La Pena de Muerte para Los Casos de Violación Sexual en Menores de 0 A 5 Años de Edad Tiene Relación Con El Gasto Público en Los Centros Penitenciarios en Arequipa Metropolitana Durante El Año 2014

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN
FACULTAD DE ECONOMA
INVESTIGACIN:
LA PENA DE MUERTE PARA LOS CASOS DE VIOLACIN
SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS DE EDAD TIENE
RELACIN CON EL GASTO PBLICO EN LOS CENTROS
PENITENCIARIOS EN AREQUIPA METROPOLITANA
DURANTE EL AO 2014
ASESOR:
VILLENA PACHECO, PEDRO
INVESTIGADORES:
LUQUE CATACORA, NELLY GLADYS
MANUEL RAMOS, VIRGINIA STEPHANIE
PAUCAR HUAYLLA, LADY ABIGAIL
PAUCAR LUQUE, BRAULIO
SANCHEZ TAPIA, CARMEN BRIGITH
VALERIANO SANGAY, CYNTHIA ISABEL
2015
Facultad De Economa
UNSA
PRESENTACIN
El debate sobre la preocupacin de la Violacin Sexual en menores de edad de 0 a 5
aos en Arequipa Metropolitana es una de las denuncias que recibe la polica da
a da y actos reidos con la moral y la buena costumbre, constituyen solo una
muestra de una realidad bastante sombra.
En estudios con muestras amplias de poblacin han puesto en evidencia las
consecuencias de la violacin sexual infantil. Porque ha producido bastante
inseguridad tanto en la persona con alguna de estos sntomas que se nombraran como
el miedo, cefalea, trastornos de sueos, trastornos de alimentacin, comportamientos
antisociales, comportamiento sexual inadecuado, huidas del hogar y actos suicidios;
tambin ocasionan un gasto en el sector pblico con enormes costos directos e
indirectos en materia de sanidad, polica, servicios jurdicos y centros penitenciarios.
El Estado peruano y la sociedad en general tienen el compromiso de construir un pas
en donde las nias, los nios y adolescentes gocen de iguales oportunidades y se
desarrollen plenamente en un ambiente sano y libre de violencia, tal como lo plantea
el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012 - 2021.
Garantizar el desarrollo de los nios, nias y adolescentes es un asunto que compete

no slo a las instituciones gubernamentales sino a la sociedad en general y sobre todo
a la familia. Frenar las violaciones sexuales es por tanto una tarea conjunta de la
familia, escuela y comunidad.
Con la ratificacin de la Convencin sobre los derechos del nio, los Estados tienen
la responsabilidad de adoptar medidas apropiadas y eficaces, legislativas y polticas,
para prohibir y erradicar la violencia contra la infancia, incluyendo el abuso y la
explotacin sexual infantil.
Facultad De Economa
UNSA
DEDICATORIA:
A nuestros padres quienes nos inculcaron la
disciplina, el amor al prjimo y nos ensearon
a luchar persistir en nuestros objetivos y
superarnos constantemente.
A nuestros dos asesores Braulio Paucar
Machaca y Jazmani Cutipa Rodrguez
Quienes nos ayudaron a culminar este trabajo.
ii
Facultad De Economa
UNSA
AGRADECIMIENTO:
A nuestra facultad, nuestro segundo hogar, el
habernos dado una formacin acadmica y
habernos dado sentido a nuestras vidas.
A nuestro profesor Pedro Cesar Villena
Pacheco, quien tuvo la paciencia de satisfacer
nuestros deseos de conocimientos.
iii
Facultad De Economa
UNSA
INTRODUCCIN
Uno de los delitos que genera mayor alarma social, es sin duda la violacin de
menores, a diario los medio de comunicacin nos muestran hechos que son exhibidos
como crnica, existiendo innumerables factores que inciden en que se desconozca la
magnitud del problema para tal efecto coexisten la cifra negra: constituyendo los actos
de agresin sexual no denunciados por parte de los agraviado, no obstante de saber
quin cometi el delito, porque desde un instante a menudo acuerdan un convenio
que les favorezca que ello y a sus familiares; las cifras blancas que calificas los
numerosas y diversas actividades socialmente nocivas que aparecen inmunizadas por
el poder poltico o por la potencia econmica, critica al orden establecido partiendo del
supuesto de que la justicia es un instrumento poltico y que el sistema judicial est
condenado a proteger las desigualdades y las injusticias, as mismo encontramos las
cifras doradas de criminales que detentan el poder gubernamental y que ejerce
impunemente a los ciudadanos y a la colectividad en provecho de su oligarqua a que
disponen de una potencia econmica que se desarrolla en detrimento del conjunto de
la sociedad.
En tal sentido la violacin de menores viene a formar parte de aquella violencia que
se da tanto en el seno familiar como fuera de l. Se trata de un problema tico, social,
jurdico y econmico.
La violencia sexual afecta a mujeres, hombres, nios y nias durante sus vidas.
Es una violacin al derecho humano a una vida segura. Sus efectos pueden ser
devastadores para las personas, familias y comunidades. Sin embargo, existe
ayuda. Cuando todos trabajamos en conjunto para ayudar a las vctimas y
responsabilizar a los perpetradores, los efectos negativos pueden reducirse.
Juntos, podemos cambiar las condiciones que contribuyen a la violencia
sexual.
La violencia contra los nios o nias menores de 0 a 5 aos supone enormes costos
directos e indirectos para las supervivientes, los empleados y el sector pblico por lo
que se refiere a los gastos en materia de sanidad, polica, servicios jurdicos y otros
iv
UNSA
Facultad De Economa
gastos relacionados, as como en trminos de prdidas de productividad como

inversin en gastos en centros penitenciarios, alimentacin y salud de los reos. Segn
un estudio efecta en la India, el padre la madre de la vctima pierde un mnimo de
cinco das de trabajo remunerados por cada incidente de violacin en sus hijos.
Las denuncias que recibe la polica da a da de los casos de violacin de
menores, estupros, y actos reidos con la moral y la buena costumbre,
constituyen solo una muestra de una realidad bastante sombra. Se sabe
concretamente por el testimonio de los mdicos, psiquiatras y psiclogos sobre
todo de los que trabajan en consultorio gratuititos, que gran parte de los sucesos
y casos de violacin son mantenidos en la estricta reserva por los familiares,
que desean evitar la humillacin y la angustia aun mayor de las vctimas.
El Per es uno de los pases con ms altas tasas de denuncias por violaciones sexuales
de la regin y en donde la violencia sexual es un fenmeno extendido en todos los
sectores econmicos, menores de 0 a 5 aos de edad en zonas urbanas y rurales. Sin
embargo, las investigaciones en torno al fenmeno de las violaciones sexuales han sido
escasas. Si bien en la primera dcada del siglo XXI ha crecido la atencin en los
problemas de seguridad ciudadana, la violencia sexual en general y las violaciones
sexuales en particular, han recibido una atencin perifrica por parte de las instituciones
del Estado y por gran parte de la sociedad civil y los medios de comunicacin.
En la actualidad las leyes en si son blandas y los beneficios carcelarios son muy
comunes, por el cual los delincuentes no tienen un miedo real de ir a la crcel, pues
les es ms rentables cometer violaciones sexuales, pasar un tiempo en la crcel y
luego salir para cometer el mismo delito.
El presente trabajo pretender hacer una propuesta que tendr como fin:
La Pena de Muerte para los casos de violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de
edad tiene relacin con la reduccin del gasto pblico en los centros penitenciarios
en Arequipa metropolitana durante el ao 2014
Claro est, sin olvidar los privilegios constitucionales de los afectados, pero as
intentando detener la prctica tan comn, hoy en da, de la violencia sexual.
UNSA
Facultad De Economa
Es innegable que el respaldo para poder formular adecuadamente este proyecto de

investigacin lo sern las fuentes bibliogrficas y antecedentes para una mayor
comprensin.
vi
Facultad De Economa
UNSA
INDICE GENERAL
CONTENIDO
Pg.
PRESENTACIN
i
DEDICATORIA
ii
AGRADECIMIENTO.............................................................................................
iii
INTRODUCCIN..iv
NDICE GENERAL..
vii
INDICE DE GRFICOS...
x
INDICE DE CUADROS..
xiii
RESUMEN EJECUTIVO.
1
ABSTRACT....
2
CAPTULO I
ASPECTO METODOLGICO
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1. NORMAS LEGISLATIVAS.
1.1.1.1. LA CONSTITUCIN...
1.1.1.2. EL CDIGO PENAL
1.2. INTERROGANTES...
1.2.1. INTERROGANTE PRINCIPAL..
1.2.2. INTERROGANTES SECUNDARIAS...
1.3. JUSTIFICACIN...
1.4. OBJETIVOS...
1.4.1. OBJETIVO GENERAL
1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
1.5. HIPTESIS....
1.5.1. HIPTESIS GENERAL..
1.5.2. HIPTESIS ESPECFICAS...
1.6. MTODO Y METODOLOGA..
1.6.1. MTODO DE INVESTIGACIN
1.6.2. TIPO DE INVESTIGACIN
1.6.3. POBLACIN
1.6.4. MUESTRA
3
5
5
6
7
7
7
7
9
9
9
10
10
10
10
10
10
11
11
CAPTULO II
PENA DE MUERTES COMO DISUASIVO DE VIOLACON SEXUAL EN
MENORES DE 0 A 5 AOS DE EDAD
2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO..
2.2. LA VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE EDAD
2.3. LEYES DEL CDIGO PENAL SOBRE LA VIOLACIN SEXUAL..
2.4. EL PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA DE 1969
2.5. DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANO.
2.6. DERECHOS DEL NIO
2.7. CONCEPTOS BSICOS..
2.7.1. MUERTE
12
34
35
36
37
43
43
43
vii
UNSA
2.7.2.
2.7.3.
2.7.4.
2.7.5.
2.7.6.
2.7.7.
2.7.8.
2.7.9.
2.7.10.
2.7.11.
2.7.12.
2.7.13.
Facultad De Economa
PENA CAPITAL O PENA DE MUERTE.

GASTO PBLICO
DISUASIVO...
VIOLACIN SEXUAL..
DELINCUENTE SEXUAL
DESEO SEXUAL..
INFANTO PROSTITUCIN
PEDOFILIA
INFANTOLOFILIA
PSICOPATOLOGA.
VIOLACIN DE MENOR.
EDUCACIN SEXUAL
CAPTULO III
PENA DE MUERTE Y EL GASTO PBLICO EN AREQUIPA
METROPOLITANA
3.1. JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEL ESTADO
3.2. LA ECONOMA DE BIENESTAR, LA ECONOMA FISCAL Y EL
GASTO PBLICO.
3.2.1. BIENES PBLICOS...
3.2.2. CONDICIONES DE EFICIENCIA Y PROVISIN DE
BIENES PBLICOS..
3.3. LA SEGURIDAD COMO BIEN PBLICO..
3.4. DEFINICIN, OBJETIVO Y PRINCIPIOS DE LAS CRCELES...
3.5. INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
3.6. INFORMACIN GENERAL..
3.7. LA SOBREPOBLACIN Y HACIMIENTOS PENITENCIARIOS
3.8. INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA...
3.9. PRESUPUESTO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO...
3.10. RECURSOS HUMANOS DEL INPE.
3.11. RGANOS DE LNEA DEL INPE.
3.11.1. DIRECCIN DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO..
3.11.1.1. SUB DIRECCIN DE ASISTENCIA
PENITENCIARIA.
3.11.1.2. ASISTENCIA SOCIAL.
3.11.1.3. ASISTENCIA LEGAL..
3.11.1.4. ASISTENCIA PSICOLGICA
44
44
44
44
44
45
45
45
46
46
46
46
47
51
56
57
60
60
61
62
64
69
70
73
74
75
76
75
76
76
CAPTULO IV
PENA DE MUERTE EN CASOS DE VIOLACIN SEXUAL EN MENORES
DE 0 A 5 AOS DE EDAD Y EL GASTO PBLICO
4.1. INDICADORES DE VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5
AOS DE EDAD.. 85
4.2. INDICADORES DEL GASTO PBLICO EN CENTROS
PENITENCIARIOS... 85
viii
UNSA
Facultad De Economa
4.3. LA PENA DE MUERTE EN CASOS DE VIOLACIN SEXUAL EN

MENORES DE 0 A 5 AOS DE EDAD EN RELACIN AL GASTO .
PBLICO EN AREQUIPA METROPOLITANA 86
VERIFICACIN DE HIPTESIS.. 87
CONCLUSIONES...
RECOMENDACIONES..
BIBLIOGRAFA..
WEB GRAFA...
ANEXOS..
ANEXO N 1 CUADROS EN VACO...
ANEXO N 2 PROYECTO DE ENCUESTA...
ANEXO N 3 POBLACIN DE AREQUIPA METROPOLITANA.
ANEXO N 4 TAMAO DE LA MUESTRA..
ANEXO N 5 ENCUESTA..
ANEXO N 6 RESULTADOS.
88
90
92
93
94
95
104
106
107
108
109
ix
Facultad De Economa
UNSA
INDICE DE GRFICOS
CONTENIDO
GRFICO N 1
MENORES DE EDAD DE 0 A 5 AOS, VCTIMAS DE VIOLACIN SEXUAL
QUE SON ATENDIDOS EN LOS CEM, EN AREQUIPA 2006 2014....
GRFICO N 2
VIOLACIN SEXUAL HACIA LOS MENORES DE 0 A 5 AOS, SEGN
REA URBANO/RURAL, AREQUIPA 2000 2007...
GRFICO N 3
QUE SON ATENDIDOS EN LOS CEM, EN AREQUIPA 2006 2014...
GRFICO N 4
FACTORES QUE INFLUYEN PARA QUE EL SER HUMANO COMETA EL
DELITO DE LA VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS,
AREQUIPA METROPOLITANA, AO 2015...
GRFICO N 5
PERSONA QUIEN EJERCI VIOLACIN SEXUAL EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS, EN AREQUIPA METROPOLITANA 2014
GRFICO N 6
PERSONA QUIEN EJERCI VIOLACIN SEXUAL EN EL HOGAR, EN
AREQUIPA METROPOLITANA 2014
GRFICO N 7
PERSONA QUIEN EJERCI VIOLACIN SEXUAL EN OTRO MBITO,
AREQUIPA METROPOLITANA 2014..
GRFICO N 8
NIVEL SOCIOECONOMICO DE LAS FAMILIAS CON MS FRECUENCIA
EN CASOS DE VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS,
GRFICO N 9
PADRES DE LAS VICTIMAS QUE PONEN LA DENUNCIA ANTE UNA
VIOLACION SEXUAL EN MENORES DE EDAD DE 0 A 5 AOS DE EDAD,
GRFICO N 10
PERSONAS A LAS QUE LOS NIOS(AS) DE 0 A 5 AOS ACUDIERON
PARA SOLICITAR AYUDA POR VIOLACIN SEXUAL , EN AREQUIPA
METROPOLITANA 2014
GRFICO N 11
INSTITUCIONES A LOS QUE ACUDIERON ANTE UNA VIOLACIN
SEXUAL EN MENORES DE EDAD DE 0 A 5 AOS, EN AREQUIPA
METROPOLITANA 2014
GRFICO N 12
VIOLACIN SEXUAL SEGN TIPO DE RELACIN CON AGRESOR O
AGRESORA, EN AREQUIPA METROPOLITANA, 2014..
Pg.
15
17
18
.
.
19
21
23
24
.
.
25
.
26
.
27
.
29
30
UNSA
Facultad De Economa
GRFICO N 13
FORMAS DE ENGAOS QUE UTILIZAN LOS VIOLADORES PARA
ACERCARSE A LOS NIOS DE 3 A 5 AOS DE EDAD, AREQUIPA
METROPOLITANA, AO 2015
GRFICO N 14
ESTADO PSICOLGICO DE NIOS (AS) DE 0 5 AOS, DESPUES DE
HABER SIDO VCTIMAS DE VIOLACIN SEXUAL..
GRFICO N 15
LAS LEYES DEL CDIGO PENAL SON ADECUADAS PARA CASTIGAR A
LOS VIOLADORES SEXUALES EN MENORES DE 0 A 5 AOS, AREQUIPA
METROPOLITANA, AO 2015.
GRFICO N 16
INTERNOS EN SITUACIN JURDICA POR DELITOS ESPECFICOS, EN
AREQUIPA METROPOLITANA, 2014.
GRFICO N 17
MEDIDAS PARA CASTIGAR LOS VIOLADORES SEXUALES EN
MENORES DE 0 A 5 AOS, AREQUIPA METROPOLITANA, AO 2015.
GRFICO N 18
CENTROS DE EMERGENCIA MUJER PN CVFS MIMP, EN EL PER 2002
2014
GRFICO N 19
EVENTOS DE CAPACITACIN DIRIGIDOS A NIOS MENORES DE EDAD
DE 0 A 5 AOS POR LA CEM, EN AREQUIPA 2006 2014.
GRFICO N 20
INTERNOS INGRESANTES POR DELITOS ESPECFICOS, EN AREQUIPA
METROPOLITANA, 2014..
GRFICO N 21
HOMBRES INTERNOS INGRESANTES POR DELITOS ESPECFICOS, EN
GRFICO N 22
MUJERES INTERNAS INGRESANTES POR DELITOS ESPECFICOS, EN
GRFICO N 23
PRESUPUESTO PARA LOS CENTROS PENITENCIARIOS, AREQUIPA
METROPOLITANA, 2012 2014.
GRFICO N 24
NMERO DE REINGRESANTES AL COMETER EL DELITO DE VIOLACIN
SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS, EN AREQUIPA
GRFICO N 25
INSTITUCIONES SANCIONADAS POR ACTOS DE CORRUPCIN,
GRFICO N 26
DIFICULTADES EN LA SUSTANCIACIN DEL PROCESO DE VIOLACIN
SEXUAL EN MENORES DE EDAD 0 - 5 AOS.
.
.
31
33
.
35
49
50
54
55
65
66
68
71
.
72
77
78
xi
UNSA
Facultad De Economa
GRFICO N 27
CLASIFICACIN DE LOS PASES EN RELACIN A LA PENA DE MUERTE.
GRFICO N 28
NMERO DE EJECUCIONES DE LA PENA DE MUERTE, AO
1999..
GRFICO N 29
PERSONAS SENTENCIADOS BAJO PENA DE MUERTE SEGN RAZA,
AO 1999
GRFICO N 30
NMERO DE PASES QUE HAN ABOLIDO LA PENA DE MUERTE (1980 1999).
80
81
82
83
xii
Facultad De Economa
UNSA
INDICE DE CUADROS
CONTENIDO
CUADRO N 1
CUADRO N 2
VIOLACIN SEXUAL HACIA LOS MENORES DE 0 A 5 AOS, SEGN
REA URBANO/RURAL, AREQUIPA 2000 2007...
CUADRO N 3
CUADRO N 4
FACTORES QUE INFLUYEN PARA QUE EL SER HUMANO COMETA EL
DELITO DE LA VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS,
CUADRO N 5
PERSONA QUIEN EJERCI VIOLACIN SEXUAL EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS, EN AREQUIPA METROPOLITANA 2014
CUADRO N 6
PERSONA QUIEN EJERCI VIOLACIN SEXUAL EN EL HOGAR, EN
AREQUIPA METROPOLITANA 2014
CUADRO N 7
PERSONA QUIEN EJERCI VIOLACIN SEXUAL EN OTRO MBITO,
AREQUIPA METROPOLITANA 2014..
CUADRO N 8
NIVEL SOCIOECONOMICO DE LAS FAMILIAS CON MS FRECUENCIA
EN CASOS DE VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS,
CUADRO N 9
PADRES DE LAS VICTIMAS QUE PONEN LA DENUNCIA ANTE UNA
VIOLACION SEXUAL EN MENORES DE EDAD DE 0 A 5 AOS DE EDAD,
CUADRO N 10
PERSONAS A LAS QUE LOS NIOS(AS) DE 0 A 5 AOS ACUDIERON
PARA SOLICITAR AYUDA POR VIOLACIN SEXUAL , EN AREQUIPA
METROPOLITANA 2014
CUADRO N 11
INSTITUCIONES A LOS QUE ACUDIERON ANTE UNA VIOLACIN
METROPOLITANA 2014
CUADRO N 12
VIOLACIN SEXUAL SEGN TIPO DE RELACIN CON AGRESOR O
AGRESORA, EN AREQUIPA METROPOLITANA, 2014..
Pg.
95
95
95
.
.
109
96
96
96
.
110
.
110
.
97
.
97
97
xiii
UNSA
Facultad De Economa
CUADRO N 13
FORMAS DE ENGAOS QUE UTILIZAN LOS VIOLADORES PARA
ACERCARSE A LOS NIOS DE 3 A 5 AOS DE EDAD, AREQUIPA
CUADRO N 14
ESTADO PSICOLGICO DE NIOS (AS) DE 0 5 AOS, DESPUES DE
HABER SIDO VCTIMAS DE VIOLACIN SEXUAL..
CUADRO N 15
LAS LEYES DEL CDIGO PENAL SON ADECUADAS PARA CASTIGAR A
LOS VIOLADORES SEXUALES EN MENORES DE 0 A 5 AOS, AREQUIPA
METROPOLITANA, AO 2015.
CUADRO N 16
CUADRO N 17
MEDIDAS PARA CASTIGAR LOS VIOLADORES SEXUALES EN
MENORES DE 0 A 5 AOS, AREQUIPA METROPOLITANA, AO 2015.
CUADRO N 18
CENTROS DE EMERGENCIA MUJER PN CVFS MIMP, EN EL PER 2002
2014
CUADRO N 19
EVENTOS DE CAPACITACIN DIRIGIDOS A NIOS MENORES DE EDAD
DE 0 A 5 AOS POR LA CEM, EN AREQUIPA 2006 2014.
CUADRO N 20
INTERNOS INGRESANTES POR DELITOS ESPECFICOS, EN AREQUIPA
CUADRO N 21
HOMBRES INTERNOS INGRESANTES POR DELITOS ESPECFICOS, EN
CUADRO N 22
MUJERES INTERNAS INGRESANTES POR DELITOS ESPECFICOS, EN
CUADRO N 23
PRESUPUESTO PARA LOS CENTROS PENITENCIARIOS, AREQUIPA
METROPOLITANA, 2012 2014.
CUADRO N 24
SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS, EN AREQUIPA
CUADRO N 25
INSTITUCIONES SANCIONADAS POR ACTOS DE CORRUPCIN,
CUADRO N 26
DIFICULTADES EN LA SUSTANCIACIN DEL PROCESO DE VIOLACIN
SEXUAL EN MENORES DE EDAD 0 - 5 AOS.
.
.
111
98
.
111
98
109
98
99
99
99
100
100
.
.
100
101
101
xiv
UNSA
Facultad De Economa
CUADRO N 27
CLASIFICACIN DE LOS PASES EN RELACIN A LA PENA DE MUERTE.
CUADRO N 28
NMERO DE EJECUCIONES DE LA PENA DE MUERTE, AO
1999..
CUADRO N 29
PERSONAS SENTENCIADOS BAJO PENA DE MUERTE SEGN RAZA,
AO 1999
CUADRO N 30
NMERO DE PASES QUE HAN ABOLIDO LA PENA DE MUERTE (1980 1999).
101
102
103
103
xv
Facultad De Economa
UNSA
RESUMEN EJECUTIVO
La investigacin se basa en el anlisis de la relacin de la pena de muerte como
disuasivo de violacin a menores de 0 a 5 aos de edad y el gasto pblico en centros
penitenciarios en Arequipa Metropolitana; se recolecto informacin secundaria para
analizar los factores determinantes y mediante encuestas realizadas a personas de la
provincia de Arequipa sobre la violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad, la
pena de muerte, el gasto pblico en el ao 2014.
Se pretende caracterizar la pena de muerte para los casos de violacin sexual en
menores de 0 a 5 aos de edad tiene relacin con el gasto pblico en los centros
penitenciarios en Arequipa Metropolitana, durante el ao 2014.
La metodologa aplicada a esta investigacin es de enfoque cualitativo, descriptivo y
explicativo este ltimo es debido a que aplicamos el anlisis de documentos oficiales
pertenecientes a la INPE, MINDES, MEF, ENDES, CENECP.
Con este trabajo desarrollado se puede concluir que la mayora de los casos de
violacin sexual en menores de 0 a 5 aos son mujeres; la poblacin penitenciaria
(POPE) que mayormente ingresan a los centros penitenciarios son por delitos de robo
agravado, seguidamente de los casos de violacin sexual en menores de 0 a 5 aos;
que el gasto pblico a cada ao va en aumento. Respecto a las encuestas recogidas
la violacin sexual en relacin a la pena de muerte se obtuvo que la poblacin muestra
desea la pena de muerte en casos de violacin sexual en menores 0 a 5 aos por que
la leyes en el Per son aplicando a otro aspecto, como el terrorismo, traicin a la patria
dejando de lado estos casos que afectan a nuestra sociedad y a nuestros nios y
nias; las formas de engao para los nios y nias son los juguetes, ya que a esta
edad son ms llamativo para ellos.
Facultad De Economa
UNSA
ABSTRACT
The research is based on analysis of the relationship of the death penalty as a
deterrent to rape children under 0-5 years of age and public spending on prisons in
Arequipa Metropolitan; secondary information was collected to analyze the
determinants and by surveys of people in the province of Arequipa on the sexual
violation of children under 0-5 years of age, the death penalty, public spending in 2014.
It is intended to characterize the death penalty for rape cases in children under 0-5
years of age is related to public spending in prisons in Metropolitan Arequipa during
2014.
The methodology used in this research is qualitative, descriptive and explanatory
framework latter is due to apply the analysis of official documents belonging to the
INPE, MINDES, MEF, ENDES, CENECP.
This work developed it can be concluded that most cases of sexual violation of children
under 0-5 years of age are women; the prison population (POPE) who mostly enter
prisons are offenses of aggravated robbery, then of rape cases in children under 0-5
years, that government spending each year is increasing. Regarding the surveys
collected rape in relation to the death penalty it was obtained that shows people want
the death penalty in cases of rape in minor 0-5 years the laws in Peru are applying to
another aspect, such as terrorism, treason aside these cases that affect our society
and our children; forms of deception to children are toys, since at this age are more
appealing to them.
Facultad De Economa
UNSA
CAPITULO I
ASPECTOS METODOLOGICOS
1.1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los casos de violacin en menores de 0 a 5 aos de edad, es motivos de
preocupacin en la mayora de los pases del mundo. La gran atencin de los medios
de comunicacin, centrada a menudo en casos horribles de violacin sexual que se
ven implicados nios y nias, sugieren, aunque no necesariamente, una prevalencia
cada vez mayor
Pero, Por qu el hombre comete violacin sexual a menores de edad? Segn la
psicologa, el ser humano abusa por varios motivos, estos pueden ser: Dao orgnico
ya sea algn retraso mental, la falta de la educacin sexual, infanto prostitucin o por
algn desorden de personalidad, abuso de alguna sustancia, etc. Muchos esquemas
de comportamiento han variado profundamente.
El abuso sexual en nios es considerado un tipo de maltrato infantil caracterizado por
contacto e interaccin entre un nio y un adulto, cuando el adulto en su rol de agresor
usa al nio para estimarse sexualmente. El abusador sexual es generalmente una
persona conocida por la vctima, puede ser un familiar o un amigo, no obstante,
tambin existe los casos donde personas desconocidas puedes ser los agresores y
logran atraer a la vctima por medio de regalos y asindose amigo del nio o nia en
cuestin. En estudios con muestras amplias de poblacin han puesto en evidencia las
consecuencias del abuso sexual infantil. Porque ha producido bastante inseguridad
tanto en la persona con alguna de estos sntomas que se nombraremos como el
miedo, cefalea, trastornos de sueos, trastornos de alimentacin, comportamientos
antisociales, comportamiento sexual inadecuado, huidas del hogar y actos suicidios;
tambin ocasionan un gasto en el sector pblico con enormes costos directos e
indirectos en materia de sanidad, polica, servicios jurdicos y centros penitenciarios
El ministerio de economa y finanzas nos muestra los datos de distribucin del gasto
del Presupuesto del Sector Pblico por nivel de gobierno y funciones del ao 2012
UNSA
Facultad De Economa
2015, en el cual se puede apreciar que en el rea de Defensa y Seguridad Nacional

