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Medicina Legal del Trabajo I:

Introduccin al estudio de la Medicina Legal del Trabajo

CONCEPTOS SOBRE TRABAJO


Desde el origen mismo de la Humanidad el trabajo se ha desarrollado como una
actividad tpicamente social, con un inters capital para la investigacin Sociolgica.
La naturaleza colectiva del trabajo humano y el sistema de relaciones sociales
que lo conforma, hace del trabajo un centro de atencin constante para los
socilogos: Auguste Comte, el fundador de la Sociologa, sostena que la divisin de
trabajo lleva a la evolucin social.
Cada grupo social desarrolla un tipo especfico de relaciones sociales para
atender la actividad laboral que impacta decisivamente en las caractersticas de
cada sociedad y en la cultura y forma de vida de sus habitantes. La constitucin
misma de la Humanidad como especie social est vinculada al desarrollo de
relaciones cooperativas en el trabajo. Por otra parte el conflicto social derivado de
las relaciones laborales es una de las cuestiones ms atendidas por la Sociologa.
Durante la mayor parte de la Historia de la Civilizacin el trabajo fue considerado
como una actividad despreciable. En la Biblia, libro sagrado comn al judasmo,
cristianismo y el islam, el trabajo aparece luego de que Adn y Eva perdieran el
paraso:
Dios le dijo al hombre: Por haber escuchado la voz de tu mujer y comido del
rbol del que yo te haba prohibido comer, maldito sea el suelo por tu causa: con fatiga
sacars de l el alimento todos los das de tu vida. Espinas y abrojos te producir, y comers
la hierba del campo. Con el sudor de tu rostro comers el pan, hasta que vuelvas al suelo,
pues de l fuiste tomado. Porque eres polvo y al polvo tornars. (Gnesis, Cap. 3)

Los griegos de la Edad de Oro pensaban que solo el ocio creativo era digno del
hombre libre. La esclavitud fue considerada por las ms diversas civilizaciones
como la forma natural y ms adecuada de relacin laboral. Desde mediados del
Siglo XIX, vinculado al desarrollo de la democracia y el sindicalismo, la esclavitud
deja de ser la forma predominante del trabajo, para ser reemplazada por el trabajo
asalariado. Con l emerge una valoracin social positiva del trabajo, por primera
vez en la historia de la Civilizacin.
En general los grandes socilogos (Auguste_Comte, Max Weber, mile_Durkheim)
concedieron al trabajo un lugar central en sus teoras. Pero, es recin a partir de la
Segunda Guerra Mundial que se desarrolla una Sociologa del Trabajo. Conceptos
claves de la Sociologa como los de divisin del trabajo, clase social,
estratificacin social, conflicto, poder, etc., estn ntimamente relacionadas
con las implicancias sociolgicas del trabajo.
Para la sociologa del trabajo el estudio del trabajo va ms all de las relaciones
sociales de empleo para concentrarse en el mucho ms amplio y complejo
concepto de mundo del trabajo, abarcador de todas las formas de trabajo y

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actividad, prestando atencin tanto a la actividad como a la intencin para la cual la


actividad es llevada a cabo, y llegando hasta el concepto mismo de empresa, como
esfuerzo colectivo del trabajo.
La Sociologa presta atencin y estudia las implicancias sociales de la relacin del
trabajo con la herramienta (tcnica y tecnologa). Las profundas
transformaciones que derivan del paso del trabajo con simples herramientas
individuales (artesanado), al trabajo industrial con grandes mquinas
(maquinismo), al trabajo con computadoras (sociedad de la informacin),
constituyen un permanente tema de estudio sociolgico.1

1 Godio, Julio (2001), ''Sociologa del trabajo y poltica'', Buenos Aires: Corregidor

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RECONCEPTUALIZACIN DEL TRABAJO HUMANO:


- DEL TAYLORISMO A LA COMPETENCIA LABORAL Uno de los grandes cambios que, en medio de la extraordinaria afluencia de nuevas
y nuevas situaciones, ha trado la llamada sociedad de la informacin es la reconceptualizacin del trabajo humano.
A travs de la historia, el acto de trabajar ha llamado la atencin de diferentes
formas y ha sido interpretado de otras tantas maneras. Desde los conceptos
desvalorizadotes del trabajo manejados en la polis griega y encarnados en sus
filsofos ms insignes, hasta las interpretaciones religiosas de la tica protestante
expresadas por Calvino, el trabajo lleg a tener su mxima expresin de
importancia social y econmica con el advenimiento de la economa industrial, justo
en los momentos en que ms fue requerido y peor interpretado.
Decimos que fue ms requerido porque durante la llamada revolucin industrial se
transform la forma de trabajar que hasta entonces conoca el mundo. Por primera
vez en la historia se agruparon trabajadores en torno a un proceso de fabricacin.
El trabajo humano se consider casi como una prolongacin de la mquina, de la
tecnologa instalada. Era mejor el trabajo en tanto mejor se adaptara a los ritmos y
restricciones ergonmicas de la planta industrial. El cerebro fue colocado en la
antpoda del msculo durante el auge de la economa industrializada. Y all radica
tambin el por que fue tan mal interpretado durante esa poca. En el siglo XIX, se
asumi el aporte humano como una aplicacin subordinada de msculos y
esfuerzos fsicos rutinarios, sin ms reparos, totalmente determinada por los
tiempos necesarios para producir que nacan de la rapidez y dems caractersticas
propias de la tecnologa en uso.
Durante la revolucin industrial el concepto de productividad adquiri inusitada
importancia y la influencia del trabajo en la productividad condujo a Taylor2 a
disear su sistema de administracin basado en los principios cientficos. El
paradigma de organizacin del trabajo Taylorista se fundament en la divisin
sucesiva del proceso de trabajo, sus tareas y obligaciones, hasta sus elementos
ms sencillos, apuntando a disminuir el tiempo requerido para desempear tales
tareas a partir de una dosis de especializacin y concentracin absoluta.
De hecho, el principal motivador de la organizacin cientfica del trabajo fue el
incremento de la productividad, en un momento en el que prcticamente todo lo
que se produca en general grandes series- se venda. Si durante una cierta
cantidad de tiempo, utilizando una cantidad dada de tecnologa en una planta de
produccin y u nmero dado de trabajadores; se poda incrementar la cantidad
producida, entonces la productividad (cantidad de unidades producidas con una
cantidad determinada de recursos aplicados) aumentaba. De hecho, adems de la
especializacin del trabajador, la mxima aplicacin de la administracin cientfica
se dio en el llamado Fordismo3. As se conoce a la forma de organizacin de la
produccin que consiste en trabajar en torno a un objeto que circula en una cadena
productiva haciendo varias estaciones de trabajo en las cuales, trabajadores
especializados agregan sucesivamente partes al producto.
De este modo, la especializacin en un limitado nmero de tareas y la subsecuente
destreza, aunada a la extraordinaria economa de tiempos que se logran al
disminuir los desplazamientos de los operarios dieron como resultados crecimientos
2 Frederick W. Taylor (1880). Ingeniero ingls que estudi a fondo la forma de elevar la productividad del trabajo.
3 Llamado as por su utilizacin como mtodo en la plantas de la Ford.

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inimaginados en la cantidad de producto obtenido con el mismo nmero de


recursos. Ello desemboc no solo en la rebaja en el precio del producto final, sino
que adems exacerb las exigencias laborales a un mximo de destreza carente de
contenido.
Los trabajadores de la Ford, por ejemplo, tuvieron que ser alentados a quedarse en
sus empleos con incrementos sustanciales en el salario por hora. Muchos preferan
retirarse y buscar trabajos menos intensivos, alejndose as del frentico ritmo
ocasionado por el reciente descubrimiento de la cadena de produccin.

Una breve revisin del concepto de trabajo a travs del tiempo.


Las primeras concepciones
En Grecia: Primaba una concepcin desvalorizada del trabajo manual. Se separaban las
artes polticas de las mundanas actividades de la transformacin y el intercambio, como
eran el oficio y el trabajo.. A ejemplo esta cita de Platn: Los trabajadores de la tierra y
los obreros conocen nicamente de las cosas del cuerpo. Por lo cual su sabidura es
conocimiento de s mismos, ninguno de estos es sabio en razn de su oficio. Para Platn
la actividad manual, impropia del mundo de las ideas, es una degradacin.4
Edad Media: Valoracin del trabajo artesanal; amplio poder de los gremios de artesanos.
El sentido cristiano valor el trabajo como una forma lcita de obtener una renta y
manifest cierta hostilidad hacia los ingresos no justificados en la labor personal.5
La tica protestante: Para Calvino el trabajo encaja dentro de las buenas obras, es
visto como una forma de alcanzar la gracia y ratificar la condicin de elegido; una forma
de incrementar la grandeza de Dios. Lutero, en cambio, lo consider como el esfuerzo ms
viable para lograr el xito y tambin, como la forma de ganarse el sustento.
Los economistas clsicos: Para Adam Smith el trabajo es la principal fuente para crear
valor, es la fuerza creadora de valor; el hombre es fundamentalmente un trabajador
(homo economicus) y en tanto trabajador es como entra en la vida social en una sociedad
concebida como asociacin de productores. El trabajo se rescata como un elemento
esencial en la produccin de la riqueza, pero se lo reduce a un bien econmico.
Las concepciones crticas del trabajo
Con el advenimiento del capitalismo, el concepto del trabajo adquiri una importancia tal
que llam nuevamente la atencin de la filosofa contempornea. Ya a esa altura el
trabajo tiene una connotacin social, antropolgica y econmica.
Hegel: Asigna un valor productivo al trabajo y le da una dimensin histrica y un carcter
universal, a diferencia de las construcciones religiosas que lo presentaron como castigo
(ganars el pan con el sudor de tu frente). El producto del trabajo se dedica al
intercambio. El sujeto adquiere conciencia d si mismo a travs del trabajo.
Marx: Critic la separacin entre quienes planifican y quienes realizan el trabajo, propia
del esquema de divisin de tareas en el cual el trabajador es solamente depositario de la

4 Citado por Hopenhayn, Martn. Repensar el Trabajo. Buenos Aires. 2001


5 Hopenhayn. (idem.)

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fuerza de trabajo. Profundiz en la valorizacin del trabajo (expresada en el tiempo de


trabajo) y en qu tanto de ella se traslada al producto y a la remuneracin del trabajador.
La situacin social y econmica del trabajo es un aspecto siempre presente en las
manifestaciones del pensamiento en la sociedad.
La organizacin cientfica del trabajo
Respondi a la necesidad de incrementar la productividad en forma acelerada bajo el
paradigma de que la nueva fuerza de trabajo incorporada se someta a una organizacin
racionalizada a partir de la simplificacin y la divisin social y tcnica del trabajo.
Taylor: Trabajo como factor de produccin. Ritmo de trabajo subordinado a las mquinas.
El trabajo se puede subdividir en tareas y operaciones. A menos tiempo empleado en
producir, dad una cierta dotacin de recursos, es mayor el nmero de unidades
producidas y menor ser el costo de su produccin. En nuestro sistema se le dice
minuciosamente al trabajador qu ha de hacer y como; y cualquier mejora que l
incorpora a la orden que se le impone, es fatal para el xito.
Fayol: Tambin consider el trabajo como factor de produccin. La divisin del trabajo
permite reducir el nmero de objetos hacia los cuales tiene que dirigirse la atencin y el
esfuerzo, pero dicha divisin tiene un lmite y la fbrica tiene que ser cientficamente
administrada.
Fuente: Basado en Hopenhayn, Marn. Repensar el Trabajo. Buenos Aires. 2001

Otra caracterstica del taylorismo y el fordismo, la que ms contrasta con la forma


actual de concebir el trabajo, fue la desvalorizacin del conocimiento y el saber
desarrollado con la formacin y la experiencia. La direccin trabajaba bajo el
supuesto de que al reducir el trabajo a tareas muy simples, estas podan ser
llevadas a cabo por cualquiera sin ninguna capacitacin previa.6 De hecho, una de
las mayores ventajas del sistema taylorista era la rapidez con la que poda ser
incorporado un trabajador a la produccin, dada la facilidad para entrenarlo en una
rutina sencilla y repetitiva del empleo. Ellodesvaloriz completamente la necesidad
de capacitacin y la redujo a un mero concepto de entrenamiento, cuando no
adiestramiento.
Los principios de la organizacin cientfica del trabajo de Taylor
Para Neffa (1998)son tres los principios bsicos que resumen la filosofa taylorista:
1.- El racionalismo y el clculo a partir de la observacin y experimentacin, lo cual le da
un carcter cientfico que se alcanza cuando la produccin se obtiene con la menor
cantidad posible de tiempo de trabajo aplicado por unidad de producto (divisin del
trabajo, estudio de tiempos y movimientos).
2.- Su honda conviccin sobre la necesaria convergencia de intereses entre la direccin de
la empresa y sus trabajadores, la cual convena a los efectos de lograr la prosperidad
como finalidad del trabajo (estmulos monetarios para rendimiento sobre el promedio,
mayor productividad, mayores ganancias para la empresa)
3.- Si los trabajadores se centran, ms que en elevar sus sueldos, en el objetivo ltimo de
elevar el valor agregado, crecern simultneamente las ganancias, las remuneraciones y,
6 Ruffier, Jean. La diferencia productiva Cmo funcionan las fbricas? Cinterfor/OIT 1998

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en suma, los ingresos de ambas partes. Ello encierra la subordinacin del inters
particular al inters general y a un cierto concepto de cooperacin empresa-trabajador.
Fuente: Neffa, Julio Csar. Los paradigmas productivos taylorista y fondista y sus crisis. Ed. Lumen. B. Aires. 1998.

