel fundamental
en relacin con los refugiados y los desplazados.
No obstante este escenario, se produjeron algunos acontecimientos
positivos. En marzo de 2007, el Pacto Internacional con el Irak inici oficialmente su actividad, y dirigentes de todo el mundo comprometieron
miles de millones de dlares para el plan quinquenal de paz y desarrollo
del Irak. En junio, el Consejo de Seguridad, expresando su gratitud por
las amplias contribuciones hechas por la UNMOVIC y el OEIA, puso
fin a sus respectivos mandatos en el Irak, y en agosto renov y extendi
el mandato de la UNAMI, preparando el camino para realzar el papel de
las Naciones Unidas en reas clave como la reconciliacin nacional, el
dilogo regional, la asistencia humanitaria y los derechos humanos.
En agosto de 2008, las Naciones Unidas y el Gobierno iraqu firmaron
la Estrategia de Asistencia de las Naciones Unidas para el Irak 2008-2010,
que defina el apoyo de las Naciones Unidas a la reconstruccin, el desarrollo y las necesidades humanitarias del pas durante tres aos.
En marzo de 2010, con la asistencia de la UNAMI, se celebraron elecciones parlamentarias, en las que particip aproximadamente el 62% de
la poblacin. El Tribunal Supremo del Irak valid el resultado en junio, y
el Consejo de Seguridad exhort a todos los actores polticos a participar
en un proceso para formar un gobierno representativo con inclusin de
todas las tendencias polticas. En noviembre, los principales partidos polticos iraques, despus de meses de estancamiento, acordaron formar
un gobierno, y en diciembre el Parlamento aprob por unanimidad el
nuevo Gobierno de Nouri al-Maliki. La coalicin incluye a curdos, chiitas
y sunnitas.
En mayo de 2010, el Irak y la UNAMI lanzaron el Marco de Asistencia
de las Naciones Unidas para 2011-2014, a fin de cooperar con el Plan Nacional de Desarrollo de cinco aos. En agosto, el Consejo de Seguridad
extendi el mandato de la UNAMI por un ao ms.
La India y el Pakistn
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tren Friendship Express, que cubre la ruta entre Nueva Delhi y Lahore,
arroj un saldo de 67 muertos y casi 20 heridos. El Secretario General Ban
Ki-moon, en una declaracin de la que se hizo eco el Consejo de Seguridad, conden enrgicamente el atentado terrorista y exigi que sus
autores fueran llevados ante la Justicia. Tambin expres su satisfaccin
por el hecho de que tras el atentado los lderes de la India y el Pakistn
hubieran reafirmado su determinacin de seguir avanzando por la senda
del dilogo.
En noviembre de 2008 tuvo lugar una ola de ataques terroristas en
Mumbai, el centro financiero de la India, perpetrados por extremistas
de Lashkar-e-Taiba, grupo con base en Pakistn. Los ataques, que fueron
condenados por la comunidad mundial, se extendieron durante tres das
y dejaron 173 muertos y ms de 300 heridos. Un operativo de las Fuerzas
Armadas de la India tuvo como resultado la muerte de los atacantes en el
Hotel Taj Mahal, salvo uno que fue capturado con vida. A pesar de que
el Pakistn conden los ataques, las atrocidades cometidas por los terroristas volvieron a crear una gran tensin en las relaciones entre los dos
vecinos. El Consejo de Seguridad y el Secretario General condenaron los
ataques e instaron a todos los Estados a cooperar con la India para llevar
a juicio a los perpetradores, los organizadores, los financiadores y los
patrocinadores de esos actos de terrorismo.
En septiembre de 2010, el Secretario General exhort a que se pusiera
fin de inmediato a la violencia en Cachemira, despus de haber recibido
varios informes que indicaban que desde junio haban sido asesinadas
all docenas de personas. En octubre, afirm que las Naciones Unidas estn junto a Pakistn para enfrentar el desafo del extremismo terrorista e
impulsar la transformacin democrtica del pas.
Tayikistn
Tayikistn obtuvo la independencia en 1991, despus de la desintegracin de la Unin Sovitica. Pronto tuvo que hacer frente a una grave
crisis social y econmica, a tensiones regionales y polticas y a diferencias
entre los laicistas y los tradicionalistas proislmicos, que sumieron al pas
en una guerra civil que dej un saldo de ms de 50.000 muertos. En 1994, las
negociaciones celebradas bajo los auspicios del Representante Especial
del Secretario General condujeron a la firma de un acuerdo de cesacin
del fuego y el Consejo de Seguridad estableci la Misin de Observadores de las Naciones Unidas en Tayikistn (MONUT) para ayudar a
supervisar el cumplimiento del Acuerdo. En 1997, las negociaciones patrocinadas por las Naciones Unidas culminaron en un acuerdo de paz
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particip en la revisin de todos los aspectos tcnicos del proceso electoral y en la preparacin de un informe sobre la celebracin de los comicios. Entretanto, los oficiales de asuntos civiles de la UNMIN aportaron
a la Misin la capacidad de lograr la participacin de las comunidades
situadas fuera de Katmand y ayudaron a crear un clima propicio para la
celebracin pacfica de las elecciones.
El Consejo de Seguridad felicit al pueblo nepals por el proceso electoral de 2008 y exhort a todas las partes a respetar la voluntad de la poblacin
y a aceptar el imperio de la ley. Despus que la Asamblea Nacional se reuni
por primera vez y proclam la Repblica en Nepal y se constituy un gobierno que incorporaba a las dos partes, el Secretario General aprob dedicar
10 millones de dlares de asistencia al pas, del Fondo de las Naciones Unidas para la Consolidacin de la Paz. Sin embargo, en 2009, despus de una
visita a Nepal, el Secretario General describi la situacin interna del pas
como frgil y, efectivamente, a continuacin sigui un perodo de
estancamiento poltico. No obstante, tras la liberacin de alrededor
de 3.000 excombatientes maostas identificados como nios un
punto clave del plan de accin firmado en 2009 por el Gobierno, los
maostas y las Naciones Unidas, en septiembre de 2010 los grupos polticos opositores llegaron a lo que se denomin Acuerdo de Cuatro Puntos,
para completar las tareas pendientes del proceso de paz hasta el 14 de enero
de 2011. Acordaron completar para esa fecha la integracin y rehabilitacin de los excombatientes maostas. A su vez, el Consejo de Seguridad,
mediante su resolucin 1939 de 2010, extendi el mandato de la UNMIN
hasta el 15 de enero de 2011, fecha en que el mandato expir.
Bougainville y Papua Nueva Guinea
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En 2001, tras ms de dos aos de conversaciones facilitadas y presididas por la UNPOB, las partes firmaron el Acuerdo de Paz de Bougainville,
que estableca un plan para la eliminacin de armamentos, la autonoma y un referndum. La Oficina Poltica encabez la supervisin del
plan para la eliminacin de armamentos. Una vez terminada la segunda
etapa del plan, como certific la UNPOB, comenz el proceso de redaccin de una constitucin y de eleccin de un gobierno autnomo para
Bougainville. En 2004, consolidada la estabilidad, las Naciones Unidas
reemplazaron a la UNPOB por una misin ms pequea, la Misin de
Observacin de las Naciones Unidas en Bougainville (UNOMB). Al ao
siguiente, se celebraron las elecciones para elegir el primer Gobierno
autnomo de la provincia de Bougainville en Papua Nueva Guinea. En
junio de 2005 tom posesin el nuevo gobierno autnomo provincial de
la isla, incluidos su Presidente y su Cmara de Representantes, circunstancia que marc la conclusin de la labor de la UNOMB.
La guerra en Bougainville pas casi inadvertida pero fue devastadora,
como lo demuestran los 15.000 muertos que se cobr durante los aos
ochenta y noventa del siglo xx. Entre las gestiones de las Naciones Unidas que propiciaron una solucin satisfactoria cabe destacar su participacin en las negociaciones, su labor de mediacin y la facilitacin de la
resolucin del conflicto. La Organizacin, asimismo, se encarg de recolectar y destruir alrededor de 2.000 armas, alent a las partes a cumplir
los plazos convenidos antes de las elecciones y facilit su celebracin.
Timor-Leste
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grecochipriotas y turcochipriotas, junto con las naciones garantes Grecia, el Reino Unido y Turqua, reanudaron las conversaciones en Nueva York sobre la base de las propuestas detalladas por el Secretario General.
Tras seis semanas de negociaciones infructuosas, el Secretario General intervino para completar la solucin general del problema de Chipre, que exhortaba la creacin de una Repblica Unida de Chipre integrada por un
Estado grecochipriota y un Estado turcochipriota vinculados por un gobierno federal. El 76% de los votantes del referndum grecochipriota
rechaz el plan, mientras que el 65% de los turcochipriotas lo aceptaron.
Al no obtener la aprobacin de ambas comunidades, el plan fue descartado, de tal manera que el 1 de mayo Chipre ingres en la Unin Europea
como isla dividida y militarizada.
En 2006, los dirigentes grecochipriotas y turcochipriotas celebraron
una reunin, junto con el Secretario General Adjunto de Asuntos Polticos de las Naciones Unidas. En el conjunto de principios y la decisin
adoptada por los dos dirigentes se comprometieron a la unificacin de
Chipre sobre la base de una federacin bizonal y bicomunal y de la igualdad poltica, de conformidad con lo dispuesto en las resoluciones del
Consejo de Seguridad, as como a emprender el proceso para concretarla. En 2007 se reunieron nuevamente en la residencia oficial del Representante Especial del Secretario General en Chipre y acordaron iniciar el
proceso con la mayor celeridad posible.
La ltima ronda de negociaciones se inici despus del acuerdo de 2008
entre los dirigentes grecochipriotas y turcochipriotas, quienes decidieron asimismo abrir un cruce pblico en la calle Ledra, en el centro de la
parte vieja de Nicosia, que durante muchos aos haba sido el smbolo de
la divisin de Chipre. Ms adelante, ese mismo ao se iniciaron negociaciones y los dirigentes, sus representantes y diversos expertos elaboraron
una serie de documentos respecto de las posiciones asumidas sobre los
diferentes problemas y los puntos de convergencia y divergencia. Esas
negociaciones continuaban en 2011.
Georgia
Las relaciones entre Abjasia y Georgia son tensas desde hace decenios.
En los aos noventa, los nuevos intentos de las autoridades locales de
Abjasia (regin noroccidental de Georgia) por separarse de la Repblica, que alcanz su independencia en 1991, se recrudecieron con una
serie de enfrentamientos armados registrados en 1992. Cientos de personas murieron y alrededor de 30.000 huyeron a la Federacin de Rusia.
Un enviado del Secretario General, nombrado en 1993, inici una labor
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responsabilidades a las instituciones locales provisionales, aunque conserv el control de la seguridad, la energa, las relaciones exteriores y la
proteccin de los derechos de las minoras hasta tanto se determinase el
estatuto definitivo de la provincia.
En 2006, el Enviado Especial del Secretario General celebr cuatro
rondas de negociaciones directas entre las partes y la primera reunin
de alto nivel entre los principales lderes serbios y kosovares, pero el
Gobierno de Kosovo de origen albans y Serbia seguan enfrentados. En febrero de 2007, el Enviado Especial present su plan de estatuto
definitivo como una propuesta de compromiso, pero las partes no cedieron. Posteriormente, el Enviado Especial seal que la independencia era la nica opcin viable para Kosovo, una posicin que Serbia haba
rechazado en forma sistemtica. En agosto del mismo ao, el Secretario
General Ban Ki-moon celebr la firma de un acuerdo para que una troika
integrada por la Unin Europea, la Federacin de Rusia y los Estados
Unidos se ocupara de dirigir las negociaciones respecto del estatuto
futuro de Kosovo (vase www.unmikonline.org).
En 2008, la Asamblea de Kosovo aprob una declaracin de independencia. En 2010, el Tribunal Penal Internacional emiti una opinin
consultiva sobre la declaracin afirmando que no violaba el derecho internacional. Hacia septiembre, Kosovo haba sido reconocido como Estado independiente por 70 de los 192 Miembros de las Naciones Unidas,
mientras que Serbia todava lo consideraba parte de su territorio. Al mismo tiempo, el Secretario General reafirm la disposicin de las Naciones
Unidas a contribuir al proceso de dilogo entre Belgrado y Pristina, en
estrecha coordinacin con los Estados Unidos.
Desarme
Desde la fundacin de las Naciones Unidas, las metas del desarme multilateral y la limitacin de armamentos han sido fundamentales para
desarrollar su labor de mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (www.un.org/disarmament). La Organizacin ha dado mxima
prioridad a la reduccin y futura eliminacin de las armas nucleares, la
destruccin de las armas qumicas y el endurecimiento de la prohibicin
relativa a las armas biolgicas, ya que todas ellas representan la principal
amenaza para la humanidad. Si bien esos objetivos se han mantenido a
lo largo de los aos, el alcance de las deliberaciones y las negociaciones
ha ido cambiando segn la evolucin de la realidad poltica y la situacin
internacional. Hoy en da la comunidad internacional centra su atencin
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de destruccin masiva o amenacen con utilizarlas es reforzar los regmenes multilaterales ya existentes para prohibir esas armas y evitar su
proliferacin.
El mecanismo de desarme
La Carta de las Naciones Unidas confiere a la Asamblea General la responsabilidad principal de considerar los principios generales de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
incluso los principios que rigen el desarme y la regulacin de los armamentos (Artculo 11). La Asamblea cuenta con dos rganos subsidiarios que se ocupan de las cuestiones del desarme: la Primera Comisin
(Desarme y seguridad internacional), que se rene durante los perodos
ordinarios de sesiones de la Asamblea y se encarga de todas las cuestiones atinentes al desarme que figuren en su programa, y la Comisin
de Desarme, rgano deliberante especializado que se encarga de temas
concretos y se rene todos los aos durante tres semanas.
La Conferencia de Desarme es el nico foro multilateral de la comunidad internacional encargado de negociar acuerdos en la materia. La
Conferencia concert satisfactoriamente tanto la Convencin sobre las
Armas Qumicas como el Tratado de prohibicin completa de los ensayos nucleares. Puesto que se ocupa de cuestiones que afectan los intereses de seguridad nacional de los Estados, funciona estrictamente por consenso. La
Conferencia cuenta con un nmero limitado de 65 miembros y mantiene una relacin singular con la Asamblea. Aunque la Conferencia define
sus propias normas y elabora su propio programa, tiene en cuenta las
recomendaciones de la Asamblea General y eleva a su consideracin informes anuales. Desde 1997 no ha logrado acordar un programa de trabajo
sustantivo debido a la falta de consenso de sus miembros sobre las prioridades en materia de desarme.
La Oficina de Asuntos de Desarme aplica las decisiones de la Asamblea en cuestiones de desarme. El Instituto de las Naciones Unidas de
Investigacin sobre el Desarme (UNIDIR) lleva a cabo investigaciones
independientes sobre el tema y los problemas conexos, en especial las
cuestiones de seguridad internacional. La Junta Consultiva en Asuntos de Desarme asesora al Secretario General sobre temas relacionados
con la limitacin de armamentos y el desarme y acta como Junta de
Consejeros del UNIDIR. Tambin asesora sobre la aplicacin de las recomendaciones del Programa de las Naciones Unidas de Informacin
sobre Desarme.
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Gracias a un esfuerzo continuo, la comunidad mundial ha alcanzado numerosos acuerdos multilaterales cuyo objetivo es reducir los arsenales
nucleares, impedir su despliegue en ciertas regiones y lugares (como el
espacio exterior y los fondos ocenicos), limitar su proliferacin y poner
fin a la prctica de los ensayos. Pese a estos logros, las armas nucleares
y su proliferacin siguen constituyendo una seria amenaza para la paz y
un gran desafo para la comunidad internacional. Entre las cuestiones
cruciales en el mbito de las armas de destruccin masiva figuran, en particular, la necesidad de reducir las armas nucleares, mantener la viabilidad
del rgimen de no proliferacin e impedir el desarrollo y la proliferacin
de misiles balsticos y sistemas de defensa antimisiles.
Acuerdos bilaterales sobre armas nucleares. Mientras continan en
diversos foros las gestiones internacionales para limitar las armas nucleares,
se ha generalizado la opinin de que la responsabilidad de mantener un
entorno internacional estable en materia de seguridad recae especialmente
en las potencias poseedoras de ese tipo de armas. Los acuerdos concertados
por las dos principales potencias nucleares durante la guerra fra y despus
de ella han reducido en gran medida la amenaza de una guerra nuclear.
Acuerdos multilaterales sobre armas nucleares y no proliferacin.
El Tratado sobre la no proliferacin de las armas nucleares (TNP), el ms universal de todos los tratados multilaterales relativos al desarme, se abri
a la firma por primera vez en 1968 y entr en vigor en 1970. El TNP
es la piedra angular del rgimen mundial de no proliferacin y la base
fundamental para llevar a cabo el desarme nuclear. En la Conferencia de
las Partes encargada del examen del TNP, celebrada en 2000, se aprob
un documento final en el que los Estados poseedores de armas nucleares
contrajeron un compromiso inequvoco [...] de eliminar totalmente sus
arsenales nucleares.
La Conferencia convino en que debera haber mayor transparencia
respecto de la capacidad de los Estados en materia de armas nucleares
y que estas deban desempear un papel cada vez menor en las polticas de seguridad. La decisin de la Repblica Popular Democrtica
de Corea de retirarse del Tratado en enero de 2003 primera decisin de
este tipo desde su entrada en vigor 33 aos antes implic una seria
preocupacin para la comunidad internacional. Los participantes en
la Conferencia de examen de 2005 fueron incapaces de alcanzar un
acuerdo sobre un documento final sustantivo.
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y ligeras (Convenio de Kinshasha): Limita la fabricacin, la transferencia
entre Estados y la posesin por civiles de armas pequeas y ligeras; exige
que las armas estn marcadas y que los Estados regulen las actividades
de trfico y los traficantes a fin de limitar el nmero de puntos de entrada
de armas en su territorio nacional.
(Puede consultarse el estado en que se encuentra la ratificacin de estos
acuerdos en www.unhq-appspub-01.un.org/UNODA/TreatyStatus.nsf.)
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No menos de 182 Estados signatarios participan en la Comisin Preparatoria de la Organizacin del Tratado de Prohibicin Completa de los
Ensayos Nucleares (PCCTBTO), con sede en Viena. La Secretara Tcnica Provisional, establecida en 1997, trabaja para asegurar que el sistema
internacional de vigilancia est en funcionamiento cuando el Tratado
entre en vigor. En 2000 se firm el Acuerdo de relacin entre las Naciones Unidas y la Comisin Preparatoria de la Organizacin del Tratado de
prohibicin completa de los ensayos nucleares.
Zonas libres de armas nucleares. Un acontecimiento que dio nuevo
impulso al control regional de armamentos fue la firma, en 1967, del
Tratado para la proscripcin de las armas nucleares en la Amrica Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco), en el que por primera vez se estableci una
zona libre de armas nucleares en una regin poblada del planeta. Con el
instrumento de ratificacin de Cuba, depositado en 2002, se consolid
la zona libre de armas nucleares en la Amrica Latina y el Caribe, que
ya incluye a todos los Estados de la regin. Desde entonces se han establecido otras cuatro zonas libres de armas nucleares: el Pacfico meridional
(Tratado de Rarotonga, 1985), el Asia sudoriental (Tratado de Bangkok,
1995), frica (Tratado de Pelindaba, 1996) y el Asia central (Tratado sobre una zona libre de armas nucleares en el Asia central, 2006). Tambin
se han hecho propuestas para establecer zonas libres de armas nucleares
en Europa central y en el Asia meridional y para crear una zona libre
de armas de destruccin en masa en el Oriente Medio. La comunidad
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De conformidad con el programa de accin resultante, los participantes acordaron velar por que los fabricantes autorizados aplicaran marcas
fiables a cada arma pequea y ligera como parte del proceso de produccin; mantener un registro preciso y completo sobre la fabricacin,
tenencia y transferencia de armas de ese tipo; reforzar su capacidad de
cooperar para identificar y rastrear las armas pequeas y ligeras ilcitas,
y garantizar que todas las armas pequeas y ligeras confiscadas, decomisadas e incautadas sean destruidas. Como resultado de ello se produjo
un gran incremento de las actividades gubernamentales de lucha contra el trfico de armas. En los cinco aos siguientes a la aprobacin del
programa, casi 140 pases informaron sobre el trfico ilcito de armas,
y una tercera parte de los Estados involucrados hizo un esfuerzo por
confiscar las armas pertenecientes a quienes legalmente no tuvieran derecho a tenerlas. Tambin se intensific la cooperacin interna en las
regiones y entre ellas, para frenar la corriente de armas ilcitas a travs
de las fronteras nacionales. En 2006, ms de 2.000 representantes de
gobiernos, organizaciones internacionales y regionales y de la sociedad
civil participaron en una serie de reuniones celebradas en la Sede de
las Naciones Unidas durante dos semanas, para examinar la aplicacin
del programa de accin. Otra conferencia de revisin del programa de
accin est planeada para 2012.
Puesto que la proliferacin incontrolada de armas pequeas ilcitas
repercute en muchos aspectos de la labor de las Naciones Unidas, desde
los nios hasta la salud, los refugiados o el desarrollo, en 1998 se estableci el mecanismo Medidas de coordinacin en relacin con las armas
pequeas a fin de que el sistema de las Naciones Unidas pudiera abordar de forma coordinada las mltiples facetas del control de las armas
pequeas. Tambin ha habido un intento mundial y de gran alcance,
iniciado y apoyado por la sociedad civil, para tratar de morigerar al azote
de la utilizacin ilegal de armas pequeas mediante la investigacin, la
promocin de medidas nacionales coordinadas y las actividades de presin a nivel mundial para que se apruebe una convencin internacional
sobre el trfico de armas.
Minas antipersonal. La creciente proliferacin y el empleo indiscriminado de minas terrestres antipersonales en todo el mundo ha sido
objeto de especial atencin por parte de las Naciones Unidas. En 1995,
un examen de la Convencin sobre ciertas armas convencionales (denominada Convencin sobre armas inhumanas) dio lugar a la aprobacin
del Protocolo II Enmendado, que entr en vigor en 1998, para reforzar las
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restricciones de determinados usos, transferencias y tipos (con mecanismo de autodestruccin y detectables) de minas terrestres antipersonales.
Hasta 2010 eran 96 los Estados que se haban adherido a este Protocolo.
La Convencin tiene cinco protocolos que, adems de prohibir las minas terrestres y las bombas trampa, prohben tambin los fragmentos no
detectables, las armas lser cegadoras y los restos explosivos de guerra.
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Las Naciones Unidas procuran que el espacio ultraterrestre sea utilizado con fines pacficos y que todas las naciones compartan los beneficios de las actividades espaciales. El inters de la Organizacin por la
utilizacin pacfica del espacio ultraterrestre surgi poco despus del
lanzamiento por parte de la ex Unin Sovitica, en 1957, del Sputnik,
el primer satlite artificial, y ha evolucionado a la par que los avances
de la tecnologa espacial. Las Naciones Unidas han desempeado un
importante papel desarrollando legislacin internacional sobre el espacio y promoviendo la cooperacin internacional en materia de ciencia
y tecnologa espaciales.
El principal rgano intergubernamental en esta esfera en las Naciones
Unidas es la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con
Fines Pacficos (www.unoosa.org), la cual examina el alcance de la cooperacin internacional en la utilizacin pacfica del espacio ultraterrestre,
crea programas y dirige las actividades de cooperacin tcnica de las Naciones Unidas, fomenta la investigacin y la difusin de informacin y
contribuye a la elaboracin de legislacin internacional sobre el espacio.
La Comisin, creada por la Asamblea General en 1959, est integrada
por 69 Estados Miembros. Varias organizaciones internacionales, tanto
intergubernamentales como no gubernamentales, tienen la condicin
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de observadoras ante la Comisin. La Comisin cuenta con dos subcomisiones: la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos, que coordina
la cooperacin internacional en materia de investigacin y tecnologa espaciales, y la Subcomisin de Asuntos Jurdicos, que se ocupa de elaborar
un marco jurdico que se adapte a la rpida evolucin tecnolgica de las
actividades espaciales. La Comisin y sus dos subcomisiones se renen
una vez al ao para examinar las cuestiones que les asigna la Asamblea
General, los informes que se le presentan y las cuestiones planteadas por
los Estados Miembros. La Comisin, que acta por consenso, presenta
recomendaciones a la Asamblea General.
Instrumentos jurdicos
Gracias a la labor de la Comisin y de su Subcomisin de Asuntos Jurdicos, la Asamblea General ha aprobado los siguientes instrumentos
jurdicos, actualmente en vigor:
r&MTratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados
en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre, incluso la Luna
y otros cuerpos celestes (Tratado sobre el espacio ultraterrestre), de
1966, que establece que la exploracin espacial debe beneficiar a
todos los pases, sea cual fuere su grado de desarrollo. Su propsito
es que el espacio ultraterrestre siga siendo patrimonio de la humanidad y no se convierta en propiedad de ningn pas concreto.
r&MAcuerdo sobre el salvamento y la devolucin de astronautas y la restitucin de objetos lanzados al espacio ultraterrestre (Acuerdo sobre salvamento), de 1967, que dispone que se dar auxilio a la tripulacin
de naves espaciales en caso de accidente o aterrizaje de emergencia
y establece procedimientos para restituir a la autoridad responsable
del lanzamiento de los objetos espaciales encontrados fuera del territorio de dicha autoridad.
r&MConvenio sobre la responsabilidad internacional por daos causados por
objetos espaciales (Convenio sobre responsabilidad), de 1971, que establece que el Estado que efecte el lanzamiento ser responsable
de los daos causados por sus objetos espaciales en la superficie
de la Tierra, a aeronaves en vuelo y a los objetos espaciales de otro
Estado, o a las personas o los bienes que se encuentren a bordo de
esos objetos.
r&M Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre
(Convenio sobre el Registro), de 1974, que determina que los Estados que efecten los lanzamientos mantendrn un registro de obje-
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La Oficina de las Naciones Unidas de Asuntos del Espacio Ultraterrestre (www.oosa.unvienna.org), con sede en Viena, acta como Secretara
de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines
Pacficos y sus subcomisiones y ayuda a los pases en desarrollo a utilizar
la tecnologa espacial para su desarrollo. La Oficina difunde entre los
Estados Miembros informacin relacionada con el espacio a travs de
su sistema de informacin espacial internacional y mantiene el Registro de las Naciones Unidas de objetos lanzados al espacio ultraterrestre.
Mediante el Programa de las Naciones Unidas de aplicaciones de la tecnologa espacial, la Oficina trabaja para mejorar el uso de la ciencia y
la tecnologa espaciales para el desarrollo econmico y social de todas
las naciones, en especial de los pases en desarrollo. La Oficina tambin
presta servicios de asesoramiento tcnico a los Estados Miembros para la
realizacin de proyectos piloto y organiza programas de capacitacin y
becas en materias como teleobservacin, comunicacin y meteorologa
a travs de satlite, navegacin con ayuda de satlites, ciencia espacial
bsica y derecho espacial.
Tambin coopera con la Carta internacional sobre el espacio y los
grandes desastres, mecanismo a travs del cual los organismos de las Naciones Unidas pueden solicitar imgenes de satlite que ayuden a elaborar su respuesta frente a casos de desastre. La Oficina tambin hace las
veces de secretara del Comit Internacional sobre los sistemas mundiales de navegacin por satlite, rgano oficioso encargado de promover
la cooperacin en cuestiones relacionadas con los servicios civiles de determinacin de la posicin, navegacin, cronometra por satlite y otros
servicios de valor aadido, as como la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas mundiales de navegacin por satlite, y de aumentar al
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III.
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La nia aguadora
6OBOJBEF$UFE*WPJSFMMFOBVOBUJOBKBEFCBSSPDPOBHVBQBSBMBGBNJMJB
desde un pozo reacondicionado por el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia. El pozo proporciona agua potable a toda la aldea (10 de marzo
de 2008). (Foto: Naciones Unidas/Ky Chung)
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III.
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desarrollo. A medida que el siglo xx se acercaba a su fin fue adquiriendo preponderancia la idea del cumplimiento integrado y coordinado de
estos compromisos.
En la Cumbre del Milenio, celebrada en el ao 2000, los Estados
Miembros adoptaron la Declaracin del Milenio, que contena un conjunto de objetivos de amplio alcance para el curso futuro de las Naciones
Unidas. La Declaracin se tradujo en una hoja de ruta que incluy ocho
objetivos y metas medibles que lograr hasta el ao 2015, conocidos como
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los ODM estn encaminados a erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza
primaria universal, promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna,
combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una alianza mundial para
el desarrollo. La comunidad internacional volvi a comprometerse con
estos objetivos durante la Cumbre Mundial de 2005.
En septiembre de 2010, la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los
ODM (conocida oficialmente como Reunin Plenaria de Alto Nivel sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio) concluy con la adopcin
de un plan de accin global para alcanzar los ocho objetivos de lucha
contra la pobreza en la fecha prevista de 2015 y con el anuncio de nuevos
compromisos esenciales con la salud de las mujeres y los nios y otras
iniciativas contra la pobreza, el hambre y las enfermedades. El Secretario
General Ban Ki-moon exhort a los pases ms ricos a continuar proporcionando ayuda a los pobres, a pesar de sus problemas presupuestarios.
Cada vez ms, las deliberaciones internacionales sobre las cuestiones
econmicas y sociales se han hecho eco del inters comn, tanto de los
pases ricos como de los pobres, en la solucin de numerosos problemas
que trascienden las fronteras nacionales. Cuestiones como las poblaciones de refugiados, la delincuencia organizada, el trfico de estupefacientes, el SIDA y el cambio climtico se consideran problemas mundiales
que exigen medidas coordinadas. La pobreza y el desempleo persistentes
en una regin pueden repercutir rpidamente en otra, en especial por
efecto de la migracin, los disturbios sociales y los conflictos. Asimismo,
en esta era de globalizacin econmica la inestabilidad financiera en un
pas incide casi inmediatamente en los mercados de los dems.
Asimismo, se ha consolidado el consenso acerca de la importancia de
la democracia, los derechos humanos, la participacin popular, el buen
gobierno y el empoderamiento de la mujer en el fomento del desarrollo
econmico y social.
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Pese a los avances logrados en numerosos frentes, la estructura econmica y social del mundo se sigue caracterizando por las enormes
disparidades en los niveles de riqueza y bienestar. La reduccin de la
pobreza y la eliminacin de las desigualdades, tanto dentro de los pases como entre ellos, siguen siendo metas fundamentales de las Naciones
Unidas.
El sistema de las Naciones Unidas promueve sus metas econmicas y
sociales de muchas maneras: elabora anlisis polticos y enfrenta problemas globales presentes o previsibles, asesora a los gobiernos respecto de
sus planes y estrategias de desarrollo, establece normas y criterios internacionales y moviliza fondos para programas de desarrollo. Mediante la
labor de sus diferentes fondos y programas y de su sistema de organismos
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cada vez ms limitados, es esencial mejorar la coordinacin y la cooperacin entre los diversos componentes del sistema para alcanzar las metas
de desarrollo.
Desarrollo econmico
En los ltimos decenios se ha producido en el mundo un sustancial desarrollo econmico. Sin embargo, la riqueza y la prosperidad se han generado de manera muy desigual; tanto, que se considera que los desequilibrios econmicos exacerban los problemas sociales y la inestabilidad
poltica en prcticamente todas las regiones del mundo. El fin de la guerra fra y la rpida integracin de la economa mundial no han resuelto
los problemas persistentes de la pobreza extrema, el endeudamiento, el
subdesarrollo y los desequilibrios comerciales.
