Professional Documents
Culture Documents
Da bi bili efikasni, sistemi za rano upozoravanje na prirodne hazarde moraju imati ne samo
dobru naunu i tehniku osnovu, ve i snaan fokus na ljude izloene riziku i sa sistemom pristupa
koji ukljuuje sve relevantne faktore u tom riziku, da li proizilaze iz prirodnih ili drutvenih
opasnosti ranjivosti, a od kratkoronih ili dugoronih procesa. Broj katastrofa se poveava, kao i
njihova jaina. Meunarodni institucionalni okviri za smanjenje katastrofa jaaju pod nadzorom
Ujedinjenih nacija. Od cunamija na Indijskom okeanu 26. decembra 2004. godine, povealo se
interesovanje za razvoj sistema za rano upozoravanje koji bi snabdeo potrebe svih zemalja i svih
opasnosti.
Abstract
To be effective, early warning systems for natural hazards need to have not only a sound
scientific and technical basis, but also a strong focus on the people exposed to risk, and with a
systems approach that incorporates all of the relevant factors in that risk, whether arising from the
natural hazards or social vulnerabilities, and from short-term or long-term processes. Disasters are
increasing in number and severity and international institutional frameworks to reduce disasters are
being strengthened under United Nations oversight. Since the Indian Ocean tsunami of 26
December 2004, there has been a surge of interest in developing early warning systems to cater to
the needs of all countries and all hazards.
SADRAJ
Spisak grafikih prikaza ........................................................................................... 6
Spisak akronima ....................................................................................................... 7
1. Uvod ..................................................................................................................... 8
2. Hazard................................................................................................................... 9
3. Upravljanje rizikom.............................................................................................. 10
4. Sistemi ranog upozorenja ..................................................................................... 13
4.1 Komponente sistema ranog upozorenja ............................................................. 13
4.2 Operativni aspekti sistema ranog upozorenja .................................................... 19
4.3 Prenoenje informacija pomou sistema ranog upozorenja ............................... 20
4.4 Strategija i sistemi ranog upozoravanja ............................................................. 21
4.5 Uloga posmatranja Zemlje ................................................................................. 22
4.5.1 Ekoloke pretnje u toku ili brzo razvijajue ekoloke pretnje ........................ 22
4.5.2 Sporo razvijajue ekoloke pretnje (ili tzv. sitne pretnje)............................... 27
5. Stanje u Republici Srbiji ...................................................................................... 29
5.1 Upravljanje i institucionalni aranmani za smanjenje rizika od katastrofa ....... 30
5.2 Sistemi za rano upozoravanje............................................................................. 32
5.2.1 Mehanizmi irenja upozorenja ........................................................................ 33
5.3 Sistemi ranog upozorenja na poplave ................................................................ 34
5.4 Sistemi ranog upozorenja za spreavanje klizinih procesa .............................. 36
5.5 Sistem ranog upozorenja protiv poara .............................................................. 36
5.6 Sistemi ranog upozorenja na zemljotrese ........................................................... 37
5.7 Sistemi ranog upozorenja za borbu protiv sue ................................................. 37
5.8 Sistemi ranog upozorenja za odbranu od gradonosnih oluja ............................. 38
6. Preporuke za dalji rad ........................................................................................... 39
7. Zakljuak .............................................................................................................. 42
8. Literatura .............................................................................................................. 43
Sistemi i instrumenti kontrole rizika i ranog upozorenja najfrekventnijih hazar da
Spisak grafikona:
Grafik 5.1: Distribucija razliitih opasnosti 1989.-2006. godine (izvor: Predi U., Sistemi ranog
upozorenja na dogaaje sa katastrofalnim posledicama)
Spisak slika:
Slika 3.1: Ciklus upravljanja akcidentalnim katastrofama (izvor: M. Milanov, Ciklus upravljanja
akcidentalnim rizicima, 2010.)
Slika 4.1: Interakcija optih elemenata efektivnog sistema (izvor: http://www.adpc.net/pdrsea/publications/OEWS.pdf)
Slika 4.2: Vreme upozorenje za odreene katasrofe (izvor:
http:/na.unep.net/geas/docs/Early_Warning_System_Report.pdf)
Slika 4.3: Primer rada sintetikih radara sa blendom
(izvor: http://www.trlabs.ca/trlabs/technology/technologybulletins/syntheticapertureradar.html)
Slika 4.4: Sistem ranog upozorenja na cunami, Gitews (izvor: http://www.deutschemeeresforschung.de/en/id2632.htm)
Slika 4.5: Sistem ranog upozorenja na poplave LISFLOOD (izvor:
http://floods.jrc.ec.europa.eu/lisflood-model)
Slika 5.1: Sistem ranog upozorenja za odbranu od gradonosnih oluja (izvor: Dejanovi T.,
Meteoroloki radar, 2010)
Spisak tabela:
Tabela 2.1: Tipovi hazarda (izvor http://www.drrrc.rs/ /)
Tabela 4.1: Tipovi pretnji u odnosu na njihov poetak (izvor: na.unep.net)
SPISAK AKRONIMA
1. AVHRR (Advanced Very High Resolution Radiometer), Napredan radiometar se veoma visokom
rezolucijom
2. CAP (Common Alerting Protocol), Zajedniki protokol uzbunjivanja
3. EC (European Commission), Evropska komisija
4. ECMWF (European Centre for Medium-Range Weather Forecasts), Evropski centar za srednjeronu
vremensku prognozu
5. EFAS (European Flood Alert System), Evropski sistem za redovnu odbranu od poplava
6. ENSO (El Nio/Southern Oscillation), El ninjo junih oscilacija
7. ESA (European Space Agency), Evropska svemirska agencija
8. GIS (Geographical Information System), Geografski informacioni sistem
9. GPS (Global Positioning System), Globalni sistem za pozicioniranje
10. IAEA (International Atomic Energy Agency), Meunarodna agencija za nuklearnu energiju
11. ICT (Information and Communication Technology), Informacione i komunikacione tehnologije
12. IDNDR (International Decade for Natural Disaster Reduction), Meunarodna dekada za prirodno
smanjenje rizika
13. ISDR (International Strategy for Disaster Reduction), Meunarodna strategija za smanjenje rizika
14. MODIS (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer), Spektroradiometer fotografije umerene
rezolucije
15. MOPITT (Measurements of Pollution in the Troposphere), Merenja zagaenja u troposferi
16. NASA (National Aeronautics and Space Administration), Nacionalna aeronautika i svemirka
administracija
17. NOAA (National Oceanographic & Atmospheric Administration of the United States), Nacionalna
okeanografska i atmosferska administracija SAD
18. RSS (Really Simple Syndication) Standardni skup pravila za definisanje formata podataka u elektronskoj formi.
19. RHMZ, Republiki Hidrometeoroloki Zavod
20. SAR (Synthetic Aperture Radar), Sintetiki radar sa blendom
21. SPI (Standardized Precipitation Index), Standardizovani indeks padavina
Sistemi i instrumenti kontrole rizika i ranog upozorenja najfrekventnijih hazar da
