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2015

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO


ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin General
B. Planteamiento de PIP
C. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
D. Anlisis Tcnico del Proyecto
E. Costo del PIP
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestin del PIP
J. Marco Lgico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto y localizacin
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de referencia
III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico
3.1.1 rea de Estudio y rea de Influencia
3.1.2 La Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP) en los que se
intervendr el PIP
3.1.3 Los involucrados en el PIP
3.2 Definicin de problema, sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del Proyecto
IV. FORMULACIN
4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.2 Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.3 Anlisis tcnico de las alternativas
4.4 Costos a precios de mercado
V. EVALUACIN
5.1 Evaluacin social
5.2 Anlisis de sostenibilidad
5.3 Impacto Ambiental
5.4 Gestin del Proyecto
5.5 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
6.2. Recomendaciones
VII. ANEXOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 1

2
3
5
5
6
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PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

I.

RESUMEN EJECUTIVO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 2

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

A.- Informacin general


Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN
CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA.

Localizacin
Regin
Provincia
Distrito
Sector

Ica
Ica
Ica
San Carlos
Mapa de ubicacin departamental, provincial y distrital

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 3

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

RIO DE ICA, SECTOR SAN CARLOS

Institucionalidad
Unidad Formuladora
Nombre:
Sector:
Pliego:
Responsable:
Direccin:
Persona Responsable de
Formular:

Gerencia de Desarrollo Urbano


Gobierno Local
Municipalidad Provincial de Ica
Ysela Karina Campos Aybar
Los Geranios N 121 Urb. San Isidro - Ica

Telfono

056 229824

Ing. Vctor Antonio Villar Daz

Unidad Ejecutora:
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable

Municipalidad Provincial de Ica


Gobierno Local

Direccin

Municipalidad Provincial de Ica


Lic. Adm. Pedro Carlos Ramos Loayza
Av. Municipalidad N 182

Telfono

(056) 512633

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 4

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

El rgano tcnico del PIP es la Unidad de Desarrollo Urbano, mientras que el


operador del proyecto es la Municipalidad Provincial de Ica.
B.- Planteamiento del PIP
Objetivo del Proyecto

"ALTA
VULNERABILIDAD
DEL
REA
URBANA EN EL SECTOR SAN CARLOS,
MARGEN DERECHA DEL RIO ICA DEL
DISTRITO DE ICA, PROVINCIA DE ICA ICA".

"REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD
DEL REA URBANA EN EL SECTOR SAN
CARLOS, MARGEN DERECHA DEL RIO
ICA DEL DISTRITO DE ICA, PROVINCIA DE
ICA - ICA

Medios fundamentales
MF1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica..
Accin 1.1.: Construccin del muro de contencin de 53.5ml de concreto armado
con acero estructural F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado normal F'C= 210
KG/CM2 en muro de contencin.
MF1: Control de erosin de los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho
del rio Ica.
Accin 2.1.: Mejoramiento colchones anti-erosivas del muro de contencin de
53,5ml de concreto armado del rio Ica.
C.- Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
A partir del anlisis de la demanda y oferta se determin la brecha existente, las
mismas que resulta con dficit, que incurre en una necesidad la cual debe ser
atendida con la ejecucin del proyecto.
La oferta en la situacin sin proyecto es nula, mientras que la demanda constituye
la poblacin involucrada del sector San Carlos.
Cuadro N 01 RE
DISTRITO DE ICA: BALANCE OFERTA - DEMANDA DELSECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
ITEM
Oferta

"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Demanda

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

Brecha

-4,250

-4,331

-4,413

-4,497

-4,582

-4,669

-4,758

-4,848

-4,940

-5,034

-5,130

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 5

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

D.- Anlisis tcnico del PIP


Alternativas 1.
Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica., y Control de erosin
de los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho del rio Ica.
Acciones necesarias para lograr cada resultado
Construccin del muro de contencin de 53.5ml de concreto armado con acero
estructural F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado normal F'C= 210 KG/CM2
en muro de contencin, y Mejoramiento colchones anti-erosivas del muro de
contencin de 53,5ml de concreto armado del rio Ica.

E.- Costo del PIP:


Costos de inversin:
En esta fase se establecen todos los requerimientos previos a la puesta en marcha
del proyecto para las alternativas propuestas.
Cuadro N 02 RE
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
DESCRIPCIN DE RUBROS

UNIDAD

CANTIDAD

GLB

1.00

Expediente Tcnico (5% CD)

GLB

1.00

Gastos Generales (10% CD)

GLB

Supervisin (3.5% CD)

COSTO UNITARIO

COSTO PARCIAL

INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.

49,117.89

49,118.00

49,117.89

49,118.00

2,456.00

2,456.00

1.00

4,912.00

4,912.00

GLB

1.00

1,719.00

1,719.00

Utilidad (5% CD)

GLB

1.00

2,456.00

2,456.00

Igv (18%)

GLB

1.00

10,919.00

10,919.00

COSTO DIRECTO

INVERSIN TOTAL

71,580.00

Costos de operacin y mantenimiento.


Cuadro N 04 RE
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO, ALTERNATIVA 1
COSTOS

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

OPERACION

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

MANTENIMIENTO

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

Total a Precios de
Mercado

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 6

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Segn la alternativa seleccionada es importante indicar que los costos de inversin


por beneficiario son los siguientes:
Cuadro N 05 RE
COSTOS DE INVERSIN POR BENEFICIARIO, ALTERNATIVA 1, EN NUEVOS
SOLES
ITEM

ALTERNATIVA

N BENEFICIARIOS

COSTO DE
INVERSIN POR
BENEFICIARIO

1.00

71,580.00

4,690

15.26

F.- Evaluacin social


Beneficios en la situacin sin proyecto
En el caso de los beneficios en situacin sin proyecto no se genera beneficios
monetarios; se observa beneficios cualitativos, debido a que la infraestructura del
rio Ica en el sector San Carlosest afectada presentando un alto riesgo a la
poblacin involucrada ante las eventualidades del incremento del cauce.

Beneficios en situacin con proyecto


Los beneficios en situacin con proyecto son cuantificables monetariamente y a
nivel cualitativo se pueden describir los siguientes beneficios.
Contribuye a reducir la vulnerabilidad del rea urbana del sector San Carlos.
Conservar y recuperar los servicios, la propiedad privada y pblicos del
sector San Carlos.
Disminucin de los focos de contaminacin e infeccin de enfermedades con
la construccin del muro de contencin.

Los beneficiarios del proyecto perteneciente al sector San Carlos, siendo el


promedio de beneficiarios 4,690 en el horizonte del proyecto.

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PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Cuadro N 06 RE
DISTRITO DE ICA: POBLACION PROYECTADA DEL SECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Poblacin en riesgo

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

TOTAL

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

ITEM

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.

Costos sociales
Cuadro N 07 RE
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
DESCRIPCIN DE RUBROS

UNIDAD

CANTIDAD

GLB

1.00

Expediente Tcnico (5% CD)

GLB

1.00

Gastos Generales (10% CD)

GLB

Supervisin (3.5% CD)

COSTO UNITARIO

COSTO PARCIAL

FC

INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera
del rio Ica.

41,602.85

41,603.00

41,602.85

41,603.00

2,080.23

2,080.00

0.847

1.00

4,465.01

4,465.00

0.909

GLB

1.00

1,562.57

1,563.00

0.909

Utilidad (5% CD)

GLB

1.00

2,080.23

2,080.00

0.847

Igv (18%)

GLB

1.00

9,248.39

9,248.00

0.847

COSTO DIRECTO

INVERSIN TOTAL

0.847

61,039.00

Indicadores de Rentabilidad Social


El indicador de rentabilidad social que se utilizo es el ratio costo eficacia
(VACS/ICE), para lo cual inicialmente se calcula el VACS, el indicador de eficacia
(Promedio poblacin en riesgo).
Cuadro N 08 RE
RESULTADO DE LA EVALUACIN SOCIAL POR ALTERNATIVA
DESCRIPCIN
VACS
Evaluacin Social

ALTERNATIVA 1
182,420.00

N de beneficiarios

4,690

ICE

38.90

G. Sostenibilidad del PIP


La Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada de los proyectos en su Etapa
de Inversin
La entidad encargada de la ejecucin del proyecto, en la etapa de inversin es la
Unidad de Desarrollo Urbano, que cuenta con profesionales con la experiencia
necesaria, concordante con la ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 8

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Disponibilidad de recursos
Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto sern gestionados por la
Municipalidad Provincial de Ica.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento estarngarantizados por la Municipalidad
Provincial de Ica, a travs de la disposicin de recursos propios.
Participacin de los beneficiarios
Concluida la obra, la Unidad de Desarrollo Urbano, har la entrega a los
beneficiarios del sector San Carlos, comprometindose a realizar el cuidado y el
mantenimiento de la infraestructura.

H. Impacto ambiental
El proyecto se caracteriza por considerar acciones de construccin, el cual no
generar impacto ambiental significativo sobre el medio ambiente, al considerarse la
Obra como construccin de defensas ribereas, los impactos que se generarn en el
Medio Ambiente sern mnimos (no significativos), sin embargo se est
considerando, para brindar una mejor proteccin a los recursos naturales,
especialmente a las aguas, los suelos, la flora y la fauna, razn por el cual no se
plantean las medidas de mitigacin respectivas.

I.

Gestin de PIP

Fase de inversin:
La Municipalidad Provincial de Ica, financiar la totalidad de la obra por intermedio
de Canon, sobre canon, regalas, rentas de aduanas y participaciones.
Fase de post inversin:
Esta fase del proyecto incluye actividades vinculadas con la operacin y
mantenimiento del proyecto as como su evaluacin ex post, para este caso se
considera una duracin de 10 aos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 9

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Cuadro N 09 RE
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
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COMPONENTES

INVERSION
2015
TRIMESTRE II
TRIMESTRE III
Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

POST INVERSIN
Ao 1 Ao 10
TRIM I - TRIM IV

Mes 9

COSTOS DIRECTOS
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.
Gastos Generales
Supervisin
Utilidad
Expediente Tcnico
IGV
Operacin y Mantenimiento
Elaboracin: Consultor.

Cuadro N 10 RE
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
INVERSION
COMPONENTES

2015
TRIMESTRE II
Mes 4

Mes 5

TRIMESTRE III

Mes 6

Mes 7

Mes 8

TOTAL

Mes 9

COSTOS DIRECTOS
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.

100%

100%

Gastos Generales

100%

100%

Supervisin

100%

100%

Utilidad

100%

100%

100%

Expediente Tcnico

100%
100%

IGV

100%

Operacin y Mantenimiento
Total

100%

Elaboracin: Consultor.

Cuadro N 11 RE
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
INVERSION
COMPONENTES

2015
TRIMESTRE II
Mes 4

Mes 5

Mes 6

TRIMESTRE III
Mes 7

Mes 8

TOTAL

Mes 9

C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la


ribera del rio Ica.

0.00

49,118.00

49,118.00

Gastos Generales

0.00

4,912.00

4,912.00

Supervisin

0.00

1,719.00

1,719.00

0.00

2,456.00

2,456.00

2,456.00

0.00

2,456.00

Utilidad
Expediente Tcnico
IGV
Total
Elaboracin: Consultor.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 10

0.00

10,919.00

10,919.00

2,456.00

58,205.00

71,580.00

PIP: "MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA

J. Marco lgico
Cuadro N 12 RE
SUPUESTOS

FIN

FUENTES DE VERIFICACIN

Recuperacin socioeconmico de la
poblacin del rea urbana del sector San
Carlos del distrito de Ica, provincia de Ica Ica.

Recuperacin socioeconmica del sector San Carlos

Encuesta de la poblacin del


sector San Carlos

PROPSITO

INDICADORES

Reduccin de la vulnerabilidad del rea


urbana en el sector San Carlos, margen
derecha del rio Ica del distrito de Ica,
provincia de Ica - Ica

Incremento en 50,0% seguridad riberea al primer ao ante la


presencia de las aguas temporales en el rio Ica en el Sector San
Carlos.

Informe de COPRODECI
Informe ALA Ica.

Pobladores involucrados, a
trves de las Juntas Vecinales,
contribuyen en la conservacin
de la obra.

RESULTADOS

OBJETIVOS

1. : Adecuada infraestructura de proteccin


de la ribera del rio Ica.

Un 100% de la poblacin beneficiada con la infraestructura


riberea al primer ao del sector San Carlos.

Reporte de COPRODECI
Memorias anuales de ALA Ica.

Las aguas temporales no


supera los Periodos de
Retornos estimados.

Valorizaciones
Cuaderno de obras

Percepcin positiva de la
poblacin de la obra.

ACTIVIDADES

1.1. Construccin del muro de contencin


de concreto armado en la ribera del rio Ica.

Al primer ao se construir el 100,0% de 53.5 ml


de concreto armado con acero estructural
F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado
normal F'C= 210 KG/CM2 en muro de contencin.
Gastos generales s/.

4,912.00

Supervisin s/.

1,719.00

Utilidad s/.

Acciones de control de
ejecucin de obra
2,456.00 Liquidacin de la obra

Expediente tcnico s/.

2,456.00

IGV s/.
Total a Invertir S/.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICAPgina | 11

Reportes de seguimiento y
49,118.00 monitoreo de las actividades
realizadas.

10,919.00
71,580.00

Informe de Comit Provincial


de Defensa Civil (COPRODECI).

Disponibilidad recursos
econmicos y financieros
oportuno para la ejecucin.

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

II. ASPECTOS GENERALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 12

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

2.

ASPECTOS GENERALES

2.1.

Nombre del Proyecto y Localizacin.

2.1.1.

Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO


DE ICA - ICA - ICA.