Uno de los principios de las Naciones Unidas desde su fundacin ha sido
la conviccin de que el desarrollo econmico de los pueblos es el mejor
modo de lograr la seguridad poltica, econmica y social. Principalmente,
preocupa a la Organizacin que casi la mitad de la poblacin mundial tenga
que subsistir con menos de dos dlares diarios, especialmente en frica,
Asia y Amrica Latina y el Caribe. En 2009 se calculaba que alrededor de 212
millones de trabajadores en el mundo se encontraban desempleados, mientras que el nmero de trabajadores pobres los que ganan menos de dos
dlares por da alcanzaba los 2.100 millones. El nmero de personas subalimentadas en los pases en desarrollo se estimaba en alrededor de 1.000
millones en 2009; esa cifra disminuy ligeramente a 925 millones en 2010.
Las Naciones Unidas siguen siendo la nica institucin dedicada a encontrar formas de velar por que la expansin econmica y la globalizacin se rijan por polticas que garanticen el bienestar del ser humano, el
desarrollo sostenible, la erradicacin de la pobreza, el comercio justo y
la reduccin de la abrumadora deuda externa.
Las Naciones Unidas propugnan la adopcin de polticas macroeconmicas que subsanen los desequilibrios actuales, sobre todo en relacin
con la desigualdad cada vez mayor entre el Norte y el Sur, al igual que los
persistentes problemas de los pases menos adelantados y las necesidades sin precedentes de los pases en transicin desde una economa centralizada hacia una economa de mercado. Los programas de asistencia
de las Naciones Unidas en todo el mundo fomentan la reduccin de la
pobreza, la supervivencia infantil, la proteccin del medio ambiente, el
adelanto de la mujer y los derechos humanos. Para millones de personas
de los pases pobres esos programas son las Naciones Unidas.
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En la Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo, celebrada en Monterrey (Mxico) en 2002, se alent a los donantes
principales a comprometerse a aumentar su asistencia oficial para el desarrollo como primera medida para revertir el descenso registrado en
los aos noventa. Tambin se procur destinar la asistencia en mayor
medida a la reduccin de la pobreza, la educacin y la salud.
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Adems de sus programas ordinarios, el PNUD administra varios fondos con propsitos especiales. El Fondo de las Naciones Unidas para el
Desarrollo de la Capitalizacin (FNUDC) ofrece una combinacin de
capital de inversin, creacin de capacidad y servicios de asesoramiento tcnico para promover las microfinanzas y el desarrollo local en los
pases menos desarrollados. El programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) (www.unv.org) es el punto focal de la Organizacin
para impulsar y dirigir el trabajo voluntario al servicio del desarrollo
efectivo. En 2008 haba ms de 7.700 VNU, procedentes de ms de
150 pases, desplegados por todo el mundo. El mandato del Fondo
de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), que
trabajaba por la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres en todos los niveles de planificacin del desarrollo y su puesta en
prctica, fue subsumido en 2010 por una nueva entidad, ONU-Mujeres
(www.onumujeres.org).
Junto con el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA), el PNUD es uno de los socios gestores del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). Adems, es
uno de los patrocinadores del Programa Conjunto de las Naciones Unidas
sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA).
Prstamos para el desarrollo
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no gubernamentales y el sector privado, incluidas empresas farmacuticas, en un grupo conocido como Asociacin Internacional contra el SIDA
en frica.
El Secretario General y varios organismos de las Naciones Unidas han pedido a los pases industrializados que ayuden a aliviar las dificultades econmicas de frica negociando su deuda, rebajando los aranceles que gravan
las exportaciones africanas y aumentando la asistencia oficial para el desarrollo. Los esfuerzos de las Naciones Unidas estn vinculados, adems, a
otros esfuerzos de desarrollo, como la Conferencia Internacional de Tokio
sobre el Desarrollo de frica, la Iniciativa para los Pases Pobres Altamente
Endeudados y la Alianza para la Industrializacin de frica.
El Banco Mundial concede dos tipos de prstamos. Uno de ellos est dirigido
a pases en desarrollo de ingresos elevados que pueden pagar tasas de inters
prcticamente iguales a las del mercado o que pueden conseguir prstamos
de fuentes comerciales. Estos pases reciben prstamos del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), que tiene el objetivo de reducir la
pobreza en los pases de ingresos medianos y en los ms pobres acreedores
de crdito impulsando el desarrollo sostenible mediante prstamos, garantas, productos de gestin de riesgo y servicios de anlisis y asesoramiento.
El BIRF les concede plazos de amortizacin ms largos que los bancos
comerciales: de quince a veinte aos, con un perodo de gracia de tres a
cinco aos, antes de empezar a amortizar el principal. Los prstamos estn
orientados a programas especficos de apoyo a la reduccin de la pobreza,
la prestacin de servicios sociales, la proteccin del medio ambiente y el crecimiento econmico. En el ejercicio econmico de 2009, el BIRF concedi
prstamos por un valor rcord de 32.900 millones de dlares a 126 proyectos
en pases de ingresos medianos y de ingresos bajos acreedores de crdito
un aumento de 144% sobre los 13.500 millones de dlares de 2008 y se
aprestaba a establecer otro rcord, con 44.000 millones de dlares en 2010.
El Banco, que tiene una clasificacin crediticia AAA, recauda casi todos sus
fondos de la venta de sus bonos en los mercados financieros mundiales.
El otro tipo de prstamo se ofrece a los pases ms pobres, que generalmente no pueden tener acceso a los mercados financieros internacionales
y no pueden pagar tasas de inters similares a las del mercado. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF), filial del Banco Mundial, se encarga
de los prstamos para los pases ms pobres e intenta reducir la pobreza
ofreciendo financiacin mediante donaciones y crditos para programas
que impulsen el crecimiento econmico, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de la poblacin. La AIF se financia en su
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a ms de tres millones de maestros y proporcion aulas nuevas o reacondicionadas a ms de 105 millones de nios.
El BIRF apoya proyectos de desarrollo sostenible en esferas como la reforestacin, el control de la contaminacin y la ordenacin de la tierra; el agua, el
saneamiento y la agricultura, y la conservacin de los recursos naturales. Es la
principal fuente de financiacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM), el mayor financiador de proyectos para mejorar el medio ambiente
mundial. El BIRF y la AIF tambin apoyan la Iniciativa en favor de los pases pobres
muy endeudados (HIPC), orientada a reducir la deuda externa de los pases ms
pobres del mundo, los ms altamente endeudados. En el ejercicio de 2009 se
condonaron 76 millones de dlares en crditos para el desarrollo y 10 millones
de dlares de cargos como alivio de la deuda, en el marco de la condonacin
parcial del servicio de la deuda con la AIF. En su reunin cumbre de julio
de 2005, los dirigentes del Grupo de los Ocho pases desarrollados propusieron la cancelacin del total de lo adeudado a la AIF, al FMI y al Fondo de
Desarrollo para frica por algunos de los pases ms pobres del mundo, principalmente de frica y de Amrica Latina. A partir de la Iniciativa para el Alivio
de la Deuda Multilateral (IADM), en el ejercicio de 2010 se condonaron 1.100
millones de dlares de crditos para el desarrollo, a cuatro pases que haban
alcanzado su punto de culminacin HIPC. En conjunto, gracias a la Iniciativa
MDRI, hacia junio de 2010 se haban condonado 34.500 millones de dlares de
crditos para el desarrollo.
Prstamos para fomentar la estabilidad
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mundial. Los recursos disponibles para los pases de bajos ingresos se duplicarn con creces, hasta alcanzar los 17.000 millones de dlares hacia finales
de 2014. Como parte de una reforma ms amplia, tendiente a flexibilizar el
apoyo financiero y adaptarlo mejor a los diversos pases de ingreso bajo,
el FMI cre un nuevo Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza, que brinda asistencia a travs de tres nuevos servicios el
Servicio de Crdito Ampliado, el Servicio de Crdito Contingente y el Servicio de Crdito Rpido, que iniciaron sus operaciones en enero de 2010.
Los principales servicios del FMI son:
r"DVFSEPTEFEFSFDIPEFHJSP$SFBEPTQBSBQSFTUBSBTJTUFODJBBNFdiano plazo cuando un dficit de carcter temporal o cclico afecta
la balanza de pagos. La amortizacin debe realizarse entre un plazo
de 39 meses y 5 aos.
r-OFBEF$SEJUP'MFYJCMF
JOTUSVNFOUPGMFYJCMFJEFBEPQBSBSFTQPOder a las necesidades de la balanza de pagos, presentes o previsibles,
que debe ser amortizado en un plazo de 3-5 aos.
r-OFBEF$SEJUP1SFDBVUPSJB%FEJDBEBBMBQSFWFODJOEFDSJTJT
planeada para responder a las necesidades de pases con fundamentos econmicos slidos y marcos de poltica institucional sanos
pero que sufren de ciertas vulnerabilidades tambin que les impiden acceder a la lnea de crdito flexible. Estos crditos deben ser
amortizados en un plazo de entre 39 meses y 5 aos.
r4FSWJDJPBNQMJBEPEFM'POEP1MBOFBEPQBSBQSPQPSDJPOBSBTJTUFOcia financiera a ms largo plazo a los pases con problemas de balanza de pagos prolongados o derivados de problemas macroeconmicos o estructurales. Estos crditos deben ser amortizados en un
plazo entre 54 meses y 10 aos.
r4FSWJDJP EF DSEJUP BNQMJBEP 1SPQPSDJPOB BTJTUFODJB GJOBODJFSB B
largo plazo a los pases con problemas prolongados de balanza de
pagos de naturaleza estructural, con la finalidad de mantener la
reduccin de la pobreza. Los miembros que renen los requisitos
establecidos pueden recibir prstamos por hasta el 100% de su cuota (y hasta el 300% en total), con un acuerdo de tres aos. Los prstamos no tienen tasa de inters anual y comienzan a amortizarse al
cabo de cinco aos y medio, con un plazo mximo de amortizacin
de 10 aos.
r4FSWJDJPEFDSEJUPDPOUJOHFOUF6OTFSWJDJPOVFWPRVFQSPQPSDJPOB
asistencia financiera flexible a los pases de bajos ingresos con necesidades de financiamiento o de ajuste causadas por conmociones internas
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instituciones, como desarrollo de bancos o tesoreras centrales; y la recopilacin y seleccin de datos estadsticos. Adems, ofrece capacitacin a
los funcionarios de los pases miembros en su sede central de Washington,
DC, y en sus centros regionales de Abu Dhabi (Emiratos rabes Unidos),
Brasilia, Dalian (China), Pune (India), Singapur, Tnez y Viena.
Inversin y desarrollo
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1.500
1.000
500
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2003
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2005
Estimacin base
2006
2007
2008
Optimista
2009
2010
2011
2012
Pesimista
La labor de la UNCTAD contribuye a aclarar las tendencias y a orientar los planteamientos y polticas en lo que respecta a las relaciones
entre comercio y desarrollo, en el contexto de la globalizacin. Asimismo, permite a los pases en desarrollo tomar parte efectiva en el
comercio internacional de bienes, servicios y productos bsicos. La
UNCTAD fue uno de los principales artfices del concepto de trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo y destacado promotor de su incorporacin en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, y posteriormente en la Organizacin Mundial del
Comercio. Es tambin la instancia encargada de coordinar la logstica
comercial en el sistema de las Naciones Unidas. Al aportar soluciones
institucionales, jurdicas y operacionales para reducir los gastos de
las transacciones y aumentar la interconectividad de los transportes,
contribuye a la mejora del acceso de los pases en desarrollo a los
mercados mundiales.
La UNCTAD promueve el desarrollo de empresas, en particular el de
empresas medianas y pequeas, a travs de conversaciones intergubernamentales peridicas y de la cooperacin tcnica. La UNCTAD lleva
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Desarrollo agrcola
La mayor parte de la poblacin del planeta vive todava en zonas rurales y, de forma directa o indirecta, se gana el sustento fundamentalmente mediante la agricultura. En los ltimos decenios se ha propagado y agudizado la pobreza rural, al tiempo que la bsqueda de
una industrializacin acelerada ha provocado que la inversin en el
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del FIDA se destina a los pases pobres, en condiciones sumamente favorables: el perodo de amortizacin es de cuarenta aos, incluido un
perodo de gracia de diez aos, y la comisin por concepto de servicios
es del 0,75% anual. En especial, el FIDA est comprometido a alcanzar el
Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la proporcin
de personas con hambre y extremadamente pobres, para 2015.
Desde que inici sus actividades en 1978, el FIDA ha invertido 11.500
millones de dlares en 838 proyectos y programas, llegando a alrededor
de 350 millones de pobres rurales en ms de 100 pases y territorios.
Los gobiernos y otras fuentes de financiacin en los pases receptores, incluidos los participantes en los proyectos, aportaron 10.100 millones de dlares, mientras que organismos de financiacin externos en
particular donantes bilaterales y multilaterales, entre otros aportaron
8.200 millones de dlares adicionales en cofinanciacin. Esto representa
una inversin total de aproximadamente 29.800 millones de dlares y
significa que por cada dlar invertido por el FIDA, el Fondo logr movilizar casi dos dlares en recursos adicionales. En diciembre de 2010, el
Fondo public su Rural Poverty Report, 2011, que ofrece un panorama general de la pobreza rural, sus consecuencias mundiales y las perspectivas
para su erradicacin.
Desarrollo industrial
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Ms de cinco millones de trabajadores postales de todo el mundo tramitan y distribuyen 435.000 millones de cartas al ao, as como 6.000 millones de paquetes, nacionales o internacionales, y ofrecen una variedad
de servicios electrnicos y financieros. Existen ms de 665.000 centros
en todo el mundo que proveen servicios postales. El organismo especializado de las Naciones Unidas que reglamenta este servicio es la Unin
Postal Universal (UPU) (www.upu.int).
En la UPU, los pases se agrupan en un territorio postal nico para
el intercambio de correspondencia. Cada Estado miembro conviene en
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Propiedad intelectual
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La Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas, rgano intergubernamental integrado por 24 Estados Miembros, es el rgano de mayor
rango encargado de la toma de decisiones en cuanto a las actividades
estadsticas internacionales. La Comisin supervisa la labor de la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas (www. unstats.un.org/unsd),
que compila y difunde informacin estadstica mundial, elabora normas
y pautas para las actividades estadsticas y contribuye con los esfuerzos
de los pases tendientes a fortalecer sus sistemas estadsticos nacionales.
Adems, la Divisin facilita la coordinacin de las actividades estadsticas
internacionales y apoya el funcionamiento de la Comisin.
La Divisin de Estadstica ofrece una amplia gama de servicios a los
productores y usuarios de estadsticas, entre ellos, el portal Un-data
(www.data.un.org), el Statistical Yearbook, Monthly Bulletin of Statistics, World
Statistics Pocketbook, la base oficial de datos de los Indicadores de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, el Demographic Yearbook y UN Comtrade. Sus publicaciones especializadas abarcan temas como las estadsticas demogrficas, sociales y de habitacin, las cuentas nacionales, las clasificaciones
econmicas y sociales, la energa, el comercio internacional, el medio
ambiente y la informacin geoespacial.
La Divisin tiene por objetivo mejorar las capacidades nacionales de
los pases en desarrollo, proporcionando servicios de asesoramiento tcnico, programas de capacitacin y cursos sobre diversos temas, que organiza
por todo el mundo.
Administracin pblica
Puede decirse que el sector pblico de un pas es el componente ms importante para la aplicacin satisfactoria de sus programas nacionales de
desarrollo. Las nuevas oportunidades nacidas de la globalizacin, la revolucin de la informacin y la democratizacin han tenido consecuencias
trascendentales para el Estado y su funcionamiento. En la presente etapa
de cambios constantes, la gestin del sector pblico se ha convertido en
un difcil reto para quienes se ocupan de la toma de decisiones, la elaboracin de polticas y la administracin pblica en cada pas.
Las Naciones Unidas, mediante su Programa en materia de administracin y finanzas pblicas (www. unpan.org/dpadm), ayudan a los gobiernos a fortalecer y mejorar sus sistemas de gobierno y sus instituciones
administrativas y a enfrentar las emergencias de un mundo globalizado.
El Programa, a cargo de la Divisin de Administracin Pblica y de Gestin del Desarrollo, del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, ayuda a los gobiernos a garantizar que las instituciones econmicas,
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administrativas y financieras pblicas funcionen de modo eficaz, sensible y democrtico, y en beneficio de los pobres. La asistencia ofrecida a los gobiernos engloba tres reas principales: el desarrollo de capacidad institucional y humana, el desarrollo del gobierno mvil y del
gobierno en lnea (por Internet) y la gestin del desarrollo mediante
la participacin de los ciudadanos. El Programa lleva a cabo tareas de
investigacin y anlisis, servicios de asesoramiento y asistencia tcnica, capacitacin y creacin de herramientas como el Centro de Capacitacin UNPAN, y actividades de promocin, como son los dilogos
entre las partes interesadas y plataformas de intercambio de conocimientos, como el Premio del Da del Funcionario Pblico y el Foro y la
Red de las Naciones Unidas de Administracin Pblica (UNPAN)
(www.unpan.org).
Ciencia y tecnologa para el desarrollo
Desde el decenio de 1960, las Naciones Unidas promueven la aplicacin de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo de sus Estados
Miembros. La Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo,
de la UNCTAD (www.unctad.org/cstd), integrada por 43 miembros, se
cre en 1992 para examinar cuestiones relacionadas con la ciencia y la
tecnologa y sus consecuencias para el desarrollo, promover el conocimiento de las polticas cientficas y tecnolgicas respecto de los pases en
desarrollo y formular recomendaciones sobre temas cientficos y tecnolgicos dentro del sistema de las Naciones Unidas.
La Comisin se encarga, asimismo, de la coordinacin de las actividades del Consejo Econmico y Social organismo del que depende en
relacin con el seguimiento en todo el sistema de la Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la Informacin. En su perodo de sesiones de 2010,
la Comisin emprendi una revisin de los progresos hechos en cinco
aos en lo que se refiere a la aplicacin de los resultados de la Cumbre.
Adems, consider dos temas prioritarios: Mejoras e innovaciones en
los mecanismos financieros existentes y Tecnologas nuevas y emergentes.
La UNCTAD presta apoyo sustantivo y de secretara a la Comisin.
La UNCTAD tambin promueve polticas que favorezcan el fomento
de la capacidad tecnolgica, la innovacin y el acceso de los pases en desarrollo a la tecnologa y ayuda a esos pases a revisar sus polticas en materia
de ciencia y tecnologa, promueve el establecimiento de redes cientficas
Sur-Sur y proporciona asistencia tcnica en el mbito de las tecnologas
de la informacin.
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Las Naciones Unidas luchan por fortalecer la cooperacin internacional para el desarrollo social, en particular en las esferas de la erradicacin de la pobreza, el empleo pleno y productivo, y la inclusin social
de las personas mayores, los jvenes, las familias, las personas con discapacidad, los pueblos indgenas y todos los marginados de la sociedad y
del desarrollo. Muchas de las conferencias mundiales organizadas por
las Naciones Unidas se han centrado en estas cuestiones. La Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Social, celebrada en Copenhague en 1995, fue
la primera ocasin en que la comunidad internacional se reuni para
impulsar la lucha contra la pobreza, el desempleo y la desintegracin
social. La Declaracin de Copenhague sobre Desarrollo Social y sus diez compromisos representan un contrato social a escala mundial. El desarrollo
social en todos sus aspectos representa un desafo tanto para los pases
en desarrollo como para los pases desarrollados. En diferentes grados,
todas las sociedades afrontan problemas de desempleo, fragmentacin
social y pobreza persistente.
Una creciente cantidad de problemas sociales, como la migracin forzosa o el uso indebido de drogas, la delincuencia organizada y la propagacin de enfermedades, slo pueden ser abordados de manera eficaz
con medidas internacionales concertadas.
Las Naciones Unidas analizan las cuestiones relativas al desarrollo social en la Asamblea General y en el Consejo Econmico y Social, donde
se fijan las polticas y prioridades de todo el sistema y se aprueban sus
programas. Uno de los seis principales comits de la Asamblea General,
el Comit de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales, examina los
temas del programa relativos al sector social. En el Consejo Econmico y
Social, el principal rgano intergubernamental que se ocupa de los asuntos
sociales es la Comisin de Desarrollo Social (www.un.org/esa/socdev/csd).
La Comisin, en la que participan 46 Estados Miembros, asesora al Consejo
y a los gobiernos sobre poltica social y sobre los aspectos sociales del desarrollo. El tema prioritario durante su perodo de sesiones de 2010 fue
la erradicacin de la pobreza.
En la Secretara, la Divisin de Poltica Social y Desarrollo Social
(www. un.org/esa/socdev) del Departamento de Asuntos Econmicos
y Sociales presta a los rganos intergubernamentales servicios de investigacin, anlisis y asesoramiento de expertos. En todo el sistema
de las Naciones Unidas, numerosos organismos, fondos, programas
y oficinas especializados se ocupan de diferentes aspectos del desarrollo
social.
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pases en desarrollo; en colaboracin con las compaas farmacuticas, ofrecer acceso a los medicamentos esenciales a precios accesibles en los pases en desarrollo; en colaboracin con el sector privado,
poner a disposicin de todos, los beneficios de las nuevas tecnologas,
especialmente de la informacin y las comunicaciones.
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En casi todo el mundo, la longevidad ha aumentado, la mortalidad infantil est disminuyendo y las enfermedades estn ms controladas gracias al
creciente nmero de personas con acceso a los servicios de salud bsicos,
a la inmunizacin, al agua potable y al saneamiento. Las Naciones Unidas han participado en muchos de esos adelantos de un modo activo, sobre todo en los pases en desarrollo, apoyando los servicios de asistencia
sanitaria suministrando medicinas esenciales, mejorando la salubridad
de las ciudades, prestando asistencia mdica en casos de emergencia y
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luchando contra las enfermedades infecciosas. La Declaracin del Milenio comprende una serie de objetivos cuantificables que los pases deben
alcanzar en 2015 en los mbitos de la nutricin, el acceso al agua potable, la salud materno-infantil, el control de las enfermedades infecciosas
y el acceso a medicamentos esenciales.
Las diversas dolencias, la discapacidad y la muerte provocadas por enfermedades infecciosas tienen una repercusin enorme en los planos
social y econmico. Las enfermedades nuevas, como la gripe aviar y el
sndrome respiratorio agudo y grave (SARS), hacen que revista mayor
urgencia la necesidad de controlar las epidemias. Ahora bien, las causas
de la mayor parte de las enfermedades infecciosas y su tratamiento se
conocen, y en la mayora de los casos la enfermedad y la muerte pueden
evitarse a un costo razonable. Las principales enfermedades infecciosas
son el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis. Detener y revertir la
propagacin de estas enfermedades es uno de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio ms importantes.
Durante decenios, el sistema de las Naciones Unidas ha estado a la
vanguardia de la lucha contra las enfermedades mediante la elaboracin de polticas y sistemas que abordan las dimensiones sociales
de los problemas de salud. El Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) se centra en la salud materno-infantil, y el Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) lo hace en la salud reproductiva y en la planificacin familiar. El organismo especializado
que coordina la accin mundial contra las enfermedades es la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) (www.who.int), que ha fijado
metas ambiciosas para lograr la salud para todos, facilitando el acceso
a la salud reproductiva, fomentando la colaboracin y promoviendo
estilos de vida y entornos sanos.
La OMS ha impulsado campaas que han permitido conseguir varios
logros histricos, como la erradicacin mundial de la viruela en 1979
despus de una campaa de diez aos de duracin. En colaboracin con
otros asociados, elimin la poliomielitis en Amrica en 1994 y prosigue
la labor encaminada a erradicar por completo esta enfermedad. Otro
rgano de las Naciones Unidas, la FAO, fue la fuerza impulsora de la
erradicacin de la peste bovina en octubre de 2010. Esa enfermedad,
que permaneca en el campo sin ser detectada desde 2001, ser la primera enfermedad animal eliminada en la historia. Sera pues, la segunda
vez que se erradicara por entero una enfermedad, despus de la viruela
en el organismo humano.
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El paludismo y la tuberculosis
La Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo (www.rollbackmalaria.org),
patrocinada por la OMS, comenz en 1998, con la meta declarada de reducir la incidencia de la enfermedad en el mundo hacia finales de 2010.
Las organizaciones fundadoras de la Alianza (el PNUD, el UNICEF, el
Banco Mundial y la OMS) se esfuerzan por hacer realidad un mundo en
el que el paludismo ya no sea una causa de mortalidad destacada ni un
obstculo al desarrollo social y econmico. En virtud de su expansin exponencial, la Alianza abarca en la actualidad pases en los que el paludismo es
endmico, asociados bilaterales y multilaterales para el desarrollo, el sector
privado, organizaciones no gubernamentales y comunitarias, fundaciones e
instituciones acadmicas y de investigacin.
Casi dos millones de personas mueren al ao de tuberculosis, una enfermedad tratable. La iniciativa de la OMS denominada Asociacin Mundial
Alto a la Tuberculosis (www.stoptb.org), rene a ms de 1.200 asociados,
incluyendo organizaciones internacionales, pases, donantes del sector
pblico y privado y organizaciones no gubernamentales y gubernamentales. En ella se origin el Plan Mundial para Detener la Tuberculosis, de 2001,
de cinco aos de duracin, cuya estrategia sanitaria se basa en el tratamiento
breve bajo observacin directa, conocida como estrategia DOTS (tratamiento de observacin directa y corta duracin).
En los 15 aos comprendidos entre 1995 y 2009, unos 49 millones de
pacientes con tuberculosis recibieron tratamiento bajo esa estrategia sanitaria, que ha sido exitosa en 41 millones de casos. La incidencia de la
tuberculosis lleg a su apogeo en 2004. Desde enconces ha decado. En
2009, la tasa de mortalidad mundial haba descendido un 35% en relacin
con los niveles de 1990. Con base en los logros de los ltimos quince
aos, la estrategia DOTS, como parte de la Asociacin Mundial Alto a la
Tuberculosis (2011-2015), intenta mejorar an ms el control de la tuberculosis, llegar a ms personas afectadas y lograr tasas ms elevadas de
xito del tratamiento.
La Asociacin Mundial Alto a la Tuberculosis se propone reducir a la mitad
para el 2015 la prevalencia de la enfermedad y las defunciones debidas a
ella, en comparacin con los niveles de 1990. El Fondo Mundial de Lucha
contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo (www.theglobalfund.org)
contribuye de forma destacada con todas estas actividades.
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r1SPHSBNBEFQSPNPDJOEFNFKPSFTQSDUJDBTZGPSNBDJOEFEJSJgentes locales, red mundial de organismos gubernamentales, autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil dedicada a la
bsqueda y difusin de prcticas tendientes a mejorar el entorno
de vida y a la aplicacin de la experiencia adquirida para elaborar
polticas e impulsar la creacin de capacidad.
r1SPHSBNB TPCSF FM %FSFDIP B MB 7JWJFOEB
JOJDJBUJWB DPOKVOUB EF
ONU-Hbitat y del ACNUDH para ayudar a los Estados y otros interesados a cumplir los compromisos asumidos en el Programa de
Hbitat, a efectos de lograr progresivamente el pleno ejercicio del
derecho a una vivienda adecuada, con arreglo a lo dispuesto en los
instrumentos internacionales.
r0CTFSWBUPSJP.VOEJBM6SCBOP
RVFTVQFSWJTBFMQSPHSFTPNVOEJBM
en la aplicacin del Programa de Hbitat, y vigila y evala las condiciones y tendencias urbanas. Su meta es mejorar el conocimiento
urbano en todo el mundo, brindando apoyo a los gobiernos, las autoridades locales y la sociedad civil para la elaboracin y aplicacin
de indicadores urbanos, estadsticas y todo tipo de informacin del
sector.
r1SPHSBNBEF$JVEBEFT7JBCMFT
JOJDJBUJWBDPOKVOUBEF0/6)CJUBU
y el PNUMA encaminada a fomentar la capacidad en materia de
gestin y planificacin del medio urbano. Junto con su programa
anlogo de aplicacin local del Programa 21, actualmente se ejecuta
en ms de 30 ciudades de todo el mundo.
r1SPHSBNB EF BEBQUBDJO MPDBM EFM 1SPHSBNB
RVF QSPNVFWF FM
plan de accin mundial para el desarrollo sostenible aprobado en la
Cumbre para la Tierra de 1992 (el Programa 21), traduciendo en
medidas locales sus aspectos relativos a los asentamientos humanos
y promoviendo iniciativas conjuntas en una serie de ciudades de
tamao mediano.
r1SPHSBNB EF DJVEBEFT NT TFHVSBT
QVFTUP FO NBSDIB FO B
instancias de alcaldes de ciudades africanas con la finalidad de fomentar la elaboracin a escala municipal de estrategias que aborden y en ltima instancia prevengan la delincuencia y la violencia
urbanas.
r1SPHSBNBEF(FTUJO6SCBOB
BDUJWJEBEDPOKVOUBEF0/6)CJUBU
el PNUD y organismos de apoyo externo. La meta de esta red de
ms de 40 instituciones de base o asociadas, que operan en 140
ciudades de 58 pases, es fortalecer la contribucin de los centros
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Juventud y escolarizacin
Adems de establecer la educacin primaria universal como segundo Objetivo de Desarrollo del Milenio, las Naciones Unidas han lanzado numerosas
iniciativas en el campo de la educacin.
El Ciberbs Escolar de las Naciones Unidas (cyberschoolbus.un.org) es
una pgina de Internet que fue premiada y en la que estudiantes de enseanza primaria y secundaria pueden:
t"QSFOEFSTPCSFFMPSJHFO
FMQSPQTJUPZMBPSHBOJ[BDJOEFMBT/BDJPOFT
Unidas.
t0CUFOFSJOGPSNBDJOTPCSFMPT&TUBEPT.JFNCSPT
t$POPDFS DVMFT TPO MPT BTVOUPT NVOEJBMFT RVF TF FTUO USBUBOEP Z QPS
qu, desde los derechos humanos a la paz, y desde la seguridad al cambio
climtico.
t1BSUJDJQBSFOMBCTRVFEBEFTPMVDJPOFTQBSBQSPCMFNBTNVOEJBMFT
t*OUFSBDUVBS DPO EJQMPNUJDPT P FYQFSUPT EF MBT /BDJPOFT 6OJEBT TPCSF
una amplia gama de temas a travs de videocharlas en vivo.
t1BSUJDJQBSFODPODVSTPTBSUTUJDPT
t4FHVJSFWFOUPTFOMB4FEFDFOUSBMEFMBT/BDJPOFT6OJEBTRVFJOUFSFTFOB
nios y jvenes.
Los maestros pueden encontrar planes de estudio sobre todo el abanico de
asuntos mundiales destinado a los alumnos de ese grupo etario y colaborar
con otras aulas de todo el mundo en proyectos educativos relacionados con
temas del programa de las Naciones Unidas. El Ciberbs Escolar llega a ms
de 200 pases y territorios en todo el mundo y se ofrece en espaol, francs,
ingls y ruso.
