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Nonmas Gegales
ST] 08/12/98. A.J. N° 165:98-ONPE.-
BFE) wtositca et Manual de Procedimien-
tos de Verifcacign de Firmas. (1972/98)
RESOLUCION JEFATURAL N*165.98-J/ONPE.
Lima 8 de diciembre de 1998
‘CONSIDERANDO.
(Que, po Resouciones N* O67 97-HONPE y N 04398
VONPE [T 2634181] se aprob el Manval de Procedimien.
tose Venificac de Firmas queen su puro sto, norma
la venicaign electrics de imero de Litreta Electoral y
de apellidosy eombves deo adherents as Organizaciones
Polticas y Litas Independiertes.
Que, cnel procera e venfiescionclcrénicase considera
como registro hab aquellos repr ea ists de adhere
ferque tienen coincidencis de 100% ene nimero de Libreta
Eectora 9 apelido paterno con los registos Jel padrén
tlectra: si embargo se constat que en algunoe casos,
‘stone apeligo materno y nombres e trata de diferente
‘ludadane
‘Que, ha observado que repistosdclarados no hikes
porno cumplic con el equ de coiesdeciaporcental en
EF spelio paterno 0 en el mateo 9 en los nombres, ex
Slgunas cporunidaes, vito en Su coojuno, se trata de
‘mimo chang
‘Que, esnecesro asa los procediientos en nests:
én del mero de adherents hubs estpulados en ei
Reglamento de Procedimcnts de Vericaisa de Pinas
‘probados por Rerouciones N-067-97-VONPE y N*042.98-
[HONPE, mando en event los dos considerandos anteriores
al presente para,
‘De confrmiad con ef Aniculo 182" de fs Consitucsn
Politica del Pers a Ley N° 2648) (2294183), Orginica de
{Oficina Nacional de ProesosBlecorals ya Ley N"26859
(7.257001), Orginea de Eecciones,
SSE RESUELVE:
Artcul "- Modiiquese aa el punto et Manual
4 Procedimenos de VentieaciGn de Fras aprabado pos
Resolucién NP O65-98-VONPE, que queda redacada de Ia
siuvieme raver:
Fase 3. En ar demo idenifiarse al adherence en las
fases urn det eden el eg dl padein electoral
fom mayo ctncdenci con radherente dea Listes
Dporcenajes de cnncidencia om ta Labret Electoral som
Iayares ial a 75% yl prwmedie de comcidencia en os
Apel pater, ters nambresesnomenar de O¥% se
inna com regis coincident
“Artculo Ee Ics postenor’s priodos de verifcacién
mas no rege el paso 111 el punto 7 det Manual de
Procedimientoe de 1 Venficacion de Furnas aprobado por
Reolucion N* 06797-ONPE y Reslucin N*O63-98-1
‘ONE,
‘Articula 3 Siu adherens gue aparece una ver €9 unt
Lista figura con anteron dad como hal en r,s econ
beard para a pies de ls farm el Naver Adico-
fal de Paras (Na), aprobado por Resolucién NP 101-97-
LHONPE ‘Sel mmo adherent prescniado aparece neva
‘meme en Ia Lista, ele apicard ex Ioeula maliplicada
Prevamente por OS
Registrese, comuniquese y publiuese.
286 s0mo2N-OcRNRE 178
12/12/98.- RJ. N° 173-98-/ONPE-
Dicta disposiciones relativas al cém-
puto de votos nulos en el caso de anulacién
de actas electorales. (19/12/98)
RESOLUCION JEFATURAL N° 173.98-ONPE
Lima. 2 de diciembre de 198
CONSIDERANDO-
Que, et Presidente de 1a Replica ha convocado por
DDecretoSupremo 045.98. PCM (7.270074) ala Segunda
leccidn Municipal de 1998 para ef domingo 13 de dctem
te
‘Que. el Amiculo ela ResolcinJfaturdN" 166-98
{NE prob quelos votos de ns mess de suragiocuyas cas
‘lectorales yas sido declaradas alas po el frado Naco
‘ale Elecciomes 0 po os Jurado Sectoral Especiales se
ontabuiaran en el Compato de Sufragio como votes nao
‘Que, es ecesano precisa I cantidad de vors ul que
se consignarin en el compat
‘De conformidad can el Aniculo 182 dela Comttucin
Pots del Pers (T.2118213), ts Ley Nt 26487 (1229,
SUSS] Orginiea de Eleciones y ta Ley N? 26859 [7257,
001], Organica de Eleccones:
‘SE RESUELVE:
‘Artculo 1 Siu acta electoral es nulads pore urd
Eecoral Especial pore Jurado Nacional de Elecciones.
por eror matenal oiwegoladades en el acto elector ox
oor de dich seta ngresan al eSmput come votes wus.