La crisis del taylorismo y el fordismo


La tendencia a minimizar el aporte humano al trabajo pronto ocasion los primeros
sntomas de agotamiento que mostr el modelo taylorista. La divisin del trabajo
llevada al extremo conduca a la empresa a un estado de rendimientos
decrecientes. En efecto, al considerar posible la diferenciacin entre el diseo y
planificacin del proceso frente a su ejecucin; era inevitable recurrir a
prescripciones detalladas del trabajo a realizar, pero quienes estaban encargados
de hacer tales prescripciones no conocan ms all de la teora lo que suceda en el
proceso mismo. El trabajo concebido sin ningn contenido de inteligencia e
intervencin obrera pronto se mostr como una ilusin tecnicista; se cre un
conflicto entre el trabajo prescripto y el realmente ejecutado en el cual muchas
veces los individuos intervenan solucionando problemas, optimizando actividades
crticas aplicando la experiencia para prevenir errores recurrentes y en suma
violando las reglas de los manuales de produccin.
Adicionalmente, la excesiva preocupacin por la rapidez. Los tiempos y los
movimientos se enfrent a la fatiga y el agotamiento y se top con un techo
mximo para los incrementos de productividad. Se advienen as nuevos
acercamientos al trabajo, enriquecidos desde disciplinas distintas a la ingeniera, lo
que tambin proporcion nuevas interpretaciones.
Una de las primeras escuelas, si no posteriores, complementarias a Taylor, fue
bautizada como de las relaciones humanas. Su origen se atribuye a los hallazgos
de Elton Mayo en las investigaciones realizadas en una planta de fabricacin de una
factora elctrica (Western Electric). Tales investigaciones empezaron a revelar
nuevas formas de obtener mejores desempeos de los trabajadores a travs de
factores que ya no solo atienden la velocidad y el esfuerzo. El ambiente de trabajo
y la iluminacin, por ejemplo, explicaron porciones significativas del desempeo.
Teoras como las famosas X e Y de Mc Gregor7 dieron ms peso a los factores
motivacionales en la explicacin del desempeo laboral y empezaron a marcar
nuevas formas de dirigir plantas industriales y equipos de trabajo para mantener
los niveles de productividad. Se habl por primera vez de concebir al trabajador
como una mente a favor de la empresa. Del concepto taylorisata del haragn
controlado, se pas a otro en el cual era perfectamente comprensible que el
trabajador pensara y obrara a favor de mejores resultados, todo ello con la
motivacin y el liderazgo adecuado.
Es claro que el gran desarrollo de la administracin de personal a partir de los
aos 70 naci de la preocupacin de lograr un mejor desempeo en el trabajo, solo
que, como consecuencia obvia del modelo imperante (taylorismo), las primeras
innovaciones administrativas se fueron desprendiendo de concepciones basadas en
la mejor forma de dirigir. La motivacin (Maslow y su escala de necesidades), el
liderazgo (Blake y Mouton) y sus diferentes estilos segn le tipo de trabajador y su
arquitectura: el desarrollo organizacional, el enfoque del sistema en la
7 La Teora X supona que los trabajadores requeran constante supervisin y estilos de direccin autocrticos por su irresistible tendencia
hacia el menor esfuerzo. La Teora Y, ms constructiva, asigna al trabajador un papel motivado y creativo que debe complementarse con
una acertada direccin-

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organizacin, la reingeniera y, ms recientemente el reconocimiento del papel


crucial que juegan la experiencia y el saber del trabajador en el desempeo y la
productividad.
Puede entonces reconocerse que estamos asistiendo a un momento en el cual el
desarrollo de economas eficientes, que utilizan las modernas tecnologas de la
informacin y comunicacin y que estn inmersas en las actuales y rpidas
condiciones cambiantes, ha permitido reconocer la importancia del saber movilizado
por los trabajadores como fuente de crecimiento y competitividad.
Entre los cambios ms importantes que han tenido que ver con las actuales
condiciones de trabajo, y que han sido enumerados por muchos, quizs podamos
resaltar los siguientes:

la llamada des-localizacin de la produccin que permite que un producto


sea elaborado en diferentes lugares del planeta;
la especializacin de las empresas y su consiguiente fragmentacin. De
grandes factoras se pas a grandes marcas que manejas procesos de
investigacin, diseo y desarrollo, fabricacin y distribucin;
los esfuerzos por mejorar la competitividad pasaron por la innovacin
tecnolgica, el rediseo organizacional y el incremento de los contenidos
cualitativos del trabajo;
la brecha creciente entre sectores empresariales modernos con acceso a la
tecnologa y a un amplio sector informal distanciado de los beneficios de la
nueva economa y con prcticas laborales aun inmersas en los anteriores
paradigmas.

La concepcin actual del trabajo


De la mano de la nueva era de la informacin y el conocimiento el concepto de
trabajo tambin se ha transformado. Ahora es concebido como el aporte para lograr
los objetivos de la organizacin. Las metodologas actuales de anlisis del trabajo
ms que preocuparse por las tareas que el trabajador debe desempear, se centran
en cifrar y establecer su aporte al logro de los objetivos de la organizacin a la que
pertenece.
Las empresas competitivas han aplicado estrategias que pasan por la
modernizacin de sus estructuras, su aplanamiento y simplificacin; han
introducido mejoras tecnolgicas y han reconocido la importancia de disponer de
talento humano para el logro de sus objetivos
Una concepcin actualizada del trabajo?
Hacia mediados del siglo XX el concepto de trabajo an tena implcito una alta dosis de
esfuerzo y resistencia, de doblegar y transformar. Diramos un alto contenido de lo
material y fsico que se fue abandonando paulatinamente a medida que ingresamos en los
senderos virtuales de la sociedad del conocimiento.
Vemos como para Battaglia (1955)8 todo trabajo tiene en comn la resistencia de
inmaterial con la cual es preciso bregar, sea para transformarlo o para encauzarlo, trtese
8 Citado por Hopenayn. (op. Cit.)

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de un objeto que provee la naturaleza o de un objeto-sujeto, es decir una relaci{on con


otra persona.
De all podemos saltar a las concepciones futuristas que catalogan al trabajo como una
serie de aplicaciones de conocimientos, y no de esfuerzo fsico el cual est siendo asumido
crecientemente por mquinas robotizadas. Si la informtica y telecomunicaciones estn
facilitando que sistemas expertos asuman tareas de mecanizacin y transformacin de
objetos, crecientemente los trabajadores estarn asignando sus capacidades a la
programacin y control, y sus competencias claves a lograr que los sistemas sociales de
produccin funcionen mejor por la va de la comunicacin y el trabajo en equipo9.
Es difcil contar con un concepto nico del trabajo en la actualidad. Exciten hoy una serie
de gamas de opciones e interpretaciones. Desde las concepciones optimistas de la
reduccin del tiempo de trabajo por el cambio tcnico a favor de mayor tiempo para el
ocio digno (Krepp, Spengler, 1966), pasando por los analistas, tanto optimistas como
pesimistas, del futuro del trabajo (Toffler, 1980; Drucker, 1998; Rifkin, 1998; Forester,
1999). La realidad est mostrando una amplia brecha entre quienes (personas y pases)
tienen acceso a los beneficios de la aplicacin de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin y quienes continan trabajando excluidos de las ventajas del desarrollo
econmico, sin proteccin social, sin ingresos adecuados, sin formacin, sin un trabajo
digno10.
Trabajo y empresa tiene un nuevo cdigo de comunicacin que se fundamenta e el
resultado del aporte humano y ya no en la cuidadosa prescripcin de tareas de
antao. Lograr resultados es un desafo mayor a ejecutar tareas. Para lograr
resultados el trabajador competente debe movilizar sus conocimientos, habilidades,
destrezas, experiencias anteriores y comprensin del proceso en el que se halla
inmerso. Ahora la formacin y el reconocimiento de los saberes de los trabajadores
tiene un significativo y reconocido valor, es ante todo un equipo competente.
Efectivamente, en el desempeo competente existe un amplio espacio de aplicacin
del conocimiento del trabajador y ese conocimiento es uno de los principales
motores de la productividad. Por tanto, en el nuevo escenario del desempeo, el
incremento de conocimientos, adems de favorecer mejores resultados en la
empresa, facilita aumentar el acervo de capacidades en las cuales la organizacin
se dota para competir mejor. De ah que sea tan importante no solo construir sino
valorar y reconocer las competencias de la organizacin. Como veremos ms
adelante, ello da lugar al advenimiento de sistemas de valoracin y certificacin de
competencias.
Pero tambin se sigue reconociendo la importancia del trabajo como factor
reinclusin social y de sustento. En tal medida se viene desarrollando concepciones
que abogan por el mejoramiento de la calidad del trabajo y la abolicin de las
peores formas de trabajo, que involucran usualmente poblaciones desfavorecidas y
desprotegidas (como nios e inmigrantes). La OIT, por ejemplo, est abogando por
el enraizamiento de un concepto de trabajo decente, que d al trabajo no solo una
remuneracin adecuada, sino que lo rodee de las dems prerrogativas y derechos
que son comunes al ejercicio del trabajo.