La juventud representa una de las principales prioridades de las Naciones Unidas y una nueva generacin de apoyo al trabajo de la Organizacin. Cada ao
se organizan ciertas conferencias modelo de las Naciones Unidas en todos
los niveles de la educacin, desde la escuela primaria hasta la universidad,
en muy variadas configuraciones, incluyendo la Conferencia Mundial Modelo
de las Naciones Unidas (un.org/gmun). Muchos de los actuales dirigentes
en el mbito del derecho, el gobierno, los negocios y las artes participaron de
jvenes en esas conferencias. Esos programas permiten comprender la labor
de las Naciones Unidas y ofrecen una oportunidad de desarrollar habilidades
en la diplomacia y en la resolucin de conflictos al poner a jvenes de todo el
mundo en contacto con las complejidades de los asuntos internacionales. Los
estudiantes actan como diplomticos extranjeros y participan en simulacros
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Segn estimaciones de las Naciones Unidas, pese a la acusada disminucin de la fecundidad a medida que aumenta el uso de anticonceptivos
en la mayora de los pases, la poblacin mundial sigue incrementando
aproximadamente a un ritmo del 1,18% anual. Y lo ms significativo es
que se espera que la poblacin mundial pase de 7.000 millones en 2011 a
ms de 9.000 millones en 2050, con la mayora de la poblacin adicional
en los pases en desarrollo. El rpido crecimiento de la poblacin constituye una carga muy pesada para los recursos y el medio ambiente del
planeta y a menudo desborda las iniciativas de desarrollo. Las Naciones
Unidas han abordado la relacin entre poblacin y desarrollo de muchas
maneras, con especial hincapi en la promocin de los derechos y la
situacin de la mujer, que se considera clave para el progreso social
y econmico.
Adems, las pautas se modifican, lo cual genera nuevas necesidades.
Por ejemplo, se espera que el nmero de personas mayores de 60 aos
el segmento de la poblacin que crece ms rpido pase de 737 millones en 2009 a ms de 2.000 millones en 2050, momento en que el
nmero de personas de edad avanzada superar el de nios por primera
vez en la historia. Sin embargo, la poblacin de los pases en desarrollo
todava es joven. Por eso, mientras que en las regiones ms desarrolladas
se espera que la poblacin en edad de trabajar es decir entre 25 y 59
aos llegue a su mximo en el prximo decenio y luego empiece a
disminuir, llegando a 528 millones en 2050, en las regiones menos desarrolladas continuar en aumento, hasta alcanzar los 3.600 millones en
2050. Actualmente, y tambin por primera vez en la historia, ms de la
mitad de la poblacin del planeta vive en ciudades.
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Las Naciones Unidas vienen trabajando en numerosos pases en desarrollo en respuesta a las tendencias demogrficas. Varias entidades de la
Organizacin han colaborado para crear oficinas de estadstica, efectuar
censos, realizar previsiones y difundir datos fiables. Las Naciones Unidas
han realizado una labor cuantitativa y metodolgica de vanguardia, y sus
fidedignas estimaciones y previsiones sobre el tamao y los cambios de la
poblacin han generado un aumento significativo de la capacidad de las
naciones para hacer planes a futuro, incorporar polticas de poblacin a
sus planes de desarrollo y tomar decisiones econmicas y sociales sensatas.
La Comisin de Poblacin y Desarrollo, integrada por 47 Estados
Miembros, se encarga de estudiar los cambios demogrficos y su incidencia en las condiciones econmicas y sociales, as como de asesorar al
Consejo Econmico y Social al respecto, y es la principal responsable de
examinar la ejecucin del Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, celebrada en 1994.
La Divisin de Poblacin del Departamento de Asuntos Econmicos y
Sociales de las Naciones Unidas (www.un.org/esa/population) acta como
secretara de la Comisin, proporciona a la comunidad internacional
informacin actualizada y cientficamente objetiva sobre poblacin y desarrollo y realiza estudios sobre el volumen y las tendencias de la poblacin, estimaciones y previsiones demogrficas y anlisis de las polticas
relativas a la poblacin y el vnculo entre esta y el desarrollo. La Divisin
mantiene importantes bases de datos, como la Base de datos sobre poblacin, recursos, medio ambiente y desarrollo, Perspectivas de la poblacin
mundial, Polticas mundiales de poblacin y Perspectivas mundiales de
urbanizacin. Adems, coordina la Red de Informacin sobre Poblacin
(POPIN), que promueve el uso de Internet para facilitar el intercambio
de informacin demogrfica a nivel mundial.
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) (www.unfpa.org)
es el principal responsable de las actividades operacionales del sistema de
las Naciones Unidas en este campo, y ayuda a los pases en desarrollo y con
economas en transicin a resolver sus problemas demogrficos. Tambin
presta asistencia a los Estados para mejorar los servicios de salud reproductiva y planificacin familiar y para formular polticas de poblacin que
contribuyan al desarrollo sostenible. Asimismo, difunde informacin sobre los problemas demogrficos y colabora con los gobiernos a abordarlos
del modo ms adecuado a las necesidades de cada pas. De acuerdo con
su declaracin de misin, el UNFPA promueve el derecho de todas las
mujeres, hombres y nios a disfrutar de la vida con salud e igualdad de
oportunidades. Apoya a los pases para que utilicen datos demogrficos
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para las polticas y los programas tendientes a reducir la pobreza y asegurar que todos los embarazos sean deseados, que todos los partos sean
seguros, que todos los jvenes estn libres del VIH/SIDA y que todas las
nias y mujeres sean tratadas con dignidad y respeto. En cumplimiento
de esta misin, el UNFPA ofrece financiacin para proyectos y programas
sobre poblacin, que ejecutan los gobiernos, los organismos de las Naciones
Unidas y las organizaciones no gubernamentales.
Sus principales esferas de actuacin son las siguientes:
r4BMVESFQSPEVDUJWB"ZVEBBMPTHPCJFSOPTBQSPQPSDJPOBSBUFODJO
de salud sexual y reproductiva durante todo el ciclo de vida de la mujer, enfocado especialmente en el mejoramiento de la salud materna.
r*HVBMEBEEFHOFSPOUJNBNFOUFMJHBEBBMNFKPSBNJFOUPEFMBTBlud de la madre y el recin nacido y al control de la difusin del
VIH/SIDA; entre los factores crticos estn la educacin de las nias, el empoderamiento econmico de las mujeres, la participacin
social de las mujeres y el equilibrio de los papeles reproductivo y
productivo.
r&TUSBUFHJBTEFQPCMBDJOZEFTBSSPMMP"ZVEBOBMPTQBTFTBSFVOJS
la informacin adecuada sobre la dinmica y las tendencias de la
poblacin, con la finalidad de crear y gestionar polticas sensatas y
generar la voluntad poltica de enfrentar las necesidades, presentes
o futuras, especialmente en relacin con la migracin, el envejecimiento, el cambio climtico y la urbanizacin.
El UNFPA no ofrece apoyo a servicios de aborto. Ms bien procura prevenirlo contribuyendo a aumentar el acceso a la planificacin familiar.
Se ocupa tambin de las necesidades de los adolescentes en materia de
salud reproductiva ofreciendo programas para prevenir los embarazos
en adolescentes, prevenir y tratar las fstulas obsttricas, prevenir el
VIH/SIDA y otras infecciones de transmisin sexual, reducir el recurso
al aborto y mejorar el acceso a los servicios de salud reproductiva y a la
informacin pertinente.
La capacidad de los padres para decidir el nmero de hijos y el momento en que desean tenerlos es un componente esencial de la salud reproductiva y un derecho humano bsico y reconocido internacionalmente.
Se calcula que hay por lo menos 200 millones de mujeres que desearan
utilizar mtodos seguros y eficaces de planificacin familiar pero que no
pueden hacerlo porque no tienen acceso a informacin y servicios o porque sus maridos y comunidades no las apoyan. El UNFPA colabora con los
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La promocin de la igualdad entre los hombres y las mujeres y el empoderamiento de la mujer es fundamental en la labor de las Naciones Unidas. La igualdad entre los gneros no slo es una meta en s misma, sino
que tambin se reconoce como medio esencial para alcanzar todos los
dems objetivos de desarrollo, entre ellos, los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. La erradicacin de la pobreza y el hambre, el logro de la universalidad de la enseanza primaria y la salud para todos, la lucha contra el
VIH/SIDA y la promocin del desarrollo sostenible exigen prestar atencin sistemtica a las necesidades, las prioridades y la contribucin de las
mujeres y de los hombres. Las Naciones Unidas promueven activamente
los derechos humanos de las mujeres y procuran erradicar el flagelo de
la violencia de gnero, incluidas las situaciones de conflicto armado y la
trata de personas. Por otra parte, adoptan normas y reglamentos de mbito mundial y dan apoyo a su seguimiento y aplicacin a escala nacional,
en particular mediante sus actividades de asistencia para el desarrollo.
La Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, que depende del Consejo Econmico y Social, se encarga de vigilar los progresos
hacia la igualdad entre los gneros en todo el mundo, examinando la
aplicacin de la Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995). La Comisin formula recomendaciones sobre posibles medidas ulteriores para promover los derechos de la
mujer y hacer frente a la discriminacin y a la desigualdad en todos los
mbitos. Entre las principales contribuciones de la Comisin, integrada
por 45 miembros, durante sus ms de 60 aos de actividad, cabe mencionar la preparacin y el seguimiento de cuatro conferencias mundiales
sobre la mujer y la preparacin del tratado sobre los derechos humanos
de la mujer: la Convencin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer, de 1979.
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW) supervisa el cumplimiento de la Convencin. El Comit tiene 23
miembros y mantiene dilogos constructivos con los Estados signatarios
acerca de la aplicacin de la Convencin, sobre la base de los informes
presentados por los propios Estados. Sus recomendaciones han contribuido a una mejor comprensin de los derechos de las mujeres y de los
medios para asegurar el goce de esos derechos y la erradicacin de la
discriminacin contra la mujer.
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Cada ao mueren aproximadamente 10 millones de nios antes de cumplir los cinco aos debido a enfermedades prevenibles, y decenas de millones quedan discapacitados fsica o mentalmente por no disponer de
lo necesario para sobrevivir y prosperar. Ya se deba a enfermedades o a
los efectos perniciosos de la pobreza, la ignorancia, la discriminacin y la
violencia, este hecho lamentable representa una prdida terrible para las
familias, las comunidades, las naciones y el mundo en general. Superada
la infancia, los jvenes siguen sometidos a fuerzas que ponen en peligro
su vida y su bienestar. Su vulnerabilidad aumenta porque a menudo se
les niegan sus derechos, incluido el derecho a la educacin, a participar
y a ser protegidos de cualquier dao.
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
(www.unicef.org) se encarga de proteger los derechos del nio a la supervivencia, la proteccin y el desarrollo. Promueve la plena aplicacin
de la Convencin sobre los Derechos del Nio y de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. En 191 pases, el
UNICEF trabaja junto a los gobiernos, las organizaciones internacionales,
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la sociedad civil y los jvenes para superar los obstculos que enfrentan
los nios, entre ellos la pobreza, la violencia, la enfermedad y la discriminacin. Las prioridades del UNICEF son la supervivencia y el desarrollo
de los nios, la educacin bsica y la igualdad de gnero; el VIH/SIDA
y los nios; la proteccin de los nios; y la proposicin y defensa de polticas y asociaciones. Esos objetivos son congruentes con los ODM y con
las metas expresadas en el documento final del perodo extraordinario
de sesiones de la Asamblea General sobre la infancia, celebrado en 2002,
titulado Un mundo apropiado para los nios.
El Fondo interviene ampliamente en todos los aspectos de la salud
infantil, desde antes del nacimiento hasta la adolescencia; trabaja con la
finalidad de asegurar que las mujeres embarazadas tengan acceso a una
atencin adecuada antes y durante el parto, aumenta la capacidad de las
familias para tratar las enfermedades infantiles en el hogar y orienta a
las comunidades sobre cmo obtener la mejor atencin mdica posible. El UNICEF intenta reducir los riesgos que el VIH/SIDA entraa
para los jvenes compartiendo informacin que garantice su seguridad,
dirige sus esfuerzos a que los nios que hayan perdido a sus padres a causa del esta enfermedad reciban el mismo tipo de atencin que el resto.
Asimismo, ayuda a las mujeres y a los nios afectados por el virus a llevar
una vida digna.
El UNICEF participa en campaas de inmunizacin en todo el mundo, desde la adquisicin y distribucin de las vacunas hasta la inoculacin en condiciones de seguridad. Es lder mundial en suministro de
vacunas, ya que alcanza al 40% de los nios del mundo. Junto con la
OMS, el UNICEF ha trabajado para alcanzar la Inmunizacin Infantil
Universal con las seis vacunas del Programa Ampliado de Inmunizacin:
contra la tuberculosis, la poliomielitis, la difteria, el ttanos, la tos ferina
y el sarampin. En 2008 se alcanz la cifra rcord de 106 millones de
nios inmunizados, y la tasa global de inmunizacin est en el nivel ms
alto de toda la historia (82% ese mismo ao). El Fondo aprovecha la
oportunidad de la vacunacin para prestar otros servicios tendientes a
salvar vidas, como la provisin peridica de vitamina A y los mosquiteros
tratados con insecticidas para proteger a las familias contra el paludismo,
entre otras intervenciones apropiadas a cada lugar.
Para apoyar las diferentes iniciativas destinadas a educar a los nios
desde la etapa preescolar hasta la adolescencia, el UNICEF moviliza a los
profesores, matricula a los nios, prepara centros escolares y organiza
planes de estudios, a veces reconstruyendo los sistemas educativos desde
la base. Tambin se asegura de que los nios tengan ocasin de jugar
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amenazaba con detener o revertir los progresos logrados en la consecucin de los objetivos expresados en Un mundo apropiado para los nios. Sin embargo, las asociaciones con fundaciones, ONG y programas
globales se haban ampliado, ofreciendo oportunidades de hallar ms
financiacin para los nios en todo el mundo.
y aprender incluso en pocas de conflicto, ya que los deportes y el entretenimiento son igualmente importantes para su desarrollo. Adems,
fomenta una nutricin adecuada de las madres embarazadas y la lactancia materna despus del parto y mejora las instalaciones de suministro
de agua y saneamiento en los jardines de infancia y en las guarderas.
El UNICEF ayuda a crear ambientes que protejan a los jvenes. Fomenta
la adopcin de leyes que prohban el trabajo infantil, condena la mutilacin genital femenina y procura evitar la explotacin de los nios con
fines sexuales y econmicos. Tambin organiza campaas de sensibilizacin sobre el peligro que entraan las minas terrestres y ayuda a desmovilizar a los nios soldados.
Integracin social
Las Naciones Unidas han determinado que varios grupos sociales merecen especial atencin, entre ellos los jvenes, las personas de edad,
los pobres, las personas con discapacidad, las minoras y las poblaciones
indgenas. La Asamblea General, el Consejo Econmico y Social y la Comisin de Desarrollo Social se ocupan de los intereses de estos grupos.
Los programas dedicados especficamente a estos grupos son parte de
la responsabilidad del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales
(www.un.org/esa/socdev). Las Naciones Unidas han contribuido a la definicin y defensa de los derechos humanos de los grupos vulnerables,
as como a la formulacin de reglamentos, normas y recomendaciones
internacionales para la adopcin de medidas relativas a esos grupos.
Tambin procuran difundir sus problemas mediante la investigacin y
la reunin de datos y celebrando aos y decenios especiales destinados
a crear conciencia e impulsar la adopcin de medidas apropiadas en el
plano internacional.
Las familias
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El mundo se encuentra en medio de un proceso de transicin demogrfica irreversible y nico en la historia debido a la cada de las tasas de natalidad y de mortalidad, que tendr como resultado el envejecimiento de
la poblacin en todo el mundo. Hacia 2050, una de cada cinco personas
tendr 60 aos o ms. La comunidad mundial ha debido reconocer la
necesidad de integrar el nuevo proceso de envejecimiento mundial en el
contexto general del desarrollo y formular polticas aplicables a un ciclo
vital ms prolongado y a toda la sociedad. Crear una nueva arquitectura
para el envejecimiento, trasmitirla a la escena mundial y traducirla en
polticas concretas es el objetivo del Programa de las Naciones Unidas
sobre el Envejecimiento (www.un.org/esa/socdev/ageing).
En respuesta a los desafos y las oportunidades que plantea el envejecimiento mundial, las Naciones Unidas han tomado varias iniciativas:
r-B 1SJNFSB "TBNCMFB .VOEJBM TPCSF FM &OWFKFDJNJFOUP 7JFOB
1982) aprob el Plan de Accin Internacional de Viena sobre el Envejecimiento, que recomendaba medidas en mbitos como el empleo y
la seguridad econmica, la salud y la nutricin, la vivienda, la educacin y el bienestar social, y consideraba a las personas de edad
como un grupo de poblacin variado y activo, con aptitudes muy
diversas y en ocasiones con necesidades de salud especiales.
r-PT1rincipios de las Naciones Unidas en favor de las Personas de Edad,
aprobados por la Asamblea General en 1991, establecieron normas
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r&MGPNFOUPEFMBOPEJTDSJNJOBDJOZEFMBJODMVTJOEFMPTQVFCMPT
indgenas en la elaboracin, aplicacin y evaluacin de la legislacin,
las polticas, los recursos, los programas y los proyectos.
r&MGPNFOUPEFMBQBSUJDJQBDJOQMFOBZFGFDUJWBEFMPTQVFCMPTJOEgenas en las decisiones que afectan sus estilos de vida, sus tierras y
territorios tradicionales, su integridad cultural, sus derechos colectivos y cualquier otro aspecto de sus vidas.
r-BSFEFGJOJDJOEFMBTQPMUJDBTEFEFTBSSPMMPRVFOPJODMVZBOVOB
visin de equidad, como el respeto por la diversidad cultural y lingstica de los pueblos indgenas.
r-BBEPQDJOEFQPMUJDBT
QSPHSBNBT
QSPZFDUPTZQSFTVQVFTUPTQBSB
el desarrollo de los pueblos indgenas, con inclusin de parmetros
concretos e insistiendo en particular en las mujeres, los nios y los
jvenes indgenas.
r-BDSFBDJOEFNFDBOJTNPTEFTVQFSWJTJOFTUSJDUPTZMBNFKPSBEF
la rendicin de cuentas en todos los niveles en cuanto a la aplicacin de los marcos jurdicos, normativos y operacionales para la
proteccin de los pueblos indgenas y el mejoramiento de sus vidas.
La Asamblea General aprob en 2007 la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los derechos de los pueblos indgenas, en la que se establecen sus derechos individuales y colectivos, incluidos el derecho a la cultura, la identidad, el idioma, el empleo, la salud y la educacin. En la Declaracin se
subraya el derecho de los pueblos indgenas a mantener y reforzar sus
propias instituciones, culturas y tradiciones, y a promover su desarrollo
de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades. Se prohbe discriminarlos y se promueve su participacin plena y efectiva en relacin con los
asuntos que les conciernan, as como su derecho a seguir siendo distintos
y a perseguir su propia visin del desarrollo econmico y social.
Personas con discapacidad
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Cerca de 250 millones de personas en el mundo consumen drogas ilcitas, y entre 16 y 38 millones son drogadictos o consumidores problemticos. Esto provoca la prdida de ingresos, un incremento desmesurado
de los gastos de salud, la desintegracin de familias y el deterioro de
las comunidades. El uso de drogas inyectables, en particular, impulsa la
propagacin rpida del VIH/SIDA y la hepatitis en muchas partes del
mundo. Existe una relacin directa entre las drogas y el aumento de la
delincuencia y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes minan los gobiernos e introducen la corrupcin en negocios lcitos. Los ingresos procedentes del trfico ilcito de drogas financian algunos de los
conflictos armados ms devastadores. El costo financiero es abrumador.
Se invierten enormes sumas para reforzar los cuerpos de polica, los sistemas judiciales y los programas de tratamiento y rehabilitacin. Y los costos
sociales no son menos elevados: violencia callejera, guerras entre bandas,
miedo, deterioro urbano y vidas destrozadas.
Las Naciones Unidas abordan el problema mundial de la droga en
varios planos. La Comisin de Estupefacientes, comisin orgnica del
Consejo Econmico y Social, es la principal instancia intergubernamental de adopcin de polticas y de coordinacin en materia de fiscalizacin internacional de las drogas. La Comisin, formada por 53 Estados
Miembros, estudia el problema del uso indebido y el trfico de drogas en
el mundo y formula propuestas para reforzar la fiscalizacin. Tambin
vigila la aplicacin de los tratados internacionales de fiscalizacin de las
drogas y el respeto de los principios rectores y las medidas aprobados por
la Asamblea General.
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y suministra cooperacin tcnica para reforzar la capacidad de los gobiernos de modernizar sus sistemas de justicia penal. Su Unidad contra la
Delincuencia Organizada y de Imposicin de la Ley ayuda a los Estados
a tomar medidas prcticas y efectivas para combatir la delincuencia organizada, en lnea con la Convencin contra la Corrupcin.
La Oficina promueve y facilita la aplicacin de las Normas de las Naciones Unidas en materia de prevencin del delito y justicia penal, como
piedras angulares de sistemas de justicia penal humanos y eficaces, requisitos bsicos para combatir la delincuencia nacional e internacional. Ms
de 100 pases se han basado en esas normas para elaborar las leyes y polticas nacionales. Adems, la UNODC analiza las nuevas tendencias en
materia de delincuencia y justicia, crea bases de datos, publica estudios
mundiales y rene y difunde informacin, al igual que realiza evaluaciones de las necesidades concretas de los pases y establece medidas de
alerta temprana, por ejemplo, con respecto a la escalada del terrorismo.
En 2003, la UNODC ampli sus actividades de cooperacin tcnica
para fortalecer el rgimen legal contra el terrorismo, brindando asistencia tcnica y legal a los pases para que se adhieran a los instrumentos
universales de lucha contra el terrorismo y los apliquen.
La UNODC colabora con el EquipoEspecial sobre la Ejecucin de la
LuchacontraelTerrorismo, creado por el Secretario General en 2005
para mejorar la coordinacin y la coherencia de los esfuerzos del sistema
de las Naciones Unidas contra el terrorismo. Los grupos de trabajo de
este equipo estn formados por 30 entidades internacionales que por su
labor estn interesadas en combatir el terrorismo. Se ocupan de prevenir y resolver conflictos, dar apoyo a las vctimas del terrorismo, impedir los ataques terroristas que involucren armas de destruccin masiva y
responder a ellos, enfrentar la financiacin del terrorismo, enfrentar el
uso de Internet para fines terroristas, reforzar la proteccin de blancos
vulnerables y proteger los derechos humanos mientras se lucha contra
el terrorismo.
El Programa Mundial contra el Blanqueo de Dinero ayuda a los gobiernos a combatir a los delincuentes que utilizan el sistema financiero
internacional para blanquear el dinero proveniente de actividades delictivas. En estrecha cooperacin con las organizaciones internacionales
contra el blanqueo de dinero, el Programa proporciona a los gobiernos,
a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley y a los servicios de
investigacin financiera planes para combatir el blanqueo, los asesora
para optimizar las polticas bancarias y financieras, y presta asistencia a
los servicios nacionales de investigacin financiera.
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Despus de la Declaracin Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, de 1997, primer instrumento internacional sobre la tica
de las investigaciones genticas, la Conferencia General de la UNESCO
aprob en 2003 la Declaracin Internacional sobre los Datos Genticos Humanos, y en 2005, la Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos
Humanos.
En sus esfuerzos por facilitar transformaciones sociales favorables a los
valores universales de justicia, libertad y dignidad humana, la UNESCO
se centra en la investigacin en filosofa y ciencias sociales, como la tica
de la ciencia y la tecnologa; la promocin y la enseanza de los derechos
humanos y la democracia; el combate de todas las formas de discriminacin, incluidas las relacionadas con enfermedades como el VIH/SIDA,
y el mejoramiento de la situacin de las mujeres. En el trabajo de la
UNESCO sobre estos temas es fundamental su Programa Intergubernamental sobre la Gestin de Transformaciones Sociales. En 2005, la Conferencia General de la UNESCO aprob la Convencin Internacional contra
las Drogas en el Deporte, que busca eliminar el uso de drogas en el deporte
y favorecer sus posibilidades como medio de impulsar la educacin, la
salud, el desarrollo y la paz.
Cultura y desarrollo
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La UNESCO promueve la libertad de prensa y los medios de comunicacin pluralistas e independientes. Trabaja para favorecer el libre
flujo de las ideas, especialmente fortaleciendo las capacidades de comunicacin de los pases en desarrollo y su acceso a la informacin
y el conocimiento. Ayuda a los Estados Miembros a adaptar sus leyes
relativas a las comunicaciones a pautas democrticas y a buscar la independencia editorial en los medios pblicos y privados. Cuando se
producen violaciones de la libertad de prensa, el Director General de
la UNESCO interviene por la va diplomtica o a travs de declaraciones
pblicas.
Por iniciativa de la UNESCO, el 3 de mayo de cada ao se celebra el
Da Mundial de la Libertad de Prensa. El Da Mundial de la Sociedad
de la Informacin se celebra el 17 de mayo, por iniciativa de la Unin
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La Alianza de Civilizaciones
En 2005, el Secretario General Kofi Annan anunci una nueva iniciativa:
la Alianza de Civilizaciones (www.unaoc.org). Propuesta inicialmente por el
Presidente del Gobierno espaol Jos Luis Rodrguez Zapatero, con el copatrocinio de Recep Tayyip Erdogan, Primer Ministro de Turqua, la Alianza
naci como respuesta a la inquietud suscitada por el hecho de que los
extremistas se beneficiaban con la sensacin de divergencia creciente entre
la sociedad islmica y la occidental. La Alianza fue establecida como una
coalicin con el propsito de promover el respeto mutuo de las diferentes
creencias y tradiciones religiosas y de reafirmar la interdependencia cada
vez mayor de la humanidad en todos los mbitos. La Alianza representa un
esfuerzo mundial serio por salvar las distancias y superar los prejuicios, los
errores conceptuales, las falsas impresiones y las polarizaciones que ponen
en peligro la paz mundial.
Para orientar la labor de la Alianza se cre un grupo de alto nivel de personalidades destacadas, compuesto por telogos de renombre, como el
Arzobispo Desmond Tutu, de Sudfrica; la autora Karen Armstrong, del Reino Unido; el Rabino Arthur Schneier, de los Estados Unidos, y el Profesor
Mehmet Aydin, de Turqua, as como directores de instituciones culturales,
como Ismail Serageldin, de la Biblioteca Alejandrina de Egipto. La Alianza
es copresidida por el Sr. Aydin y el Sr. Federico Mayor, antiguo Director
General de la UNESCO.
En el primer informe del grupo de alto nivel, publicado en 2006, se analizaba
el estado de las relaciones entre las sociedades musulmanas y las occidentales y se presentaba una serie de propuestas en materia de educacin,
medios de comunicacin, juventud y migracin, con la finalidad de tender
puentes y promover la cultura del respeto. Tambin se recomendaba nombrar a un alto representante que ayudase a controlar las crisis que surgen en
la interseccin entre cultura y poltica y que adoptase medidas para reactivar el proceso de paz en el Oriente Medio y fomentase el pluralismo poltico
en los pases musulmanes.
En 2007, el Secretario General Ban Ki-moon nombr al Sr. Jorge Sampaio, ex Presidente de Portugal, primer Alto Representante de las Naciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones. En 2010, la Alianza
celebr su tercer foro anual en Ro de Janeiro, con la intencin de desarrollar asociaciones para promover la comprensin intercultural a nivel
mundial.
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Desarrollo sostenible
En los primeros decenios de existencia de las Naciones Unidas, las cuestiones relacionadas con el medio ambiente apenas figuraban entre las
preocupaciones de la comunidad internacional. La labor de la Organizacin en ese mbito se centraba en la exploracin y la utilizacin de los
recursos naturales y en tratar de asegurar que los pases en desarrollo, en
particular, mantuviesen el control de sus propios recursos. En los aos
sesenta se concertaron varios acuerdos sobre la contaminacin marina,
especialmente respecto de los derrames de petrleo. Desde entonces, ha
sido cada vez ms evidente que el medio ambiente se deteriora a escala mundial, y la comunidad internacional se ha mostrado cada vez ms
alarmada por los efectos del desarrollo en la ecologa del planeta y en
el bienestar de la humanidad. Las Naciones Unidas han sido uno de los
principales defensores del medio ambiente y un destacado impulsor del
desarrollo sostenible.
La relacin entre el desarrollo econmico y la degradacin del medio
ambiente se incluy por primera vez en el temario internacional en 1972,
con ocasin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano, celebrada en Estocolmo. Despus de la Conferencia, los gobiernos crearon el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) (www.unep.org), que hasta el da de hoy sigue siendo el principal organismo mundial en la materia.
En 1973 se estableci la Oficina de las Naciones Unidas para la Regin Sudanosaheliana, actualmente conocida bajo la denominacin de
Centro del PNUD para el Desarrollo de las Zonas ridas, con el fin
de impulsar la lucha contra la expansin de la desertificacin en frica
occidental. Posteriormente, se le encomend un mandato de alcance
mundial. La entrada en vigor en 1996 de la Convencin de las Naciones
Unidas de lucha contra la desertificacin en los pases afectados por sequa grave
o desertificacin, en particular en frica imprimi un impulso renovado a
las actividades del Centro.
En los aos ochenta, los Estados Miembros mantuvieron negociaciones histricas sobre cuestiones ambientales, como las relativas a los tratados para la proteccin de la capa de ozono y el control de los traslados
de desechos txicos. Gracias a la labor de la Comisin Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, creada en 1983 por la Asamblea General, se comprendi que era necesario lograr urgentemente un nuevo tipo
de desarrollo que asegurara el bienestar econmico de las generaciones
actuales y futuras protegiendo a la vez los recursos ambientales de los
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Los gobiernos dieron un histrico paso para asegurar el futuro del planeta cuando en la Cumbre para la Tierra aprobaron el Programa 21,
plan integral de accin mundial en todos los aspectos del desarrollo sostenible. La aplicacin del Programa y otros compromisos relacionados
con ello fueron reafirmados en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible celebrada en Johannesburgo (Sudfrica), en 2002. En el Programa 21, los gobiernos trazaron pautas de accin para que el mundo
pudiera abandonar el modelo de crecimiento econmico no sostenible,
en favor de actividades que protejan y renueven los recursos ambientales, de los que dependen el crecimiento y el desarrollo. Los mbitos de
accin incluyen la proteccin de la atmsfera; la lucha contra la deforestacin, la destruccin del suelo y la desertificacin; la prevencin de
la contaminacin del aire y el agua; el fin de la explotacin agotadora
de las poblaciones de peces, y la promocin de la gestin segura de los
desechos txicos.
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El Programa 21 aborda, asimismo, las pautas de desarrollo que suponen una carga excesiva para el medio ambiente, como la pobreza
y la deuda externa de los pases en desarrollo, las modalidades insostenibles de produccin y consumo, la presin demogrfica y la
estructura de la economa internacional. En el Programa de Accin
se recomiendan modos para fortalecer la intervencin de nueve grupos principales de poblacin las mujeres, los sindicatos, los agricultores, los nios y los jvenes, los pueblos indgenas, la comunidad
cientfica, las autoridades locales, las empresas, la industria y las organizaciones no gubernamentales a fin de alcanzar el desarrollo
sostenible.