‘league manera
2) Stel mimero de vols ematdos del acta aoaada es
menor gue el numero de electors hatles de la mesa Je
‘lragio se carga en el cémputo come vos nus tl de
fos votos emo.
) Stel nimero de votosemitidos del acta aruda es
mayor qucel nimero decectreshibils, se carga a cémpto
Como votes nulos€|mimero de sufaganes del mesa de
sufagi.
1) Sino aparece el ndmero de sufagantes en el ata
amuiada 00 mimero es mayor que los electors Rabies. se
‘aren como voor nus el admero de electors habs
“Artculo .- Comuafquese a presente resouci al Ju
‘ado Nacional de Elecrones.
Regisrese. communiquese y publiquse
FREE 121282..8.v» 152-98.66.- prueba
‘Manual, Guias de Planeamiento y Ela-
boracién del Informe de Auditoria Guberna-
mental y las Guias de Papeles de Trabajo y de!
‘Auditado. (19/1296)
RESOLUCION DE CONTRALORIA N" 152.98-66
Lima, 18 de diciembre de 1998
Visor, Is Hoja de Recomendasion N*001-58-CGRIAID
‘e115 de diciembre de 1998, del Coorinador General del
Proyecio de Apoyo a Is Modernization dela Conteris
General:
‘CONSIDERANDO:
(Que, conform a1 1, N° 26162 (F.199,6338, es atibv
cir de Ia Comtalora Genera dels Replica, coro enesaline ienan onan anand en eneeeeenenenen aenanenen ence
}
Legistacion s161
rector del sistema, formu tenis y procediientos a ser
tEmpleados porel Sistema Nacional de Conrolensustcense
2 fin de optimiza la gestion fiscaliadors:
‘Que, deir de a poli de Modemizacién del Estado,
ccommespcnde a ext Organise Contalo extablece lines
Irintoey puss que onenen a acionr de los Sganos del
‘etema, hacia I eficienci,efectivdad 9 economia en
Taboe en ef marco de una adecuadsesictura del Sistema
Nacional de Control
‘Que, en ta sentido, en atencién a atibucisn sefalads
resulta neceavio proporionar 3 for deganos del sistema,
formas que ointeny uiiquen metodo y procedimentos
fe fucaieacin,favoreiendo aun funeionaminto stem,
‘organiza ywniforme de a gesignfisealzaors
‘Que, conforme a! documento de visas, la Gerencia de
‘Auduoria Cental ha otrgudo opi favorable 3 Ia eo
poesia dels Coordaacdn del Proyecode Apoyo la Maer.
‘nacién de Ia Contalora General, para In aprobacion dl
‘Manual de Audioria Gubeament Ge as Gus de Pines
‘meno de Avdtora Guberramenal. dela taboracign dl
Informe de Auduoria Gberameral ya Guia del Audio,
{Gnanciados con foador de USAID * PERU y Ia Guia de
Papels de Trabajo, formulas con fondos de la contra
‘Con visacide dea Secretaria Técnico lr y de Ee:
[Emuso de as facultadesconferdas los Aniculo 16°
28" del Decreto Ley N° 26162, Ley dl Sistema Nacional de
Conro:
‘SE RESUELVE.
