Professional Documents
Culture Documents
Ne daruj misli jeziku, niti nepromiljenoj misli ostvarenje. Druevan budi, al nipoto prost. Svima sluh
svoj pokloni, retkima svoj glas. Primi sud od svakog a za sebe uvaj svoj.
2
Zbog svega toga sve drave sveta posebnu panju, snage i sredstva posveuju izboru i
kolovanju vojnodiplomatskog kadra.
Ako se vratimo na Polonijeve savete Lertsu (iz citata na samom poetku), moemo ih
proitati i na ovaj nain: Ne odaji svoje i dravne tajne, ne otkrivaj brzopleto predmet
svoga interesovanja, belei svaki podatak i razmeni ga sa sigurnim poznanikom.
Registruj procene drugih, a svoje uvaj samo za predpostavljene.
Razmislite! Nije li ovo najvanija lekcija za one koji se pripremaju za rad u inostranstvu?
I jo o neemu razmislite! Da li vas ovo podsea na bilo ta to je vezano za potomke
ekspirovih savremenika, odnosno na zemlju iz koje je Dejms, Dejms Bond?
5
Da bi se lake snaao i ispoljio aktivnosti na navedenim diplomatskim priredbama,
budui vojni diplomata, u sklopu priprema, mora savladati svojevrstan bonton
diplomatije Diplomatski protokol. Planom i programom obuke iz ove oblasti treba da
budu obuhvaene teme koje tretiraju pravila ponaanja, od prihvatanja poziva do
povratka sa diplomatske priredbe, ukljuujui pravilo o odevanju (formal, informal,
casual) pri emu se skree panja kada se nosi koja vrsta uniforme (terenska, slubena i
sveana), a kada i koja vrsta civilnog odela (sveano, salonsko, sportsko) i pravilo o
oslovljavanju, preseans, prireivanje radnih, slubenih i sveanih obeda, sainjavanje listi
zvanica, izradu i distribuciju pozivnica, pravljenje rasporeda za stolom sa karticama sa
imenima i pilot karticama, sastavljanje menija i vinske karte, prireivanje koktela i
prijema, protokolarno obezbeenje vojne diplomatije na vrhu (program posete, poasna
jedinica, raspored u kolima, konferencija za predstavnike medija, kulturno-zabavni
element posete, slobodno vreme delegacije) i dr.
U domenu priprema za izvravanje protokolarne funkcije treba da se obrade i teme o
diplomatskim privilegijama i diplomatskom imunitetu, kao i o carinskim propisima
sopstvene i drave prijema. Pri ovom poseban znaaj ima izuavanje specifinosti koje su
karakteristine za svaku zemlju, odnosno postojeih ogranienja u konkretnoj zemlji
prijema. Ovo tim pre jer se na taj nain izbegavaju neugodne situacije u kojima se moe
nai svaki novi diplomata na poetku slubovanja u zemlji prijema, pogotovu ako doe
do krenja (nenamernog ili namernog) njenih zakona, regulativa i obiaja. Veina zemalja
je posebno osetljiva na noenje i upotrebu vatrenog oruja, ne tolerie parkiranje na
nedozvoljenim mestima, nepotovanje saobraajnih propisa, posebno brzu vonju pod
uticajem alkohola ili droga, kao i prireivanje bunih zabava do kasno u no. Druge
zemlje, pak, imaju specifian pristup nainu odevanja na javnim mestima, to je posebno
karakteristino za muslimanske zemlje. Sa svim ovim pitanjima tokom priprema moraju
biti upoznati i diplomate i lanovi njihovih porodica. Svi oni moraju prihvatiti
zahtevane norme ponaanja. Tako e smanjiti mogunost da zbog nepotovanja propisa
zemlje prijema budu proglaeni za persona non grata.
Vojno-struna funkcija obuhvata:
1. Zatitu interesa vlastitih oruanih snaga u sluaju verbalnih napada na vojnu
politiku, oruane snage u celini i na vojne linosti vlastite zemlje,
2. Pregovore sa vojnim predstavnicima zemlje prijema (1) samostalno, prema
instrukciji predpostavljenih ili na vlastitu inicijativu, ali uz odobrenje
predpostavljenih, (2) u sastavu radnih grupa i (3) u sastavu delegacija.
3. Unapreenje meuarmijske, vojno-tehnike i vojno-ekonomske saradnje i
sprovoenje kulturnih manifestacija i sportskih aktivnosti.