9 Ello encaja dentro de lo que Coriat llamaba las figuras positivas en la posible trayectoria de evolucin del trabajo. Coriat Benjamn. El
Trabajo, los trabajadores y la competitividad. En: SENA. Ciencia y Tecnologa en el mundo del trabajo. Bogot, 1999
10 Llamada por la OIT como la brecha tecnolgica, ha sido profundamente analizada en varios reportes mundiales sobre el empleo. El
diagnstico actual del empleo en el mundo para la OIT ha ocasionado que su objetivo estratgico se oriente a crear las condiciones para
fomentar la consolidacin del trabajo decente. Puede verse informacin en: www.oit.org

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En suma, en el momento actual se puede hablar de una revalorizacin del trabajo


humano, que se puede caracterizar en la importancia concedida al saber y la
inteligencia que el trabajador aplica y moviliza, a las relaciones sociales del trabajo
o sea las mltiples interacciones de personas y equipos que facilitan el quehacer;
la importancia que en consecuencia es otorgada a la formacin y, as mismo, al
diseo de mecanismos para el reconocimiento y valoracin de las capacidades
demostradas en el trabajo. Aparece tambin la necesidad de mecanismos giles de
certificacin que redimensionen el valor tradicional de las credenciales acadmicas
El concepto de trabajo decente 11
La organizacin Internacional del Trabajo, OIT, ha definido el trabajo decente como
trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el cual
los derechos son protegidos y que cuenta con remuneracin adecuada y proteccin social.
En otros documentos del Director General de la OIT se reflejan conceptos adicionales en
torno al trabajo decente como:
por trabajo decente se entiende el trabajo que se realiza en condiciones de
libertad, equidad y dignidad humana12
trabajo productivo en el cual los derechos son respetados, con seguridad y
proteccin y con a posibilidad de participacin en las decisiones que afectan a los
trabajadores
Y reconozcan los saberes y competencias.
Las nuevas demandas al trabajador y el advenimiento del enfoque de
competencia laboral
Las nuevas necesidades que el ambiente competitivo a impuesto a las
organizaciones requieren respuestas ms rpidas que no se pueden dar bajo las
tradicionales formas de organizacin del trabajo. Una rpida adaptacin al cambio,
aceptar desafo, cambiar y aprender continuamente, son imperativos para cualquier
empresa en un mundo globalizado. Lograr estas caractersticas implica que la
empresa tambin se convierta en un equipo competente conformado,
obviamente, por trabajadores competentes.
Se ha creado una demanda de competencias, entidades como la capacidad de
comprender, procesar y aplicar un gran nmero de informaciones en rpido cambio.
La interaccin social en los equipos de trabajo hace que sean muy valoradas ls
habilidades para comunicarse efectivamente. Ello implica cerciorarse de que el
interlocutor entienda el mensaje y usar cdigos que le resulten comprensibles.
Adems, la creciente importancia de los servicios, no solo como generadores de
empleo, sino como indicadores e la calidad de la relacin comercial, ha hecho que
se demanden competencias de negociacin y atencin a los clientes inernos y
externos.
Es as que la gama de caractersticas requeridas al trabajador se van corriendo
desde lo fsico hacia la inteligencia y el conocimiento. Cada vez tienen ms peso
en el perfil de los trabajadores competentes la perdurabilidad y la flexibilidad que
11 OIT. Memoria del Director General de la Conferencia Internacional del Trabajo de 1999.
12 SOMAVIA, Juan, Un trabajo decente para todos en una economa globalizada, 1999. Citado en: CINTEROR/OIT. Trabajo decente y
formacin profesional. 2001. www.cinterfor.org.uy

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deparan las competencias bsicas (lectura, matemticas, comprensin de


problemas, comunicacin, etc.) que la sola estrechez de las habilidades manuales.
Simultneamente, ante la rpida sucesin de cambios en el mundo de producir, las
tecnologas y las organizaciones y los productos, se vuelve fundamental una
competencia e adaptacin. De ello se deriva la necesidad de insistir en el desarrollo
de competencias generales de amplio espectro, llamadas tambin competencias
clave o transversales.
Queda por ver tambin como se est empleando el concepto de competencia. A
esta altura el lector ya habr intuido varias de sus aplicaciones en mbitos como la
formacin, el reconocimiento y certificacin, por ejemplo. Se espera as que esta
somera introduccin a la competencia a travs del trabajo, pueda haber llamado la
atencin para comprender su conceptualizacin e importancia.
CONCLUSIONES

El concepto de trabajo, su interpretacin y valoracin social ha evolucionado con el


tiempo. El trabajo se ha asociado histricamente con distinto fenmenos y creencias.
Es notorio el concepto desvalorizado
del trabajo manual en la Grecia clsica.
Posteriormente la tica protestante lo considerar como medio de alcanzar la gracia y
ratificar la predestinacin.

Con el advenimiento del capitalismo el trabajo alcanz una crucial importancia para el
anlisis econmico y aun filosfico. Los economistas clsicos lo asociaron a la
generacin de riqueza y ms adelante, Hegel y Marx le asignaron un sitial en el
anlisis de las relaciones sociales y del papel y realizacin del hombre trabajando. Los
primeros enfoque crticos se desarrollaron justamente en el momento en que se
reconoca al trabajo como generador de capital.

Durante la economa industrial, el trabajo fue subordinado a la organizacin tcnica de


la produccin y, bajo el paradigma de la divisin por tareas y operaciones, fue
racionalizada al mximo la intervencin humana, en tanto se la despojaba de
contenido intelectual o cognoscitivo.

El concepto contemporneo de trabajo est conformado por una diversidad de


impresiones e interpretaciones. Su naturaleza a cambiado y se ha llegado a una
valorizacin sin igual del trabajo humano y de la aplicacin de inteligencia y
conocimiento. Se reconoce su papel como medio de integracin y significado social.
Pero tambin los objetos a los que se aplica el trabajo se han transformado perdiendo
su anterior carcter estrictamente material. El trabajo puede aplicarse a la
transformacin de ideas, de sistemas y smbolos, de programas computarizados y de
paquetes de software; tambin se ha virtualizado el resultado de la accin de trabajar.

Todo ello trae como consecuencia una creciente revalorizacin del rol de los
trabajadores en el saber aplicado en la produccin, en el trabajo en equipo, en la
solucin de problemas, en la relacin con los clientes. Si antes se conceba el trabajo
como una aplicacin de esfuerzo hacia la transformacin fsica, hoy se lo podra
entender como una aplicacin de inteligencia hacia el logro de resultados.

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Derecho del Trabajo


El derecho del trabajo forma parte del ordenamiento jurdico del Estado; nace como
una rama del tronco comn de Derecho Civil, se desarrolla sobre las bases de la
proteccin del trabajador en todos los riesgos laborales que afectan su vida, su
salud o sus intereses econmicos, permitiendo una correcta libertad de trabajo y el
ejercicio lcito del mismo, segn sus principios filosficos.
La concepcin de un Derecho Social comprende, de manera extensa, tanto el
Derecho del Trabajo en un sentido estricto, como el Derecho de la Seguridad Social,
foros que comparten la condicin de establecer una alternativa filosfica, no
individualista, del hombre en la sociedad. Para algunos autores13 el Derecho Social,
configura una preocupacin general por la poblacin ms humilde y una particular
aplicacin de la justicia que consiste en dar ms al que tiene menos. dentro de la
definicin tradicional de Justicia de dar a cada uno lo suyo-. Para estos autores
limitar el campo de accin del Derecho Laboral al contrato de trabajo es insuficiente
ya que deja fuera de su foco un amplio campo de relaciones que indudablemente
corresponden a su mbito, tales como los derechos el trabajador, los estatutos de
las asociaciones gremiales y el Derecho Sindical, etc.

Derecho del Trabajo14 es el conjunto de principios jurdicos, destinados a regir la


conducta humana dentro de la sociedad, sobre la condicin trabajador-empleador, en
relacin con todas las normas legales (procesales y de fondo) vinculadas al trabajo
como actividad, incluyendo los derechos de las asociaciones gremiales, de los
organismos pblicos, como as tambin los vinculados con los regmenes previsionales.

Antecedentes nacionales sobre legislacin del trabajo


a) Antecedentes histrico-polticos: precursores de la proteccin de la salud y la
vida de los trabajadores, tales como las Leyes de las Indias15, desde el tiempo
de la colonia hasta la sancin del Cdigo Civil Argentino16 en 1871 y la sancin
de la Ley 9688 Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales- del ao
1915; luego la Ley 24.028 reemplaz a la ley madre entre 1992 y 1996.
Actualmente y desde el mes de julio de 1996 la Ley 24.557 sobre Riesgos de
trabajo regula el procedimiento legal en casos de infortunios laborales.
El rgimen de trabajo en la Colonia Espaola de Amrica hasta el siglo XVI fue
la esclavitud y un sistema de servicios personales, impuesto por la Corona de la
metrpoli a los indios17. L Real Cdula del 22 de febrero de 1549 libert a los
Indios y suprimi los servicios personales de las encomiendas, sustituyndolos
por el pago de una renta en especie. Estas disposiciones reales destinadas a
pasar del rgimen de esclavitud al de trabajo asalariado y voluntario, nunca se
cumplieron en la prctica, debido al requerimiento permanente de los espaoles
para sostener el nivel de vida privilegiado del que gozaban.

13 Aftalin, E.; Garca Olano, F. y Vilanova, J., Introduccin al Derecho, Ed. La Ley, Buenos Aires, 1964
14 Stafforini, E. R., Necesidad de revisar el actual concepto de contrato de trabajo Rev. Derecho del Trabajo, Buenos Aires, 1950, pag 65.
15 Conjunto de normas legales dictadas durante la Edad moderna para su aplicacin en los territorios de la Amrica espaola.
16 Ley 340, del 29 de setiembre de 1869, cuya vigencia comenz el 1 de enero de 1871.
17 Zavala, S., Evolucin del rgimen de trabajo en Hispanoamrica durante la poca colonial, Ev. Derecho del Trabajo, Buenos Aires, junio
de 1944, pg. 261.

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Entre 1601 y 1609 nuevas Cdulas reales pretendieron suprimir el alquiler


forzoso para reemplazarlo por el trabajo voluntario y se sustituyeron a los
jueces repartidores por los comisarios de alquileres, pero estas Cdulas Reales
fueron promulgadas en 1632, continundose, por omisin, con el sistema
anterior de servicio forzoso.
La Soberana Asamblea del ao 1813, aboli la mita, las encomiendas y el
yaconazgo, establecidos por las Leyes de las Indias y el servicio personal de los
indios, decretndose tambin la libertad de vientres. La Constitucin Nacional
de 1853 suprimi definitivamente la esclavitud y estableci el derecho a
trabajar, pero lo dej liberado a los principios legales del derecho civil.
b) Antecedentes doctrinarios: La doctrina debe reconocer como antecedente
jurdico sobresaliente, en el mbito de la infortunstica laboral, la obra de Juan
Bialet-Mass18, titulada Tratado de la responsabilidad civil en el derecho
argentino, bajo el punto de vista de los accidentes de trabajo, publicada en
Rosario de Santa F en el ao 1904, que si bien no tuvo acogida favorable en la
doctrina y en la jurisprudencia de entonces, dej sentado verdaderos
precedentes en este aspecto.
c) Antecedentes Sindicales: Los antecedentes sindicales de la Ley 9688, reconocen
el primer motn obrero llevado a cabo el 1 de Mayo de 1898, que determin el
sacrificio de los mrtires de Chicago, reclamando por una ley que limitara a 8
horas la duracin de la jornada laboral y la obligatoriedad por parte del patrn
de contratar un seguro obligatorio contra infortunios laborales en el lugar de
trabajo y durante las horas de tarea.
En 1907, se realiz en Lima, Per, el Primer Congreso Grfico Sudamericano,
que entre sus resoluciones aconseja no contratarse con empresas o patrones
que no proporcionaran seguro contra accidentes e trabajo y enfermedades
profesionales.
d) Antecedentes Legislativos. En el ao 1887 se sancion el Cdigo de Minera, que
en su artculo 288 impide el trabajo de nios y mujeres en las minas,
exigindose en el artculo 283 las condiciones mnimas de higiene en dichas
tareas.
Nicols Avellaneda y Belisario Roldn elevaron al Congreso de la Nacin un
proyecto el 30 de mayo de 1902 sobre seguro obligatorio, que cubra los riesgos
producidos en ocasin y como consecuencia del trabajo, inspirado en la ley
espaola de 1900.
Por iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional, se propici abarcar en un Cdigo
Nacional del Trabajo toda la materia laboral, cuando todava no se haba
elaborado ley alguna sobre el tema. En ese mismo ao, respondiendo a dicha
iniciativa, Joaqun V. Gonzlez, siendo Ministro el Interior (durante la segunda
presidencia de Julio Roca) present con el nombre de Ley Nacional del Trabajo
un proyecto de 166 artculos y 13 ttulos (06/05/1904), sobre accidentes que
ocurrieran y generaran responsabilidad por el hecho fortuito y falta profesional o
concausa, entre otras cosas.19

18 Mdico y abogado (1846-1907) nacido en Mataro, cerca de Barcelona. Lleg a Buenos Aires en 1876 para radicarse y revalidar el ttulo
de mdico en la Provincia de Crdoba y luego cursar la carrera de abogaca en solo 28 meses. Fue profesor titular de Medicina Legal en la
Universidad de Crdoba, designado en 1883.
19 Ney Males, L., Curso superior de Mdicos Legistas 1971/1972, Facultad de Medicina (UBA). Clases Magistrales. Un Folleto sin pie de
imprenta.