Artculo Primero. Aprbar el "Manual de Auditria
CGubernamental” ys “Gols de Paneamento de Avcitora
Gibermmentl”,"Elaborscige del lore de Auditors Gu-
beramena, “Guia de Paeles de Trabajo” y "Guia det
‘Auta que forman pane itegrace del resem rel
i, como ano adjust
“Artcuto Segundo. Los refendos documentos tera
coventdores de it ctividud de autora guternamental fe
{ada por los sega del Siatema Nacional de Conta,
lados en ef Arculo 2 det Deceto Ley N° 26162 y po at
Sociedades de Auctoris cuando presen servicios Tas en
des del dmb,
“Artcalo Tercera Encdrquese an Exuela Nacional de
Control ia difsign dea preitadsnormatva este los serv
ores y funcionarios cl sistema y coordina su actualizaion,
Regisuese,comuniguese y pliquere
MICTOM IQUECASD LAY Con Con Repin
15/12/98 RON. N° 458-98-INC- De-
clara como Patrimonio Cultural de la
‘Nacién a la Zona Arqueolégica Conchopata,
Provincia de Huamanga, departamento de
Ayacucho. (19/12/98)
RESOLUCION DIRECTORAL NACIONAL
INTASBING
Lima 15 de diciembre de 1988
‘CONSIDERANDO:
‘Que, mediante los informes de Supervisin N* 506-98
INCIDGPA:MREC-MPP. de fecha 19 de agosto de 1998 y
'N'753.98-INCIDGPA-AMHC, de fecha | Se aiciembre de
1988, det personal técnica dela Dieesiin General de Pat
monio Arquolipico, xe sefala que se ha consttago el care
fer arqueclgico de los Sectors A'y B de Conchopst, sth
oma a destruc de estos sectors or pate des Asoc
‘ién Pro Vivienda Magisterial "Mara Cordero” Asim.
se ecomienda ala Diecci6n Nacional del INC, la “Decl
ion de Paton Cultural de a Nace" aa Zona Argue.
Topica Conchopaa, ubicada ene! distato de Ayacacho, pro
Vincia de Huamangs, departamenta de Ayacucho.
‘Que, mediante Acuerd0N'279, de feha I. iembre
de 1998, Ta Comisién Téenica de Argcologa,aprobe et
Plano N'98:008y lz Mersoia Descnpiva dela Zona A
(queolggca Conchopeta,remitido por el sito Depart
‘mental de Ayacucho. El plano consigns un Area tal de
130.492.28 ma. corespondindole en el Sector Aundrea de
10,276.40 m2 y un perrmeto de 62 30 mi. yee Sector
tn rea de 20.215 88 m2 yun perme 619°55 mu
(Que. el Sito Arqueolépico Conchopsts,e8 ana 2043
arquldgis considera como e eran importnci cults
cients comespondiene 2 una oeupactn dela Epoca
Wan, Honzonte Medio (550-1200 DC),
(Que, de acuerdo a o extablecido por la Ley N° 24087
(T.132,Pig 59}, Ley General de Amparo al Pacnmonio Cl
fuel ela Niacin ys0 mficatona Ley NP 24193 (F134,
‘Pig.34): sss arqueolgics tienen cadter intangible
lienable ¢ imprescpible siendo competeacis del INC
tstablecer ls aciones en alvaguards de ls sitio argucls-
fos por ser eanformantes del Parimome Cull ge fy
acign,
Estado alo acodado y con Ia wsacign de Ia ireccin
General de Patmonio Arqucolégico y Ia Ofcina General Se
‘Asesoi Juridc
De confrmidad conto dipvestoen fa Ley N"24047, Ley
General de Patnmonio Cultural dela Nace y su modifica:
tora « Ley NY 24193: ls Ley N° 25762 [7199,4069]- Ley
‘Orgiica del Ministero de Educacin y su madifcstone
Ley N*26510(7.230,5144); Decreto Suprema N* 050-94 ED
(7.221084), Reglamento de Organraciony Funcsones del
Insiuto Nacional de Cala
‘SE RESUELVE:
Acticule 1° Declarar como “Patiacio Cultura de a
Macin” a Zooa Arquenlgica Conchopaa,wicada en et
disino de Ayacucho, provincia de Huarangs deparamen
de Ayacucho, de acuerdo al Plano N°98-004y Ia Memon
Desenpivacompeendiendo un Sea tal de 30,492 28 m2,
comesponaienleenel Sectv A un re de 1027640 2)
lun perimero de 462.30 mt y em el Secor Bun ea de
20.215 88 m2 yun perimea 619.55 ml
“Artcule 2 Encargar la Direciin General de Pt
monio Arqselopico det INC la evaluacion de lor dos
‘ausados a efectos de deterinar la anc correspondiente
os resposables.