2.1.2.

Localizacin

La Unidad Productora se encuentra ubicada:

Regin
Provincia
Distrito
Sector

Ica
Ica
Ica
San Carlos, margen derecho del rio Ica

A continuacin se presenta la Macro y Micro localizacin del proyecto.


MAPA DE LA REGION ICA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

MAPA DE LA PROVINCIA DE ICA

pg. 13

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

MAPA DEL DISTRITO DE ICA

2.2.

Institucionalidad

Unidad Formuladora
Nombre:
Sector:
Pliego:
Responsable:
Direccin:
Persona Responsable de
Formular:

Gerencia de Desarrollo Urbano


Gobierno Local
Municipalidad Provincial de Ica
Ysela Karina Campos Aybar
Los Geranios N 121 Urb. San Isidro - Ica

Telfono

056 229824

Ing. Vctor Antonio Villar Daz

Unidad Ejecutora:
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Direccin
Telfono

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

Municipalidad Provincial de Ica


Gobierno Local
Municipalidad Provincial de Ica
Lic. Adm. Pedro Carlos Ramos Loayza
Av. Municipalidad N 182
(056) 512633

pg. 14

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

La Municipalidad Provincial de Ica cuenta con una Unidad Ejecutora y tiene la capacidad
tcnica, administrativa, econmica, financiera y experiencia para llevar a cabo los
Proyectos de Inversin Pblica y/o a travs de otras fuentes de financiamiento; por lo
cual est expedito a convocar a proceso el estudio del perfil de proyecto y ejecucin del
proyecto en un perodo establecido, con la respectiva supervisin para el cumplimiento
de los objetivos eficientemente.
La operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Provincial de Ica.
2.3.
2.3.1.

Marco de referencia.

Antecedentes e hitos relevantes del PIP

Los lugares a intervenir han sido identificados como puntos crticos por los
Representantes de las Junta de Usuarios de Riego la Achirana; Junta de Usuarios de
Riego de Ica y la Autoridad Local de Aguas Ica, ya que presentan una alta
vulnerabilidad por la erosin de la infraestructura antigua del rio Ica (margen derecho),
para ello, se ha tenido reuniones de coordinacin con la Junta Directiva del sector San
Carlos del distrito de Ica, quienes manifiestan la intervencin por los sucesos
precedentes de la inundacin de la ciudad de Ica ante el incremento del cauce del rio
Ica en las pocas de avenida de agua (Diciembre Marzo). Con cuya aceptacin se
inici el trabajo de formulacin del presente perfil. Realizando la gestin para que se
considere el perfil en el presupuesto participativo dela provincia de Ica.
El Ro Ica, es una fuente de agua y tiene su origen en la regin de Huancavelica, al
llegar al lmite de las regiones Ica y Huancavelica el curso del ro toma como direccin
de este a sur oeste, lo cual permite que sus aguas puedan regar todo el valle de Ica,
que por tradicin es agrcola.
El rio Ica tiene un caudal de hasta 600m3 por segundo, en las pocas de lluvia de
Diciembre a Marzo se activan produciendo erosin en las zonas altas, cuyas boconera
es trasladada a las partes bajas del valle causando la colmatacin en el lecho por la
acumulacin del limo y arcilla.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 15

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

El sector San Carlos, a travs del cauce del rio Ica, las viviendas ubicadas en el
recorrido del rio son afectadas constantemente (850 viviendas), la cual se encuentra
con alta vulnerabilidad por exposicin a las altas descargas de aguas de avenida y la
presencia de huaycos de la quebrada.
El sector San Carlos a intervenir para la defensa riberea contra desbordede riego
cuenta con 4,250 habitantes.
Para acceder a la infraestructura a intervenir, se ingresa a travs de la Av. Grau y Calle
Puno del distrito de Ica a entre 500 a 750ml de la plaza de armas (coordenadas: 14
060.48 de latitud sur y 75 724.94 longitud oeste).
Tramo
Tramo 1
Total

Longitud
53.50ml.
53.50ml

El muro de contencin a intervenir tiene una longitud de 53.50 ml.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 16

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

El rea a intervenir se encuentra a 190m del puente Grau y 2m de la viviendas


ubicadas en la ribera del rio, observndose un muro de contencin de 53.50 mlen mal
estado el cual ser demolido para la construccin de un nuevo muro. La situacin de
infraestructura actual preocupa a los moradores que se ven perjudicados por las
crecidas del rio Ica que pueda tener por altas avenidas de las aguas en poca de lluvia.
Este lugar corresponde a la parte baja del valle donde la pendiente del rio se hace casi
nula por tanto todos los sedimentos que son arrastrados de la parte alta hacen que
este tramo se colmate, quedando los terrenos y los residuos slidos a la misma altura
del rio; lo que incrementa su vulnerabilidad y pone cada ao en riesgo de inundaciones
de las viviendas.
2.3.2.

Lineamientos de Poltica relacionados con el proyecto.

El Ministerio de Ambiente es un rgano del Poder Ejecutivo, es una persona jurdica de


derecho pblico y constituye un pliego presupuestal. Sus objetivos son: asegurar el
cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso sostenible de
los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas y el
desarrollo sostenible de la Amazona; asegurar prevencin de la degradacin del
ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan;
promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible; contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo
ambiental eficiente; incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales; los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por
las respectivas normas de creacin y otras complementarias.
El Plan Nacional de Accin Ambiental es el instrumento estratgico de gestin pblica
para la implementacin de la Poltica Nacional del Ambiente. Sus ejes se dividen en:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica que incluye Diversidad Biolgica, Biodiversidad, Recursos genticos,
aprovechamiento de recursos naturales, Minera y energa, Bosques, Ecosistemas
marino costeros, Cuencas de agua y suelos, Mitigacin y adaptacin al cambio
climtico, desarrollo sostenible de la Amazona, Ordenamiento territorial-; Gestin

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pg. 17

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Integral de la calidad ambiental que incluye control integrado de la contaminacin, la


Calidad de agua, calidad de aire, residuos slidos, sustancias qumicas y materiales
peligrosos, calidad de vida en ambientes urbanos
Las acciones o actividades que el presente proyecto implementar se encuentran
contempladas dentro de las competencias y funciones de los rganos provinciales y
locales, de acuerdo a la normatividad vigente expreso en la Ley Orgnica de
Municipalidades y segn lo dispuesto en el TTULO V, CAP.I, ARTICULO 73 (3), se
establece: las competencias de los gobiernos locales para conservar y proteger el
medio ambiente.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
La cual el artculo N 79 inciso 4.1 seala: Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y
la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques,
plazas, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva; lo cual representa una
delegacin de responsabilidades y competencias hacia los gobiernos locales, en materia
de provisin de servicios bsicos e infraestructura para la poblacin.
Marco legal.
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del SNIP:

Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, y sus


modificatorias, Ley N28522, Ley N28802, D.L. N 1005 y D.L N 1091.

D.S. N 102-2007-EF., que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema


Nacional de Inversin Pblica y su modificatoria por el D.S N 038-2009-EF.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica 001-2011EF/68.01, Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011.

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Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de El Carmen.

Planes de Desarrollo:
El presente proyecto se encuentra enmarcado en el presupuesto participativo y en el
Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Ica.
Segn los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificacin funcional
programtica:
Funcin 17 Medio
Ambiente:
Programa 039 Medio
Ambiente:
Subprograma 0085
Control de la
Contaminacin:

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Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones


orientadas a la proteccin de los recursos naturales,
remediacin de la contaminacin ambiental.
Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de
los recursos naturales, control y remediacin de la
contaminacin ambiental.
Comprende las acciones de vigilancia y proteccin del
medio ambiente orientadas a evitar y controlar la polucin
de las aguas del mar, ros y lagos, del suelo, del aire y
sonora.

pg. 19

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III. IDENTIFICACIN

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pg. 20

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3.

IDENTIFICACIN.

3.1. DIAGNOSTICO.
3.1.1.

rea de estudio y rea de influencia:

El rea de influencia directa es el sector San Carlos del distrito de Ica (Rio Ica margen
derecho), rio Ica que en pocas de verano conduce las aguas de avenidas con un
caudal mximo de 600m3/s para irrigar los terrenos de cultivos que se localizan en los
distritos de la Tinguia, Parcona, Ica, Los Aquijes, Pueblo Nuevo, Tate, Pachactec y
Santiago.
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS ICA

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A. Caractersticas fsicas
Geografa
En el aspecto de su geografa, el valle de Ica, en su parte media y baja el ro lo
recorre de Norte a Sur. Tambin presenta zonas de sierra donde abarca el final de
la cordillera de los andes en su lado Oeste. En la parte costera el valle tiene
terrenos de cultivos planos, asimismo cuenta con mdanos y dunas en su parte
desrtica.
Clima
En el aspecto climtico, su clima es clido con temperaturas que superan los 32C
en los meses de verano, en pocas de invierno se presentan pequeas
precipitaciones y sus temperaturas en forma normal bajan hasta 8C, este tipode
clima favorece la conduccin de diversos tipos de cultivo, lo que hace que la
seguridad alimentaria de la provincia de Ica est asegurada.
Recursos naturales
Los recursos naturales que posee el distrito de Ica, son suelos agrcolas de buen
potencial, aguas estacionales (temporales de lluvias), las mismas que provienen de
las respectivas cuencas altas del ro Ica en pocas de verano, asimismo disponen
de aguas subterrneas que son utilizadas para la agricultura especialmente de agro
exportacin y para uso de consumo humano.
Peligros naturales y socio naturales
El anlisis de los peligros naturales que podran afectar la integridad y operacin de
la va sern presentados en los siguientes mapas.
Mapa isosista
En el mapa que se presenta a continuacin, podemos decir que de acuerdo a
observaciones histricas se puede sostener que el distrito de Ica se encuentra en
una zona donde la intensidad ssmica se encuentra entre los VIII y IX en la escala
de Mercali. Por lo que podemos decir que es una zona que puede sufrir daos
severos en las viviendas.

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pg. 22

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En general, la zona de estudio se halla en una regin de elevada actividad ssmica,


donde se puede esperar la ocurrencia de sismos de gran intensidad durante la vida
til del proyecto, la ms reciente es la del 15 de agosto del ao 2007, actividad
que dej lugares colapsados.
La actividad ssmica del rea se relaciona con la subduccin de la placa ocenica
bajo la placa continental sudamericana, subduccin que se realiza con un
desplazamiento del orden de diez centmetros por ao, ocasionando fricciones de
la corteza, con la consiguiente liberacin de energa mediante sismos, los cuales
son en general tanto ms violentos cuando menos profundos son en su origen.
Mapa N 01: Mapa Isosista

Geologa y geomorfologa
Segn el mapa geolgico incluido en los estudios de INDECI, se presentan
mejoramientos de rocas intrusivas del Paleozoico Precmbrico de 600 millones de
antigedad. En algunas reas cercanas al proyecto, sin embargo la mayor parte
est cubierta por capas de areniscas de unos 340 millones de aos. Los depsitos
ms extensos corresponden a rocas fosilferas del terciario, que se distribuyen a lo
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largo y ancho de la reserva que corresponden a formaciones que se dieron durante


la presencia de la cultura Paracas de unos 40 millones de aos.
Los

depsitos

ms

recientes

pertenecen

al

cuaternario

representados

principalmente por terrazas marinas y playas que alguna vez existieron y cubrieron
el Valle de Ica.
Fisiografa
El perfil de la costa es heterognea y plana, destacando los accidentes geogrficos
correspondientes a: grandes volmenes de arena o dunas a las que generalmente
se le atribuyen a la regin de Ica.
Suelos
Los suelos del rea de influencia, pertenecen a la regin Yermoslica.
Predominando el Regosol y el Litosol desrtico. Por presentar severas limitaciones,
los suelos son inapropiados para fines agropecuarios o forestales, por tales razones
se explica el poco o casi nulo crecimiento de especies arbreas en esa zona y que
el terreno no sea utilizado para otros fines de asentamientos urbanos.
B. Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles de
ingreso.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La PEA del distrito de Ica; el 46% se encuentra como PEA ocupada, 2% como PEA
desocupada y 52%como No PEA.
Cuadro N 01 I
DISTRITO DE ICA: ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA
POBLACION, 2007

Categoras
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total

Casos

51,904
2,191
58,893
112,988

0.46
0.02
0.52
1.00

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

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Actividad econmica
Las principales actividades econmicas del distrito Ica estn centradas mayormente
en la agricultura 10%, Industrias manufactureras 8%, Comercio por menor 17%,
Actividades inmobiliarias 9%,empresas y alquileres y Enseanza 11% y otras
actividades 46%.
Cuadro N 02 I
DISTRITO DE ICA: ACTIVIDADES EONOMICAS, SEGN
AGRUPACIN, 2007
Actividad segn agrupacin

casos

Agri.ganadera, caza y silvicultura


Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
Hogares privados y servicios domsticos
Organiz.y organos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
Total

4,938
92
326
4,111
205
3,141
1,060
1,100
9,075
2,774
5,303
813
4,418
2,233
5,542
2,610
1,689
1,340
4
1,130
51,904.00

0.10
0.00
0.01
0.08
0.00
0.06
0.02
0.02
0.17
0.05
0.10
0.02
0.09
0.04
0.11
0.05
0.03
0.03
0.00
0.02
1.00

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

Actividad agrcola
Est actividad aporta en 5,7% al VAB nacional y con 19,1% al departamental. Los
principales cultivos como el esprrago, la vid, tomate, pprika y ltimamente palto y
ctricos son destinados a la agroindustria de exportacin y muy poco al mercado local.
Los productos con mayor importancia en el VAB agrcola son: algodn, esprrago, vid,
tomate, maz amarillo duro, papa, pallar grano seco, cebolla cabeza amarilla, garbanzo
grano seco, maz choclo, pprika y ltimamente alcachofas, palta y cebolla amarilla
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dulce. En los ltimos el desarrollo de agroindustria es muy significativo en la


participacin de productos de exportacin.
C. Aspectos socioeconmicos o aspectos generales.
Poblacin, La poblacin del distrito de Ica al 2007 alcanz 12,5189 habitantes,
actualmente se estima 131,003 habitantes, poblacin concentrada en el rea
urbana con 86,0%, y una minora en el rea rural con 14,0% de participacin,
situadas en las localidades (Cc.pp Urb. Ica, CcppRur. Huacachina, CcppRur. San
Pedro y poblacin dispersa). La poblacin segn sexo en el distrito de Ica
predomina el sexo femenino (52%) y hombres (48%) del total de la poblacin
respectivamente.
Cuadro N 03 I
DISTRITO DE ICA: POBLACION, 2007
rea
Hombre
Mujer
Total
Urbano
60,528
64,261
124,789
Rural
201
199
400
Total
60,729
64,460
125,189

rea
Urbano
Rural
Total

DISTRITO DE ICA: POBLACION, 2015


Hombre
Mujer
Total
63,339
67,245
130,584
210
208
419
63,549
67,454
131,003

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.