Las Naciones Unidas han adoptado medidas para integrar el concepto de desarrollo sostenible en todas las polticas y programas pertinentes, mientras que en los proyectos de generacin de ingresos cada
vez se tienen ms en consideracin las consecuencias para el medio
ambiente. Los programas de asistencia para el desarrollo estn dirigidos principalmente a las mujeres, habida cuenta de la funcin esencial
que desempean como productoras de bienes, servicios y alimentos, y
como personas que cuidan el medio ambiente. Asimismo, se confiere
especial prioridad a los imperativos morales y sociales del alivio de la
pobreza, al reconocer que su erradicacin est hermanada con la calidad
ambiental.
Para asegurar el pleno apoyo al Programa 21, la Asamblea General
estableci en 1992 la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible. Esta comisin orgnica del Consejo Econmico y Social, constituida por 53 miembros, supervisa la ejecucin del Programa 21 y dems acuerdos derivados
de la Cumbre de la Tierra, as como de la Cumbre sobre el Desarrollo
Sostenible celebrada en 2002. Adems, se ocupa de problemas transversales en el contexto del desarrollo sostenible, como los relacionados con
la erradicacin de la pobreza, la modificacin de los patrones de consumo y produccin, la proteccin y administracin de la base de recursos
naturales del desarrollo econmico y social, la globalizacin, la salud,
los pequeos Estados insulares en desarrollo, frica, la igualdad de los
gneros y la educacin.
La Divisin de Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (www.un.org/esa/dsd) acta como Secretara de la Comisin y ofrece servicios tcnicos para el fomento de la capacidad para el desarrollo sostenible y servicios de anlisis
e informacin.
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Aunque todo el sistema de las Naciones Unidas participa de distintas maneras en la proteccin del medio ambiente, el principal organismo en este
mbito es el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) (www.pnuma.org). Como conciencia ecolgica del sistema de
las Naciones Unidas, el PNUMA se ocupa de evaluar el estado del medio
ambiente mundial y determinar qu cuestiones requieren cooperacin
internacional; tambin ayuda a formular legislacin internacional sobre
medio ambiente y a integrar las cuestiones ambientales en los programas
y polticas sociales y econmicos del sistema de las Naciones Unidas.
El PNUMA, cuyo lema es El medio ambiente al servicio del desarrollo,
ayuda a resolver los problemas que los pases no pueden solucionar por s
solos y ofrece un foro para el consenso y la concrecin de acuerdos internacionales. Al mismo tiempo, trata de fomentar la participacin de las empresas y la industria, la comunidad cientfica y acadmica, las organizaciones
no gubernamentales, los grupos comunitarios y otros agentes en el logro del
desarrollo sostenible. El Programa tiene seis reas prioritarias: el cambio
climtico, desastres y conflictos, gestin del ecosistema, gobernabilidad
ambiental, sustancias txicas y eficiencia en el uso de los recursos.
La investigacin cientfica promovida y coordinada por el PNUMA
ha generado numerosos informes sobre el estado del medio ambiente. Informes como el Global Environment Outlook (www.unep.org/geo) han
creado conciencia en todo el mundo respecto de los nuevos problemas
ambientales, e incluso han dado lugar a negociaciones internacionales
en torno a convenciones sobre el medio ambiente. El PNUMA cuenta
con una red creciente de centros de excelencia, como el Centro Mundial del PNUMA de Vigilancia de la Conservacin, la Base de Datos
sobre Recursos Mundiales; el Centro Ris sobre Energa, Clima y Desarrollo Sostenible; el Centro del PNUMA de Colaboracin en Materia
de Agua y Medio Ambiente, la Global Reporting Initiative (GRI), y el
Convenio de Basilea para la Energa Sostenible.
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El Protocolo de Kyoto entr en vigor en 2005. De los seis gases que se pretende controlar, el dixido de carbono, el metano y el xido nitroso
estn presentes en forma natural en la atmsfera, pero las actividades
humanas han elevado su nivel drsticamente. El hexafluoruro de azufre
es un gas sinttico que tiene efectos devastadores en la atmsfera (un
kilogramo de hexafluoruro equivale a 22.000 kilogramos de dixido de
carbono). En cuanto a los hidrofluorocarbonos y los perfluorocarbonos,
tambin sintticos, un kilogramo de una u otra sustancia equivale a muchas toneladas de dixido de carbono a efectos del calentamiento por
efecto invernadero. A travs del Mecanismo de Desarrollo Limpio del
Protocolo (www.cdmbazaar.net) los proyectos que reduzcan las emisiones
de gases de invernadero en los pases en desarrollo y contribuyan al desarrollo sostenible pueden ganar crditos por la reduccin de emisiones,
que los pases desarrollados pueden comprar para cubrir una parte de
sus compromisos de reduccin de emisiones.
Cuando las Naciones Unidas comenzaron a movilizar a la opinin pblica para hacer frente a la amenaza representada por el cambio climtico, muchos an pensaban que se trataba de una teora no demostrada. Las diferencias entre las distintas opiniones cientficas, aun siendo
mnimas, se expresaban con fuerza, y los medios necesarios para crear
modelos predictivos todava estaban en proceso de perfeccionamiento.
Sin embargo, a principios de 2007 el Grupo, aprovechando avances fundamentales en la preparacin de modelos climticos y en la reunin y
anlisis de los datos, y basndose en un examen de los estudios cientficos ms recientes verificados por homlogos, afirm con un 90% de
certeza que la Tierra se estaba calentando en forma apreciable y que el
calentamiento iba en aumento a un ritmo que caba atribuir directamente a la actividad humana y que empeorara de no adoptarse medidas correctivas enrgicas. El informe Informe de sntesis sobre el cambio climtico,
2007 representa el consenso de cientficos y expertos en climatologa
de 40 pases y ha sido refrendado por 113 gobiernos, e indica que el
mundo deber enfrentar un aumento de la temperatura de alrededor de
tres grados centgrados hacia finales de este siglo si las emisiones de gases
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de efecto invernadero siguen al mismo ritmo. Eso tendra como consecuencias temperaturas ms extremas, olas de calor, modificaciones en
la circulacin de los vientos, sequas peores en algunas partes, mayores
precipitaciones en otras, deshielos de glaciares y de la capa de hielo rtica, y aumentos del nivel del mar en todo el mundo. Aunque est previsto
que disminuya el nmero de ciclones tropicales (tifones y huracanes),
se estima que ganarn en intensidad conforme los vientos alcancen velocidades mximas superiores y se intensifiquen las precipitaciones como
consecuencia del calentamiento de las aguas de los ocanos.
El Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015, aprobado por 168 pases
en la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reduccin
de los Desastres, celebrada en Kobe (Japn, 2005), incluye recomendaciones que pueden contribuir a la reduccin de los riesgos de desastre
derivados de las condiciones climticas, pero en ltima instancia lo nico
que puede surtir efecto es contrarrestar los efectos del calentamiento
del planeta devolviendo la sostenibilidad a la atmsfera. Por fortuna, ya
se han descrito los medios para alcanzar este objetivo, que ser viable
siempre y cuando las naciones y los pueblos de todo el mundo colaboren
en su consecucin. Adems de las medidas de mbito nacional previstas
en la Convencin sobre el Cambio Climtico y su Protocolo de Kyoto, las Naciones Unidas reconocen que es necesaria la intervencin de particulares,
municipios y organizaciones no gubernamentales, entre otros rganos.
Por ejemplo, la campaa Plantemos para el planeta 1.000 millones de
rboles, lanzada por el PNUMA en 2006 para contribuir a mitigar la
acumulacin de dixido de carbono, dio como resultado ms de 7.400
millones de rboles plantados a finales de 2009.
En 2007, la Fundacin de las Naciones Unidas y Sigma XI, sociedad
de investigacin cientfica, publicaron el informe Confronting Climate
Change: Avoiding the Unmanageable and Managing the Unavoidable [Enfrentando el cambio climtico: evitar lo no gestionable y gestionar lo
inevitable], que conclua que en los prximos decenios la comunidad
mundial podra aminorar considerablemente, y ms adelante reducir, el
volumen mundial de emisiones de gases de efecto invernadero aplicando polticas eficaces en funcin de los costos y empleando tecnologas
establecidas o emergentes. Entre sus recomendaciones de poltica figuraban la fijacin de normas sobre eficiencia de los vehculos, el establecimiento de impuestos a los combustibles y la concesin de ayudas para
comprar vehculos que consuman combustibles alternativos eficientes,
el mejoramiento del diseo y la eficiencia de edificios comerciales y
residenciales, e incentivos para las inversiones en eficiencia energtica.
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Los pequeos Estados insulares comparten ciertas desventajas y vulnerabilidades. Su fragilidad ecolgica, su reducida extensin, sus limitados recursos y su aislamiento de los mercados limitan su capacidad para
aprovechar la globalizacin y representan un importante obstculo al
crecimiento socioeconmico de estos Estados. Ello provoca que el desarrollo sostenible plantee dificultades singulares para ellos (vase
www.un.org/ohrlls). En la actualidad, 51 pases y territorios en desarrollo figuran en la lista utilizada por el Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas para observar los progresos
hacia la aplicacin del Programa de Accin de Barbados, adoptado en 1994
en la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados
Insulares en Desarrollo. El Programa de Accin propone polticas, actividades y medidas en todos los niveles para promover el desarrollo sostenible
de esos Estados.
En el examen decenal del Programa de Accin, celebrado en Mauricio
en 2005, la comunidad internacional se reuni en Mauricio para llevar a
cabo la revisin decenal del Programa de Accin de Barbados, y aprob
una amplia gama de recomendaciones especficas, conocidas en conjunto como Estrategia de Mauricio. La Estrategia aborda cuestiones como el
cambio climtico y el ascenso del nivel del mar; los desastres naturales y
ambientales; la gestin de desechos; los recursos costeros, marinos, energticos, tursticos, de agua dulce, de tierras y de biodiversidad; el transporte y las comunicaciones; la ciencia y la tecnologa; la globalizacin y
la liberalizacin del comercio; la produccin y el consumo sostenibles; el
fomento de la capacidad y la educacin para el desarrollo sostenible; la
salud; la cultura; la gestin de los conocimientos y la informacin para
la toma de decisiones.
Ordenacin sostenible de los bosques
El comercio internacional de productos forestales genera cientos de miles de millones de dlares anuales, y la subsistencia de ms de 1.600 millones de personas en todo el mundo depende de los bosques, en distintos
grados. Como fundamento de saberes indgenas, los bosques generan
profundos beneficios socioculturales, y como ecosistemas contribuyen
decisivamente a mitigar los efectos del cambio climtico y a proteger la
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La biodiversidad esplndida variedad de especies animales y vegetales es esencial para la supervivencia humana. La proteccin y conservacin de las diversas especies de animales y plantas y sus hbitats es la
meta del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica (1992)
(www.cbd.int), en el que participan 193 Estados. El Convenio obliga a los
Estados a conservar la diversidad biolgica, a garantizar su desarrollo
sostenible y a velar por un reparto justo y equitativo de los beneficios
derivados del aprovechamiento de los recursos genticos. Su Protocolo de
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa, que entr en vigor en 2003,
tiene por finalidad garantizar la utilizacin sin riesgos de organismos
modificados genticamente y cuenta con 143 Estados partes.
La proteccin de las especies en peligro es objeto tambin de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestres (1973) (www.cites.org), administrada por el PNUMA.
Los 175 Estados participantes se renen peridicamente para actualizar la lista de especies animales y vegetales, o de productos como el
marfil, que deben protegerse mediante cuotas de caza, de extraccin
o de consumo, o incluso mediante la prohibicin total. La Convencin
de Bonn sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (www.cms.int), de 1979, y una serie de acuerdos conexos tienen la
finalidad de preservar especies migratorias de aves y animales terrestres y
marinos, as como sus hbitats. Los Estados Partes en la Convencin son
actualmente 114. El programa de la UNESCO El Hombre y la Biosfera
(www.unesco.org/mab) se ocupa del uso sostenible y de la conservacin
de la diversidad biolgica, as como del mejoramiento de las relaciones
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(Acuerdo de 1995 sobre las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios), que entr en vigor en 2001 y
proporciona un rgimen jurdico para la conservacin y ordenacin de
esas poblaciones de peces, con miras a asegurar su conservacin a largo
plazo y su explotacin sostenible. En el Acuerdo participan 78 Estados,
entre ellos la Unin Europea.
Proteccin del medio marino
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el Convenio internacional de constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de daos causados por la contaminacin de hidrocarburos, de 1971,
establecen un sistema de indemnizaciones para sufragar daos financieros que acarree la contaminacin. Los convenios, revisados en 1992,
permiten a las vctimas de la contaminacin por hidrocarburos obtener
indemnizaciones de manera mucho ms sencilla y rpida de lo que antes
era posible.
Meteorologa, clima y agua
Desde la prediccin del estado del tiempo hasta la investigacin del cambio climtico y la alerta temprana sobre riesgos naturales, la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) (www.wmo.int) coordina la actividad cientfica mundial orientada al suministro de informacin oportuna
y exacta sobre el estado y el comportamiento de la atmsfera de la Tierra, su interaccin con los ocanos, el clima que produce y la resultante
distribucin de los recursos hdricos. Dentro del sistema de las Naciones
Unidas, la OMM organiza y facilita la cooperacin internacional estableciendo redes de estaciones de observacin meteorolgica e hidrolgica
de observaciones relacionadas y ocupndose de su funcionamiento. Promueve el intercambio rpido de informacin meteorolgica, la estandarizacin de las observaciones y la publicacin uniforme de observaciones
y estadsticas. Tambin fomenta la aplicacin de la meteorologa a la
aviacin, el transporte martimo, la agricultura y a otras actividades socioeconmicas en las que influye el clima, y promueve la investigacin y
la formacin.
La piedra angular de las actividades de la OMM es el programa Vigilancia Meteorolgica Mundial, que ofrece informacin de ltima hora
sobre el estado mundial del tiempo mediante sistemas de observacin
y conexiones de telecomunicacin operados por diversos Estados y territorios miembros, utilizando para ello satlites, aeronaves, estaciones
terrestres de observacin, estaciones a bordo de buques, boyas fijas y a
la deriva con estaciones meteorolgicas automticas. Los centros de la
OMM y las oficinas de meteorologa de los pases intercambian cada da,
gratis y sin restricciones, los datos, los anlisis y las previsiones resultantes.
En consecuencia, en la actualidad las previsiones meteorolgicas para los
siguientes cinco das son tan dignas de confianza como las previsiones
para dos das de hace veinte aos.
Adems, los complejos acuerdos sobre normas, cdigos, mediciones
y comunicaciones referentes a la meteorologa se establecen a nivel
internacional a travs de la OMM. El Programa sobre Ciclones Tropicales
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ayuda a los pases vulnerables a reducir al mnimo las prdidas materiales y humanas mejorando los sistemas de prediccin y alerta, as como
la preparacin para casos de desastre. El Programa de Prevencin y
Mitigacin de Desastres Naturales de la OMM se ocupa de integrar diversas actividades de programas de la Organizacin en esta esfera y de
coordinarlas con otras actividades conexas llevadas a cabo por diferentes organizaciones internacionales, regionales y nacionales, incluidos
organismos de proteccin civil, en particular en el mbito de la evaluacin de los riesgos, los sistemas de alerta temprana y el fomento de la
capacidad. Tambin presta apoyo cientfico y tcnico a las intervenciones
de la OMM en casos de desastre.
El Programa Mundial sobre el Clima recopila y mantiene datos sobre
el clima para ayudar a los gobiernos a planificar su respuesta al cambio
climtico. Esta informacin puede servir para mejorar la planificacin
econmica y social. Adems, el programa puede advertir a los gobiernos
de variaciones climticas inminentes (como los fenmenos de El Nio y
La Nia) y predecir sus repercusiones con varios meses de antelacin, as
como otros cambios naturales o causados por el hombre que puedan afectar
actividades humanas esenciales. Para evaluar toda la informacin disponible sobre el cambio climtico, la OMM y el PNUMA establecieron en 1988
el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(www.ipcc.ch).
El Programa de medio ambiente e investigaciones sobre la atmsfera
coordina las investigaciones sobre la estructura y composicin de la atmsfera, la fsica y la qumica de las nubes, la modificacin climtica, la
meteorologa tropical y la prediccin del tiempo. Ayuda a los Estados
Miembros a realizar proyectos de investigacin, a difundir informacin
cientfica y a incorporar los resultados de las investigaciones a los mecanismos de prediccin y otras tcnicas. En el marco del programa Vigilancia Atmosfrica Mundial, una red de estaciones y satlites para la observacin mundial y regional determina la acumulacin en la atmsfera de
gases de efecto invernadero y los niveles de ozono, de radionucleidos y
otros gases y partculas.
El Programa de Aplicaciones de la Meteorologa ayuda a los pases a
utilizar la meteorologa para proteger a las personas y sus bienes y para
promover el desarrollo social y econmico. Su meta es mejorar los servicios meteorolgicos pblicos, aumentar la seguridad de los viajes por
aire y por mar, mitigar las consecuencias de la desertificacin y optimizar
la agricultura y la gestin de los recursos hdricos, energticos y de toda
ndole. En la agricultura, por ejemplo, un asesoramiento meteorolgico
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Las Naciones Unidas ayudan desde hace tiempo a los pases a administrar sus recursos naturales. Ya en 1952 la Asamblea General declar que
los pases en desarrollo tenan el derecho a disponer libremente de
sus recursos naturales y que deban utilizar esos recursos para realizar
sus planes de desarrollo econmico, de conformidad con los intereses
nacionales.
Recursos hdricos. Se estima que alrededor de 1.000 millones de personas carecen de acceso bsico a un abastecimiento de agua suficiente,
entendido como la presencia a menos de 1.000 metros de distancia de
una fuente de agua capaz de suministrar 20 litros diarios por persona
(un viaje de ida y vuelta de treinta minutos). Las fuentes pueden ser
instalaciones domsticas de agua corriente, tomas de agua pblicas,
pozos entubados, pozos excavados con proteccin o manantiales y depsitos de agua de lluvia protegidos. Las Naciones Unidas se ocupan
desde hace tiempo de la crisis mundial causada por la creciente demanda de agua para satisfacer las necesidades humanas, comerciales y
agrcolas, as como de la necesidad de saneamiento bsico. Este recurso
vital fue el tema ms importante tratado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua (1977), el Decenio Internacional del Agua
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Potable y del Saneamiento Ambiental (1981-1990), la Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente (1992) y la Cumbre de
la Tierra (1992). En particular, durante el Decenio contribuy a brindar acceso a agua potable a unos 1.300 millones de personas en pases
en desarrollo.
Entre las causas del suministro inapropiado de agua figuran la utilizacin poco eficiente, la degradacin del agua por la contaminacin y la sobreexplotacin de los acuferos subterrneos. Las medidas
correctivas tienen por finalidad ordenar los recursos de agua dulce
escasos, especialmente la oferta y la demanda de agua, as como su
cantidad y calidad. Las actividades del sistema de las Naciones Unidas
se centran en el desarrollo sostenible de los recursos hdricos frgiles y no renovables, demandados cada vez ms por el crecimiento
demogrfico, la contaminacin y el incremento de las necesidades
de la agricultura y la industria. La importancia decisiva del agua en
numerosos aspectos de la salud, el desarrollo y el bienestar humanos
indujo a fijar metas precisas relacionadas con el agua, con el fin de
prestar apoyo para la consecucin de cada uno de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
A fin de contribuir a crear conciencia entre el pblico acerca de
la importancia de la explotacin inteligente de los recursos de agua
dulce, la Asamblea General declar a 2003 el Ao Internacional del
Agua Dulce. Ese ao, la Junta de Jefes Ejecutivos para la Coordinacin, del Sistema de las Naciones Unidas, encargada de armonizar las
actividades de la totalidad del sistema, cre ONU-Agua (www.unwater.
org), mecanismo interinstitucional que coordina las actividades orientadas
a la consecucin de los objetivos relacionados con el agua contenidos en la
Declaracin del Milenio y en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible de 2002. Para reforzar las medidas generales orientadas al
cumplimiento de esas metas, la Asamblea General declar al perodo
2005-2015 Decenio Internacional para la Accin El agua, fuente de
vida. El decenio comenz el 22 de marzo de 2005, fecha en que todos
los aos se conmemora el Da Mundial del Agua. En 2009, la UNESCO
public la tercera edicin del Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo. Segn el informe, los esfuerzos realizados en todo el
mundo van en camino de cumplir el objetivo de desarrollo del Milenio
de reducir a la mitad, hacia 2015, la proporcin de personas sin acceso
sostenible al agua potable, parte del ODM que tambin apuntaba a
reducir a la mitad el nmero de personas que carecen de saneamiento
bsico.
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ONU-Agua
En la Declaracin del Milenio de 2000, la comunidad internacional se comprometi a reducir a la mitad el nmero de personas sin acceso a agua
potable y a detener la explotacin indiscriminada de los recursos hdricos
hacia 2015, mediante la elaboracin de estrategias de administracin del
agua en el mbito local, regional y nacional. Creada poco despus de la
Cumbre mundial para el Desarrollo Sostenible, ONU-Agua ha funcionado
como un mecanismo de las Naciones Unidas para seguir y supervisar el
progreso en relacin con todos los problemas relacionados con el agua
potable y el saneamiento.
El alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio es fuertemente dependiente del acceso universal a agua limpia y segura. La publicacin principal
de ONU-Agua, el Informe sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el
mundo, presenta cada tres aos un anlisis exhaustivo de la situacin en
el mundo y ofrece recomendaciones sobre cmo aplicar el uso sostenible
del agua.
El primer Informe, publicado en 2003, estableci 11 desafos como base
para supervisar la accin futura, como responder a las necesidades bsicas
de agua segura y suficiente y saneamiento, proteccin de los ecosistemas
y un gobierno efectivo del agua, a fin de fomentar la viabilidad a largo plazo
del uso sostenible del agua. El segundo Informe evaluaba los recursos de
agua dulce en todo el planeta, tomando en cuenta los efectos de factores
sociopolticos externos como el avance de la urbanizacin, el crecimiento
demogrfico y la produccin de alimentos. El tercer Informe abordaba los
requerimientos de los Objetivos de Desarrollo del Mileno relacionados con
la biodiversidad, el cambio climtico, las aguas subterrneas o acuferos y
los biocombustibles, entre otros asuntos.
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IV.
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DERECHOS HUMANOS
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IV.
Derechos humanos
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t&MEFSFDIPBMBTFHVSJEBETPDJBM
t&MEFSFDIPBMUSBCBKPFMEFSFDIPBJHVBMTBMBSJPQPSJHVBMUSBCBKPFMEFSFDIP
a fundar sindicatos y a afiliarse a ellos.
t&MEFSFDIPBMEFTDBOTPZBMEJTGSVUFEFMUJFNQPMJCSF
t&MEFSFDIPBVOOJWFMEFWJEBBEFDVBEPRVFBTFHVSFMBTBMVEZFMCJFOFTUBS
t&MEFSFDIPBMBFEVDBDJO
t&MEFSFDIPBUPNBSQBSUFFOMBWJEBDVMUVSBMEFMBDPNVOJEBE
Finalmente, en los artculos 28 al 30 se reconoce que toda persona tiene
derecho a vivir en un orden social e internacional en el que los derechos
humanos proclamados en la Declaracin sean plenamente efectivos; que
esos derechos solo podrn ser limitados con el nico fin de asegurar el
reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems y de
satisfacer las justas exigencias de la moral, el orden pblico y el bienestar
general en una sociedad democrtica, y que toda persona tiene deberes
con respecto a la comunidad en la que vive.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Primer Protocolo Facultativo entraron en vigor en 1976. Al trmino de 2010 contaban con 167
Estados partes. El Segundo Protocolo Facultativo fue aprobado en 1989.
r&M1BDUPTFPDVQBEFEFSFDIPTDPNPMBMJCFSUBEEFDJSDVMBDJOMB
igualdad ante la ley; el derecho a un juicio imparcial y la presuncin
de inocencia; la libertad de pensamiento, conciencia y religin; la
libertad de opinin y expresin; el derecho de reunin pacfica;
la libertad de asociacin y de participacin en la vida pblica y en las
elecciones; y la proteccin de los derechos de las minoras.
r&M1BDUPQSPICFMBQSJWBDJOBSCJUSBSJBEFMBWJEB
MBUPSUVSBZMPT
tratos o penas crueles o degradantes, la esclavitud y el trabajo forzado, el arresto y la detencin arbitrarios y la injerencia arbitraria en
la vida privada, la propaganda blica, y la instigacin al odio racial
o religioso.
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r-B$POWFODJOTPCSFFM&TUBUVUPEFMPT3FGVHJBEPT
UBNbin una respuesta directa a las consecuencias de la segunda
guerra mundial, define los derechos de los refugiados, como su
derecho a no ser devueltos por la fuerza a pases en que corran
peligro, contiene disposiciones que regulan diversos aspectos de
la vida cotidiana de los refugiados, incluyendo su derecho al
trabajo, a la educacin, a la asistencia pblica y a la seguridad
social y a disponer de documentos de viaje. El Protocolo sobre
el Estatuto de los Refugiados (1967) garantiza la aplicacin universal de la Convencin, que inicialmente estaba destinada a
proteger a los refugiados de la segunda guerra mundial. Tanto
la Convencin como el Protocolo tenan 147 Estados partes al
trmino de 2010.
Adems de vigilar el cumplimiento de los dos pactos mencionados,
los Estados partes estn encargados de observar el cumplimiento de
otros siete tratados internacionales de derechos humanos considerados bsicos (www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrc). Cada uno de los
tratados que siguen ha establecido un comit de expertos llamados
generalmente rganos de seguimiento para vigilar su aplicacin
por parte de los Estados Miembros. Algunos tienen como complemento protocolos facultativos relacionados con preocupaciones especficas, como la posibilidad de los particulares de presentar una
denuncia si creen que han sido vctimas de una violacin de sus derechos humanos.
tLa Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
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garantiza la igualdad de la mujer ante la ley y detalla las medidas que deben tomarse para eliminar la discriminacin contra
la mujer en la vida poltica y pblica, la nacionalidad, la enseanza, el empleo, la salud, el matrimonio y la familia. El Comit
para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer es el rgano
encargado de supervisar el cumplimiento de la Convencin y
examinar los informes de los Estados partes. El Protocolo Facultativo de la Convencin (1999), con 100 Estados partes, permite
que los particulares presenten al Comit denuncias de violacin
de la Convencin y ordena al Comit realizar investigaciones
en aquellos casos en los que exista informacin de que se estn
cometiendo violaciones graves o sistemticas de la Convencin.
tLa Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Inhumanos o Degradantes (1984), con 147 Estados partes, define la
tortura como delito internacional, responsabiliza a los Estados
partes de la prevencin de la tortura y les exige que castiguen a
los culpables. Ninguna circunstancia excepcional puede justificar la tortura, ni el torturador puede defenderse alegando que
actu obedeciendo rdenes. El rgano de seguimiento establecido por la Convencin, el Comit contra la Tortura, examina los
informes de los Estados partes, recibe y estudia peticiones de
particulares cuyos Estados hayan aceptado ese procedimiento e
inicia investigaciones sobre pases en donde se sospeche que se
practica la tortura de manera grave y sistemtica. El Protocolo
Facultativo de la Convencin (2002) cre el Subcomit para la
Prevencin de la Tortura y autoriz las inspecciones de los lugares de detencin de los pases. Adems, prev el establecimiento
de mecanismos preventivos nacionales. El Protocolo tiene 57
Estados partes.
tLa Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) reconoce la
vulnerabilidad especial de la infancia y compila en un cdigo nico
medidas de proteccin de los nios que abarcan todos los tipos de
derechos humanos. La Convencin garantiza la no discriminacin
y reconoce que todas las medidas deben orientarse hacia el inters
superior del nio y presta especial atencin a los nios refugiados
o pertenecientes a minoras. Los Estados partes deben establecer
garantas para la supervivencia, el desarrollo, la proteccin y la participacin de los nios. La Convencin es el tratado que cuenta
con mayor nmero de ratificaciones. El nmero de Estados partes
es 193. El Comit de los Derechos del Nio, establecido en virtud de la
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Convencin, supervisa su aplicacin y examina los informes presentados por los Estados partes. La Convencin tiene dos Protocolos
Facultativos, uno sobre la participacin de nios en conflictos armados y otro sobre el trfico de nios, la prostitucin infantil y la
pornografa infantil.
tLa Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos
de todos los trabajadores migratorios y sus familiares (1990) define derechos y principios bsicos de los trabajadores migratorios y
medidas para protegerlos durante el proceso de migracin, ya se
trate de trabajadores legales o ilegales. La Convencin entr en
vigor en 2003 y cuenta con 44 Estados partes. El rgano encargado de supervisar su cumplimiento es el Comit sobre los Trabajadores
Migratorios.
tLa Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006) prohbe la discriminacin contra los 650 millones de
personas con alguna discapacidad que existen en el mundo, en
materia de empleo, enseanza, salud, transporte y acceso a la justicia. Entr en vigor en 2008 y al trmino de 2010 tena 96 Estados
partes. Su cuerpo de seguimiento es el Comit sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad. Un Protocolo Facultativo permite a los
particulares recurrir al Comit una vez agotadas todas las instancias nacionales. El Protocolo Facultativo tena 60 Estados partes a
finales de 2010.
tLa Convencin Internacional para la proteccin de todas las
personas contra las desapariciones forzadas (2006) prohbe la
prctica de las desapariciones forzadas y exhorta a los Estados
partes a tipificarlas como delito en su legislacin nacional. Tambin afirma el derecho de las vctimas y sus familiares a conocer
la verdad sobre las circunstancias de la desaparicin y la suerte
de la persona desaparecida y a exigir reparacin. La Convencin
entr en vigor en 2010 y a finales de ese ao tena 21 Estados
partes.
La Declaracin Universal y otros instrumentos de las Naciones Unidas
tambin han inspirado varios acuerdos regionales, como el Convenio
Europeo de Derechos Humanos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la Carta Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos.
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Otras normas
Las Naciones Unidas han aprobado asimismo otras muchas normas y reglas para proteger los derechos humanos. Esas declaraciones, cdigos
de conducta y principios no son tratados en los cuales los Estados pasan a ser partes, pero s tienen gran influencia, entre otras cosas porque
han sido cuidadosamente redactados y aprobados por consenso. Entre
las ms importantes, figuran:
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El principal rgano intergubernamental de las Naciones Unidas encargado de promover y proteger los derechos humanos es el Consejo de Derechos Humanos (www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrcouncil), establecido por la
Asamblea General en 2006 para sustituir a la Comisin de Derechos Humanos, creada sesenta aos antes. El Consejo se ocupa de las violaciones de los
derechos humanos y realiza las recomendaciones correspondientes. Adems, responde a emergencias de derechos humanos, proporciona orientaciones sustantivas generales, desarrolla nuevas normas internacionales, vigila el respeto de los derechos humanos en todo el mundo y ofrece asistencia
a los Estados para cumplir sus obligaciones relacionadas con los derechos
humanos. Constituye un foro internacional donde los Estados (Miembros
y observadores), las organizaciones intergubernamentales, las instituciones
nacionales de derechos humanos y las organizaciones no gubernamentales
pueden expresar sus preocupaciones relacionadas con el tema.
Los 47 miembros del Consejo se eligen de manera directa e individual
por votacin secreta en la Asamblea General, en la que deben obtener
la mayora de los votos de la Asamblea, y para un perodo de tres aos,
renovable. Los miembros, que no pueden ser reelegidos despus de dos
perodos consecutivos, se distribuyen en forma geogrficamente equitativa. El Grupo de Estados africanos y el Grupo de Estados asiticos tienen 13
puestos cada uno; el Grupo de Estados de Amrica Latina y el Caribe, 8; el
Grupo de Estados de Europa Occidental y otros Estados, 7; y el grupo de
Estados de Europa Oriental, 6.