‘Articulo = Encargar Insitute Depatamentl de Cu
‘ura «Ayacucho ln delimtacign fies def Zona Argel
1 Conchopata. de acuerdo al plano referdoench AI"
‘sablecer as aeciones de emergency In elsboracin de wt
Plan de Manejo para su puesta en valor enconcordancia com
loestipulacoea a Ley N 24047 ya Resoluién Suprema
599-85-ED (T.136.Pig 152]
Artculo #%~ Transertbase i presente resocin 2
Municipals det dstto de Ayacucho a! Poder Jud
Provincial de Ayacucho y demde sutrdades pois y
rare
Reistrese y comuniguese
Tomo ocean e287Lima, miércoles 23 6 diciembve de 1998
CED €1 Peruano
Pag, 1
ran
Contraloria General de la Repablica
MAGU
MANUAL DE AUDITORIA
GUBERNAMENTAL
MANUAL DE AUDITORIA
(GUBERNAMENTAL-MAGU
INDICE GENERAL,
Introduccién
PARTE I
(CRITERIOS BASICOS DELA AUDITORIA
‘GUBERNAMENTAL
Capitulo! : Aspectosconceptualesdelaauditoria
: qubernamental
Capitulo: Criterioe bésieos sobre auditoria gu-
" bernamental
Capitulolt : Visién General del proceso de audito-
agubernameatal
Glosario de términos
PARTE It
AUDITORIAFINANCIERA
CapituloTV Visita General
CapituloV _: Fase de Planeamiento,
Capitulo Vi: Face de Ejecucién.
Capitulo Vit: Fase de Informe.
Glosaria de términos
PARTE 11
AUDITORIADE GESTION
Capitulo VII + Visién General
Capitulo IX: Fasede Planeamiento,
CapituloX Fase de Bjecucién
CapituloXI Fase de Informe
Glosario de términos,
PARTE IV
| EXAMEN ESPECIAL
| CapituloXIt : Visién General
CapituloXII1 : Examen Especial.
APENDICES.
Apéndice 1: Resuraen de las principales disposi
Clones legalesde la Contraleria Gene
ale
publica
‘Apéndice 2: Disposiciones complementarias del
me Sistema Nacional de Control
Apéndice 3: Normasde Auditria Gubernameotal
NAGU.
Apéadice S —- Debildades de los factores de am
Diente de contol interno.
ApéndiceS : Controlesparaelsistema deinforma-
me ‘dn computarizada (Ambiente SIC).
ApéndiceS —: Guia del auditado,
INTRODUCCION
E] Manual de Auditoria Gubernamental,en adelante
MAGU, es el documento normative fundamental que
define las politicasy las orientaciones para el eercicio de
Igauditorla gubernamental enel Peru. Bs aprobado por el
Gontralor General dela Republican sucalidadde titular
| det Grgano rector del Sistema Nacional de Control
OBJETIVOS
1. Establecer los postulados, eriterios, metodotogia y
losprocesos que requierela auditoria gubernamental,con,
fl proposito de uniformar el trabajo de los auditores y
promover un mayor grado de eficiencia, efectividad ¥
Economia en el desarrollo de la auditoria gubeenamental
fn su conjunte,
2. Devermminar ls criterios basicos que permitan en el
futuro llevar a eabo el control de calidad Je la auditoria
gubernamental que realicen los auditores del Sistema
Nacional de Control (Contraloria General de la Republi
gf, Organos de Auiitora Interna del sector pice yas
Sociedades' de Auditoria Independiente, previamente
esignadas por el Organismo Superior de Control).