22. TOMS (Total Ozone Mapping Spectrometer), Spektrometar za mapiranje totalnog ozona
23. WMO (World Meteorological Organization), Svetska metereoloka organizacija
24. XML (Extensible Markup Language), Standardni skup pravila za definisanje formata podataka u elektronskoj formi.
1. UVOD
Prirodni hazardi su uobiajeni dogaaji, koji se stalno ponavljaju u vremenu. Zbog uestalosti
njihove pojave na Zemlji i njihove potencijalne opasnosti za ljude i ivotnu sredinu, potrebno ih je
na vreme predvideti i spreiti ili barem umanjiti njihove razorne posledice. Za pojedine prirodne
hazarde postoji dovoljan niz podataka o: registrovanim pojavama, lokacijama i efektima prolih
dogaanja prirodnih hazarda, koji su zabiljeeni u okviru nedavnih geolokih pojava i merenja,
kako bi se predvideli njihovi budui dogaaji. Poveanje broja prirodnih i tehnolokih katastrofa
irom sveta zahteva procenu i modelovanje rizicima za drutvo i ivotnu sredinu. Prirodne
katastrofe, kao to su oluje, sue, vulkanske erupcije ili zemljotresi, postae katastrofe samo ako su
zajednice ili populacija izloeni prirodnim opasnostima i ne mogu da se nose sa svojim efektima.
Jake kie u sred okeana nee izazvati katastrofu, ali ako se ista koliina obilnih padavina
padne na gusto naseljenom podruju, moe da ugrozi stanovnitvo - recimo ako se sirotinjski deo
grada nalazi na strani padine koji je lien drvea zbog obilnih padavina e doi do klizita i do
gubitka velikog broja ivota. Manje sue mogu izazvati glad ako je poljoprivredna proizvodnja
regiona, ako u tom regionuvlada graanski rat. Zajednicama kojima nedostaje sistem ranog
upozoravanja za vulkanske erupcije e biti razorene kada se oblaci vulkanskog pepela obrue na
njih.
Iako se prirodne opasnosti ne mogu izbei, integracija procene rizika i pravovremenih
upozorenja, uz mere prevencije i ublaavanja, mogu da ih spree da ne postanu katastrofe. To znai
da se mogu preduzimati akcije da se znaajno smanji posledini gubitak ivota i drutvenoekonomske tete. Svetska Meteoroloka Organizacija (WMO) i nacionalne meteoroloke i
hidroloke slube znaajno doprinose, na internacionalnom i nacionalnom nivou, identifikaciji,
proceni i monitoringu rizika od katastrofa i izdavanju pravovremenih upozorenja. WMO e i dalje
biti posveen radu sa nacionalnim vlastima i partnerima na smanjivanju stradanja u prirodnim
katastrofama meteorolokog, hidrolokog i klimatskog porekla u toku sledeih petnaest godina.
Dobijanje blagovremenog i efikasnog upozorenja o moguoj katastrofi je oigledan cilj, koje
se univerzalno sprovodi od strane vlada i organizacija u odreivanju strategije smanjenja rizika od
katastrofa. To je od kljune vanosti za pojedince u lokalnim zajednicama, radi primene praktinih
mera da zatite svoje ivote i imovinu. Napredak u nauci i tehnologiji su proirili mogunosti
predviajui efekte mnogih prirodnih katastrofa (ali ipak ne svih), koje ugroavaju skoro svaku
zemlju na neki nain. Krajnji cilj sistema za rano upozoravanje je da titi ivote i imovinu. Oni
stoga predstavljaju jedan od kljunih elemenata svake strategije za smanjenje rizika od katastrofa.
Od sutinskog je znaaja da efikasno slui drutvo, tane i pravovremene informacije treba da
potiu od pouzdanih i razumljivih obavetenja.
2. HAZARD
Hazard je pretnja, nestvaran dogaaj. Svaki hazard moe da se manifestuje kao stvaran tetan
dogaaj. Ako moe da se meri kao realna teta ili povreda, tada nije vie hazard nego je prerastao u
dogadjaj, prirodnu nepogodu ili katastrofu. Hazardi imaju razliito poreklo, dolaze iz prirode, mogu
biti geoloki, hidro-meteoroloki i bioloki, ili su posledica ljudskog delovanja, kao to je prikazano
u tabeli 2.1.
Na prvi pogled moe izgledati da ovaj termin oznaava isto to i rizik, ali glavna razlika je u
tome to je hazard osobina koja ne zavisi od frekvence ili posledice. Ona ih moe poveavati, ali ne
zavisi od njih, dok je rizik kvanitativni i kvalitativni izraz mogueg gubitka, izraz koji u sebi
obuhvata i verovatnou i posledice.
Kada identifikujemo hazard onda ne razmatramo mogunost ili kredibilitet nesrenog sluaja,
niti pak nijedan nain njegove prevencije ili ublaavanja. Stoga ovde postoje znaajne razlike.
Rizici se mogu kontrolisati, umanjiti ili minimizirati. Hazard, odnosno indirektna opasnost ili
postoji ili ne postoji, ona se ne moe niti kontrolisati niti minimizirati.
Tabela 2.1: Tipovi hazarda (izvor http://www.drrrc.rs/)
Tip
Hazardi
1. Zemljotres
Geoloki hazardi
2. Cunami
3. Vulkanske erupcije
1. Tropski ciklon
2. Tornado i uragan
Klimatski hazard
3. Poplave
4. Klizita
5. Pucanje brana
6. Poari u rudnicima
7. Provala oblaka
8. Klizita
9. Toplotni i ledeni talasi
4. Sua
5. Oluja
1. Zagaenje ivotne
sredine
Bioloki hazardi
2. Krenja uma
3. Ljudske/ivotinjske
epidemije
5. Migracije
6. Infekcije tetoinama
7. Trovanje hranom
8. Oruja masovnog unitenja
4. Napadi tetoina
Hemijske, industrijske i 1. Hemijske katastrofe
3. Naftne mrlje/poari
nuklearne nesree
Povezani sa nesreama
2.Industrijske katastrofe
4. Nuklearne katastrofe
1. Brodske/ saobraajne
3. Uruavanje zgrada
/eleznike nesree
4. Strujni udari
2.umski poari
5. Masovni dogaaji
6. Poplave rudnika
3. UPRAVLJANJE RIZIKOM
Rizik uvek ukljuuje predstavu o mogunosti da e se neto desiti. Dakle informacija tipa
kada ili koliko esto ukazuju da se govori o riziku. Ovo moe biti obuhvaeno u konstantnoj
vezi izmeu tete i frekvencije ili samo u definiciji povratnog perioda za odreeni scenario
dogaaja. Dok ranjivost govori o posledicama mogueg tetnog dogaaja, rizik nam daje
informacije o tome koliko esto ili sa kojom verovatnoom moemo oekivati ovakav scenario.