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El 31 de Agosto de 1906 se dio a conocer un proyecto de la Unin Industrial


Argentina sobre accidentes de trabajo.
Un proyecto del diputado Alfredo L. Palacios, se elev para su consideracin el 8
de mayo de 1907, sobre seguro obligatorio en materia de accidentes de trabajo,
que tampoco tuvo sancin legislativa. J.M. Matienzo propuso, por entonces,
abandonar el sistema de culpa para adoptar la responsabilidad patronal en su
reemplazo.
Tom nueva vigencia le 11 de mayo de 1910 un proyecto del diputado Adrin
Escobar, fundado en la antigua letra de una ley de accidentes de trabajo, que
qued sin sancin.
En el ao 1912 los egisladores Alfredo L. Palacios, Juan B. Justo y Laurencena
por una parte, y Araya con el grupo radical por la otra, entablaron una
controversia generando un debate que impidi que prosperara un proyecto del
Congreso, crendose luego una Comisin que tampoco logr su objetivo. Se
elabor un proyecto, formado por los diputados Palacios, Yasco y Laurencena,
que tampoco tuvo resonancia legislativa20.
Durante el ao 1913 se sancion y promulg la Ley 9095 que estableca
indemnizaciones por accidentes de trabajo a los empleados o dependientes de
organismos estatales.
En 1914 se integr una Subcomisin de estudios legales, integrada por Palacios,
Escobar y Bas para elaborar el texto de una ley especial y a ao siguiente, en as
sesiones del 25 al 29 de septiembre de 1915, sobre la base del informe d los
diputados Bas y Marc se sancion or fin la ley 9688 Accidentes laborales y
enfermedades profesionales.
Desde el ao 1915 en que recibi sancin legislativa la ley especial, se aplicaron
sistemtica y peridicamente modificaciones y ampliaciones al texto original.,
para lograr su adaptacin a las exigencias de los tiempos respectivos. Los
cambios se producan como consecuencias del avance jurdico generado en el
concierto internacional de pases en desarrollo, que con la propulsin de la
industria, incrementaba o presentaban nuevos problemas a resolver por el
derecho, o bien como corolario de los avatares polticos que, alternativamente,
urgan o desplazaban las presiones que impona e poder sindical. Del mismo
modo, a influido en el espritu del legislador, la tradicional adhesin de nuestro
pas, a los convenios internacionales y a as recomendaciones gestadas en la
OIT.
Evolucin histrica de la Medicina del Trabajo
a) Perodo Antiguo:21 Se extiende desde la prehistoria hasta el siglo X de
nuestra era. El hombre trabajaba como pastor nmade o como agricultor
sedentario. Comprendi el inicio de la esclavitud, donde el esclavo no posea
derecho alguno, en razn de no ser considerado persona; pero el derecho
consuetudinario fue modificando tal condicin, sobre todo con el
advenimiento del cristianismo y la dignificacin de la persona humana. En la
antigua Roma se fueron otorgando algunos derechos a los esclavos, tales
como rgimen de trabajo; propiedad de su peculio; compra de su libertad,
20 Tomado de Basile, Alejandro A., Tratado de Medicina Legal del Trabajo, pg. 35 - Ediciones Jurdicas Cuyo, 2002.
21 Basile, A.A.; Defilippis Novoa, E.C.A. y Gonzlez, O.S., Medicina Legal del Trabajo y Seguridad Social, Ed. baco, Buenos Aires, 1993

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etc. Este perodo se caracteriz por el trabajo esclavo, originado como


disposicin del guerrero triunfador sobre el vencido y sus sbditos.
Posteriormente se transform en esclavitud heredada y en esclavitud
voluntaria (auto-esclavitud) cuando el hombre libre se someta al acreedor
como precio por su deuda. En otros casos, tambin se dio la esclavitud por
sancin, impuesta en diversas condiciones por los poderosos sobre los
dbiles. Hacia el final de la Edad Antigua (siglo V d.C.) se destacaba la
relacin laboral entre amos y colonos, la cual se transformara ms tarde
durante el feudalismo en las correspondientes entre seores y siervos de la
gleba.
i)

En Babilonia el Cdigo de Hummurabi (siglo XX a.C.), esculpido con


escritura cuneiforme, comprenda normas legales objetivas en 282
artculos. Estipulaba una esclavitud benigna, con posesiones de peculio y
actividad comercial, reglamentando e trabajo, el aprendizaje y el salario
mnimo. La ms antigua civilizacin fue la mesopotmica, que naci
alrededor de 3300 a.C. declinando hacia el 2000 a.C. pero sin
desaparecer totalmente su cultura. Cuando los hititas volvieron al norte,
tras la destruccin del imperio babilnico, hubo un perodo de confusin
en la regin hasta que despus, hacia el 646 a.C., el poder asirio lleg a
su punto culminante, construyendo un imperio que abarcaba toda la
Mesopotamia, gran parte de las regiones montaosas orientales, Siria, el
Levante, Palestina e incluso el Bajo Egipto.

ii) En Israel el Talmud contemplaba a indemnizacin por accidente de


trabajo. En la Biblia, el Deuteronomio prohiba negar el jornal al pobre y
al forastero, debiendo hacerse efectivo antes de la postura del sol. Los
artesanos actuaban bajo contrato y el oficio era libre, en tanto que los
jornaleros eran ocupados para las tareas de siembra y siega. E
inscripciones egipcias del 1400 a.C., aparece por primera vez una
palabra nueva, apiru, que al parecer significa viajero y que en la
actualidad se traduce por hebreo. Aunque el origen es oscuro, se los
considera descendientes de Abraham. Configuraron la primera religin
monotesta de la Historia.
iii) En Egipto, la civilizacin se inicia en etapas inciertas, sobre una
extensin de ms de 1000 km. A ambas mrgenes del Ro Nilo y se
puede afirmar que hacia el ao 2300 a.C., comenz su declinacin sociopoltica. Haba trabajadores libres y esclavos, los hombres libres
trabajaban como barberos, armeros, cantores y otros realizaban tareas
funerarias con la ayuda de esclavos. Los esclavos laboraban en tejedura
y tanto ls albailes como los embalsamadores, contaban con la
proteccin del faran. Tambin eran esclavos los tallistas y
transportistas. En los Salliers Papyri, se pueden leer los relatos de
resultados nocivos de determinados trabajos, desde una poca muy
antigua.
iv) En Grecia o lo que hoy se conoce como pueblo griego- se fund sobre
las costas del Mar Egeo, entre los aos 700 y 350 a.C. Las tareas
industriales o rurales eran asignadas a los esclavos, ya que el trabajo y
el comercio eran considerados indignos de la actividad humana. Los
esclavos realizaban tambin quehaceres domsticos y participaban
tambin en la seguridad del grupo familiar o en la preceptora y
educacin de los jvenes. Se conocan por entonces, enfermedades en
relacin con ciertas profesiones; as Aristteles describi las lesiones
traumticas de los gladiadores; Platn las deformaciones torxicos
provocadas por algunas profesiones e Hipcrates (379 a.C.) la
intoxicacin por plomo y el clico saturnino, destacando las propiedades

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txicas de dicho metal; tambin describi afecciones vinculadas con


varios oficios.
v) En Roma tras la expulsin de los reyes etruscos, alrededor del 510 a.C.
se inici la repblica, forma de gobierno que sus ciudadanos defendan a
ultranza, incluso en los tiempos en que en la prctica era una monarqua.
La repblica dur unos 450 aos, hasta que por fin se constituy lo que
conocemos con el nombre de Imperio Romano. La esclavitud lleg a
ocupar un alto porcentaje de la poblacin, alcanzando a duplicar el
nmero de hombres libres, siendo considerada como una res, es decir,
como una cosa o mercanca. Exista el trabajo industrial y la artesana,
del mismo modo que una profesin muy especial, considerada
importante por el auge asignado a la administracin pblica: la de
escribiente.
En Roma existi l primer contrato de trabajo, vinculado al alquiler de
esclavos. El derecho romano, permiti con disposiciones especiales, ir
morigerando el rigor de la esclavitud y la Lex Aquiliae (siglo III a.C.)
privaba al amo del derecho de disponer la vida o muerte, que hasta
entonces posea con respecto al esclavo.
En el ao 241 a.C., Servio Tulio cre la constitucin de las corporaciones
y hacia el ao 150 a.C., se reconoci en la Ley de la XII Tablas (451 a
450 a.C.) la existencia de colegios gremiales y sus derechos de
autogobierno.
La Lex Julia (50 a.C.) reconoca dos tipos de collegia22, uno e carcter
religioso y otr de oficios (artesanas). Reorganizando las asociaciones
profesionales e Roma, durante el imperio, se diferenciaron los colegios
pblicos y privados.
Claudio galeno (129 a 199 d.C. ) nacido en la colonia griega de Prgamo
(Asia Menor), pero famoso mdico del siglo II romano, en razn de
desempear tareas como mdico de los circos, estudi las lesiones que
sufran los gladiadores en los combates. Tambin cit enfermedades que
eran propias de mineros, curtidores, bataneros, qumicos, etc. Caro
TitoLucrecia (98 55 a.C.) describi y estudi las muertes y las
hemoptisis, sufridas por los mineros afectados por silicosis. Otros
mdicos antiguos como Agrcola, Marcial, Celso, Discrides, Pedanio y
Herdico, describieron en su tiempo el efecto de los oficios sobe la salud
de los trabajadores.
b) Perodo Feudal:23 El trabajo industrial se organiz a travs de las
corporaciones24 y el trabajo agrcola o rural, por medio del colonato y la
servidumbre (siervos de la gleba), donde el hombre estaba adscrito a la
tierra en que trabajaba, quedando ligado a ella junto a su familia,
compartiendo las ganancias con el seor feudal. Al morir el siervo las tierras
pasaban a su hijo, previo pago del tributo al seor, configurndose el primer
impuesto a la transmisin hereditaria de bienes. Con el tiempo, la
servidumbre se transform en colonato, donde el trabajador rural era
hombre libre, que pagaba un porcentaje al patrn (diezma), conforme un
contrato.

22 Del latn collegium. Colegio, compaero.


23 Sistema de organizacin econmico, poltico y social de la Europa Occidental, fundamentalmente entre los siglos X y XIII, basado en la
expropiacin del excedente productivo de los campesinos por parte de las clases privilegiadas, cuyos miembros se relacionaban entre s a
travs de los lazos de vasallaje creados en torno a un feudo.
24 Del latn corpus, crporis, cuerpo, sustancia material, tronco. Alma, individuo, persona. Asamblea.

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Durante los siglos VI, VII y VIII, los mdicos de Bezancio y sus colegas
latinos, estudiaron las enfermedades del trabajo, pero no su prevencin ni
tratamiento. Los trabajadores debieron colocarse bajo la proteccin de los
Santos Patronos.
En el ao 643, se conoci el Edicto de Rotar sobre los accidentes de los
obreros de la construccin.
Gremios del medioevo: Durante el siglo XII, en Alemania, con las pequeas
industrias artesanales, nacieron o se consolidaron los gremio, a fin de
establecer rgimen y regular el ejercicio de cada oficio o profesin.
En Espaa las Cofradas nacieron a la sombra de los santuarios, formadas
por hombres que practicaban el mismo oficio y que rendan el mismo culto al
mismo santo. Luego se diferenciaron las cofradas religiosas de los gremios
(asociaciones profesionales).
Corporaciones Medioevales: Las normas legales dictadas por los seores
feudales, autorizaron la formacin de villas prximas al castillo o dentro de
las murallas durante el siglo XII, donde el trabajo era asumido por el grupo
familiar. Se transform paulatinamente la actividad en artesana de taller,
estatuyndose progresivamente el rgimen corporativo, bajo la forma de
una asociacin de artesanos, que asuman a su vez la responsabilidad y el
monopolio de fabricacin, con jerarquas profesionales reconocidas:
maestros, oficiales, compaeros y aprendices.
Con la creacin en Francia de la Manufactura Real en 1466, durante el
reinado de Lus XI, se inici la decadencia de las corporaciones, culminando
con normas restrictivas o prcticamente supresoras, tales como el edicto
Turgot de 1776 o la Ley de Le Chapellier de 1791, durante el reinado de Lus
XVI, en nombre de la libertad de trabajo. Lus XIV recomend por decreto en
1695, que las embarazadas fueran tratadas con mucha dulzura.
El progreso en la consideracin de los aspectos mdico-laborales, continu
lentamente. Ellemborg (1473-15259, en su opsculo Vapores y
emanaciones txicas, estudi la toxicidad del antimonio y escribi sobre
Las enfermedades de los trabajadores y la forma de evitarlas. Paracelso
(1493 1541) en De morbis mortales, analiz la enfermedad de los
mineros y hacia 1530 describi las enfermedades de los metalrgicos. Jorge
Agrcola compuso en 1531 Re Metlica. Desde 1680 a 1700, sobresalen las
investigaciones de la Royal Society de Londres y de Bernardino Ramazzini,
en Mdena, que llegan por raras coincidencias de trminos a afirmar,
despus de 30 aos de observaciones en los lugares de trabajo, que toda
legislacin debe inspirarse en la Medicina del Trabajo y en la Justicia del
Derecho.
Bernardino Ramazzini (1623 - 1714) naci en Capri y se gradu en Parma
en 1659, perfeccion sus estudios en Roma, con la orientacin de su
maestro Antonio Mara Rossi. En su disertacin sobre las enfermedades
profesionales, estableci las bases mdico-legales sobre los infortunios
laborales al caracterizar las relaciones entre la profesin y el gnero del
trabajo; trabajo y enfermedad; control de calidad de los productos
elaborados y enfermedad del trabajador. Estudi tambin los movimientos
violentos o las posiciones irracionales como causales de los accidentes de
trabajo y la importancia d la autopsia para esclarecer los motivos de la
muerte por infortunios laborales. Ense que las enfermedades profesionales

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se estudian en forma ms efectiva en le medio ambiente real de los obreros.