fue de 3 580 446 740 nuevos soles ha aumentado a 19 763 384 551 nuevos soles.
Lo lamentable es que el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana muestra que el 56%
de la poblacin considera que el Poder Judicial es corrupto, seguido por la Polica
Nacional, el Congreso de la Repblica (47%), los partidos polticos y las
municipalidades (24%), entre otras entidades.
FACTORES DE EL PORQUE SE DAN LA VIOLACION SEXUAL EN LOS HOGARES
Factores Familiares (Disfuncin familiar, familiares adictos a drogas, modelos
negativos a imitar, miseria, promiscuidad, falta de lmites o rechazo familiar)
Factores Biolgicos, Factores Sociales (amistades, Pandillerismo, ignorancia,
desempleo, influencia por parte de los medios masivos o algn ambiente altamente
crimingenos).
Ahora que conocemos las causas que puedan generar que la gente cometa abuso
sexual, deberamos ahondar en qu hacer para evitarlos. Es decir, que medidas
actuales, posibles podran tomarse para reducir la racha delincuencial en la que se
encuentra nuestra ciudad.
Existen alrededor de 18,206 personas encarceladas, de las cuales solo el 42.45%

tiene la condicin de sentenciados; es decir, aproximadamente 24,681 presos an no
tienen sentencia para el ao 2014. La mayora de la poblacin penal sin sentencia
tiene ms de un ao de reclusin. Adems, la poblacin penitenciaria ha venido
incrementndose a ritmo de 6,4 por ciento anual desde 1991 hasta 2005 (de 13.964
en 1991 a 33.456 en 2005), lo cual ha llevado a un grave problema de hacinamiento.
Hacia el 2003, el Ministerio de Justicia estim que la capacidad de albergue de los 82
establecimientos penitenciarios era de 19.025 personas.
Esto quiere decir que hacia fines del 2005, el sistema penitenciario afrontaba una
sobrepoblacin de 14.431 con un grado de hacinamiento del 76 por ciento.
Las drogas tambin son un rol importante en los casos de violacin sexual que actan
como causa para esto. A la precariedad de la institucionalidad en el Per se suma una
Facultad De Economa
UNSA
ausencia de criterios relativos a la debida proporcionalidad que se debe guardar entre

instituciones, leyes y procedimientos.
La informacin obtenida sobre los centros penitenciarios en Amrica Latina se basa
en informacin solicitada al Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y a otras
instituciones estatales. Precisamos que la informacin que nos fue suministrada es
parcial, y que no existe en el Per informacin desagregada sobre condiciones
sociales y econmicas de las personas detenidas.
1.1.1.
NORMAS LEGISLATIVAS
1.1.1.1. LA CONSTITUCIN
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
Inciso 1.- A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica
y a su libre desarrollo y bienestar.
Inciso 2.- A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivos de origen, raza, sexo, idioma religin, opinin, condicin
Econmica o de cualquier ndole.
Inciso 24.- A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer

lo que ella no prohbe.
b. No se permite ninguna forma de restriccin de la libertad personal, salvo
en los casos previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la
servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
c. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista
en la ley.
d. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del
juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
e. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el
esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previsto por la
ley. La autoridad est obligada bajo
Facultad De Economa
UNSA
f.Responsabilidad a sealar sin dilatacin y por escrito, el lugar donde se

halla la persona detenida.
1.1.1.2. EL CDIGO PENAL

En Mayo del 2004 el Cdigo Penal ha sufrido una modificacin
sustancial en lo referente a los delitos contra la Libertad sexual, en los
artculos 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 176-A, 179, 180,
181, 182, 183, 183-A. As mismo se incorpora el artculo 179-A, 179B, 181-A, 182-A.
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

Artculo 1.- Modifquese el texto de los artculos 170, 171, 172, 173,
174, 175, 176, 176-A, 179, 180, 181, 182, 183,183-A de los
Captulos IX, X y XI del Ttulo IV, del Libro Segundo del Cdigo Penal en
los trminos siguientes:
ARTICULO 170 VIOLACIN SEXUAL
El que con violencia o grave amenaza obliga a una persona a tener acceso
carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos
introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras
vas, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro
ni mayor de ocho aos.
La pena no ser menor de ocho ni mayor de quince aos e inhabilitacin
conforme corresponda:
a. Si la violacin se realiza por dos o ms sujetos.
b. Si para la ejecucin del delito se haya prevalido de cualquier posicin
o cargo que le d particular autoridad sobre la vctima, o de una
relacin de parentesco por ser ascendiente, descendiente o hermano,
por naturaleza o adopcin o afines de la vctima.
c. Si hubiere cometido por personal perteneciente a las Fuerzas
Armadas, Polica Nacional del Per, Serenazgo, Polica Municipal o
vigilancia privada, en ejercicio de su funcin pblica.
Facultad De Economa
UNSA
d. Si la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos.

e. Si el actor tuviere conocimiento de ser portador de una enfermedad
de transmisin sexual grave.
f. Si se perpetra de una manera continuada por un largo perodo de
tiempo.
1.2. INTERROGANTES
1.2.1.
INTERROGANTE PRINCIPAL
La aplicacin de un disuasivo pena de muerte para los casos de
violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad, tiene relacin con la

reduccin del gasto pblico en los centros penitenciarios en Arequipa
Metropolitana, durante el ao 2014?
1.2.2.
INTERROGANTES SECUNDARIAS
a) Es realmente la mejor herramienta aplicar un disuasivo: Pena capital para

reducir los delitos de violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad en
Arequipa Metropolitana, durante el ao 2014?
b) La pena capital: es la medida ms eficiente para la reduccin del gasto
pblico en Arequipa Metropolitana, durante el ao 2014?
1.3.
JUSTIFICACION
La importancia de la elaboracin del presente estudio concedera a los rganos
encargados del control de delitos en caso especfico de violacin sexual de menores

de 0 a 5 aos de edad poseer este documento idneo que les permita vislumbrar la
relacin del gasto pblico que obtiene como consecuencia los delitos en cuestin y a
partir de ello elaborar polticas o medidas que propone este estudio que es la pena de
muerte para reducir esta relacin entre el gasto pblico y violacin sexual. Estos
delitos referidos producen rechazo y alarma social dentro de la poblacin, que reclama
la atencin por los rganos judiciales y proteccin por parte del estado y polticas
jurisdiccionales. El tema de violacin sexual en la poblacin infantil no es algo
novedoso, sin embargo es importante retomar algunas otras investigaciones hechas
UNSA
Facultad De Economa
con anterioridad (como tesis, documentales, etc.) para dar a conocer aspectos
relacionados con los acontecimientos en los que se presentan los delitos de tipo
sexual.
Por otro lado, al dar a conocer el tema, la poblacin podr saber los riesgos a los
cuales estn expuestos los nios(as); la manera en cmo les afecta en su desarrollo
fsico, psicolgico y en sus relaciones sociales.
Finalmente esta relacin entre violencia sexual y gasto pblico se ve reflejada en la

mayora de pases que estn sujetos a los Derechos Humanos. El aplicar un disuasivo
potente: pena de muerte, que puede ser til para emprender cambios positivos en lo
que respecta a una posible reduccin en la violencia sexual, por otro lado, de forma
directa una reduccin en el gasto pblico y de manera secundaria una mejora en el
bienestar social.
La violencia contra menores de edad, sobre todo las violaciones sexuales, es un

elemento cotidiano en la vida de muchos nios en el Per. La violacin sexual infantil
afecta una pluralidad de hechos humanos, fundamentalmente la integridad fsica y
mental, comprometiendo su desarrollo y el futuro de estos menores.
Qu clase de vida puede esperar encontrar un menor que ha sido violado
sexualmente? La mayora de estos menores no recibirn ni siquiera la oportunidad de
una nueva y mejor vida. Muchos, tal vez tengan un tratamiento psicolgico para poder
superar los traumas, sin embargo esto no se da en todos los casos de violacin sexual
y ms an si no hacen la denuncia correspondiente.
Entonces qu Clase de castigo tendrn estos violadores de menores? El mejor
castigo que se les puede dar es la pena de muerte, ya que estos al efectuar el crimen,
no tuvieron piedad ni consideracin del dao que les causaban a estos nios(as).
El Congreso Constituyente de Fujimori que elabor la Carta Magna en 1993 y sum
el terrorismo como delito sancionable con la pena de muerte. El jurista y
constitucionalista Francisco Eguren explica que ese artculo nunca se aplic porque,
cuando la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) le hizo la Consulta
a la Corte Interamericana, esta dijo que si se ampliaba a este delito, se estaba violando
Facultad De Economa
UNSA
el Pacto de San Jos, puesto que cuando se suscribi este tratado, la legislacin
nacional no contemplaba ese delito.
El tema de la pena de muerte volvi a quedar en el olvido hasta 1997, cuando se
registr una serie de violaciones con asesinato de nias en Ica y Villa El Salvador.
El proyecto de ley N 1826, elaborado por el congresista Jorge Figueroa Vizcarra
propona se aplique esta pena a los casos de violacin seguidos de muerte contra
menores de edad. Finalmente fue archivado por la Comisin de Derechos Humanos
del Congreso, al concluir que su aprobacin enfrentara al Per con tratados
internacionales como el de San Jos.
La propuesta del presidente Garca, de encontrar en el Congreso, podra significar la

salida del Per del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Para Eguren el tema se tendra que poner en una balanza, se justifica el retiro?
Considero que no, porque el nivel de proteccin que ofrecen la CIDH y la Corte es
mucho mayor para ms personas.
1.4. OBJETIVOS
1.4.1.
OBJETIVO GENERAL
Demostrar que la pena de muerte para los casos de violacin sexual en
menores de 0 a 5 aos de edad, tiene relacin con la reduccin del gasto pblico
en los centros penitenciarios en Arequipa Metropolitana, durante el ao 2014
1.4.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS
a) Demostrar que la aplicacin de la pena de muerte es efectiva para reducir

los casos de violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad en Arequipa
Metropolitana, durante el ao 2014.
b) Demostrar que la aplicacin de la pena de muerte es un mtodo eficiente

para la reduccin del gasto pblico en Arequipa Metropolitana, durante el
ao 2014.
Facultad De Economa
UNSA
1.5. HIPTESIS
1.5.1.
HIPTESIS GENERAL
La pena de muerte para los casos de violacin sexual en menores de 0
a 5 aos de edad, si tiene relacin con la reduccin del gasto pblico en los
centros penitenciarios en Arequipa Metropolitana, durante el ao 2014.
1.5.2.
HIPTESIS ESPECIFICAS
a) La pena de muerte es efectiva para reducir los casos de violacin sexual en

menores de 0 a 5 aos de edad en Arequipa Metropolitana, durante el ao
2014.
b) La pena de muerte es un mtodo eficiente para la reduccin del gasto pblico
en Arequipa Metropolitana durante el ao 2014.
1.6. MTODO Y METODOLOGA

1.6.1. MTODO DE INVESTIGACIN
Debido a que el presente trabajo analiza hechos y fenmenos empricos,
dada una situacin concreta y la existencia de un marco terico general;
el mtodo de investigacin ser deductivo.
Dicho mtodo parte del razonamiento del hombre y es un mtodo general
de investigacin que consiste en la obtencin de conocimientos partiendo
de lo general a lo particular, con datos histricos y de elaboracin propia de
los hechos a las causas y de los descubrimientos de regularidades o leyes.
1.6.2. TIPO DE INVESTIGACIN

El tipo de investigacin del presente documento es de carcter
descriptivo explicativo; puesto que: los estudios descriptivos miden de
manera ms bien independiente los conceptos o variables a los que se
refieren y los estudios explicativos establecen relaciones entre conceptos
su inters se centra en explicar por qu ocurre un fenmeno y en qu
condiciones se da ste
10
Facultad De Economa
UNSA
1.6.3. POBLACIN
Est determinada por un total de 661,838 personas al ao del 2015. Esta
cifra ha sido estimada segn se puede apreciar en el Anexo N 01.
1.6.4. MUESTRA
La muestra est determinada por 383 personas que sern encuestadas
(ver Anexo)
11
Facultad De Economa
UNSA
CAPITULO II
PENA DE MUERTES COMO DISUASIVO DE VIOLACON SEXUAL EN MENORES
DE 0 A 5 AOS DE EDAD
2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
Desde tiempos inmemorables se ha hecho padecer a los nios todas las

formas de violencia. Aunque no se sabe qu tan comn era abandonar y dar muerte
a los nios, se conoce que el infanticidio era una prctica ampliamente aceptada en
las culturas antiguas y pre-histricas. Lloyd de Mause, en su clsico History of
Childhood, documenta que el infanticidio de nios legtimos e ilegtimos era una
prctica comn en la antigedad y hasta la Edad Media tanto en oriente como en
occidente.
Desde entonces y hasta ahora los nios han sido mutilados, golpeados, violados y
explotados. Sin embargo, es igualmente importante subrayar que tambin existen
antecedentes remotos de que se intent poner lmites a los derechos absolutos de
los padres sobre los hijos. Es el caso, por ejemplo, de algunas leyes de proteccin
a los nios que datan del ao 450 AC.
Tambin la utilizacin de nios para la gratificacin sexual de adultos ha sido una
prctica muy difundida y aceptada en numerosas culturas. Por ello, no es extrao que
la venta y la prostitucin de nios sigan siendo un modo de vida bien documentado
en prcticamente todos los pases. El matrimonio con nias, de igual modo, ha sido
una prctica ampliamente difundida mientras que la victimizacin de nios fue
frecuente durante la Edad Media.
Con todo, y a pesar de que la primera Sociedad para la Prevencin de la Crueldad
hacia los Nios se cre en Nueva York en 1874 y varias ms surgieron durante
los siguientes 80 aos, diversos estudios han hecho notar que el inters pblico hacia
el maltrato infantil era muy escaso antes de 1960. Aunque con los antecedentes de
los estudios de Caffey en 1946, Silvermann, 1953, y de Wooley y Evans, en 1955, no
fue sino hasta 1962 en que el doctor Kempe y sus colegas publicaron en el Journal
of the American Medical Association su trabajo acerca del sndrome del nio
12
UNSA
Facultad De Economa
golpeado, que se inici la preocupacin moderna por el abuso y la negligencia hacia

los nios, preocupacin que ha crecido y se ha difundido entre todos los pases
durante las ltimas cuatro dcadas.
El sndrome del nio golpeado surgi cuando el doctor Kempe y sus colegas
comenzaron a prestar atencin a algunas manifestaciones clnicas que podan
percibirse a simple vista en el cuerpo de algunos nios menores de 5 aos, tales
como: hematomas, heridas y cicatrices. Poco despus estos mdicos, auxilindose
de estudios radiolgicos, pudieron detectar en los mismos y en otros nios, fracturas
simples y/o mltiples en huesos largos y cabeza. El seguir de cerca estos casos, les
permiti determinar que la causa de las alteraciones detectadas y estudiadas, eran
los traumatismos derivados del maltrato fsico que sufran. Posteriormente, diversas
disciplinas han efectuado estudios que han permitido complementar los hallazgos
mdicos y ofrecer una visin integral del fenmeno.
Los conocimientos que desde entonces se han producido han permitido arribar a la
conclusin de que hoy en da cualquier individuo, desde que nace, tiene un riesgo
mucho ms elevado de sufrir diversos tipos de violencias y abusos, incluyendo la
muerte, al interior de su hogar que en las calles. Igualmente importante es el hecho
de que la violencia familiar tenga una incidencia que supera, por mucho, la de
cualquier otro tipo de delito.
No es por ello de extraar que, en 1999, la Organizacin Mundial de la Salud estimara
que 40 millones de nios de entre 0 y 14 aos sufran maltrato o negligencia al nivel
mundial. Sin embargo, la misma organizacin hizo notar que la falta de una definicin
nica, las definiciones ambiguas y las diferentes disposiciones que en cada pas
existen para reportar los casos de maltrato o negligencia infantil, hacen inviable las
comparaciones supranacionales.
En Mxico, todava no se cuenta con un registro nacional adecuado de todos los
casos de maltrato infantil que son reportados a las distintas autoridades (salud,
educacin, proteccin a la infancia o justicia). Es decir, no hay manera de saber si los
casos que re- porta uno de estos sectores son los mismos registrados en otro. De
igual modo, no debe olvidarse que slo llegan a conocimiento de las autoridades los
13
UNSA
Facultad De Economa
casos ms severos mientras que la mayor parte no son reportados, quedando, por
tanto, fuera de los registros.
En los incisos que siguen, primero haremos una breve revisin sobre lo que han dicho
los especialistas acerca del abuso infantil, y despus abordaremos algunas fuentes y
datos que nos permiten formarnos una idea acerca de la magnitud y las
caractersticas de la violencia que se ejerce en contra los nios en nuestro pas.
ABUSO SEXUAL
El abuso sexual ocurre entre un nio y un adulto que es el padre, cuidador o
responsable del nio/a. Tpicamente involucra la explotacin sexual del nio/a
o sirve para gratificar o estimular sexualmente al adulto. El abuso sexual abarca
un amplio rango de comportamientos que pueden incluir o no los contactos
de naturaleza sexual. Los actos que no involucran dicho contacto, incluyen:
los comentarios de ndole sexual, el exhibicionismo y la masturbacin, el
vouyerismo y la exposicin a material pornogrfico. Los actos de contacto, en
cambio, incluyen: el contacto sexual, la penetracin digital o con objetos y el
intercambio sexual. Los abusos sexuales ocurren preponderantemente al
interior de la familia en todos los grupos tnicos y clases sociales.
La mayora de las definiciones de abuso sexual infantil establecen dos criterios
bsicos para identificar el abuso:
a) la coercin, dado que el agresor utiliza la situacin de poder que tiene para
interactuar sexualmente con el menor.
b) la asimetra de edad, ya que el agresor debe ser significativamente mayor
que la vctima, aunque no necesariamente mayor de edad.
La asimetra de edad determina otras tambin presentes: la asimetra
anatmica; la asimetra en el desarrollo y especificacin del deseo sexual (que
no se especifica ni se consolida hasta la adolescencia); la asimetra de afectos
sexuales (el fenmeno de la atraccin en prepberes tiene menos
connotaciones sexuales); la asimetra en las habilidades sociales y la asimetra
en la experiencia sexual. Por todo ello, ante una diferencia significativa de
edad, no se garantiza la verdadera libertad de decisin, lo que configura el
14
Facultad De Economa
UNSA
factor de coercin siempre presente en esta clase de abuso.

Debe tomarse en cuenta que el componente sexual de esta forma de maltrato
hace que tanto su deteccin, como la revelacin e incluso la persecucin de
este tipo de delitos, sean mucho ms difciles dado que aluden a aspectos
ntimos de las personas sobre los que suele prevalecer la reserva, al tiempo
que subsisten numerosos mitos y creencias.
Un conjunto de falsas creencias que subsisten en torno a los abusos sexuales
a pensar que numerosos estudios han demostrado lo contrario, son:
a) Las nias son las que sufren ms.
EN EL GRFICO N 1 hace referencia al nmero de vctimas que fueron
atendidas en los centro de emergencia mujer segn el sexo (nia, nio) nos
presenta que en un total de 3328 casos de violacin sexual, 2193 fueron casos
especficamente de nias menores de 0 a 5 aos de edad y en caso de los
nios son el 1135 los casos y esto nos da a conocer que las vctimas de
violacin sexual en nias son los casos que mayor frecuencia ocurre en nuestra
sociedad en comparacin de los nios y que estos son atendidos en estos
centros especialmente para esto casos.
Fuente: MINDES.
Elaboracin: Propia en base al Cuadro N 1 (Anexo N 1)
15
Facultad De Economa
UNSA
El grfico anterior permite apreciar cmo las nias son las principales
vctimas del abuso y la violencia sexual, la etapa infantil como la de mayor
incidencia para el abuso y la forma en que, a la medida que pasan de esta
etapa, se van encontrando cada menos registros de varones vctimas de
violacin sexual. Mediante acciones oportunas de deteccin, informacin y
derivacin se sumen a esta lucha para asegurar a la niez y adolescencia
peruana, una vida libre de violencia. Los nios, nias y adolescentes tienen
derechos que estn reconocidos en la Convencin de los Derechos del
Nio, la Constitucin Poltica del Per y el Cdigo de los Nios, Nias y
Adolescentes. Esto significa que el Estado, la sociedad y las personas
responsables del cuidado de las y los menores de 18 aos deben garantizar
la vigencia de estos derechos. Sin embargo, debido a diversos motivos,
muchos de estos derechos no se cumplen a cabalidad. Para superar eso es
fundamental conocerlos y saber que existen instituciones y personas a
quienes acudir para que se hagan realidad.
b) Hoy en da se dan ms casos que en el pasado.