“S Apliear las normas de auditoria gubernamental
NAGU aprobadas por la Contralaria General de la Rept
bliea yaquella normatividad que sea pertinente, estable
ciendo enterios modernos para el desarrollo de la audito-
‘ia gubernamental
+ Proporeionar un importante texto de consulta para
los profesionales que ejercen la auditoriagubernamertal,
¥ promover Ia formacién de auditores en las Universida-
des del pals
5, Permiticeldictado de programasde entrenamiento
profesional en la Escuela Nacional de Control, para los
Profesionales que ejercen la auditoria gubernamental
Aplicando el marco conceptual y terminologia uruforme
CRITERIOS ¥ FUNDAMENTOS UTILIZADOS
Ba la prepracién del MAGU, se han utilizado los
criterios y fundamentos que se resumen a continua
sionPag. 2
1. Normasde auditor gubermamentalaprobadas por
la Contraloria General des Republica mediante Ressly
tionde Contralora N= 162-95-€6 del 26.995 ymodicada
‘mediante Resolucones de Contraloria N"246-95-CG de
fecha 381288 y 3 11297-Cu de fecha 20 de Juni de
‘
2. Normas de auditoria generalmente aceptadas,
aprobadas en el Ill Congreso Slacional de Contadores
Hibs wn 10, macada por ia ronunciamen
tos 2 3 del Colegio de Contadores Publicos de Lima,
1993, 1996;
3 Normastntenacgnales de Audtora Yerin 990
aprobadas por el INTOSAI, siglasen inglés de Internat
fal Organitation af Supremes Auditing institutions
4. Normas internacionales de Auditoria-NIA, aproba-
das pore Comite International de Practicas de Avaitoria
de a Federacion Internacional de Contadores IFAC (st
Blas en ingles)
5. Declaraciones sobre Normas de Auditor’. SAS pu-
blicadas por Lestituto Americano de Contadores Pubs
‘cos AICPA, en la medida que fueron aplicables
6,Pronunciamientosvigentes del Colegio de Contado
res Publicos de Lima aprobados y raificados en los Con:
fres0s Nacionales de Contadores Publics del Pera
7, Normas de Auditor‘a Guberaamental publicadas y
aprobadas por la Contraloria General de los Estados
ides de América: GAO, (revision 1994)
8. Directrices de control interno (versa 1992) apro
badas por el INTOSAL
1B, Normas ni
pblicoemtidas por
fa,julio 1998,
de control interno para el sector
(Contraloria Generaldela Republi
ALCANCE,
1 Manual de uditoria Gubernamental- MAGU: tiene
lalcance siguiente
2, Comprende I Auttria financier la autora de
gestion y examen especial, de acuerdo con el marco
‘Conceptual de las nermas de auditoria guberaamental
probado por la Contraloria General de la Republica
2. ELMAGU es aplicable alos auditores dela Contra:
lorfa General de ta Repablica, alos audi
de las entidades del Sector Publica Nacional y a los
fauditores delas sociedades de auditoria independiente,
cuando sean designades para examainar aenbiades del
3. Corresponde ala Contraloria General dela Republi-
cca gerver el control de calidad de la audi
mental y determinar si el trabajo de lo
‘coneluido, de acuerdo con In nermatividad, criterios ¥
‘metodologia establecida en el Manual de Atitoria Gur
bernamental MAGU.
ORGANIZACION DEL MAGU
1. Bl texto del MAGU std organizado en capitu
seeciones y parrafos,y en bojas sueltas, para permiti
actualizacién, ordenamiento y archivo.
Se ha organtado de Ia forma siguiente:
U presentacion
~ Giiteros Basics de Ta Auditria Gubernamental
Pare
+ Auditoria Financiera (Parte 1D)
+ Auditorfa de Gestign. (Parte If)
+ Examen especial (Parte 1V)
2. Cada pagina del MAGU tiene un encabezado para
describ el capitulo que corresponda, y un pie de pagina
fenel que se senala la parte del manual, asi como la fecha
dde emision la referencia al Manual de Avditoria Guber
‘namental, y numeracion ascendente en cada secciéa,
Estas referencias permitenallector bicarse enque parte
del manual se encuentra, a igual que buseas la informa
‘dn que mas Te interese.
‘381 MAGU tiene un glosario de términos que se
‘encuentra ineluido al final de las partes I, Ily Ill. As, se
han elaborando glosarios para: (1) Criterios Basicos de la
Auditoria Gubernamental, (2) Auditoria Pinanciera y (3)
‘Auditoria de Gestion. Estos glosarios recogen los mismos
€1 Peruano COIS
Lima, miércoles 23 de diciembre de 199%
términos uilizados en el MAGU y ae considera que son
Jmportantes para el ussario del manual
"Al inicio de cada parte del manus se incluyen los
Indices de cada saitul Plndee ensicatagpartesqve
estan disponibles para elector. La bibliograia uti
nel manual tene uns referencia general de todos los
textos, manuales articuls conaultados-ete yee encuen
tral Binal del MAGU.