Modelovanje rizika obuhvata procenu dve komponente: hazarda i ranjivosti. Prvi je
kvantifikacija:
1. Faza pre akcidenta - Aktivnosti koje se preduzimaju u ovoj fazi imaju za cilj smanjenje
potencijalnih i materijalnih gubitaka u sluaju akcidenta. Na primer, sprovoenje kampanja za rano
upozorenje, ojaavanje postojeih slabih struktura, pripremanje planova u okviru upravljanja
rizicima na nivou domainstva i zajednica itd. Aktivnosti preduzete u ovoj fazi nazivaju se mere
pripravnosti i ublaavanja. Neke od tih mera su:
a)
b)
c)
Na slici 3.1, istaknute su aktivnosti koje se obino preduzimaju u okviru dve grupe mera:
brzog reagovanja i oporavka. Neke od aktivnosti se proteu kroz obe od ovih mera, dok su druge
jedinstvene za odreenu fazu. Ovaj dijagram najbolje oslikava mere preduzete u sluaju iznenadnih
akcidenata, kao to su zemljotresi, poplave, umski poari itd., ali nije toliko primenjiv za sluaj
akcidenata sa duim poetnim vremenom kod kojih ne postoji tzv. dogaaj pokreta koji oznaava
poetak faze trenutnog reagovanja.
Sistemi i instrumenti kontrole rizika i ranog upozorenja najfrekventnijih hazar da
10
11
12
2. Otkrivanje i predvianje
Sistemi za praenje i predvianje imaju mogunost da blagovremeno procene potencijalni
rizik sa kojima se suoavaju zajednice i ivotna sredina. Gubitak ivota i oteenja imovine mogu
se znaajno smanjiti kroz niz preciznijih prognoza i blagovremenih upozorenja za katastrofe (kao
to su tropski cikloni i poplave). Imajui u vidu trenutno stanje vetine i tehnologija predvianja
vremenske prognoze, pripremno vreme za rano upozoravanje se razliito kree - od jednog sata za
tornada i nagle poplave, do sezonskih i godinjih prognoza za el Ninjo junih oscilacija (ENSO).
Najnovije tehnologije daljinske detekcije su napravile revoluciju u otkrivanju opasnosti
korienjem satelitskih snimaka, sa kojima se dobija preciznost odreene posmatrane lokacije
(praenja tropskih ciklona i monitoring uslova koji izazivaju suu). Tehnologija daljinske detekcije
se takoe koristi da bi se odredio prostorni opseg i intenzitet padavina. Pored toga, mrea
meteorolokih radara pokazala se od neprocenjivog znaaja za praenje razvoja vremenskih
poremeaja kao to su tornada i oluje.
Globalno, svakog dana, se obavi oko 20.000 posmatranja vremenske prognoze (temperatura,
pritisak, vetar, padavine) na povrini tla, na brodovima, i sa avionskih platformi. Ovi podaci se dele
izmeu nacionalnih meteorolokih slubi i centara, a koristi se za izradu dnevnih vremenskih
analiza i predvianja. Trenutno, lo kvalitet mrea za posmatranje, u nekim zemljama u razvoju
predstavlja znaajnu prepreku za poboljanje efikasnosti sistema ranog upozorenja. I tim dravama
opservacioni podaci iz susednih drava postaju neophodni za detekciju vremenskih opasnosi.
Predvianja opasnosti sa mezo-skale (kao to su tornada, teke grmljavine i nagle poplave)
zahtevaju rano otkrivanje, u blizini procene iznenadne pretnje i brzom irenju upozorenja
stanovnitvu. Ogranienje obezbeuje efikasno rano upozorenje za opasnsti sa mezo-skale, usled
opasnosti sa kratkim pripremnim vremenom. Problem je akutan u zemljama u razvoju jer jo uvek
ne poseduju naprednu ili skupu tehnologiju kao to je Doplerov radar ili telemetrijskog sistema za
rano otkrivanje i brzom irenju upozorenja u udaljenim podrujima.
3. Formulisanje poruke upozorenja
Nakon to je opasnost otkrivena ili je predskazana, treba da se izradi upozoravajua poruka ili
da se sintetie. Efikasno upozorenje na opasnost treba da sadri sledee injenice:
13
katastrofa. Uspeno otkrivanje opasnosti i predvianja su neefikasni ako se upozorenja ne ire brzo i
ako se ne saopte stanovnitvu koje se nalazi u opasnosti na efikasan nain. Da bi javnost imala
koristi, sistem za upozoravanje mora striktno ispunjavati dva kriterijuma: mora doi do javnosti na
vreme i poruka upozorenja mora biti laka za razumevanje. irenje upozorenja treba da bude
uspeno i da obezbedi blagovremenu isporuku poruka javnosti. Prvi kriterijum zahteva efikasan
komunikacioni sistem, dok drugi zahteva program sistematske javne svesti.
Efikasan komunikacioni sistem je vitalna komponenta svakog efektivnog sistema ranog
upozoravanja. Radi efikasnog irenja upozorenja javnosti na lokalnom nivou, menaderi katastrofa
treba da zahtevaju komunikacioni sistem sa irokim dometom kao to su radio, televizija i objekti za
upozorenje zajednice.
Da bi upozorenje bilo efikasno, nije potrebno samo da se upozorenje primi unapred da bi se
adekvatno reagovalo, ve takoe treba dobro razumeti ciljeve javnosti i vlasti, koji zauzvrat treba da
veruju u poruku i izvre preporuenu akciju. Razumevanje sadraja upozorenja i reagovanje u
skladu sa tim se moe najbolje postii kroz podrku tekue javne svesti o potencijalnim rizicima.
Dakle, nadleni organi koji su zadueni za sistem ranog upozoravanja treba da osiguraju da je
javnost obrazovana za shvatanje upozorenja i da e dati visok prioritet i pritom da su resursi
adekvatno angaovani.
5. Odgovor zajednice na upozorenje
Poslednja, ali moda najkritinija komponenta efikasnog sistema ranog upozoravanja je
odgovor zajednice. Reagovanje javnosti na odgovarajui nain je najvei izazov sa kojim se
suoavaju menaderi katastrofa na nivou zajednice. Razvoj i implementacija sistema ranog
upozoravanja na nivou zajednice je najsloeniji od komponenti. Organizovanje zajednice da deluje
kao jedan u reagovanju na pretnje je iva drama koja zahteva efikasno upravljanj, smer i dobro
napisan scenario koji e svi akteri zapamtiti. To zahteva scenario koji treba da se praktikuje dok se
ne doe do savrenstva.
Dogaaji koji predstavljaju okidae i upozorenja na opasnost mogu traiti od zajednice da
preduzmu mere za pripremljenost, poveanje bezbednosti zajednice. Procena rizika igra vitalnu
ulogu u identifikovanju ta i koje oblasti posmatrane zajednice su najugroenije, tako odreujui
prioritet akcija. Pored fizikog upozorenja o opasnosti, procena ugroenosti stvara red u stvarnom
odgovoru na upozorenja. Tako, mape ranjivosti koje se redovno auriraju slue kao kritiki ulazni
podatak efikasnog odgovora na upozorenje.
Uslove koje treba da ispuni jedna zajednica kako bi na odgovarajui nain postupila nakon
prijema upozorenja su:
14
Na primer, tana upozorenja nee imati efekta ako stanovnitvo nije pripremljeno, ili ako su
dobili upozorenje, ili agencija koja prima poruke ih ne prosleuje stanovnitvu. Osnovna ideja
ranog upozorenja je da ranije i tanije budemo u mogunosti da predvidimo kratkorone i
dugorone potencijalne rizike u vezi sa prirodnim i antropogenim rizicima, stoga vea verovatnoa
da emo biti u mogunosti da upravljamo i ublaavamo uticaje katastrofa na drutvo i ivotnu
sredinu.