EL GRFICO N 2 nos muestra las zonas donde se da mas los casos de
violacion sexual a menor de 0 a 5 aos de edad en el cual se puede apreciar
que un total de 1163 casos se da en el area rural y 1265 casos en area urbana
de lo cual podemos observar el aumento entre el ao 2000 con 386 casos en
el area rural y 420 casos en el area urbana y en el 2005 con 381 casos en el
area rural y 425 casos en el area urbana, es decir hubo un incremento en estos
aos con un mayor numero de casos de violencia sexual en especial en zonas
urbanas. Esto se debe a que el agresor usa metodos mas modernos como
anestesias y tiene mayor accesibilidad a sustancias como drogas y alcohol que
pueden llevarlo a cometer estos delitos es tambien efecto de la corrupcion que
una victima sea desamparada por la leyes, o bien su situacion economica en
comparacin con algunos victimarios que usan la corrupcion como un tipo de
ayuda para lograr su libertad tal como los datos de corupcion nos muestra que
instituciones fueron sancionadas
16
UNSA
Facultad De Economa
Fuente: ENDES.
Muy aparte de la tecnologia que tambien puede influir en cometer estos delitos
y en zonas rurales suelen encontrarse elementos tpicos como la fuerza fsica
del victimario los caminos rurales solitarios y los arbustos o principalmente el
compartir una cama entre un varn y menores, esto se debe a una falta de
medidas preventivas base de una buena educacin, a diferencia de los aos
anteriores en el 2007 se presenta una disminucin en estos casos con 396 en
zonas rurales pero de igual manera con un porcentaje mayor con 420 casos
en zonas urbanas, esta disminucin se debe a varios factores, como es el caso
de las zonas urbanas que por la misma sobrepoblacin y peligros constantes
se necesit una mejor intervencin del estado para mejorar la seguridad y por
otro lado los casos de violacin sexual a menores que no fueron denunciados.
MENORES DE EDAD DE 0 A 5 AOS, VICTIMAS DE VIOLACIN

SEXUAL QUE SON ATENDIDOS EN LOS CEM, EN AREQUIPA, AO
2006 2014
EL GRFICO N 3 los datos estadsticos que muestran que en el ao 2006 se

inici con 4.59% de delitos de violacin sexual en menores de edad de 0 a 5
17
UNSA
Facultad De Economa
aos, ha ido de forma creciente con el paso de los aos llegando a su punto
mximo en el ao 2012 con 17.15% sobre el total de delitos a partir de ese
punto se dio un cambio decreciente hasta el final de ese periodo 2006-2014.
Nos hace referencia a la cantidad de casos de nios entre 0 a 5 aos de edad
que fueron vctimas de violacin sexual y que fueron atendidos en los centros
de emergencia mujer dentro del periodo 2006 al 2014, los datos nos muestra
que en el ao 2012 fueron ms los casos que han sido atendidos con frecuencia
con un 17.15% seguidamente el 2013 y 2014 que bordean el 15% ambos, en
estos datos mostrados se ve la evolucin de la frecuencia en la que fueron
atendidos los casos y se ve que el 2006 inicia con el 4.59% y fue en aumento
hasta el 2012 con 17.15% en que empez el punto de recesin hasta el ao
2014 con 14.92%. Para la psicloga Carmen Ramos, del Centro de Emergencia
Mujer (CEM), existe una exacerbada cultura de violencia en nuestra sociedad.
Vemos no solo violencia sexual en los medios de comunicacin, sino que
tambin hay poca proteccin de los nios.
Fuente: MINDES.
Las madres, muchas veces obligadas a trabajar, los terminan dejando solos,
en casa, con sus posibles agresores. El soporte de la familia, como siempre, se
18
UNSA
Facultad De Economa
vuelve imprescindible en estos casos. Hay que trabajar en las escuelas y en los
hogares, tambin recomienda a los padres de familia distinguir el
comportamiento de sus hijos, su irritabilidad y posibles cambios de
comportamiento. Esta problemtica constituye por tanto un tema de inters
pblico que compromete a las diferentes instituciones del Estado a disear e
implementar mecanismos eficaces para garantizar a la niez y la adolescencia
de nuestro pas una vida libre de violencia.
c) Quienes cometen son enfermos.
De los factores que influyen para que el ser humano cometa el delito de la
violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad, segn la opinin de los
encuestados del 100% el 36.67% cree que los trastornos de personalidad es
uno de los factores que ms influye en que se cometa dicho delito ya que
pueden convertirse por su gravedad en trastornos sexuales y provocar
emociones violentas, pero algunos aseguran que las personas que padecen
trastornos de personalidad no son violentas ni lo han sido nunca sino que son
ms propicias de convertirse en vctimas.
Fuente: Encuestas, Arequipa Metropolitana, 2015.

19
UNSA
Facultad De Economa
Los trastornos de ansiedad sexual tambin ocupan una gran proporcin con un
34.17% del total segn la opinin de los encuestados este trastorno genera una
alta intensidad de los impulsos sexuales incontrolables que se deben a los altos
niveles de testosterona que tendran dichos agresores sexuales, adems las
investigaciones indican que la mayora de los violadores han sido a su vez
abusados de nios , algunos estudios, incluso, llegan a probar que el 82% de
los violadores de nios han sido abusados sexualmente en su infancia. Como
tercera alternativa estn las bebidas alcohlicas con el 15.83%, segn los
encuestados argumentan que las personas bajo los efectos del alcohol sufren
alucinaciones que les podran llevar a cometer este delito. Como ltima
alternativa estn las drogas que ocupan el 13.33%, que tambin se considera
como un factor que influye en que se comenta el delito de violacin, adems
que el consumo de las drogas o lo que es peor an que estas drogas sean
ilegales puede ser castigado con una pena mayor por el uso de esta droga
ilegal.
De los factores que influyen para que el ser humano cometa el delito de la
violacin sexual en menores de 0 a 5 aos. El 36.67% de afirma que es una
consecuencia de los trastornos de personalidad, el 34.17% de los encuestados
considera que los trastornos de ansiedad sexual es uno de los factores que
influyen para que el ser humano cometa el delito de la violacin sexual, el
15.83% de los encuestados asegura que las bebidas alcohlicas es uno de los
factores que influyen en que se comenta dicho delito y el 13.33% opina que son
las drogas las que influyen. Estos casos tambin pueden ser ocasionados por
que en los conocimientos de los violadores esta la informacin de que estos
procesos demoran para dar sentencia y que tambin pueden ser modificadas
ya sea por tipo de corrupcin o por el grado de importancia de delito.
PERSONAS QUIEN EJERCI VIOLACIN SEXUAL EN LOS CENTRO
EDUCATIVOS, EN AREQUIPA METROPOLITANA, AO 2014
EN EL GRFICO N 5 nos muestra casos de violacin sexual que fueron
ocurridos en centros educativos y esto segn el sexo del victimario estos datos
20
UNSA
Facultad De Economa
nos muestra que son 109 las vctimas que sufrieron violacin sexual por un
hombre que laboraba en el centro educativo de la vctima que comprende entre
0 a 5 aos de edad y en los casos cometidos por victimarios mujeres son 96
los casos de violacin sexual, se aprecia entonces que en la mayora de los
casos son los victimarios de sexo masculino con 109 sobre un total de 205
casos que han abusado contra estos nios dentro de una institucin educativa.
En promedio, 1 de cada 10 escolares de primaria ha sufrido violacin sexual.
Las razones de esta preponderancia masculina entre los ofensores sexuales
son diversas. En primer lugar, el mayor impulso sexual masculino (resultado,
en parte, del aumento de la testosterona en sangre), que puede llevar a fijar la
atencin sexual en una mayor variedad de estmulos.
En segundo lugar, el mayor componente agresivo de los varones, que puede
explicar la adopcin de conductas violentas ligadas al sexo (como en el caso
de la violacin). En tercer lugar, una mayor indefinicin de la identidad sexual
masculina, que puede llevar a la exploracin de estmulos sexuales diversos. Y
en cuarto lugar, las expectativas del comportamiento sexual del varn, que
puede ligar su autoestima a tener un impulso sexual fuerte y referido a parejas
diversas.
Fuente: MINDES.
21
UNSA
Facultad De Economa
Asimismo es necesario sealar que los cambios sociales producidos en el

mbito femenino con la incorporacin social de la mujer a la vida pblica, han
influido en la Criminalidad Femenina, sufriendo importantes modificaciones,
tanto a nivel cuantitativo, aumento del nmero de delitos cometidos por
mujeres, como a nivel cualitativo, teniendo en cuenta sus caractersticas
propias y diferenciadas de la delincuencia masculina, lo que ha originado un
cambio en las teoras utilizadas para explicar la delincuencia femenina, que se
dirigen a un modelo sociolgico, en el que se tiene en cuenta la aproximacin
de roles masculino y femenino.
PERSONA QUIEN EJERCIO ABUSO SEXUAL EN EL HOGAR, EN
AREQUIPA METROPOLITANA, AO 2014
EL GRFICO N 6 nos muestra sobre las personas que ejercieron la violacin
sexual dentro del hogar de la vctima y por tanto los datos muestran que en los
casos de las vctimas que son nios tenemos al to(a) ocasiono ms violacin
sexual dentro del hogar que se presentaron con 48 casos y a continuacin de
este tenemos a los primos(as) de la vctima con 38 casos y 15 ocasionados por
padre o padrastro.
Mientras de victimas nias en su mayora fueron los primos(as) con 48 casos
quienes atentaron contra la victima seguidamente tenemos al to(a) con 35
casos de violacin sexual y continua los casos propiciados por los propios
padres o padrastros de la vctimas con 9 los casos.
Cuando el abuso sexual es perpetrado por un familiar del nio, la nia o
adolescente. Esta persona suele tener autoridad sobre el o la menor de edad
y, por ser parte de su familia, est cerca de l o ella lo cual le facilita el acceso
cotidiano. Este es un tipo de abuso muy daino por diversas razones. Por un
lado, al ser la o el abusador un por un familiar cercano, puede cometer el abuso
por largo tiempo y de diferentes formas. Otro aspecto que agrava las
consecuencias es que se rompe la confianza que el nio, nia tiene en esta
persona de su familia que debe brindarle proteccin y no hacerle dao.
22
UNSA
Facultad De Economa
Fuente: MINDES.
Esto genera un estado de confusin o contradiccin que se instala en l o ella

impidindole registrar el abuso como tal sobre todo si el abuso empieza a una
corta edad por lo cual puede durar mucho tiempo sin ser revelado. As, el abuso
sexual familiar generalmente queda oculto y eso permite que se perpete por
muchos aos. El abuso sexual familiar afecta los patrones de socializacin de
la cultura (tab del incesto) y en esa medida es un obstculo para el desarrollo
armonioso de la personalidad y la socializacin. Afecta no slo a la vctima sino
a todos los miembros de la familia y provoca un estilo de relacin anmalo
que compromete la interaccin de la familia consigo misma y con el entorno.
PERSONA QUIEN EJERCIO ABUSO SEXUAL EN OTRO AMBITO,
En el 2014 se registraron 102 casos de violaciones a nias y 15 casos de
violaciones a nios por parte de sus vecinos, 51 casos registrados de
violaciones por desconocidos a nias y 8 casos a nios. En el rubro de otros
los cuales se registraron 25 casos de violaciones a nias y 4 casos de violacin
a nios; haciendo un total significativo de violaciones a nias de 178 y 27 casos
a nios solo en Arequipa metropolitana
23
Facultad De Economa
UNSA
Fuente: MINDES.
Los nios y nias declararon haber sido vctimas de los vecinos o de algn
desconocido. En algunos casos tambin fue del mencionado el empleado.
Actualmente en nuestro territorio peruano, y en especial el departamento de
Arequipa, se han denunciado casos de violacin sexual por parte de vecinos y
desconocidos; y lamentablemente la pobreza aun continua, somos uno de los
pases ms desactualizados tecnolgicamente, en educacin a nivel mundial,
y esto trae como consecuencia que nuestros nios estn en las calles
trabajando en vez de estar estudiando, recibiendo educacin sexual.
Por otro lado los padres los obligan a trabajar ya sea vendiendo golosinas o los
emplean sin saber el riesgo que corren nuestros pequeos y sin medir
consecuencias que traera una violacin sexual a largo plazo.
d) S e dan en todos los sectores sociales.
EL GRFICO N 8 nos muestra el nivel socioeconmico en casos de
violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad, el cual podemos
observar que como primer lugar se encuentra los niveles de recursos
econmicos por igual con (50) casos donde las vctimas de violacin sexual
ya sean de altos, medios, bajos recursos ocupan un 41,67% del total, a esto
24
Facultad De Economa
UNSA
le continua el (42) casos de bajos recursos econmicos con 35% del total
de casos, seguido de un (23) casos de altos recursos econmicos con un
19,17% del total y como ltimo con (5) casos tenemos l nivel medio de
recursos econmicos con un 4,17%.
Respecto a esto el nivel socioeconmico la violacin sexual en menores de

0 a 5 aos de edad en el los casos de bajos recursos econmicos y altos
recursos econmicos se dan estos delitos contra menores de edad,
prcticamente hay un pequea diferencia de en cual es mayor los casos es
que en los nivel de recursos altos las familias dejan a su criaturas al
cuidados de personas desconocidas y en respecto a lo otro suelen
quedarse solos el cual no estn al cuidado de nadie. Estos niveles
socioeconmicos son causas de que las vctimas de violacin sexual no
puedan agilizar sus procesos en contra de los victimarios que en algunos
casos tienen mejor nivel socioeconmico de las vctimas.

e) Los nios no dicen la verdad.

Debido a que muchos de ellos no lo hacen por temor, miedo, vergenza,
25
Facultad De Economa
UNSA
etc. Y esto ocasiona que los padres no realicen una denuncia ante una
violacin sexual.

Segn los datos realizados en las encuestas en el periodo 2015, podemos

observar que las vctimas de violacin sexual menores de 0 a 5 aos de
edad que ponen la denuncia de un total de (120 personas) que vendra a
ser el 100% de denuncias, lo cual podemos decir que como primer lugar
(66) casos no realizan la denuncia ocupando un 55%, seguido por las
denuncias realizadas de (54) casos con un 45%.
Respecto a este cuadro padres de la vctima que no ponen denuncia que se
encuentra de 66 casos el 55% no denuncia porque esto se da ya que hay
muchos factores que determinan que este tipo de delitos no se denuncien,
entre otras razones que el principal lugar de ocurrencia es la propia casa
del menor y el victimario casi siempre es un familiar o persona conocida,
esto sumando al hecho que para un nio o una nia vctima realizar una
denuncia no es fcil si no cuenta con el apoyo de un adulto, como es el
caso de nios entre 0 a 5 aos de edad, tambin podemos decir que no se
suele hacer la denuncia , pues se le suele creer ms al familiar, a la pareja
26
Facultad De Economa
UNSA
o cualquier persona mayor de edad antes que los pequeos. A veces el

enemigo est en casa, lo que podemos decir que los derechos del nio est
por encima de las normas y de las jurisdicciones procesales. Podemos
incluir tambin que los nios no realizan la denuncia porque eses no tienen
la capacidad denunciar y temen represalias. Respecto a las denuncias
hechas de 54 casos el 45% la mayora denunciantes llegan nerviosos y
acompaado del menor que ha sido violado; realizan la denuncia porque
frente a este delito no se puede guardar silencio.
f) Los nios pueden evitar los abusos.
En el 2014 se registraron 59 casos de nias y 28 casos de nios que
acudieron a sus madres/madrastras, para informarles que haban sido
violados sexualmente, 35 casos de nias y 21 casos de nios que acudieron
a sus padres/padrastros. Un total de 34 casos donde acudieron a pedir
ayuda a sus hermanos y 17 casos donde pidieron ayuda a sus profesores,
los padrinos tambin fueron una opcin aunque en menores casos al igual
que los tos con 4 casos en nias y 5 casos en nios, muchos de los motivos
es por la falta de confianza hacia los padres, esta es causada por la falta de
ellos en el hogar, nios abandonados por sus padres, etc.
Fuente: MINDES.
27
Facultad De Economa
UNSA
En muchas de las familias no es fcil reconocer al violador de un menor, en

la mayora de los casos de violacin sexual a nios(as) son estos quienes
informan a un miembro cercano de la familia o a alguien con quien tienen
confianza, casi siempre es a las madres y padres, pero tambin existen
casos donde son participes los hermanos, tos, profesores y padrinos.
A pesar que somos un pas con bases religiosas el nmero de familias
descompuestas es alto, y la despreocupacin y abandono de los padres
hacia los nios aumenta, es por eso que muchos nios salen a las calles,
no van al colegio y por ende no tienen una vida normal como cualquier nio
debera tener segn nuestra constitucin.
INSTITUCIONES A LOS QUE ACUDIERON ANTE UNA VIOLACION

METROPOLITANA AO 2014
EL GRFICO N 11 nos muestra las instituciones a las que acudieron las
personas que ayudaron a los nios de 0 a 5 aos ante una violacin sexual,
los nias acudieron con mayor frecuencia a una comisaria con 89 casos y
los nios tambin lo hicieron con un 43 casos, como una segunda opcin
optaron por acudir a un establecimiento de salud con 41 y 13 casos de nias
y nios respectivamente, ante una DEMUNA las nias acudieron con 7
casos y los nios tambin acudieron ante una DEMUNA y a la vez un centro
de mujer (CEM) y por ultimo optaron por la iglesia con 2 y 1 casos de nias
y nios respectivamente.
Las nias y los nios que asistieron a dichas instituciones fue principalmente
por el abuso sexual seguida por el maltrato fisico, y finalmente por el
maltrato psicolgico. Como la comisaria fue principalmente la intitucion fue
por el motivo de investigacion, el seguimiento del agresor con mayor nmero
de agencias cercanas y sobretodo accesibles a la comunidad; seguida de
esta institucion tenemos el establecimiento de salud, los padres recurren a
esta institucion por la atencion medica y psico-social para los menores
vctimas de violaciones sexuales, por la intervencin de profesionales con
28
Facultad De Economa
UNSA
la adecuada capacitacin para poder contribuir con el abordaje integral de

la problemtica; por otro lado tenemos a la demuna ya que esta institucion
Fuente: MINDES.
es un centro de ayuda y orientacion para la victima el cual se encarga de

proteger y promover los derechos de los nios luego tenemos el centro de
mujer por que brinda servicios pblicos gratuitos y especializados que
cuenta con diversas disciplinas para la ayuda de la vctima de violencia
sexual, en los cuales se brinda orientacin legal, defensa judicial es este
caso a los padres de los menores, y consejera psicolgica, la mayor parte
de victimas que acuden a esta institucin son los nios, nias adolescentes,
mujeres, entre otras.
g) Que los agresores son casi siempre conocida por la familia.

EL GRFICO N12 nos muestra que los casos de violacin sexual de nios
que se encuentran entre los 0 a 5 aos y la relacin que existe con sus
agresores, siendo los casos ms frecuentes en que el abuso sexual han
sido propiciados por personas conocidas por la familia con un 43.73% del
total por consiguiente los casos que le continan son: por otro familiar
20.15% del total, esto muestra que el centro de ocurrencia de abuso sexual
29
Facultad De Economa
UNSA
en mayor parte de los casos es la familia y su entorno ya sea por abuelos,

tos, padres, o hermanos, ya que en relacin con las personas desconocidas
son escasos, esto bordea los 5.70% de los casos de violacin sexual.
Segn los datos del sistema penitenciario, muestra que la poblacin
penitenciaria (POPE) que han sido registrados por casos de abuso sexual
en menores de 0 a 5 aos de edad, tiene como en primer lugar por los 115
casos (ver anexos) donde el victimario es otra persona conocida por la
familia ocupando un 43.73% del total de delitos de violacin sexual, esto le
continua 53 casos que se cometieron por otro familiar de la vctimas
obteniendo el 20.15%, y esto le sigue 47 casos que fueron propiciados por
la madre o padre de la vctima con 17.87% del total de casos, casos
cometidos por padrastros junto con los de desconocidos bordean los 11.4%
del total, en casos en los que actuaron abuelos son el 4.18% y le continua
los 7 casos que fueron cometidos por los hermano y quedando en 0% que
presuntamente cometidas por parejas o expareja de los padres.
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario.

En la mayora de estos casos el silencio es una de las principales armas

que utilizan los perpetradores de estos hechos en agravio de nuestros
30
Facultad De Economa
UNSA
nios y nias, por eso el conocimiento y comprensin de la problemtica

nos permitir convertirnos en su voz y detener el crculo del abuso sexual
para que tengan una vida plena y libre de violencia.
h) Las formas de engao

EN EL GRFICO N 13 podemos observar la formas que utilizan los
violadores para engaan a sus vctimas de 0 a 5 aos de edad como primer
lugar est ocupando con (44) casos donde los nios(as) son engaados con
juguetes con 36,67% del total, en segundo lugar se encuentra un (34) casos
engaados con dinero con 28,33%,en tercer lugar esta (28) casos que los
menores de edad son engaados con dulces de un 23,33% del total y por
ultimo tenemos (14) casos en otras formas de engao en menores de edad
con 11,67% del total.

Respecto a las formas de engaos que utilizan los violadores para

acercarse a los menores de edad podemos tomar el trmino anglosajn que
es una persona que usa tcticas para ganarse la confianza de los nios(as)
y a veces tambin de los padres. A lo largo de los meses el violador sexual
se ira convirtiendo en amigo de confianza para la familia, ofreciendo cuidar
31
Facultad De Economa
UNSA
a los nios(as), llevarlos de compras, de paseo o incluso pasar tiempo con

ellos de alguna u otra forma. En realidad para cometer este delito tienen que
haber convertido en alguien de confianza. Otros que cometen este tipo de
delito utilizan tcticas de siempre averiguar que les gusta como dulces,
juguetes, juegos, etc.; tambin tenemos los que ofrecen dinero a los nios
ya en el rango de edad de 3 a5 aos esto bsicamente son tcticas que se
utilizan para aislar y confundir al menor.
FACTORES DE RIESGO
Algunos factores de riesgo asociados con el abuso sexual que han sido
identificados y que pueden presentarse en los padres o cuidadores, son:
discapacidad psquica grave; consumo de alcohol y/o drogas; historia previa
de abusos; falta de establecimiento de vinculo o deficiencias relacionales
afectivas entre los padres y el nio/a; falta de redes de apoyo psicosocial;
aislamiento de la familia; problemas de desencuentro y/o ruptura familiar;
desempleo o pobreza y falta de reconocimiento de los derechos del nio
como persona.
CONSECUENCIAS
Existe un nmero significativo de efectos que alteran el funcionamiento del
nio a corto plazo. El efecto ms comnmente experimentado es el
sndrome de estrs postraumtico. Los sntomas de este sndrome caen
en tres conjuntos:
a) revivir el evento traumtico.
b) negacin del mismo o de hechos asociados a l.
c) hiperactividad psicolgica. Si el abuso no es efectivamente enfrentado,
el desorden provocado por dicho sndrome puede devenir en un problema
crnico, comprometiendo severamente el bienestar del nio.
Varios factores pueden incidir en incrementar o disminuir la angustia
provocada por el abuso. Estos factores se refieren a: el tipo de abuso; las
caractersticas del nio y las del ambiente donde se desarrolla. Los nios
32
Facultad De Economa
UNSA
que se desenvuelven en un ambiente donde encuentran un mayor apoyo

y comprensin por parte de otros familiares, pueden enfrentar mejor las
situaciones de abuso. La mayor angustia en los padres se asocia con una
reaccin similar por parte de los nios. Los estudios sugieren que las
consecuencias psicolgicas negativas del abuso persisten en el tiempo y
permanecen en la edad adulta. Las mujeres que sufrieron abusos
tempranos tienen dos veces ms probabilidades de suicidio que las que no
los sufrieron. Asimismo, las personas que padecieron estos abusos tienen
cuatro veces ms probabilidades de sufrir desrdenes psiquitricos y tres
veces ms de consumir substancias que quienes no los experimentaron.
Fuente: MINDES.
EL GRFICO N 14 nos muestran el estado psicolgico de nios de 0 a 5

aos despus de haber sido vctimas de violacin sexual y el 43% son sin
alteraciones y el 26% son de nerviosismo y un 18% del total de casos es
de retrada y por ultimo casos de adormilado con el 13% del total estos
delitos violentos son sucesos negativos, vividos de forma brusca que genera
terror e indefensin ponen en peligro la integridad fsica o psicolgica de
33
Facultad De Economa
UNSA
una persona y dejan a la vctima en tal situacin emocional que es incapaz

de afrontarla con sus recursos psicolgicos habituales cualquier trauma y
un delito violento lo es supone una quiebra en el sentimiento de seguridad
de una persona y de rebote, en el entorno familiar cercano. Ms all del
sufrimiento de la vctima. Queda alterada toda la estructura familiar de ah
que sea el inters el conocimiento de las reacciones y secuelas emocionales
que arrastran muchas personas en su mayora nio durante periodos
prolongados, incluso a lo largo de toda su vida
2.2.
LA VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE EDAD

La violacin tiene una importancia trascendental dentro del esquema jurdico
mundial, siendo considerado un delito grave porque compromete una serie de

tutelados que forman parte de los derechos fundamentales del ser humano.
Se revisaron diversas fuentes de la violacin sexual, sosteniendo varios antecedentes
histricos como en Roma se castigaba con la pena de muerte a quienes ejercitan
violencia sobre personas casadas o solteras. En la antigedad las sanciones eran
severas contra los infractores de los delitos sexuales. En el cdigo de Hammurabi ya
que estaban arraigadas las ideas religiosas, la sancin que se aplicaba era la pena de
muerte mediante ahorcamientos en pblico al violador.
El derecho Hebreo, tena penas ms drsticas, pues la pena de muerte impuesta no
solamente se circunscriba al autor directo, sino, adems, a sus familiares ms
cercanos.
El derecho cannico sancionaba igualmente la comisin de este delito con la pena de
muerte, pero requera de la desfloracin de la vctima, de manera que si el acto sexual
se haca sufrir a una persona no virgen, esta no era considerada como una violacin
sexual y sola se sancionaba con penas leves.
Lo cual podemos rescatar que la pena de muerte era aplicada durante la edad media
hasta la edad moderna.
En el Per los incas sancionaban de distintas formas por ejemplo, la expulsin del
pueblo, el linchamiento, entre otros y solo se aplicaba la pena de muerte para los
reincidentes.
34
UNSA
2.3.
Facultad De Economa
LEYES DEL CODIGO PENAL SOBRE LA VIOLACION SEXUAL

El delito de violacin de uno o una menor de dieciocho aos, aparece regulado
debidamente en el tipo penal del Art.173 del Cdigo Penal. Cuyo texto original ha
sido modificado en varias oportunidades habiendo innovado la Ley N 28251 del 8
de junio del 2004 el acceso carnal "por va vaginal, anal o bucal o realizando actos
anlogos, introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras
vas, con un menor de edad". Dicha descripcin tpica, recientemente fue sujeta de
modificacin mediante la Ley N 28704 del 05 de abril del 2006, en el que agrava
las penas de la siguiente manera:
Si la vctima tiene menos de diez aos de edad, la pena ser de cadena
perpetua.