1/ Poblacin estimada en base al censo INEI - 2007 al ao 2015

Elaboracin: Consultor.

Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.


Elaboracin: Consultor.

La poblacin del distrito en grupos de edad de 0 a 29 aos de edad supera ms de


la mitad de la poblacin con una participacin de 52,0%, siendo la poblacin
relativamente joven con un total 65,405 habitantes, mientras que la participacin
de la poblacin adulta representa 48,0% del total de la poblacin.
Cuadro N 04 I
DISTRITO DE ICA: POBLACIN EN EDAD EN GRUPOS
QUINQUENALES, 2007

De
De
De
De
De
De
De
De

Categoras

Casos

0 a 4 aos
5 a 9 aos
10 a 14 aos
15 a 19 aos
20 a 24 aos
25 a 29 aos
30 a 69 aos
70 a ms
Total

10,275
10,069
10,926
11,718
11,905
10,509
55,052
4,735
125,189

0.08
0.08
0.09
0.09
0.10
0.08
0.44
0.04
1.00

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

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Educacin
La educacin en el distrito de Ica, an existe limitaciones en cuanto a una
infraestructura educativa adecuada; en la capital del distrito se concentra el nivel
educativo de inicial, primaria, secundaria; superior universitario y no universitario.
El nivel educativo alcanzado de la poblacin del distrito es el nivel primario y secundario
con un participacin de 52,0%, la poblacin con estudios superiores completa
alcanzada es 18,0% y sin nivel 5,0% del total de la poblacin
Cuadro N 05 I
DISTRITO DE ICA: POBLACIN CON ULTIMO NIVELDE
ESTUDIO QUE APROB, 2007
Categoras
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total

Casos

5,953
2,983
22,688
39,078
6,286
10,267
10,309
21,463
119,027

0.05
0.03
0.19
0.33
0.05
0.09
0.09
0.18
1.00

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

La poblacin que sabe leer y escribir del distrito de Ica registr 94,0%, la poblacin que
no saber y escribir registra 6,0%, disminuyendo el ndice de analfabetismo.
Cuadro N 06 I
DISTRITO DE ICA: POBLACIN QUE SABE LEER Y
ESCRIBIR, 2007
Categoras
Si sabe leer y escribir
No sabe leer y escribir
Total

Casos

111,936
7,091
119,027

0.94
0.06
1.00

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

El nivel educativo alcanzado por la poblacin del distrito es el nivel primario y


secundarioy superior universitario en promedio, aun existiendo brechas en cuanto a
calidad y cantidad.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 27

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Vivienda
El tipo de vivienda predomnate en el distrito de Ica, es la casa independiente con 85%,
seguido por departamento edificio con 5%, la vivienda improvisada con 4%del total de
viviendas; siendo la mayora construido con material noble y adobe, seguida por la
estera y quincha.
Cuadro N 07 I
DISTRITO DE ICA: TIPO DE VIVIENDA, 2007
Categoras

Casos

Casa Independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Casa en casa de vecindad
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Local no destinado para hab.humana
Otro tipo particular
Hotel, hostal, hospedaje
Casa Pensin
Hospital Clnica
Crcel, centro de readapt.social
Asilo
Aldea Infantil, Orfelinato
Otro tipo colectiva
En la calle (persona sin vivienda)
Total

27,553
1,646
927
337
1
1,454
74
263
101
5
6
1
2
1
10
4
32,385

0.85
0.05
0.03
0.01
0.00
0.04
0.00
0.01
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

Agua y desage
La mayor parte de las viviendas de la poblacin del distrito de Ica se abastece con agua
dentro de la vivienda83%, seguida con abastecimiento de agua fuera de la
vivienda17%.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 28

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Cuadro N 08 I
DISTRITO DE ICA: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA
VIVIENDA, 2007
Categoras

Casos

Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)


23,724
Red Pblica Fuera de la vivienda
1,968
Piln de uso pblico
994
Camin-cisterna u otro similar
75
Pozo
301
Ro,acequia,manantial o similar
103
Vecino
1,292
Otro
259

0.83
0.07
0.03
0.00
0.01
0.00
0.04
0.01

Total

1.00

28,716

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

El servicio de desage las viviendas del distrito de Ica, tienen red pblica de desage
dentro de la vivienda 75%, pozo ciego o letrina 13%y red pblica de desage fuera de
vivienda 4%, menor nmero de viviendas tiene pozo sptico2%, y no tiene servicios
higinicos 6%, observndose una brecha significativa.

Cuadro N 09 I
DISTRITO DE ICA: SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA
VIVIENDA, 2007
Categoras
Red pblica de desague dentro de la Viv.
Red pblica de desague fuera de la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total

Casos

21,416
1,191
506
3,642
123
1,838
28,716

0.75
0.04
0.02
0.13
0.00
0.06
1.00

Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.


Elabo raci n: Co nsulto r.

Electricidad
Las viviendas del distrito de Ica tienen alumbrado pblico 89% y no tiene alumbrado
pblico un 11%, siendo prioritaria la intervencin de este servicio.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 29

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Cuadro N 10 I
DISTRITO DE ICA: SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA
VIVIENDA, 2007
Categoras
Casos
%
Si tiene alumbrado elctrico
25,597
0.89
No alumbrado elctrico
3,119
0.11
Total
28,716
1.00
Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.
Elabo raci n: Co nsulto r.

3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que


intervendr el PIP
El rio Ica, es una infraestructura de conduccin de aguas de avenida y a la vez de riego
que recorre de noreste a suroesteque atraviesa la ciudad de Ica, siendo el rea de
intervencin el sector San Carlos. De esta manera atraviesa todo el valle de Ica desde
la zona alta hacia la baja.
Actualmente el rio Ica cuenta con una superficie de la cuenca de 7,711km2, con un
recorrido de 220Km de longitud, con una capacidad de conduccin de 600m3/s (caudal
medio); sin embargo, al final de su trayectoria cuenta con 500m3/s. a lo largo de su
recorrido proporciona agua de riego a los predios agrcolas de la misma forma afecta o
hace vulnerable a las viviendas ubicados en la ribera, peor an en la ciudad de Ica
donde los pobladores arrojan residuos slidos, contaminando el ornato de la ciudad y a
la vez poniendo en riesgo la vida de poblacin del potencial embalse, inundacin del
distrito.
El comportamiento del canalrio Ica sigue el patrn caracterstico de los ros de la costa
del Per, cuyo ciclo anual muestra una fuerte variacin en sus descargas, como
respuesta directa al rgimen de lluvias en las partes alto andina, esta variacin del
rgimen de descargas, en los ltimos aos como consecuencia del Cambio Climtico los
periodos de retorno se van acortando, lo que hace que las poblaciones sean ms
vulnerables.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 30

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Imagen N 01- I

Junta de Usuarios de Riego La Achirana, es la administradora del servicio del agua del
rio Ica, adems, son los encargados de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura a travs del apoyo de la municipalidad provincial de Ica.
Componentes de la infraestructura a intervenir
El tramo de intervencin del rio Ica en el sector San Carlos con direccin de norte a sur
colindante con las viviendas del mismo sector, que a lo largo de la ribera del rio hay un
terrapln o pasaje transitable para peatones y unidades vehiculares con dimensiones 2
a 2.5ml, mientras que la infraestructura deteriorad tiene una longitud de 53.5ml.
Imagen N 02 - I

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 31

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

El rea de intervencin en las riberas del rio Ica estn compuestas de concreto simple y
diques formado de piedra y malla de metal ya que pos su antigedad est en proceso
de colapsando,por otro lado, hay muchas personas inescrupulosas arrojan basura y
animales muertos al lecho del rio generando focos infecciosos por la descomposicin de
los residuos orgnicos, afectando el medio ambiente, as como la salud de las personas
incidiendo en el incremento de las morbilidad y mayores gastos de salud, como
consecuencia su debilitacin y vulnerabilidad por lo que podra producir una posible
inundacin de las viviendas del sector San Carlos, puesto que los ao 98 ya ha
generado estragos a la poblacin iquea.
En las riberas del rio no existe a la actualidad infraestructura de uso pblico relacionado
con zonas de esparcimiento que permita a la poblacin disfrutar y recrearse en sus
tiempos libres incidiendo en una actitud negativa del individuo hacia la vida en el
desarrollo de actividades para el tiempo que le permitan trascender los lmites de la
conciencia y el logro del equilibrio biolgico y social.
Todos estos factores conllevan que los predios urbanos de la zona del proyecto se
desvaloricen, perjudicando la economa de la poblacin beneficiaria, as como el
deterioro de la calidad de vida de la poblacin del cercado del distrito de Ica.
Imagen N 03 - I
El cauce y caudal del rio Ica en pocas de avenida de agua.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 32

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

La presencia de fenmenos climatolgicos tales como el denominado El Nio, cuyo


ltimo evento que caus daos, fue en los aos 1997 y 1998, propici estragos en las
diversas estructuras de la ribera del rio, ocasionado as el deterioro de la margen
derecha del mismo, direccionando las aguas a los predios a las viviendas en aquel
entonces.
Imagen N 04 - I
Arrojo y colmatacin de basura por los pobladores del sector San
Carlos.

En la imagen superior se observa colmatacin de basura de uso domstico, en algunos


tramos, los transportistas que erradican escombros de las construcciones arrojan dichos
desmotes en el lecho del rio, esto perjudica el normal conduccin del agua.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 33

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

MapaN 02 - I

La correlacinde la hidrografa del rio Ica se puede sealar que conduce agua desde las
partes alto andinas de Ica y Huancavelica. El rio Ica no presenta claramente
diferenciados los trayectos o sectores clsicos correspondientes a la vida de un canal
(la cuenca de recepcin, el canal de descarga y el cono de deyeccin), en parte por su
relativamente grande cuenca en parte por su fuerte pendiente, habiendo intervenido
por otro lado factores estructurales y geomorfolgicos que han contribuido a darle
caractersticas muy especiales.
Se caracteriza este sector por la fuerte pendiente del terreno y el gran poder de erosin
de las aguas que da por resultado la tpica forma en V del valle y sus quebradas.
Caudales de crecida
Los caudales se registran en la estacin La Achirana, ubicada aguas arriba de la ciudad
de Ica. Se desconocen los mtodos de clculos de caudales de crecida.
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Crecidas del ao 1998


El rio Ica ha tenido crecidas fuertes debido a las lluvias intensas ocurridas en la parte
alta y mediana de la cuenca, adems de la activacin de las quebradas como
consecuencia de estas lluvias.
Dicho canal atravesando la ciudad est encauzado, pero primero, tiene una capacidad
muy reducida con relacin al caudal estimado de la crecida, segundo, est ubicado en
la parte ms alta de la zona aluvial, es decir que algunas partes de la ciudad se
encuentran a un nivel ms bajo que los diques, lo que agrava los desbordes.
La capacidad mxima del cauce se estima en unos 600m/s, es decir, largamente
insuficiente como para evacuar caudales de crecida estimados en 600 m/s, aun menos
cuando se trata de flujos de lodo producidos por huaicos. Huaicos provocan aumentos
excesivos de caudales, acompaados de flujos de lodo y de piedras, que pueden tener
consecuencias catastrficas cuando existen numerosos obstculos al flujo, tanto en el
lecho mayor (urbanizacin en zonas inundables), como en el lecho menor y en los
canales y drenes (las reducciones de secciones favorecen la acumulacin de
sedimentos y objetos arrastrados creando nuevos obstculos al flujo).
Imagen N 05 -I
Incremento del caudal del rio Ica, en su mxima capacidad de conduccin,
con alto riesgo de desborde.

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PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

El caudal observado en 1998, se estim un volumen que super los 600 m/s; caudal
que se encuentra muy superior a la capacidad de conduccin del rio en esta zona (700
m3/s), lo que provoc la inundacin.
La primer crecida, fue el 23 de Enero, las aguas burlaron la defensa riberea en la
margen derecha del rio, inundando Los primeros barios del distrito de Ica, quedando la
mayora de las casas con alto sedimentos (arenas-limos), los servicios de saneamiento
colapsaron, sin embargo el 29 de Enero, la crecida de las aguas burlaron toda la
defensa riberea aguas arriba de la ciudad, inundndola completamente, causando
cuantiosos daos materiales, colaps el sistema de saneamiento, el transporte
interprovincial se vio afectado porque la Carretera Panamericana Sur colaps dejando
de transitar los vehculos por espacio de dos das, perjudicando el abastecimiento de
productos a la capital, se presentaron enfermedades gastrointestinales.
Imagen N 06 - I
Poblacin afectada por el desborde e inundacin de las viviendas en el ao
1998, prdida econmica y materiales.