Hazard moe biti povezan sa dva tipa dogaaja. Prvi tip dogaaja su pretnje koje su u toku i
pretnje sa brzim i iznenadnim poecima, a drugi tip dogaaja su pretnje sa sporim poecima (ili tzv.
sitne pretnje), kao to je prikazano u tabeli 4.1.
Pretnje sa brzim ili iznenadnim poetkom ukljuuju takve opasnosti kao to su: sluajna
izlivanja nafte, kvar nuklearnih elektrana i nesree u hemijskim postrojenjima - kao to su
nenamerna isputanja razliitih hemijskih supstanci u vazduh ili u reke i vodna tela geoloki
hazardi i hidro-meteoroloki hazardi (osim sue).
Pretnje sa sporim poetkom izazivaju dugorone i kumulativne promene u okolini, na koje se
obino ne obraa panja u njihovim ranim fazama, ali koje tokom vremena, mogu izazvati ozbiljne
krize. To ukljuuje probleme kao to su: kvalitet vazduha, vode i zemljita, kisele kie, klimatske
promene, procesi irenja pustinja (ukljuujui i erozije tla i degradaciju zemljita), sue, promene
ekosistema, krenje uma i umskih fragmentacije, gubitak biodiverziteta i stanita, preoptereenje
azotom, radioaktivni otpad, erozija obala, brz i neplaniran urbani razvoj i zdravlje (u nastajanju i
ponovovnom pojavljivanju zaraznih bolesti na tokove ivotne sredine). Na kraju, sitne promene
koje su zanemarene veoma brzo mogu postati hitne krize koje su skupe za baviti se njima. Pretnje
sa sporim poetkom se mogu svrstati na mesto specifine ugroenosti ivotne sredine, stvaranje
novih naunih disciplina i savremenih inovacija za reavanje ekolokih pretnji.
Tabela 4.1: Tipovi pretnji u odnosu na njihov poetak (izvor: na.unep.net)
promene
ekosistema,
urbani
rast,
prekogranini
zagaivai,
isuivanje
movara, itd...
15
16
17
Na kraju poruka treba u isto vreme, da informie o nivou neizvesnosti i oekivanih trokova o
preduzimanju radnji, ali i da bude jednostavna tako da se shvati od strane onih koji ga primaju.
Najee postoji komunikacioni jaz izmeu specijalistima za rano upozorenje koji koriste tehnike i
inenjerske jezike i korisnika sistema ranog upozorenja, koji su uglavnom izvan naune zajednice.
Da biste ovo izbegli, rana upozorenja treba da budu saeto prijavljena i bez naunih argona, u
smislu da ih i laik moe razumeti.
18
19
Unutar ovog okvira, kada su kratkorone i dugorone mere postavljene na osnovu analize i procene
rizika, onda prva faza spada u oblast institucionalnih i politikih uesnika. Onda rano upozorenje
dobija tehniku dimenziju tokom praenja i predvianja u drugoj fazi, dok je u treoj fazi sistem
ranog upozorenja podrazumeva i tehnike i institucionalne odgovornosti. etvrta faza onda
podrazumeva mnogo vie sektora, kao to su nacionalne i lokalne institucije, nevladine
organizacije, zajednice i pojedince.
Predvianja samo delatnostima naune zajednice nisu dovoljno efikasna za donoenje odluka.
Naune zajednice i politiari treba da izrade nacrt strategije za efikasno i pravovremeno
odluivanje, navodei koja je informacija potrebna donosiocu odluka, kako e se koristiti
predvianja, koliko pouzdano predvianje mora biti da bi se dobio efikasan odgovor, i kako
dostaviti ove informacije i tolerisati sumnjiva predvianja, tako da informacije mogu biti primljene i
shvatljive. Pogreno obavetenje ili zloupotrebljena predvianja mogu dovesti do gubitka.
Predvianje, prenoenje i upotreba informacija su neophodni faktori radi efikasnog donoenja
odluka u okviru procesa ranog upozorenja.
Resursi moraju biti mudro dodeljeni i prioriteti treba da budu, na osnovu analize rizika,
donoenje dugoronih i kratkoronih odluka, kao to su investiranje u lokalne sisteme za rano
upozoravanje, obrazovanje javnosti ili poboljanje sistema za praenje i posmatranje. S druge
strane, donosioci odluka treba da budu u stanju da postave prioritete za blagovremen i efikasan
odgovor na nesree, kada se desi na osnovu informacija dobijenih od sistema za rano upozoravanje.
Donosioci odluka treba da dobiju odgovarajuu obuku o tome kako da koriste dobijene informacije
kada je upozorenje objavljeno i ta znae te informacije.
Razjasniti dunosti
20
transport, socijalni rad i osiguranje, kao i odbrana zemlje. Decentralizacija u procesu donoenja
odluka moe da dovede do optimalnih reenja kroz razjanjavanje odgovornosti lokalne
samouprave i zajednice. Saradnja e poboljati efikasnost, kredibilitet, odgovornost, poverenje i
isplativost. Ova saradnja se sastoji od zajednikih istraivakih projekata, razmenu informacija i
participativnog stratekog planiranja i programiranja.
Budui da postoje brojni akteri koji su ukljueni u planove odgovora na rano upozorenja (kao
to su vlast, optine, naselja i lokalne zajednice), donoenje odluka i pravni okvir nadlenosti treba
da budu unapred odreeni, kako bi se pripremili na mogue odigravanje katastrofe.
21
Iz tog razloga SAR je bolji od optikih senzora, naroito kada izlivanja pokrivaju velike
oblasti vodenih povrina i kada se nafta ne moe videti ili se ne moe napraviti razlika u odnosu na
pozadinu. SAR detektuje promene mora prema obrazcu hrapavosti povrine i modifikuje kao
izlivanje nafte. Princip rada SAR-a je prikazan na slici 4.3. Do danas, ne postoji aplikacija za
operativne upotrebe satelitskih snimaka za izlivanje nafte, zbog ogranienih prostornih i vremenskih
rezolucija i esto za preradu podataka za operativne svrhe potrebno je previe vremena. Jedna od
mana je da jo uvek ne postoji merenje debljine izlivene nafte.
b) Hemijski i nuklearni akcidenti
Hemijske i nuklearne nesree mogu imati katastrofalne posledice. Zbog toga posmatranje
Zemlje prua kljune podatke za praenje i predvianje kako e se isputene materije iriti i
ponaati u ivotnoj sredini. Meteoroloki faktori kao to su brzina i pravac vetra, turbulencije,
stabilnost slojeva, vlanost, oblanost, padavine i topografske karakteristike, imaju odraza na uticaj
hemijskih i nuklearnih akcidenata i moraju biti uzete u obzir pri izboru modela. Meteoroloki uslovi
utiu na rasejavanje, disperziju i razvodnjavanje zagaujue supstance, kao i u nekim sluajevima,
transformacije i interakcije supstanci sa drugim elementima ivotne sredine.