Adems de la descripcin clsica de las enfermedades del trabajo en su
tiempo, recomend que los mdicos deben aprender la naturaleza de las
enfermedades profesionales en los talleres, molinos, minas o donde quiera
que el hombre trabaje. Se radic en Mdena hacia el ao 1670 y public
hacia el 1700 la primera edicin de De morbis artficum diatriba (Las
enfermedades de los obreros), con una segunda edicin ampliada, aparecida
en Papua en 1713, que fue el primer tratado sistematizado de enfermedades
ocupacionales con 40 captulos. Efectu observaciones sobre las aguas
subterrneas y la tectnica de las diversas capas y napas, descendiendo a
las excavaciones con termmetro y barmetro para fundamentar
cientficamente las mismas. Demand la falta de ventilacin y las
temperaturas indeseables en el lugar de trabajo, asentando que en las
tareas que generan ambientes polvorientos deben realizarse en locales con
espacio conveniente.
Durante el siglo XVIII Percival Pottes estudi el cncer de los deshollinadores y William describi las lesiones de la piel en los panaderos; por
su parte, Thackrah efectu observaciones sobre los trabajadores de
manufactura en Leeds y Thmas Percival, en Manchester, promovi la
primera Ley de Fbricas en Inglaterra. Asimismo, hacia 1784, cuestion que
las tejeduras compran nios en Londres y otras ciudades por L 5 cada uno
y que la vida de estos nios queda totalmente a merced de esos industriales,
viven en barracas de lana y sus horarios de trabajo, alimentacin vestido y
asistencia mdica depende de ellos que solo se ocupan de extraerles hasta
la ltima onza de aliento en su provecho porque sabe que si uno muere, hay
muchos esperando ocupar su lugar.
En Alemania, Tissot efectu estudios sobre los accidentes ms comunes en
los albailes.
c) Perodo del maquinismo: La revolucin industrial en el viejo mundo,
surgi precediendo en ms de un siglo el mismo movimiento socio-industrial
en nuestro pas. Desde la segunda mitad del siglo XVIII, durante el perodo
de la Ilustracin, se inici la revolucin industrial en Europa, con el invento
de la lanzadora volante ideada por John Kay en 1733.
La mquina de vapor inventada por Thomas Newcomen (1663-1729) fue
perfeccionada por James Watt (1736-1819) asociando el paralelogramo
articulado, construyendo por entonces el fundamento de casi toda la
industria. Fuera del Reino Unido de Gran Bretaa y de los Estados Unidos de
Norteamrica, este movimiento social se ubica despus, en el siglo XIX,
modificando sustancialmente las condiciones de trabajo. La Ley de Fbricas
sancionada en Inglaterra en 1833, devino en movimientos similares e
Alemania y Francia, destinados a mejorar la legislacin en vigencia.
En nuestro pas la revolucin industrial se inici alrededor de 1914, durante
la Primer Guerra Mundial, como consecuencia de la implantacin de los
primeros complejos industriales en la Plata, consolidndose jurdicamente
con la sancin de la Ley 9688 (Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales) y el ulterior decreto reglamentario del 16 de enero de 1916.
La mquina comenz a suplir al hombre, multiplicando la fuerza de
aplicacin, evitando movimientos innecesarios o esteriotipados, viciosos, la
fatiga y asegurando la homogeneidad en el aspecto y calidad de la
produccin. Esta situacin influy enormemente tanto en el aumento de la

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desocupacin como en la produccin de una mayor cantidad de accidentes


de trabajo; pero no concluy este impulso tcnico-industrial solamente con
la expansin global de dicho movimiento sino que, tambin influy
culturalmente al dar supremaca a las lenguas sajonas sobre las latinas,
tanto en la nomenclatura tcnica como en la evolucin cientfica que la
sustent.
d) Perodo de la mecanizacin y reivindicacin social: Se extiende desde
el siglo XVIII hasta comienzos del siglo XX. La accin industrial de personas
pertenecientes a medios polticos y sindicales de su tiempo, han originado la
promulgacin de mltiples disposiciones que constituyen la base de la
legislacin actual sobre medicina del trabajo.
En 1806 Albert en Francia elabor, en el campo cientfico, un importante
trabajo sobre dermatosis profesionales.
En Inglaterra, hacia 1819, las conquistas en lo referido a reglamentacin
laboral se extendieron a las mujeres, pero de todas maneras todo qued
reducido a teoras hasta 1833 en que se dict la Ley del trabajo de los Nios
en la cual dos disposiciones sustanciales prohiban el trabajo nocturno de
nios menores de 18 aos y limitaba el trabajo diario a un mximo de 12
hs., con un tope de 69 hs. semanales y la edad mnima para incorporarse al
trabajo en 12 aos.
En 1842 fue prohibido el trabajo en la profundidad de las minas a nios de
ambos sexos menores de 10 aos de edad. En 1850 se fija en descanso
dominical y se fija en 12 hs. la jornada mxima diaria de labor, pero con una
y media horas para comer. All por 1844, Knight publica su famosa Memoria
de las condiciones de vida y trabajo de los alfareros de Sheffield, en la que
destacaba: poblacin fsica y moralmente degenerada por el hambre, la
promiscuidad y la enorme frecuencia de tuberculosis de personas que
moran entre los 28 y los 32 aos.
Desde 1833 y hasta 1852, continu la lucha por la jornada de 10 horas para
mujeres y menores de 13 aos y para conseguir que no se realizara la
limpieza de mquinas en movimiento. Los accidentes eran muy frecuentes y
dolorosos por las heridas que producan las agujas de las mquinas, a los
que materialmente reptaban debajo de ellas, para recoger el polvo y fibras
de algodn y lana de los tejidos. Las ropas largas y sueltas de las mujeres
las exponan a los mismos accidentes.
A partir del ao 1832 y hasta el ao 1855, Daniel Legrand, lanz un llamado
a soberanos y ministros, solicitando la proteccin de los trabajadores, en
principio en el mbito nacional y ms tarde en el internacional.
Robert Owen (1771-1858) filntropo escocs, economista, moralista,
reformador social, industrial y negociante de algodn, propici la proteccin
en el mbito internacional del trabajo, contribuyendo con el concepto de
derecho internacional obrero, a expandir internacionalmente las ideas de
proteccin al trabajador.
Roscher en Inglaterra, se adhiri a la reglamentacin del trabajo. Con
fijacin de jornada y participacin de mdicos dentro de las empresas.
La reivindicacin social crece con la preconizacin de los derechos del
trabajador y el auge de las ideas contestatarias de Kart Marx (1818-1883).

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Publicadas en Das Capital (El Capital) y la reivindicacin del papel histrico


del proletariado, tarea en la que influy la participacin de Engels.
Pese a todo lo expuesto, segn Swanston, debieron pasar muchos aos
hasta que se dictasen leyes para un ordenamiento ms cientfico y humano
del trabajo. La lucha dur exactamente un siglo entre los mdicos y los
legisladores; desde 1784 hasta 1884 en Inglaterra, cuna de la llamada
Revolucin Industrial.
Fue la etapa de comienzo del trabajo mecanizado y la organizacin nacional
de la industria, junto a la planificacin cientfica del la produccin, con
mximo aprovechamiento de la materia prima y mnima aplicacin de mano
de obra. Se estableci la reduccin de la jornada laboral para menores y se
admiti el derecho a huelga.
Durante el siglo XX, Thomas Oliver public en Inglaterra Dangerous Trades
(Ocupaciones Peligrosas) y en 1905 apareci Diseases of Occupation
(Enfermedades del Trabajo) del mismo autor.
Thomas
Legge
public
Lead
Poisoning
and
Lead
Absortion
(Envenenamiento y absorcin del plomo) y aproximadamente en la misma
poca, Andrew en los Estados Unidos de Norteamrica estudi el
envenenamiento con fsforo.
e) Perodo del constitucionalismo social: Se inicia durante el siglo XX. El
derecho del trabajo y de la seguridad social se va incorporando a las
constituciones, cartas magnas y leyes fundamentales de los pases ms
desarrollados y potencias industriales, sobre la base de lo aprobado en el
Tratado de Versailles y de la creacin de la OIT.
A principios del siglo XX, se reuni en Pars la Conferencia Internacional que
estableci la creacin de la Asociacin Internacional de Trabajadores, cuya
secretara tena asiento en Basilea (Suiza).
Desde 1906 se efectuaron reuniones internacionales destinadas al estudio de
las enfermedades vinculadas al trabajo.
En 1919 se reuni en Washington (USA) la Conferencia del Trabajo, de la
que naci la OIT y la Oficina Internacional del trabajo, confiada a Albert
Thomas, con sede en Ginebra (Suiza), fue este quien durante la Primera
Guerra Mundial logr que los mdicos inspeccionaran las fbricas de
armamento.
Hoy da son muchos los pases que sancionan y aplican las leyes sobre
indemnizacin de los trabajadores y que, adems, tiene en cuenta los
cambios de estructura social de nuestros tiempos.
Se ha tenido la preocupacin de formar profesionales especializados en
medicina del trabajo y con esa finalidad, desde 1860 en Italia, Alemania,
Austria y posteriormente otros pases, se dictaron aunque en forma
ocasional- cursos referentes a enfermedades profesionales y a la fisiologa
del trabajo, pero en 1910 se produjeron dos acontecimientos importantes:
1) la inauguracin de la primera Clnica del Laboro en Miln, bajo la
direccin del profesor Devoto y 2) l oficializacin en Npoles de la enseanza
de la Medicina del Trabajo.

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En la historia del desarrollo formal de la disciplina, hay que destacar la labor


de la Iglesia por medio de dos documentos fundamentales: las Encclicas
Rerum Novarum del ao 1891 y Mater et Magistar del reinado del Papa
Juan XXIII, durante el ao 1961. En los Congresos de Medicina del Trabajo y
Ergonoma. Sostuvo Mons Octavio N. Derisi que el trabajo est constituido
con el hombre y es inherente al mero hecho de vivir Slo a travs del
trabajo el hombre alcanza plenamente su dignidad
f) El trabajo durante las civilizaciones precolombinas: Cuando se produjo
el descubrimiento de Amrica, se reconocieron dos imperios fuertes: el
incaico y el azteca, junto a un grupo menor de otras civilizaciones.
Los Aztecas ocuparon el territorio Nueva Espaa, actualmente
correspondiente a Mxico. Se reconocan como tales a los prisioneros de
guerra; a los tlamanes, o esclavos inferiores, se los aplicaba a trabajos
domsticos y a los yanaconas, especies de siervos de la gleba, se les haca
trabajar en tareas rurales.
Los incas, situados en Per y Alto Per, extendieron su influencia cultural a
puebles muy distantes, tales como el noreste de nuestro pas. Posean tres
clases sociales, el clero, la nobleza y los esclavos, pero no tenan
conocimiento de la propiedad privada. La casa inferior era la de los
Yanaconas, construida por los esclavos de guerra y el rgimen de trabajo se
denominaba incanato. El incanato era de carcter absolutista y teocrtico,
carente de libertad y proteccin laboral y el ocio o inactividad se penaba con
castigo pblico.
Los Mayas ocuparon el actual territorio de Guatemala y la pennsula de
Yucatn, alcanzando su mximo esplendor en el ao 1000 de nuestra era,
hasta que fueron sometidos por los Aztecas. La esclavitud se aplicaba con
crueldad y el esclavo deba morir con el patrn. La produccin obtenida del
cultivo de la tierra y la manufactura de objetos de alfarera y telares eran
ofrendados a los dioses de su religin politesta.