Todos los Miembros deben aplicar las normas ms estrictas en la promocin y proteccin de los derechos humanos y cooperar plenamente
con el Consejo. Junto con el resto de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, estn sujetos a un examen peridico universal para verificar
que ellos mismos respetan las normas por cuya aplicacin velan. En caso
de infracciones graves y sistemticas de los derechos humanos pueden
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las minoras, el racismo y la discriminacin racial, la esclavitud, la solidaridad y los derechos humanos, el terrorismo, la tortura, el traslado y
vertimiento ilcitos de productos y desechos txicos y peligrosos, la trata
de personas, las empresas transnacionales, el agua y el saneamiento, y
la violencia contra la mujer.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es el principal funcionario que en las Naciones Unidas tiene por
responsabilidad ocuparse de las actividades de la Organizacin relacionadas con los derechos humanos. El Alto Comisionado, cuyo mandato
es de cuatro aos, tiene a su cargo numerosas tareas, como promover y
proteger el disfrute efectivo de todos los derechos humanos de todas las
personas; promover la cooperacin internacional en pro de los derechos
humanos; estimular y coordinar las medidas sobre los derechos humanos
en el sistema de las Naciones Unidas; prestar asistencia para desarrollar
nuevas normas de derechos humanos; y fomentar la ratificacin de los
tratados sobre la materia. Adems, el Alto Comisionado tiene encomendada la tarea de actuar en los casos de violacin grave de los derechos
humanos y de adoptar medidas para impedir violaciones.
Bajo la direccin y la autoridad del Secretario General, el Alto Comisionado informa al Consejo de Derechos Humanos y a la Asamblea General. Para garantizar el respeto de los derechos humanos e impedir que
sean violados, el Alto Comisionado entabla dilogos con los gobiernos.
En el sistema de las Naciones Unidas, el Alto Comisionado trabaja por el
fortalecimiento y la racionalizacin del mecanismo de derechos humanos de la Organizacin, para hacerlo ms eficiente y eficaz.
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (OACNUDH) (www.ohchr.org) es el punto focal de
las actividades de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos.
Funciona como Secretara del Consejo de Derechos Humanos, de los
organismos de vigilancia de tratados (comits de expertos que supervisan el cumplimiento de los tratados) y de otros rganos de las Naciones Unidas en lo concerniente a los derechos humanos. Tambin lleva a
cabo actividades en el campo de los derechos humanos y provee servicios
de asesoramiento y de asistencia tcnica. Adems de su presupuesto ordinario, algunas actividades de la Oficina se financian mediante fuentes extrapresupuestarias. El Alto Comisionado ha tomado medidas concretas
al institucionalizar la cooperacin y la coordinacin con otras entidades
de las Naciones Unidas que actan en materia de derechos humanos,
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como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo, la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y
los Voluntarios de las Naciones Unidas. La Oficina trabaja asimismo
en el rea de la paz y la seguridad en estrecha cooperacin con los departamentos correspondientes de la Secretara de las Naciones Unidas. Adems, integra el Comit Permanente entre Organismos, que
supervisa la respuesta internacional a las situaciones de emergencia
humanitaria.
Promocin y proteccin de los derechos humanos
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El principio de igualdad de oportunidades para el desarrollo est profundamente arraigado en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. La Declaracin sobre el
derecho al desarrollo, aprobada por la Asamblea General en 1986,
marc un hito al proclamar que se trata de un derecho humano inalienable en virtud del cual todas las personas y todos los pueblos pueden contribuir al desarrollo econmico, social y cultural, y disfrutar
de l. La Declaracin y Programa de Accin de la Segunda Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993) asigna un lugar prominente al
derecho al desarrollo, que tambin se menciona en otras cumbres y
conferencias sealadas de las Naciones Unidas, incluida la Declaracin del Milenio de 2000. En 1998, la Comisin de Derechos Humanos
estableci un grupo de trabajo encargado de supervisar los progresos,
analizar los obstculos y elaborar estrategias para aplicar el derecho al
desarrollo.
El derecho a la alimentacin
El derecho a la alimentacin es el objeto de atencin particular de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) (www.fao.org). En apoyo de ese derecho, el Consejo de la FAO
aprob en 2004 sus Directrices voluntarias en apoyo de la realizacin progresiva
del derecho a una alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional, que abarcan todas las medidas que los gobiernos pueden
tomar a fin de crear un entorno favorable en el que su poblacin pueda
alimentarse con dignidad y de establecer redes de seguridad para quienes no estn en condiciones de hacerlo. Las Directrices tambin recomiendan medidas para fortalecer la rendicin de cuentas de los gobiernos, al tiempo que promueven la integracin de consideraciones sobre
derechos humanos en la labor de los organismos que se ocupan de la
alimentacin y la agricultura.
Derechos de los trabajadores
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (www.ilo.org) es el organismo especializado de las Naciones Unidas encargado de definir y proteger los derechos de los trabajadores. Su Conferencia Internacional del Trabajo que tiene carcter tripartito por estar integrada por representantes
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r4PCSFMBEJTDSJNJOBDJO
FOFMRVFTFQJEFRVFTFBEPQUFO
polticas nacionales para promover la igualdad de oportunidades y
de trato y para eliminar la discriminacin en el lugar de trabajo por
motivos de raza, color, sexo, religin, opinin poltica y extraccin
u origen social.
r4PCSFMBFEBENOJNB
EFTUJOBEPBTVQSJNJSFMUSBCBKPEFMPT
nios, en el que se establece que la edad mnima para el empleo no
habr de ser inferior a la edad de haber completado la escolarizacin
obligatoria.
r4PCSFMBTQFPSFTGPSNBTEFUSBCBKPJOGBOUJM
FOFMRVFTFQSPhbe la esclavitud, la servidumbre por deudas, la prostitucin y la pornografa infantiles, as como el trabajo peligroso de los nios y su reclutamiento forzoso para hacerlos participar en conflictos armados.
r4PCSF MB QSPUFDDJO NBUFSOBM
RVF FTUBCMFDF OPSNBT QBSB
la licencia por maternidad, la proteccin del empleo, las prestaciones de beneficios mdicos y las interrupciones del trabajo para la
lactancia.
La Conferencia de la OIT aprob en 2010 una nueva y pionera norma
internacional sobre el VIH/SIDA, que constituye el primer instrumento
internacional de derechos humanos centrado especficamente en este
tema en el mundo del trabajo. La norma incluye medidas contra la discriminacin y destaca la importancia del empleo y las medidas generadoras de ingresos para los trabajadores y todas las personas infectadas
con el VIH, especialmente en lo concerniente a la continuacin de su
tratamiento mdico.
La Asamblea General tambin ha adoptado diversas medidas para proteger los derechos de los trabajadores migratorios.
Uno de los grandes xitos que ponen de manifiesto lo que pueden hacer las Naciones Unidas para poner fin a graves injusticias en el mundo
ha sido la supresin del apartheid en Sudfrica. Prcticamente desde su
creacin, las Naciones Unidas participaron en la lucha contra el apartheid, sistema de segregacin y discriminacin racial institucionalizadas
impuesto por el Gobierno de Sudfrica desde 1948 hasta comienzos de
la dcada de 1990.
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En 1994, Nelson Mandela, recin elegido Presidente de Sudfrica, seal en su discurso ante la Asamblea General que era la primera vez en
sus 49 aos de existencia que la Asamblea escuchaba a un Jefe de Estado
sudafricano perteneciente a la mayora africana del pas. Al tiempo que
celebraba la victoria sobre el apartheid, Nelson Mandela expres: Ese
cambio histrico ha sido posible en buena medida gracias a los grandes
esfuerzos de las Naciones Unidas por suprimir el crimen de lesa humanidad
que fue el apartheid.
Condenado en 1966 por las Naciones Unidas como crimen de lesa
humanidad, incompatible con la Carta y la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, el apartheid figur en el programa de la Asamblea
General desde el ao 1948 hasta su eliminacin:
r%VSBOUF MPT BPT DJODVFOUB
MB "TBNCMFB (FOFSBM JOTU SFQFUJEBT
veces al Gobierno de Sudfrica a poner fin al apartheid, conforme
a los principios de la Carta.
r&M $PNJU &TQFDJBM EF MBT /BDJPOFT 6OJEBT DPOUSB FM "QBSUIFJE
creado en 1962 para examinar la poltica racial de Sudfrica, pas a
ser el centro de coordinacin de los esfuerzos internacionales para
promover un programa de accin general contra el apartheid.
r&M$POTFKPEF4FHVSJEBEFTUBCMFDJFOVOFNCBSHPEFBSNBT
voluntario contra Sudfrica.
r-B"TBNCMFB(FOFSBMTFOFHBBDFQUBSMBTDSFEFODJBMFTEF4VEGSJca para los perodos ordinarios de sesiones desde 1970 hasta 1974.
Despus de esta prohibicin, Sudfrica no tom parte en las actividades de la Asamblea hasta la eliminacin del apartheid, en 1994.
r&O
MB "TBNCMFB (FOFSBM IJ[P VO MMBNBNJFOUP QBSB RVF TF
estableciera un boicoteo deportivo contra Sudfrica, que tuvo una
repercusin prolongada en la opinin pblica de Sudfrica y del
extranjero.
r&O
MB"TBNCMFB(FOFSBMBQSPCMB$POWFODJO*OUFSOBDJPOBM
sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid.
r&M$POTFKPEF4FHVSJEBEIJ[PQSFDFQUJWPFOTVFNCBSHPEF
armas contra Sudfrica, despus de determinar que las agresiones
de ese pas contra sus vecinos y su posible capacidad nuclear constituan una amenaza para la paz y la seguridad internacionales. Era la
primera vez que el Consejo tomaba medidas de ese tipo contra un
Estado Miembro.
r&O
MB"TBNCMFB(FOFSBMBQSPCMB$POWFODJO*OUFSOBDJPOBM
contra el Apartheid en los Deportes.
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r5BNCJO FO
DVBOEP FM (PCJFSOP EF 4VEGSJDB QSPDMBN FM
estado de excepcin e intensific la represin, el Consejo de Seguridad hizo por vez primera un llamamiento a los gobiernos para
que adoptaran medidas econmicas significativas contra Sudfrica,
con arreglo al Captulo VII de la Carta.
La transicin del gobierno de apartheid a una democracia no racial, facilitada por el Acuerdo Nacional de Paz suscrito en 1990 entre el Gobierno
y los principales partidos polticos, recibi el apoyo pleno de las Naciones
Unidas. Dos resoluciones del Consejo de Seguridad subrayaron en 1992
el papel de la comunidad internacional a efectos de facilitar la transicin.
Para fortalecer las estructuras del Acuerdo de Paz, el Consejo de Seguridad despleg en 1992 la Misin de Observadores de las Naciones Unidas
en Sudfrica (UNOMSA), que observ las elecciones de 1994, a raz de las
cuales se estableci un Gobierno no racial y democrtico. Con la toma de
posesin del nuevo Gobierno y la aprobacin de la primera Constitucin
democrtica no racial del pas se puso fin al sistema de apartheid.
Racismo
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Pases nrdicos
22,9
Amrica
Europa (incluidos los pases
nrdicos)
22,9
21,9
21,9
20,0
20,0
Todo el mundo
19,3
19,3
Asia
18,7
18,7
frica subsahariana
18,3
18,3
Pacfico
12,6
12,6
Estados rabes
12,5
12,5
41,6
25
50
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, rgano formado por 23 expertos independientes, supervisa la aplicacin
de la Convencin de 1979 por los Estados partes y examina los informes
que estos presentan para evaluar los progresos realizados en la plasmacin del principio de igualdad entre hombres y mujeres. El Comit puede examinar tambin comunicaciones particulares y realizar investigaciones de conformidad con las disposiciones del Protocolo Facultativo
de la Convencin y realiza recomendaciones sobre problemas como la
violencia contra la mujer, y otros que afecten a las mujeres y a los que los
Estados partes deberan prestar ms atencin.
Los derechos del nio
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En el mundo hay alrededor de 1.000 millones de personas que pertenecen a grupos minoritarios, muchas de las cuales son objeto de discriminacin y exclusin y suelen ser vctimas de conflictos violentos. La satisfaccin de las aspiraciones legtimas de los grupos nacionales, tnicos,
religiosos y lingsticos fortalece la proteccin de los derechos humanos fundamentales, acoge y protege la diversidad cultural y aumenta
la estabilidad de la sociedad en su conjunto. Desde su fundacin, las
Naciones Unidas han asignado un lugar destacado a los derechos de
las minoras en su programa de derechos humanos. La proteccin
de los derechos humanos de los miembros de minoras est garantizada especficamente por el Artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, y por los principios de no discriminacin y participacin, que son bsicos en todos los instrumentos de derechos humanos de las Naciones Unidas. La aprobacin por la Asamblea General,
en 1992, de la Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a
minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas imprimi un nuevo
impulso a la incansable defensa de los derechos humanos que llevan a
cabo las Naciones Unidas.
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Unos 650 millones de personas aproximadamente el 10% de la poblacin mundial, de las cuales se calcula que el 80% vive en pases en desarrollo tienen algn impedimento fsico, mental o sensorial. Las personas con discapacidad a menudo se ven excluidas de las principales
actividades de la sociedad. La discriminacin adopta diversas modalidades, desde la denegacin de oportunidades educativas o de empleo hasta
formas ms sutiles, como la segregacin y la exclusin o el aislamiento,
asociados a veces con la existencia o imposicin de barreras, fsicas y
sociales. Con semejante discriminacin, la sociedad tambin se resiente,
ya que la prdida del enorme potencial de estas personas empobrece a
toda la humanidad.
Para cambiar la percepcin y el concepto de discapacidad es necesario que cambien los valores y que aumente la comprensin en todos
los niveles de la sociedad. Desde su fundacin, las Naciones Unidas han
tratado de mejorar la situacin de las personas con discapacidad y sus
condiciones de vida (vase www.un.org/spanish/disabilities). La preocupacin de la Organizacin por el bienestar y los derechos de esas personas
est ntimamente ligada a sus principios fundacionales, basados en los
derechos humanos, las libertades fundamentales y la igualdad de todos
los seres humanos.
Desde los aos setenta, el concepto de derechos humanos de las personas con discapacidad ha ido ganando aceptacin internacional. A travs de la aprobacin de la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental,
en 1971, y de la Declaracin de los Derechos de los Impedidos, en 1975, la
Asamblea General estableci normas para la igualdad de trato y acceso
a los servicios, acelerando la integracin social de los discapacitados. El
Ao Internacional de los Impedidos (1981) condujo a la aprobacin
por la Asamblea General del Programa de Accin Mundial para las Personas
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Pese a los esfuerzos realizados por las Naciones Unidas, siguen producindose violaciones masivas y generalizadas de los derechos humanos. Ms de
sesenta aos despus de la aprobacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, las violaciones de todo tipo de derechos humanos siguen
siendo noticia. Ello puede atribuirse, al menos en parte, a que existe mayor
conciencia de los derechos humanos y a que se ejerce ms vigilancia en los
mbitos ms afectados, en particular en los casos de maltrato de nios, de
violencia contra la mujer y otros abusos que hasta hace poco se consideraban
comportamientos aceptables segn la mentalidad tradicional.
No cabe duda de que las medidas para promover y proteger los derechos humanos son hoy ms fuertes que nunca y se vinculan cada vez
ms con la lucha por la justicia social, el desarrollo econmico y la democracia. En la actualidad, los derechos humanos son un tema comn
de todas las polticas y programas de las Naciones Unidas. La decidida
actuacin del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y las medidas dispuestas para incrementar la cooperacin y la coordinacin entre
las entidades asociadas a la Organizacin son manifestaciones tangibles
de la mayor capacidad del sistema de las Naciones Unidas para defender
los derechos humanos.
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El Plan Estratgico de Gestin2010-2011, de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos tiene como
prioridades bsicas:
r-VDIBSDPOUSBMBEJTDSJNJOBDJO
FOQBSUJDVMBSMBEJTDSJNJOBDJOSBcial, por cuestiones de sexo o religin, y por cuantos son marginados.
r*NQFEJSMBJNQVOJEBEZGPSUBMFDFSMBPCMJHBDJOEFSFOEJSDVFOUBT
el imperio de la ley y la sociedad democrtica.
r1FSTFHVJSMBBNQMJBDJOZFMSFTQFUPEFMPTEFSFDIPTFDPONJDPT
sociales y culturales y combatir las desigualdades y la pobreza, incluso en contextos de crisis econmica, alimentaria y climtica.
r1SPUFHFSMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOFMDPOUFYUPEFMBTNJHSBDJPOFT
r1SPUFHFSMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOTJUVBDJPOFTEFDPOGMJDUPBSNBdo, violencia e inseguridad.
r'PSUBMFDFS MPT NFDBOJTNPT EF EFSFDIPT IVNBOPT Z BMFOUBS FM EFsarrollo continuado del derecho internacional sobre los derechos
humanos.
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V.
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ACCIN HUMANITARIA
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V.
Accin humanitaria
esde que las Naciones Unidas coordinaron por primera vez las
operaciones de socorro humanitario en Europa a raz de la devastacin y el desplazamiento masivo de personas provocados
por la segunda guerra mundial, la comunidad internacional ha confiado
en la Organizacin para hacer frente a los desastres, tanto naturales como
provocados por el hombre, cuya magnitud supera la capacidad de respuesta de las autoridades nacionales. En la actualidad, la Organizacin no solo
es uno de los principales proveedores de socorro de emergencia y de asistencia a ms largo plazo, sino que adems cataliza las actividades de los
gobiernos y los organismos de socorro y defiende a las personas afectadas
por las situaciones de emergencia (vase www.un.org/ha).
En los ltimos aos, los desastres causados por el hombre y las catstrofes
naturales han obligado a millones de personas a abandonar sus hogares. El
desplazamiento de poblaciones enteras como consecuencia de guerras y
conflictos internos en Afganistn, Irak, Somalia y otros pases sigue siendo
motivo de preocupacin para la comunidad internacional. Por otra parte,
en el ltimo decenio se produjeron tres de los diez desastres ms devastaEPSFTEFMPTMUJNPTDJFOBPTFMNBSFNPUPEFMPDBOPOEJDPFO
el cicln Nargis en Myanmar en 2008 y el terremoto de 2010 en Hait. En
conjunto, esas tres catstrofes segaron ms de 600.000 vidas.
Los desastres naturales, en su mayora relacionados con el clima, afectan a centenas de millones de personas cada ao. El Secretario General ha informado de que alrededor del 92% de los desastres naturales
producidos durante 2009 lo fueron a causa de ciclones, inundaciones,
terremotos y sequas, adems de olas de calor e incendios forestales, que
tambin cobraron su cuota de sufrimiento humano. Ms del 98% de las
personas muertas en catstrofes naturales en el ltimo decenio vivan
en pases en desarrollo; esa cifra abrumadora indica cmo la pobreza, la
presin demogrfica y la degradacin del medio ambiente exacerban el
sufrimiento de las personas.
Para hacer frente a los conflictos y a los costos humanos y financieros
cada vez mayores derivados de los desastres naturales, las Naciones Unidas
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mientras que la Organizacin Meteorolgica Mundial pronostica los ciclones tropicales e informa sobre la posibilidad de que se produzcan sequas. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ayuda a los
pases propensos a sufrir desastres a que preparen planes de emergencia
y a adoptar medidas de preparacin para hacerles frente.
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La OCAH mantiene una alta capacidad de respuesta de su propio personal, apoyada por un sistema de vigilancia y alerta que trabaja las veinticuatro horas. Los equipos de evaluacin de desastres y coordinacin de
las Naciones Unidas pueden intervenir entre doce y veinticuatro horas
despus de comenzada la emergencia o el desastre natural para reunir
informacin, evaluar las necesidades y coordinar la ayuda internacional.
Tambin opera a travs de una red de oficinas regionales y sobre el terreno, de los coordinadores humanitarios y los equipos del pas. La responsabilidad general de asegurar la coherencia de los esfuerzos de socorro
sobre el terreno corresponde al Coordinador humanitario. La OCAH
apoya al Coordinador humanitario y a los organismos operacionales que
prestan asistencia reuniendo las evaluaciones de necesidades por medio
de la planificacin de contingencias y la formulacin de programas.
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de captar el apoyo poltico de los gobiernos y de la sociedad civil al respecto. El Representante Especial del Secretario General para la cuestin de los
nios es un importante defensor de medidas como el fortalecimiento de los
mecanismos de vigilancia y notificacin de las violaciones de los derechos
del nio en conflictos armados, la inclusin de su bienestar en los programas de paz y el destacado lugar que deben ocupar sus necesidades en los
programas de recuperacin despus de un conflicto.
En 2010, la Oficina del Representante Especial del Secretario General para la
cuestin de los nios y los conflictos armados, en cooperacin con el Representante Especial sobre la violencia contra los nios, el UNICEF, el ACNUDH y
el Comit sobre los Derechos del Nio, lanz la campaa Ninguno de menos
de 18 (www.zerounder18.org), cuya finalidad es lograr que para 2012 todos
los Estados ratifiquen el Protocolo Facultativo sobre la participacin de los nios en conflictos armados. A finales de 2010 haban ratificado el Protocolo 139
Estados Miembros de las Naciones Unidas. El UNICEF, por su parte, trabaja
con gobiernos y movimientos rebeldes para desmovilizar nios soldados,
reunirlos con sus familias y fomentar su reintegracin a la sociedad.
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El Programa Mundial de Alimentos (PMA) facilita socorro de forma rpida y eficaz a millones de damnificados por desastres naturales o provocados por el hombre, incluido un altsimo porcentaje de los refugiados
y desplazados internos de todo el mundo. Ese tipo de crisis consume la
mayora de los recursos humanos y financieros del PMA: hace diez aos,
dos de cada tres toneladas de los alimentos proporcionados por el PMA
se utilizaban para ayudar a las personas a alcanzar la autosuficiencia. En la
actualidad, la situacin se ha invertido, y ms de tres cuartos de sus recursos van dirigidos a las vctimas de crisis humanitarias. En 2009, la ayuda del
PMA alcanz a 101,8 millones de personas en 75 pases, con un volumen
sin precedentes: 4,6 millones de toneladas de alimentos. En 2010, el PMA
ayud a ms de 90 millones de personas en ms de 70 pases, incluyendo
desplazados internos, refugiados, nios hurfanos por causa del SIDA y
vctimas de conflictos y desastres naturales como inundaciones, sequas
y terremotos. Cuando estalla una guerra o acontece un desastre de otro
tipo, el PMA responde rpidamente con socorro de emergencia y despus
organiza programas para facilitar la recuperacin efectiva y sin tropiezos
con miras a reconstruir las vidas de los afectados y a crear formas de subsistencia. El PMA es adems responsable de movilizar alimentos y recursos
para todas las operaciones de alimentacin de refugiados en gran escala
gestionadas por el ACNUR.
La poblacin rural de los pases en desarrollo suele ser la ms vulnerable
a los desastres, pues la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de
la mayor parte de estas comunidades dependen de la agricultura. La competencia tcnica de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) en materia de agricultura, ganadera, pesca y
silvicultura es fundamental para las actividades de socorro de emergencia
y rehabilitacin. La FAO ayuda a los pases a prevenir y paliar los desastres,
a prepararse para hacerles frente y a responder adecuadamente. Su Sistema
mundial de informacin y alerta (www.fao.org/giews) facilita peridicamente
informacin actualizada sobre la situacin alimentaria en todo el mundo.
Junto con el PMA, realiza estudios de la situacin alimentaria en pases que
carecen de seguridad al respecto como consecuencia de haberse producido
desastres naturales o provocados por el hombre. Las operaciones de ayuda
alimentaria de emergencia se preparan y se aprueban conjuntamente sobre
la base de estos estudios. La labor de la FAO en situaciones posteriores a un
desastre o en situaciones complejas de emergencia se centra en la proteccin y la rehabilitacin de los medios de vida agrcolas. La FAO se esfuerza
por restablecer la produccin local de alimentos, de manera que se facilite
la terminacin de la ayuda alimentaria u otro tipo de asistencia, se refuerce
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Estoy profundamente consternado por el nmero de vidas perdidas durante el perodo correspondiente a este informe: 63 muertes de personal
de las Naciones Unidas y humanitario como resultado de actos de violencia, dijo. El personal de las Naciones Unidas enfrenta constantemente
amenazas de conflicto armado, terrorismo, secuestro, acoso, bandolerismo e intimidacin, y se le pide que trabaje en circunstancias extremadamente difciles.
Sin olvidar la responsabilidad que asumen los pases anfitriones, debemos reconocer que en ocasiones las Naciones Unidas tienen que actuar
en zonas donde la capacidad del gobierno anfitrin de proteger es limitada, dijo el Secretario General. Por esa razn se sinti alentado por el
entusiasmo con que la comunidad humanitaria abraz el marco Salvar
vidas juntos para mejorar las disposiciones de seguridad entre las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales y las
Naciones Unidas.
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) (www.unhcr.org) calculaba que en 2010 haba en el
mundo 43,3 millones de personas desplazadas por la fuerza, la cifra ms
alta desde mediados de la dcada de 1990. Esto inclua 27,1 millones de
desplazados internos, 15,2 millones de refugiados y 983.000 solicitantes
de asilo. De los 15,2 millones de refugiados, 10,4 millones estaban bajo
la responsabilidad del ACNUR, y 4,7 millones eran refugiados palestinos
bajo el mandato del Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente
(OOPS).
Ms de 26 millones de personas 10,4 millones de refugiados y 15,6
millones de desplazados internos reciban proteccin o asistencia del
ACNUR a finales de 2009, un milln ms que en 2008. En 2010, el ACNUR
haba identificado alrededor de 6,6 millones de personas sin patria en 60
pases, pero estimaba que el total de aptridas en todo el mundo poda ser
mucho mayor; alrededor de 12 millones.
Cuatro quintas partes de los refugiados del mundo se encontraban en
pases en desarrollo. Las mujeres y las nias representaban aproximadamente el 49% de las personas a cargo del ACNUR. Adems, constituan
el 47% de los refugiados y solicitantes de asilo y la mitad de los desplazados internos y repatriados (ex refugiados). El 41% de los refugiados y
solicitantes de asilo eran menores de 18 aos.
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r"TJTUFODJBQBSBQSPNPWFSMBBVUPTVGJDJFODJBEFMPTSFGVHJBEPTZTV
integracin en los pases de acogida.
r3FQBUSJBDJOWPMVOUBSJB
r3FBTFOUBNJFOUP FO UFSDFSPT QBTFT EF MPT SFGVHJBEPT RVF OP QVFden volver a sus hogares y que no gozan de proteccin suficiente en
el pas donde en un principio buscaron asilo.
Aunque el ACNUR tiene el mandato de proteger y ayudar a los refugiados,
cada vez es ms frecuente que se solicite su intervencin para socorrer a
personas que viven en situaciones semejantes a las de los refugiados, como
los desplazados dentro de su propio pas, antiguos refugiados que requieren
la supervisin y la asistencia del Alto Comisionado despus de regresar a sus
hogares, aptridas y personas que reciben proteccin temporal fuera de su
pas de origen sin tener estatuto de refugiados. Los refugiados constituyen
actualmente el segundo grupo ms grande de personas de que se ocupa el
ACNUR.
Los solicitantes de asilo son personas que han abandonado su pas
de origen y han pedido que se los reconozca como refugiados en otros
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10.636.239
13.624.502
1.087.700
3.898.344
3.934
2.519
7.207.568
Total:
36.460.806
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VI.
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DERECHO INTERNACIONAL
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VI.
Derecho internacional
El principal rgano de las Naciones Unidas para la resolucin de controversias es la Corte Internacional de Justicia (www.icj-cij.org). Fue fundada
en 1946 y se conoce popularmente con el nombre de Corte Internacional.
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Desde su fundacin, la Corte ha examinado alrededor de 150 casos, pronunciado numerosos fallos con respecto a controversias sometidas por
los Estados y emitido opiniones consultivas a instancias de organizaciones de las Naciones Unidas. La mayora de los asuntos han sido tramitados por la Corte en pleno aunque, desde 1981, a peticin de las partes,
seis asuntos fueron remitidos a salas especiales.
En sus juicios, la Corte ha fallado en controversias internacionales sobre derechos econmicos, derecho de paso, no utilizacin de la fuerza,
no injerencia en los asuntos internos de los Estados, relaciones diplomticas, toma de rehenes, derecho de asilo y nacionalidad. Los Estados
someten sus controversias a la Corte a fin de obtener una solucin imparcial fundada en el derecho. Al solucionar pacficamente cuestiones
relacionadas con fronteras terrestres, fronteras martimas y soberana territorial, la Corte muchas veces ha contribuido a evitar que los conflictos
se intensificaran.
En un caso tpico de derechos territoriales, en 2002 la Corte resolvi
una controversia de soberana entre el Camern y Nigeria en relacin
con la pennsula de Bakassi, rica en petrleo, y posteriormente sobre
toda la frontera terrestre y martima entre los dos Estados. Ese mismo
ao haba resuelto una controversia de soberana entre Indonesia y Malasia en relacin con dos islas del mar de Clebes, que adjudic a Malasia. En 2001, la Corte puso fin a una controversia martima y territorial
FOUSF2BUBSZ#BISFJORVFIBCBQSPWPDBEPUFOTJPOFTFOMBTSFMBDJPOFT
entre los dos pases.
En 1999, la Corte solvent una delicada controversia fronteriza entre
Botswana y Namibia, con un fallo que ambos pases aceptaron. En 1992
resolvi una controversia entre El Salvador y Honduras que databa de
casi un siglo y haba dado lugar a una guerra breve pero cruenta, en
1969. En 1994, la Corte intervino en una disputa remitida conjuntamente por Libia y el Chad; la Corte resolvi que la divisin del territorio se
haba definido en un tratado concertado en 1955 entre Libia y Francia,
por lo cual Libia retir sus fuerzas de la zona situada a lo largo de su
frontera meridional con el Chad.
La Corte ha conocido de otros casos sometidos a ella que derivaban
de conflictos o de disturbios polticos. En 1980, los Estados Unidos plantearon un asunto derivado de la toma de su embajada en Tehern y la
detencin de su personal. La Corte resolvi que Irn deba poner en
libertad a los rehenes, entregar la embajada y pagar una indemnizacin.
Sin embargo, antes de que la Corte pudiese fijar el monto de la indemnizacin la demanda fue retirada a raz de un acuerdo entre ambos pases.
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En 1997, la Corte resolvi que ambos Estados haban incumplido las obligaciones jurdicas que les impona el tratado y los inst a hacerlo.
El nmero de casos judiciales presentados a la Corte ha aumentado
significativamente desde la dcada de 1970, cuando slo tena uno o dos
casos en su agenda. A comienzos de 2011, tena 16 casos pendientes, incluidos tres bajo consideracin activa: Nicaragua versus Colombia, sobre
una controversia terrestre y martima; Georgia versus la Federacin de
Rusia, acerca de la aplicacin de la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; y Costa Rica
versus Nicaragua, sobre ciertas actividades realizadas por Nicaragua en el
rea fronteriza entre ambos pases.