Sistemi i instrumenti kontrole rizika i ranog upozorenja najfrekventnijih hazar da
22
U nekim sluajevima vanredne situacije su lokalizovane, dok u drugim situacijama koje nisu
lokalizovane na vreme najvaniji su transportni procesi. Meteoroloki podaci, vremenske prognoze,
vazduni saobraaj i model disperzije predstavljaju kljune elemente za upravljanje vanrednim
situacijama.
Posle ernobila, zemlje sa nuklearnim elektranama sklopile su sporazum, nazvan
Konvencija o ranom obavjetavanju o nuklearnim nesreama prema kome svaka zemlja koja
posluje sa nuklearnim instalacijama je duna da obavesti Meunarodnu agenciju za atomsku
energiju (IAEA) odmah posle nesree, u bilo kojoj od postrojenja u zemlji, koje bi mogle imati
uticaja van sopstvenih granica zemlje.
c) Geoloki hazardi
Geohazardi su povezani sa geolokim procesima kao to su zemljotresi, klizita, vulkanske
erupcije i cunami koji su uglavnom pod kontrolom deformacije terena, zbog ega ti parametri
postaju kljuni parametri za praenje. Podaci koji se dobijaju posmatranjem planete Zemlje
omoguavaju praenje fizikih parametara u vezi sa geohazardima, kao to su deformacije, kretanje
tektonskih ploa, seizmiki monitoring, topografija i mapiranje. Podaci koji se dobijaju
posmatranjem planete Zemlje slue svojoj svrsi za rano otkrivanje i ublaavanje, pre nego to se
katastrofa dogodi, kao i za procenu tete za oporavak posle katastrofe.
Za geohazarde se koriste, stereo optiki i interferometrijski radar povezani sa zemljom na bazi
sistema za globalno pozicioniranje (GPS) i seizmike mree. Za vulkanske erupcije kao dodatni
parametari se posmatraju temperatura i emisija gasova. Merenja na osnovu terena imaju prednost,
zato to se mogu kontinuirano meriti tokom vremena, ali imaju ogranien prostorni opseg koje se
meri, dok osmatranja sa satelita pokrivaju iroke oblasti, ali ne neprekidno tokom vremena. Ovi
podaci treba da budu integrisani radi sveobuhvatnijeg pristupa.
Sistemi upozorenja na zemljotres se sastoje od niza senzora pomou kojih je mogue
detektovati seizmika kretanja i koji su organizovano postavljeni irom regiona. Velika brzina
komunikacije izmeu sistema i raunara koji oitavaju podatke sa senzora i kompjutera su
programirani da detektuju snagu i napredovanje seizmikih dogaaja. Kada detektuju opasan
dogaaj onda alarmi mogu da signaliziraju kroz ceo region da e verovatno biti pogoeni, to
omoguava upozorenja pre nego to se oseti kretanje lokalne povrine zemlje do i iznad dvadeset
sekundi. Mada su kratka, takva upozorenja e biti dovoljna da omogui mnogim ljudima da se
presele u bezbednije delove ili da se sklone pod trajna sklonita.
2004. godine razorni cunami sa Indijskog okeana odneo je ivote hiljadu ljudi. Mnogi od njih
mogli su biti spaeni da je tada postojao sistem ranog upozorenja. Nemaka savezna vlada odmah
posle katastrofe je donela odluku da pomogne Indoneziji i ponudila je da zajedniki izgrade sistem
ranog upozorenja u zoni cunamija u Indijskom okeanu. etiri godine kasnije sistem GITEWS je
puten u rad. Osnovni element sistema upozorenja je bova ofarbana jarko utom bojom i napunjena
elektronikom. Postoji ukupno deset bova, dvadeset stanica za merenje nivoa vode, kao i sto
seizmometara. Podaci sa svih senzora stiu u Centar za uzbunjivanje gde dvadesetetiri sata
neprekidno deuraju strunjaci koji brzo mogu da odlue hoe li uputiti alarm ili ne. Princip rada
GITEWS-a je prikazan na slici 4.4.
23
d) Hidrometeoroloki hazardi
Hidrometeoroloke opasnosti obuhvataju irok spektar meteorolokih, hidrolokih i
klimatskih pojava koje mogu predstavljati pretnju po ivot, imovinu i ivotnu sredinu.
Hidrometeoroloki hazardi su prirodni procesi u atmosferi ili vodenim prostranstvima (poplave,
veliki morski talasi-cunami, tropski cikloni, tornado, uragan, oluje, elektrina pranjenja, velike
snene padavine, poledice, mrazevi i gradonosnih oluja). Meteoroloka i hidroloka upozorenja
poinju otkrivanjem opasnosti, uz podrku podataka iz meteoroloke kolekcije. Rano otkrivanje
meteorolokih i hidrolokih opasnosti zahteva mreu meteorolokih stanica za posmatranje.
Vremenski podaci treba da se brzo prenose u centre za vremensku prognozu radi tane i
blagovremene vremenske analize i njihove interpretacije.
24
25
e) umski poari
Detektovanje poara je mogue pomou satelitskih tehnologija zbog znaajne razlika
temperatura izmeu Zemljine povrine (obino ne prelazi 10-250oC) i sedita poara (300-9000oC),
to dovodi do hiljadu puta vee razlike izmeu toplotnog zraenja koji se generie putem ovih
objekata. NOAA sateliti koji posmatraju Zemlju su najvie u upotrebi za operativno praenje poara
u severnoj Americi. Svaki od tih satelita je opremljen sa naprednim radiometrom se veoma visokom
rezolucijom (AVHRR radiometar). Osnovna svrha ovih instrumenata je da prati oblake, kao i
merenje toplotne emisije (hlaenja) na Zemlji. Ovi senzori su dokazali da su korisni za nekoliko
drugih aplikacija, ukljuujui i nadzor zemljinih povrina, strukturu okeana, aerosoli, itd. Podaci
koji se dobijaju pomou AVHRR radiometra su posebno relevantni za prouavanje klimatskih
promena i degradacije ivotne sredine, zbog relativno duge evidencije podataka koji su se
nagomilali u poslednjih dvadeset godina. Glavna potekoa u vezi sa ovim istragama je da li se
pravilno nose sa mnogim ogranienjima ovih instrumenata, naroito u ranom periodu (senzor za
kalibraciju, orbitalna brzina, ograniena i usmerena spektralna uzorkovanja, itd).
Sistemi i instrumenti kontrole rizika i ranog upozorenja najfrekventnijih hazar da
26
27
28
29
Strateka oblast 1.: obezbediti da smanjenje rizika od katastrofe postane nacionalni ili
lokalni prioritet sa jakom institucionalnom osnovom za sprovoenje.