Ica y sus distritos ya fue inundada en 1998; 1963 y en 1941; el aumento de la


poblacin de la ciudad de Ica ha agravado las condiciones de flujo de las crecidas,
creando zonas sometidas a graves riesgos de inundaciones por permitir la construccin
de viviendas a lo largo de ribera del rio.
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La caracterstica de la situacin negativa que se intenta modificar


La situacin negativa que se intenta revertir es reducir el riesgo de la poblacin urbana
de las urbanizaciones de ubicadas en la margen derecha del rio Ica comprendida el
sector de San Carlos, ante la fragilidad de las defensas ribereas en la margen derecha
del rio.
Imagen N 07 -I
Infraestructura deteriorada del rio Ica

Las razones por las que es de inters para la municipalidad provincial de


resolver dicha situacin.
La principal razn es que la municipalidad de Ica representa al vecindario, promueve la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomenta el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.
No pueden ejercer las funciones de orden poltico que la Constitucin y las leyes
reservan para otros rganos del Estado, ni asumir representacin distinta de la que le
corresponda a la administracin de las actividades locales.
La municipalidad, ante el riesgo que corre la poblacin de las mrgenes del rio, debe de
considerar en el futuro la proteccin de las Defensas Ribereas Urbanas como una
actividad, ello garantizar la operacin y mantenimiento de las obras definitivas.
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Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar


La situacin negativa que se intenta modificar es la reduccin del riesgo de la poblacin
de las viviendas en la ribera del rio Ica.
1. Temporalidad, debido a fenmenos climatolgicos tales como el denominado
El Nio, cuyo ltimo evento fue en los aos 1997 y 1998, propici estragos en
el canal, ocasionado as el deterioro de la margen derecha y que hasta la fecha
no se le ha dado un reforzamiento adecuado con obras definitivas.

2. Relevancia, es de relevancia la intervencin mediante este proyecto


construccin de Muro de contencin del Sector Medio Ambiente.
3. Grado de avance, el grado de avance del problema que se desea atender a
medida que la poblacin siga incrementndose conllevara a un caos de
hacinamiento, a un limitado e insuficiente servicio.
Evolucin del pasado reciente
Existen referencias histricas del grado de vulnerabilidad que presenta la ciudad de Ica
y el Valle desde el siglo pasado:
En 1925: La mayor avenida inund casi la totalidad de las tierras agrcolas, el cultivo
principal era la caa de azcar, producindose el cambio de ste por el algodn y la
vid, cultivos que persisten en la actualidad.
En 1941; las fuertes avenidas del ro Ica provocaron inundaciones en el rea Urbana y
Rural.
En marzo de 1963, al desbordarse las aguas del ro Ica por su margen derecha, a la
altura de la bocatoma La Palma, se inund la ciudad de Ica aguas abajo del dique
Socorro, el tirante de agua alcanz hasta 3m. de altura desde el fondo del ro,
registrndose una descarga mxima de 279 m/seg.
Las inundaciones de 1963 al igual que las de 1972, afectaron las reas siguientes: San
Jos de los Molinos, El Olivo, Puente Grau, Trapiche, Dique Ecos, La BateaComenzango, Desaguadero Chanchajalla, Puente San Juan (aguas arriba), Ica Puente

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Socorro, Macacona-Quilloay, Puente Socorro Puente Grau, Puente Cutervo, San


Agustn La Venta, Ocucaje.
En 1994 al desbordarse la acequia La Mochica cuyo cauce atraviesa la ciudad de
Norte a Sur aneg a numerosas viviendas de la Unidad Vecinal, as como locales
comerciales y varias calles de la ciudad, igualmente el desborde del ro Ica por la
Bocatoma La Toledo destruy ms de 300 viviendas en cinco Asentamientos
Humanos con 2,500 damnificados.
En enero de 1998, las lluvias comenzaron a presentarse con intensidad y frecuencia a
partir de la segunda quincena originando descargas extraordinarias del ro jams
registradas, los das 23 y 29 las descargas mximas instantneas fueron de 500 y
900m/s respectivamente segn las mediciones y registros de la estacin de aforos de
la bocatoma La Achirana. Estas descargas superaron la descarga mxima para el ao
1983 que fue 412m/s, debido al fenmeno del Nio anterior. El mismo da 29 en horas
de la tarde se produjo un evento lluvioso intenso, debido a su elevada pendiente y
desproteccin natural, origin huaycos (las quebradas se activaron) y consiguientes
elevaciones del caudal del ro indicado, siendo la mayor registrada hasta la fecha.
Imagen N 08 - I
Estado situacional en el momento de la inundacin.

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Los ms recientes por inundaciones es el fenmeno El Nio en 1,998, las aguas se


desbordaron; ocasionando la inundacin del sector San Carlos, esta inundacin vino
acompaada de alta sedimentacin, lo que hizo que las casas que fueron inundadas
quedaran colmatadas de lodo, ste no pudo ser evacuado inmediatamente,
quedndose en el lugar hasta secar, pasando por la etapa de putrefaccin, causando
daos en la salud de sus habitantes, esta colmatacin tambin afect los servicios de
saneamiento, esta zona con direccin a las lagunas de oxidacin, los servicios de
energa elctrica se interrumpieron por varios das, dejando a esta zona sin los servicios
bsicos.
Otro de los desastres ms recientes, es el terremoto del 15 de agosto de 2,007, esta
accin natural hizo de que muchas de las defensas construidas cedieran, derruyndose
parte de ellas, dejando en peligro a la poblacin circundante.
Peligros
Uno de los peligros ms recurrentes son las lluvias torrenciales que se producen en la
parte alta de la cuenca y que anualmente se presentan en los meses de verano las que
muchas veces activan quebradas secas y se producen los huaycos con sus conocidos
efectos destructivos.Adems debe mencionarse a los movimientos telricos que existen
en la zona afectada, lo cual hace vulnerables a las viviendas, infraestructuras pblicas y
privadas, asimismo a las defensas ribereas, lo que causa un enorme dao econmico
a la poblacin y al Estado.
Otro de los peligros a los que est sometida la provincia de Ica es a la presencia
recurrente del fenmeno El Nio.Las sequas recurrentes, hacen que la poblacin se
sienta demasiado confiada ante el riesgo de una inundacin, haciendo que sus
autoridades no prevengan los daos que se ocasionaran en aos venideros.
Como se ha manifestado el comportamiento del rio Ica es recurrente y en la presencia
de las aguas temporales durante los meses de verano, pocas en las cuales estas
arrastran sedimentos hacia la parte baja de los valles, lo cual produce una colmatacin
del lecho del canal, dispersndose las aguas hacia las mrgenes que se encuentran
desprotegidas por una deforestacin causada por el hombre y causadas por las

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inundaciones del ao 1997 y 1998; llegando en muchos casos a inundar el rea


habitada por los pobladores del San Carlos.
Los pobladores tienen incertidumbre para realizar inversiones significativas en cuanto a
vivienda y salud ya que corren el riesgo de que puedan ser inundados o erosionados
por las deterioradas obras de proteccin riberea; lo que trae como consecuencia que
los pobladores no puedan vivir tranquilamente por riesgo a inundaciones.
Daos previsibles
Reconstruccin de infraestructura vial
La infraestructura que se vera afectada mayormente seran las pistas y veredas que
articulan las calles del sector San Carlos.
Reconstruccin de la infraestructura en las viviendas
Se ha estimado que se puede causar daos en las viviendas de las mrgenes del tramo
urbano de intervencin del distrito de Ica; si bien las viviendas son de material noble, al
momento de inundarse, las aguas contienen altos sedimentos, los mismos que al
estabilizarse las aguas, stos se acumulan al interior de las casas, pudiendo provocar
desastres humanos y daando los enseres.
Reconstruccin de los servicios bsicos
En la zona vulnerable tambin se veran afectados los servicios bsicos tales como las
redes de agua, desage y energa elctricas.
Niveles de inundacin en el lugar del proyecto
Los niveles de inundacin se dan en la parte media de la cuenca del rio Ica y dentro de
ellas se encuentran el rea del proyecto y para determinar estos niveles se han tenido
en cuenta lo siguiente.
Ciclo hidrolgico
Respecto al comportamiento estacional del rio Ica, los caudales naturales en la cuenca
se originan como respuesta directa e inmediata a la precipitacin, lo que produce
aumentos y descensos bruscos en los caudales sin ninguna continuidad entre ellos.

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Esto se debe a la accidentada topografa, las fuertes pendientes y al bajo poder de


retencin de humedad del suelo, por su escasa cobertura vegetal. El rgimen natural
del rio se divide en tres periodos que conforman el ciclo hidrolgico:
Periodo de avenidas desde enero a marzo.
Periodo de transicin durante el mes de abril (excepcionalmente)
Periodo de estiaje de mayo hasta diciembre.
Las aguas reguladas varan su dotacin muchas veces son en abril a
mayo;otras a partir de septiembre.
Recursos hdricos superficiales
Los recursos hdricos disponibles en el valle de Ica de tipo superficial comprenden las
descargas naturales de la cuenca hidrogrfica del ro. Las descargas regulares y
derivadas del ro Pampas (del denominado Sistema Choclococha) y las constituidas
por las aguas de retorno o de recuperacin.
El recurso del subsuelo, por ser de naturaleza ms estable, podra proporcionar una
cierta seguridad a la agricultura de estos valles, pero lamentablemente es muy pobre.
Caudales recurrentes en el tiempo periodo de retorno
Los caudales que vuelven a aparecer en el tiempo casi en toda la costa peruana son los
producidos por las variaciones climatolgicas denominados recurrentes (Fenmeno El
Nio) y son los que activan las quebradas secas, ocasionan descargas fuera de lo
comn y producen los desbordes que daan las infraestructuras de riego, erosionan los
suelos agrcolas y provocan las inundaciones.
Consideracin de caudales mximos y periodos de retorno en zonas rurales y agrcolas,
para el caso del rio Ica, los periodos de retorno de las aguas temporales han sido
propuestos para un periodo de 100 aos respectivamente, ello debido a que la zona de
proteccin es urbana y rural.

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Estimacin de caudales mximos.


De acuerdo a los reportes estadsticos proporcionados por la Autoridad Local de Aguas,
los caudales promedios anuales reportados desde el ao 1946, son los ms altos.
De acuerdo a los reportes estadsticos proporcionados por la Junta de Usuarios de
Riego La Achirana, los caudales mximos anuales son.
Cuadro N 11 I

Cuadro N 12 I
Caudales Mximos del rio Ica

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Zonas de erosin inundacin


Las zonas de erosin e inundacin son las reas rurales de ambas mrgenes del rio
Ica, en el rea de estudio se ha determinado que existe un alto riesgo de inundacin,
agravados con la erosin de la faja marginal izquierda y derecha, esta erosin fue muy
pronunciada en el fenmeno El Nio del ao 1998, porque fue el lugar por donde las
aguas burlaron la margen derecha.
En las zonas afectadas existe erosin en el margen derecha del ro por las
caractersticas vulnerables de las fajas marginales, en esta zona solo se encuentra
protegida por desmontes y por la presencia de algunos tramos de caa hueca.
Peligros que se presentan el recorrido del rio Ica, sector San Carlos.
Como se ha manifestado el comportamiento del rio es recurrente y en la presencia de
las aguas temporales durante los meses de verano, pocas en las cuales estas
arrastran sedimentos hacia la parte baja de los valles, lo cual produce una colmatacin
del lecho del ro, dispersndose las aguas hacia las mrgenes que se encuentran
desprotegidas por una deforestacin causada por el hombre y causadas por las
inundaciones del ao 1997 y 1998; llegando en muchos casos a inundar terrenos en
desmedro de la economa de los pobladores de la localidad.
Riesgos de tramo a intervenir
Zonas riesgos del tramo a intervenir del rio Ica, sector San Carlos del distrito de Ica
que se ven perjudicadas por posible desborde del rio Ica.

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Mapa N 03

Vulnerabilidad
El sector San Carlos, se encuentran con vulnerabilidad alta, por encontrarse expuestas
a la accin de erosin de las fajas marginales por presencia de las aguas temporales
en la margen derecha e izquierda del rio.
Frecuencia de retorno de avenidas
Esta dada mayormente por la presencia del fenmeno natural El Nio, siendo su
frecuencia considerada como baja, mientras que su intensidad es considerada como
alta por cambiar el flujo del rio Ica en donde se va a desarrollar el proyecto. Esta

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frecuencia recurrente, en los ltimos aos ha variado, el periodo de retorno es cada


vez ms corto y ello pone en peligro a la poblacin.
Zonas de erosin e inundacin
Las zonas de erosin inundacin son las reas urbanas de ambas mrgenes del rio
Ica, sin embargo en la margen derecha sector San Carlos del distrito de Ica, en el rea
de estudio se ha determinado que existe un alto riesgo de inundacin, agravados con
la erosin de la faja marginal derecha, esta erosin fue muy pronunciada en el
fenmeno El Nio del ao 1998.
La exposicin y vulnerabilidad de la Unidad Productora frente a los peligros
identificados en el diagnstico del rea de estudio.
1. Identificacin y caracterizacin de peligros
Mediante un anlisis y estudio se obtuvo los resultados del presente formato el cual
permite identificar el riesgo y calificar el nivel de peligros de origen natural.
Cuadro N 13 I
FORMATO 1: IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO.
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.- Existen antecedentes de peligros en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto.
Peligros

SI

Innundaciones

NO

2.- Extisten estudios que pronostican la probable


ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis Que tipo
de peligros?