Dok se realizacija protokolarne funkcije vri po odreenim, opte prihvaenim
standardima pri emu improvizacije mogu biti korisne samo u izuzetnim situacijama,
dotle vojno-struna funkcija zahteva visoku profesionalnost, dobru informisanost o
sopstvenim i oruanim snagama zemlje prijema, snalaljivost, sposobnost brzog i
pravovremenog reagovanja i iznad svega izgradnju to prisnijih odnosa sa predstavnicima
6
vojnog establimenta zemlje prijema kao i vetinu pregovaranja i vetinu da se iskoristi
prilika.
Obavezne teme iz ove oblasti obuhvataju kljune sadraje o zemlji prijema, kao to su:
geostrategijski poloaj, mesto i uloga u svetu, osnove spoljne i unutranje politike, vojna
politika, vojna strategija i vojne doktrine, organizacijsko-formacijska struktura oruanih
snaga, naoruanje i vojna oprema, vrste i metode obuke pojedinaca i jedinica oruanih
snaga, naela upotrebe oruanih snaga u borbenim i neborbenim operacijama kako
samostalno, tako i u okviru saveza i/ili koalicija i vojna industrija. Pored ovog, kandidati
moraju biti upoznati i sa stanjem u oruanim snagama sopstvene zemlje i glavnim
smernicama njihovog daljeg razvoja, kako bi mogli pokretati odgovarajua pitanja za
realizaciju tih smernica.
Posebno je vano da se kandidati upoznaju sa stepenom razvijenosti bilateralnih odnosa
svoje i zemalja kod kojih su akreditovani, a samim tim i stepenom razvijenosti vojne
saradnje dve zemlje pri emu treba istai negativne i pozitivne primere u odreenim
istorijskim periodima.
Obavetajna funkcija ima niz specifinosti iako i ona po Bekoj konvenciji ima
legitimitet (...obavetavanje svim dozvoljenim sredstvima o uslovima i razvoju dogaaja
u dravi kod koje se akredituje i o njenim oruanim snagama i podnoenje izvetaja o
tome vojnom rukovodstvu drave koja akredituje...).
Za svaku dravu su od egzistencijalnog znaaja aktuelni dogaaji na njenom prostoru kao
i u njenom bliem i strategijskom okruenju. Dalji razvoj tih dogaaja, bilo da je
kontrolisan unutranjim ili spoljnjim faktorom moe se pozitivno ili negativno odraavati
na prosperitet dotine drave i, pre svega, na njenu bezbednost. U sadanjim uslovima
bezbednost ugroavaju brojni savremeni izazovi ili opasnosti, kojih, prema osnovnoj
podeli, ima dve vrste: 1) prirodne opasnosti i 2) opasnosti izazvane ljudskim
faktorom. Na pojavu pojedinih prirodnih opasnosti je nemogue uticati (npr. sadanja
tehnologija ne moe izazvati erupciju vulkana niti je zaustaviti). Opasnosti izazvane
ljudskim faktorom mogu biti proizvod pojedinca, grupe, jednog naroda, drave, koalicije
drava i saveza drava. Ukazivanje na pripremanje i samu pojavu ovih opasnosti
predstavlja osnovni zadatak u ispunjavanju obavetajne funkcije. Sa vojno-obavetajnog
aspekta najznaajnije opasnosti izazvane ljudskim faktorom su: upravljanje krizama,
ratni sukobi, terorizam, irenje oruja za masovno unitenje, zloupotreba naunih
otkria i nove tehnologije i zloupotreba meunarodnog prava, a iz domena kriminala
ilegalna trgovina naoruanjem i vojnom opremom.
Primena savremene tehnologije, posebno u sferi komunikacija, gde dominantno mesto
zauzima internet, omoguila je pristup otvorenim izvorima saznanja (Open Source
Intelligence) skoro u realnom vremenu. Time je izvravanje obavetajne funkcije u
znatnoj meri olakano. Meutim, na strunim organima je da pravovremeno uoe
primenu dezinformacija i obmana i da izvre pravilnu procenu razvoja situacije. Da bi se
to postiglo vri se komparacija podataka dobijenih na ovaj nain sa podacima dobijenim
7
drugim javnim metodama zvanini razgovori, zvanina dokumenta, posete elementima
oruanih snaga zemlje prijema i dr.