Politiko razumevanje i podrka kljuni su faktori potrebni za permanentno poboljanje
sistema zatite i spasavanja i sprovoenje mera smanjenja rizika od katastrofa na svim nivoima i u
svim segmentima drutva. Potrebno je postii sveopti drutveni koncenzus koji ukljuuje kako
integraciju smanjenja rizika od katastrofa u razvojne programe i planove, tako i obezbeenje resursa
(ljudskih i finansijskih) neophodnih za sprovoenje tih planova i programa i uspostavljanje
integrisanog sistema zatite i spasavanja. Efikasno smanjenje rizika od katastrofa zahteva snanu
institucionalnu osnovu koja obezbeuje dalju izgradnju kapaciteta, poboljanje i unapreenje
odgovarajuih sistema, razvojnih programa i zakonskih reenja, olakava protok informacija i
omoguava efikasne mehanizme dijaloga i koordinacije.
a)
politika smanjenja rizika od katastrofa opteprihvaena od svih zainteresovanih strana,
b)
uspostavljeno odrivo finansiranje integrisanog sistema zatite i spasavanja,
c)
ciljevi Nacionalne strategije ukljueni u razvojne programe i druga programsko-planska
dokumenta AP i lokalnih samouprava,
d)
obezbeen adekvatan normativni okvir integrisanog sistema zatite i spasavanja
usklaen sa meunarodnom regulativom,
e)
uspostavljena Nacionalna platforma za smanjenje rizika od katastrofa kao nacionalni
mehanizam za upravljanje vanrednim situacijama,
f)
unapreena funkcionalna saradnja subjekata sistema zatite i spasavanja na
nacionalnom i lokalnom nivou.
30
doprinose jaanju otpornosti a koje odgovaraju lokalnim uslovima. Proireni istraivaki kapaciteti
kao i upotreba rezultata istraivanja pomoi e u prevazilaenju uoenih nedostataka:
a)
usvojeni standardi i metodologija procene i identifikovanja rizika od elementarnih
nepogoda i drugih nesrea u skladu sa preporukama EU,
b)
uspostavljen sistem 112 u okviru Sektora za vanredne situacije Ministarstva unutranjih
poslova, reorganizacijom sistema osmatranja, ranog upozoravanja, obavetavanja i uzbunjivanja,
kao i formiranjem organizovannih i objedinjenih baza podataka,
c)
unapreen hidrometeoroloki sistem za ranu najavu i upozorenje.
Strateka oblast 3.: koristit znanje, inovacije i obrazovanje u cilju izgradnje kulture
bezbednosti i otpornosti na svim nivoima
Posledice katastrofa se mogu znatno smanjiti ukoliko su graani dobro i adekvatno
informisani o rizicima sa kojima se mogu suoiti i o moguim opcijama i merama koje mogu
preduzeti u cilju smanjenja ugroenosti i bolje pripreme.
Obavetenost javnosti o svim funkcijama integrisanog sistema zatite i spasavanja i merama
za smanjenje rizika od katastrofa moe se poboljati pravovremenom dostupnou informacija o
opasnostima i rizicima od katastrofa. Sistem obrazovanja i mediji imaju kljunu ulogu. Deca se,
naroito, mogu na vreme upoznati sa aspektima integrisanog sistema zatite i spasavanja
ukljuivanjem smanjenja rizika od katastrofa u formalno i neformalno obrazovanje. Sprovoenje
strunih obuka i treninga svih subjekata integrisanog sistema zatite i spasavanja doprinee
osposobljenosti kako nadlenih organa tako i stanovnitva da zatite sebe i postanu otporniji na
katastrofe. Pravovremena obavetenost javnosti putem medija o riziku od katastrofa trebalo bi da
podstakne ponaanje usmereno ka smanjenju rizika.
a)
Informacije o rizicima od katastrofa, kao i mogunostima zatite dostupne svima, a
posebno graanima u visoko rizinim oblastima i kategorijama stanovnitva sa posebnim
potrebama,
b)
sadraji i teme iz oblasti zatite i spasavanja i smanjenja rizika od katastrofa uvedeni u
nacionalne nastavne planove i programe svih ustanova obrazovanja i vaspitanja,
c)
razvijeni Nacionalni trening centar za vanredne situacije i regionalni trening centri kao i
drugi nosioci obuke i strunog usavravanja subjekata integrisanog sistema zatite i spasavanja,
d)
razvijeni kapaciteti integrisanog sistema zatite i spasavanja na republikom i lokalnom
nivou,
e)
Ostvarena funkcionalna povezanost nauno-istraivakih organizacija sa kljunim
akterima integrisanog sistema zatite i spasavanja,
f)
razvijena saradnja sa medijima u oblasti promovisanja politike smanjenja rizika od
katastrofa i izvetavanja pre, tokom i posle vanrednih situacija,
g)
razvijena svest i kultura bezbednosti graana u oblasti zatite, spasavanja i smanjenja
rizika od katastrofa.
31
a)
Poboljane metode za prognostike procene i socio-ekonomske analize viestrukih
rizika,
b)
procene rizika ukljuene u procese donoenja odluka na nacionalnom i lokalnom nivou,
c)
razvijeni urbanistiki i tehniki uslovi za gradnju koji obezbeuju otpornost graevina
na katastrofe zasnovani na procenama drutvenih, ekonomskih i ekolokih uticaja,
d)
procene rizika od katastrofa integrisane u urbanistike i prostorne planove i planove za
upravljanje u naseljima podlonim katastrofama, naroito u prenaseljenim oblastima i naseljima u
kojima se odvija brza urbanizacija.
32
a)
hitne slube,
Hidroloka upozorenja:
33
javnost.
RHMZ Srbije nema ovlaenje da prekida radio ili TV-kanale, ili da naredi TV kanalima da
izdaju program sa naslovom o datom upozorenju. Mora se napomenuti, da internet sajtovi ne
predstavljaju aktivne sisteme za upozoravanje, ve pasivno informacioni sistem. U cilju pruanja
upozorenja na jednostavan, ali efikasan nain, RHMZ Srbije je pripremila Nacionalni Meteoalarm
sistem, u skladu sa evropskim sistemom EUMETNET Meteoalarm. Meteoalarm sistem u Srbiji je
operativno u upotrebi od 2009. godine. RHMZ takoe dobija upozorenja o poplavama od
Evropskog sistema za redovnu odbranu (EFAS), poto je RHMZ lan EFAS-a od 2007. godine.
Osnovna odlika skoro svih navedenih projekata EC, iji je kratak prikaz dat u nastavku, je da
su bazirani na korienju podataka merenja u prirodi, a ne na eksperimentalnim i teorijskim
istraivanjima. Iz toga proistie njihova praktina vrednost i relevantnost. Takoe, mnogi od
projekata su rezultirali izradom prototipa, u saradnji sa nadlenim agencijama i institucijama.
Kada je u pitanju primena meteorolokih radara i satelita, kvalitetna radarska prognoza ima
poseban znaaj kod zatite od poplava u malim slivovima, jer se moe koristiti za blagovremeno
upozorenje o nailasku bujinih poplava i preduzimanje usvojenih mera zatite stanovnitva. Kako
su u mnogim evropskim zemljama este bujine poplave, EC je finansirala projekte DARTH i
HYDROMET u kojima je istraivano korienje i interpretacija podataka meteorolokih radara. U
okviru projekta DARTH data je procena efekata koji e se ostvariti uvoenjem podataka dobijenih
poboljanom radarskom tehnologijom u operativnu meteorologiju i hidrologiju. U okviru
HYDROMET-a je razvijena procedura koja omoguava znaajno poboljanje tanosti radarskih
merenja padavina u brdskim i planinskim podrujima. Pored toga, istraivana je mogunost
korienja satelitskih osmatranja za kratkoronu prognozu padavina u okviru projekta MEFFE.