DERECHOS DEL TRABAJADOR


El 24 de febrero de 1947 el general Pern, Presidente de la Nacin Argentina,
hacindose intrprete de los anhelos de justicia social que alientan los
pueblos y teniendo en cuenta que los derechos derivados del trabajo, al igual que
las libertades individuales, constituyen atributos naturales, inalienables e
imprescriptibles de la personalidad humana, cuyo desconocimiento o agravio es

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causa de antagonismos, luchas y malestares sociales, considera necesario y


oportuno enunciarlos mediante una declaracin expresa, a fin de que, en el
presente y en el futuro, sirvan de norma para orientar la accin de los individuos y
de los poderes pblicos, dirigida a elevar la cultura social, dignificar el trabajo y
humanizar el capital, como la mejor forma de establecer el equilibrio entre las
fuerzas concurrentes de la economa y afianzar, en un nuevo ordenamiento jurdico,
los principios que inspiran la legislacin social.
Por ello, y de acuerdo con estos propsitos y fines, formula solemnemente la
siguiente:
DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR
I Derecho de Trabajar:
El trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades
espirituales y materiales del individuo y de la comunidad, la causa de todas
las conquistas de la civilizacin y el fundamento de la prosperidad general; de ah
que el derecho de trabajar debe ser protegido por la sociedad, considerndolo con
la dignidad que merece y proveyendo ocupacin a quien la necesite.
II Derecho a una retribucin justa
Siendo la riqueza, la renta y el inters del capital frutos exclusivos del trabajo
humano, la comunidad debe organizar y reactivar las fuentes de produccin e
forma de posibilitar y garantizar al trabajador una retribucin moral y material
que satisfaga sus necesidades vitales y sea compensatoria del rendimiento
obtenido y del esfuerzo realizado.
III Derecho a la capacitacin
El mejoramiento de la condicin humana y la preeminencia de los valores del
espritu, imponen la necesidad de propiciar la elevacin de la cultura y de la aptitud
profesional, procurando que todas las inteligencias puedan orientarse hacia todas
las direcciones del conocimiento, e incumbe a la sociedad estimular el esfuerzo
individual proporcionando los medios para que, en igualdad de
oportunidades, todo individuo pueda ejercitar el derecho a aprender y
perfeccionarse.
IV Derecho a condiciones dignas de trabajo
La consideracin debida al ser humano, la importancia que el trabajo reviste como
funcin social y el respeto recproco entre los factores concurrentes de la
produccin, consagran el derecho de los individuos a exigir condiciones
dignas y justas para el desarrollo de su actividad y la obligacin de la sociedad
de velar por la estricta observancia de los preceptos que las instituyen y
reglamentan.
V Derecho a la preservacin de la salud
El cuidado de la salud fsica y moral de los individuos debe ser una preocupacin
primordial y constante de la sociedad, a la que corresponde velar para que el
rgimen de trabajo rena los requisitos adecuados de higiene y seguridad,
no exceda las posibilidades normales del esfuerzo y posibilite la debida
oportunidad de recuperacin por el reposo.

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VI Derecho al bienestar
El derecho de los trabajadores al bienestar, cuya expresin mnima se concreta en
la posibilidad de disponer de vivienda, indumentaria y alimentacin
adecuadas, de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de sus
familias en forma que les permita trabajar con satisfaccin, descansar
libres de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones
espirituales y materiales, impone la necesidad social de elevar el nivel de vida y
de trabajo con los recursos directos e indirectos que permita el desenvolvimiento
econmico.
VII Derecho a la seguridad social
El derecho de los individuos a ser amparados en los casos de disminucin,
suspensin o prdida de su capacidad para el trabajo, promueve la
obligacin de la sociedad de tomar unilateralmente a su cargo las prestaciones
correspondientes o de promover regmenes de mutua obligatoria destinados, unos
y otros, a cubrir o complementar las insuficiencias e inaptitudes propias de ciertos
perodos de la vida o las que resulten de infortunios provenientes de riesgos
eventuales.
VIII Derecho a la proteccin de su familia
La proteccin de la familia responde a un natural designio del individuo, desde que
en ella generan sus ms elevados sentimientos afectivos y todo empeo tendiente
a su bienestar debe ser estimulado y favorecido por la comunidad como el medio
ms indicado de propender al mejoramiento del gnero humano y a la
consolidacin de principios espirituales y morales que constituyen la esencia de la
convivencia social.
IX Derecho al mejoramiento econmico
La capacidad productora y el empeo de superacin hallan un natural incentivo en
las posibilidades de mejoramiento econmico, por lo que la sociedad debe
apoyar y favorecer las iniciativas de los individuos tendientes a ese fin y
estimular la formacin y utilizacin de capitales en cuanto constituyen elementos
activos de la produccin y contribuyan a la prosperidad general.
X Derecho a la defensa de los intereses profesionales
El derecho de agremiarse libremente y de participar en otras actividades lcitas
tendientes a la defensa de los intereses profesionales, constituyen atribuciones
esenciales de los trabajadores que la sociedad debe respetar y proteger,
asegurando su libre ejercicio y reprimiendo todo acto que pueda dificultarlo o
impedirlo.

"Una sola clase de hombres: los que trabajan"


Deca Pern y era una de sus frases predilectas, que hay una sola clase de
hombres: "Los que trabajan". Y no hay trabajadores de Vergs, trabajadores de
Lemme o trabajadores de Prsico. Hay simplemente trabajadores.
Ellos, los que se fueron, estn muy cmodamente apoltronados en la seguridad de
sus puestos. Los que pusieron su vida defendiendo la autonoma, adems de su

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trabajo cotidiano, tienen que hamacarse nuevamente y enfrentarse con una nueva
lucha, desigual.
Alicia Lemme prometi ser madre y hermana. Un peso demasiado grande. Conque
sea una dirigente con sensibilidad social, que cumpla con la Constitucin y las
Leyes, alcanza.
"Mejor que decir es hacer, mejor que prometer es realizar".

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CONCEPTOS FUNDAMENTALES REFERIDOS AL TRABAJO


1.- DERECHO DEL TRABAJO:
Forma parte del ordenamiento jurdico en una concepcin amplia de la seguridad
social y es el conjunto de principios legales destinados a regir la conducta humana
dentro de la sociedad, sobre la condicin trabajador empleador, en relacin con
la aplicacin de todas las normal legales, procesales y de fondo, vinculadas al
trabajo como actividad; incluyendo los derechos de las asociaciones gremiales y de
los organismos pblicos.
Reconoce tradicionalmente el derecho del trabajo una amplia sinonimia que lo
caracteriza. Derecho laboral, derecho de la seguridad social, legislacin del trabajo,
derecho obrero, etc.
2.- MEDICINA DEL TRABAJO:
Con este nombre se conoce en los pises de habla hispana, el conjunto de
conocimientos mdicos aplicados a la actividad laboral, mientras que en los pises
anglosajones, esta disciplina recibe la denominacin de medicina industrial o
medicina ocupacional.
Pierre Mazel, uno de los mximos exponentes de la filosofa moderna de la
medicina del trabajo, la califica como la ms humana de todas las ciencias, cuya
esencia consiste en el cuidado del hombre que trabaja, para evitarle todo
sufrimiento fsico y moral.
La medicina del trabajo atender entonces, cuestiones muy importantes, tales
como el: diagnstico, pronstico, prevencin, evolucin, tratamiento y
rehabilitacin de las enfermedades y accidentes, que involucren directa o
indirectamente al trabajador por su condicin de infortunios laborales o
enfermedades o accidentes inculpables. Atender tambin aspectos vinculados a la
organizacin de los servicios mdicos de empresas; estadsticas; exmenes preocupacionales y exmenes peridicos establecidos por la ley; exmenes de egreso;
cuestiones relativas a la higiene y seguridad en el trabajo de toda ndole; patologa
del trabajo y, fundamentalmente, el anlisis de la condicin de confort ms
convenientes en la adaptacin mutua del hombre al trabajo y del trabajo al
hombre.
3.- MEDICINA LEGAL DEL TRABAJO:
La medicina legal en sus diversos aspectos, no es sanitaria ni asistencial, no cura ni
previene, slo expone, analiza, ilustra y asesora, actuando en el terreno netamente
jurdico o administrativo. El criterio de aplicacin legal de un conocimiento mdico
exige estar familiarizado con las ciencias biolgicas y poseer conceptos sociales. El
diagnstico, en estos casos, involucra para el criterio evaluativo, consideraciones
anatmicas, funcionales y de repercusin social del evento, debiendo establecerse
los tres factores: biolgico, clnico y socio econmico.
As los conceptos de salud, integridad e idoneidad, constituirn la base del criterio
de interpretacin mdico legal. Las lesiones traumticas que afectarn a un
sujeto, evolucionan desde el momento en que ocurre el accidente y, a veces, no se
detienen sino al final de la vida del individuo. En otros casos, el perodo evolutivo es
breve y se logra la llamada restitucin integral, que se obtiene, generalmente,

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despus de ciertos traumatismos leves. Difcilmente un trauma estudiado en el


campo de la medicina legal, que lesiona estructuras anatmica, no deja, por lo
menos, una discreta secuela en forma de cicatrices, que si bien no afectan la
utilidad funcional, exigen a los efectos legales, se evaluadas por constituir motivo
de litis.
Toda actividad mdico laboral est impregnada de situaciones y aspectos mdico
legales, de all de establecer dentro de su mbito o currcula, a la medicina legal
del trabajo como aspecto especializado de la medicina legal.
Medicina proviene del griego medomai, tener cuidado, y de all su latinizacin
medicina, que es el arte, la ciencia y la tcnica de conocer las enfermedades,
prevenirlas y tratar de curarlas.
Legal proviene del latn lex, legis, condicin, pacto, mocin, proyecto,
proposicin de ley, ley, regla, norma. Regla o norma dada por la suprema autoridad
en la que se manda o prohbe alguna cosa, para utilidad pblica. Es una regla social
establecida por autoridad pblica.
Trabajo del latn tripaliare y ste de tripalium instrumento de tortura. Se
concibe como trabajo, toda tarea fsica o intelectual realizada por el hombre para la
satisfacin de las necesidades propias o ajenas, o para la vivificacin del espritu
humano.
En esencia, trabajo es la accin libre y reflexiva del hombre sobre la naturaleza
para transformar los productos , en condiciones que satisfagan sus requerimientos
o las necesidades planeadas por la existencia..
En el derecho laboral de los pases capitalistas, se acostumbra considerar trabajo,
no cualquier prestacin de servicio con consecuencias jurdicas, sino slo el trabajo
voluntario, prestado por cuenta ajena, bajo dependencia de otro y mediante una
remuneracin.
4.- DEFINICIN DE MEDICINA LEGAL DEL TRABAJO:
Es la parte de la Medicina, terica y aplicada, que utiliza los conocimientos mdicos
y biolgicos, destinados a la resolucin de problemas administrativos y judiciales
laborales, en funcin del derecho legislado.
5.- ALCANCES DE LA MEDICINA LEGAL DEL TRABAJO:
Los estudios que aborda la medicina legal del trabajo, no se agotan en la
concepcin terica, sino que tambin se extienden a la prctica pericial, con los
correspondientes dictmenes.
Los conceptos clnicos a los que se llaga en la prctica, permiten el reconocimiento
de sntomas y signos con el correspondiente diagnstico de la patologa padecidazo
exclusin del cuadro de lesin o enfermedad, cuando no se comprueban.
Los daos producidos en el cuerpo o la salud del trabajador, pueden ser somticos
o psquicos, y las enfermedades o accidentes en el trabajador, a menudo
interrumpen la actividad; pero pueden disimularla, continundose la tarea con
incapacidad o bien deteriorar la salud sin que el trabajador se percate de ello. En
todos los casos de dao somtico o psquico, la incapacidad existe, pero en los de

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menor cuanta, puede suceder que ese dao no sea indemnizable, conforme a los
parmetros del baremo utilizado.
El asesoramiento pblico o privado, es la actividad fundamental del mdico en esta
disciplina y esta accin tcnica, est prevista en la Ley 17.132, artculo 2 (Normas
para el ejercicio de la medicina, odontologa y actividades de colaboracin).
Las entidades primordiales que son objeto de estudio de la medicina legal del
trabajo son el infortunio laboral y ciertas afecciones (enfermedades o accidentes)
no vinculadas directamente al trabajo que influyen en la interrupcin o en el
rendimiento efectivo de la actividad del trabajador, denominadas jurdicamente
enfermedades inculpables.
Todo curso universitario de Medicina Legal debe contar en su plan curricular con la
asignatura Medicina Legal del Trabajo ya que esta disciplina rene los contenidos
mdico jurdicos necesarios para su aplicacin en el campo pericial.