SUGERENCIAS PARA SU UTILIZACION Y AC-
TUALIZACION
1. El manual es un extode consulta para os autores
{personal relacionado con Ia auditoria gubernamental y
‘debe ser uilizado en cada programa de entrenamiento 0
‘curso de actualizacion o taller de trabajo que se efectGe
La dea fundamental esque el manual ineluya elementos
ormativos de aplicacion practica de las normas profesio
‘ales, que promuevan Ia sniformidad de eriterio al des
Frollar una auditaria finaniera, una auditoria de gestion
‘examen especial, lo que permitiraefectuar un corral de
calidad adecuado sobre e! trabajo realizado por fos audi
teres
2, Las guias de planeamiento ¢ informe de auditor
ibernamental son documentos complementarios al
\GU que contienen la practica y los ejemplos que
ayudan al auditor a fortalecer su criterio profesional,
conjuntamente con et manual y las normas de auditoria
gubernamental
3. Los cursos de entrenamiente que dicta la Escuela
National de Control estaran basades en el MAGU como
‘Nacional de Control. Las
lades de Auditoria Independiente designadas por
laContraloria General dela Republica para desarroliar
aauditorias, deberan utilizar et MAGU para unificar el
proceso de la auditoria, asi como sus propios manuals,
Siempre y cuando ro se apongan aloseriverios minimnos
cestablecidos en el MAGU para el ejereiio de Ia auto
4. FI MAGU se revisard en forma periédica yen cada
versin de aetualizacion la Escuela Nacional de Contral
Imprimira y disenbuira las paginas que modifian a Tas
nteiores, finde mantenes ese dacamentodebidamnen-
te actualizado,
AGRADECIMIENTOS
La Contraloria General dela Replica, expresa reco
noctmiento allastituto Interamericano de Auditoria
y Gontabilidad:I1AC. por suparticipacionen aelabora
gion del Manual de Aultoria Gabernamental-MAGU de
Sisigma Nacional de Caota _
Cquipo de consultores que ha pirticipado en la
elaboracion de este importante documento, ha deeplega
fs estcrn expert fara preset an man
integral que permiin desarellar (a suditoria guberna-
mental en el! Peri, en un marco conceptual sido, de
{Acuerdo con las normas profesionsles vigentes,
Lima, diciembre de 1998
PARTE I
CRITERIOS BASICOS DE LA AUDITORIA
‘GUBERNAMENTAL
CAPITULO 1
ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA
UDITORIA GUBERNAMENTAL,
Seecion
010 Marco de referencia de Ia auditoria
(020 Postuladosbisicos dela auditoria gubernamental
080 Atrbucionesycompetencias del Sistema Naco-
‘al de ContraLima, miércoles 23 e diciembre de 1998
‘auditoria
050 Respondabilidad y auditoria gubernamental
CAPITULO 11
CRITERIOS BASICOS SOBRE AUDITORIA
‘GUBERNAMENTAL
Seccién
(060 Criterios bisicos
(065 Respontabilidad de los auditores
(070 Control de calidad de la auditoria,
075 El sistema de control interno y ta auditoria
gubernamental
CAPITULO INT
VISION GENERAL DE LA
AUDITORIA GUBERNAMENTAL
Seccién
080 Aspectos generales
085 El proceso de la auditoria financie
(090 El proceso de la auditoria de gestin.
Glosario de términos.
‘Criterios bisicos de la auditoria guberna-
mental
Avditoriafinanciera,
Avditoria de gestion
CAPITULO I
Aspectos conceptuales de la Auditoria,
‘Gubernameatal
010
= Ste)
(1, Aun cuando el auditor se encuentre familiarizado
conlos principios de eontabilidad generalmmente aceptados
Y las normas internacionales de contabilidad y normas
Internacionales de auditeria el tema de loa prineipias dela
‘Suditoriatha sido tratadoen forma superficial porla itera
tura profesional. Algunos auditares consideran que las
rormas de auditoria generalmente aceptadas, constcuyen
‘lequivalente de los principios aplicables a a auditoria.
‘62. Un prinspie es definda como una verdad fundamen.
tal, una doctrina o ley bésica. En el campo de la auditoria
ulgramentalseconaideraquosprinpionsan verdes
Rundamentales que rednen las cararteristcas siguientes
+ Son autoevidentes, ex decir, nonecesitan ser demos
trados
+ Generalmente aceptados por la profesién del eonta
dor publica; y
+ reconocides por las disposiciones legales en un pais
determinado,
03. Los postuladas ocupan el lugar de la piedra
angularde cualquier marco teerico, puesto que sin ellos,
fo podria establecerse nada posterior, es decir, la ed
Fieacion de los prineipios genevales que regulan la
auditoria profesional. Desde el punto de vista semanti-
foing existe una dilereneia marcas etre principio
postulad, por lo que para evitar cualquier diseusién
preferimos usar al término postulado. En el grafico
Siguiente se. presenta el marco de referencia de la
auditoria gubernamental, el mismo que comprende a
los postalados basicos para el ejercicio de la auditoria,
gubernamental, Ins normas de auditoria gubernamen.