Comentarios Peligros

SI

NO

Innundaciones

Lluvias Intensas

Lluvias Intensas

Heladas

Heladas

Friajes

Friajes

Nevadas

Nevadas

Sismos

Huaycos
Derrumbes /
Deslizamientos
Tsunamis
Incendios Urbanos

Sismos
x
x
x

x
X

Huaycos
Derrumbes /
Deslizamientos
Tsunamis

Incendios Urbanos

x
x

Derrames Txicos

Derrames Txicos

Otros

Otros

3.- Existe la posibilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las


preguntas anteriores durante la vida til del proyecto.
4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la la formulacin y evaluacin de proyectos.

Comentarios

Fuente: Instituto Nacio nal de Defensa Civil


Elabo raci n: Co nsulto r

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Cuadro N 14 I
PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS
PELIGRO
Inundacin
Existen zonas con problemas de
inundacin?
Existen sedimentacin en el rio o
quebrada?
Cambia el flujo del rio o acequia
principal que estara involucrado con
el proyecto?

SI

NO

FRECUENCIA

INTENSIDAD

S.I.

S.I.

RESULTADO
(a*b=c)

x
x
x
x

Lluvias Intensas
Derrumbes/ Deslizamientos
Existen procesos de erosin?

Existen mal drenaje de suelos?


Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geologicas en
las laderas?
Existen antecedentes de
deslizamientos?
Existen antecedentes de
derrumbes?

Heladas

Friajes/ Nevados

Sismos

x
x
x

Sequias

Huaycos

Existen antecedentes de huaycos?

Incendios urbanos

Derrame toxicos

Otros

B=Bajo (1); M=Medio (2); A=Alto (3); S.I.= Sin informacin

De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el


mayor peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de sismos de
mediana intensidad y pocos frecuentes los cuales tienen un Grado de Peligro Medio.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a
situaciones de riesgo de desastres, ya que existen condiciones de Peligro Medio.

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Anlisis de vulnerabilidad
2. Vulnerabilidad por exposicin
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o
amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada
ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposicin est relacionada con decisiones y prcticas que
ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica
la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
En el FORMATO N 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
exposicin del Proyecto.
3. Vulnerabilidad por fragilidad
La vulnerabilidad por fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin
frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas,
calidad de materiales, tecnologa utilizada entre otros.
En el FORMATO N 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
fragilidad del Proyecto.
4. Vulnerabilidad por resiliencia
La vulnerabilidad por resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o
recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica despus de la ocurrencia
de un peligro-amenaza.
En el FORMATO N 04 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
resiliencia del Proyecto.

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5. Vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resiliencia


De los resultados presentados en el FORMATO N 02 se ha determinado el grado de
vulnerabilidad total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO N 03.
De los resultados presentados en los FORMATOS N 02 y N 03 se desprende que el
Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media, debido bsicamente a que la
exposicin es Media y existen algunas variables de Resiliencia que muestran una Media
a Alta Vulnerabilidad.
Cuadro N 15 I
FORMATO N 02: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES
PREGUNTAS

SI

NO

COMENTARIOS

A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)


1. Localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?

2. Si la localizacin previstas para el proyecto lo expone a situaciones de


peligro, Es Posible, Tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una zona
menos expuestas?

B. Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamao, tecnologa)


1. La Construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica.

2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y


fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

3. El diseo toma en cuentas las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona


de ejecucin del proyecto?

4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas


y fsicas de la zona d ejecucin del proyecto?

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

6. La decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta


las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

Se tendr en cuenta el
reglamento Nacional de
Construcciones.
Se tendr en cuenta el
reglamento nacional de
Construcciones.

pg. 49

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Cuadro N 16 I
FORMATO N 03: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN,
FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
PREGUNTAS

SI

NO

COMENTARIOS

C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia.


1. En la Zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a
la ocurrencia de peligros?

2. En la Zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por


ejemplo, fondos para atencin a emergencias), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?

3. En la Zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por


ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?

Las 3 preguntas anteriores sobre la Resilencia se refirieron a la zona de


ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica,
est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

5. La poblacin Beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se


generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?

Cuadro N 17 I
FORMATO N 04: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO.
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
EXPOSICIN

VARIABLE

Bajo

(A) Localizacin del proyecto respecto a la


condicin de peligros.
(B) Caracteristicas del terreno.

FRAGILIDAD

GRADO DE VULNERABILIDAD
Medio
X
X

(C) Tipo de Construccin

(D) Aplicacin de Normas de construccin

(E) Actividad Economica de la Zona


(F) Situacin de pobreza de la zona.

X
X

(G) Integracin institucinal de la zona

RESILENCIA

(H) Nivel de organizacin de la poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de


desastres por parte de la poblacin.

(J) Actitud de la poblacin frente a la


ocurrencia de desastres.

(K) Existencia de recursos financieros para


respuesta ante desastres.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

Alto

pg. 50

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Anlisis del riesgo


6. Estimacin del riesgo del proyecto
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados
encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea del Proyecto y su cruce
de acuerdo a la escala mostrada a continuacin.
Cuadro N 20 I
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y
VULNERABILIDAD
DEFINICIN DE PELIGROS/
VULNERABILIDAD

GRADO DE
PELIGROS

GRADO DE VULNERABILIDAD
BAJO

MEDIO

ALTO

BAJO

Bajo

Bajo

Medio

MEDIO

Bajo

Medio

Alto

ALTO

Medio

Alto

Alto

De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de Desastres


del Proyecto es Medio y requiere por consecuencia una moderada Gestin del Riesgo,
basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de reduccin del
riesgo preexistente para la Obra principal del Proyecto.
3.1.3.

Los involucrados en el PIP.

Los involucrados del rea de influencia y las entidades competentes dan a conocer sus
problemticas, intereses y a la vez plantear estrategias para mejor el servicio, se
analiza a los siguientes involucrados.
Ministerio de Agricultura
Ente rector del Sector Agrario a nivel nacional, tiene como visin Per, pas lder en la
produccin agrcola de la Costa del Pacifico de Amrica del Sur y como misin
Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la modernizacin y
descentralizacin del Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Sus objetivos estratgicos son:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 51

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

La municipalidad distrital de Ica


Tiene la responsabilidad de la identificacin del rea o espacio urbano, donde se
ejecutar el proyecto, precisando el rea y las caractersticas de las intervenciones a
realizar. As como, el de tramitar el financiamiento a otras instituciones pblicas y/o
privadas, sin dejar de lado a la misma Municipalidad Provincial de Ica pueda realizar su
aporte en el cofinanciamiento del proyecto de inversin. De otro lado dicho municipio
se ha comprometido con la sostenibilidad del proyecto mediante el financiamiento de
los gastos de mantenimiento en el horizonte de planeamiento conjuntamente con la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego La Achirana.
Junta de Usuarios de La Achirana
La Junta de Usuarios del Sub-Distrito de Riego La Achirana del Distrito de Riego de Ica
(JURLA) es una institucin sin fines de lucro que tiene como objetivo fundamental
promover el fortalecimiento institucional y el de sus asociados. As como representar a
sus Comisiones de Regantes, ante las entidades pblicas y privadas a nivel nacional e
internacional. Percibe problemas del deterioro de la infraestructura agrcola por
desborde por aguas de avenida y arrojo de residuos slidos, incrementando los costos
de mantenimiento.
La poblacin beneficiaria
La poblacin que habita en el tramo de la ribera del rio Ica, perciben problemas de
contaminacin ambiental, salud e inseguridad, adems de los daos materiales y
econmicos; la poblacin colaborar en el cuidado y mantenimiento del rea del
proyecto frente a su propiedad, a travs de sus dirigentes vecinales.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 52

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS

Ministerio de
Agricultura

Municipalidad
Provincial de Ica.

Junta de
Usuarios de
Riego La
Achirana

La poblacin
beneficiaria.

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

INTERESES

Las pequeas parcelas


y su gran dispersin
presentan un lmite a
la
eficiencia
productiva.
Prdida de imagen
institucional
eincremento
de
contaminacin
ambiental, salud e
inseguridad.

Generar
condiciones
para
crecimiento
sustentable del sector a
travs de desarrollo de
mercados competitivos y
servicios
agrarios
eficientes.
Cumplimiento de las
metas
y
objetivos
estratgicos
del
desarrollo
urbano
y
Local.

ESTRATEGIAS

Dictar normas para la gestin


integral, social, eficiente y
moderna de los recursos
hdricos.
Gestin ante instituciones
pblicas y/o privadas para
obtener financiamiento para
la ejecucin del proyecto.
Prevenir las crecidas y
avenidas de agua en el rio
Ica, construyendo adecuadas
Defensas Ribereas.
Hacer cumplir a los usuarios
la Ley de recursos hdricos, el
Plan de Cultivo y Riego as
como
participar
en
la
ejecucin de las obras.

Renuencia
de
los
beneficiarios
en
cumplir con el Plan de
Cultivo y Riego lo que
dificulta el turno de
riego a los otros
usuarios.
Riesgo de desborde
del
rio
Ica
por
avenidas de Agua.

Minimizar el riesgo de
interrupcin del servicio
de aguas de riego en los
meses de avenida.

Reducir la acumulacin
de
polvo
en
las
viviendas.

Participar
presupuestos
anuales.

Contaminacin
ambiental, salud
inseguridad
de
poblacin.

Adecuadas condiciones
de
accesibilidad
peatonal.

Proponer
obras
de
mejoramiento urbano en el
plan de gobierno local.

e
la

en
los
participativos

Adecuadas condiciones
de
transitabilidad
vehicular.

Poblacin afectada
Poblacin, La poblacin del distrito de Ica al 2013 se estima 131,003 habitantes,
poblacin concentrada en el rea urbana con 86,0%, y una minora en el rea rural con
14,0% de participacin, situadas en las localidades (Cc.pp Urb. Ica, CcppRur.
Huacachina, CcppRur. San Pedro y poblacin dispersa). La poblacin segn sexo en el
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 53

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

distrito de Ica predomina el sexo femenino (52%) y hombres (48%) del total de la
poblacin respectivamente.
Cuadro N 21 I
DISTRITO DE ICA: POBLACION PROYECTADA, 2015 - 2025
ITEM

"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Poblacin

131,003

133,492

136,028

138,613

141,247

143,931

146,666

149,453

152,293

155,187

158,136

TOTAL

131,003

133,492

136,028

138,613

141,247

143,931

146,666

149,453

152,293

155,187

158,136

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Consultor.

En el sector San Carlos, rea urbana la poblacin afectada, es decir la poblacin


vulnerable que se sita en el tramo del rio Ica, con una tasa de crecimiento de 1,9%,
con un total de 850 viviendas con una densidad de 5hab./viv.
Cuadro N 21 I
DISTRITO DE ICA: POBLACION PROYECTADA DEL SECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
"0"

10

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Poblacin

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

TOTAL

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

ITEM

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracin: Consultor.

3.2.

Definicin del problema, sus causas y efectos


El problema es la situacin negativa que viene afectando a los pobladores del
sector san Carlos del distrito de Ica, situacin que pone en riesgo a la misma
poblacin ante la presencia de las aguas temporales en el rio Ica.

3.2.1.

Identificacin del problema central

Alta vulnerabilidad del rea urbana en el sector San Carlos, margen derecha del
rio Ica del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica.
3.2.2.

Anlisis de las principales causas

Causas directas
Deterioro de los mrgenes del rio Ica.
El rio Ica, despus de la inundacin de 1998, en el sector San Carlos, a travs del
Estado, solo se han hecho trabajos de dique y encimado del borde del margen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 54

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

derecho con material de piedra y malla, lo que ha hecho de que estas mrgenes
se encuentren dbiles ante la presencia de las aguas temporales.
Inundacin y desborde del rio Ica y deficiente gestin local.
Histricamente, las aguas del rio Ica, en forma recurrente, ante la presencia del
fenmeno El Nio, siempre provocan inundaciones y desbordes del rio,
inundando los sectores ms deteriorados en el recorrido del tramo del rio.
Mientras que las organizaciones vecinales no son slidas, teniendo descuidado de
la infraestructura existente.
Causas indirectas
Inadecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio.
En todo el tramo de la margen derecha, solo existe una proteccin de
infraestructura de dique de piedras y malla metlica y en partes revestidos con
concreto simple al estar la defensa viva deteriorada y no exista una defensa que
sirva de proteccin para los pobladores del sector San Carlos.
Erosin de los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho del rio Ica.
El rio Ica, se encuentra encauzado, sin embargo la presencia de las aguas
temporales, hace que la socavacin sea de una mayor intensidad, lo que hace
que las estructuras de proteccin en algunos casos colapsen por el hecho que las
aguas logran erosionarlas. De la misma forma las maquinarias que transportan
desmontes producto de la construccin de las viviendas en el cercado, lo arrojan
al lecho del rio.
3.2.3.

Anlisis de los principales efectos

Efectos directos
Destruccin de la propiedad privada y pblica.
Al ingresar las aguas a la zona inundable, va a provocar destruccin de la
propiedad privada (casa, parques y jardines), as como la propiedad pblica
(pistas, veredas, parques, servicios pblicos).

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 55

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Destruccin de los servicios pblicos.