La Corte ha emitido opiniones consultivas relacionadas, entre otras
cosas, con la admisin de miembros de las Naciones Unidas, las indemnizaciones por daos sufridos por personas al servicio de las Naciones
Unidas y el rgimen jurdico del Shara Occidental. En 1996, a pedido
de la Asamblea General y de la Organizacin Mundial de la Salud, emiti dos opiniones acerca de la legalidad del uso o la amenaza de uso de
armas nucleares. En una opinin consultiva de 1971, solicitada por el
Consejo de Seguridad, la Corte fall que la continuacin de la presencia
de Sudfrica en Namibia era ilegal, por lo cual tena la obligacin de
concluir su administracin y ocupacin, lo que allan el camino para la
independencia de Namibia en marzo de 1990.
Desarrollo y codificacin del derecho internacional
La Comisin de Derecho Internacional (www.un.org/law/ilc) fue establecida por la Asamblea General en 1947 para impulsar el desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificacin. La Comisin, que
se rene anualmente, est integrada por 34 miembros elegidos por la
Asamblea General para desempear un mandato de cinco aos. Los
miembros, que colectivamente representan a los principales sistemas
jurdicos del mundo, desempean sus cargos a ttulo individual y no
como representantes de sus gobiernos. Se ocupan de una amplia gama
de temas vinculados con las relaciones entre los Estados y con frecuencia
consultan con el Comit Internacional de la Cruz Roja, la Corte Internacional de Justicia y organismos especializados de las Naciones Unidas,
segn las cuestiones a examinar.
La mayor parte de la labor de la Comisin consiste en preparar proyectos
de legislacin sobre temas de derecho internacional. Algunos temas son
elegidos por la Comisin, y otros son presentados por la Asamblea General.
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Cuando la Comisin concluye su labor sobre un asunto, la Asamblea General suele convocar una conferencia internacional de plenipotenciarios
para incorporar el correspondiente proyecto en una convencin, que
con posterioridad queda abierta a la firma de los Estados que deseen ser
partes en ella, lo cual significa que los pases aceptan oficialmente que
sus disposiciones sean vinculantes para ellos. Algunas de esas convenciones constituyen el fundamento mismo del derecho por el que se rigen las
relaciones entre los Estados. Por ejemplo:
r-B$POWFODJOTPCSFFMEFSFDIPEFMPTVTPTEFMPTDVSTPTEFBHVB
internacionales para fines distintos de la navegacin, aprobada por
la Asamblea General en 1997, que regula el uso equitativo y razonable de los cursos de agua compartidos por dos o ms pases.
r-B $POWFODJO EF 7JFOB TPCSF FM EFSFDIP EF MPT USBUBEPT FOUSF
Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones
internacionales, aprobada en una conferencia celebrada en Viena
en 1986.
r-B$POWFODJOEF7JFOBTPCSFMB4VDFTJOEF&TUBEPTFONBUFSJB
de Bienes, Archivos y Deudas de Estado, aprobada en una conferencia
celebrada en Viena en 1983.
r-B $POWFODJO TPCSF MB QSFWFODJO Z FM DBTUJHP EF EFMJUPT DPOUSB
personas internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, aprobada por la Asamblea General en 1973.
r-B$POWFODJOEF7JFOBTPCSFFMEFSFDIPEFMPTUSBUBEPT
BQSPCBEB
en una conferencia celebrada en Viena en 1969.
r-B $POWFODJO EF 7JFOB TPCSF 3FMBDJPOFT %JQMPNUJDBT
Z
la Convencin sobre Relaciones Consulares (1963), aprobadas en
sendas conferencias celebradas en Viena.
La Comisin aprob en 1999 un proyecto de declaracin encaminado a
evitar que las personas se convirtieran en aptridas en situaciones como
la separacin de un territorio o la disolucin de un Estado. Desde su primer perodo de sesiones, en 1949, la responsabilidad de los Estados ha
sido uno de los principales temas abordados por la Comisin. En 2001
complet su estudio al respecto con la aprobacin de un proyecto de
artculos sobre Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilcitos. Ese mismo ao aprob tambin un proyecto de artculos sobre prevencin de daos transfronterizos causados por actividades
peligrosas.
En 2006, la Comisin aprob un conjunto de proyectos de artculos
sobre proteccin diplomtica y un proyecto de principios sobre la
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de la CNUDMI sobre la contratacin pblica y el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI, as como en la recopilacin y publicacin de sus
sentencias y laudos (CLOUT).
Derecho ambiental
Las Naciones Unidas han promovido el desarrollo del derecho internacional del medio ambiente dirigiendo la concertacin de importantes
tratados que han impulsado la proteccin ambiental en todo el mundo.
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
(www.unep.org) administra muchos de esos tratados, si bien algunos estn a cargo de otros organismos, en particular de secretaras creadas en
virtud de esos tratados:
r-B $POWFODJO SFMBUJWB B MPT )VNFEBMFT EF *NQPSUBODJB *OUFSOBcional, especialmente como hbitat de aves acuticas (Convencin
de Ramsar) (1971) obliga a los Estados partes a usar racionalmente
todos los humedales bajo su jurisdiccin. La Convencin fue promovida por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
r&M$POWFOJPTPCSFMBQSPUFDDJOEFMQBUSJNPOJPNVOEJBMDVMUVSBM
y natural (1972), tambin promovida por la UNESCO, obliga a los
Estados partes a proteger determinados lugares de singular importancia cultural o natural.
r-B$POWFODJOTPCSFFM$PNFSDJP*OUFSOBDJPOBMEF&TQFDJFT"NFnazadas de Fauna y Flora Silvestres (1973) controla el comercio
internacional de determinadas especies o productos de plantas y
animales silvestres mediante un sistema de cupos o prohibiciones
que tiene por finalidad asegurar su supervivencia.
r-B$POWFODJOEF#POO
TPCSFMBDPOTFSWBDJOEFMBTFTQFDJFTNJgratorias de animales silvestres (1979) y una serie de acuerdos regionales conexos relativos a determinadas especies tienen el propsito de conservar las especies migratorias terrestres, martimas y de
aves y sus hbitats.
r&M$POWFOJPTPCSFMB$POUBNJOBDJO"UNPTGSJDB5SBOTGSPOUFSJ[B
a larga distancia (Convencin sobre la lluvia cida) de 1979 y sus
protocolos, todos ellos negociados con los auspicios de la Comisin
Econmica de las Naciones Unidas para Europa (CEE), establecen
medidas para el control y la reduccin de la contaminacin atmosfrica en Europa y en Amrica del Norte.
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r-B $POWFODJO EF MBT /BDJPOFT 6OJEBT TPCSF FM %FSFDIP EFM .BS
(1982) regula de manera amplia numerosos asuntos martimos; entre
ellos, la proteccin de las costas y el medio marino, la prevencin y el
control de la contaminacin marina, los derechos sobre los recursos
vivos y no vivos, y el manejo y la conservacin de los recursos vivos.
r&M$POWFOJPEF7JFOBQBSBMBQSPUFDDJOEFMBDBQBEFP[POP
el Protocolo de Montreal (1987) y sus enmiendas tienen por finalidad reducir los daos en la capa de ozono de la atmsfera, que
protege la vida en el planeta de la peligrosa radiacin ultravioleta
del sol.
r&M$POWFOJPEF#BTJMFBTPCSFFMDPOUSPMEFMPTNPWJNJFOUPTUSBOTfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin (1989) y sus
enmiendas, as como su Protocolo de 1999 sobre responsabilidades
e indemnizaciones por los daos derivados del movimiento transfronterizo de desechos peligrosos, obligan a los Estados partes a
reducir el transporte y el vertido de desechos peligrosos a travs de
las fronteras y a reducir al mnimo la toxicidad de los desechos.
r&M"DVFSEPTPCSFMBDPOTFSWBDJOEFMPTQFRVFPTDFUDFPTEFM.BS
Bltico y el Mar del Norte (1991) tiene el propsito de promover la
cooperacin entre las partes para la conservacin de los pequeos
cetceos y sus hbitats.
r&M$POWFOJPTPCSFMB%JWFSTJEBE#JPMHJDB
CVTDBDPOTFSWBS
la diversidad biolgica, fomentar la utilizacin sostenible de sus
componentes y alentar a que se compartan de manera equitativa
los beneficios provenientes de la utilizacin de los recursos genticos. Su Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
(2000) protege la diversidad biolgica de los posibles riesgos resultantes de los organismos vivos modificados.
r-B$POWFODJO.BSDPTPCSFFM$BNCJP$MJNUJDP
PCMJHBB
los Estados partes a reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global y otros problemas
atmosfricos conexos. El Protocolo de Kyoto (1997), vinculado con
la Convencin, refuerza la respuesta internacional ante el cambio
climtico al determinar metas jurdicamente vinculantes sobre emisiones para el perodo 2008-2012.
r&M$POWFOJPEF-VDIBDPOUSBMB%FTFSUJGJDBDJOFOMPTQBTFTBGFDtados por sequa grave o desertificacin, en particular en frica
(1994) tiene el propsito de fomentar la cooperacin internacional
en la lucha contra la desertificacin y mitigar las consecuencias de
la sequa.
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r&M"DVFSEPTPCSFMBDPOTFSWBDJOEFMPTDFUDFPTEFM.BS/FHSP
el Mar Mediterrneo y la zona atlntica vecina (1996) tiene como
meta reducir las amenazas contra los cetceos en las aguas del Mar
Mediterrneo y del Mar Negro y exige a los Estados que prohban
la captura deliberada de cetceos y que creen zonas protegidas.
r&M $POWFOJP EF 3PUUFSEBN
TPCSF FM QSPDFEJNJFOUP EF DPOTFOUJmiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y
productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional
(1998) obliga a los exportadores de productos qumicos o plaguicidas peligrosos a informar al pas importador de los posibles peligros
que esas sustancias entraan para la salud y el medio ambiente.
r&M $POWFOJP EF &TUPDPMNP TPCSF DPOUBNJOBOUFT PSHOJDPT QFSTJTtentes (2001) intenta reducir y eliminar las descargas de ciertos plaguicidas y productos y subproductos qumicos industriales de gran
toxicidad (el dicloro-difenil-tricloroetano (DDT), los difenilos policlorados y la dioxina), que son altamente mviles y se acumulan en
la cadena alimentaria.
r&M1SPUPDPMPEF,JFWTPCSFFWBMVBDJOBNCJFOUBMFTUSBUHJDB
impone a los Estados partes la obligacin de evaluar las consecuencias
ambientales de sus proyectos de planes y programas.
El Programa de mares regionales del PNUMA (www.unep.org/regionalseas)
ayuda a ms de 140 pases participantes de 13 regiones a afrontar la degradacin acelerada de los ocanos y las zonas costeras de todo el mundo
mediante el manejo sostenible del medio marino y costero. En la mayora de los casos lo hace en base a un marco jurdico slido, consistente
en una convencin regional sobre problemas concretos y sus protocolos
conexos. Entre los asociados de las Naciones Unidas en este mbito figuran el PNUD, la FAO, la Comisin Oceanogrfica Internacional de la
UNESCO, la OMI y el OIEA.
Derecho del mar
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Las Naciones Unidas y sus organismos especializados como la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), la Organizacin Martima
Internacional (OMI) y el Organismo Internacional de Energa Atmica
(OIEA) han establecido una red de acuerdos internacionales que constituyen los instrumentos jurdicos bsicos contra el terrorismo. Algunos de
esos acuerdos son:
r&M$POWFOJPSFMBUJWPBMBTJOGSBDDJPOFTZDJFSUPTPUSPTBDUPTDPNFUJEPT
a bordo de las aeronaves (Tokio, 1963).
r&M$POWFOJPQBSBMBSFQSFTJOEFMBQPEFSBNJFOUPJMDJUPEFBFSPOBWFT
(La Haya, 1970).
r&M$POWFOJPQBSBMBSFQSFTJOEFBDUPTJMDJUPTDPOUSBMBTFHVSJEBE
de la aviacin civil internacional (Montreal, 1971).
r-B $POWFODJO TPCSF MB QSFWFODJO Z FM DBTUJHP EF EFMJUPT DPOUSB
personas internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos (Nueva York, 1973).
r-B$POWFODJOTPCSFMBQSPUFDDJOGTJDBEFMPTNBUFSJBMFTOVDMFBres (Viena, 1980).
r&M1SPUPDPMPQBSBMBSFQSFTJOEFBDUPTJMDJUPTEFWJPMFODJBFOMPT
aeropuertos que presten servicios a la aviacin civil internacional
- Convenio sobre la represin de actos ilcitos relacionados con la
aviacin civil internacional (Rev.) (Montreal, 1988).
r&M$POWFOJPQBSBMBSFQSFTJOEFBDUPTJMDJUPTDPOUSBMBTFHVSJEBEEF
la navegacin martima (Roma, 1988).
r&M1SPUPDPMPQBSBMBSFQSFTJOEFBDUPTJMDJUPTDPOUSBMBTFHVSJEBE
de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental
(Roma, 1988).
r&M $POWFOJP TPCSF MB NBSDBDJO EF FYQMPTJWPT QMTUJDPT QBSB MPT
fines de deteccin (Montreal, 1991).
La Asamblea General tambin ha concertado los siguientes cinco
convenios:
r-B$POWFODJO*OUFSOBDJPOBMDPOUSBMBUPNBEFSFIFOFT
QPS
la que los Estados partes convienen en imponer penas adecuadas a
los actos de toma de rehenes y acuerdan prohibir ciertas actividades
dentro de su territorio e intercambiar informacin y permitir que
se entablen procedimientos penales o de extradicin. Si un Estado
parte no concede la extradicin de un presunto delincuente, est
obligado a someter el caso a sus propias autoridades, para que se
encarguen del enjuiciamiento.
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r-B $POWFODJO TPCSF MB 4FHVSJEBE EFM 1FSTPOBM EF MBT /BDJPOFT
Unidas y el Personal Asociado (1994), aprobada por la Asamblea en
respuesta a numerosos casos de ataques contra el personal sobre el
terreno de las Naciones Unidas, que provocaron heridos y muertos.
r&M $POWFOJP *OUFSOBDJPOBM QBSB MB SFQSFTJO EF MPT BUFOUBEPT UFrroristas cometidos con bombas (1997). Su finalidad es impedir
que encuentren refugio las personas contra las que se han dictado
rdenes de captura por haber cometido atentados terroristas con
bombas, obligando a cada Estado Parte a enjuiciar a esas personas
en caso de que ese Estado no conceda su extradicin al Estado que
la haya solicitado.
r&M$POWFOJP*OUFSOBDJPOBMQBSBMBSFQSFTJOEFMBGJOBODJBDJOEFM
terrorismo (1999) obliga a los Estados partes a procesar o extraditar
a las personas acusadas de financiar actividades terroristas y exige a
los bancos que adopten medidas para identificar las transacciones
sospechosas.
r&M$POWFOJP*OUFSOBDJPOBMQBSBMBSFQSFTJOEFMPTBDUPTEFUFSSPrismo nuclear (2005) abarca una amplia gama de actos y objetivos
posibles, en situaciones de crisis o posteriores a una crisis. Abarca
tambin las amenazas e intentos de cometer esos actos o participar
en ellos, aunque sea como cmplice. El Convenio, que estipula que
los delincuentes deben ser enjuiciados o extraditados, entr en vigor
en 2007.
La Asamblea General aprob en 1994 la Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional. En 1996, en una Declaracin complementaria de la Declaracin de 1994 conden todos los actos y las prcticas de
terrorismo por considerarlos criminales e injustificados, dondequiera y
por quienquiera que fueran cometidos. Asimismo, inst a los Estados a
adoptar medidas en los planos nacional e internacional a fin de eliminar
el terrorismo internacional. Un comit especial creado en 1996 por la
Asamblea negocia actualmente un convenio general contra el terrorismo internacional, para subsanar las lagunas que presentan los tratados
vigentes.
Poco despus de los atentados terroristas sufridos por los Estados Unidos de Amrica el 11 de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad
estableci el Comit contra el Terrorismo (www.un.org/sc/ctc), que entre
otras cosas se encarga de vigilar la aplicacin de las resoluciones 1624
(2005) y 1373 (2001), que imponen a los Estados Miembros una serie de
obligaciones, como tipificar como delito tanto las actividades relacionadas
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con el terrorismo como la cooperacin para llevarlas a cabo; negar financiacin y refugio a los terroristas, e intercambiar informacin sobre los
grupos terroristas.
En 2006 se puso en marcha la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo (www.un.org/terrorism) despus de que la Asamblea General la aprobara por unanimidad. Sobre la base de la conviccin
fundamental de que el terrorismo es inaceptable en todas sus formas y
nunca puede justificarse, la Estrategia esboza diversas medidas para luchar contra este mal social en todos sus aspectos, en los planos nacional,
regional e internacional. En 2010, en su segundo examen bianual de la
Estrategia, la Asamblea reafirm que los Estados Miembros tenan una
responsabilidad primaria en aplicar la Estrategia y sus medidas.
Dirigindose a la Asamblea General en septiembre de 2010, el Secretario
General Ban Ki-moon hizo referencia en particular a la Alianza de Civilizaciones, que describi como una parte central de la respuesta de las
Naciones Unidas al extremismo y la intolerancia; una voz necesaria de moderacin para contrarrestar el fanatismo y el odio, que son una parte tan
prominente del repertorio terrorista.
Otras cuestiones jurdicas
La Asamblea General ha aprobado instrumentos jurdicos sobre otras cuestiones referentes a la comunidad internacional y los pueblos del mundo.
Entre ellos cabe mencionar la Convencin Internacional contra el reclutamiento, la utilizacin, la financiacin y el entrenamiento de mercenarios (1989), el Conjunto de principios para la proteccin de todas
las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin (1988)
y la Declaracin sobre el mejoramiento de la eficacia del principio de la
abstencin de la amenaza o de la utilizacin de la fuerza en las relaciones
internacionales (1987).
La Asamblea ha aprobado numerosos instrumentos internacionales relacionados con la labor de las propias Naciones Unidas, por recomendacin del Comit Especial de la Carta de las Naciones Unidas y del fortalecimiento del papel de la Organizacin, establecido por la Asamblea
General en 1974. Entre esos instrumentos figuran las Normas Modelo de
las Naciones Unidas para la conciliacin de controversias entre Estados
(1995), la Declaracin sobre el mejoramiento de la cooperacin entre
las Naciones Unidas y los acuerdos u organismos regionales en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (1994), la Declaracin
sobre la determinacin de los hechos por las Naciones Unidas en la esfera
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VII.
ABC.indb 403
DESCOLONIZACIN
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VII.
Descolonizacin
405
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Descolonizacin 407
Autoridad administradora
Estados Unidos
Francia
Reino Unido
Estados Unidos
Nueva Zelandia
Reino Unido
Reino Unido
Reino Unido
Reino Unido
Reino Unido
Reino Unido
Reino Unido
Estados Unidos
Reino Unido
Reino Unido
Territorios no autnomos
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Descolonizacin 409
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en virtud de la Carta. El Reino Unido ha declarado que, si bien la mayora de los Territorios bajo su administracin han optado por la independencia, algunos han preferido seguir asociados a l.
Al trmino del primer Decenio Internacional para la Erradicacin del
Colonialismo (1991-2000), la Asamblea General declar el Segundo Decenio Internacional para la Erradicacin del Colonialismo (2001-2010) e
inst a los Estados Miembros a redoblar sus esfuerzos por lograr la descolonizacin total. En el caso de determinados Territorios, como el Shara
Occidental, la Asamblea ha encomendado al Secretario General tareas
especficas para facilitar el proceso de descolonizacin, de conformidad
con lo dispuesto en la Carta de las Naciones Unidas y los objetivos de la
Declaracin.
Namibia
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Descolonizacin 411
Grupo de Asistencia de las Naciones Unidas para el Perodo de Transicin (GANUPT). Tras aos de negociaciones del Secretario General y
de su Representante Especial, y con la mediacin de los Estados Unidos,
en 1988 se concertaron los acuerdos para establecer la paz en el frica
Meridional, en virtud de los cuales Sudfrica se comprometi a cooperar
con el Secretario General para garantizar la independencia de Namibia
mediante la celebracin de elecciones.
La operacin que condujo a la independencia de Namibia comenz
en 1989. El GANUPT supervis y control el proceso electoral, que fue
dirigido por las autoridades namibianas; asimismo, vigil la cesacin del
fuego entre la SWAPO y las fuerzas sudafricanas y la desmovilizacin de
todas las fuerzas militares y se asegur de que el proceso electoral se desarrollara sin problemas, para lo cual tambin se encarg de supervisar
a la polica local.
La SWAPO gan las elecciones a la Asamblea Constituyente, que fueron declaradas libres y limpias por el Representante Especial del Secretario General. Tras los comicios, Sudfrica retir las tropas que an
mantena en el Territorio. La Asamblea Constituyente redact una nueva Constitucin, aprobada en febrero de 1990, y eligi Presidente a Sam
Nujoma, lder de la SWAPO, por un mandato de cinco aos. En marzo,
Namibia alcanz la independencia y su primer Presidente hizo su juramento ante el Secretario General en la ceremonia de asuncin del cargo.
En abril, el pas ingres en las Naciones Unidas.
Timor-Leste
Otro caso ejemplar de los xitos alcanzados por las Naciones Unidas es el
proceso que culmin con la independencia de Timor-Leste, antes conocido como Timor Oriental. Una gran operacin de las Naciones Unidas
supervis su transicin a la independencia despus de que en una consulta popular organizada en 1999 por las Naciones Unidas el pueblo de
Timor Oriental votara a favor de la independencia.
La isla de Timor est situada al norte de Australia, en la zona centromeridional de la cadena de islas que forman la Repblica de Indonesia.
La parte occidental de la isla, que haba sido colonia holandesa, se integr en Indonesia cuando este pas logr la independencia. Timor Oriental
era colonia portuguesa.
En 1960, la Asamblea General agreg a Timor Oriental a la lista de
Territorios no autnomos. En 1974, Portugal, reconociendo su derecho
a la libre determinacin, trat de establecer un gobierno provisional y
una asamblea popular que determinaran el estatuto de Timor Oriental,
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pero en 1975 estall una guerra civil entre los recin formados partidos polticos del Territorio. Portugal se retir, afirmando que no poda
controlar la situacin. Uno de los partidos de Timor Oriental declar la
independencia como pas soberano, mientras que la otra parte proclam
la independencia de Portugal y la integracin en Indonesia.
En diciembre desembarcaron en Timor Oriental tropas indonesias
y se form un gobierno provisional. Portugal rompi relaciones con
Indonesia y plante la cuestin ante el Consejo de Seguridad, que pidi a Indonesia que retirase sus fuerzas y exhort a todos los Estados a
respetar el derecho inalienable del pueblo de Timor Oriental a la libre
determinacin. En 1976, el gobierno provisional celebr elecciones para
formar una asamblea, la cual, a su vez, pidi la integracin en Indonesia.
Cuando este pas aprob una ley por la cual respaldaba esa decisin, el movimiento independentista empez a oponer su resistencia armada. En 1983, el
Secretario General entabl conversaciones con Indonesia y Portugal, pero
apenas en 1999, gracias a sus buenos oficios, se concertaron acuerdos
que prepararon el camino para celebrar una consulta popular.
Con arreglo a esos acuerdos, la Misin de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNAMET) organiz y prepar un registro de votantes y
una votacin oficial. Sin embargo, en agosto de 1999, cuando el 78,5%
de los 450.000 votantes inscritos rechaz la autonoma dentro de Indonesia, las milicias contrarias a la independencia pusieron en marcha una
campaa de destruccin y violencia sistemticas que provoc numerosas
muertes y la huida forzosa de ms de 200.000 timorenses. Tras intensas
conversaciones, Indonesia acept que se desplegara una fuerza multinacional autorizada por las Naciones Unidas. En septiembre, el Consejo de Seguridad, actuando segn lo dispuesto en el Captulo VII de la
Carta, autoriz el envo de la Fuerza Internacional en Timor Oriental
(INTERFET), que contribuy a restablecer la paz y la seguridad. Inmediatamente despus, en octubre, el Consejo estableci la Administracin
de Transicin de las Naciones Unidas para Timor Oriental (UNTAET),
a la que concedi atribuciones ejecutivas y legislativas plenas durante la
transicin del pas hacia la independencia.
En agosto de 2001, ms del 91% de los naturales de Timor Oriental
con derecho a votar acudieron a las urnas para elegir a los 88 miembros
de la Asamblea Constituyente, que deba redactar y aprobar una nueva
Constitucin y establecer el marco para las futuras elecciones y la transicin hacia la plena independencia. En marzo de 2002, la recin elegida
Asamblea Constituyente firm la entrada en vigor de la primera Constitucin del Territorio. Al mes siguiente, tras obtener un 82,7% de los votos,
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Descolonizacin 413
Las Naciones Unidas se ocupan desde 1963 de la persistente controversia sobre el Shara Occidental, territorio situado en la costa noroeste de
frica y que linda con Marruecos, Mauritania y Argelia.
El Shara Occidental se convirti en colonia espaola en 1884. En 1963
lo reivindicaron Marruecos y Mauritania. La Corte Internacional de Justicia, en una opinin emitida en 1975 a solicitud de la Asamblea General,
rechaz las reivindicaciones de soberana territorial de ambos pases.
Las Naciones Unidas tratan de encontrar una solucin a la cuestin
del Shara Occidental desde que Espaa se retir del Territorio en
1976. Inmediatamente despus estallaron enfrentamientos entre Marruecos, que haba reincorporado el Territorio, y el Frente Popular
para la Liberacin de Sagua el-Hamra y de Ro de Oro (Frente Polisario), apoyado por Argelia. En 1979, la Organizacin de la Unidad
Africana (OUA) pidi que se celebrase un referndum para que el
pueblo del Territorio pudiera ejercer su derecho a la libre determinacin. En 1982, 26 Estados Miembros de la OUA haban reconocido
a la Repblica Democrtica rabe Saharaui (SADR), proclamada en
1976 por el Frente Polisario. Cuando la Repblica asisti oficialmente
a la Cumbre de la OUA de 1984, Marruecos se retir de la organizacin
africana.
Una misin conjunta de buenos oficios del Secretario General y el
Presidente de la OUA culmin en 1988 con propuestas de solucin del
conflicto, que incluan la cesacin del fuego y la celebracin de un referndum para elegir entre la independencia y la integracin en Marruecos. En un principio ambas partes estuvieron de acuerdo. El Consejo de
Seguridad, en su resolucin 690 (1991), estableci la Misin de las Naciones Unidas para el Referndum del Shara Occidental (MINURSO), que
se encargara de prestar asistencia al Representante Especial del Secretario
General en todo lo relacionado con la organizacin y supervisin de un
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referndum de libre determinacin para el pueblo del Shara Occidental. Todos los saharauis mayores de 18 aos que estuvieran inscritos en el
censo espaol de 1974 tendran derecho de voto, tanto si vivan dentro
del Territorio como fuera de l. Una Comisin de Identificacin pondra
al da el censo e identificara a los votantes. Los refugiados que vivieran
fuera del Territorio seran identificados con ayuda de la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
As, en septiembre de 1991, entr en vigor el acuerdo de cesacin
del fuego, que desde entonces vigilan los observadores militares de la
MINURSO, sin que se hayan producido violaciones de importancia. No obstante, las partes han seguido divididas en cuanto a la aplicacin del plan
de arreglo, en particular con respecto a los criterios para determinar el
derecho a votar en el referndum. En 1997, el Enviado Personal del
Secretario General para el Shara Occidental medi a fin de sellar un
compromiso, y el proceso de identificacin culmin a finales de 1999.
Con todo, a pesar de las constantes negociaciones y consultas, persisti
el desacuerdo en lo relativo a la aplicacin del plan.
En 2004, Marruecos rechaz tanto una propuesta presentada por el
Enviado Personal como el propio plan de arreglo. A pesar de que la
situacin sigue estancada, a lo largo de los aos se han producido acontecimientos positivos. Uno de ellos fue la liberacin, en agosto de 2005,
por el Frente Polisario, de todos los prisioneros de guerra marroques
que seguan en cautiverio. Otro hecho positivo fue el establecimiento, en
2004, de un programa de visitas familiares, patrocinado por el ACNUR,
entre los refugiados del Shara Occidental alojados en los campamentos
de Tinduf (Argelia) y sus familiares residentes en el territorio del Shara
Occidental, que en algunos casos llevaban treinta aos sin verse.
En 2007, el nuevo Enviado Personal del Secretario General observ
que se deba elegir entre dos opciones: mantener indefinidamente el
punto muerto o entablar negociaciones directas. El Consejo de Seguridad pidi que se entablaran negociaciones de buena fe y sin condiciones
previas. Acto seguido, el Enviado Personal facilit una serie de reuniones entre las partes en Nueva York, a las que tambin asistieron Argelia
y Mauritania. En la segunda reunin las partes reconocieron mediante
un comunicado que el statu quo era inaceptable y se comprometieron a
continuar las negociaciones de buena fe.
A pesar de la persistente diferencia de opiniones, ese dilogo renovado marc las primeras negociaciones directas entre las partes en ms de
siete aos. En 2008 se celebr una tercera ronda, y las partes volvieron a
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APNDICES
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Escolares afganos
Alumnos de la escuela secundaria Butkhak de Kabul (Afganistn) dan vivas
el da de clausura de la Semana de Accin Global (campaa internacional
por una educacin de calidad y gratuita para todos) (26 de abril de 2009).