Pored toga, jedna od specifinosti je to to se sve drave u okviru vojne diplomatije, pri
izvravanju obavetajne funkcije, koriste i ilegalnim metodama i sredstvima radi
prikupljanja podataka i stvaranja preduslova za spreavanje iznenaenja i postizanja
drugih prednosti u odnosu na oruane snage zemlje prijema.
U izvravanju obavetajne funkcije tezite je na: (1) otkrivanju i najavi novih dogaaja,
(2) praenju tekuih operacija (3) deskripciji zavrenih dogaaja od interesa za
izvlaenje odgovarajuih iskustava i pouka.
Da bi budui lanovi VDP uspeno realizovali zadatke iz domena obavetajne funkcije,
moraju biti obueni da pravilno definiu i realizuju postavke deliminog obavetajnog
cuklusa planiranje aktivnosti, prikupljanje obavetajnih podataka, delimina
obrada sa eventualnom proverom prikupljenih podataka i izvetavanje nadlenih
organa u sopstvenoj zemlji. Zbog toga u svim zemljama prednost prilikom izbora za rad u
nekom vojnodiplomatskom telu, pre svega izaslanstvu odbrane, imaju ona lica koja su
zavrila neku od obavetajno-izvidjakih kola ili kurseva.
U svim zemljama sveta (sa manje ili vie uspeha) u pripremu kadra za vojnu diplomatiju
uvrtene su psiholoke pripreme za rad u inostranstvu (izbegavanje stresa, profilisanje
sagovornika i vetina itanja govora tela), obuka u organizovanju i voenju
sastanaka i savladavanje vetine pregovaranja, upoznavanje sa rizicima rada u
zemlji prijema i primena bezbednosnih mera radi line, porodine i kolektivne zatite,
kao i zatite informacija i izvora.
Pored toga, potreban broj asova odreen je i za obuku iz domena: (1) komunikacija (sa
predpostavljenim u vlastitoj zemlji, zvaninim organima zemlje prijema, predstavnicima
VDK, naim privrednim predstavnicima, naom dijasporom i graanima zemlje prijema i
drugih zemalja, (2) materijalno-finansijskog poslovanja i (3) kancelarijskog
poslovanje sa teitem na pakovanje i otpremanje diplomatske pote.
kolovanje i obuku kadra za vojnu diplomatiju sve zemlje vre u za to posebno
formiranim centrima kojih ima vie vrsta: (1) centri za strane jezike, (2) obavetajni
kolski centri, (3) centri za posebnu obuku za bezbednosnu vonju motornih vozila
(to obuhvata izbegavanje pratnje, zaseda i prepreka) i (4) centri za optu bezbednosnu
pripremu za rad u inostranstvu i dr. Pored toga, u pojedinim zemljama kandidati za
slubu u inistranstvu obuavaju se i za uee u egzotinim sportovima jahanje, golf
i tenis.
8
Nakon zavrenog kolovanja i obuke, odnosno priprema, pred odlazak na duznost u
inostranstvo vre se neposredne pripreme izabranih za te dunosti. Te pripreme
obuhvataju:
-
VOJNO-STRUNA FUNKCIJA
/* Odbrana od napada*/
PRIMERI:
1. Reagovanje na lanak objavljen u Gardijanu, februar 1992. godine (napad na
JNA)
2. Pozivi Paul Beaver-a tokom nastupa na TV, uivo, (ta da kaem po tom i tom
pitanju...)
3. Dopis uredniku Janes Defence Weekly u vezi sa pisanjem dopisnika iz SRJ
Kusovca, i njegov odgovor
PREDLOG
1. Obuka:
- Jahanje
- Golf
- Tenis
2. Odevanje
- Leptir mana za sveanu uniformu
- Vrpce (egalete) za uniforme
LITERATURA
1. dr ore N. Lopii, Diplomatija zbornik radova -, 2006.
2. ppuk Aleksandar Milenkovi, Prirunik o protokolu izaslanstava odbrane, 2006.
3. dr Milan Opai, Dragan uki i Slobodan Savi, Globalizam presudan inilac
bezbednosti SRJ, 2003.
4. Protocol Department, Foreign and Commonwelth Office, Memorandum for all
New Diplomats in London, 1985.
5. puk Dragan uki, predavanje za sluaoce kole nacionalne odbrane, 2000.