La presencia de las aguas temporales, provocar que el servicio de energa
elctrica sea interrumpido, los servicios de agua y desage colapsaran por
sedimentacin, perjudicando a toda la poblacin del sector San Carlos.
Efectos indirectos
Prdidas econmicas en el sector privado y pblico.
En el sector privado, muchas de las viviendas, al quedar colmatadas, provocar
prdidas econmicas (descolmatarlas, pintarlas, fumigarlas), costos que deben de
asumir los pobladores, mientras que el Estado al perder las pistas, interrumpir el
abastecimiento de otras actividades.
Interrupcin de los servicios bsicos.
La inundacin genera colapsos de las alcantarillas y tuberas que conducen las
aguas servidas, pone en peligro la poblacin de toda la ciudad, ocasionando la
presencia de roedores, enfermedades infectas contagiosas, lo que har que los
servicios de salud sean insuficientes.
Efecto final
Retraso socioeconmico de la poblacin del rea urbana del sector San Carlos del
distrito de Ica, provincia de Ica - Ica.
3.2.4.

rbol de causa y efecto

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 56

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA
ARBOL DE CAUSA Y EFECTO
Efecto final: Retraso socioeconmico de la poblacin del rea urbana del
sector San Carlos del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica

Prdidas econmicas en el sector


privado y pblico.

Interrupcin de los servicios bsicos.

Destruccin de la propiedad privada y


pblica.

Destruccin de los servicios pblicos.

Problema central: "Alta vulnerabilidad del rea urbana en el sector San


Carlos, margen derecha del rio Ica del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica"

Deterioro de los mrgenes del rio


Ica.

Inundacin y desborde del rio Ica


y deficiente gestin local.

Inadecuada infraestructura de
proteccin de la ribera del rio Ica.

Erosin de los bordes y arrojo de


residuos slidos al lecho del rio
Ica.

3.3.
3.3.1.

Planteamiento del proyecto


Objetivo central.

Recuperacin socioeconmica de la poblacin del rea urbana del sector San Carlos
del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica.
3.3.2.

Anlisis de los medios.

Medios de primer nivel.


Mejoramiento de los mrgenes del rio Ica.
Control de inundacin y desborde del rio Ica y eficiente gestin local.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 57

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Medios fundamentales
Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica.
Control de erosin de los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho del rio Ica.
3.3.3.

Anlisis de los fines.

Fines directos
Conservacin de la propiedad privada y pblica.
Al encontrarse segura las reas de inundacin, las propiedades privadas y pblicas se
conservaran en su integridad.
Recuperacin de los servicios pblicos.
Al encontrarse el lugar con reduccin de riesgos por inundaciones, los servicios
pblicos se han recuperado hacia los pobladores.
Fines indirectos
Mayor valor econmico en el sector privado y pblico.
Al encontrarse seguras las reas de inundacin, las propiedades pblicas y privada
alcanzaran mayores valores econmicos.
Recuperacin de los servicios bsicos.
Al tener protegidos las viviendas, los servicios bsicos se activaran en forma inmediata
para brindar un mejor bienestar a los pobladores de la zona.
Fin ltimo
Recuperacin socioeconmica de la poblacin del rea urbana del sector San Carlos
del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica.
3.3.4.

rbol de medios y fines.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 58

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin ltimo: Recuperacin socioeconmico de la poblacin del rea urbana del
sector San Carlos del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica.

Mayor valor econmico en el sector


privado y pblico.

Recuperacin de los servicios


bsicos.

Conservacin de la propiedad privada y


pblica.

Recuperacin de los servicios


pblicos.

Objetivo central: "Reduccin de la vulnerabilidad del rea urbana en el sector


San Carlos, margen derecha del rio Ica del distrito de Ica, provincia de Ica Ica"

Mejoramiento de los margenes del rio


Ica.

Control de inundacin y desborde


del rio Ica y eficiente gestin
local.

Adecuada infraestructura de proteccin


de la ribera del rio Ica.

Control de erosin de los bordes


y arrojo de residuos slidos al
lecho del rio Ica.

3.3.5.

Alternativas de solucin.

1. Determinacin de las alternativas de solucin.


1.1.

Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales.

Medio fundamental 1:Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio


Ica.
Medio fundamental 2:Control de erosin de los bordes y arrojo de residuos slidos
al lecho del rio Ica.
Los medios fundamentales 1 y 2son imprescindibles y complementarios, las
ejecuciones de estas son necesarias y puede llevarse a cabo al mismo tiempo.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 59

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Alternativa 1

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS


MEDIO FUNDAMENTAL 1
Adecuada infraestructura de proteccin
de la ribera del rio Ica.

MEDIO FUNDAMENTAL 2
Control de erosin de los bordes y
arrojo de residuos slidos al lecho del
rio Ica.

Accin 1.1
Construccin del muro de contencin de
53.5ml de concreto armado con acero
estructural F=4200KG/CM2, encofrado
y desencofrado normal F'C= 210
KG/CM2 en muro de contencin

Accin 2.1
Mejoramiento colchones anti-erosivas
del muro de contencin de 53,5ml de
concreto armado del rio Ica

1.2.

Identificacin de las acciones

Anlisis de las acciones para definir las alternativas de solucin:


Accin 1.1.: Construccin del muro de contencin de 53.5ml de concreto armado con
acero estructural F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado normal F'C= 210
KG/CM2 en muro de contencin
Accin 2.1.: Mejoramiento colchones anti-erosivas del muro de contencin de 53,5ml
de concreto armado del rio Ica.
3.3.6.

Planteamiento de las alternativas de solucin.

Alternativas de solucin 1.
Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica y Control de erosin de
los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho del rio Ica.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 60

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

IV. FORMULACIN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 61

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

4.

FORMULACIN

4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto


De acuerdo a las normas del SNIP, se ha estimado un horizonte del proyecto de 10
aos, ello es debido a que los diseos hidrulicos de la obra son de carcter definitivo.
La ejecucin del PIP se implementara (expediente tcnico 1.5 mes, ejecucin de la 2
meses).
4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda
4.2.1.

Anlisis de la demanda

La demanda del presente perfil, promovida por el Comit Provincial de Defensa civil
en representacin de la Sociedad Civil, y la poblacin involucrada del sector San
Carlos plantean minimizar los desbordes del ro Ica que se producen durante la
presencia de las avenidas de aguas temporales, mejorando la proteccin de sus
fajas marginales, un adecuado encauzamiento con estructuras adecuadas. Para el
anlisis de la demanda se ha considerado lo siguiente:
El mbito de influencia del proyecto y la poblacin objetivo es a nivel de la margen
derecha del rio Ica para la reduccin de riesgos de desborde en el sector San Carlos
del distrito de Ica, siendo as un muro de contencin de 53.5ml, siendo su
poblacin objetivo los pobladores que habitan en la rivera del rio Ica del mismo
sector.
Cuadro N 01 - F
DISTRITO DE ICA: POBLACION PROYECTADA DEL SECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Poblacin en riesgo

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

TOTAL

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

ITEM

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.

La poblacin del rea de influencia viene a ser los pobladores situados en la ribera
del rio Ica del sector San Carlos con un total de 4,250 habitantes, con una tasa de
crecimiento distrital 1,9%.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 62

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

En la situacin sin proyecto los pobladores requieren una proteccin permanente de


las defensas ribereas ante los desbordes del rio, para ello requieren de proteccin
con estructuras definitivas en la margen derecha del canal rio Ica; en cambio, en la
situacin

con proyecto los

pobladores que solicitan

la ampliacin

el

mantenimiento de la proteccin de las mrgenes del Rio Ica, para ello requieren de
actividades como limpieza del lecho del rio, en las zonas adyacentes a la ubicacin
del proyecto.
Demanda efectiva
De acuerdo a la simulacin practicada con el programa HECRAS (Informe de reas
Inundables), se tiene que para el Periodo de Retorno de 25 aos, el caudal del
canal del rio Icasera de 500 m3/s, mientras que para el Periodo de Retorno de 50
aos el caudal se estima en 700 m3/s, finalmente para un periodo de retorno de 100
aos el caudal se estima 800m3/s

Cuadro N 02 - F
PERIODO DE
RETORNOAOS
25
50
100

CAUDALm3/s
500
700
800

La poblacin efectiva ser la poblacin total del sector San Carlos, ubicadas en la ribera
del rio Ica, que estn afectos al riesgo [observndose un alto peligro, vulnerabilidad].

Cuadro N 03 - F
DISTRITO DE ICA: DEMANDA DEL SECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Poblacin en riesgo

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

TOTAL

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

ITEM

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.

La

poblacin

demandante

efectiva

al

2015

asciende

4,250

habitantes

incrementndose a 5,130 habitantes en el horizonte del PIP.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 63

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

4.2.2.

Anlisis de la oferta

Anlisis de la oferta en la situacin sin proyecto


En la situacin sin proyecto, aguas arriba a nivel de la ribera existe proteccin del
dique seco (defensas ribereas protegidas con gaviones) con una infraestructura
deteriorada en ambos mrgenes del rio Ica, no existen defensas ribereas vivas.
Anlisis de la oferta en la situacin con proyecto
En la situacin con proyecto la zona de intervencin oferta un 53.5ml de defensas
ribereas como obras definitivas. En cuanto a la optimizacin de la oferta es nula toda
vez que la poblacin involucrada y las autoridades no realizan el manteniendo
adecuado. De la misma forma con el transcurrir del tiempo fcilmente la
infraestructura se erosionan, dejando vulnerable a la poblacin de la zona, ello hace
de que la municipalidad no realice gastos en esta situacin optimizada; por lo tanto la
oferta en la situacin con proyecto es nulo, puesto que los trabajos realizados no
mitigan el riesgo.

Cuadro N 04 - F
DISTRITO DE ICA: OFERTA DEL SECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
ITEM

"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Poblacin en riesgo

TOTAL

1/ P o blaci n esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacio nal 2007: XI Censo de P o blaci n y VI de Vivienda.
Elabo raci n: Co nsulto r.

4.2.3.

Determinacin de la brecha

Luego de identificar la Demanda y la Oferta, se ha podido determinar el rea no


atendida por el proyecto es de 53,5ml, lo que constituye la brecha del mismo, esta
brecha conforme pasan los aos puede ir creciendo, ello debido a que las estructuras
van siendo socavadas y erosionadas por las aguas temporales.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 64

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Cuadro N 05 - F
DISTRITO DE ICA: BALANCE OFERTA - DEMANDA DELSECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Oferta

Demanda

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

Brecha

-4,250

-4,331

-4,413

-4,497

-4,582

-4,669

-4,758

-4,848

-4,940

-5,034

-5,130

ITEM

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas


4.3.1.

Aspectos tcnicos y metas de productos

Alternativa N 01:
Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica y Control de erosin de
los bordes y arrojo de residuos slidos al lecho del rio Ica.
Adecuada infraestructura de proteccin.
La construccin del muro de contencin de concreto armado, para evitar la erosin de
los bordes del rio Ica, por accin de las aguas eventuales.

Cuadro N 06 - F
Localizacin del sector
de intervencin en el rio
Ica

Margen del rio Ica


a intervenir

Tramos de
intervencin

Unid.
medida

Metas

Sector San Carlos del


distrito de Ica.

Margen derecho

Tramo 1

ml

53.50

Total

53.50

Construccin del muro de contencin de 53.5ml de concreto armado con acero


estructural F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado normal F'C= 210 KG/CM2 en
muro de contencin, y Mejoramiento colchones anti-erosivas del muro de contencin de
53,5ml de concreto armado del rio Ica.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 65

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

4.3.2.

Requerimiento de recursos

Requerimiento de recursos para la fase de inversin.


Los diferentes recursos que plantean a utilizar la alternativa propuesta se encuentran
disponibles en el mercado nacional as como tambin los equipos y/o maquinarias a
utilizarse.
Recursos para la fase de operacin y mantenimiento
Durante el horizonte del proyecto se dispondr de Recursos humanos, as como
tambin los materiales y herramientas a utilizar, consideraremos que el recurso
Humano es de mayor relevancia, puesto que los materiales se utilizaran de acuerdo a la
necesidad que se presente durante la etapa de operacin y mantenimiento de la obra.

Cuadro N 07 - F
ACTIVIDAD

DURACION

Obras previsionales

Fase de operacin del


PIP

Limpieza general,
encausamiento y
reparaciones de juntas.

Fase de operacin del


PIP

4.4.
4.4.1.

ORGANO TECNICO Y
OPERADOR
Municipalidad
Provincial de Ica y
JUDRI La Achirana
Municipalidad
Provincial de Ica y
JUDRI La Achirana

RECURSO
EMPLEADO
Maquinarias
Humano

Costos a precios de mercado


Costos de inversin

Los costos de inversin presentan las actividades de los trabajos provisionales,


preliminares, el movimiento de tierras, se han aadido los costos de los gastos
generales, la utilidad, ello debido a que la modalidad deber ser contrata, los
impuestos generales a la venta y la supervisin respectiva.
Costos en la situacin sin proyecto
La municipalidad no realiza gastos en la operacin y mantenimiento de la defensa
riberea en la margen derecha del canal del rio Ica en el sector san Carlos por lo que
se asume que su costo es cero.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 66

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Costos en la situacin con proyecto


En la situacin con proyecto, el gasto anual de mantenimiento del muro de concreto,
asumir la municipalidadprovincial y la JUDRI La Achirana que comprende las
actividades de movimiento de tierras en descolmatacin del rio del sector San Carlos.
Costos de inversin, alternativa 1

Cuadro N 08 - F
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
DESCRIPCIN DE RUBROS

UNIDAD

CANTIDAD

GLB

1.00

Expediente Tcnico (5% CD)

GLB

1.00

Gastos Generales (10% CD)

GLB

Supervisin (3.5% CD)

GLB

Utilidad (5% CD)


Igv (18%)

COSTO UNITARIO

COSTO PARCIAL

INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.