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Ley de Riesgos del Trabajo (Ley 24.557)


Esta ley nace como consecuencia de un Acuerdo Marco para el empleo, la
productividad y la equidad social firmado el 25 de julio de 1994, entre entidades
empresarias, corporaciones sindicales y el PEN, sobre ciertas bases reguladoras de
resguardo a las vctimas de infortunios laborales, ya sea en sus aspectos
reparatorios (prestaciones) y/o resarcitorios (indemnizaciones) como as tambin en
la cobertura mdico-asistencial en forma amplia, que incluye la rehabilitacin fisiokinesico-teraputica, la recapacitacin, la recalificacin, y la reubicacin laboral del
trabajador.
La terminologa Riesgos del Trabajo no se refiere solo a las contingencias propias
de la actividad laboral, sino que involucra tambin el concepto de Riesgo
Asegurable, ya que regula una modalidad de seguro destinado a ser aplicado a este
tipo de riesgo o siniestro.
Este sistema establece que las aseguradoras privadas Aseguradoras de Riesgos de
Trabajo debern asumir la responsabilidad del empleador por los infortunios
laborales o no, que correspondieren por accidentes de trabajo; enfermedades
profesionales; indemnizacin, reparacin y recalificacin laboral; artculo 212 de la
Ley de Contrato de Trabajo (Ley 20.744) y cualquier otra norma legal establecida a
tales efectos.
Esto implica que en caso de infortunio cuyo origen laboral no se pueda determinar
inicialmente, la ART deber brindar las prestaciones hasta tanto se establezca su
verdadera causa, derivndose a la vctima a la Obra Social correspondiente en caso
de no constituir un infortunio laboral, pero asumiendo las obligaciones que el
artculo 212 de la Ley de Contrato de Trabajo establece para el empleador.
La Ley 24.557 establece la posibilidad de intervencin y participacin de entidades
privadas de cualquier ndole en la cobertura de riesgos del trabajo, como as
tambin la posibilidad de autoasegurarse a las empresas que por sus condiciones
institucionales, potencial econmico y compromiso fehaciente, ofrecen la seguridad
de cumplimiento de la ley especial en este sentido.
Captulo I. Objetivos y mbito de aplicacin de la Ley
Artculo 1.- Normativa aplicable y objetivos de la LRT.
1. la prevencin de los riesgos y la reparacin de los daos derivados del
trabajo se regirn por esta LRT y sus normas reglamentarias.
2. Son objetivos de la LRT:
a. Reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los
riesgos derivados del trabajo;
b. Reparar los daos derivados de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitacin del
trabajador damnificado;
c. Promover la recalificacin y la recolocacin de los trabajadores
damnificados;
d. Promover la negociacin colectiva laboral para la mejora de las
medidas de prevencin y de las prestaciones reparadoras.
En el artculo siguiente se establece el mbito de aplicacin de esta ley especial
segn estos contenidos:
Artculo 2.- mbito de aplicacin.
1. Estn obligatoriamente incluidos en el mbito de la LRT:

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a. Los empleados y funcionarios del sector pblico nacional, de la


provincias y sus municipios y de la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires;
b. Los trabajadores en relacin de dependencia del sector privado;
c. Las personas obligadas a prestar servicio de carga pblica.
2. El Poder ejecutivo Nacional podr incluir en el mbito de la LRT a:
a. Los trabajadores domsticos;
b. Los trabajadores autnomos;
c. Los trabajadores vinculados por relaciones no laborales; y
d. Los bomberos voluntarios.
En el tercer artculo se observan las condiciones del seguro obligatorio y auto-seguro
en los siguientes trminos:
Artculo 3.- Seguro obligatorio y auto-seguro:
1. Esta LRT rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos
en su mbito de aplicacin.
2. Los empleadores podrn auto-asegurarse los riesgos de trabajo definidos
en esta ley, siempre y cuando acrediten con la periodicidad que fije la
reglamentacin:
a. Solvencia econmico-financiera para afrontar las prestaciones de
esta ley; y
b. Garanticen los servicios necesarios para otorgar las prestaciones
de asistencia mdica y las dems previstas en el artculo 20 de la
presente ley.
3. Quienes
no
acrediten
ambos
extremos
obligatoriamente en una ART de su libre eleccin.

debern

asegurarse

4. El Estado Nacional, las provincias y sus municipios y la Municipalidad de


CABA, podrn igualmente auto-asegurarse.
Las obligaciones de las partes comprendidas en la ley especial y las sanciones por
incumplimiento de las mismas, estn incluidas en los dos artculos siguientes del
texto normativo, dentro del captulo II. De la prevencin de los riesgos de trabajo.
Artculo 4.- Obligaciones de las partes.
1. Los empleadores y los trabajadores comprendidos en el mbito de la LRT,
as como la ART, estn obligados estn obligados a adoptar las medidas
legalmente previstas para prevenir efectivamente los riesgos de trabajo.
A tal fin y sin perjuicio de otras actuaciones establecidas legalmente,
dichas partes debern asumir compromisos concretos de cumplir con las
normas sobre higiene y seguridad en el trabajo. Estos compromisos
podrn adoptarse en forma unilateral, formar parte de las negociaciones
colectivas, o incluirse dentro del contrato entre la ART y el empleador.
2. Los contratos entre la ART y los empleadores incorporan un Plan de
Mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad, que indicar las
medidas y modificaciones que los empleadores debern adoptar en cada
uno de sus establecimientos para adecuarlas a la normativa vigente,
fijndose en 24 meses el plazo mximo para su ejecucin. El Poder
Ejecutivo Nacional regular las pautas y contenidos del Plan de
Mejoramiento, as como el rgimen de sanciones.
3. Mientras el empleador se encuentra ejecutando el Plan de Mejoramiento
no podr ser sancionado por incumplimiento de las normas de higiene y
seguridad en el trabajo.

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4. La ART controlar la ejecucin del Plan de Mejoramiento, y est obligada


a denunciar los incumplimientos a la Superintendencia de Riesgo de
Trabajo (SRT).
5. Las discrepancia acerca del Plan de Mejoramiento sern resueltas or la
SRT.
La misma norma legal establece la sancin pertinente en caso de incumplimiento en
estos trminos:
Artculo 5.- Recargo por incumplimientos
1. Si el accidente de trabajo o enfermedad profesional se hubiere producido
como consecuencia de incumplimientos por parte del empleador de la
normativa de higiene y seguridad en el trabajo, este deber pagar al
Fondo de Garantas, instituido por el artculo 33 de la presente ley, una
suma de dinero cuya cantidad se graduar en funcin de la gravedad del
incumplimiento y cuyo tope mximo ser de $30.000.
2. La ART es el rgano encargado de constatar y determinar la gravedad de
los incumplimientos, fijar el monto del recargo y gestionar el pago de la
cantidad resultante.
Artculo 26.- Aseguradoras de Riesgos e Trabajo.
1. Con la salvedad de los supuestos del rgimen de auto-seguro, la gestin
de las prestaciones y dems acciones previstas en la LRT estar a cargo
de entidades de derecho privado, previamente autorizado por la SRT, y
por la Superintendencia de Seguros de la Nacin, denominadas
Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (ART), que renan los requisitos de
solvencia financiera, capacidad de gestin, y dems recargos previstos en
esta ley, en la Ley 20.091, y en sus reglamentos
3. Las ART podrn, adems contratar con sus afiliados:
a. El otorgamiento de las prestaciones dinerarias previstas en la
legislacin laboral para los casos de accidentes y enfermedades
inculpables; y
b. La cobertura de las exigencias financieras derivadas de los juicios
por accidentes y enfermedades del trabajo con fundamento en
leyes anteriores.
7. Las ART debern disponer, con carcter de servicio propio o contratado,
de la infraestructura necesaria para proveer adecuadamente las
prestaciones en especie previstas en esta ley. La contratacin de estas
prestaciones podr realizarse con las obras sociales.
La responsabilidad por omisiones al cumplimiento de la ley tambin reconoce
sanciones al empleador en los siguientes trminos.
Artculo 27.- Responsabilidad por omisiones
1. Si el empleador no incluido en el rgimen de auto-aseguro omitiera
afiliarse a una ART, responder directamente ante los beneficiarios por las
prestaciones previstas en esta ley.

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2. Si el empleador omitiera declarar sus obligaciones de pago a la


contratacin de un trabajador, la ART otorgar las prestaciones y podr
repetir del empleador el costo de stas.
3. En el caso de los apartados anteriores el empleador deber depositar las
cuotas omitidas en la cuenta del Fondo de garanta de la ART
4. Si el empleador omitiera total o parcialmente- el pago de las cuotas a su
cargo, la ART otorgar las prestaciones, y podr ejecutar contra el
empleador las cotizaciones adeudadas.
Entre las obligaciones de las partes que participan en el contexto de la Ley de
Riesgos del Trabajo, a saber: las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo; los
empleadores; y los trabajadores, contempladas en el Captulo IX. Derechos, deberes
y prohibiciones, se destacan las siguientes:
Artculo 31.- Derechos, Deberes y Prohibiciones.
1. Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo
a. Denunciaran ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados a las
normas de higiene y seguridad en el trabajo, incluido el Plan de
Mejoramiento;
b. Tendrn acceso a la informacin necesaria para cumplir con las
prestaciones de la ART;
c. Promovern la prevencin informando a la SRT acerca de planes y
programas exigidos a las empresas;
d. Mantendrn un registro de siniestralidad por establecimiento;
e. Informarn a los interesados acerca de la composicin de la entidad,
de sus balances, de su rgimen de alcuotas, y dems elementos que
determine la reglamentacin;
f.

No podrn fijar cuotas en violacin a las normas de la ART, ni destinar


recursos a la celebracin de un contrato de afiliacin.