La mayora de las personas o poblacin encuestada dan como respuesta un no con

80.83% en que las leyes del cdigo penal son adecuadas para castigar a os violadores
sexuales en menores de 0 a 5 aos en Arequipa pero para esto las leyes justifican:
En abril del ao 2006, en el marco de una de las ltimas reformas del Cdigo Penal
vigente se decidi revisar el Captulo relativo a Delitos contra la Libertad y Violacin
de la Libertad Sexual con el objetivo de agravar la pena contra los perpetradores de
violencia sexual, particularmente en los casos en que las vctimas son nios/as y
35
UNSA
Facultad De Economa
adolescentes entre 0 y 18 aos de edad. Sin embargo, en la bsqueda de proteger a

los y las nios/as y adolescentes se dej de reconocer la libre autonoma sexual de
los y las adolescentes a partir de los 14 aos, desconociendo el proceso de
maduracin sexual y psicolgica que alcanza la persona en esta etapa de la vida. La
ley que actualmente se discute en el Congreso de la Repblica no permite la violacin
sexual en menores de edad, ni le da carta abierta a los violadores de menores, por el
contrario sanciona drsticamente a los adultos que cometen violaciones sexuales. Lo
que busca la norma es reconocer el libre ejercicio de la autonoma sexual de los
adolescentes, protegindolos al mismo tiempo de que dicho ejercicio se vea afectado
por la violencia. Este antecedente puede ocasionar confusin en la poblacin por tanto
Debido al desconocimiento de la ley, al uso de informacin incompleta o a los
prejuicios existentes en nuestra sociedad, el mensaje que la mayora de polticos,
medios de comunicacin y personajes pblicos estn enviando a la poblacin es el de
una amenaza sobre inminentes violaciones a menores que quedaran impunes,
afirmacin que no tiene ningn sustento jurdico. Esta afirmacin sin sustento lo que
est haciendo es crear un clima de temor y rechazo en la poblacin frente a una ley
que busca reconocer los derechos de los y las adolescentes mayores de catorce aos,
a la vivencia de una sexualidad saludable y responsable en tanto personas que han
alcanzado un grado de madurez fsica y psquica para consentir voluntariamente una
relacin sexual.
2.4.
EL PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA DE 1969

La Comisin tiene la funcin principal de promover la observancia y la defensa
de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato:

a)
Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones de los

derechos humanos, segn lo dispuesto en los artculos 44 al 51 de la Convencin.
b)
Observa la vigencia general de los derechos humanos en los Estados miembros,

y cuando lo considera conveniente publica informes especiales sobre la situacin
en un estado en particular.
36
Facultad De Economa
UNSA
c) Realiza visitas a los pases para profundizar la observacin general de la situacin,

y/o para investigar una situacin particular. Generalmente, esas visitas resultan
en la preparacin de un informe respectivo, que se publica y es enviado a la
Asamblea General.
d)
Estimula la conciencia de los derechos humanos en los pases de Amrica. Para

ello entre otros, realiza y publica estudios sobre temas especficos. As por
ejemplo sobre: medidas para asegurar mayor independencia del poder judicial;
actividades de grupos irregulares armados; la situacin de derechos humanos de
los menores, de las mujeres, de los pueblos indgenas.
e) Realiza y participa en conferencias y reuniones de distinto tipo con representantes

de gobiernos, acadmicos, grupos no gubernamentales, etc... Para difundir y
analizar temas relacionados con el sistema interamericano de los derechos
humanos.
f)
Hace recomendaciones a los Estados miembros de la OEA sobre la adopcin de

medidas para contribuir a promover y garantizar los derechos humanos.
g)
Requiere a los Estados que tomen "medidas cautelares" especficas para evitar
daos graves e irreparables a los derechos humanos en casos urgentes. Puede
tambin solicitar que la Corte Interamericana requiera "medidas provisionales"
de los Gobiernos en casos urgentes de peligro a personas, aun cuando el caso
no haya sido sometido todava a la Corte.
h) Somete casos a la jurisdiccin de la Corte Interamericana y acta frente a la Corte

en dichos litigios.
i)
Solicita "Opiniones Consultivas" a la Corte Interamericana sobre aspectos de

interpretacin de la Convencin Americana.
2.5.
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
Artculo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
37
Facultad De Economa
UNSA
Artculo 2:
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto
si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin
fiduciaria, no autnoma o sometida a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artculo 4: Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la
trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas.
Artculo 5: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 6: Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurdica.
Artculo 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a
tal discriminacin.
Artculo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9: Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser
oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e
imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para
el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
38
Facultad De Economa
UNSA
Artculo 11:
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el
que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no
fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr
pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
Artculo 12: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia,
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su
reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra
tales injerencias o ataques.
Artculo 13:
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar
a su pas.
Artculo 14:
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de
l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las
Naciones Unidas.
Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.
Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia,
y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y
en caso de disolucin del matrimonio.
39
Facultad De Economa
UNSA
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse
el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia
y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de
creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia,
individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la
enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Artculo 19: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de
investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin
limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.
Artculo 20:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21:
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o
por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad
se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse
peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro
procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Artculo 22: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la
seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la
cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los
40
Facultad De Economa
UNSA
recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos,

sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo
de su personalidad.
Artculo 23:
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo
igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y
satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la
dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera
otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de
sus intereses.
Artculo 24: Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a
una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones
peridicas pagadas.
Artculo 25:
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como
a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la
vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez
u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.
Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a
igual proteccin social.
Artculo 26:
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin
41
Facultad De Economa
UNSA
elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser

generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin
de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas
las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de
las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr
de darse a sus hijos.
Artculo 27:
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los
beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales
que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas
de que sea autora.
Artculo 28: Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Artculo 29:
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede
desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona
estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems,
y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar
general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin
a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
42
Facultad De Economa
UNSA
Artculo 30: Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que

confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para
emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendentes a la
supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en
esta Declaracin.
2.6.
DERECHOS DEL NIO
PRINCIPIO 1: A tener derechos sin ser discriminado.

PRINCIPIO 2: A gozar de una seguridad social.
PRINCIPIO 3: A tener un nombre y una nacionalidad.
PRINCIPIO 4: A disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos
adecuados.
PRINCIPIO 5: A recibir atencin y cuidados especiales cuando el nio sufre
impedimento fsico, mental o social.
PRINCIPIO 6: El amor y a la familia.
PRINCIPIO 7: A la educacin.
PRINCIPIO 8: A ser los primeros en recibir atencin en situaciones de emergencia.
PRINCIPIO 9: Al buen trato.
PRINCIPIO 10: A la proteccin contra todo tipo de discriminacin y a la educacin en
la tolerancia frente a las diferencias.
2.7. CONCEPTOS BASICOS
2.7.1. MUERTE
De la misma forma el diccionario jurdico define la muerte como: la ficcin

del fallecimiento que priva a los reos de los delitos calificados como gravsimos
de todos los derechos civiles y polticos por su parte el diccionario Larousse
menciona como concepto de muerte: a la accin o hecho de morir o dejar de vivir
en los conceptos biolgicos, sociales psicolgicos del ser humano.
43
Facultad De Economa
UNSA
2.7.2. PENA CAPITAL O PENA DE MUERTE

Es la eliminacin definitiva de los delincuentes que han demostrado ser
incorregibles y muchas de las veces reincidentes por consiguiente son un grave
peligro para la sociedad.
Consiste en provocar la muerte a un condenado por parte del Estado,
como castigo por un delito establecido en la legislacin; los delitos por los
cuales se aplica esta sancin suelen denominarse delitos capitales.
2.7.3. GASTO PBLICO

Es el total de gastos realizados por el sector pblico, tanto en la
adquisicin de bienes y servicios como en la prestacin de subsidios y
transferencias.
2.7.4. DISUASIVO
Es una medida que busca, evita que se cometa alguna accin en
especfico.
2.7.5. VIOLACIN SEXUAL

Es un delito que consiste en una agresin de tipo sexual que se produce
cuando una persona tiene acceso sexual hacia otra, mediante el empleo de
violencias fsicas o psicolgicas o mediante el uso de mecanismo que aluden en
consentimiento de los ofendidos.
Tambin se habla de violacin cuando la vctima no puede dar su
consentimiento. Como en los casos de incapaces mentales menores de edad, o
personas que se encuentran en estado de inconsciencia.
2.7.6. DELINCUENTE SEXUAL ( AGRESOR SEXUAL)

La nocin de agresor sexual ha ido cambiando con el tiempo de acuerdo
a como han ido cambiando los conceptos de propiedad, cuerpo, derechos o
libertad sexual. Se entiende por delincuente sexual quien comete delitos contra
la libertad sexual ya que en su realizacin intervienen habitualmente los rganos
44
Facultad De Economa
UNSA
sexuales. Es el individuo, sea varn o mujer, que ataca o agrede a otro, sea
varn adulto, mujer, nio o nia, con el fin de dominarlo sexualmente, tanto sea
en forma de abuso sexual como de violacin
2.7.7. DESEO SEXUAL

Aparece de una forma clara despus de la pubertad. La persona se
encuentra con la atraccin fsica hacia otra persona, con el deseo de disfrutar de
su compaa, con sentimientos, deseos y conductas sexuales que son una
novedad.
Se refiere a la energa de la pulsin, o ms propiamente, al afecto ligado
a la transformacin energtica de las pulsiones, cuya meta original sera siempre
sexual.
2.7.8. INFANTO PROSTITUCIN

Es el ofrecimiento habitual de menores de edad para un trato sexual con
cualquier persona dispuesta a pagar, que en diversas ocasiones son regentados
por rufianes (el que explota la ganancia deshonesta obtenida por una persona
que ejerce la prostitucin) y proxenetas (el que promueve o favorece la
prostitucin), que los utilizan para lucrar con su inocente sexualidad. Definida
tambin como la industria de la comercializacin del sexo.
La prostitucin, el turismo sexual, el trfico de nias y la pornografa. Es
una actividad ilegal y clandestina que merece sanciones judiciales.
2.7.9. PEDOFILIA
Constituye una preferencia sexual por pre pber lo que constituye un
crimen. Es mucho ms preciso y til el trmino delincuente sexual de nios(as),
para describir a una persona que se involucra en relaciones sexuales con
nios(as). Desde un punto de vista mdico consiste en que la excitacin o el
placer sexual se obtienen, principalmente, a travs de actividades o fantasas
sexuales con nios.
45
Facultad De Economa
UNSA
2.7.10. INFANTOFILIA
La infantofilia es la condicin en la cual personas adultas experimentan
atraccin sexual hacia nios de entre 0 y 5 aos.
2.7.11. PSICOPATOLOGA
Es la ciencia que estudia los trastornos de la vida psquica de los
individuos. Se conoce como psicopatologa a la disciplina que analiza las
motivaciones y las particularidades de las enfermedades de carcter mental. La
psicopatologa entiende que los trastornos mentales orgnicos son aquellos que
poseen causas fsicas evidentes, como ocurre con el Alzheimer.
2.7.12. VIOLACIN DE MENOR

La violacin es una forma de abuso sexual. Es cualquier accin que
lesione, limite o violente la libertad y la integridad sexual y se puede dividir en
abuso sexual y explotacin sexual comercial, es todo contacto sexual con una
persona adulta con una nia, nio o adolescente con el fin de obtener provecho,
ventajas o placer, sometindole mediante el ejercicio del poder fsico, es
bsicamente una explotacin de su condicin de dependencia del adulto para
beneficio de este.
2.7.13. EDUCACIN SEXUAL

Educacin
sexual
hace
referencia
al conjunto
de
actividades
relacionadas con la enseanza, la difusin y la divulgacin acerca de

la sexualidad humana en todas las edades del desarrollo, el aparato reproductor
femenino y masculino, la orientacin sexual, las relaciones sexuales,
la planificacin familiar y el uso de anticonceptivos, el sexo seguro,
la reproduccin y, ms especficamente, la reproduccin humana, los derechos
sexuales y los derechos reproductivos, los estudios de gnero y otros aspectos
de la sexualidad humana, con el objetivo de alcanzar una satisfactoria salud
sexual y reproductiva.
46
Facultad De Economa
UNSA
CAPITULO III
PENA DE MUERTE Y EL GASTO PBLICO EN AREQUIPA METROPOLITANA
3.1. JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEL ESTADO

El Estado peruano y la sociedad en general tienen el compromiso de construir
un pas en donde las nias, los nios y adolescentes gocen de iguales oportunidades
y se desarrollen plenamente en un ambiente sano y libre de violencia, tal como lo
plantea el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012 - 2021.
Asimismo, el Per ha ratificado la Convencin sobre los Derechos del Nio que en su
artculo 19 seala, que los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas para proteger al nio, nia y adolescente contra
toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos o explotacin, incluido el abuso sexual.
Garantizar el desarrollo de los nios, nias y adolescentes es un asunto que compete
no slo a las instituciones gubernamentales sino a la sociedad en general y sobre todo
a la familia. Frenar las violaciones sexuales es por tanto una tarea conjunta de la
familia, escuela y comunidad.
Con la ratificacin de la Convencin sobre los derechos del nio, los Estados tienen
la responsabilidad de adoptar medidas apropiadas y eficaces, legislativas y polticas,
para prohibir y erradicar la violencia contra la infancia, incluyendo el abuso y la
explotacin sexual infantil.
Las normas internacionales destinadas a la lucha por la erradicacin del abuso y la
explotacin sexual infantil en sus diferentes manifestaciones prescriben una
intervencin de los poderes y administraciones pblicas basada en la prevencin,
persecucin de los delitos y proteccin de las vctimas. El primer y fundamental paso
para su efectividad es reconocer su existencia y romper el silencio en torno a l.
Penalidad (bases legales).- El artculo 173 del Cdigo Penal establece el catlogo de
sanciones aumentando la gravedad de las penas en relacin inversa con la edad de
la vctima. Adems la gravedad tiene relacin con los vnculos de la vctima con el
agresor. La norma dispone:
47
UNSA
Facultad De Economa
1. Si la vctima tiene menos de diez aos, la pena ser cadena perpetua.

2. Si la vctima tiene entre diez a menos de catorce, la pena ser no menor de treinta
ni mayor de treinta y cinco.
3. Si la vctima tiene entre catorce aos de edad y menos de dieciocho, la pena ser
no menor de veinticinco ni mayor de treinta aos.
Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vnculo familiar que le d particular
autoridad sobre la vctima o le impulse a depositar en l su confianza, la pena para los
sucesos previstos en los incisos 2 y 3 ser de cadena perpetua
Si los actos previstos en el artculo anterior causan la muerte de la vctima o le
producen lesin grave, y el agente pudo prever este resultado o si procedi con
crueldad, la pena ser de cadena perpetua.

AREQUIPA METROPOLITANA AO 2014
EL GRAFICO N16 nos muestra que el total de poblacin penitenciario, que solo el
50.55% del total de la poblacin penitenciaria estn sentenciados por delito de robo
agravado, mientras que el 49.45% est en proceso jurdico; el 51.44% de la POPE
esta sentenciada por el delito de violacin sexual en menores de edad y un 48.56%
estn en proceso judicial; en trfico ilcito de drogas un 26.83% estn sentenciados
mientras que el 73.17% estn en proceso judicial; por hurto agravado el 25.07% est
sentenciado y el 74.93% estas todava en proceso judicial; en homicidio calificado un
38.65% sentenciados y en procesados un 61.35%; en el delito de extorsin el 50.51%
estn sentenciados mientras que el 49.49% est en proceso judicial; y en otros delitos
el 23.89% estn sentenciados y el 76.11% est en proceso judicial.
Teniendo en cuenta los datos anteriores se explica que ms de la mitad de la POPE
no est sentenciada y esto se debe a varios factores que se pueden ver el grfico N
24; se trata de un problema serio ya que en la POPE no se hizo la justicia adecuada,
ya que en estos delitos cabe la casualidad de no haber un internamiento, reincidan en
dichos delitos y ocasionen un dao a la sociedad. En el delito de la violacin sexual
en menores de edad, como se ve en el grfico el 48.56% se podra decir que est en
48
UNSA
Facultad De Economa
libertad ya que su juicio est todava en proceso y cabe la posibilidad de que pueda
cometer otra violacin sexual en otro menor de edad.

Lo cierto es que, aunque hoy se denuncia con ms frecuencia el abuso sexual y

existen leyes severas para sancionarlo, son pocos an los casos en los que se logra
justicia a tiempo, pues la mayora est encarpetado sin sentencia en el Poder Judicial.
MEDIDAS PARA CASTIGAR A LOS VIOLADORES EN MENORES DE 0 A 5 AOS,

Una de las alternativas que ocupa el primer lugar para castigar a los violadores de
menores de 0 a 5 aos es la Pena de Muerte con un porcentaje del 47.50% estos
argumentos se basan en que es disuasiva preventiva adems de que esta pena
ahuyentara a otras personas con las mismas intenciones, pero tambin existe otras
opiniones que estn en contra de dicha sancin por que estaramos en contra de
tratados internacionales ya suscritos, adems no se podra asegurar si la persona
acusada es efectivamente culpable y el riesgo de que maten a un inocente es grande
y adems de que existen otras alternativas para castigar a dichos violadores.
49
UNSA
Facultad De Economa
Respecto a la segunda alternativa para castigar a los violadores de menores de 0 a

5 aos es la cadena perpetua este castigo ocupa el 18.33% de aceptacin como
alternativa para los violadores, segn esta opcin las personas argumentan que no
se puede reinsertar a la sociedad a alguien que no se ha rehabilitado del todo y lo ms
probable es que vuelva a violar a un menor sin ningn tipo de remordimiento, pero
tambin existen opiniones contrarias que argumentan que La cadena perpetua evitara
la reincidencia de los violadores que salen tras cumplir su pena.
La siguiente alternativa que ocupa el 27.50% es la castracin esto se basa en el
argumento de que Si la castracin se aplica para alguien hallado culpable por primera
vez, "impedir que vuelvan a cometer tal ofensa. Y por ltimo con un 6.67% se
encuentran otras alternativas para castigar a los violadores de menores de 0 a 5 aos
de edad. Respecto a la evolucin de la aplicacin de la pena de muerte en pases
donde la ejercen como china segunda de Congo y USA los casos en estos pases se
redujeron .y en efecto al aplicarla en nuestro pas puede ser efectiva para mantener
bajos los niveles de violacin sexual en menores de edad de 0 a 5 aos.

Segn las encuestas, las medidas para castigar a los violadores sexuales en este
caso a las victimas menores de 5 aos la pena de muerte resulta ser una gran
50
UNSA
Facultad De Economa
alternativa ocupando el 47,50% seguido de la cadena perpetua con un 18.33%,

seguido de la castracin con el 27.50% y otras alternativas con el 6.67%.
3.2. LA ECONOMA DE BIENESTAR, LA ECONOMA FISCAL Y EL GASTO
PBLICO
La Economa de Bienestar es la rama de la economa que intenta determinar las
condiciones que se requieren para alcanzar el mximo de bienestar social. Para lograr
este objetivo establece condiciones de mxima eficiencia econmica en trminos de
maximizar la produccin con una cantidad dada de recursos y optimizar la distribucin
de bienes y servicios.
Economa Fiscal es la rama de la economa que se encarga del estudio y anlisis de
los problemas de teora y poltica econmicas emanados de las operaciones de
ingreso, gasto y crdito pblico (Leif Johansen, 1965)
Entonces la Economa de Bienestar estudia exclusivamente la eficiencia econmica y
la Economa Fiscal, justifica en trminos estrictamente econmicos la intervencin del
sector pblico en la economa, para lograr el principio de eficiencia econmica. La
Economa Fiscal se subdivide en teora fiscal y poltica fiscal. La teora fiscal se
encarga del estudio y anlisis de los instrumentos fiscales (ingresos y gastos),
realizando un nfasis en los elementos normativos, tcnico-econmicos y financieros
que coadyuvan al logro de los objetivos econmicos. Por su parte, la poltica fiscal se
encarga del anlisis econmico de la aplicacin de los instrumentos fiscales,
realizando nfasis en los ajustes y cambios de las variables fiscales y su incidencia
en el producto global y la equidad.
El protagonista de la poltica fiscal es el Estado que cumple tres funciones principales,
la funcin asignadora, la funcin distribuidora y la funcin estabilizadora.
La funcin asignadora supone la intervencin estatal, directa o indirecta, en dos
esferas interrelacionadas, la de produccin y la de financiamiento para la provisin
de bienes y servicios a la sociedad. Esta funcin es clave, porque en ella se puede
ver la interrelacin entre economa y mercado, acta en dos tipos de escenarios:
i.
Un mercado sin fallas en el cual el Estado debe velar por la eficiencia econmica,
velando que se cumplan los requisitos de la Economa de Bienestar
51
Facultad De Economa
UNSA
ii.
Un mercado con distorsiones, que cuente con estructuras no competitivas,

externalidades o asimetras de informacin. En este caso la intervencin estatal
puede ser directa (nacionalizacin) o indirecta (regulacin, legislacin, impuestos
o subsidios).
La funcin distribuidora es una funcin pblica por definicin, el mercado no

tiene nada que hacer. El Estado interviene a travs de los ingresos pblicos
(sistemas tributarios) y los gastos pblicos (inversin pblica).
La funcin estabilizadora utiliza dos tipos de estabilizadores, los estabilizadores
automticos asociados a la poltica fiscal endgena y los estabilizadores
discrecionales, asociados a la poltica fiscal exgena.
En concordancia con lo mencionado anteriormente, podemos definir al Gasto Pblico

como aquel instrumento de la poltica fiscal que expresa la asignacin eficiente de
recursos para la operacin y funcionamiento del sector pblico en general. Y tomando
en cuenta la tradicin neoclsica, en lo que concierne al anlisis de la pareja Gastos
Pblicos/Crecimiento utilizando nicamente las deducciones que hace el sector
pblico, argumenta que si el Estado financia el gasto pblico por la va del prstamo,
lleva las tasas de inters a la alza y por consiguiente, deprime la inversin privada
productiva efecto de expulsin o desplazamiento si por el contrario, el
financiamiento se opera por la va de los impuestos sobre la produccin, se observa
una disminucin del rendimiento privado del capital. En estos dos casos, la
intervencin del Estado tiene una influencia negativa sobre la inversin privada, la
produccin y el crecimiento econmico de un pas. Dentro la perspectiva del
crecimiento endgeno, se considera que la manera neoclsica de considerar la
intervencin del Estado es sin lugar a dudas parcializado, ya que sostiene que es
cierto que una parte de los gastos pblicos pueden ser considerados como suntuarios,
improductivos o rinden servicios de tipo de consumo final: museos, bibliotecas,
parques, subvenciones a los desayunos escolares o de transporte pblico. Pero sin
embargo, grandes cantidades de gastos pblicos rinden servicios de tipo de consumo
intermediario que contribuyen directamente o indirectamente a mejorar la
productividad
del
sector
privado
travs
de
infraestructuras
(carreteras,
52
UNSA
Facultad De Economa
comunicaciones, redes urbanas,...), y la contribucin a la formacin o al

mantenimiento del capital humano (educacin, salud), garanta de los derechos de
propiedad (seguridad interior y exterior, defensa nacional, polica).
En consonancia con este ltimo argumento, Sala i Martin plantea un modelo donde se
introduce el bien pblico en la funcin de produccin, lo que da lugar a un trade-off en
la tasa de crecimiento: ms gasto pblico favorece el crecimiento porque el gasto es
productivo, pero reduce el crecimiento porque los impuestos necesarios para
financiarlo reducen la rentabilidad neta. (Sala i Martin)
En el marco de la perspectiva econmica, el gasto pblico puede tener diversas
clasificaciones.
La ms utilizada por su capacidad explicativa es la clasificacin econmica, donde se
ordenan las transacciones gubernamentales segn la naturaleza econmica de los
gastos o los ingresos. Aqu se divide al gasto programable en gasto corriente y en
gasto de capital:
Gastos Corrientes: Son aquellos que representan el costo directo de la
administracin pblica, las transferencias, el consumo, etc.
Gastos de Capital: Comprende el total de asignaciones destinadas a la creacin
de bienes de capital y conservacin de los ya existentes: obras pblicas,
construcciones directas, las transferencias para inversin, etc. Adems, el gasto
de capital se desagrega en inversin fsica, que contempla el gasto que se destina
a la construccin de obra pblica y a la adquisicin de bienes de capital para la
obra pblica; e inversin financiera, que incluye el gasto que realiza el sector
pblico en la adquisicin de acciones, bonos y otros ttulos, as como prstamos
otorgados a diversos agentes econmicos y a pases del resto del mundo.
La teora del gasto pblico se divide en: Bienes Pblicos y Produccin Pblica,
Eleccin Pblica y Externalidades. Tomando en cuenta el tema de anlisis de esta
tesis estudiaremos todo lo referente a los bienes pblicos.
CENTROS DE EMERGENCIA MUJER PNCVFS-MIMP EN EL PER 2002 2014