49,117.89

49,118.00

49,117.89

49,118.00

2,456.00

2,456.00

1.00

4,912.00

4,912.00

1.00

1,719.00

1,719.00

GLB

1.00

2,456.00

2,456.00

GLB

1.00

10,919.00

10,919.00

COSTO DIRECTO

INVERSIN TOTAL

4.4.2.

71,580.00

Costos de operacin y mantenimiento


Cuadro N 09 - F
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS
PRIVADOS, ALTERNATIVA 1
Unidad
Medida

Cantidad

obras provisionales

Gbl

1.00

14,930.19

14,930.19

obras de concreto

Gbl

1.00

5,659.40

5,659.40

Gastos Generales
TOTAL

Gbl

1.00

2,058.96

2,058.96
22,648.54

Rubro

Precio
Parcial

Precio Total

Cuadro N 09.1 - F
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO, ALTERNATIVA 1
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

OPERACION

COSTOS

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

MANTENIMIENTO

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

Total a Precios de
Mercado

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 67

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA

4.4.3.

Costos incrementales

Cuadro N 10 - F
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
DESCRIPCIN

PERODO
0

10

INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera
del rio Ica.
COSTO DIRECTO

49,118.00
49,118.00

Expediente Tcnico (5% CD)

2,456.00

Gastos Generales (10% CD)

4,912.00

Supervisin (3.5% CD)

1,719.00

Utilidad (5% CD)


Igv (18%)
TOTAL COSTO DE INVERSION

2,456.00
10,919.00
71,580.00

COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO


TOTAL COSTO CON PROYECTO

71,580.00

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

22,649

SITUACION SIN PROYECTO


COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO
COSTOS INCREMENTALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 68

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

V.

EVALUACIN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 69

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

5.

Evaluacin

5.1.
5.1.1.

Evaluacin social
Beneficios sociales

Beneficios en situacin sin proyecto


En el caso de los beneficios en situacin sin proyecto no se genera beneficios
monetarios; seobserva beneficios cualitativos, debido a que la infraestructura del rio Ica
en el sector san Carlos est afectada presentando un alto riesgo a la poblacin
involucrada ante las eventualidades del incremento del cauce.
Beneficios en situacin con proyecto
Los beneficios en situacin con proyecto son cuantificables monetariamente y a nivel
cualitativo se pueden describir los siguientes beneficios.
Contribuye a reducir la vulnerabilidad del rea urbana del sector San Carlos.
Conservar y recuperar los servicios, la propiedad privada y pblicos del sector
San Carlos.
Disminucin de los focos de contaminacin e infeccin de enfermedades con la
construccin del muro de contencin.
5.1.2.

Costos sociales

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el
uso de un bien, servicio o UnidadProductora. Los precios de mercadotraen una serie de
distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que nos impiden conocer cul es
el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por esa razn, para la
alternativa de solucin es necesario expresar los costos de pre inversin, inversin y
post-inversin en precios sociales.
Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de
correccin (Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin).

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 70

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA ICA

Cuadro N 01 E

Factores de correccin o de ajuste para precios sociales de la Mano de Obra No


Calificada
Regin Geogrfica

Urbano

Rural

0.86
0.68
0.60
0.63

0.57
0.41
0.49

Lima metropolitana
Resto Costa
Sierra
Selva

Costos de inversin a precios sociales


Cuadro N 02 E
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
DESCRIPCIN DE RUBROS

UNIDAD

CANTIDAD

GLB

1.00

Expediente Tcnico (5% CD)

GLB

1.00

Gastos Generales (10% CD)

GLB

Supervisin (3.5% CD)

COSTO UNITARIO

COSTO PARCIAL

FC

INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera
del rio Ica.

41,602.85

41,603.00

41,602.85

41,603.00

2,080.23

2,080.00

0.847

1.00

4,465.01

4,465.00

0.909

GLB

1.00

1,562.57

1,563.00

0.909

Utilidad (5% CD)

GLB

1.00

2,080.23

2,080.00

0.847

Igv (18%)

GLB

1.00

9,248.39

9,248.00

0.847

COSTO DIRECTO

INVERSIN TOTAL

0.847

61,039.00

Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales


Cuadro N 03 E
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA 1
COSTOS

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

OPERACION

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

16,687

MANTENIMIENTO

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

5,961

18,914

16,986

16,986

16,986

16,986

16,986

16,986

16,986

16,986

16,986

Total a Precios
Sociales

Flujo de costos incrementales a precios sociales.


Es necesario definir el flujo de costos adicionales a los que se deber incurrir luego de
laimplementacin de las diferentes alternativas. A dichos costos se les denomina
costos incrementales, y se estiman como la diferencia entrelos costos anuales con
proyecto y los costos anuales sin proyecto.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 71

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA

Costos incrementales a precios sociales, alternativa 1


Cuadro N 04 E
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
DESCRIPCIN

PERODO
0

10

INVERSIN TANGIBLE
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera
del rio Ica.
COSTO DIRECTO

41,603.00
41,603.00

Expediente Tcnico (5% CD)

2,080.00

Gastos Generales (10% CD)

4,465.00

Supervisin (3.5% CD)

1,563.00

Utilidad (5% CD)

2,080.00

Igv (18%)

9,248.00

TOTAL COSTO DE INVERSION

61,039.00

COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO


TOTAL COSTO CON PROYECTO

61,039.00

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

18,914

SITUACION SIN PROYECTO


COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO
COSTOS INCREMENTALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 72

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

5.1.3.

Indicadores de rentabilidad social

El presente proyecto consta de infraestructura (muro de contencin), se cumplir


una meta global que es la poblacin atendida del rea de influencia. Se usar la
metodologa Costo/Eficacia que resulta de dividir el Valor Actual de los flujos de los
Costos Totales a precios sociales (VACTS) entre el Indicador de Eficacia (promedio
de beneficiarios del proyecto).
Indicador de Eficacia
El proyecto considera acciones que tienen como objetivo reducir la vulnerabilidad
en cuanto a la infraestructura de la UP, asimismo, el fin ltimo del proyecto est
referido al Recuperacin socioeconmico de la poblacin del rea urbana del
sector San Carlos del distrito de Ica, provincia de Ica - Ica" (Variable cualitativa),
para el clculo se est considerando la poblacin beneficiaria que en la situacin
con proyecto se estima que crecera en promedio 1,9% anual.
Cuadro N 05 E
DISTRITO DE ICA: POBLACION PROYECTADA DEL SECTOR SAN CARLOS, 2015 - 2025
"0"

10

2015 1/

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Poblacin en riesgo

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

TOTAL

4,250

4,331

4,413

4,497

4,582

4,669

4,758

4,848

4,940

5,034

5,130

ITEM

1/ Poblacin esttimada en base al censo INEI - 2007


Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Consultor.

Ratio Costo Eficacia


A continuacin se presenta los ratios de costo efectividad, los mismos que varan
con el indicador efectividad utilizado.
Cuadro N 06 E
RESULTADO DE LA EVALUACIN SOCIAL POR ALTERNATIVA
DESCRIPCIN
VACS
Evaluacin Social

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

ALTERNATIVA 1
182,420.00

N de beneficiarios

4,690

ICE

38.90

pg. 73

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Como se puede evidenciar las alternativas evaluados a travs dela metodologa de


costo eficacia, se puede evidenciar que se invertir S/. 38.90 nuevos soles por
beneficiario.
5.1.4.

Anlisis de sensibilidad

Los valores estimados del indicador de CE de las alternativas evaluadas podran


variar por cambios en las variables como los costos de inversin del proyecto, costo
de operacin y mantenimiento, y la variacin del tamao de la poblacin, lo que
implica la presencia de riesgos entre los rangos de +50%, por este motivo la
variable costos de inversin se ha determinado como variable relevante para el
anlisis de sensibilidad.
Los resultados del anlisis de sensibilidad efectuado para las dos alternativas,
considerando una variacin en las variables inciertas como costos de inversin,
costos de operacin y mantenimiento y el nmero de beneficiaros expresados en
precios sociales, se muestran a continuacin.
Cuadro N 07 E
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE
INVERSIN
Rango de Anlisis: desde -50% hasta
50%
% Variacin de
Costos de
Inversin

50
45

Indicador Costo
Efectividad

40

39

35

-50%

32

30

-30%

35

25

-20%

36

-10%

38

0%

39

10%

40

20%

41

30%

43

40%

44

10

50%

45

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

20

INDICE
EFECTIVIDAD

Sensibilidad a variacin de costos de inversin

15
10
5
0
-50%

-30%

-10%

10%

30%

50%

% de incremento de costos de inversin

pg. 74

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Cuadro N 08 E
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Rango de Anlisis: desde -50% hasta
50%

Sensibilidad a variacin de costos de O & M


60

% Variacin de
Costos de O & M

Indicador Costo
Efectividad

-50%

26

-30%

31

-20%

34

-10%

36

0%

39

10%

41

20%

44

30%

47

40%

49

10

50%

52

50

39

40
30
20
10
0
-50%

-30%

-10%

10%

30%

50%

% de incremento de costos O & M

Cuadro N 09 E
SENSIBILIDAD A LA VARIACIN DEL TAMAO DE
POBLACIN
Rango de Anlisis: desde -50% hasta
50%

90
Indicador Costo
Efectividad

80
70

-50%

78

60

-30%

56

50

-20%

49

40

-10%

43

30

0%

39

20

10%

35

20%

32

30%

30

40%

28

10

50%

26

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

INDICE EFECTIVIDAD

% Variacin de
tamao de
poblacin
39

Sensibilidad a variacin del tamao de poblacin

10
0
-50%

-30%

-10%

10%

30%

50%

% de reduccin de poblacin

pg. 75

INDICE
EFECTIVIDAD

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

El ICE de la alternativa 1 se estima bajo costo ante los cambios en los costos de
inversin a precios sociales y la poblacin afectada, por lo que recomienda
laimplementacin de la alternativa.
Cuadro N 10 E
RESULTADO DE LA EVALUACIN SOCIAL POR ALTERNATIVA
DESCRIPCIN

ALTERNATIVA 1

VACS
Evaluacin Social

182,420.00

N de beneficiarios

4,690

ICE

38.90

ICE +10% Inv.

40.20

Anlisis de Sensibilidad ICE +20% Inv.

41.50

ICE +30% Inv.

42.80

SOSTENIBILIDAD

5.2.

MPI

Anlisis de Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto se basa en:


La capacidad de gestin de la rgano Tcnico y operador encargada de los
proyectos en su Etapa de preinversin, inversin y post inversin.
La municipalidad provincial de Ica es la encargada de la ejecucin del proyecto, en
la etapa de inversin a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano, que cuenta con
profesionales

con

la

experiencia

necesaria,

concordante

con

la

ley

de

contrataciones y adquisiciones del estado.


La disponibilidad de recursos
Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto sern financiados por la
municipalidad, adems, sern gestionados ante las diferentes instituciones pblicas
y privadas.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
Los costos de operacin de la infraestructura de rio Ica sector San Carlos, estar a
cargo de la Municipalidad Provincial de Ica y la JUDRI La Achirana, a travs de la
designacin de presupuesto para sus actividades propias de brindar seguridad a la
poblacinante la presencia de las aguas temporales.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 76

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Participacin de los beneficiarios


Una vez concluida la obra, la Unidad de Gerencia de Desarrollo Urbano, entregar
mediante

acta

de

transferencia

comprometidos

en

el

cuidado

a
de

la

poblacin

infraestructura

beneficiaria
durante

del
su

sector,

vida

til

(mantenimiento).

5.3.

Impacto ambiental

El medio ambiente natural ante cualquier tipo de modificaciones se ve afectado


positiva y negativamente, la obra del presente perfil no es la excepcin, es por ello
que se considera una evaluacin general de este tipo de acciones.
Al considerarse la Obra como construccin de defensas ribereas, los impactos que
se generarn en el Medio Ambiente sern mnimos (no significativos), sin embargo
se est considerando, para brindar una mejor proteccin a los recursos naturales,
especialmente a las aguas, los suelos, la flora y la fauna.
Importancia y caractersticas
El Impacto Ambiental es muy importante, porque permitir prevenir riesgos de
contaminacin y preservacin del Medio Ambiente.
Ventajas y requerimientos
Una de las ventajas principales es la previsin y mitigacin de los impactos
ambientales negativos y positivos de la construccin de la Obra.
Capacitacin en la eficiencia del uso de los recursos naturales.
Realizar el programa de mantenimiento, con participacin de los beneficiarios y los
dems actores del proyecto.
Esquema de Estudio de Impacto Ambiental
Al proyecto alternativo seleccionado se han identificado los impactos, positivos y
negativos, que podra generar en el medioambiente, as como las acciones de
intervencin en dichos impactos ya sean de prevencin, mitigacin, y/o control,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 77

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

para ello se ha considerado en el esquema al medio fsico natural, al medio


biolgico y al medio social.
Posibles impactos ambientales
Aumento del ruido, contaminacin por combustibles, alteracin de la calidad de
aire, incremento de residuos slidos, aumento de la toxicidad del agua, erosin de
suelos, formacin de crcavas, compactacin del suelo, alteracin de la fauna
silvestre, prdida de cubierta forestal, modificacin del paisaje y empleo.
Anlisis de los factores ambientales
Impacto
1

4
5
6
7
8
9
10
11
12

Accin
Producido por maquinaria y herramientas, en las fases
de apertura de trochas carrozables y trabajos en el
muro de contencin a intervenir.
Ocasionado por el derrame de combustibles y
lubricantes, utilizados en el mantenimiento de
maquinarias.
Producido por el funcionamiento de la maquinaria, que
emite gases contaminantes como; xido de nitrgeno,
dixido de carbono y monxido de carbono.
Ocasionada por los residuos de alimentos y envases
utilizados por los trabajadores, al ponerse en ejecucin
de la obra.
Producida por el derrame de combustibles y lubricantes,
en el curso del agua natural del ro Ica.
Producida por la falta de cubierta vegetal despus de la
culminacin de la obra.
Producida por las aguas temporales sobre suelos
formados por materiales granulados finos como; la
arena y el limo
Producida por la maquinaria utilizada en los trabajos de
aprovechamiento y transporte.
Migracin
ocasionada
por
los
trabajos
de
aprovechamiento y captura con fines alimentarios.
Ocasionado por la tala de rboles, desmonte y limpieza
de los terrenos a trabajar.
Ocasionada por las operaciones propios de la obra
La construccin de la obra generara puestos de trabajos
directos e indirectos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

Tipo de
Impacto
Negativo

Negativo

Negativo

Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Positivo

pg. 78

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Ante la eventualidad de la presentacin de estos posibles impactos ambientales se


ha preparado el siguiente plan de contingencias.
Impacto

Accin

Minimizar las acciones que ocasionen ruido.