34
Hidrometeoroloki modeli su tip operativne prognoze koje zavisi od veliine i stanja u slivu,
kao i vremenskih uslova. U velikim slivovima (veim od 10000 km2), prognoza poplava se bazira
na hidrolokim i meteorolokim osmatranjima u slivu i daje se za vie dana unapred. U slivovima
bujinih vodotoka (povrine manje od 100 km2) nailazak poplava se mora najaviti nekoliko sati
ranije. Stoga je najbolje da se prognoza poplava zasniva na kvantitativnoj prognozi padavina,
baziranoj na meteorolokim radarskim i satelitskim osmatranjima u realnom vremenu i modelima
razvoja i kretanja olujnih oblaka.
U sluaju malih slivova je potrebna vra veza izmeu hidrologije i meteorologije kao
naunih disciplina, jer je potrebno da se prevazie problem u nesrazmeri obima informacija koje se
koriste u meteorolokim i hidrolokim prognozama. U tom cilju pokrenut je projekat TELFLOOD,
a i ve pomenuti projekti HYDROMET i MEFFE su se bavili tom problematikom.
Cilj projekta TELFLOOD je bio razvoj i testiranje naune osnove za prognozu poplava u
planinskim slivovima (na vie slivova u Irskoj, vedskoj i Italiji). U okviru HYDROMET-a je
razraena ema za kratkoronu kvantitativnu prognozu padavina, koja omoguava povezivanje
podataka sa zemaljskih meteorolokih stanica sa podacima radarskih i satelitskih osmatranja. Cilj
projekta MEFFE je bilo poboljanje metoda za procenu intenziteta padavina, uz korienje podataka
radarskih i satelitskih osmatranja. U njemu su takoe ispitivane mogunosti povezivanja podataka
osmatranja meteorolokih satelita i radara (pojedinanih ili umreenih) sa konceptualnim
hidrolokim modelima.
Projektom FRIMAR je obuhvaena problematika rizika od poplava u planinskim podrujima,
kao i korienje informacija dobijenih primenom modela strujanja u atmosferi za hidroloke
prognoze. Povezivanje hidrolokih i klimatolokih modela je takoe znaajno za ocenu uticaja
dugoronih klimatskih promena na rizik od poplava. Iz projekta su proistekla uputstva koju
metodologiju treba primeniti u svakom konkretnom sluaju, zavisno od veliine, karakteristika sliva
(stanje i promenljivost vegetacije) i topografije (prostorna zastupljenost odreenih visinskih zona u
slivu od koje zavisi formiranje oticaja, ukljuujui i topljenje snega).
Modeli za prognozu poplava su glavna komponenta modernog operativnog sistema za
upozorenje o nailasku poplava. U principu, modeli mogu biti konceptualni ili bazirani na fizici
fenomena i u njima se vri transformacija podataka o padavinama (merenim ili prognoziranim) u
podatke o proticajimu u vodotoku. Nuno je da se uspostavi ravnotea izmeu sloenosti modela sa
potrebama prognoze i kvalitetom raspoloivih informacija o padavinama i stanju sliva. EC je
finansirala dva projekta u ovoj oblasti - AFORISM i HYDROMET.
AFORISM je obuhvatio dve aktivnosti:
- Izradu studije opravdanosti na konkretnom slivu reke Reno, veliine 4172 km2. U
studiji je, integrisanjem novih tehnologija, formiran ekspertni sistem za prognozu poplava i analizu
njenih uticaja.
Ve pomenuti HYDROMET program je, pored hidrometeoroloke komponente, imao i
komponentu prognoze oticaja. U poetnoj fazi projekta istraivan je uticaj nezaobilaznih greaka
koje se javljaju u radarskom merenju padavina na tanost prognoze oticaja.
35
Osnovu svakog sistema za prognozu poplava ili zatitu od poplava predstavlja model renog
basena. Jedan od znaajnijih projekata koji se bavi ovom problematikom je meunarodni projekat
nazvan RIBAMOD Concerted Action, pokrenut 1995. godine, koji je razmatrao zatitu od poplava
u sklopu integralnog upravljanja renim slivom. Najvaniji cilj projekta RIBAMOD je bio je
ispitivanje primene modela renog basena u kontekstu zatite od poplava, odnosno utvrivanje
stepena dosadanjeg razvoja i postavljanje pravaca za dalja istraivanja u ovoj oblasti.
U okviru projekta AFORISM je vie tipova modela povezano u ekspertni sistem za podrku
prognozi i zatiti od poplava. FLOODAWARE projekat predlae kombinaciju hidrolokog i
hidraulikog modeliranja sa digitalnom predstavom terena za izradu mapa rizika, dok se u projektu
FRIMAR razmatra specifino modeliranje planinskih vodotoka sa velikim padom i energijom toka.
Poplave na bujinim vodotocima su praene dopunskim fenomenima kao to su pojava
bujine lave, odrona, klizita. Usled naglog nailaska velikih voda, bujini talasi imaju izraeno
strmo elo koje ima veliku destruktivnu mo, pa rui obale, unitava vegetaciju i objekte u koritu i
priobalju, nosei sa sobom sav otpad iz poplavljenog pojasa (tzv. povrinski nanos). Bujini talas
pronosi velike mase povrinskog nanosa, kao i suspendovanog i vuenog renog nanosa, koje
ostavlja na mestima suenja ili u dolini. Mehanizmom nastanka nanosa u bujinim tokovima,
njegovog kretanja i deponovanja bavili su se projekti FRIMAR i DEBRIS FLOWS.
36
RHMZ Srbije, u cilju doprinosa organizovanoj zatiti uma od poara u Srbiji, od prolea
2008. godine izraunava procenu opasnosti od pojave umskih poara na teritoriji Republike Srbije.
Za procenu opasnosti pojave umskih poara koristi se kanadski metod odreivanja indeksa
opasnosti od pojave umskih poara. Ovaj metod zasniva se na proceni zapaljivosti umskog goriva
u zavisnosti od prolih i trenutnih vremenskih uslova. Meteoroloki elementi koji utiu na opasnost
su temperatura vazduha, relativna vlanost vazduha, brzina vetra i koliina padavina u prethodnih
24 asa. Vremenski indeks opasnosti od pojave umskog poara, tj. Fire Weather Index (FWI), je
numeriki pokazatelj potencijalnog inteziteta vatre u standardnom umskom gorivu. RHMZ Srbije
svakodnevno izraunava indeks kao posledicu stvarnih i prethodnih vremenskih uslova i kao
prognozu za naredni dan. Ova prognoza zavisi od tanosti prognoziranih elemenata vremena za datu
oblast, temperature vazduha, relativne vlanost vazduha, brzine vetra i koliine padavina.
Srbija nije prostor visoke seizmike aktivnosti ali se u njoj deavaju zemljotresi ija
magnituda dostie 5.8 jedinica Rihterove skale. Po svojoj energiji ovakvi zemljotresi mogu biti i
ruilaki. Iako zemljotresi ne mogu da budu spreeni, savremena nauka nudi reenja koja se koriste
za smanjenje njihovih efekata. Seizmolozi mogu da izdvoje sa znaajnom tanou prostore u
kojima se mogu oekivati zemljotresi kao i da odrede njihove maksimalne oekivane magnitude.