EL GRAFICO N18 que est en relacin a los centros de emergencia de la mujer
sobre el total de centros creados en el periodo 2002 hasta el 2014, este nos muestra
53
Facultad De Economa
UNSA
que en el ao 2013 fue donde ms centros de la mujer se ha creado, seguido a este

tenemos los aos 2012 con 114 centros creados, 2011 y 2010 con 89 centros y 2009
con 68 centros, estos son los aos donde ms centros para la mujer fueron creada,
en total 160 centros de emergencia de la mujer fueron creados sobre los 934 centros
en este periodo esto significa que es importante la creacin de estos centros para que
la sociedad reciba algn tipo de apoyo.
Fuente: MINDES.
La poblacin objetivo de los Centros Emergencia Mujer, est constituida, por todas las
personas afectadas por violencia familiar y sexual de su mbito de responsabilidad;
sin importar su condicin social, edad o sexo. La poblacin ms vulnerable al maltrato,
que acude a estos servicios, lo constituyen nios, nias adolescentes, mujeres,
personas adultas mayores y personas con discapacidad. En el mbito de la
prevencin y promocin, los CEM se dirigen a toda la poblacin. Los servicios de
atencin, el PNCVFS realiza acciones preventivas promocionales mediante eventos
de capacitacin, participacin social, difusin, abogaca y defensa, formacin de
promotoras y promotores educadores contra la violencia familiar y sexual. Tambin
efecta
acciones
de
generacin
de
informacin
estadstica
desarrolla
investigaciones. Estamos convencidos que la informacin oportuna empodera y
54
UNSA
Facultad De Economa
facilita la toma de decisiones; por tal motivo estos datos estadsticos, adems de
mostrar las diferentes estadsticas de abuso sexual que produce el PNCVFS, ofrece
informacin bsica, pautas y recursos institucionales tiles para enfrentar eficazmente
la violacin sexual en menores de edad de 0 a 5 aos. Y es de utilidad para todas
aquellas personas que tienen bajo su responsabilidad el cuidado, la salud o educacin
de nios, nias.
EVENTOS DE CAPACITACIN DIRIGIDOS A NIOS MENORES DE EDAD DE 0 A
5 AOS POR LA CEM, EN AREQUIPA AO 2006 - 2014
EN EL GRFICO N 19, podemos observar las capacitaciones que se dan a menores
de edad sobre la educacin sexual que fueron hechos por el CEM y vemos que las
643 charlas educativas fueron las ms frecuentes, luego los 226 talleres educativo
que se hicieron y 42 otras capacitaciones en el ao 2012. En el ao 2013, las charlas
educativas aumentaron a 676, los talleres educativos igual aumentaron a 279 y las
otras capacitaciones se mantuvieron igual. Y en el ao 2014 las charlas educativas
tuvo un inmenso incremento con 1229 charlas educativas, los talleres educativos
tambin aumentaron a 405 y las otras capacitaciones tuvo un ligero incremento a 57
capacitaciones. Sobre los eventos de capacitaciones que ofrece la CEM, es muy
necesario, pues casi todas las personas, tambin los nios y nias, coinciden que los
padres deben ser los educadores principales de sus hijos/as respecto a la sexualidad.
Fuente: MINDES.
55
Facultad De Economa
UNSA
Sin embargo, los datos muestran que la mayora de los padres han omitido su
responsabilidad. En su lugar, suelen ser los compaeros y los medios de
comunicacin las fuentes principales de informacin sobre sexualidad para los nios.
Con todo eso, la idea que la educacin sexual empieza desde el nacimiento es para
mucha gente una idea rara. Por consecuencia, los padres pueden dejar pasar muchos
aos antes de darse cuenta que los nios, desde los muy pequeos, merecen una
educacin sexual bien pensada y con buena intencin. Entre ms conscientemente
educan los padres a sus hijos acerca del sexo, mejor les van a preparar a enfrentarse
con las elecciones y los desafos que les esperan.
3.2.1. BIENES PBLICOS

Los bienes pblicos son estudiados dentro de la teora del gasto pblico
en el rea correspondiente a Economa Fiscal. Se refieren a aquellos bienes
suministrados por el Estado como es el caso de la defensa nacional, la
educacin, la seguridad, etc. Y que adquieren ciertas caractersticas en relacin
a los bienes privados. Los bienes pblicos se caracterizan por:
i.
Su consumo no rival, es decir que si un bien es utilizado por una persona

puede ser utilizado por otra u otras al mismo tiempo.
ii.
La imposibilidad de excluir a nadie de sus beneficios.
En estos casos aunque fuera posible la exclusin, cuando un bien no es rival, no

tiene sentido la exclusin desde la perspectiva de eficiencia econmica. Cobrar
por un bien no rival provoca sub-consumo. El beneficio marginal es positivo, pero
el coste marginal es cero, y el sub-consumo es un tipo de ineficiencia.
Pero si no se cobra por un bien no rival, no habr ningn incentivo para
suministrarlo, adoptando la ineficiencia la forma de suministro insuficiente. En el
caso de que la exclusin sea posible, aunque el consumo no sea rival, el Estado
suele cobrar una tasa, llamada tasa por el uso, a los beneficiarios de los bienes
suministrados, es el caso de peajes de autopistas, tasas aeroportuarias, etc.
En aquellos casos donde no es posible la exclusin, ejemplo programas de
sanidad y defensa nacional, no se puede implementar un sistema de precios. La
inviabilidad de un sistema de racionamiento basado en los precios, implica que
56
Facultad De Economa
UNSA
el mercado competitivo no genera una cantidad del bien pblico eficiente en el

sentido de Pareto. Esta es la razn por la que debe obligrseles a financiar estos
bienes mediante impuestos. La
renuencia
de la
gente a contribuir
voluntariamente a la financiacin de los bienes pblicos se denomina el problema

del polizn.
Existen dos tipos de bien pblico, bien pblico no puro y bien pblico puro. El
bien pblico no puro cumple con las dos caractersticas en alguna medida, el
costo marginal ya no es cero, pero es relativamente bajo, y existe una relativa
dificultad en la exclusin, aunque es posible imponer ciertas tarifas, ejemplo de
esto es la Salud Pblica. Los bienes cuyo consumo no es rival y de los que es
imposible excluir a nadie se los denomina bienes pblicos puros. Un bien pblico
puro es un bien pblico en el que los costes marginales de suministrarlo a una
persona ms son estrictamente cero y en el que es imposible impedir que la
gente reciba el bien. Por otra parte, el costo asociado a la exclusin de este tipo
de bien pblico puede ser significativo.
La asignacin de recursos en un bien pblico puro debe darse estrictamente por
el sector pblico, dado que la asignacin por el mercado presenta condiciones
de ineficiencia y subutilizacin, con resultados distorsionantes como prdidas
dinmicas de la capacidad de consumo y asignaciones Sub-Pareto ptimas que
atentaran con la generacin de renta y bienestar. De acuerdo a la teora fiscal,
solo la asignacin de recursos (financiamiento de la provisin) por parte del
sector pblico, hace que se cumplan los teoremas fundamentales del bienestar,
que conducen a la eficiencia Paretiana y adems a un empleo ms adecuado
del bien en cuestin que tienda a una utilidad plena del recurso.
3.2.2. CONDICIONES DE EFICIENCIA Y PROVISIN DE BIENES PBLICOS

De acuerdo a la teora fiscal los bienes pblicos puros se suministran
eficientemente cuando la suma de las relaciones marginales de sustitucin RMS
(de todas las personas) es igual a la relacin marginal de transformacin RMT.
La suma de las relaciones marginales de sustitucin nos indica, pues, a qu
cantidad del bien privado estn dispuestos a renunciar todos los miembros de la
57
UNSA
Facultad De Economa
sociedad para obtener una unidad ms del bien pblico (que ser consumido
conjuntamente por todos).
La eficiencia exige que la cantidad total a la que estn dispuestos a renunciar los
individuos, es decir, la suma de las relaciones marginales de sustitucin, sea
igual a la cantidad a la que tienen que renunciar, es decir la relacin marginal de
transformacin (Stiglitz).
La regla de la provisin ptima cambia cuando se tiene un bien pblico. Esto
significa que la curva de demanda agregada por el bien pblico va a ser igual a
la suma vertical de las curvas de demanda individuales. Es decir, la demanda
agregada es la suma de las disposiciones a pagar de todos los individuos del
mercado. Se trata de una asignacin en la cual la cantidad del bien pblico es
igual para todos mientras que las valoraciones son distintas; a diferencia de la
condicin Paretiana para bienes privados donde todas las valoraciones son
iguales mientras que las asignaciones son distintas.
Por otra parte, es necesario saber que si bien el precio de un bien pblico puede
reflejarse en una estructura impositiva, una de las principales funciones de la
intervencin del Estado es asegurarse que no exista desigualdad, operando
directamente sobre la distribucin de la renta.
La evaluacin de un programa pblico suele exigir sopesar entre eficiencia y
distribucin de la renta (equidad), siendo esto un objetivo principal de la
Economa de Bienestar. En este sentido, un nivel eficiente de bienes pblicos
depende de la distribucin de la renta, ya que no es posible distinguir el tema de
la eficiencia en la provisin de bienes pblicos del tema distributivo. Sin embargo,
para otros economistas, es posible, en determinados casos, separar las
decisiones relacionadas con la provisin eficiente de bienes pblicos de la
distribucin de la renta (Stiglitz y Atkinson)
De acuerdo a Musgrave, la norma de Samuelson es til para resaltar las
diferencias de las condiciones de eficiencia del bien social en relacin al bien
privado, pero desacertada si se toma en el sentido de sugerir que la provisin de
bienes sociales podra ser llevada a cabo mediante un mecanismo de mercado
de oferta y demanda, como el caso del bien privado (Musgrave). Esto por la
58
Facultad De Economa
UNSA
razn que las preferencias del consumidor por los bienes sociales no se revelan
voluntariamente.
Dado su cantidad, estos consumidores actuaran como usuarios gratuitos. Por lo
que debe usarse un proceso poltico. Este proceso poltico servir para:
i.
Obtener la revelacin de preferencias
ii.
Proporcionar los recursos fiscales necesarios para pagarlos. Eso se hace

mediante la votacin sobre las decisiones relativas a impuestos y gastos.
El mecanismo poltico es imperfecto y slo puede aproximarse a lo que sera la

eleccin presupuestaria ptima, no obstante este mecanismo es el mejor (o el
nico) disponible y debe ser diseado tan bien como sea posible.
Por lo que existen teoras para determinar el nivel de gasto pblico en equilibrio
o lo que se llaman los mecanismos de eleccin pblica, una de las ms
importantes es la representada por Bentham y hace hincapi en los procesos
polticos. Bentham defiende la teora del Votante Mediano y la regla de la
mayora, que afirma que el nivel de gasto pblico de equilibrio en sistemas
democrticos, es aquel preferido y determinado por el votante mediano (1965).
Es decir, aquel que se encuentra en una situacin tal, que el nmero de personas
que prefieren un mayor nivel de gasto (el nmero de personas que tienen una
renta ms alta) es exactamente igual al de personas que prefieren un menor nivel
de gasto (nmero de personas que tienen un nivel de renta ms bajo). Sin
embargo, esta teora presenta problemas, tal el caso de la ineficiencia que se da
cuando la distribucin de la renta no es simtrica. No obstante, en la prctica las
decisiones sobre el nivel de los bienes pblicos son tomadas por los poderes
pblicos y no por los ciudadanos; por lo tanto, el que la produccin se encuentre
o no en un punto de eficiencia, depende de la naturaleza de un proceso poltico
especfico. Es importante hacer notar, que en un escenario de democracia
representativa, el modelo fiscal est basado en una estructura de grupos de
inters que reflejan determinadas intensidades de las preferencias. Ante esto,
Musgrave afirma que una teora positiva del comportamiento fiscal, centrada en
la interaccin de grupos de inters y en su impacto sobre las instituciones fiscales
y las decisiones que adoptan, puede ser ms realista que aquellas basadas en
59
UNSA
Facultad De Economa
las preferencias de los votantes individuales, o en los planteamientos de

burcratas regidos por sus propios intereses (Musgrave).
3.3.
LA SEGURIDAD COMO BIEN PBLICO

Desde el punto de vista econmico, la seguridad viene a ser asumida como un
bien pblico y una condicin preponderante para alcanzar el desarrollo de los pases.
De ah que organismos multilaterales como el Banco Mundial, el BID y la CAF,
consideran a la inseguridad ciudadana un obstculo para alcanzar niveles aceptables
de desarrollo humano en varios pases de la regin. Desde esta perspectiva, el gasto
en seguridad pblica viene a ser una inversin cuyas ganancias se reflejan en un
escenario social apto, para que los ciudadanos y las empresas puedan desarrollar sus
actividades econmicas, con total libertad y confianza de no ser vctimas de algn
delito y de no saber si los delincuentes que deben cumplir sus penas en las crceles
llegan a reformarse logrando su reinsercin en la sociedad o ms bien salen de las
crceles con un conocimiento ms amplio en lo que es la comisin de los delitos,
aumentando de esta forma los delitos a la sociedad y el incremento de la inseguridad
ciudadana.
3.4.
DEFINICIN, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LAS CRCELES

Se designa con el nombre de crcel a aquellos espacios que son
especficamente pensados, diseados y construidos para albergar a individuos

considerados criminales o peligrosos para el resto de la sociedad. La crcel tiene por
objetivo mantener en cautiverio a quienes no respetan la ley explcitamente
establecida por una sociedad y deben as recibir algn tipo de castigo o pena por tal
situacin.
El objetivo de las prisiones o crceles vara segn las pocas y, sobre todo, las
sociedades. Su principal cometido es:
Proteger a la sociedad de los elementos peligrosos
Disuadir a quienes pretenden cometer actos contrarios a la ley.
Reeducar al detenido para su insercin en la sociedad.
60
UNSA
Facultad De Economa
Acallar a los oponentes polticos. Esta circunstancia se produce, de manera
especial, en las dictaduras, aunque tambin en las democracias pueden existir

prisioneros polticos.
3.5.
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

En 1924 se crea la Inspeccin General de Prisiones, encargado de la
direccin de todos los establecimientos carcelarios del pas (artculo 26 del

Cdigo Penal de 1924). Tres aos despus se crea la Escuela de Vigilancia
(Decreto Supremo N 70), dando paso al funcionamiento del Servicio de
Identificacin Dactiloscpica como rgano de la Inspeccin General de Prisiones.
En 1928 se pone en marcha grandes reformas al sistema penitenciario, uno de ellos
es el cambio de nombre por el de Direccin General de Prisiones. El 14 de enero
de 1929 se dicta el Reglamento de Clasificacin de Conducta de los Penados; y en
febrero se da a conocer el Reglamento del Instituto de Criminologa.
El 16 de agosto de 1937, mediante D.S. N 97 se dicta un nuevo reglamento de
penitenciara de Lima. Siete aos despus, el 2 de junio de 1944, se abre la Escuela
de Vigilantes que funcion hasta mediados de diciembre de 1945.
En 1951 se crea la colonia penal agrcola l Sepa. Aos despus, el primer gobierno
del presidente Fernando Belaunde Terry construye el Centro Penitenciario de
Lurigancho en Lima, e inicia la construccin del Centro Penitenciario de Ica
(Cachiche) y la crcel de Quenqoro en el Cusco. Por Resolucin Suprema N 211
del 13 de mayo de 1965, se establecen los estatutos para la creacin del Centro de
Capacitacin Penitenciaria, que funcion hasta setiembre de 1968.
Luego, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, dicta dispositivos
legales referentes al recho penitenciario peruano, y por Decreto Ley 17519
establece que la Direccin General de Establecimientos Penales forme parte de la
estructura del Ministerio del Interior.
Durante ese mismo gobierno se crea el Centro de Formacin y Capacitacin
Penitenciaria (CEFOCAP), con la finalidad de formar agentes penitenciarios. Sera
despus el siguiente gobierno militar, esta vez el de Francisco Morales Bermdez
que, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de 1979, reapertura el
61
Facultad De Economa
UNSA
Ministerio de Justicia, incluyendo en su estructura a la Direccin General de

Establecimientos Penales.
En el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry, a travs de
la Ley Orgnica del Ministerio de Justicia, se incluye a la Direccin General de
Establecimientos Penales y Readaptacin Social como uno de los rganos del
sector Justicia.
El 06 de marzo de 1985, por Decreto Legislativo N 330 se promulga el
Cdigo de Ejecucin Penal, y por Decreto Supremo N 012 del 12 de junio
del mismo ao se aprueba su reglamentacin, dando origen as al INSTITUTO
NACIONAL PENITENCIARIO,
organismo pblico descentralizado,
rector del
Sistema Penitenciario Nacional integrante del Sector Justicia.
3.6.
INFORMACION GENERAL
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es un Organismo Pblico Ejecutor
del Sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario Nacional, con personera
Jurdica de derecho pblico y con autonoma econmica, tcnica, financiera y
administrativa. Forma pliego presupuestario y se rige por el Cdigo de Ejecucin
Penal y su Reglamento.
El sistema penitenciario, de acuerdo al marco jurdico vigente, tiene por objeto la

reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad, as como
asegurar las condiciones adecuadas para su reclusin. Si bien el objetivo parece
adecuadamente acotadas y entendidas a nivel institucional como legal, la
problemtica que aquejan a este sector no corresponden a acciones exclusivas del
INPE, sino necesita la articulacin de otras instituciones como el Ministerio de
Justicia, el Poder Judicial, el Congreso de la Repblica, el Ministerio del Interior y
el Ministerio de Economa y Finanzas, entre otros.
Las actividades
que realiza
el INPE
estn
organizadas
para brindar
tratamiento penitenciario integral a la poblacin penitenciaria, en adecuados

establecimientos y con ptimas condiciones de seguridad. Estn organizadas a
62
Facultad De Economa
UNSA
travs de reas de intervencin relacionadas entre ellas, y se busca una eficiente

gestin para contribuir a la seguridad ciudadana del pas.
La lentitud de los procesos judiciales, la tendencia de elevar las penas privativas,

recortar beneficios
penitenciarios
y ampliar las conductas
punibles,
estn
contribuyendo a un descontrolado crecimiento de la poblacin penal y dificultando

la labor del INPE, ya que contribuyen con el hacinamiento frente a la falta de una
inadecuada y deficiente infraestructura penitenciaria.
El incremento de bandas delictivas ha experimentado una evolucin en la actividad

delincuencial, especialmente si se toma en cuenta el uso de arma en la comisin de
un delito. Segn el Barmetro de las Amricas, los robos cometidos sin arma
constituan las tres cuartas partes de todos los delitos en el 2006; en los cuatro
aos siguientes, se redujeron a la mitad, mientras que los cometidos con arma
pasaron del 3% al 19% durante el mismo perodo. Esta tendencia al mayor uso de
armas corresponde con el dato que arrojaron las estadsticas policiales sobre el
incremento del peso relativo del robo entre los delitos principalmente patrimoniales,
lo que tambin apunta en la direccin de una mayor violencia.
El anlisis del sistema penitenciario del pas conlleva a enfocarnos en las

condiciones que se encuentran las personas privadas de su libertad, el mismo
que presenta puntos crticos, como sobrepoblacin, dficit de personal del Instituto
Nacional Penitenciario, deficiente seguridad de los establecimientos penitenciarios,
infraestructura inadecuada, as como gestin penitenciaria no articulada a nivel
nacional.
La sobrepoblacin y la deficiente seguridad en los establecimientos penitenciarios
constituyen uno de los principales problemas a ser superado, debido a que dificulta
la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.
La capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios no ha ido acorde

con el crecimiento de la poblacin penitenciaria a pesar de los esfuerzos hechos
63
Facultad De Economa
UNSA
por la gestin del INPE en la ampliacin, remodelacin y construccin de nuevos

establecimientos penitenciarios.
En la actualidad, el Instituto Nacional Penitenciario, ha orientado sus esfuerzos

a conseguir que la labor de trabajo, educacin, asistencia legal, social, salud,
psicolgica
y religiosa
que se viene realizando
en los Establecimientos
Penitenciarios, forme parte del tratamiento del interno, y que estas se desarrollen
de manera eficaz y eficiente en el cumplimiento a los objetivos institucionales.
3.7.
LA SOBREPOBLACIN Y HACINAMIENTOS PENITENCIARIOS

En los ltimos catorce aos (1997-2011) la poblacin penal se ha incrementado
de 24,297 a 52,700. Slo del 2010 al 2011 se ha producido un incremento de 7,236

internos, esta situacin se debe principalmente al incremento de los actos delictivos,
la tendencia de elevar las penas privativas, al recorte de los beneficios penitenciarios
y a la ampliacin de las conductas punibles que contribuyen a un descontrolado
crecimiento de la poblacin penal.
Este incremento de la poblacin penal, constituye un grave problema para el sistema

penitenciario, por no haberse previsto las necesidades bsicas como infraestructura,
recursos humanos, recursos logsticos, presupuesto y servicios penitenciarios para la
atencin de esta poblacin, lo cual constituye un obstculo para un trabajo en
seguridad y tratamiento al interno.
A continuacin se presenta la tasa de crecimiento poblacional por Regiones del ao

2011, estimada por la Unidad de Estadstica del INPE, donde se muestra una tasa de
crecimiento poblacional en promedio del 8%, crecimiento preocupante que pone en
riesgo la insercin social positiva de la poblacin penal.
Es Importante y llama la atencin el hecho que el nmero de personas procesadas en

los ltimos seis aos representan entre el 58% y 68% del total de la poblacin penal
64
UNSA
Facultad De Economa
contribuyendo a la sobrepoblacin y el hacinamiento de los establecimientos

penitenciarios a nivel nacional.
INTERNOS INGRESANTES POR DELITOS ESPECIFICOS, EN AREQUIPA

EL GRAFICO N 20 nos muestra los internos ingresantes en el ao 2014 por delitos
especficos siendo el robro agravado el tipo de delito ms frecuente pero a este le
continua el tipo de violacin sexual en menores de edad con el 14.34% del total, esto
nos muestra que el delito de violacin sexual es uno de los casos que mayormente
ocurre despus del robo agravado en nuestro medio por la cantidad de ingresantes a
los penales ya sean hombres o mujeres.

