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Los enfoques actuales sobre las escuelas basa-dos en la teora de sistemas dan
cuenta ms satisfactoriamente de esta realidad. Los sistemas organizacionales
son sistemas de decisiones que se toman en funcin de otras asumidas como
pre-misas, sea positivamente para continuarlas o negativamente para
reorientarlas. Las diferencias en un sistema de decisiones vienen dadas por los
ni-veles de abstraccin y generalidad, y por el tipo de orientacin que
establecen hacia otras decisiones.
La prdida del sentido de lo pedaggico
A manera de primeras conclusiones, puede afirmarse que con las seas de identidad
del modelo de la administracin escolar se lleg al fenmeno de haber dinamitado la
premisa fundamental: en la base de la institucin educativa se encuentran relaciones
de naturaleza pedaggica. La cultura burocrtica ha hecho de las escuelas los lugares
donde menos se discute de educacin. Este reproche, sin embargo, debe ser redirigido
hacia el modelo que organiza las prcticas y los discursos. Situacin paradjica si se
observa la alta prioridad que ha adquirido la educacin en la agenda pblica: todos los
estudios y propuestas acadmicas y empresariales de reconversin industrial, cambio
tecnolgico, e integracin continental se basan en discusiones sobre qu y para qu
ensear, a quines y qu calidad debe tener lo enseado.
Tambin tiene que ver con los problemas que se refieren a la resolucin de
conflictos que se plantean entre lo previsto y lo contingente, entre lo
formalizado y lo rutinario. Supone, adems, abandonar aproximaciones
simples para asumir la complejidad, revisar las conceptualizaciones sobre las
organizaciones educativas como entidades cerradas, para pensarlas e
imaginarlas como ciclos abiertos de accin que desplieguen procesos de accin
y finalidad en relacin con su entorno. Gestin, asimismo, se refiere a la
consideracin, desde un inicio, de la incertidumbre originada por los cambios
de los contextos de intervencin, de la imposibilidad de continuar considerando
a los docentes y funcionarios como meros ejecuto-res, cuando en realidad son
actores que permanentemente toman decisiones. De esta forma, la gestin se
relaciona con incertidumbre, tensiones, ambigedades y conflictos inevitables.
Por lo tanto, no se trata slo de efectuar un plan o proyecto escolar.
Seas de identidad de la
gestin educativa
estratgica
Centralidad de lo pedaggico
Ante las formas rutinarias, formales y rgidas con que se han tratado las
situaciones educativas se proponen diferentes alternativas de trabajo en
gestin que comparten un mismo supuesto fuerte: la comprensin de que las
escuelas son la unidad de organizacin clave de los sistemas educativos. La
diferencia entre administracin y gestin es una diferencia relacionada con la
comprensin y el tratamiento de las unidades y las problemticas educativas.
Los modelos de administracin escolar resultan insuficientes para trabajar
sobre estos problemas en el contexto de sociedades cada vez ms complejas,
diferenciadas y exigentes de calidad y pertinencia educativas. Resulta
insoslayable con traer el compromiso y afrontar el desafo de promover que lo
medular de las organizaciones educativas sea generar aprendizajes.
Re configuracin, nuevas competencias y profesionalizacin. La transformacin
conlleva al rediseo del trabajo educativo bajo ciertos principios centrales:
fortalecimiento de la cooperacin profesional a todo nivel, integracin de
funciones antes sepa-radas como diseo y ejecucin, reorganizacin de la
comunicacin a partir de redes y, sobre todo, la generacin de nuevas
competencias de alto orden.
Trabajo en equipo
La presencia de los modelos de organizacin del trabajo basados en los
supuestos de administracin y control comienzan a ser cuestionados por la
implicacin de la divisin del trabajo que pro-ponen y la separacin alienante
entre diseado-res y ejecutores. Valores como la obediencia y el acatamiento
estn dando paso a otros: la creatividad, la participacin activa, el aporte
reflexivo, la flexibilidad, la invencin, la capacidad de continuar aprendiendo y
Liderazgo pedaggico
La gestin requiere prcticas de liderazgo para concertar, acompaar,
comunicar, motivar y educar en la transformacin educativa. La construccin
de escuelas eficaces requiere lderes pedaggicos.
No hay transformacin con autoridades formales, impersonales, reproductoras
de conductas burocrticas.
Por liderazgo se entiende un conjunto de prcticas pedaggicas innovadoras.
Diversidad de prcticas que buscan facilitar, animar, orientar y regular
procesos complejos de delegacin, negociacin, cooperacin y formacin de los
docentes, directivos y supervisores. Las de liderazgo recuperan el sentido y la
misin pedaggica desarrollada a partir de objetivos tendientes a lograr
aprendizajes significativos para todos los estudiantes. El desafo de la gestin
es mostrar la diferencia de calidad de cada cambio y, de esta forma, inspirar y
motivar a los dems para que conciban el camino de la transformacin como
posible.
Aprendizaje organizacional
La esencia de las nuevas formas de organizacin es la formacin de un equipo.
Para ello, las operaciones de la organizacin deben aproximarse a una idea de
ciclo de aprendizaje. En el centro es-colar se deben dar procesos mediante los
cuales los miembros del equipo adquieren, comparten y desarrollan nuevas
competencias, sensibilidades y esquemas de observacin. Habr aprendizaje
en la medida en que las organizaciones aumenten su espacio de accin, y que
se ample el mbito en el que pueden disear e intervenir para transformar y
mejorar prcticas y resultados.
Cuando las personas comienzan a mirar para ver de nuevo el mundo de una
forma ms in-tensa empiezan a desarrollar nuevas ideas que darn lugar a las
innovaciones deseadas. En la medida en que esto suceda, se puede hablar de
un ciclo de aprendizaje profundo. Sin este nivel de desarrollo, los cambios
introducidos se quedarn en la superficie, en la conducta externa, en los
trminos nuevos, pero de cosas viejas; no habr cambio a nivel de las
creencias y de los hbitos. El aprendizaje es esencial para la planificacin
estratgica y sta es a su vez la semilla de la transformacin educativa. La
gestin es una herramienta de conduccin eficiente para potenciar los ciclos de
aprendizajes profundos en las organizaciones que buscan concretar
transformaciones en pocas de cambios permanentes.