Mreu seizmolokih stanica Srbije, krajem aprila 2010. godine, je inila 21 seizmoloka
stanica sa 63 digitalna kanala, koje su opremljene razliitom seizmolokom opremom kako je
prikazano u tabeli.
Sistem DASA ( Digitalna Automatska Seizmoloka Akvizicija) je razvijen u Republikom
seizmolokom zavodu i u periodu 1991.-2005. godine je inio osnovu seizmoloke mree.
Republiki seizmoloki zavod je modernizovao svoj rad u okviru projekta pomoi Slovake
vlade koji je finansiran iz fonda Beograd-Bratislava. U okviru ovog projekta izvrena je:
modernizacija sistema za akviziciju i prenos seizmolokih podataka; osnivanje centra za
prikupljanje, razmenu, automatsku obradu, publikovanje i analizu seizmolokih podataka; Deset
seizmolokih stanica je opremljeno je novim digitalizatorima Wave 24 (Microstep-MIS) i
programima za akviziciju SeisComp/SeedLink 2.1 (GFZ Potsdam). Satelitski prenos podataka
ostvaren je sa est stanica: Divibare, Barje, Zavoj, Selova, Bajina Bata i Grua a internetom u
realnom vremenu sa devet stanica: Beograd, erdap, Svilajnac, Sjenica, Ivanjica, Boljevac, Tekeri,
Kuevo i Fruka Gora. Sa tri lokacije se prenos podataka vri preko modema telefonskim vezama i
to prozivanjem na svakih sat vremena (tzv. skoro u realnom vremenu).
37
faktor. Kompleksna pojava sue moe pojednostavljeno da se prikae pomou indeksa sue. Danas
se u svetu koriste bojni indeksi sue, a jedan od najee primenjivanih je standardizovani indeks
padavina (SPI).
Ovaj indeks se moe koristiti kao primarni indeks sue zbog toga to je jednostavan - potrebni
su samo podaci o koliinama padavina i prostorno je nezavistan u svom tumaenju. Iako SPI nije
direktno vezan za parametre koji odreuju poljoprivrednu suu, kao to je vodni bilans u zemljitu,
on je ipak preporuen za korienje u celom svetu i od strane Komisije za agrometeorologiju
Svetske meteoroloke organizacije.
Metode prostorne interpolacije su esto zastupljeni alati kod GIS aplikacija. Putem prostorne
interpolacije, se za sve take na odreenom podruju, dobiju vrednosti interpolisane veliine na
osnovu poznatih vrednosti za pojedine karakteristine take. Tipian primer primene prostorne
interpolacije je interpolacija visina i odreivanje digitalnog modela terena (DTM) na osnovu
poznatih visina datih taaka. Meutim, razliite metode prostornih interpolacija su nale primenu i u
drugim oblastima, pa tako i u prouavanju meteorolokih fenomena i izradi klimatolokih karata
temperatura, karata indeksa sue i drugim.
38
39
40
41
7. ZAKLJUAK
Prihvaeno je da je fundamentalni preduslov za pripremu za katastrofe, postojanje sistema za
pravovremeno upozoravanje koji dobro funkcionie i koji moe da prenese precizne informacije
stanovnicima koji su u opasnosti, na pouzdan i pravovremen nain. Tehnologijama ranog
upozoravanja su od velike koristi nedavna dostignua u komunikaciji i informacionim tehnologija i
zbog toga je dolo do poboljana znanja o prirodnim hazardima i osnovama ove tehnologije. Ipak i
dalje postoje mnoge praznine kod sistema za rano upozoravanje, posebno u razvoju u svetu i jo
mnogo toga se mora i moe uraditi za razvoj sistema na globalnom nivou. Operativne praznine
moraju biti popunjena za hazarde sa sporim poetkom, pre svega monitoring, komunikacija izmeu
aktera i poslednje faze tj. odgovor zajednice na hazard.
U cilju smanjenja opasnosti od prirodnih hazarda aktivnost stanovnitva bi trebala biti
usmerena na preventivno delovanje. To podrazumeva edukaciju stanovnitva, kao i izradu
prostornih planova koji prikazuju zone rizika od prirodnih hazarda. Zatim trebalo bi plaati premije
osiguranja za sluaj tetnih posledica od prirodnih hazarda. Na taj nain bi se umanjile tetne
posljedice za imovinu ljudi. Kao cilj preventivnog delovanja bi trebali da uspostavimo jo bolje
sisteme ranog upozoravanja i pravodobnu evakuaciju stanovnitva, jer bi na taj nain spasili veliki
broj ivota ljudi.
Glavni cilj je da se sprovedu istraivanja o modelovanju rizika i analize koje e obezbediti
informacije i proizvode od znaaja za upravljanje vanrednim situacijama. Cilj ranog upozorenja je
da osnai pojedince i zajednice, kojima prete prirodni hazardi, da imaju dovoljno vremena za
delovanje i da bi delovali na odgovarajui nain kako bi se smanjila mogunost povreda, gubitak
ivota i oteenje imovine, ili u neposrednoj blizini i lomljivih okruenja. Rano upozorenje daje
zajednicama blagovremene informacije, omoguavajui im da se pripreme za oekivani opasan
dogaaj, tako da su uticaji dogaaja na ivot, sredstva na ivot i imovinu minimizirani.
I uvek moramo drati fokus na krajnjem cilju-smanjenje nesrea.
42
8. LITERATURA
1.
Jeli M., Modeli osiguranja od prirodnih opasnosti sa katastrofalnim posledicama na
teritoriji Srbije, Master rad, Fakultet tehnikih nauka, Novi Sad, 2010
2.
Milanov M., Ciklus upravljanja akcidentalnim rizicima, Diplomski rad, Fakultet tehnikih
nauka, Novi Sad, 2010
3.
Popov S., Primena modela servisa za integraciju heterogenih podataka u analizi rizika od
dogaaja sa katastrofalnim posledicama, Doktorska disertacija, Fakultet tehnikih nauka, Novi
Sad, 2011
4.
Predi U., Sistemi ranogupozorenja na dogaaje sa katastrofalnim posledicama, Master rad,
Fakultet tehnikih nauka, Novi Sad 2011
5.
Web izvori:
1.
www.hidmet.gov.rs
2.
www.seismo.gov.rs
3.
www.drrrc.rs
4.
www.mup.gov.rs/cms/resursi.nsf/nacrt_strategije.pdf
5.
na.unep.net/geas/docs/Early_Warning_System_Report.pdf
6.
www.riskinstitute.org/peri/images/file/PERI_Symposium_UNISDR.pdf
43
7.
www.adpc.net/pdr-sea/publications/OEWS.pdf
8.
9.
www.gripweb.org/~gripwebo/gripweb/sites/default/files/Serbia%20assessment%20report%20
from%20government%20input_SRBinput_0.pdf
10. sog.zitel.hr/index.php?option=com_content&view=article&id=101:sua-i-borba-protivnje&catid=41:ztita-okolia&Itemid=204
11.
www.mup.gov.rs/cms/resursi.nsf/Aneks_SVS.doc
12.
www.meteoalarm.rs/latin/fwi.pdf
13.
regijakolubara.com/files/zemljotres.html
14. dmcsee.eu/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=35&tmpl=component&for
mat=raw&Itemid=45
44