Los internos ingresantes del ao 2014 segn delito cometido nos muestra que el delito
de robo agravado bordea el 47.74% con 20475 casos, seguido de los casos de
violacin sexual con un porcentaje de 14.34% y tenemos trfico ilcito de drogas con
10.37% y van en recesin los delitos como hurto agravado con 6.18% y tambin el
delito de homicidio calificado; tomando el delito de violacin sexual en menores de
edad es importante para la sociedad y por tanto el Estado protege al nio, nia y
65
UNSA
Facultad De Economa
adolescente, y sanciona penalmente la violacin sexual por parte de terceros hacia l

o la menor, aun cuando exista un consentimiento. La Constitucin Peruana de 1993
establece en su Artculo 4 que es deber de la comunidad y el Estado proteger
especialmente al nio, nia y adolescente. Asimismo el Plan Nacional de Accin por
la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 establece entre sus objetivos estratgicos, la
lucha contra toda forma de maltrato y abuso sexual. Sin embargo, el abuso sexual
infantil en nuestro pas es una grave problemtica.
HOMBRES INTERNOS INGRESANTES POR DELITOS ESPECIFICOS, EN

EL GRAFICO N 21 nos muestra los internos ingresantes segn tipo delitos,
especficamente varones y para esto tenemos que en el caso de robo agravado est
bordeando la mitad de todos los casos con un 46.87% seguido a este tenemos al tipo
de delito: violacin sexual en menores de edad con 14.30% es decir que son muchos
los casos que se percibe que el varn es el autor de este tipo de delitos.
Son los casos de violacin un tipo de delito que mayor inseguridad causa en la
sociedad.

66
UNSA
Facultad De Economa
El grfico cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor

concentracin de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo
agravado (Artculo 189, Cdigo Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue con mucha
preocupacin como se observa un 14.30% de la POPE se encuentra incursa en el
delito de violacin sexual de menores de edad (Artculo 173, Cdigo Penal), el 8.74%
del delito de trfico ilcito de drogas, etc. Esto nos invita a reflexionar sobre cifras
alarmantes y pensar que la poblacin penitenciaria se inclina por la comisin de delitos
en donde premia la vulneracin y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables
de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar
una poltica conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.
Igual inquietud, surge en el delito de trfico ilcito de drogas, que se aprecia cuando
sumamos la POPE de 46.87% estas tipologas ante su mayor avance pueden
provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del homicidio
calificado. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la
carga ilcita por las organizaciones criminales, comnmente denominados burriers.
MUJERES INTERNAS INGRESANTES POR DELITOS ESPECIFICOS, EN

EL GRAFICO N 22 hace referencia a la cantidad de mujeres internas que han
ingresado en el ao 2014 y segn el tipo de delito cometido, esto nos muestra que en
casos de trfico ilcito de drogas con un 1.63% es el primero en la inseguridad
ciudadana pero tambin est el delito por robo agravado con 0.87% del total en el
caso de fminas, los dems casos son de homicidio calificado con 0.29%, extorcin
con 0.25% y otros delitos con 1.51% y en el ltimo con 0.05% en violacin sexual en
menores de edad.
Estos datos hace muestra que los casos de violacin sexual propiciado por mujeres
es de menor cantidad del total de internos ingresantes por delitos especficos Es
necesario recordar que los delitos cometidos por mujeres va en aumento como 1.63%
casos de trfico ilcito de drogas, 0.87% casos de robo agravado, 0.29% de homicidio
67
UNSA
Facultad De Economa
calificado, 0.27% hurto agravado, 0.25% de extorsin y por ltimo con 0.05% de casos
de violacin sexual en menores de edad se puede ver en estos datos estadsticos que
es la mujer que menos delitos de violacin sexual en menores ocasiona, en
comparacin con las estadsticas de los varones, pero ese poco porcentaje es tambin
causado por una serie de factores.

Asimismo es necesario sealar que los cambios sociales producidos en el mbito

femenino; con la incorporacin social de la mujer a la vida pblica, han influido en la
Criminalidad Femenina, sufriendo importantes modificaciones, tanto a nivel
cuantitativo, aumento del nmero de delitos cometidos por mujeres, como a nivel
cualitativo, con un cambio en el tipo de los delitos cometidos, lo que ha hecho que la
criminalidad femenina haya empezado a considerarse un problema social merecedor
de atencin y estudios especficos, teniendo en cuenta sus caractersticas propias y
diferenciadas de la delincuencia masculina, lo que ha originado un cambio en las
teoras utilizadas para explicar la delincuencia femenina, que se dirigen a un modelo
sociolgico, en el que se tiene en cuenta la aproximacin de roles masculinofemenino.
68
UNSA
3.8.
Facultad De Economa
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA
Otro de los grandes problemas del sistema penitenciario son las malas
condiciones de Infraestructura de los establecimientos penitenciarios en general,

entendindose no solo en trminos de capacidad de albergue, sino en funcin de las
condiciones en la que se encuentran los servicios bsicos, la seguridad, as como los
ambientes para el desarrollo de las actividades de tratamiento.
Las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos sealan la obligacin de
generar la separacin de los internos por categoras; es decir, considerar la edad, el
sexo, la razn de la detencin, la condicin de imputado o condenado; adems
recomiendan la reclusin nocturna unicelular, satisfacer exigencias de higiene; clima;
alumbrado; calefaccin y ventilacin, donde los privados de libertad tengan que vivir
o trabajar.
El hacinamiento es causado por la insuficiencia de la capacidad de albergue de los

establecimientos penitenciarios, En el ao 2012, se cuenta con 66 establecimientos
penitenciarios que muestran una capacidad de albergue para 28,492 privados de
libertad, observndose un dficit de 24,208 ambientes de reclusin, una situacin que
representa un 85% de sobrepoblacin.
Estas cifras evidentemente incluyen las nuevas plazas que se han habilitado entre los
aos 2006 al 2011, periodo en el cual se han aumentado 5,944 nuevas plazas de
reclusin. Si bien es un avance importante, debido al alto nivel de sobrepoblacin
penal, todava es necesario un mayor nmero de plazas para superar un estndar
mnimo de condiciones dignas en los penales.
De acuerdo con la informacin brindada por la Oficina de Infraestructura Penitenciaria,

en el ao 2011, de los 66 establecimientos penitenciarios, 25 (39%), se encuentran
en mal estado de uso, 29 (44%) en situacin regular y 12 (18%) en buen estado de
uso y conservacin. Vale decir, se han hecho esfuerzos para superar la mala condicin
de un numeroso grupo de penales, pero esa cifra todava se mantiene alta con
relacin a los penales considerados en un buen estado de conservacin.
69
UNSA
3.9.
Facultad De Economa
PRESUPUESTO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

Los recursos econmicos que el estado destina al INPE, para el cumplimiento
de sus funciones resultan insuficientes, originando que no sea posible satisfacer

ntegramente los servicios bsicos de la poblacin penal, tales como alimentacin,
agua potable, energa elctrica, entre otros. Asimismo, estas circunstancias generan
que se desatienda en parte algunas actividades que permitiran el logro de una
adecuada resocializacin social positiva.
El presupuesto insuficiente no solo afecta al tratamiento de los internos, tambin
afecta a los recursos humanos del INPE, lo cual impide la contratacin del personal
suficiente para cumplir las labores de seguridad y tratamiento, asimismo restringe las
posibilidades de incentivos y capacitacin adecuada al personal en general.
En el siguiente cuadro se puede apreciar los montos asignados en estos tres ltimos
periodos presupuestales como Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y
Presupuesto Institucional Modificado (PIM), as como su ejecucin en cada periodo;
Montos insuficientes para la demanda de las necesidades de los establecimientos
penitenciarios.
Asimismo, se aprecia que el presupuesto ejecucin no refleja un 100% en cada
periodo presupuestal respectivamente, esto debido esencialmente, porque no se
cuenta con planes de mantenimiento preventivo y correctivo para el mantenimiento de
la infraestructura existente, siendo nuestra tarea la de otorgar mantenimiento en
funcin al requerimiento priorizado o de la necesidad de los establecimientos
penitenciarios.
En consecuencia, si no se realiza un incremento al presupuesto destinado al

mantenimiento de la infraestructura, en poco se podr mitigarse, la problemtica de la
sobrepoblacin que existe.
Por otro lado, existe el riesgo que la nueva infraestructura tambin llegue a ser parte
del problema por la falta de mantenimiento y por el rpido deterioro al que est
sometido a consecuencia de la sobrepoblacin y el poco presupuesto para el
mantenimiento.
70
Facultad De Economa
UNSA
PRESUPUESTO
PARA
LOS
CENTROS
PENITENCIARIOS,
AREQUIPA
METROPOLITANA, AOS 2012 2014

En este grfico podemos observar el presupuesto destinado a los centros
penitenciarios de Arequipa metropolitana el cual segn el Ministerio de Economia y
Finanzas en el ao 2012 fue de 111214,301.20 Nuevos Soles; el ao 2013
incremento a 213094,095.54 Nuevos Soles y en el ao 2014 227544,343.10 Nuevos
Soles.
Fuente: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

Con el grfico anterio se puede apreciar que alrededor de 551862,739.84 millones de

Nuevos Soles se invierte entre los tres aos; por otro lado esto nos muestra que la
inseguridad va en aumento y el estado tiene la obligacion de incrementar el
presupuesto en el sector seguridad, y por supuesto atiende la manutencin de los
presos, como seguridad y rehabilitacin de los internos y actividades de formacin y
capacitacin, en el ao 2013 el presupuesto destinado a las crceles tuvo un
incremento pasando a 213094,095.54 lo que indica que las penas o ejecuciones
hacia los reos no son las adecuadas el cual ponen en tela de juicio la efectividad del
rgimen penitenciario, pese al altsimo gasto que realiza el Estado por cada preso, en
el 2014 las cifras aumentaron ms a un 227544,343.10 lo cual se puede ver como un
71
UNSA
Facultad De Economa
porcentaje muy grave, ya que hubo un incremento de los detenidos que han cumplido
condenas de prisin que vuelven a reincidir y vuelven a ser condenados; esto sin
considerar a quienes salen, cometen delitos y nunca son capturados; Por otro lado la
preocupante situacin de que en el Per los reos no participan o no trabajan como
sucede en otros pases el cual es un incentivo ms para reincidir en el delito

SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5 AOS, EN AREQUIPA METROPOLITANA, AO
2014
EN EL GRAFICO N 24 hace referencia al nmero de re ingresantes al cometer delito
de violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad, los datos mostrado por el INPE
describen que de un primer ingreso que son 112 casos de violacin sexual reingresan
12 de los victimarios y en un tercer reingreso 3 son los que vuelven a cometer el mismo
delito de violacin sexual ,esto significa que las sentencias que les impusieron no eran
lo suficiente para que estos reos dejaran de cometer el delito de violacin sexual en
estos menores. A diferencia de otro tipo de delitos, las agresiones sexuales, al menos
las denunciadas, son relativamente poco frecuentes, pero, sin embargo, crean una
gran alarma social.

72
UNSA
Facultad De Economa
Por citar un dato, en el Per los delincuentes sexuales que reingresan son problema
para la sociedad, porque no se les ha sancionado adecuadamente por lo que optan
por seguir cometiendo el delito en este caso de violacin sexual en menores de edad
de 0 a 5 aos como se muestra con 112 casos de ingreso en un primer periodo y
recuperando su libertad ya en un segundo periodo reingresaron 12 y en un tercer
periodo reingresaron 3. Tambin es cierto que Algunas vctimas contribuyen a la
ocultacin de lo ocurrido, en parte por actitudes de vergenza, en parte por temor a
represalias y por repugnancia a revelar interioridades familiares (especialmente en los
casos de violacin sexual).
3.10. RECURSOS HUMANOS DEL INPE
Actualmente el INPE cuenta con tres tipos de servidores que componen la
administracin penitenciaria: (1) los que prestan servicios dentro de la estructura
administrativa del INPE, (2) personal de seguridad, encargados principalmente de las
labores de seguridad de la poblacin penitenciaria y (3) personal dedicado al
tratamiento. La mayora del personal se encuentra bajo el rgimen pblico regulado
por el Decreto Legislativo 276, mientras que el personal de confianza es menor al 5%
del total de la entidad. Los contratados a travs del rgimen de Contratacin
Administrativa de Servicios (CAS) han oscilado entre 200 y 400 personas en los
ltimos tres aos. Cabe mencionar que desde 2010, el INPE ha incorporado Gerentes
Pblicos (regulados por el Decreto Legislativo 1024) en su estructura.
En referencia al cuadro anterior, es evidente que el personal de tratamiento y el de
seguridad resultan insuficientes para atender las necesidades bsicas de la poblacin
penitenciaria, es decir, 1,073 y 3,156 entre profesionales y personal de seguridad para
una poblacin penal de 52,700, en todo el territorio nacional. Esto significa que este
personal difcilmente podr siquiera brindar niveles bsicos de tratamiento y de
seguridad penitenciario.
Si bien la necesidad de una infraestructura adecuada constituye un aspecto vital para
un adecuado sistema penitenciario, ello no garantiza en modo algunos resultados
positivos si no existe un personal motivado, preparado y especializado en la labor
penitenciaria. Son ellos los que finalmente pondrn en vigencia la norma penitenciaria
y quienes se relacionan cotidianamente con la poblacin penitenciaria.
73
UNSA
Facultad De Economa
La relevancia de la funcin penitenciaria impone al Estado un especial cuidado en

determinar quines realizarn esta delicada funcin. Para ello se debe reconocer las
dificultades que este personal asume al mantener una relacin permanente con
personas recluidas en los establecimientos penales, cuyas personalidades, perfiles
psicolgicos, sociales, econmicos, culturales, en ciertos casos, pueden resultar
especialmente difciles de entender y atender, as como otros que pueden implicar un
peligro para la seguridad del personal.
Una de las propuestas para mejorar y cambiar el ambiente laboral que presentan la
mayora de los trabajadores del INPE, es la promulgacin de la Ley 29709 - Ley de la
Carrera Especial Pblica Penitenciaria, cuyo objeto principal es crear el ordenamiento
legal que regule el rgimen laboral especial de los servidores penitenciarios para el
cumplimiento de las funciones institucionales sealadas en el Decreto Legislativo 654,
Cdigo de Ejecucin Penal, y su reglamento.
Para tales efectos, el nuevo rgimen laboral del servidor penitenciario ha quedado
regulado por la antes mencionada norma, as como supletoriamente por la Ley 28175
- Ley Marco del Empleo Pblico, y el Decreto Legislativo 654 - Cdigo de Ejecucin
Penal. La reglamentacin de esta norma constituye la mejor oportunidad para realizar
una evaluacin y clasificacin del personal penitenciario. Debe ser una prioridad
institucional el promover espacios para disear un reglamento razonable y moderno
para que, junto a la Ley, constituyan un instrumento que coadyuve a la transformacin
del sistema penitenciario.
3.11. RGANOS DE LNEA DEL INPE

Los rganos de Lnea constituyen el corazn de la entidad y realizan las
actividades principales del INPE.
Direccin de Tratamiento Penitenciario
Direccin de Registro Penitenciario
Direccin de Seguridad Penitenciaria
Direccin de Medio Libre.
74
Facultad De Economa
UNSA
3.11.1. DIRECCIN DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Esta Direccin es el rgano encargado de brindar atenciones a los
internos relacionados a la educacin, trabajo, salud, asistencia social, legal, y
psicolgica.
Las intervenciones de tratamiento son insuficientes, slo el 22% de los internos

participan en programas educativos y el 37.17% participa en actividades
laborales, de asistencia social, legal y psicolgica se da en mayor proporcin
en Lima.
Esta Direccin tiene a su cargo cuatro subdirecciones:
i. Subdireccin de Asistencia Penitenciaria
ii. Subdireccin de Asistencia Social
iii. Subdireccin de Asistencia Legal
iv. Subdireccin de Asistencia Psicolgica
3.11.1.1. Subdireccin de Asistencia Penitenciaria

La subdireccin de asistencia realiza las siguientes labores a favor del
interno.
3.11.1.2. Asistencia Social

Los trabajadores sociales del Instituto Nacional Penitenciario dirigen
su accionar en la restitucin, mantenimiento y fortalecimiento del vnculo familiar
para el logro de la resocializacin del interno, y la prevencin del delito.
El nmero actual de trabajadores sociales a nivel nacional es de 127

profesionales, y la poblacin penal es de 52, 700 internos (Dic. 2011) Cada
trabajador social atiende en promedio a 405 internos, segn los estndares
mnimos cada trabajador social debera atender a 200 internos.
La mayora se concentra en Lima, aun as falta personal, y el dficit mayor es en

provincias. El dficit actual es de aproximadamente 150 profesionales.
75
Facultad De Economa
UNSA
3.11.1.3. Asistencia legal

El servicio de asistencia legal est orientado a la asesora jurdica,
apoyo en la organizacin y tramitacin de expedientes de beneficios
penitenciarios, clasificacin y reclasificacin de los internos, y defensa del interno
que no cuenta con capacidad econmica para contratar un abogado defensor.
El nmero actual de abogados a nivel nacional es de 137 profesionales, y la
poblacin penal es de 52,700. Cada profesional atiende en promedio a 360
internos y debera atender a 250 internos.
La mayora se concentra en Lima, y aun as falta personal. El dficit mayor es en
provincias y el dficit actual es de aproximadamente 70 profesionales.
3.11.1.4. Asistencia psicolgica

El servicio de Psicologa, realiza acciones de observacin, diagnstico
y tratamiento del interno; opina sobre su progresin o regresin en el tratamiento;
realiza consultas y psicoterapias individuales, familiares o grupales; y, procura el
apoyo de instituciones pblicas y privadas para el cumplimiento de sus
funciones.
Tambin se brinda tratamiento a los internos a travs de acciones de tipo
Individual, grupal y/o familiar; canalizacin de los niveles de impulsividad y
agresividad, estrs, ansiedad y otros generados como producto del encierro.
El nmero actual de psiclogos es de 153 profesionales y la poblacin penal es
de 52, 700 internos. Cada profesional atiende en promedio a 336 internos, segn
los estndares mnimos cada profesional debera atender a 150 internos.
La mayora de los profesionales se concentran en Lima, aun as falta personal.
El dficit mayor es en provincias, el dficit actual es de aproximadamente de 100
profesionales.
INSTITUCIONES SANCIONADAS POR ACTOS DE CORRUPCION, EN AREQUIPA

METROPOLITANA AO 2014
De las instituciones sancionadas por actos de corrupcin en Arequipa metropolitana,
segn el CENECP, del total de 990 sanciones a las instituciones corruptas, el INPE
76
UNSA
Facultad De Economa
es una de las instituciones ms sancionadas por cometer actos de corrupcin con un

numero de 488 sanciones, cifra que ocupa casi el 50% del total de sanciones, esto se
debe a la gran cantidad de fallas de los funcionarios penitenciaros que en muchos
casos son sobornados por los reos para que estos logren sus propsitos uno de ellos
y el ms comn el de fugarse de las crceles. Seguido del INPE, segn el cuadro, las
municipalidades en general en el ao 2014 tubo 179 sanciones por corrupcin cifra
que es respaldado por la gran cantidad de funcionarios pblicos, aproximadamente
2800 funcionarios en el periodo 2011- 2014 involucrados en hechos irregulares,
adems cabe resaltar que muchos alcaldes que en cierto momento obtuvieron poder
de gobernar una provincia o distrito hoy son reos comunes y pasan sus das en una
prisin, cabe resaltar que, de los 1,841 alcaldes que cumplen funciones a nivel
nacional, 1,699, es decir, el 92% estn siendo investigados por peculado de uso,
malversacin de fondos, negociacin incompatible y colusin. Esto evidencia la alta
tasa de corrupcin que existe en nuestro pas por parte de los municipios, ello explica
el altsimo inters en la reeleccin, lo que buscara evadir sanciones o seguir
apropindose ilcitamente de dinero del Estado.
Fuente: CENECP
El ministerio del interior ocupa una proporcin de 169 sanciones por corrupcin esto
se debe al retiro por casos de corrupcin, infracciones cometidas por miembros de la
77
UNSA
Facultad De Economa
polica Nacional. Y por ltimo el poder judicial muestra un nmero de 154 sanciones
por corrupcin en el ao 2014 esto se debe a la cantidad de destituciones de los jueces
por casos de avocarse de manera indebida a diversos procesos judiciales. Por
cometer faltas muy graves en la tramitacin de diversos expedientes, por recibir dinero
de litigantes que pretendan ser favorecidos en sus procesos etc.
De las instituciones sancionadas por actos de corrupcin en Arequipa metropolitana

2014 segn el CENECP, del total de 990 se observa que 488 sanciones se realiz al
INPE seguido de las municipalidades con 179, ocupando el tercer lugar el ministerio
del interior con 169 sanciones y por ltimo el poder judicial con 154 sanciones por
corrupcin. Es por tanto la corrupcin en dichas instituciones causa del nmero de re
ingresantes a cometer este tipo de delitos los datos registran 12 victimarios y solo para
los menores que sufrieron violacin sexual dentro de los 0 a 5 aos de edad
DIFICULTADES EN SUSTANTACIN DEL PROCESO DE VIOLACIN SEXUAL EN

MENORES DE EDAD 0 5 AOS, AO 2014

78
UNSA
Facultad De Economa
EL GRFICO N 26 nos muestra las dificultades del proceso de violacin sexual en

menores de edad de 0 a 5 aos el 38% son por modificaciones de tipo penal el sistema
de justicia penal frente a los delitos contra la libertad e indemnidad sexual de nias
,nios y adolescentes sus funciones y competencia es la tramitacin judicial de los
atentados contra la libertad indemnidad sexual ,anlisis de la informacin recogida en
los expedientes acopiados tales expedientes son modificados en algunos casos as
retraen el proceso de violacin sexual . Por carencia de personal jurisdiccional es el
23% esto hace que los procesados por violacin sexual provoquen cambios para
agilizar su libertad y tambin la excesiva carga procesal ocasiona tambin que haya
demora del procedimiento, prioridades institucionales y el trato ye importancia que le
dan a los tipos de delitos.
CLASIFICACIN DE LOS PASES EN RELACIN A LA PENA DE MUERTE

EN EL GRFICO N 27 se puede observar que la clasificacin de los pases en
relacin a la pena de muerte 90 pases continan con este disuasivo, 70 pases se
han abolido para todos los delitos, 13 pases abolieron solo para delitos comunes, 23
pases abolieron por hecho y 106 pases no continan con este disuasivo.
En este grfico vemos que cada pas an retiene esta abolicin solo para casos
excepcionales, ya que tiene como fin prever por la seguridad ciudadana
La clasificacin es muy clara. En primer lugar, se hace una distincin entre aquellos
pases que an recoge en su ordenamiento jurdico y aplican la sancin capital
(retencionistas), y aquellos que la han abolido (abolicionistas). Y dentro de esta ltima
categora, encontramos, tres tipos de pases: los que la han abolido para todos los
delitos, los que la han abolido para los delitos de derecho comn, y por ltimo, aquellos
que, a pesar de recogerla en su ordenamiento jurdico, no la han aplicado en un largo
periodo de tiempo.
Esta tabla nos permite hacer un balance positivo sobre las iniciativas que habamos
comentado anteriormente. Puesto que numricamente, los pases retencionistas son
menores a los abolicionistas (La relacin es de 90 a 106). Aunque, sera necesario ver
79
UNSA
Facultad De Economa
la evolucin de estas tipologas para ver, si efectivamente, es algo que ha ido

creciendo con el tiempo.
Fuente: DPIC 1999

NMERO DE EJECUCIONES DE LA PENA DE MUERTE, AO 1999

Segn la informacin recopilada por la organizacin, en 1999 se ejecut al menos a
2.375 presos en 40 pases y 3.707 fueron condenados a muerte en 69 pases. Estas
cifras corresponden slo a los casos que conoce Amnista Internacional; las cifras
reales son sin duda ms elevadas. Como en aos precedentes, la mayora de las
ejecuciones registradas se produjeron en un pequeo nmero de pases. Segn los
informes recibidos por Amnista Internacional,
Solamente estos cuatro pases han representado el 84% de todas las ejecuciones que
la organizacin ha registrado en todo el mundo en 1997. Las ejecuciones conocidas
en otros pases oscilan entre 1 y 35. Amnista Internacional ha recibido informes de
numerosas ejecuciones en Iraq pero no ha podido confirmar la mayora de stos ni
facilitar una cifra exacta. Los tratados internaciones para la proteccin de los derechos
humanos prohben condenar a muerte a toda persona menor de 18 aos en el
momento de cometer el delito. Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
80
UNSA
Facultad De Economa
Polticos como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la Convencin

de la ONU sobre los Derechos del Nio incluyen disposiciones a este efecto. Ms de
100 pases disponen de leyes que excluyen especficamente la ejecucin de menores
o se espera de ellos que as lo hagan, ya que son partes de uno u otro de los tratados
anteriormente citados. Sin embargo, un pequeo nmero de pases sigue ejecutando
a delincuentes menores de edad.
Fuente: Source: Death Penalty International Center 1999