{last como las actividades que se indica
* Auditoriafinanciera
* Auditoria de gestion
+ Examen especial
CUSED €! Peruano
Pag. 3
Marco de Reeenca de Anora Guberamertal
POSTULADOS BASICOS|
NORMAS AUDVTORIA GUBERNAMENTAL|
Naneaeza [autora] {~Aaatora] [~Branen
ea Fanaa || de Geston | | Espocal
seivdas
Inlome [Praparsena] [denatea | (Tderitea
taboraco Jeeraurnive || stvacones | |cebciencias
port [sobre fqueineden | {ae exacer
fustor —|aseveraco. || emia gesten| | tnarcro-
Pes oela26-||ypomueve | |operatvo ei
risracdn || mejras en | |curplien
secwass, | [aa norma
teenca y | legal
‘ecomomy
ens ono
ies gerne.
ie.
Postulados basicos
04 Sonpremisascohecentes ligicasquecontribuyen
aldesarrollodelas normas de ditaria Steven de soporte
‘las opiniones des auditores en susinformes, especial
tenia, en eagos en que no exstan nortnas especficas
olicables
Normas de Auditoria Gubernamental
anu Sat ends or Ia Gna ener deta
epublica y guardan Compatibiidad con los postulados
Deon de i Geitaragberoarenta. Estas narmas
onstituyen uta guia para los suditores, puesto que tes
permite etablecerelmmarcode su actuacign, ai como los
Procedimientas que deben aplicar
Auditoriafinanciera
06. En una auditorfa financiera el auditor proporcio:
‘na un nivel alto de certidumbre (satisfaccian obtenida,
Sobre la confiabilidad de las aseveraciones efectuadas
por la administracign que van a ser utilizadas.por
{erceros), en cuanto a la ausencia de errores importan:
tes en la informacicn examinada, Bsto se manifiesta de
‘modo positive en el dictamen bajo la expresicn de una
Fazonable certidumbre. La definicion de auditoria fi
fhanciera puede encontrarse en la secci6n O40, numeral
13.0 eeceidn 100 Parte Tt
Auditoria de gestion
07. Enestetipode examen dealcance ammpioel auditor
| identiten situaconesocieunstancins signficativas gue
{eden en In gestiin de la enuad 0 programa Oyo
txamen y pueden motivar opertunisades de ejoras
{dnmnosdeefeccvdad, ficiency economia, ast comoel
Control gerenide a ented Ln defnion de cig
oncepte puede apreciarse en la seceion 40, murnera
$Y eeedin 400, Parte It
Examen Especial
| 08. Este examen puede incluir una eombinacisn de
abjetivos francierosy operativos o, restrangirse 2 solo
Se dee dentro de una sre tad» anes
specifica de las operaciones. Tiene como proposito
‘ersficar el manejo de los recursos presupuestarios de
Lm periodo dado, ani como i cumpliniento de fos disp
| Soe fegaesspeabies Tambun se fetta sare
‘nes especiales para investigar denuncias de diversa
{ Ruble sjesees Sntrol sobre las donaciones, roceson
| lictaria, sf endeudamienta pablicey los controles de
festion gubernamentalPag. 4
020 Postulados bisicos de la Auditori
1. Lospostulados son hipdtesis basicas,premisascohe-
rentes principe logins yrequntos qu eontrbuyen a
Gesarrollode fas normas de audivoriay,sirven de soporte
‘las opiniones de los auditores en sus tnformes, especial:
‘enta, en casos en que no existan normas especficas
aphcables.