(Foto: Naciones Unidas/Fardin Waezi)
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Fecha de admisin
Escala de cuotas
para 2010-2012 (%)
19 de noviembre de 1946
0,004
Poblacin
29.117.000
14 de diciembre de 1955
0,010
3.169.000
18 de septiembre de 1973
8,018
82.057.000
28 de julio de 1993
0,007
87.000
1 de diciembre de 1976
0,010
18.993.000
11 de noviembre de 1981
0,002
89.000
24 de octubre de 1945
0,830
26.246.000
8 de octubre de 1962
0,128
35.423.000
24 de octubre de 1945
0,287
40.666.000
Armenia
2 de marzo de 1992
0,005
3.090.000
Australia
1 de noviembre de 1945
1,933
21.512.000
14 de diciembre 1955
0,851
8.387.000
2 de marzo de 1992
0,015
8.934.000
Bahamas
18 de septiembre de 1973
0,018
346.000
Bahrein
21 de septiembre de 1971
0,039
807.000
Bangladesh
17 de septiembre de 1974
0,010
164.425.000
9 de diciembre de 1966
0,008
257.000
Argelia
Argentina
Austria
Azerbaiyn
Barbados
Belars
24 de octubre de 1945
0,042
9.588.000
Blgica
27 de diciembre de 1945
1,075
10.698.000
Belice
25 de septiembre de 1981
0,001
313.000
Benin
20 de septiembre de 1960
0,003
9.212.000
Bhutn
21 de septiembre de 1971
0,001
708.000
14 de noviembre de 1945
0,007
10.031.000
Bolivia (Estado
Plurinacional de)
Bosnia y Herzegovina3
Botswana
22 de mayo de 1992
0,014
3.760.000
17 de octubre de 1966
0,018
1.978.000
195.423.000
24 de octubre de 1945
1,611
21 de septiembre de 1984
0,028
407.000
14 de diciembre de 1955
0,038
7.497.000
Burkina Faso
20 de septiembre de 1960
0,003
16.287.000
Burundi
18 de septiembre de 1962
0,001
8.519.000
Cabo Verde
16 de septiembre de 1975
0,001
513.000
Camboya
14 de diciembre de 1955
0,003
15.053.000
Camern
20 de septiembre de 1960
0,011
19.958.000
9 de noviembre de 1945
3,207
33.890.000
20 de septiembre de 1960
0,002
11.506.000
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Canad
Chad
419
ABC.indb 419
5/16/12 3:50 PM
Fecha de admisin
Chile
24 de octubre de 1945
0,236
17.135.000
China
24 de octubre de 1945
3,189
1.354.146.000
20 de septiembre de 1960
0,046
880.000
Colombia
5 de noviembre de 1945
0,144
46.300.000
Comoras
12 de noviembre de 1975
0,001
691.000
20 de septiembre de 1960
0,003
3.759.000
2 de noviembre de 1945
0,034
4.640.000
20 de septiembre de 1960
0,010
21.571.000
22 de mayo de 1992
0,097
4.410.000
Cuba
24 de octubre de 1945
0,071
11.204.000
Dinamarca
24 de octubre de 1945
0,736
5.481.000
879.000
Chipre
Congo
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia3
Poblacin
20 de septiembre de 1977
0,001
Dominica
18 de diciembre de 1978
0,001
67.000
Ecuador
21 de diciembre de 1945
0,040
13.775.000
24 de octubre de 1945
0,094
84.474.000
Djibouti
Egipto4
24 de octubre de 1945
0,019
6.194.000
9 de diciembre de 1971
0,391
4.707.000
Eritrea
28 de mayo de 1993
0,001
5.224.000
Eslovaquia5
19 de enero de 1993
0,142
5.412.000
El Salvador
Emiratos rabes Unidos
22 de mayo de 1992
0,103
2.025.000
14 de diciembre de 1955
3,177
45.317.000
24 de octubre de 1945
22,000
317.641.000
Estonia
17 de septiembre de 1991
0,040
1.339.000
Etiopa
13 de noviembre de 1945
0,008
84.976.000
8 de abril de 1993
0,007
2.043.000
Federacin de Rusia6
24 de octubre de 1945
1,602
140.367.000
Repblica de Fiji
13 de octubre de 1970
0,004
854.000
93.617.000
Eslovenia3
Espaa
Estados Unidos
de Amrica
ex Repblica Yugoslava
de Macedonia
24 de octubre de 1945
0,090
14 de diciembre de 1955
0,566
5.346.000
24 de octubre de 1945
6,123
62.637.000
Gabn
20 de septiembre de 1960
0,014
1.501.000
Gambia
21 de septiembre de 1965
0,001
1.751.000
Georgia
31 de julio de 1992
0,006
4.219.000
8 de marzo de 1957
0,006
24.333.000
17 de septiembre de 1974
0,001
104.000
25 de octubre de 1945
0,691
11.183.000
Filipinas
Finlandia
Francia
Ghana
Granada
Grecia
ABC.indb 420
Escala de cuotas
para 2010-2012 (%)
Estado Miembro
5/16/12 3:50 PM
Apndices 421
Fecha de admisin
Escala de cuotas
para 2010-2012 (%)
Guatemala
21 de noviembre de 1945
0,028
14.377.000
Guinea
12 de diciembre de 1958
0,002
10.324.000
17 de septiembre de 1974
0,001
1.647.000
693.000
Estado Miembro
Guinea-Bissau
12 de noviembre de 1968
0,008
20 de septiembre de 1966
0,001
761.000
24 de octubre de 1945
0,003
10.188.000
Honduras
17 de diciembre de 1945
0,008
7.616.000
Hungra
14 de diciembre de 1955
0,291
9.973.000
30 de octubre de 1945
0,534
1.214.464.000
28 de septiembre de 1950
0,238
232.517.000
24 de octubre de 1945
0,233
75.078.000
Irak
21 de diciembre de 1945
0,020
31.467.000
Irlanda
14 de diciembre de 1955
0,498
4.589.000
Islandia
19 de noviembre de 1946
0,042
329.000
Islas Marshall
17 de septiembre de 1991
0,001
63.000
Islas Salomn
19 de septiembre de 1978
0,001
536.000
11 de mayo de 1949
0,384
7.285.000
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
India
Indonesia7
Irn
(Repblica Islmica del)
Israel
14 de diciembre de 1955
4,999
60.098.000
18 de septiembre de 1962
0,014
2.730.000
Japn
18 de diciembre de 1956
12,530
126.995.000
Jordania
14 de diciembre de 1955
0,014
6.472.000
2 de marzo de 1992
0,076
15.753.000
16 de diciembre de 1963
0,012
40.863.000
5.550.000
Italia
Jamaica
Kazajstn
Kenia
2 de marzo de 1992
0,001
Kiribati
14 de septiembre de 1999
0,001
100.000
Kuwait
14 de mayo de 1963
0,263
3.051.000
17 de octubre de 1966
0,001
2.084.000
Letonia
17 de septiembre de 1991
0,038
2.240.000
Lbano
24 de octubre de 1945
0,033
4.255.000
Liberia
2 de noviembre de 1945
0,001
4.102.000
Libia8
14 de diciembre de 1955
0,129
6.546.000
Liechtenstein
18 de septiembre de 1990
0,009
36.000
Lituania
17 de septiembre de 1991
0,065
3.255.000
Luxemburgo
24 de octubre de 1945
0,090
492.000
Madagascar
20 de septiembre de 1960
0,003
20.146.000
Malasia9
17 de septiembre de 1957
0,253
27.914.000
1 de diciembre de 1964
0,001
15.692.000
Kirguistn
Lesotho
Malawi
ABC.indb 421
Poblacin
5/16/12 3:50 PM
Fecha de admisin
Escala de cuotas
para 2010-2012 (%)
Maldivas
21 de septiembre de 1965
0,001
314.000
Mal
28 de septiembre de 1960
0,003
13.323.000
1 de diciembre de 1964
0,017
410.000
12 de noviembre de 1956
0,058
32.381.000
24 de abril de 1968
0,011
1.297.000
27 de octubre de 1961
0,001
3.366.000
7 de noviembre de 1945
2,356
110.645.000
17 de septiembre de 1991
0,001
111.000
2 de marzo de 1992
0,002
3.576.000
Mnaco
28 de mayo de 1993
0,003
33.000
27 de octubre de 1961
0,002
2.701.000
Montenegro3
28 de junio de 2006
0,004
626.000
Mozambique
16 de septiembre de 1975
0,003
23.406.000
Myanmar
19 de abril de 1948
0,006
50.496.000
Namibia
23 de abril de 1990
0,008
2.212.000
Nauru
14 de septiembre de 1999
0,001
10.000
Nepal
14 de diciembre de 1955
0,006
29.853.000
Estado Miembro
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Micronesia
(Estados Federados de)
Mongolia
Nicaragua
Nger
Nigeria
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
24 de octubre de 1945
0.003
5.822.000
20 de septiembre de 1960
0,002
15.891.000
7 de octubre de 1960
0,078
158.259.000
27 de noviembre de 1945
0,871
4.855.000
24 de octubre de 1945
0,273
4.303.000
7 de octubre de 1971
0,086
2.905.000
10 de diciembre de 1945
1,855
16.653.000
30 de septiembre de 1947
0,082
184.753.000
Palau
15 de diciembre de 1994
0,001
21.000
Panam
13 de noviembre de 1945
0,022
3.508.000
10 de octubre de 1975
0,002
6.888.000
Paraguay
24 de octubre de 1945
0,007
6.460.000
Per
31 de octubre de 1945
0,090
29.496.000
Polonia
24 de octubre de 1945
0,828
38.038.000
Pases Bajos
Pakistn
14 de diciembre de 1955
0,511
10.732.000
21 de septiembre de 1971
0,135
1.508.000
Reino Unido
de Gran Bretaa
e Irlanda del Norte
24 de octubre de 1945
6,604
61.899.000
24 de octubre de 1945
0,025
22.505.000
Portugal
Qatar
ABC.indb 422
Poblacin
5/16/12 3:50 PM
Apndices 423
Estado Miembro
Repblica
Centroafricana
Escala de cuotas
para 2010-2012 (%)
20 de septiembre de 1960
0,001
4.506.000
Poblacin
19 de enero de 1993
0,349
10.411.000
Repblica de Corea
17 de septiembre de 1991
2,260
48.501.000
Repblica Democrtica
del Congo10
20 de septiembre de 1960
0,003
67.827.000
Repblica Democrtica
Popular Lao
14 de diciembre de 1955
0,001
6.436.000
Repblica Dominicana
24 de octubre de 1945
0,042
10.225.000
Repblica Popular
Democrtica de Corea
17 de septiembre de 1991
0,007
23.991.000
14 de diciembre de 1961
0,008
45.040.000
Rumania
14 de diciembre de 1955
0,177
21.190.000
Rwanda
18 de septiembre de 1962
0,001
10.277.000
23 de septiembre de 1983
0,001
52.000
15 de diciembre de 1976
0,001
179.000
2 de marzo de 1992
0,003
32.000
16 de septiembre de 1980
0,001
109.000
Santa Luca
18 de septiembre de 1979
0,001
174.000
16 de septiembre de 1975
0,001
165.000
Senegal
28 de septiembre de 1960
0,006
12.861.000
Repblica Checa5
Repblica Unida de
Tanzana11
Samoa
San Marino
1 de noviembre de 2000
0,037
9.856.000
Seychelles
21 de septiembre de 1976
0,002
85.000
Sierra Leona
27 de septiembre de 1961
0,001
5.836.000
Singapur9
21 de septiembre de 1965
0,335
4.837.000
Somalia
20 de septiembre de 1960
0,001
9.359.000
14 de diciembre de 1955
0,019
20.410.000
Serbia3
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn12
Sudn del Sur12
Suecia
Suiza
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
Timor-Leste
ABC.indb 423
Fecha de admisin
7 de noviembre de 1945
0,385
50.492.000
12 de noviembre de 1956
0,010
43.192.000
8.260.490
19 de noviembre de 1946
11 de julio de 2011
1,064
9.293.000
10 de septiembre de 2002
1,130
7.595.000
4 de diciembre de 1975
0,003
524.000
24 de septiembre de 1968
0,003
1.202.000
16 de diciembre de 1946
0,209
68.139.000
2 de marzo de 1992
0,002
7.075.000
27 de septiembre de 2002
0,001
1.171.000
5/16/12 3:50 PM
Fecha de admisin
Escala de cuotas
para 2010-2012 (%)
Togo
20 de septiembre de 1960
0,001
Tonga
14 de septiembre de 1999
0,001
104.000
Trinidad y Tabago
18 de septiembre de 1962
0,044
1.344.000
12 de noviembre de 1956
0,030
10.374.000
2 de marzo de 1992
0,026
5.177.000
24 de octubre de 1945
0,617
75.705.000
5 de septiembre de 2000
0,001
10.000
Ucrania
24 de octubre de 1945
0,087
45.433.000
Uganda
25 de octubre de 1962
0,006
33.796.000
Uruguay
18 de diciembre de 1945
0,027
3.372.000
2 de marzo de 1992
0,010
27.794.000
15 de septiembre de 1981
0,001
246.000
Estado Miembro
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela (Repblica
Bolivariana de)
Poblacin
6.780.000
15 de noviembre de 1945
0,314
29.044.000
Viet Nam
20 de septiembre de 1977
0,033
89.029.000
Yemen
30 de septiembre de 1947
0,010
24.256.000
1 de diciembre de 1964
0,004
13.257.000
25 de agosto de 1980
0,003
12.644.000
13
Zambia
Zimbabwe
El Estado mencionado a continuacin, que no es miembro de las Naciones Unidas, sino Observador
Permanente, pero que participa en algunas actividades, contribuye a los gastos de la Organizacin con
el siguiente porcentaje de la escala de cuotas:
Santa Sede
0,001
1.000
Notas
1 La Repblica Federal de Alemania y la Repblica Democrtica Alemana fueron admitidas como
miembros de las Naciones Unidas el 18 de septiembre de 1973. Despus que la Repblica Democrtica Alemana se uni a la Repblica Federal de Alemania, el 3 de octubre de 1990, los dos
Estados alemanes formaron uno solo. Desde esa fecha, la Repblica Federal de Alemania acta
en las Naciones Unidas con el nombre de Alemania.
2 El 19 de septiembre de 1991, Bielorrusia inform a las Naciones Unidas de que haba cambiado
su nombre por el de Belars.
3 La Repblica Federativa Socialista de Yugoslavia fue miembro de las Naciones Unidas desde su
fundacin la Carta fue firmada por sus representantes el 26 de junio de 1945 y ratificada el
19 de octubre de 1945 hasta su disolucin despus de la fundacin, y subsiguiente admisin
como nuevos miembros, de Bosnia y Herzegovina, la Repblica de Croacia, la Repblica de
Eslovenia, la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia y la Repblica Federal de Yugoslavia. La
Repblica de Bosnia y Herzegovina, la Repblica de Croacia y la Repblica de Eslovenia fueron
admitidas como miembros de las Naciones Unidas el 22 de mayo de 1992. El 8 de abril de 1993,
la Asamblea General resolvi admitir como miembro de las Naciones Unidas al Estado provisoriamente conocido para todo propsito en las Naciones Unidas como la ex Repblica Yugoslava de
Macedonia, hasta que se resolviera la diferencia que haba surgido en torno a su nombre. La Repblica
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Apndices 425
Federativa de Yugoslavia fue admitida como miembro de las Naciones Unidas el 1 de noviembre de
2000. El 12 de febrero de 2003 inform a las Naciones Unidas que haba cambiado su nombre
por el de Serbia y Montenegro desde el 4 de febrero de 2003. En una carta fechada el 3 de junio
de 2006, el presidente de la Repblica de Serbia inform al Secretario General que la calidad de
miembro de las Naciones Unidas de Serbia y Montenegro sera continuada por la Repblica de Serbia,
a raz de la declaracin de independencia de Montenegro, el 3 de junio de 2006. El 28 de junio de
2006 Montenegro fue aceptado como Estado Miembro de las Naciones Unidas por la Asamblea
General.
4 Egipto y Siria fueron Miembros originales de las Naciones Unidas desde el 24 de octubre de
1945. A raz de un plebiscito celebrado el 21 de febrero de 1958, Egipto y Siria se unieron para
formar la Repblica rabe Unida, que continu como un solo Estado Miembro. El 13 de octubre
de 1961, Siria reasumi su condicin de Estado independiente y simultneamente su calidad de
Estado Miembro separado; cambi su nombre a Repblica rabe de Siria el 14 de septiembre de
1971. El 2 de septiembre de 1971, la Repblica rabe Unida cambi su nombre por el de Repblica
rabe de Egipto.
5 Checoslovaquia, miembro original de las Naciones Unidas desde el 24 de octubre de 1945, cambi su nombre a Repblica Federal Checa y Eslovaca el 20 de abril de 1990. El 1 de enero de
1993 se disolvi y fue sucedida por la Repblica Checa y Eslovaquia, que pasaron a ser ambas
miembros de las Naciones Unidas el 19 de enero de 1993.
6 La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas fue Miembro original de las Naciones Unidas desde
el 24 de octubre de 1945. El 24 de diciembre de 1991, el Presidente de la Federacin de Rusia inform al Secretario General que la Federacin de Rusia, con el apoyo de los 11 pases miembros de
la Comunidad de Estados Independientes, ocupara el lugar de la ex Unin Sovitica en el Consejo
de Seguridad y en todos los dems rganos de las Naciones Unidas.
7 Por carta de fecha 20 de enero de 1965, Indonesia anunci su decisin de retirarse de las
Naciones Unidas en esta etapa y bajo las presentes circunstancias. Por telegrama de 19 de
septiembre de 1966, Indonesia comunic su decisin de reasumir su cooperacin plena con las
Naciones Unidas y su participacin en las actividades de la Organizacin. El 28 de septiembre de
1966, la Asamblea General tom nota de esa decisin y el Presidente invit a los representantes
de Indonesia a ocupar sus lugares correspondientes en la Asamblea.
8 El 16 de septiembre de 2011, el Consejo Nacional de Transicin solicit a las Naciones Unidas
a travs del Servicio de Protocolo y Enlace que la denominacin Libia, que se usaba solo en
ciertos casos, informalmente, reemplazara como nombre oficial del pas tanto a la forma extensa:
Repblica rabe Libia Popular y Socialista, como a la abreviada: Jamahiriya rabe Libia.
9 La Federacin Malaya se incorpor a las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 1957. El 16 de
septiembre de 1963 cambi su nombre por el de Malasia, despus de que se hubiera admitido
en la nueva federacin a Singapur, Sabah (Borneo Septentrional) y Sarawak. Singapur se independiz el 9 de agosto de 1965, y fue admitido como Miembro de las Naciones Unidas el 21 de
septiembre de 1965.
10 La Repblica de Zaire inform a las Naciones Unidas de que, con efecto a partir del 17 de mayo
de 1997, haba cambiado su nombre por el de Repblica Democrtica del Congo.
11 Tanganyika se incorpor a las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1961, y Zanzbar lo hizo
el 16 de diciembre de 1963. Tras haberse ratificado el 26 de abril de 1964 el Convenio de Unin
entre Tanganyika y Zanzbar, la Repblica Unida de Tanganyika y Zanzbar continuaron como un
solo Estado Miembro, y el 1 de noviembre de 1964 cambi su nombre por el de Repblica Unida
de Tanzana.
12 La Repblica de Sudn del Sur se separ oficialmente del Sudn el 9 de julio de 2011 mediante un
referendo celebrado en enero de 2011 bajo la supervisin de la comunidad internacional y fue admitido como nuevo Estado Miembro por la Asamblea General el 14 de julio de 2011. La escala de
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Nmero
Estados Miembros
51
1946
55
1947
57
Pakistn, Yemen5
1948
58
Myanmar
1949
59
Israel
1950
60
Indonesia6
1955
76
1956
80
1957
82
Ghana, Malasia8
1958
82
Guinea
1960
99
1945
1961
1043
1962
110
1963
113
1964
115
1965
1176
1966
1226
1967
123
Yemen Democrtico5
1968
126
1970
127
Fiji
1971
132
1973
135
1974
138
1975
144
1976
147
1977
149
1978
151
1979
152
Santa Luca
427
ABC.indb 427
5/16/12 3:50 PM
Ao
Nmero
1980
154
Estados Miembros
San Vicente y las Granadinas, Zimbabwe
1981
157
1983
158
1984
159
Brunei Darussalam
1990
1594, 10
1991
166
1992
179
1993
184
1994
185
Palau
1999
188
2000
189
Serbia12, Tuvalu
2002
191
Suiza, Timor-Leste
2006
192
Montenegro12
2011
193
Liechtenstein, Namibia
Notas
1 El 19 de septiembre de 1991 la Repblica Socialista Sovitica de Bielorrusia inform a las Naciones
Unidas, que haba cambiado su nombre por el de Belars.
2 Checoslovaquia, que fue Miembro original de las Naciones Unidas desde el 24 de octubre de 1945,
cambi su nombre por el de Repblica Federal Checa y Eslovaca el 20 de abril de 1990. El 1 de enero
de 1993 fue disuelta y sucedida por la Repblica Checa y Eslovaquia, que pasaron a ser Miembros de
las Naciones Unidas el 19 de enero de 1993.
3 Egipto y Siria fueron miembros originales de las Naciones Unidas desde el 24 de octubre de 1945.
Tras un plebiscito celebrado el 21 de febrero de 1958, se cre la Repblica rabe Unida, mediante la
unin de Egipto y Siria, que continu siendo un nico Miembro. El 13 de octubre de 1961, Siria, tras
reasumir su condicin de Estado independiente, volvi a ser Miembro de las Naciones Unidas. El 14
de septiembre de 1971 cambi su nombre por el de Repblica rabe Siria. El 2 de septiembre de
1971 la Repblica rabe Unida cambi su nombre por el de Repblica rabe de Egipto.
4 La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas fue Miembro original de las Naciones Unidas desde el 24 de
octubre de 1945. El 24 de diciembre de 1991, el Presidente de la Federacin de Rusia inform al Secretario
General que la Federacin de Rusia ocupara el lugar de la ex Unin Sovitica en el Consejo de Seguridad y
en todos los dems rganos de Organizacin, con el apoyo de los 11 pases miembros de la Comunidad de
Estados Independientes.
5 El Yemen fue admitido como Miembro de las Naciones Unidas el 30 de septiembre de 1947, y el Yemen
Democrtico, el 14 de diciembre de 1967. El 22 de mayo de 1990, los dos pases se fusionaron y
a partir de entonces han estado representados como un solo Estado Miembro con el nombre de
Yemen.
6 Mediante una carta del 20 de enero de 1965, Indonesia anunci su decisin de retirarse de las Naciones Unidas en esta etapa y en las circunstancias presentes. El 19 de septiembre de 1966, mediante
un telegrama, comunic su decisin de reanudar su plena cooperacin con las Naciones Unidas
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Apndices 429
y la participacin en sus actividades. La Asamblea General tom nota de esa decisin el 28 de
septiembre de 1966, y el Presidente invit a los representantes de Indonesia a ocupar sus lugares en
la Asamblea.
7 El 16 de septiembre de 2011, el Consejo nacional de Transicin solicit a las Naciones Unidas a travs del
Servicio de Protocolo y Enlace que la denominacin Libia, que se utilizaba solo en ciertos casos, informalmente, reemplazara como nombre oficial del pas tanto a la forma extensa: Repblica rabe Libia Popular y
Socialista, como a la abreviada: Jamahiriya rabe Libia.
8 La Federacin Malaya se incorpor a las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 1957. El 16 de septiembre de 1963 cambi su nombre por el de Malasia, despus de la admisin en la nueva federacin
de Sabah (Borneo Septentrional), Sarawak y Singapur. Singapur se independiz el 9 de agosto de
1965 y fue admitido como Miembro de las Naciones Unidas el 21 de septiembre de 1965.
9 La Repblica del Zaire inform a las Naciones Unidas de que con efecto a partir del 17 de mayo
de 1997 haba cambiado su nombre por el de Repblica Democrtica del Congo.
10 Tanganyika se incorpor a las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1961, y Zanzbar lo hizo el
16 de diciembre de 1963. Tras haberse ratificado el 26 de abril de 1964 el Convenio de Unin entre
Tanganyika y Zanzbar, la Repblica Unida de Tanganyika y Zanzbar continu como un solo Estado
Miembro, y el 1 de noviembre de 1964 cambi su nombre por el de Repblica Unida de Tanzana.
11 La Repblica Federal de Alemania y la Repblica Democrtica Alemana fueron admitidas como Miembros de las Naciones Unidas el 18 de septiembre de 1973. Despus que la Repblica Democrtica Alemana se uni a la Repblica Federal de Alemania, el 3 de octubre de 1990, los dos Estados alemanes
formaron un solo Estado. Desde esa fecha, la Repblica Federal de Alemania acta en las Naciones
Unidas con el nombre de Alemania.
12 La Repblica Federativa Socialista de Yugoslavia fue miembro de las Naciones Unidas desde su fundacin la Carta fue firmada por sus representantes el 26 de junio de 1945 y ratificada el 19 de octubre
de 1945 hasta su disolucin, tras la fundacin y subsiguiente admisin como nuevos Miembros de
Bosnia y Herzegovina, la Repblica de Croacia, la Repblica de Eslovenia, la ex Repblica Yugoslava
de Macedonia y la Repblica Federativa de Yugoslavia. La Repblica de Bosnia y Herzegovina, la Repblica de Croacia y la Repblica de Eslovenia fueron admitidas como Miembros de las Naciones Unidas
el 22 de mayo de 1992. El 8 de abril de 1993, la Asamblea General resolvi admitir como Miembro de las
Naciones Unidas al Estado provisoriamente conocido para todo propsito en las Naciones Unidas como
la ex Repblica Yugoslava de Macedonia, hasta que se resolviera la diferencia surgida en torno a su
nombre. La Repblica Federativa de Yugoslavia fue admitida como Miembro de las Naciones Unidas el
1 de noviembre de 2000. El 12 de febrero de 2003 inform a las Naciones Unidas de que desde el 4 de
febrero de 2003 haba cambiado su nombre por el de Serbia y Montenegro. En una carta fechada
el 3 de junio de 2006, el Presidente de la Repblica de Serbia inform al Secretario General de que la
calidad de Miembro de las Naciones Unidas de Serbia y Montenegro sera continuada por la Repblica de
Serbia, despus de que Montenegro se declarara independiente, el 3 de junio de 2006. El 28 de junio de
2006, Montenegro fue aceptado como Estado Miembro de las Naciones Unidas por la Asamblea General.
13 La Repblica de Sudn del Sur se separ oficialmente del Sudn el 9 de julio de 2011 mediante un referendo celebrado en enero de 2011 bajo la supervisin de la comunidad internacional, y fue admitido como
nuevo Estado Miembro por la Asamblea General el 14 de julio de 2011. La poblacin del nuevo Estado es
de 8.260.490 habitantes, segn el censo de 2008.
ABC.indb 429
5/16/12 3:50 PM
Mayo 1948-
UNMOGIP*
Enero 1949-
FENU I
GONUL
Junio-Diciembre 1958
ONUC
FSNU
UNYOM
UNFICYP*
Marzo 1964-
DOMREP
UNIPOM
FENU II
FNUOS*
Mayo 1974-
FPNUL*
Marzo 1978-
UNGOMAP
UNIIMOG
UNAVEM I
GANUPT
ONUCA
MINURSO*
Abril 1991-
UNIKOM
UNAVEM II
ONUSAL
UNAMIC
430
ABC.indb 430
5/16/12 3:50 PM
Apndices 431
ABC.indb 431
UNPROFOR
APRONUC
ONUSOM I
ONUMOZ
ONUSOM II
UNOMUR
UNOMIG
UNOMIL
UNAMIR
UNASOG
Mayo-Junio 1994
MONUT
UNAVEM III
ONURC
UNPREDEP
UNMIBH
UNTAES
MONUP
UNSMIH
MINUGUA
Enero-Mayo 1997
MONUA
UNTMIH
Agosto-Noviembre 1997
MIPONUH
UNPSG
Enero-Octubre 1998
MINURCA
UNOMSIL
5/16/12 3:50 PM
UNMIK*
Junio 1999-
UNAMSIL
UNTAET
MONUC
MINUEE
UNAMA**
Marzo 2002-
UNMISET
MINUCI
.JTJOEFMBT/BDJPOFT6OJEBTFO$UFE*WPJSF
UNMIL*
Septiembre 2003-
ONUCI*
0QFSBDJOEFMBT/BDJPOFT6OJEBTFO$UF
dIvoire
Abril 2004-
MINUSTAH*
Abril 2004-
UNMIS*
Marzo 2005-
ONUB
UNMIT*
Agosto 2006-
BINUB**
Enero 2007-
UNAMID*
Julio 2007-
MINURCAT*
Septiembre 2007-
MONUSCO*
Julio 2010
* Operacin en curso.
** Misin poltica en curso, dirigida y apoyada por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.
Para una lista ms actualizada de las operaciones de paz de las Naciones Unidas vase www.un.org/
es/peacekeeping.
ABC.indb 432
5/16/12 3:50 PM
Descolonizacin
Territorios en fideicomiso y territorios no autnomos que han logrado
la independencia desde la aprobacin de la Declaracin
sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales,
el 14 de diciembre de 1960
Fecha de admisin
a las Naciones Unidas
Estado o entidad
frica
Angola
1 de diciembre de 1976
Argelia
8 de octubre de 1962
Botswana
17 de octubre de 1966
Burundi
18 de septiembre de 1962
Cabo Verde
16 de septiembre de 1975
Comoras
12 de noviembre de 1975
Djibouti
20 de septiembre de 1977
Gambia
21 de septiembre de 1965
Guinea-Bissau
17 de septiembre de 1974
Guinea Ecuatorial
12 de noviembre de 1968
Kenya
16 de diciembre de 1963
Lesotho
17 de octubre de 1966
Malawi
1 de diciembre de 1964
Mauricio
24 de abril de 1968
Mozambique
16 de septiembre de 1975
Namibia
23 de abril de 1990
14 de diciembre de 1961
Rwanda
18 de septiembre de 1962
26 de septiembre de 1975
Seychelles
21 de septiembre de 1976
Sierra Leona
27 de septiembre de 1961
Swazilandia
24 de septiembre de 1968
Uganda
25 de octubre de 1962
Zambia
1 de diciembre de 1964
Zimbabwe
18 de abril de 1980
Asia
Brunei Darussalam
21 de septiembre de 1984
Omn
7 de octubre de 1971
Singapur
21 de septiembre de 1965
Yemen Democrtico
14 de diciembre de 1967
433
ABC.indb 433
5/16/12 3:50 PM
Estado o entidad
Fecha de admisin
a las Naciones Unidas
Caribe
Antigua y Barbuda
11 de noviembre de 1981
Bahamas
18 de septiembre de 1973
Barbados
9 de diciembre de 1966
Belice
25 de septiembre de 1981
Dominica
18 de diciembre de 1978
Granada
17 de diciembre de 1974
Guyana
20 de septiembre de 1966
Jamaica
18 de septiembre de 1962
23 de septiembre de 1983
Santa Luca
18 de septiembre de 1979
16 de septiembre de 1980
Suriname2
4 de diciembre de 1975
Trinidad y Tabago
18 de septiembre de 1962
Europa
Malta
1 de diciembre de 1964
Pacfico
Estados Federados de Micronesia
17 de septiembre de 1991
Fiji
13 de octubre de 1970
Islas Marshall
17 de septiembre de 1991
Islas Salomn
19 de septiembre de 1978
Kiribati
14 de septiembre de 1999
Nauru
14 de septiembre de 1999
Palau
15 de diciembre de 1994
10 de octubre de 1975
Samoa
15 de diciembre de 1976
Timor-Leste
27 de septiembre de 2002
Tuvalu
5 de septiembre de 2000
Notas
1 El antiguo Territorio en fideicomiso de Tanganyika, que se independiz en diciembre de 1961, y el
antiguo Protectorado de Zanzbar, que logr su independencia en diciembre de 1963, se unieron en
un solo Estado en abril de 1964.
2 Mediante su resolucin 945 (X), la Asamblea General acept que cesara la transmisin de informacin
respecto de Suriname, como consecuencia de los cambios constitucionales en la relacin entre los
Pases Bajos, Suriname y las Antillas Neerlandesas.
ABC.indb 434
5/16/12 3:50 PM
Apndices 435
Islas Cook
Ifni
Niue
Borneo Septentrional
Sarawak
(Irin Occidental)
Islas Cocos (Keeling)
ABC.indb 435
El Togo
(bajo administracin britnica)
Somalilandia
(bajo administracin italiana)
El Togo
(bajo administracin francesa)
El Camern
(bajo administracin francesa)
Tanganyika
(bajo administracin britnica)
Rwanda-Urundi
(bajo administracin belga)
Samoa Occidental
(bajo administracin neozelandesa)
Se independiz en 1968.