Segn los informes, desde 1990, 6 pases han ejecutado a presos que eran menores
de 18 aos en el momento del delito Irn, Nigeria, Pakistn, Arabia Saud, EE.UU. y
Yemen. La mayora de las ejecuciones de delincuentes juveniles de las que se tiene
conocimiento se produjeron en EE.UU.
PERSONAS SENTENCIADOS BAJO PENA DE MUERTE SEGN RAZA, AOS
1999
Blancos y negros son vctimas de asesinato casi en igual nmero en el mundo. Sin
embargo, el 80 por ciento de las ms de 840 personas ejecutadas desde que se
81
UNSA
Facultad De Economa
reanudaron los homicidios judiciales en 1977 haban sido condenadas por asesinatos
cuyas vctimas eran blancas.
La mayora de los asesinatos cometidos en Estados Unidos tiene como protagonistas
a asesinos y vctimas de la misma raza. Sin embargo, casi 200 blancos han sido
ejecutados por asesinar a vctimas blancas: una cifra 15 veces superior a la del
nmero de negros ejecutados por matar a blancos, y al menos 2 veces ms alta que
la de negros ejecutados por matar a otros negros.
Fuente: Source: Amnesty International 1999

Los negros suman un 12 por ciento de la poblacin, y sin embargo constituyen ms

del 40 por ciento de los condenados a muerte, y uno de cada tres ejecutados es negro.
Estados Unidos pronto ejecutar al que se convertir en el negro nmero 300 muerto
a manos del Estado desde 1977.
Procedimientos polticos locales, dinero, raza y el lugar donde se ha cometido el
crimen, pueden jugar un papel an ms importante y decisivo que las circunstancias
del mismo, esto de acuerdo con Amnista Internacional. De 1974 a la fecha, 142
personas que se hallaban esperando a ser ejecutadas, han sido exoneradas y puestas
en libertad, muchos de estos casos estuvieron a tan slo horas de ser consumados.
82
UNSA
Facultad De Economa
El racismo es un factor importantsimo y determinante cuando se trata de quin es

condenado a muerte. En 1987 se present el caso de McClesky vs. Kemp en la
Suprema Corte, estableci que cuando alguien mata a una persona blanca es cuatro
veces ms probable que sea condenado a muerte, en comparacin a alguien que
mata a una persona de color.
Aunque los Latinos solo representan 12% de la poblacin de los EEUU, ste grupo es
vctima de asesinatos un 47% ms frecuentemente que la poblacin en general segn
un reporte del Bureau of Justice Statistics, a pesar de esto la pena de muerte casi
nunca es utilizada en los casos de asesinatos que implican victimas latinas. Desde
1976 slo el 4% de todas las ejecuciones involucraron victimas Latinas, ms del 80%
de las mismas fueron vctimas de raza blanca.
NMERO DE PASES QUE HAN ABOLIDO LA PENA DE MUERTE (1980 1999)
Fuente: Source: Amnesty Internacional 1999

A lo largo de la historia la pena de muerte ha sido la pena por excelencia pero estos
pases que la fueron aboliendo fue notoria en los aos 1995 hasta el ao 1999 pero
en los aos en el periodo de 1980 hasta 1986 esta abolicin fue el punto de recesin.
Desde 1976, una media de ms de dos pases al ao ha abolido la pena de muerte
83
UNSA
Facultad De Economa
en su legislacin o, habindola abolido para delitos comunes, han procedido tambin

a abolirla para todos los delitos.
Desde 1990, ms de 25 pases y territorios han abolido la pena de muerte para delitos
comunes o para todos los delitos. Entre ellos figuran pases de frica (Angola,
Mauricio, Mozambique y Sudfrica, por ejemplo), Amrica Latina (Paraguay), Asia
(Camboya, Hong Kong y Nepal), Europa (Azerbaiyn, Estonia, Georgia, Espaa,
Grecia, Moldavia, Polonia, Rumana), y el Pacfico (Nueva Zelanda).
Quienes han detentado el poder en las distintas pocas y culturas han encontrado en
ella un instrumento determinante para imponer su modelo social; o para perpetuar,
abiertamente, sus propios privilegios. Los reyes, los sacerdotes de las distintas
religiones, las cpulas dirigentes de cualquier sociedad, siempre han reivindicado de
forma unnime, hasta tiempos muy recientes, el ejercicio legtimo, en determinadas
circunstancias, de la mxima violencia contra sus sbditos: la pena de muerte.
Para reforzar su autoridad, no se han limitado slo a la ejecucin fsica de aquellos

que osaban desafiar el orden establecido, sino que de forma generalizada, la muerte
deba llegar precedida y acompaada del tormento, cumpliendo entonces la ejecucin
una triple funcin: castigar la transgresin, eliminar fsicamente al transgresor y
advertir al resto de la sociedad de los peligros que comporta el desafo a la autoridad.
Ms de 139 pases alrededor del mundo han abandonado legislativa o prcticamente

el castigo de la pena capital. Estos pases, de acuerdo con Amnista Internacional son:
frica del Sur, Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Camboya, Chile, Ciudad del
Vaticano, Colombia, Costa Rica, Costa de Marfil, Espaa, El Salvador, Filipinas,
Francia, Grecia, Hait, Honduras, Hungra, Irlanda, Italia, Madagascar, Mxico,
Mozambique, Nepal, Nger, Noruega, Nueva Zelanda, Panam, Per, Portugal,
Rumania, Sri-Lanka, Suecia, Suiza, y Turqua, as como tambin la Unin Europea de
Naciones.
84
Facultad De Economa
UNSA
CAPTULO IV
PENA DE MUERTE EN CASOS DE VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE 0 A 5
AOS DE EDAD Y EL GASTO PBLICO
4.1. INDICADORES DE VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE EDAD
Como ya que hemos visto que la violacin sexual en menores de edad de 0 a 5
aos est en aumento (ver grfico N 3), y que esto trae implicancias entre los nios
o nias (ver grfico N 14) tanto nerviosismo, retrada, etc., y en ayuda para los nios
o nias, se crean nuevo Centro de Emergencia (CEM) (Ver grfico N 18) para lo cual
promueva con capacitaciones que cada ao se van desarrollando (ver grfico N 19.
Las ms afectadas por violacin sexual son las nias que por los nios (ver
grfico N 1) y que estos encuentran la ayuda ms en las madres (ver grfico N 10)
que otro familiar; y los familiares van a solicitar la ayuda es a la comisaria por la cual
tiende a denunciar el hecho ocurrido (ver grfico N 11); la poblacin urbana es la
ms afectada por estos casos de violacin sexual en menores de edad (ver grfico
N 12).
4.2. INDICADORES DE EL GASTO PBLICO EN CENTROS PENITENCIARIOS
Los ingresantes por violacin sexual en menores de edad es un porcentaje a la
cual se tiene que considerar importante ya que est en creciente estimacin (ver
grfico N 20), y aproximadamente la mitad est en sentenciada y el resto en pleno
proceso (ver grfico N 16) esto se debe a que hay una excesiva carga procesal (ver
grfico N 26); la reincidencia de este delito se incrementa lentamente pero esto no
quiere decir que no puede crecer rpidamente (ver grfico N 24) ya que es un
problema grave.
En el presupuesto en los centros penitenciarios cada ao va en aumento (ver
grfico N 23), por la cual predecimos que el aumento de internos es cada vez mayor
y alcanza a ser mayor de la capacidad que tiende a ser. Y tendra un que ser ms
efectiva, pero no porque vemos que la institucin ms sancionada por actos de
corrupcin en Arequipa es la INPE (ver grfico N 25). Entre los pases que han
85
UNSA
Facultad De Economa
tomado como pena de muerte China, Congo, Estados Unidos, etc. (ver grfico N 28)
se puede ver que esta aplicacin es efectiva y a la vez sus economas estn cada vez
ms desarrollada.
Y el nmero de pases que estn aboliendo la pena de muerte est en aumento
(ver grfico N 30).
4.3. LA PENA DE MUERTE EN CASOS DE VIOLACIN SEXUAL EN MENORES
DE 0 A 5 AOS DE EDAD EN RELACIN AL GASTO PBLICO EN
AREQUIPA METROPOLITANA
Como se puede ver el incremento de la violacin sexual en menores de 0 a 5
aos de edad en Arequipa (ver grfico N 3), est relacionado con el gasto pblico
tanto en centros penitenciarios (ver grfico N 23), como la creacin de nuevos
centros de emergencia (ver grfico N 18), y como consecuencia trastornos en los
nios, como nerviosismo, retrado, etc. (ver grfico N 14).
Y por tanto las leyes en nuestro pas no son lo suficiente efectivas (ver grfico
N16), y la demasiada carga procesal (ver grfico N 26), hace que el violador este
suelto como si no hubiera pasado nada.
86
Facultad De Economa
UNSA
VERIFICACIN DE HIPOTESIS
HIPTESIS GENERAL
La pena de muerte para los casos de violacin sexual en menores de 0 a 5 aos
de edad, si tiene relacin con la reduccin del gasto pblico en los centros
penitenciarios en Arequipa Metropolitana, durante el ao 2014.
SE ACEPTA LA HIPOTESIS:
De los Grficos N 20, 21, 22, 16, 24, 23, 25, 27, 30, 28, 29, 17. Descritos en
relacin a las estadsticas y datos recopilados de diferentes instituciones
pblicas, se puede indicar que las respuestas de los elementos de la muestra
seleccionada han aceptado nuestra hiptesis general, quedando plenamente
aprobados, en el sentido que la pena de muerte para los casos de violacin
sexual en menores de 0 a 5 aos de edad, si tiene relacin con la reduccin del
gasto pblico en los centros penitenciarios en Arequipa Metropolitana.
HIPTESIS ESPECFICAS
a) La pena de muerte es efectiva para reducir los casos de violacin
sexual en menores de 0 a 5 aos de edad en Arequipa Metropolitana,
durante el ao 2014.
SE ACEPTA:
Con las respuestas de la muestra y por la aplicacin de la encuesta, en
los cuadros N 5, 11, 19, 20, 21, 22, 30. Respaldan nuestra aseveracin.
b) La pena de muerte es un mtodo eficiente para la reduccin del gasto

pblico en Arequipa Metropolitana durante el ao 2014.
SE RECHAZA:
Con las respuestas de la muestra y por la aplicacin de la encuesta, los

cuadros N 20, 21, 22, 16, 24, 23, 25, no solventan nuestra prueba.
87
Facultad De Economa
UNSA
CONCLUSIONES
PRIMERA: Segn la Prevencin Especial Negativa que sustenta Jeremas
Benthan, esta se caracteriza por priorizar la seguridad de la poblacin al otorgar
penas severas a los infractores de la ley penal. Su fundamento radica en el propsito
disuasivo amenazante se traduce en sanciones radicales, como privacin de beneficio
penitenciarios, cadena perpetua, pena de muerte, etc. La pena de muerte para los
casos de violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad tiene relacin con
la reduccin del gasto pblico en los centros penitenciarios en Arequipa
metropolitana durante el ao 2014, como se demuestra en la hiptesis es eficaz y
eficiente, ya que es significativa la proporcin de delitos contra el menor de 0 a 5 aos
de edad.
SEGUNDA: Es necesario destacar que a menudo en el iter criminis del agresor en

el delito de violacin de menores encontramos que stos han padecido una
socializacin deficiente, y que por lo general ha sufrido violencia sexual en su niez
y/o adolescencia, que no han podido superar ni recibido tratamiento especializado,
habiendo sido expuestos tempranamente a la pornografa para que se suscitar su
inters sexual en beneficio del agresor. Sin duda la combinacin de exposicin a la
obscenidad, un adulto modelando el abuso hacia el nio y/o pber, y la propia
activacin sexual en este contexto, proporciona una base para las fantasas sexuales
futuras que pueden ejercer una atraccin hacia la conductas sexuales desviadas. La
violencia sexual de los delincuentes pedfilos, formara parte de un cuadro ms
amplio de conductas antisociales al decir que innumerables agresores sexuales seran
tambin delincuentes en otros delitos:Contra el patrimonio, contra la vida el cuerpo y
la salud, contra la salud pblica, etc., representando un patrn de conductas violentas
propio de las subculturas delictivas o de violencia.
TERCERA: En cuanto a los perfiles de personas que cometen violacin sexual,
aproximadamente de entre un 80% a 90% tienen pleno uso de sus facultades y no
presentan signos de alienacin. Aproximadamente un 70% presentan trastornos de
la personalidad, mientras que el 30% de las personas no presentan ningn trastorno
88
UNSA
Facultad De Economa
visible. Solo un porcentaje pequeo de entre los casos en los que el sujeto activo
padece algn trastorno de la personalidad existen caractersticas psicticas
alienantes, estos casos en su gran mayora son inimputables jurdicamente. En
cuanto al tratamiento de los agresores sexuales, los especialistas coinciden en que
el fracaso del ideal teraputico es muy elevado. Es decir, el tratamiento no es fcil y
se naufraga por varios factores que deben ser superados para poder hablar de
eficacia: Entre ellos porque no suele ser voluntario y presenta dificultades tcnicas
muy graves. No hay protocolos, los violadores de menores de edad a menudo son
muy distintos unos de otros, etc. Por lo tanto habr que contribuir a que asuman que
tienen un verdadero problema, una sexualidad destructiva para los dems, sino
tambin para ellos mismos, entrenarlos en la aceptacin de valor que incluyan la tica
aplicada a la sexualidad. Hay que darles a entender que la sexualidad positiva y plena
se basa en el placer compartido, la libertad el respeto, la igualdad entre sexos etc., y
trabajar su empata, su capacidad de ponerse en el lugar de otras personas (las
vctimas) y compartir sus sentimientos. Una de las tcnicas utilizadas consiste en
hacerles escuchar los testimonios de las vctimas para que comprueben la crueldad
de estos actos, y reforzar el aprendizaje de autocontrol, ensendoles a ser dueos
de sus deseos y de propia excitacin.
89
Facultad De Economa
UNSA
RECOMENDACIONES
PRIMERA: Las sanciones deben ser drsticas, deberan modificarse la ley penal, con
el fin de as de poder dar castigos a aquellos quienes violan a un nio(a), es la mejor
sancin que pueden darles a estas personas que carecen de moral.
Se debe tener como base el papel de los adultos en la proteccin de stos y no lo
inverso, sea, depositar en los nios y la responsabilidad de defenderse de adultos
consumidores y violadores sexuales. En este sentido, las campaas educativas y
polticas sociales son fundamentales. Si hay relacin entre el gasto en centros
penitenciarios y las violaciones de menores de edad esto muestra que hoy en da
podemos aplicarla nuevamente, ya que anteriormente el pas contaba con la pena de
muerte; al haber tantos casos de violacin de menores de 0 a 5 aos de edad, el
nmero de reos va aumentando y eso implica una aumento en el gasto penitenciario.
Si bien es cierto las acciones de prevencin deben ser dirigidas por el Estado, tambin
es parte del trabajo de la sociedad civil, por lo urge la necesidad impostergable del
trabajo conjunto, por lo cual de sebe fortalecer las medidas de seguridad ciudadana,
implementando en cada barrio grupos de vigilancia que analicen y evalen la
existencia de un potente violador. Sumndose a ello, la importancia que juegan los
padres de familia y los medios de comunicacin, en orientar campaas psicosociales
de ilustracin sobre esta cruda realidad que sufren la niez.
SEGUNDA: A la Polica Nacional del Per: Modificar el Captulo IV del Manual de

Procedimientos Policiales Operativos (2006). Que los policas se abstengan
durante las investigaciones preliminares de las preguntas que no guarden relacin
con el objeto de prueba a las presuntas vctimas; que los miembros del orden eviten
revelar la identidad de los menores. Y que elaboren un archivo digitalizado sobre la
recurrencia de los denunciados por abuso sexual de menores de edad. Al Ministerio
Pblico: Aumentar los mdicos legistas y psiclogos del instituto de medicina legal y
que ste emita un informe sobre que vctimas pueden tener compaa en las
diligencias. Y que todos los procesados sean sometidos al examen psicopatolgico,
vale decir que se cumplan oportunamente las diligencias ordenadas por el rgano
jurisdiccional.
90
UNSA
Facultad De Economa
TERCERA: Al Poder Judicial: Que los jueces penales hagan efectivo los
apercibimientos cuando los procesados no concurran a las diligencias; que se adopten
medidas para preservar la identidad de las vctimas y que la declaracin preventiva
de los menores y adolescentes sea excepcional evitando su victimizacin
secundaria. Debindose crear la subespecialidad jurisdiccional especializada de
delitos sexuales. Que el Ministerio de Justicia a travs del instituto Nacional
Penitenciario, se decida por elaborar un Plan Nacional de Tratamiento a los
delincuentes sexuales: Partiendo de la premisa que nuestro pas no existe una
formacin acadmica especifica en esta rea de intervencin, pero ello no debera ser
bice para que el terapeuta dedicado a los delincuentes sexuales tuviera una slida
formacin en el desarrollo de la personalidad, procesos cognitivos y Teora del
Aprendizaje, etc., adems debe poseer habilidades necesarias para evaluar un amplio
rango de conductas y describirlas de forma sensible y significativa, de forma tal que
en su Informe, los rganos jurisdiccionales, tengan una imagen precisa del
delincuente. De otro lado, se debe aprovechar las experiencia de las comunidades
teraputicas en donde prioriza la Teoterapia integral para internos, favoreciendo el
cambio conductual, a travs del reforzamiento del rea espiritual del interno, pues el
hombre es un ser espiritual dentro de la envoltura material, de all que los integrantes
de las iglesias comprometidos con esta problemtica, inciten la participacin de
organismos internacionales para financiar proyectos destinados a su tratamiento y
posible rehabilitacin delictual.
91
Facultad De Economa
UNSA
BIBLIOGRAFA
1. Milenka Gabriela Trino Laime (2010)Anlisis del efecto de las tasas de
hacinamiento sobre el Gasto pblico del sistema penitenciario del eje troncal de
Bolivia periodos 2000 - 2010
2. Adriana Estrada Velez (2006) Anlisis econmico de los delitos y la poltica de
seguridad en Mxico
3. Liliana Cervantes Rodrguez (2005) Imposicin de la pena de CAPITAL como
medida punitiva para los delitos graves con reincidencia, especficamente en el
secuestro
4. Zecenarro Mateus, Carlos (1999) "pena de CAPITAL".
5. Susely Karenina (2013) Molina Rodas Anlisis Jurdico Sobre El Respeto De Los
Derecho Humanos Ante La Pena De Muerte
6. Liliana Cervantes Rodrguez (2009) Imposicin De La Pena De Muerte Como
Medida Punitiva Para Los Delitos Graves Con Reincidencia
7. Daniel Ernesto Pea Labrin (2009) Pluricausalidad Crimingena En Los Delitos
Contra La Libertad Sexual
8. MINDES (2007), Maltrato y abuso sexual infantil en el Per
9. Percy Garca Cavero (2007), Anlisis crtico de las propuestas de implementacin
de la pena de muerte en el sistema penal peruano
10. Ernesto de la Jara (2012), Leyes, Penas y Crceles: Cunto sirven para la
seguridad ciudadana
11. MINDES (2012), Abuso sexual Estadstica para la reflexin y pautas para la
prevencin
12. Roco Villanueva Flore (2007), Violacin y pena de Muerte
92
Facultad De Economa
UNSA
WEB - GRAFA
http://elcomercio.pe/edicionimpresa/html/2007-12-09/a-50-anosfusilamientomonstruo-armendariz.html
http://isabellax.blogspot.com/2005/09/los-miserables.html
http://mjoh.blogspot.com/2006/08/el-congreso-y-la-pena-de-CAPITAL_23.html
http://www.cinu.org.mx/onu/documentos/_ciddh.htm
http://www.cinu.org.mx/onu/documentos/dudh.htm
http://www.monografias.com/trabajos11/penmu/penmu.shtml
www.monografias.com Derecho
https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/temas/t_20080528_75.
https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/anuario/an_2007_07.pdf
http://www.voltairenet.org/article168426.html
http://peru21.pe/actualidad/mas-70-victimas-violacion-nina-adolescente2130519
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-366603
93
UNSA
Facultad De Economa
ANEXOS
94
Facultad De Economa
UNSA
ANEXO N 1
CUADROS EN VACO
CUADRO N 1
Menores de edad de 0 a 5 aos, vctimas de violacin
sexual que son atendidos en los CEM, en Arequipa 2014
SEXO
N DE CASOS
NIA
2193
1135
3328
NIO
TOTAL
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 2
Violacin Sexual hacia los menores de 0 a 5 aos, segn
rea urbano/rural, Arequipa 2000 - 2007
AOS
RURAL
URBANO
AO 2000
386
420
AO 2005
381
425
AO 2007
396
420
TOTAL
1163
1265
Fuente: ENDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 3
Menores de edad de 0 a 5 aos, vctimas de violacin
sexual que son atendidos en los CEM, en Arequipa 2006 2014
PERIODO
ATENDIDOS
FRECUENCIA
AO 2006
1023
AO 2007
1362
AO 2008
1975
AO 2009
2150
AO 2010
2502
AO 2011
2937
AO 2012
3824
AO 2013
3200
AO 2014
3328
TOTAL
22301
4.59%
6.11%
8.86%
9.64%
11.22%
13.17%
17.15%
14.35%
14.92%
100.00%
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
95
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 5
Persona quien ejerci violacin sexual en los centros
educativos, en Arequipa Metropolitana 2014
SEXO
PROFESOR
109
96
205
VARON
MUJER
TOTAL
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 6
Persona quien ejerci violacin sexual en el hogar, en

Arequipa Metropolitana 2014
PERSONA
MUJER
VARON
PADRE / PADRASTRO
15
ABUELO(A)
HERMANO(A)
TIO(A)
48
35
PRIMO(A)
38
48
CUADO(A)
1
109
1
96
TOTAL
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 7
Persona quien ejerci violacin sexual en otro mbito,
Arequipa Metropolitana 2014
PERSONA
MUJER
VARON
VECINO
102
15
DESCONOCIDO
51
OTROS
25
TOTAL
178
27
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
96
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 10
Personas a las que los nios(as) de 0 a 5 aos acudieron
para solicitar ayuda por violacin sexual , en Arequipa
Metropolitana 2014
PERSONA
MUJER
VARON
MADRE / MADRASTRA
59
28
PADRE / PADRASTRO
35
21
HERMANO(A)
21
13
PROFESOR(A)
10
TIO / TIA
MADRINA / PADRINO
1
130
1
75
TOTAL
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 11
Instituciones a los que acudieron ante una violacin sexual
en menores de edad de 0 a 5 aos, en Arequipa
Metropolitana 2014
PERSONA
MUJER
VARON
COMISARIA
89
43
DEMUNA
ESTABLECIMIENTO
DE SALUD
IGLESIA
41
13
CENTRO DE MUJER
TOTAL
144
61
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 12
Violacin sexual segn tipo de relacin con agresor o
agresora, en Arequipa Metropolitana ao 2014
VINCULO
PAREJAS / EX
PAREJAS
MADRE / PADRE
PADRASTRO /
MADRASTRA
HERMANO / A
0 - 5 AOS
PORCENTAJE
0.00%
47
17.87%
15
5.70%
2.66%
ABUELO / A
11
4.18%
OTRO FAMILIAR
53
20.15%
OTRA PERSONA,
CONOCIDA POR LA
FAMILIA
115
43.73%
DESCONOCIDO
15
5.70%
TOTAL
263
100.00%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario

Elaboracin: Propia
97
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 14
Estado psicolgico de nios(as) de 0 - 5 aos, despues de
haber sido vctimas de violacin sexual
ESTADO
PSICOLOGICO
Sin alteraciones
Nerviosismo
Retraida
Adormilado
TOTAL
PORCENTAJE
43%
26%
18%
13%
100%
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 16
Internos en situacin jurdica por delitos especficos, en Arequipa
Metropolitana ao 2014
DELITO
PROCESADO
SENTENCIADO
TOTAL
Robo agrabado
Violacin sexual en
menores de edad
Trfico ilcito de
drogas
Hurto agravado
10124
10351
20475
2987
3164
6151
3254
1193
4447
1985
664
2649
Homicidio calificado
1586
999
2585
Extorsin
489
499
988
Otros delitos
4256
1336
5592
TOTAL
24681
18206
42887

Elaboracin: Propia
CUADRO N 18
Centros de emergencia Mujer PNCVFS-MIMP, en el Per
2002 - 2014
N de nuevos
AOS
TOTAL CEM
CEMS
AO 2002
13
30
AO 2003
17
34
AO 2004
36
AO 2005
38
AO 2006
40
AO 2007
42
AO 2008
48
AO 2009
20
68
AO 2010
21
89
AO 2011
89
AO 2012
25
114
AO 2013
30
144
AO 2014
18
162
TOTAL
160
934
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
98
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 19
Eventos de capacitacin dirigidos a nios menores de edad de 0 a 5
aos por la CEM, en Arequipa 2006 - 2014
EVENTOS DE
2012
2013
2014
CAPATACITACIN
CHARLAS
643
676
1229
EDUCATIVAS
TALLERES
226
279
405
EDUCATIVOS
OTRAS
42
42
57
CAPACITACIONES
TOTAL
911
997
1691
Fuente: MINDES
Elaboracin: Propia
CUADRO N 20
Internos ingresantes por delitos especficos, en Arequipa
Metropolitana ao 2014
DELITO
N DE INTERNOS
PORCENTAJE
Robo agrabado
Violacin sexual en
menores de edad
Trfico ilcito de
drogas
Hurto agravado
20475
47.74%
6151
14.34%
4447
10.37%
2649
6.18%
2585
6.03%
Extorsin
988
2.30%
Otros delitos
5592
13.04%
TOTAL
42887
100.00%

Elaboracin: Propia
CUADRO N 21
Hombres internos ingresantes por delitos especficos, en
Arequipa Metropolitana ao 2014
DELITO
Robo agrabado
Violacin sexual en
menores de edad
Trfico ilcito de
drogas
Hurto agravado
N DE INTERNOS
HOMBRES
20102
PORCENTAJE
46.87%
6131
14.30%
3747
8.74%
2533
5.91%
2459
5.73%
Extorsin
879
2.05%
Otros delitos
4944
11.53%
TOTAL
40795
95.12%

Elaboracin: Propia
99
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 22
Mujeres internas ingresantes por delitos especficos, en
Arequipa Metropolitana ao 2014
DELITO
Robo agrabado
Violacin sexual en
menores de edad
Trfico ilcito de
drogas
Hurto agravado
N DE INTERNOS
MUJERES
373
PORCENTAJE
0.87%
20
0.05%
700
1.63%
116
0.27%
126
0.29%
Extorsin
109
0.25%
Otros delitos
648
1.51%
TOTAL
2092
4.88%

Elaboracin: Propia
CUADRO N 23
Presupuesto para los centros penitenciarios, Arequipa
Metropolitana 2012 - 2014
AOS
PRESUPUESTO
AO 2012
111214301.20
AO 2013
213094095.54
AO 2014
227544343.10
TOTAL
551852739.84
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas

Elaboracin: Propia
CUADRO N 24
Nmero de reingresantes al cometer el delito de violacin
sexual en menores de 0 a 5 aos, en Arequipa Metropolitana
ao 2014
N DE INGRESOS
CASOS
1 INGRESO
112
2 REINGRESO
12
3 REINGRESO
TOTAL
127

Elaboracin: Propia
100
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 25
Instituciones Sancionadas por actos de Corrupcin, Arequipa
Metropolitana 2014
INSTITUCION
N DE SANCIONES
INPE
488
MUNICIPALIDAD
MINISTERIO DEL
INTERIOR
PODER JUDICIAL
179
169
154
990
TOTAL
Fuente: CENECP
Elaboracin: Propia
CUADRO N 26
Dificultades en la sustanciacin del proceso de violacin

sexual en menores de edad 0 - 5 aos
DIFULTADES
PORCENTAJE
Modificaciones de
tipo penal
22%
Carencia de Personal
Juridicional
23%
Excesiva carga
procesal
38%
Restriccin en el
presupuesto a los
rganos jurisdiccional
17%
TOTAL
100%

Elaboracin: Propia
CUADRO N 27
Clasificacin de los pases en relacin a la pena de muerte
TIPOLOGA DE
PAISES EN RELACIN
CON LA PENA DE
MUERTE
RETENCIONISTAS
PARA TODOS LOS
DELITOS
SOLO PARA DELITOS
COMUNES
ABOLICION DE
HECHO
N DE PAISES
90
70
13
23
TOTAL (en la prctica

o en la legislacin)
106
TOTAL
302
Fuente: DPIC 1999

Elaboracin: Propia
101
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 28
Nmero de ejecuciones de la pena de
muerte, ao 1999
PAISES
NMERO DE
EJECUCIONES
China
Congo (DR)
USA
Iran
Egypt
Belarus
Taiwan
Saudi Arabia
Singapore
Sierra Leone
Rwanda
Vietnam
Yemen
Afghanistan
Jordan
Kuwait
Japan
Nigeria
Oman
Cuba
Kyrgyzstan
Pakistan
Zimbabwe
Palestinian
Authority
Lebanon
Bahamas
Guatemala
Ethiopia
Syria
UnitArab Emirates
Thailand
1607
100
68
66
48
33
32
29
28
24
24
18
17
10
9
6
6
6
6
5
4
4
2
Russian Federation
Sudan
TOTAL
1
2165
2
2
2
1
1
1
1
1
Fuente: source: Death Penalty International Center 1999

Elaboracin: Propia
102
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 29
Personas sentenciados bajo pena de muerte segn raza, ao
1999
AO
RAZA
1987
1128
813
17
9
0
Blanco
Negro
Indio Americano
Asitico
Otros
1997
1876
1406
28
17
8
Fuente: source: amnesty international 1999

Elaboracin: Propia
CUADRO N 30
Nmero de pases que han abolido la
pena de muerte (1980-1999)
AOS
N DE PAISES
AO 1980
62
AO 1981
63
AO 1982
63
AO 1983
64
AO 1984
64
AO 1985
64
AO 1986
66
AO 1987
69
AO 1988
80
AO 1989
84
AO 1990
88
AO 1991
83
AO 1992
84
AO 1993
90
AO 1994
97
AO 1995
101
AO 1996
100
AO 1997
104
AO 1998
104
AO 1999
105
Fuente: source: amnesty international 1999

Elaboracin: Propia
103
Facultad De Economa
UNSA
ANEXO N 2
PROYECTO DE ENCUESTA
OBJETIVO DE LA ENCUESTA
Obtener informacin sobre la pena de muerte para los casos de violacin sexual en
menores de 0 a 5 aos de edad en relacin con el gasto pblico.
DISEO MUESTRAL
UNIVERSO: Compuesto por hombres y mujeres mayores de edad
residentes en Arequipa Metropolitana, de edades entre los 18 a 85 aos.
REPRESENTATIVIDAD: Para las encuestas la representatividad es el
100% de viviendas y habitantes residentes en Arequipa Metropolitana,
pues forman parte del universo y estn incluidos en el marco muestral
del proyecto de investigacin.
TAMAO DE LA MUESTRA: Conformada por 383 personas elegidas
en forma aleatoria en base a una distribucin geogrfica por
conglomerado de superficie geogrficas (distritos).
DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA:
AREQUIPA METROPOLITANA
DISTRITOS
ENCUESTAS
ALTO SELVA ALEGRE
32
AREQUIPA (CERCADO)
32
CAYMA
31
CERRO COLORADO
32
JACOBO HUNTER
32
JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
32
MARIANO MELGAR
32
MIRAFLORES
32
PAUCARPATA
32
SOCABAYA
32
TIABAYA
32
YANAHUARA
32
TOTAL
383
ERRO MUESTRAL: 5%.

NIVEL DE CONFIANZA: 95%.
COBERTURA: Habilitaciones distritales de Arequipa Metropolitana.
104
Facultad De Economa
UNSA
SEGMENTACIN: Por habilitacin distrital.

PROCEDIMIENTO DE MUESTREO: Por conglomerados de superficies
geogrficas. Con seleccin de la Primera Unidad de Muestreo (PUM)
que representa los distritos. Y la Segunda Unidad de Muestreo (SUM)
que son las viviendas elegidas por rutas aleatorias.
TRABAJO DE CAMPO
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS: Se dise un
cuestionario estandarizado con preguntas cerradas diseadas para
aplicarlas en una entrevista cara a cara entre el encuestador y el
encuestado.
TCNICA DE INVESTIGACIN: Tcnica de encuestas por muestreo en
las viviendas seleccionadas.
EQUIPO DE ENCUESTADORAS: Integrado por seis (6) encuestadores
con experiencia en encuestas sociales, previamente capacitados en el
manejo de tcnica de entrevista y herramientas de la investigacin por
medio de encuestas.
PROCESAMIENTO: Mediante el EXCEL (Paquete Estadstico para las
Ciencias Sociales), OFFICE 2013. Se generaron base de datos
estadsticas.
105
28,034
49.22%
9,863
19,922
40 +
TOTAL
22,063
11,487
7,389
3,187
Mujer
52.06%
TOTAL DE LA
POBLACIN DE
AREQUIPA
METROPOLITANA
55.01%
32.15%
12.84%
Hombre
50.85%
33.94%
15.21%
Total
41,985
21,350
47.03%
35.73%
17.25%
Hombre
46,700
21,962
16,684
8,054
Hombre
661,838
100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
49.51%
TOTAL
40 +
33.49%
34.43%
25-39
Mujer
14.44%
16.06%
Hombre
18-24
Total
6,387
14,248
MIRAFLORES
6,859
25-39
Hombre
3,200
Edad en Aos
47.86%
34.81%
MIRAFLORES
18-24
Edad en Aos
Total
17.33%
24,803
13,645
7,974
3,184
Hombre
100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
46.33%
40 +
34.29%
35.39%
Mujer
16.49%
25-39
Hombre
18.28%
TOTAL
59,491
28,473
20,706
10,312
Total
ALTO SELVA ALEGRE
18-24
Edad en Aos
12,989
40 +
TOTAL
31,457
15,484
9,920
5,187
10,786
5,125
Mujer
25-39
Hombre
ALTO SELVA ALEGRE
18-24
Edad en Aos
100.00%
49.09%
35.74%
15.17%
Mujer
PAUCARPATA
51,030
25,051
18,238
7,741
Mujer
PAUCARPATA
100.00%
58.42%
30.38%
11.19%
Mujer
AREQUIPA
28,822
16,839
8,757
3,226
Mujer
AREQUIPA
43.85%
36.66%
19.49%
Hombre
28,274
12,399
10,365
5,510
Hombre
46.86%
36.15%
16.99%
Mujer
CAYMA
32,270
15,123
11,665
5,482
Mujer
45.46%
36.39%
18.16%
Total
60,544
27,522
22,030
10,992
Total
46,764
22,084
17,088
7,592
Mujer
89,651
41,713
32,542
15,396
Total
45.77%
36.03%
18.20%
Hombre
47.22%
36.54%
16.23%
Mujer
46.53%
36.30%
17.17%
Total
CERRO COLORADO
42,887
19,629
15,454
7,804
Hombre
CERRO COLORADO
19,672
9,746
6,918
3,008
Mujer
37,613
18,063
13,512
6,038
Total
46.36%
36.75%
16.89%
Hombre
49.54%
35.17%
15.29%
Mujer
48.02%
35.92%
16.05%
Total
JACOBO HUNTER
17,941
8,317
6,594
3,030
Hombre
JACOBO HUNTER
34,591
18,906
11,176
4,509
Mujer
64,145
34,431
21,017
8,697
Total
52.53%
33.30%
14.17%
Hombre
54.66%
32.31%
13.04%
Mujer
53.68%
32.76%
13.56%
Total
JL BUSTAMANTE Y RIVERO
29,554
15,525
9,841
4,188
Hombre
JL BUSTAMANTE Y RIVERO
22,494
11,506
7,646
3,342
Mujer
42,519
21,343
14,432
6,744
Total
49.12%
33.89%
16.99%
Hombre
51.15%
33.99%
14.86%
Mujer
50.20%
33.94%
15.86%
Total
MARIANO MELGAR
20,025
9,837
6,786
3,402
Hombre
MARIANO MELGAR
Total
37.76%
26.13%
36.11%
Hombre
8,491
3,206
2,219
3,066
Hombre
41.00%
27.46%
31.54%
Mujer
SACHACA
9,009
3,694
2,474
2,841
Mujer
Total
39.43%
26.82%
33.75%
Total
17,500
6,900
4,693
5,907
38.91%
29.65%
31.45%
Hombre
29,117
11,329
8,632
9,156
Hombre
41.18%
28.33%
30.49%
Mujer
SOCABAYA
30,450
12,538
8,628
9,284
Mujer
SOCABAYA
Total
40.07%
28.98%
30.96%
Total
59,567
23,867
17,260
18,440
36.85%
27.78%
35.36%
Hombre
7,177
2,645
1,994
2,538
Hombre
41.26%
27.03%
31.71%
Mujer
TIABAYA
7,474
3,084
2,020
2,370
Mujer
TIABAYA
Total
39.10%
27.40%
33.50%
Total
14,651
5,729
4,014
4,908
48.34%
26.02%
25.64%
12,395
6,327
3,240
2,828
Mujer
51.04%
26.14%
22.82%
Mujer
Total
Total
22,817
11,365
5,952
5,500
49.81%
26.09%
24.10%
YANAHUARA
Hombre
10,422
5,038
2,712
2,672
Hombre
YANAHUARA
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
48.10%
35.73%
16.16%
Total
97,730
47,013
34,922
15,795
SACHACA
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
56.85%
31.20%
11.95%
Total
53,625
30,484
16,731
6,410
Total
CAYMA
ESTIMACION POBLACIN DE AREQUIPA METROPOLITANA POR DISTRITOS SEGN SEXO Y GRUPOS DE EDAD 2015
UNSA
Facultad De Economa
ANEXO N 3
POBLACIN DE AREQUIPA METROPOLITANA
106
Facultad De Economa
UNSA
ANEXO N 4
TAMAO
DE LA
TAMAO
DEMUESTRA
LA MUESTRA
2
n = N p q/e2 (n-1) + p q
n = Tamao de la muestra
2
= Nivel de confianza
N = Numero de hogares
p = Consumo
q = No consumo
e = Margen de error
p q /n
n=
383
=
p=
q=
e=
383
=
=
=
=
=
3.84
661838
0.5
5%
5%
e=
3.84
0.5
0.5
5.00
107
Facultad De Economa
UNSA
ANEXO N 5
ENCUESTA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

ENTREVISTADOR
FACULTAD DE ECONOMA
ESTUDIO DE MERCADOS
FICHA N
ENCUESTA SOBRE LA PENA DE

MUERTE PARA LOS CASOS DE
VIOLACION SEXUAL EN MENORES DE
EDAD DE 0 5 AOS
SUPERVISOR
FECHA
RESULTADO DE ENCUESTA
ACEPTO
AUSENTE
RECHAZO
BUENOS DIAS(TARDES/NOCHES) SOY ALUMNO(A) DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA DE LA FACULTAD DE ECONOMIA DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN, COMO PARTE DE NUESTRA FORMACION PROFESIONAL ESTAMOS REALIZANDO UN ESTUDIO
SOBRE EL CONSUMO DE HELADOS EN LOS HOGARES DE LA CIUDAD DE AREQUIPA. AGRADECERA A UD. RESPONDER CON TODA
LIBERTAD Y SINCERIDAD LAS SIGUIENTES PREGUNTAS, POR LO CUAL LE ESTARE PROFUNDAMENTE RECORDADO.
DISTRITO
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13
ENTREVISTADO(A)
P1. Cul es la mejor medida para castigar los violadores

sexuales en menores de 0 a 5 aos?
PENA DE MUERTE
CADENA PERPETUA
1 CASTRACION
2 OTROS
TRANSTORNOS DE PERSONALIDAD
1 DROGAS
2 BEBIDAS ALCOHOLICAS
3
4
3
4
P3. Padres de las victimas que ponen la denuncia ante una

violacion sexual en menores de edad de 0 a 5 aos de edad
DENUNICA
NO DENUNCIA
1
2
NO SABE / NO OPINA
SEXO
1 M
EDAD
18-24
25-49
2 50 +
P4. Cul es el nivel socioeconomico de las familias con

ms frecuencia en casos de Violacin Sexual en menores de
P2. Factores que influyen para que el ser humano cometa el delito
de la violacin sexual en menores de 0 a 5 aos
TRANSTORNOS DE ANSIEDAD SEXUAL
ALTOS RECURSOS ECONOMICOS 1 BAJOS RECURSOS ECONOMICOS

3
MEDIOS RECURSOS ECONOMICOS2 ES POR IGUAL
4
P5. Formas de engaos que utilizan los violadores para

acercarse a los nios de 3 a 5 aos de edad
DULCES
JUGUETES
1 DINERO
2 OTROS
3
4
P6. Las leyes del cdigo penal son adecuadas para castigar a
los violadores sexuales en menores de 0 a 5 aos
SI
NON
1
2
NO SABE / NO OPINA
Sr./Sra./Srta. muchas gracias por su valioso tiempo y apoyo!
108
Facultad De Economa
UNSA
ANEXO N 6
RESULTADOS
CUADRO N 1
Medidas para castigar los violadores
sexuales en menores de 0 a 5 aos, Arequipa
Metropolitana, ao 2015
ALTERNATIVA
FRECUENCIA PORCENTAJE
PENA DE
MUERTE
182
47.50%
CADENA
PERPETUA
70
18.33%
CASTRACION
105
27.50%
OTROS
26
6.67%
TOTAL
383
100.00%
Fuente: Encuestas, Arequipa Metropolitana 2015

Elaboracin: Propia en base a encuestas
CUADRO N 2
Factores que influyen para que el ser humano
cometa el delito de la violacin sexual en
menores de 0 a 5 aos, Arequipa
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
TRANSTORNOS
DE ANSIEDAD
SEXUAL
131
34.17%
TRANSTORNOS
DE
PERSONALIDAD
140
36.67%
DROGAS
51
13.33%
61
15.83%
383
100.00%
BEBIDAS
ALCOHOLICAS
TOTAL

109
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 3
Padres de las victimas que ponen la denuncia
ante una violacion sexual en menores de edad
de 0 a 5 aos de edad, Arequipa
ALTERNATIVA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
DENUNCIA
121
31.67%
NO DENUNCIA
156
40.83%
NO SABE / NO
OPINA
105
27.50%
TOTAL
383
100.00%

CUADRO N 4
Nivel socioeconomico de las familias con ms
frecuencia en casos de Violacin Sexual en
ALTERNATIVA
FRECUENCIA PORCENTAJE
ALTOS
RECURSOS
ECONOMICOS
73
19.17%
MEDIOS
RECURSOS
ECONOMICOS
16
4.17%
BAJOS
RECURSOS
ECONOMICOS
134
35.00%
ES POR IGUAL
160
41.67%
TOTAL
383
100.00%

110
Facultad De Economa
UNSA
CUADRO N 5
Formas de engaos que utilizan los violadores
para acercarse a los nios de 3 a 5 aos de
edad, Arequipa Metropolitana, ao 2015
ALTERNATIVA FRECUENCIA
PORCENTAJE
DULCES
89
23.33%
JUGUETES
140
36.67%
DINERO
109
28.33%
OTROS
45
11.67%
TOTAL
383
100.00%

CUADRO N 6
Las leyes del cdigo penal son adecuadas
para castigar a los violadores sexuales en
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI
22
5.83%
NO
310
80.83%
NO SABE/NO
OPINA
51
13.33%
TOTAL
383
100.00%

111

La Pena de Muerte para Los Casos de Violación Sexual en Menores de 0 A 5 Años de Edad Tiene Relación Con El Gasto Público en Los Centros Penitenciarios en Arequipa Metropolitana Durante El Año 2014

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

La Pena de Muerte para Los Casos de Violación Sexual en Menores de 0 A 5 Años de Edad Tiene Relación Con El Gasto Público en Los Centros Penitenciarios en Arequipa Metropolitana Durante El Año 2014

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

Garantizar el desarrollo de los nios, nias y adolescentes es un asunto que compete

gastos relacionados, as como en trminos de prdidas de productividad como

Es innegable que el respaldo para poder formular adecuadamente este proyecto de

PENA CAPITAL O PENA DE MUERTE.

4.3. LA PENA DE MUERTE EN CASOS DE VIOLACIN SEXUAL EN

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2015, en el cual se puede apreciar que en el rea de Defensa y Seguridad Nacional

FACTORES DE EL PORQUE SE DAN LA VIOLACION SEXUAL EN LOS HOGARES

Factores Familiares (Disfuncin familiar, familiares adictos a drogas, modelos

negativos a imitar, miseria, promiscuidad, falta de lmites o rechazo familiar)

Factores Biolgicos, Factores Sociales (amistades, Pandillerismo, ignorancia,

Existen alrededor de 18,206 personas encarceladas, de las cuales solo el 42.45%

ausencia de criterios relativos a la debida proporcionalidad que se debe guardar entre

a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer

f.Responsabilidad a sealar sin dilatacin y por escrito, el lugar donde se

1.1.1.2. EL CDIGO PENAL

El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

d. Si la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos.

violacin sexual en menores de 0 a 5 aos de edad, tiene relacin con la

a) Es realmente la mejor herramienta aplicar un disuasivo: Pena capital para

encargados del control de delitos en caso especfico de violacin sexual de menores

Finalmente esta relacin entre violencia sexual y gasto pblico se ve reflejada en la

La violencia contra menores de edad, sobre todo las violaciones sexuales, es un

La propuesta del presidente Garca, de encontrar en el Congreso, podra significar la

a) Demostrar que la aplicacin de la pena de muerte es efectiva para reducir

b) Demostrar que la aplicacin de la pena de muerte es un mtodo eficiente

a) La pena de muerte es efectiva para reducir los casos de violacin sexual en

1.6. MTODO Y METODOLOGA

1.6.2. TIPO DE INVESTIGACIN

2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

Desde tiempos inmemorables se ha hecho padecer a los nios todas las

golpeado, que se inici la preocupacin moderna por el abuso y la negligencia hacia

factor de coercin siempre presente en esta clase de abuso.

b) Hoy en da se dan ms casos que en el pasado.

MENORES DE EDAD DE 0 A 5 AOS, VICTIMAS DE VIOLACIN

EL GRFICO N 3 los datos estadsticos que muestran que en el ao 2006 se

Fuente: Encuestas, Arequipa Metropolitana, 2015.

Asimismo es necesario sealar que los cambios sociales producidos en el

Esto genera un estado de confusin o contradiccin que se instala en l o ella

Respecto a esto el nivel socioeconmico la violacin sexual en menores de

Fuente: Encuestas, Arequipa Metropolitana, 2015.

e) Los nios no dicen la verdad.

Fuente: Encuestas, Arequipa Metropolitana, 2015.

Segn los datos realizados en las encuestas en el periodo 2015, podemos

o cualquier persona mayor de edad antes que los pequeos. A veces el

En muchas de las familias no es fcil reconocer al violador de un menor, en

INSTITUCIONES A LOS QUE ACUDIERON ANTE UNA VIOLACION

la adecuada capacitacin para poder contribuir con el abordaje integral de

es un centro de ayuda y orientacion para la victima el cual se encarga de

g) Que los agresores son casi siempre conocida por la familia.

en mayor parte de los casos es la familia y su entorno ya sea por abuelos,

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario.

En la mayora de estos casos el silencio es una de las principales armas

nios y nias, por eso el conocimiento y comprensin de la problemtica

h) Las formas de engao

Fuente: Encuestas, Arequipa Metropolitana, 2015.

Respecto a las formas de engaos que utilizan los violadores para

a los nios(as), llevarlos de compras, de paseo o incluso pasar tiempo con

que se desenvuelven en un ambiente don- de encuentran un mayor apoyo

EL GRFICO N 14 nos muestran el estado psicolgico de nios de 0 a 5

una persona y dejan a la vctima en tal situacin emocional que es incapaz

LA VIOLACIN SEXUAL EN MENORES DE EDAD