2 Ms
try Shara ndcan que un pstlao yuna
suposiign que puede sor veriicabe resulta esenc
faracl desatvilode a rors Sesalancineocaracterisa-
Exe generaies que debenreunir or pontulados
+ esencales para el desarrollo de cualier
intelectual ‘
werifcacin divectay en
‘nm base para ta inferencia
1 Rindamenises pars ta construccén de cualquier
estructura tesa,
usceptbles ds ser recusados ala luz del posterior
nce del eonocmento.
plina
Postulados basicos de la auditoria
‘gubernamental
1 tora
‘ctor gu
Aplicabdidad
‘mental
Tmportancia relativa
La euditorta gubernamental se drige a ta mejora
de ls operaclones fur, oe Geeta sta
mente ef pasodo,
‘aictonspareia de los autres
Eljericio de la auditoria gubernamental impone
obtigaciones profesionales @ los auditores
‘Acces a todd tipo de informacian publica
dplcactinde a materia en outorta gu
jrnament.
8 Pefecconamiento de los métado y tenicas de
auditor.
10:Evistenia de controlesinternos apropiados.
1 Las operaciones ycontrtosguberamentaes, ex
tg bres de repulaidadey acon de cola
12-Respondebilided (obligacian de rendir cuenta) y
audivoria gubernamenta
pare elercer las actividades de
‘de las normas de auditoria guberna:
Postulados basicos de la auditoria guberna-
‘mental
3.Acontinuacién se describen doce
aplicables al eampo de la audivoria gue
tulad bison
Fe
TuladaT: Autoridad legal para qercer Tas
‘actividades de auditorta guberna:
mental
4. Este po
de Auditorta,enelcato del Peru, la Contraloria Geveral
de la Republica, ex creaa por ly, lacual debe determina
Ins condiciones de actuacion, bio de competencia
dela audiioria gubernamental Cuaiguieraseala norma
tiva, la funcion esencial de la Institucion Superior de
Auditoria es sostener yfomentar la obligacion de rendir
‘uentas (respondabiidad) de Tos funcionanes y servido
Fes del sector publica, I cual incluye el promover buenas
Draetcan de gation econdmico-inanciera, Ext funcon
Sige que las personas que administren fondes o bienes
riblicos sin excepcidn esten sujetasala jurisdiccién dela
fastitucion Superior de Auditoria.
5. La auditoria gubernamental debe llevarse acabode
acuerdo con dispostciones legales establecidas para regu:
Jar'su funeionamienta, fas mismas que deben prevalecer
sabre las normas de auditoria gubernamental en caso de
Conflict, Em tal caso, el auditor gubernamental tiene la
Fesponsabilidad profesional de resomendar la modifica:
‘ign de aquellad/sposicion que no le permit llevar a cabo
tina auditoria gubernamentalefeciva y eficiente
stulado plantea que la Institucién Superior |
€f Peruano CUTTS
Lima, miercoles 25 de diciembre de 1998
6.Laley del Sistema Nacional de Contral, Decreto Ley
1N*26162, establece el mandato y atribuciones dela Con.
traloria General de la Republica-CGR y los érganos con.
formantes del Sistema Nacional de Control. Suambito de
actuaciéa abarca la auditoria financiera, 1a audioria de
Bestion, la auditeria gubernamental con enfoque integral
Fics examenes especiales
Postulado 2 Aplicabilidad de las normas de
‘auditoria gubernamentat
7 Lasnormasde audiloria gubernamental NAGU son,
iaanlosrequsitos de orden personal
itor, y se ortentan a unifermar el
trabajo de la auditoria gubernamental y obtener result
dos de calidad.
8, Las NAGU deben ser cumplidas obligatoriamente
rel personglintegrante dela Contraloria General dela
tepublica y Organos de Auditoria Interna de las entda:
des suetas al Sistema Nacional de Control, asi como por
| elpersonal de as Sociedades de Auditoria Independiente
iberna:
undo son designadas para efectuar auditoriay
Tmenale_Elinsumplamento de ne NAGU, cn
Ponsabilidad administrativa, in perjuicio de las respon:
Eabildades de distnta naturalera que pudieran derwar-
se. (Ver apéndice 3).
9, Para garantizarlaefectividad del trabajo de audio
sa, dee pomaverateetabacmenta de on programa
de contr de calidad, con el objeto de veriicar el cabal
xmplmientode lan normasde autora pabernamental
Y lag disposiciones contempladas en el MAGU. garanti-
Zandose Con elle la bondad de los servicios de ausitoria,
Postulado 3,
Importancia relativa
10. Se considera importancia relatia ala magnitod
naturaleza deun monte eredneo,incluyendo una mison
ena informacion financtera que, ya sea individualmente
Sen total alaluzde aseireunstancias, hace probable que
Seven inluido el juico de una persona razonable que