El patio de mquinas se ubicar en zonas donde el impacto
sea mnimo, alejado del curso de agua del ro, y se
capacitar al personal mecnico, sobre el manejo de
combustibles y lubricantes.
Mejorar la eficiencia de la combustin de la maquinaria
cumpliendo estrictamente el plan de mantenimiento de los
motores.
Se instalarn en las reas de trabajo bolsas de polietileno
para el llenado de la basura y se instalaran silos porttiles.
Se prohibir el derrame de combustibles o limpieza de
maquinarias en los cursos de agua naturales.
Se ejecutarn plantaciones con especies arbustivas nativas,
en las zonas con peligro de deslizamientos de tierra y sin
cubierta vegetal.

3
4
5
6
7
8

10
11
12

Se realizarn plantaciones con especies arbustivas nativas.


El transporte se realizar exclusivamente por las trochas
carrozables y seleccionar el terreno ms adecuado para
este fin.
Se acondicionarn refugios naturales, existentes en la zona
para la conservacin de especies de fauna silvestre y
prohibir la cacera ilegal.
Se dar especial nfasis en el manejo de las plantaciones
forestales instaladas y se continuar plantando en las reas
de defensas vivas.
Se alentarn trabajos de adecuacin del medio perceptual,
luego de realizado el aprovechamiento forestal.
Se alentar el incremento del empleo de mano de obra
para la construccin de la obra.

Carcter de
la medida
Preventiva
Preventiva

Preventiva
Preventiva y
mitigante
Preventivo
Mitigante
Preventiva y
mitigante
Preventiva y
mitigante
Preventiva y
mitigante
Preventivo y
mitigante
Mitigante
Mitigante

Metodologa de Evaluacin de Impacto Ambiental


Despus de identificar las principales variables afectadas, se ha caracterizado el
impacto ambiental que se producir, considerando los tres componentes del
Ecosistema:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 79

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

1. El medio fsico natural


Referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgnicos:
El agua, no se ve afectada porque la construccin no contamina dicho elemento,
siendo su efecto neutro y de carcter permanente y su magnitud es leve.
El aire, es afectado por el movimiento de tierras, es considerado como efecto
negativo, pero de una magnitud leve.
2. El medio biolgico:
La flora, es considerada como un efecto neutro, ya que la ejecucin de la obra no
afectara a este medio, puedo que no existe.
La fauna silvestre, es considerada como un efecto neutro, con una temporalidad
permanente, con un espacio local y una magnitud leve.
3. El medio social:
Tenemos identificado efectos positivos en el medio social, principalmente
relacionado a las actividades de la zona y al mejoramiento de la calidad de vida de
los pobladores

5.4.

Gestin del Proyecto

El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluyen tres fases: Pre Inversin,
Inversin y Post Inversin.
5.4.1.

Fase de ejecucin:

Esta fase incorpora la actividades necesarias para generar la capacidad fsica del
proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las
actividades que se incluyen son:
La modalidad de ejecucin recomendada es por contrata por las
caractersticas que presenta el PIP.
Desarrollo de estudios definitivos: Expediente Tcnico que abarca el tiempo
de 1.5 mes.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 80

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Ejecucin del Proyecto (ejecucin de obras civiles, supervisin/inspeccin y


prevencin y mitigacin ambiental) con un tiempo de duracin de 02 meses
(60 das calendarios) con respecto a la alternativa seleccionada.
En la Ejecucin:
La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Provincial de Ica tiene como una de sus
competencias ejecutar y supervisar obras, con experiencia en ejecucin de
proyectos de Infraestructura, Sociales y Econmicas, adems dispone de recursos
humanos para hacerse cargo de la supervisin de los componentes que considera el
proyecto.
Por el monto de inversin se realiza la ejecucin bajo la modalidad de contrata,
dentro de los costos de organizacin y gestin para la fase de inversin estn
incluidos en el rubro gastos generales.

Cronograma fsico
Cuadro N 11 E
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA

COMPONENTES

INVERSION
2015
TRIMESTRE II
TRIMESTRE III
Mes 4

Mes 5

Mes 6

Mes 7

Mes 8

POST INVERSIN
Ao 1 Ao 10
TRIM I - TRIM IV

Mes 9

COSTOS DIRECTOS
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.
Gastos Generales
Supervisin
Utilidad
Expediente Tcnico
IGV
Operacin y Mantenimiento
Elaboracin: Consultor.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 81

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Cuadro N 12 E
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
INVERSION
2015

COMPONENTES

TRIMESTRE II
Mes 4

Mes 5

TOTAL

TRIMESTRE III

Mes 6

Mes 7

Mes 8

Mes 9

COSTOS DIRECTOS
C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.

100%

100%

Gastos Generales

100%

100%

Supervisin

100%

100%

Utilidad

100%

100%

100%

Expediente Tcnico

100%
100%

IGV

100%

Operacin y Mantenimiento
Total

100%

Elaboracin: Consultor.

Cronograma financiero
Cuadro N 13 E
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA
INVERSION
COMPONENTES

2015
TRIMESTRE II

TRIMESTRE III

TOTAL

Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9


C1: Adecuada infraestructura de proteccin de la
ribera del rio Ica.

0.00

49,118.00

49,118.00

Gastos Generales

0.00

4,912.00

4,912.00

Supervisin

0.00

1,719.00

1,719.00

Utilidad

0.00

2,456.00

2,456.00

2,456.00

0.00

2,456.00

0.00

10,919.00

10,919.00

2,456.00

58,205.00

71,580.00

Expediente Tcnico
IGV
Total
Elaboracin: Consultor.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 82

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

5.4.2.

Fase de post inversin:

Esta fase del proyecto incluye actividades vinculadas con la operacin y


mantenimiento del proyecto as como su evaluacin ex post, para este caso se
considera una duracin de 10 aos.
La Municipalidad Provincial de Ica a travs de su presupuesto institucional,
programar actividades a fin de asumir los costos de operacin y mantenimiento de
la obra.

5.4.3.

Financiamiento:

La Municipalidad Provincial de Ica, financiar la totalidad de la obra por intermedio


de Canon, sobre canon, regalas, rentas de aduanas y participaciones, y/o a travs
de otras fuentes de financiamiento.
5.5.

Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada

La matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, ayuda a aplicar


en forma clara la naturaleza de los objetivos, acciones y componentes del
proyecto:
Recoge los indicadores de xito del proyecto.
Reduce las ambigedades que puedan surgir al plantear los objetivos del
proyecto, como la forma de medir el logro de dichos objetivos.
Facilita la Formulacin y posterior Evaluacin.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 83

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA - ICA - ICA

Cuadro N 14 E
SUPUESTOS

FIN

FUENTES DE VERIFICACIN

Recuperacin socioeconmico de la
poblacin del rea urbana del sector San
Carlos del distrito de Ica, provincia de Ica Ica.

Recuperacin socioeconmica del sector San Carlos

Encuesta de la poblacin del


sector San Carlos

PROPSITO

INDICADORES

Reduccin de la vulnerabilidad del rea


urbana en el sector San Carlos, margen
derecha del rio Ica del distrito de Ica,
provincia de Ica - Ica

Incremento en 50,0% seguridad riberea al primer ao ante la


presencia de las aguas temporales en el rio Ica en el Sector San
Carlos.

Informe de COPRODECI
Informe ALA Ica.

Pobladores involucrados, a
trves de las Juntas Vecinales,
contribuyen en la conservacin
de la obra.

RESULTADOS

OBJETIVOS

1. : Adecuada infraestructura de proteccin


de la ribera del rio Ica.

Un 100% de la poblacin beneficiada con la infraestructura


riberea al primer ao del sector San Carlos.

Reporte de COPRODECI
Memorias anuales de ALA Ica.

Las aguas temporales no


supera los Periodos de
Retornos estimados.

Valorizaciones
Cuaderno de obras

Percepcin positiva de la
poblacin de la obra.

ACTIVIDADES

1.1. Construccin del muro de contencin


de concreto armado en la ribera del rio Ica.

Al primer ao se construir el 100,0% de 53.5 ml


de concreto armado con acero estructural
F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado
normal F'C= 210 KG/CM2 en muro de contencin.
Gastos generales s/.

4,912.00

Supervisin s/.

1,719.00

Acciones de control de
ejecucin de obra
2,456.00 Liquidacin de la obra

Utilidad s/.
Expediente tcnico s/.

2,456.00

IGV s/.

10,919.00

Total a Invertir S/.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

Reportes de seguimiento y
49,118.00 monitoreo de las actividades
realizadas.

71,580.00

pg. 84

Informe de Comit Provincial


de Defensa Civil (COPRODECI).

Disponibilidad recursos
econmicos y financieros
oportuno para la ejecucin.

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

VI. CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 85

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

6. Conclusiones y recomendaciones
6.1.

Conclusiones

Considerando que el problema principal es la Alta vulnerabilidad del rea urbana


en el sector San Carlos, margen derecha del rio Ica del distrito de Ica, provincia de
Ica - Ica".
La alternativa de solucin considerada a precios sociales, segn la evaluacin
econmica costo/eficacia es un valor aceptable para el sector Orden Publico y
Emergencias.
Resultados de la Evaluacin Econmica
Cuadro N 01 C
ALTERNATIVA SELECCIONADA Y PRIORIZADA
DESCRIPCIN
Valor Actual del Flujo de Costos Totales VACT.
Total de Beneficiados.
Costo / Efectividad

ALTERNATIVA 1
A Precios Sociales (S/.)
182,419.96
4,690.00
38.90

Elaboracin: Consultor.

Por lo que al evaluar la rentabilidad de los indicadores econmicos, se determina


una alternativa nica a precios sociales puesto que el costo por beneficiarios
atendidos son bajos.
El ratio costo/eficacia de para el proyecto tiene un valor de S/.38.90nuevos soles
por poblador atendido en situacin de riesgo.
Segn el anlisis de sensibilidad, donde se consider las variaciones del +50% de
la inversin inicial del proyecto, de los resultados obtenidos se infiere que no
existen variaciones significativas en la rentabilidad social del proyecto, con lo cual
se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados:
Desde el punto de vista ambiental
Del anlisis de sostenibilidad
Desde el punto de vista econmico

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 86

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

Basado en la metodologa de Costo/Eficacia, el PIP se encuentra dentro de los


parmetros establecidos por el sector Orden Publico y Emergencias.
6.2.

Recomendaciones

La Sociedad Civil, a travs de las gestiones realizadas por el COPRODECI y la


poblacin involucrada, solicit a la Municipalidad provincial de Ica, que se realice la
formulacin de perfiles de proyectos de Inversin Pblica con fines de realizar la
prevencin de desastres por presencia de las aguas temporales en el rio Ica
especialmente en el margen derecho del mismo.
La Municipalidad, ha realizado dichas gestiones, logrando que se formule el
presente perfil, que atender a la poblacin que radica en la margen derecha del
rio Ica, en el sector San Carlos.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluacin costo/eficacia, del
impacto ambiental as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad
anteriormente realizados se recomienda que el proyecto de Pre inversin a nivel de
Perfil denominado Mejoramiento de defensa riberea en rio Ica, sector San Carlos,
distrito de Ica - Ica - Ica se apruebe y se declare viable.
La alternativa planteada para la solucin del problema desde el punto de vista
ambiental y localizacin es apropiada para la zona, cumplindose con las exigencias
establecidos en el Comit Provincial de Defensa Civil (COPRODECI). El monto de
inversin del proyecto a precios privados y precios sociales del proyecto es: S/.
71,580.00 (Precios Privados) y S/. 61,039.00 (Precios Sociales) respectivamente.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo
Eficacia, siendo el PIP de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel
global.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social y
ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con
la participacin conjunta de la Municipalidad Provincial de Ica y los beneficiarios
perteneciente al sector San Carlos en todo el ciclo del proyecto.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 87

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

ALTERNATIVA 1:
R1: Adecuada infraestructura de proteccin de la ribera del rio Ica.
Construccin del muro de contencin de 53.5ml de concreto armado con acero
estructural F=4200KG/CM2, encofrado y desencofrado normal F'C= 210 KG/CM2
en muro de contencin, y Mejoramiento colchones anti-erosivas del muro de
contencin de 53,5ml de concreto armado del rio Ica
Por las consideraciones expuestas se considera que el estudio de perfil de PIP
MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS,
DISTRITO DE ICA - ICA - ICA sea APROBADO. Recomendando como siguiente
accin la Fase de Inversin: Expediente Tcnico + Ejecucin de Obra.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 88

PIP: MEJORAMIENTO DE DEFENSA RIBEREA EN RIO ICA, SECTOR SAN CARLOS, DISTRITO DE ICA ICA - ICA

VII. ANEXOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

pg. 89

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