Nueva Guinea
(administrado por Australia)
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 436
Commonwealth
de las Islas Marianas
Septentrionales
Palau
5/16/12 3:50 PM
Conmemoraciones especiales
de las Naciones Unidas
Decenios internacionales
2011-2020
2010-2020
2008-2017
2006-2016
2005-2015
(desde el 22 de
marzo de 2005)
2005-2014
2005-2014
2003-2012
2001-2010
(en particular
en frica)
2001-2010
2013
2012
2012
2011
Ao Internacional de la Qumica
2011
2011
2010-2011
Primera semana
de febrero
21-27 de marzo
25-31 mayo
1-7 agosto
4-10 octubre
24-30 octubre
Semana del
11 de noviembre
27 de enero
4 de febrero
437
ABC.indb 437
5/16/12 3:50 PM
Das anuales
ABC.indb 438
20 de febrero
21 de febrero
8 de marzo
Da Internacional de la Mujer
21 de marzo
21 de marzo
21 de marzo
22 de marzo
23 de marzo
Da Meteorolgico Mundial
24 de marzo
24 de marzo
25 de marzo
25 de marzo
2 de abril
4 de abril
7 de abril
7 de abril
22 de abril
23 de abril
25 de abril
26 de abril
28 de abril
3 de mayo
8 y 9 de mayo
9-10 de mayo
15 de mayo
Da Internacional de la Familia
17 de mayo
21 de mayo
22 de mayo
29 de mayo
31 de mayo
4 de junio
5 de junio
8 de junio
12 de junio
14 de junio
5/16/12 3:50 PM
Apndices 439
Das anuales
ABC.indb 439
17 de junio
20 de junio
23 de junio
23 de junio
25 de junio
Da del Marino
26 de junio
26 de junio
Primer sbado
de julio
11 de julio
Da Mundial de la Poblacin
18 de julio
9 de agosto
12 de agosto
Da Internacional de la Juventud
19 de agosto
Da Mundial Humanitario
23 de agosto
26 de agosto
Da de Namibia
29 de agosto
8 de septiembre
10 de septiembre
15 de septiembre
Da Internacional de la Democracia
16 de septiembre
21 de septiembre
Da Internacional de la Paz
ltimo domingo
de septiembre
27 de septiembre
28 de septiembre
ltima semana
de septiembre
1 de octubre
2 de octubre
Da Internacional de la No Violencia
Primer lunes
de octubre
5 de octubre
9 de octubre
10 de octubre
13 de octubre
13 de octubre
15 de octubre
16 de octubre
5/16/12 3:50 PM
Das anuales
17 de octubre
20 de octubre
Da Mundial de la Estadstica
24 de octubre
24 de octubre
27 de octubre
6 de noviembre
10 de noviembre
14 de noviembre
16 de noviembre
16 de noviembre
Tercer jueves
de noviembre
Tercer domingo
de noviembre
20 de noviembre
Da de la Industrializacin de frica
20 de noviembre
21 de noviembre
Da Mundial de la Televisin
25 de noviembre
29 de noviembre
1 de diciembre
2 de diciembre
3 de diciembre
5 de diciembre
7 de diciembre
9 de diciembre
10 de diciembre
11 de diciembre
18 de diciembre
19 de diciembre
20 de diciembre
Nota: Una lista ms actualizada de las celebraciones de las Naciones Unidas puede verse en: www.
un.org/observances.
ABC.indb 440
5/16/12 3:50 PM
Accra
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Gamal Abdel Nasser/Liberia Roads
(P.O. Box GP 2339)
Accra, Ghana
Telfono: (233) 030 2 665511
Fax: (233) 030 2 665578
Correo electrnico: unic.accra@unic.org
Sitio web: www.accra.unic.org
Zona que atiende: Ghana, Sierra Leona
Brazzaville
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Avenue Foch, Case Ortf 15
(P.O. Box 13210)
Brazzaville, Congo
Telfono: (242) 660 85 76
Correo electrnico: unic.brazzaville@unic.org
Sitio web: www.brazzaville.unic.org
Zona que atiende: Congo
Antananarivo
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
22 Rue Rainitovo, Antasahavola
(P.O. Box 1348)
Antananarivo, Madagascar
Telfono: (261 20) 22 241 15
Fax: (261 20) 22 367 94
Correo electrnico: unic.ant@moov.mg
Sitio web: www.antananarivo.unic.org
Zona que atiende: Madagascar
Bujumbura
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
117 Avenue de la Rvolution
(P.O. Box 2160)
Bujumbura, Burundi
Telfono: (257) 22 50 18
Fax: (257) 24 17 98
Correo electrnico: unic.bujumbura@unic.org
Sitio web: www.bujumbura.unic.org
Zona que atiende: Burundi
Argel
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
41 rue Mohamed Khoudi, El Biar
El Biar, 16030 El Biar, Alger
(P.O. Box 444, Hydra-Alger)
Argel, Argelia
Telfono: (213 21) 92 54 42
Fax: (213 21) 92 54 42
Correo electrnico: unic.dz@undp.org
Sitio web: www.algiers.unic.org
Zona que atiende: Argelia
Dakar
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Immeuble Soumex, Mamelles-Almadies
(P.O. Box 154)
Dakar, Senegal
Telfono: (221) 33 869 99 11
Fax: (221) 33 860 51 48
Correo electrnico: unic.dakar@unic.org
Sitio web: www.dakar.unic.org
;POBRVFBUJFOEF$BCP7FSEF
$UF
dIvoire, Gambia, Guinea-Bissau,
Mauritania, Senegal
Asmara
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Hiday Street, Airport Road
(P.O. Box 5366)
Asmara, Eritrea
Telfono: (291 1) 15 11 66 ext. 311
Fax: (29 1) 15 10 81
Correo electrnico: dpi.er@undp.org
Dar es Salaam
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Kings Way/Mafinga Street
Plot 134-140, Kinondoni
(P.O. Box 9224)
Dar es Salaam, Repblica Unida
de Tanzana
441
ABC.indb 441
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 442
Lagos
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
17 Alfred Rewane Road
(formerly Kingsway Road), Ikoyi
(Bote postale 1068)
Lagos, Nigeria
Telfono: (234 1) 775 5989
Fax: (234 1) 463 0916
Correo electrnico: lagos@unic.org
Sitio web: www.lagos.unic.org
Zona que atiende: Nigeria
Lom
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
468, Angle rue Atime
Avenue de la Libration
(P.O. Box 911)
Lom, Togo
Telfono: (228) 221 2306
Fax: (228) 221 2306
Correo electrnico: cinutogo@cafe.tg
Sitio web: www.lome.unic.org
Zona que atiende: Benin, Togo
Lusaka
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Revenue House (Ground floor)
Cairo Road (Northend)
(P.O. Box 32905, Lusaka 10101)
Lusaka, Zambia
Telfono: (260 211) 228 478
Fax: (260 211) 222 958
Correo electrnico: unic.lusaka@unic.org
Sitio web: www.lusaka.unic.org
Zona que atiende: Botswana, Malawi,
Swazilandia, Zambia
Maseru
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
United Nations Road
UN House
(P.O. Box 301, Maseru 100)
Maseru, Lesotho
Telfono: (266 22) 313 790
Fax: (266 22) 310 042
Correo electrnico: unic.maseru@unic.org
Sitio web: www.maseru.unic.org
Zona que atiende: Lesotho
5/16/12 3:50 PM
Apndices 443
Nairobi
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
United Nations Office, Gigiri
(P.O. Box 20552-00200)
Nairobi, Kenya
Telfono: (254 20) 762 3798
Fax: (254 20) 762 4349
Correo electrnico: Nairobi.unic@unon.org
Sitio web: www.unicnairobi.org
Zona que atiende: Kenya, Seychelles,
Uganda
Pretoria
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Metro Park Building
351 Schoeman Street
(P.O. Box 12677), Tramshed
Pretoria, Sudfrica 0126
Telfono: (27 12) 354 8506
Fax: (27 12) 354 8501
Correo electrnico: unic.pretoria@unic.org
Sitio web: www.pretoria.unic.org
Zona que atiende: Sudfrica
Rabat
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
6 Angle Avenue Tarik ibn Ziyad et Rue
Roudana
(Bote postale 601), Casier ONU, RabatChellah)
Rabat, Marruecos
Telfono: (212 537) 76 86 33
Fax: (212 37) 76 83 77
Correo electrnico: unicmor@unicmor.ma
Sitio web: www.unicmor.ma
Zona que atiende: Marruecos
Trpoli
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Khair Aldeen Baybers Street
Hay El-Andalous
(P.O. Box 286, Hay El-Andalous)
Trpoli, Libia
Telfono: (218 21) 477 0521
Fax: (218 21) 477 7343
Correo electrnico: tripoli@un.org
Sitio web: www.tripoli.unic.org
Zona que atiende: Libia
ABC.indb 443
Tnez
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
41 Bis, Av. Louis Braille, Cit El Khadra
(Bote postale 863)
1003 Tnez, Tnez
Telfono: (216 71) 902 203
Fax: (216 71) 906 811
Correo electrnico: unic.tunis@unic.org
Sitio web: www.unictunis.org.tn
Zona que atiende: Tnez
Uagadug
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
14 Avenue de la Grande Chancellerie
Secteur No. 4
(Bote postale 135)
Ougadougou 01, Burkina Faso
Telfono: (226) 5030 6076
Fax: (226) 5031 1322
Correo electrnico: unic.ouagadougou@
unic.org
Sitio web: www.ouagadougou.unic.org
Zona que atiende: Burkina Faso, Chad,
Mal, Nigeria
Windhoek
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
UN House, 38-44 Stein Street, Klein
(Private Bag 13351)
Windhoek, Namibia
Telfono: (264 61) 204 61 11
Fax: (264 61) 204 65 21
Correo electrnico: unic.windhoek@unic.org
Sitio web: www.windhoek.unic.org
Zona que atiende: Namibia
Yaund
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Immeuble Tchinda
Rue 2044
Derrire camp SIC TSINGA
(Bote postale 836)
Yaound, Camern
Telfono: (237) 2 221 23 67
Fax: (237) 2 221 23 68
Correo electrnico: unic.cameroon@unic.org
Sitio web: www.yaounde.unic.org
Zona que atiende: Camern, Repblica
Centroafricana, Gabn
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 444
Lima
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Lord Cochrane 130
San Isidro (L-27)
(Apartado de correos 14-0199)
Lima, Per
Telfono: (511) 441 8745
Fax: (511) 441 8735
Correo electrnico: unic.lima@unic.org
Sitio web: www.uniclima.org.pe
Zona que atiende: Per
Mxico D.F.
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Montes Urales, 440, piso 3
Colonia Lomas de Chapultepec
Mxico D.F., 11000 Mxico
Telfono: (52 55) 4000 9600
Fax: (52 55) 5203 8638
Correo electrnico: infounic@un.org.mx
Sitio web: www.cinu.org
Zona que atiende: Cuba, Mxico,
Repblica Dominicana
Panam
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Edificio UN House, Edificio 128, piso 1
Ciudad del Saber, Clayton
(P.O. Box 0819-01082)
Panam, Repblica de Panam
Telfono: (507) 301 0035/0036
Fax: (507) 301 0037
Correo electrnico: unic.panama@unic.org
Sitio web: www.cinup.org
Zona que atiende: Panam
Puerto Espaa
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Bretton Hall
16 Victoria Avenue, piso 2
(P.O. Box 130)
Puerto Espaa, Trinidad y Tabago, Indias
Occidentales
Telfono: (868) 623 4813
Fax: (868) 623 4332
Correo electrnico: unic.portofspain@unic.org
Sitio web: www.portofspain.unic.org
5/16/12 3:50 PM
Apndices 445
Zona que atiende: Antigua y Barbuda,
Aruba, Bahamas, Barbados, Belice,
Dominica, Granada, Guyana, Jamaica,
Antillas Holandesas, Saint Kitts y
Nevis, San Vicente y las Granadinas,
Santa Luca, Suriname, Trinidad y
Tabago
Ro de Janeiro
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Palcio Itamaraty
Av. Marechal Floriano 196
20080-002 Ro de Janeiro, RJ Brasil
Telfono: (55 21) 2253 2211
Fax: (55 21) 2233 5753
Correo electrnico: unic.brazil@unic.org
Sitio web: www.unicrio.org.br
Zona que atiende: Brasil
Santiago
Servicio de Informacin de las Naciones
Unidas
Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe
Edificio Naciones Unidas
Avenida Dag Hammarskjld, 3477
Vitacura (Casilla 179-D)
Santiago, Chile
Telfono: 56 2/210 2000
Fax: 56 2/208 1947
Correo electrnico: dpisantiago@eclac.cl
Sitio web: www.eclac.org/prensa
Zona que atiende: Chile, Comisin
Econmica para Amrica Latina
y el Caribe
Washington, D.C.
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
1775 K Street, NW, Suite 400
Washington, D.C. 20006
Estados Unidos de Amrica
Telfono: (202) 331 8670
Fax: (202) 331 9191
Correo electrnico: unicdc@unicwash.org
Sitio web: www.unicwash.org
Zona que atiende: Estados Unidos
de Amrica
ABC.indb 445
ASIA Y EL PACFICO
Bangkok
Servicio de Informacin de las Naciones
Unidas, Comisin Econmica y Social
para Asia y el Pacfico
United Nations Building
Rajdamnern Nok Avenue
Bangkok 10200, Tailandia
Telfono: (66) (0) 2 288 1866
Fax: (66) (0) 2 288 1052
Correo electrnico: unisbkk.unescap@un.org
Sitio web: www.unescap.org/unis
Zona que atiende: Camboya, Malasia,
Repblica Democrtica Popular Lao,
Singapur, Tailandia, Viet Nam y Comisin
Econmica y Social para Asia y el
Pacfico
Beirut
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Servicio de Informacin de las Naciones
Unidas, Comisin Econmica y Social
para Asia Occidental
UN House, Riad El-Sohl Square
(P.O. Box 11-8575-4656)
Beirut, Lbano
Telfono: (961 1) 981 301/311 Ext.
1828/1829/1830/1832/1833
Fax: (961 1) 97 04 24
Correo electrnico: unic-beirut@un.org
Sitio web: www.unicbeirut.org
Zona que atiende: Jordania, Kuwait,
Lbano, Repblica rabe Siria,
Comisin Econmica y Social para Asia
Occidental
Canberra
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Level 1 Barton, 7 National Circuit
(P.O. Box 5366, Kingston, ACT 2604)
Canberra ACT 2600, Australia
Telfono: (61 2) 627 09200
Fax: (61 2) 627 38206
Correo electrnico: unic.canberra@unic.org
Sitio web: www.un.org.au
Zona que atiende: Australia, Fiji, Kiribati,
Nauru, Nueva Zelandia, Samoa, Tonga,
Tuvalu, Vanuatu
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 446
Manama
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
United Nations House
Bldg. 69, Road 1901, Block 319
(P.O. Box 26004, Manama)
Manama, Bahrein
Telfono: (973) 17 311 676
Fax: (973) 17 311 692
Correo electrnico: unic.manama@unic.org
Sitio web: www.un.org.bh/unic.html
Zona que atiende: Bahrein, Emiratos
rabes Unidos, Qatar
Manila
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
GC Corporate Plaza (ex Jaka II Building)
5th Floor, 150 Legaspi Street, Legaspi
Village
(P.O. Box 7285 ADC (DAPO), Pasay City)
Makati City
1229 Metro Manila, Filipinas
Telfono: (63 2) 338 5521
Fax: (63 2) 339 0177
Correo electrnico: unic.manila@unic.org
Sitio web: www.unicmanila.org
Zona que atiende: Filipinas, Islas Salomn,
Papua Nueva Guinea
Nueva Delhi
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
55 Lodi Estate
New Delhi 110 003, India
Telfono: (91 11) 4653 2333
Fax: (91 11) 2462 8508
Correo electrnico: unicindia@unicindia.org
Sitio web: www.unic.org.in
Zona que atiende: Bhutn, India
Sanaa
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Street 5, Off Abawnya Area
Handhel Zone, beside Handhal Mosque
(P.O. Box 237)
Sanaa, Repblica del Yemen
Telfono: (967 1) 274 000
Fax: (967 1) 274 043
Correo electrnico: unicyem@y.net.ye
Sitio web: www.unicyem.org
Zona que atiende: Yemen
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Apndices 447
Tehern
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
No. 8, Shahrzad Blvd. Darrous
(P.O. Box 15875-4557, Tehern)
Tehern, Repblica Islmica del Irn
Telfono: (98 21) 2 286 0694
Fax: (98 21) 2 287 3395
Correo electrnico: unic.tehran@unic.org
Sitio web: www.unic-ir.org
Zona que atiende: Irn
Tokio
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
UNU Building (8th Floor)
53-70 Jingumae 5-Chome, Shibuya-Ku
Tokio 150-0001, Japn
Telfono: (81 3) 5467 4454
Fax: (81 3) 5467 4455
Correo electrnico: unic.tokyo@unic.org
Sitio web: www.unic.or.jp
Zona que atiende: Japn
Yakarta
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Menara Thamrin Building, 3rd Floor
Jalan MH Thamrin, Kav. 3
Yakarta 10250, Indonesia
Telfono: (6221) 3983 1011
Fax: (6221) 3983 1014
Correo electrnico:
unic-jakarta@unic-jakarta.org
Sitio web: www.unic-jakarta.org
Zona que atiende: Indonesia
Rangn
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
6 Natmauk Road
Tamwe Township
(P.O. Box 230)
Rangn/Yangn, Myanmar
Telfono: (95 1) 542 911
Fax: (95 1) 545 634
Correo electrnico: unic.myanmar@undp.org
Sitio web: www.yangon.unic.org
Zona que atiende: Myanmar
ABC.indb 447
EUROPA Y COMUNIDAD
DE ESTADOS INDEPENDIENTES
Almaty
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
67, Tole Bi Street, 050000 Almaty
Repblica de Kazajstn
Telfono: (7 727) 258 2643, ext. 1416
Fax: (7 727) 258 2645
Correo electrnico:
kazakhstan@unic.org, dpi.kz@undp.org
Sitio web: www.kazakhstan.unic.org
Zona que atiende: Kazajstn
Ankara
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Birlik Mahallesi, 415. Cadde No. 11
06610 Cankaya
Ankara, Turqua
Telfono: (90 312) 454 1052
Fax: (90 312) 496 1499
Correo electrnico: unic.ankara@unic.org
Sitio web: www.unicankara.org.tr
Zona que atiende: Turqua
Baku
Oficina de las Naciones Unidas
UN 50th Anniversary Street, 3
Baku, AZ1001
Azerbaiyn
Telfono: (994 12) 498 98 88
Fax: (994 12) 498 32 35
Correo electrnico: un-dpi@un-az.org
Sitio web: www.azerbaijan.unic.org
Zona que atiende: Azerbaiyn
Bruselas
Centro Regional de Informacin
de las Naciones Unidas
Rsidence Palace
Rue de la Loi/Westraat 155
Quartier Rubens, Block C2
1040 Bruselas, Blgica
Telfono: (32 2) 788 8484
Fax: (32 2) 788 8485
Correo electrnico: info@unric.org
Sitio web: www.unric.org
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ABC.indb 448
Mosc
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Glazovsky Pereulok, 4/16
Mosc, 119002 Federacin de Rusia
Telfono: (7 499) 241 2894
Fax: (7 495) 695 2138
Correo electrnico: dpi-moscow@unic.ru
Sitio web: www.unic.ru
Zona que atiende: Federacin de Rusia
Praga
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
nam. Kinskych 6
15000 Praga 5, Repblica Checa
Telfono: (420) 257 199 831
Fax: (420) 257 316 761
Correo electrnico: info@osn.cz
Sitio web: www.osn.cz
Zona que atiende: Repblica Checa
Tashkent
Oficina de las Naciones Unidas
4, Taras Shevchenko Street
Tashkent 100029, Uzbekistn
Telfono: (998 71) 1203 450
Fax: (998 71) 1203 485
Correo electrnico: registry.uz@undp.org
Sitio web: www.un.uz
Zona que atiende: Uzbekistn
Kiev
Oficina de las Naciones Unidas
Klovskiy Uzviz, 1
Kiev, Ucrania
Telfono: (380 44) 253 93 63
Fax: (380 44) 253 26 07
Correo electrnico: registry@un.org.ua
Sitio web: www.un.org.ua
Zona que atiende: Ucrania
Tbilisi
Oficina de las Naciones Unidas
9, Eristavi Street
0179 Tbilisi, Georgia
Telfono: 995 32 25 11 26
Fax: 995 32 25 02 71
Correo electrnico: uno.tbilisi@unic.org
Sitio web: www.georgia.unic.org
Zona que atiende: Georgia
Minsk
Oficina de las Naciones Unidas
Kirov Street, 17, 6th Floor
220030 Minsk, Belars
Telfono: (375 17) 2278 149
Fax: (375 17) 226 0340
Correo electrnico: dpi.staff.by@undp.org
Sitio web: www.un.by
Zona que atiende: Belars
Varsovia
Centro de Informacin de las Naciones Unidas
Al. Niedpodleglosci 186
(P.O. Box 1, 02-514 Varsovia 12)
00-608 Varsovia, Polonia
Telfono: (48 22) 825 5784
Fax: (48 22) 825 7706
Correo electrnico: unic.poland@unic.org
Sitio web: www.unic.un.org.pl
Zona que atiende: Polonia
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Apndices 449
Viena
Servicio de Informacin de las Naciones
Unidas, Oficina de las Naciones Unidas
en Viena
Vienna International Centre
Wagramer Strasse 5
(P.O. Box 500, A-1400 Viena)
A-1220 Viena, Austria
Telfono: (43 1) 26060 4666
Fax: (43 1) 26060 5899
Correo electrnico: unis@unvienna.org
Sitio web: www.unis.unvienna.org
Zona que atiende: Austria, Eslovaquia,
Eslovenia, Hungra
ABC.indb 449
Yerevan
Oficina de las Naciones Unidas
Petros Adamyan Street, 14, 1st Floor
0010 Yerevan, Armenia
Telfono: (374 10) 560 212
Fax: (374 10) 561 406
Correo electrnico: uno.yerevan@unic.org
Sitio web: www.un.am
Zona que atiende: Armenia
5/16/12 3:50 PM
www.un.org
www.unsystem.org
rganos principales
Consejo Econmico y Social
Asamblea General
Corte Internacional de Justicia
Secretara
Consejo de Seguridad
Consejo de Administracin Fiduciaria
www.un.org/es/ecosoc
www.un.org/es/ga
www.un.org/es/mainbodies/icj
www.un.org/es/mainbodies/secretariat
www.un.org/spanish/docs/sc/
www.un.org/spanish/aboutun/organs/tc
Programas y fondos
Centro de Comercio Internacional
www.intracen.org
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados
www.unhcr.org
Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizacin
www.uncdf.org
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
www.unicef.org
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
www.unctad.org
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
www.undp.org
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento
de la Mujer (ONU-Mujeres)
www.un.org/es/globalissues/women/agencies.shtml
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
www.pnuma.org
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(ONU-Hbitat)
www.un.org/es/globalissues/habitat/
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
www.unodc.org
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
www.unfpa.org
Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas
para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente
www.un.org/unrwa
Voluntarios de las Naciones Unidas
www.unv.org
Programa Mundial de Alimentos
www.wfp.org
Institutos de investigacin y capacitacin
Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el Desarme
Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional
e Investigaciones
Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones
sobre la Delincuencia y la Justicia
Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Social
Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas
Universidad de las Naciones Unidas
www.unidir.org
www.unitar.org
www.unicri.it
www.unrisd.org
www.unssc.org
www.unu.org
450
ABC.indb 450
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Apndices 451
Otras entidades
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH-SIDA
Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
www.unaids.org/es/
www.eird.org
www.unops.org
ABC.indb 451
www.fao.org
www.icao.int
www.ifad.org
www.ilo.org
www.imo.org
www.imf.org
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 452
www.wmo.ch
www.unwto.org
www.iaea.org
www.opcw.org
www.ctbto.org
www.wto.org
5/16/12 3:50 PM
NDICE ANALTICO
A
Academia Martima Internacional, 229
administracin pblica, 235-236
Programa en materia de
administracin y finanzas pblicas,
235-236
Africa Renewal, 33
frica, prioridad de las Naciones Unidas,
109, 208
Operacin Hbrida de la Unin Africana
y las Naciones Unidas en Darfur
(UNAMID), 100, 102, 131, 132
agricultura, 219-221
agua, 244, 260, 310-312, 387
para la vida, 312
alfabetizacin, 260
Alianza
de civilizaciones, 288, 400
Mundial para el Fomento de la
Vacunacin y la Inmunizacin (GAVI),
253
Mundial para las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones y
el Desarrollo, 288
alimentacin, 247-250
derecho a la, 339
ambiente marino, vase medio ambiente
Anuario de las Naciones Unidas, 33
apartheid, 108-109, 342-344
rboles, plantacin de, 301
armas
biolgicas, 172-173, 182-183
convencionales, 183, 185
de destruccin masiva, 173, 175, 182
nucleares, 175, 182, 386
pequeas y ligeras, 94, 119, 172-173,
178, 183-184, 187
qumicas, 172-173, 182-183
Asamblea General, 6-10, 94, 148-149, 378,
410
asentamientos humanos, 257-260
asilo, solicitantes de, 374-375
453
ABC.indb 453
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 454
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 455
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 456
enfermedades,
erradicacin de, 250-251
infecciosas, 275, 279
envejecimiento, 238, 267, 277-278
espacio ultraterrestre, 176, 189-190
conferencias UNISPACE, 194
instrumentos jurdicos, 190-191
Plataforma de las Naciones Unidas de
informacin obtenida desde el
espacio para la gestin de
desastres y la respuesta de
emergencia (ONU-SPIDER), 194
prevencin de la carrera armamentista
en el, 187-188
especies
en peligro de extincin, 298, 305-306,
389
migratorias, 306-308, 389, 393
estadsticas, 234-235
Estado de las ciudades del mundo, El, 49
Estado mundial de la infancia, 55
Estrategia de Mauricio, 303
F
familias, 275-276
Fondo
Central de Respuesta para
Emergencias (CERF), 362, 367
de las Naciones Unidas para la
Democracia, 330
Fiduciario para el Crecimiento y la
Lucha contra la Pobreza, 212
Internacional para el Desarrollo
Agrcola (FIDA), 58, 78-79, 200, 205,
221, 248
Monetario Internacional (FMI), 73,
211-212
Mundial de Lucha contra el SIDA, la
Tuberculosis y el Paludismo, 256
para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM), 207, 211, 294-295
Foro
de Gobierno de Internet, 288
Permanente para las Cuestiones
Indgenas, 278, 351
sobre Asuntos de las Minoras, 350
Fuerza
Internacional de Asistencia para la
Seguridad (ISAF), 148-149
militar de la Unin Europea (EUFOR),
117
Fundacin Bill y Melinda Gates, 252-253
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 457
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 458
102, 166
Provisional en el Lbano
(FPNUL), 100, 142-143
Grupo de Observadores Militares de
las Naciones Unidas entre la India y
el Pakistn (UNMOGIP), 100, 102,
156
Grupo para el Desarrollo, 200
idiomas oficiales, 6
Impacto acadmico de las, 264
iniciativas en educacin, 262
Instituto
de Investigaciones para el
Desarrollo Social (UNRISD),
60-61, 267
de Investigacin sobre el
Desarme (UNIDIR), 59, 174
de las Naciones Unidas para
Formacin Profesional e
Investigaciones (UNITAR), 60,
266
Internacional de Investigacin y
Capacitacin para el Adelanto
de la Mujer, vase ONU-Mujeres
Interregional para
Investigaciones sobre la
Delincuencia y la Justicia
(UNICRI), 58-59, 285
Marco de Asistencia para el Desarrollo
(MANUD), 155, 206
Mensajeros de Paz y Embajadores de
Buena Voluntad, 33, 68
Misin
de Administracin Provisional en
Kosovo (UNMIK), 100, 171-172
de Asistencia en Afganistn
(UNAMA), 104,107
de Asistencia para el Irak (UNAMI),
104, 107, 149, 153-154
de Estabilizacin en Hait
(MINUSTAH), 100, 102, 139
de Estabilizacin en la Repblica
Democrtica del Congo
(MONUSCO), 101, 102, 116-118
en el Sudn (UNMIS), 100, 102, 129
en la Repblica Centroafricana y el
Chad (MINURCAT), 100, 117
en Liberia (UNMIL), 100, 102, 123-124
en Nepal (UNMIN), 104, 162-163
para el Referndum del Shara
Occidental (MINURSO), 100, 102,
413-415
Integrada en Timor-Leste (UNMIT),
100, 102, 165-166, 411-412
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 459
100 140
Organismo de Obras Pblicas y
Socorro para los Refugiados de
Palestina en el Cercano Oriente
(OOPS), 56-57, 140, 373, 377,
378-379
Organizacin para el Desarrollo
Industrial (ONUDI), 79-80, 222
Organizacin para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), 66,
254, 261-263, 285-288, 306, 313,
317, 350, 389
Premios Nobel de la Paz, 45, 298
presupuesto, 40-43
Programa
para el Desarrollo (PNUD), 48-49,
205-207, 246, 254, 371
Secretara del Ozono, 302
para el Medio Ambiente
(PNUMA), 50-51, 290, 294,
295-298, 302, 308, 389, 391
para los Asentamientos Humanos
(ONU-Hbitat), 52-53, 257-258
Secretario General, 26, 27-30, 94, 98,
109, 199, 274, 289, 302
Tribunales
Especial para el Lbano, 16, 143,
396
Especial para Sierra Leona, 14-15,
122, 127
Internacionales, 13-16, 93, 111, 169
Mundial, vase Corte Internacional
de Justicia
Penal Internacional para Rwanda,
14, 111, 396
Penal Internacional para la ex
Yugoslavia, 13, 171, 396
Universidad de las (UNU), 61, 263264, 376
ventajas competitivas, 201
Voluntarios (VNU), 49, 207
nias, 260
nios, 103, 128, 150, 240, 246, 272-275
derechos de los, 272-273, 328329,346-349
proteccin de los, 368
mortalidad, 244
Nueva Alianza para el Desarrollo de frica
(NEPAD), 109, 208
O
ocanos y mares, 308-310, 389-391,
395; vase tambin derecho del mar
ONU-Agua, 314
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 460
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 461
Aduaneros, 218
Sistema de Informacin y Alerta Anticipada,
247, 370
Sistema de las Naciones Unidas, 43-44
Junta de Coordinacin de los Jefes
Ejecutivos del, 44
Sistema Mundial de Socorro y Seguridad
Martimos, 228
T
tabaco, 252
telecomunicaciones, vase informacin
territorios no independientes, 405-415
lista de, 407
terrorismo, 89, 148, 157, 280-281, 283,
373, 396-400
Convenciones contra el, 173, 177
EquipoEspecial sobre la Ejecucin de
la Luchacontrael, 284
Estrategia global de las Naciones
Unidas contra el, 400
prevencin del, 225-226
tortura, 329
trabajo, 223-225
derechos de los trabajadores, 339-342
infantil, 224, 342, 347
transparencia de los gastos militares, 187
transporte martimo, 227-229
traslados de desechos, 290
trata de esclavos, 262-263
trata de personas, 285
tratados, 386-391
tuberculosis, 242-243, 254
paludismo y, 256
U
Unin Africana (UA), 102, 109, 117, 128-134,
208
Unin Internacional de Telecomunicaciones
(UIT), 75, 229-230
Unin Postal Universal (UPU), 76, 231232
Universidad Martima Mundial, 74, 229
V
vacunas, 257, 273
vctimas de guerra, 395
videoconferencias, 263
VIH/SIDA, vase SIDA
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 462
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 463
5/16/12 3:50 PM
ABC.indb 464
5/16/12 3:50 PM
de las
Naciones
Unidas
USD 28
ISBN 978-92-1-300250-6
52800
9 789213 002506
ABC
ABC
de las
Naciones
Unidas