2. Los empleadores:
a. Recibirn informacin de la ART respecto del rgimen de alcuotas y
las prestaciones, as como asesoramiento en materia de prevencin de
riesgos;
b. Notificarn a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la
que se encuentra afiliados;
c. Denunciarn a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades
profesionales que se produzcan en su establecimiento;
d. Cumplirn con las normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo,
incluido el Plan de mejoramiento;
e. Mantendrn un Registro de Siniestralidad por establecimiento.
3. Los trabajadores:
a. Recibirn de su empleador informacin y capacitacin en materia de
prevencin de riesgos del trabajo, debiendo participar en las acciones
preventivas;
b. Cumplirn con las normas de Higiene y Seguridad en el trabajo,
incluido el plan de mejoramiento, as como las medidas de
recalificacin profesional;

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c. Informaran al empleador de los hechos que conozcan relacionados con


los riesgos del trabajo
d. Se sometern a los exmenes mdicos a a los tratamientos de
rehabilitacin;
e. Denunciarn ante el empleador los accidentes y enfermedades
profesionales que sufran.
Tambin la norma prev las sanciones en caso de incumplimientos de las exigencias
respectivas, en el artculo siguiente:
Artculo 32.- Sanciones
1. El incumplimiento por parte de los empleadores auto-asegurados, de las
ART y de las compaas de seguros de retiro de las obligaciones a su
cargo, ser sancionado con multa de 20 a 2000 AMPOs (Aporte Medio
Provisional Obligatorio), si no resultare un delito ms severamente
penado.
2. El incumplimiento por parte de los empleadores auto-asegurados, de las
ART y de las compaas de seguros de retiro de las prestaciones
establecidas en el artculo 20, apartado 1, inciso a), (Asistencia Mdica y
farmacutica), ser reprimido con la pena prevista en el artculo 106 del
CP (delito de abandono de persona)
3. Si el incumplimiento consistiera en la omisin de abonar las cuotas o de
declarar su pago, el empleador ser sancionado con prisin de seis meses
a cuatro aos.
4. El incumplimiento del empleador auto-asegurado, de la ART y de las
compaas de seguro de retiro de las prestaciones dinerarias a su cargo, o
de los aportes a los fondos creados por esta ley ser sancionado con
prisin de dos a sei aos.
5. Cuando se trate de personas jurdicas, la pena de prisin se aplicar
sobre los directores, gerentes, sndicos, miembros del consejo de
vigilancia, administradores, mandatarios o representantes que hubieren
intervenido en el hecho punible.
6. Los delitos tipificados en los apartados 3 y 4 del presente artculo se
configurarn cuando el obligado no diese cumplimiento a los deberes
aludidos dentro de los quince das corridos de intimado a ello en su
domicilio legal.
7. Ser competente para entender en los delitos previstos en los apartados
3 y 4 del presente artculo la justicia federeal.
De acuerdo a lo observado precedentemente, puede concluirse que estos
contenidos, en la prctica, transforman a la Ley 24.557 en una norma ampliatoria
del Cdigo Penal argentino.
La reptacin atinente a las obligaciones originadas en la responsabilidad civil del
empleador, est considerada en el Captulo XIII. Responsabilidad civil del empleador
que reza:
Artculo 39.- Responsabilidad civil
1. Las prestaciones de esta ley eximen a los empleadores de toda
responsabilidad civil, frente a sus trabajadores y a los derechohabientes
de stos, con la sola excepcin de las derivadas del artculo 1072 del
Cdigo Civil,

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2. En este caso el damnificado o sus derechohabientes podrn reclamar la


reparacin de los daos y perjuicios, de acuerdo a las normas del Cdigo
Civil.
3. Sin perjuicio de la accin civil del prrafo anterior el damnificado tendr
derecho a las prestaciones de esta ley a cargo de la ART o de los autoasegurados.
4. Si alguna de las contingencias previstas en el artculo 6 de esta ley
hubieran sido causadas por un tercero, el damnificado o sus
derechohabientes podrn reclamar del responsable la reparacin de los
daos y perjuicios que pudieran corresponderle de acuerdo con las
normas del Cdigo Civil de las que se deducir el valor de las prestaciones
que haya percibido o deba recibir de la ART o del empleador autoasegurado.
5. En los supuestos de los apartados anteriores, la ART o el empleador autoasegurado, segn corresponda, estn obligados a otorgar al damnificado
o a sus derechohabientes la totalidad de las prestaciones prescritas por
sta ley, pero podrn repetir del responsable del dao causado el valor de
las que hubiera abonado, otorgado o contratado.
Este artculo 39 y lo referente a la responsabilidad civil de los artculo 1072 y 1113
del CC han sido motivo de declaraciones de inconstitucionalidad de la Ley 24.557 en
ms de un fallo de primera y segunda instancia.

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INCAPACIDADES LABORATIVAS
1. CAPACIDAD
Proviene del Latn capacitas-tatis: aptitud o suficiencia para hacer efectiva alguna
cosa.
En el sentido jurdico se entiende por capacidad a la aptitud jurdica para ser sujeto
de derecho y obligaciones, o facultad ms o menos amplia de realizar actos vlidos y
eficaces en Derecho.
Podemos diferenciar entonces la capacidad laborativa, vinculada a la aptitud para el
trabajo de una persona, de la capacidad civil, que es la aptitud para gozar de
derechos y adquirir obligaciones, segn el Cdigo Civil de la RA.
Para Emilio Bonnet, capacidad es la aptitud para desempear en forma eficiente una
determinada tarea.
La capacidad absoluta de un individuo resulta del equilibrio entre capacidad e
incapacidad y su rango abarca entre 0 y 100.
En Medicina Legal capacidad se asocia a salud y salud prctica, as como incapacidad
se relaciona con un estado mrbido.
Carece de aptitud laborativa, quien por algn motivo carece de salud, incluyendo la
senectud, la infancia, la adolescencia y las insuficiencias biolgicas para el
desempeo de la tarea.
La capacidad resulta ser el propsito armnico de la inteligencia y el entendimiento,
puesto al servicio de las aptitudes humanas en lo referente a las condiciones fsicas
y psquicas del individuo, en tanto que la facultad es el efecto exclusivo de la
voluntad puesta al servicio de la accin.
El estado de salud prctica, es la que le permite al trabajador, dentro de condicione
aceptables, efectuar sus tareas habituales.
El estado de aptitud, es el requerido para el desempeo eficiente se una tarea.
2. CONSOLIDACIN JURDICA
Nuestra legislacin del trabajo, considera como trmino administrativo en caso de
enfermedades profesionales o accidentes de trabajo, el perodo de (1) un ao
aniversario, a contar desde la fecha de producido el hecho.
La incapacidad laboral temporaria (ILT), Es la que se extiende entre la produccin
del infortunio, hasta que el individuo ha curado sin secuelas y puede retorna al
trabajo, o bien habiendo curado, la ha hecho con secuelas, las que despus de haber
sido diagnosticadas como definitivas, darn lugar a que la incapacidad deje de
llamarse transitoria para convertirse en permanentes: Incapacidad laboral
permanente (ILP).
Para la LRT, las ILT son totales, absolutas o completas.
Para la LRT se establece la consolidacin jurdica y la finalizacin de la ILT en:
Artculo 7.- Incapacidad Laboral Temporaria..
1. Existe situacin de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el dao
sufrido por el trabajador le impida temporariamente la realizacin de sus
tareas habituales.
2. La situacin de (ILT) cesa por
a. ALTA MDICA;

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b. Declaracin de Incapacidad Laboral Permanente (ILP);


c. Transcurso de un ao desde la primera manifestacin invalidante;
d. Muerte del damnificado.
La llamada Consolidacin Mdica, tiene otro sentido, vinculado a la recuperacin
biolgica de la incapacidad derivada del infortunio.
Por otra parte el perodo legal de un ao para la consolidacin jurdica, incorporado
a la jurisprudencia en 1897 por Ricart, determina la obligacin de indemnizar
entonces sin dilacin, la incapacidad resultante, cuyo carcter culai-cuantitativo, es
considerado permanente, desde el punto de vista legal.
Aun no habiendo transcurrido el ao aniversario del infortunio laboral, pero
decretada el alta del obrero por haber evolucionado sus lesiones a termino,
aceptada el alta por el mismo y reconociendo el empleador y el asegurador el hecho
desafortunado, el trmino de la consolidacin jurdica de un ao, puede obviarse
para procederse a la determinacin de la incapacidad y a fin de acelerar la
indemnizacin correspondiente por la secuela del infortunio laboral.
Secuela es la incapacidad que ha resultado del infortunio, o sea que es la alternativa
morfolgica o funcional, sobreviviente al accidente o enfermedad.
3. INCAPACIDAD
Es la prdida de la capacidad fsica y/o psquica- preexistente, o un estado secuelar
que determina una minusvala sobreviviente, apreciable en una persona, en un
momento dado.
O sea es la imposibilidad de realizar los gestos corrientes y habituales de un trabajo
u ejecutar las acciones humanas comunes que eran posibles antes del infortunio o
enfermedad.
Incapacidad laboral es la falta de salud o aptitud para desempear en forma
eficiente una determinada tarea por cuenta agena.
La facultad laborativa es aquella que permite al trabajador realizar tareas a pesar de
su minusvala o discapacidad (ya sea por enfermedad, lesin o imposibilidad
biolgica)
La incapacidad permanente es aquella que impide una actividad laboral habitual de
manera definitiva, o sea, idealmente, por el resto de la vida laboral del trabajador.
Se producen entonces a partir del momento en que las comisiones mdicas
(autoridad administrativa) determinen el alta del trabajador con secuelas, porque ya
no habr cambios en la minusvala del mismo, o bie cuando prescriba el trmino de
consolidacin jurdica de un ao.
La ley 24.557 determina distingue diversos tipos de incapacisad:
a. Segn su tipo: temporaria (transitoria) y permanente.
b. Segn su grado: total (absoluta) y parcial.
c. Segn su carcter: provisoria o definitiva
Artculo 8.- Incapacidad Laboral Permanente
1. Existe Incapacidad Laboral Permanente (ILP) cuando el dao sufrido por
el trabajador le ocasiones una disminucin permanente de su capacidad
laborativa.

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2. La ILP ser total, cuando la disminucin de la capacidad laborativa


permanente fuere igual o superior al 66%, y parcial, cuando fuere inferior
a este porcentaje.
3. El grado de incapacidad laboral permanente ser determinado por las
comisiones mdicas de esta ley, en base a la tabla de evaluacin de las
incapacidades laborativas, que elaborar el Poder Ejecutivo nacional, y
ponderar, entre otros factores, la edad del trabajador, el tipo de
actividad y las posibilidades de reubicacin laboral.
4. El Poder Ejecutivo nacional garantizar, en los supuestos que
correspondiese, la aplicacin de criterios homogneos en la evaluacin de
las incapacidades dentro del Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones (SIJP) y de la LRT.
La LRT incorpora un nuevo criterio respecto al carcter definitivo o provisorio de la
incapacidad laboral permanente (ILP), cuando correspondiere una prestacin de
pago mensual, prolongando la condicin de provisoria o provisional con la
denominacin de carcter provisorio, durante los 36 meses que siguen a la
declaracin inicial en determinados casos que se contemplan en:
Artculo 9.- Carcter provisorio y definitivo de la ILPermanente
1. La situacin de ILP que diese derecho al damnificado a percibir una
prestacin de pago mensual, tendr carcter provisorio durante los 36
meses siguientes a su declaracin.
Este plazo podr ser extendido por las Comisiones Mdicas, por un
mximo de 24 meses ms, cuando no exista certeza acerca del carcter
definitivo del porcentaje de disminucin de la capacidad laborativa.
En los casos de ILP Parcial, el plazo de provisionalidad podr ser reducido
si existiera certeza acerca del carcter definitivo del porcentaje de
disminucin.
Vencidos los plazos anteriores, la ILP tendr carcter definitivo.
2. La situacin de ILP que diese derecho al damnificado a percibir una suma
de pago nico, tendr carcter definitivo a la fecha del cese del perodo
de incapacidad temporaria.
Cuando acontece el vencimiento de los plazos indicados en el texto legal, acordado
por las comisiones mdicas, el paso a un carcter definitivo de la incapacidad,
resulta automtico.
4. INVALIDEZ
Artculo 10.- Gran Invalidez
Existe situacin de Gran Invalidez cuando el trabajador en situacin de ILP Total,
necesite la asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales
de su vida.
Para que se admita el concepto de Gran Invalidez deben darse dos circunstancias
esenciales:

Que el trabajador presente una incapacidad igual o superior al 66% (ILP)

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Que el trabajador requiera la asistencia continua de otra persona para realizar


las tareas elementales de la vida:
a. Autosuficiencia
alimentacin,

en

necesidades

bsicas

en

higiene,

vestido

b. Autonoma en la movilizacin de su cuerpo,


c. Deambulacin autosuficiente aun con medios mecnicos de apoyo o
reemplazo,
d. Conservacin de autodefensa ante peligros inminentes o situaciones de
riesgo,
e. Prdida completa y simultnea de dos sentidos vitales
f. Presencia de psicosis, que requiera la designacin de un curador.

5. CRITERIOS DE INCAPACIDAD LABORATIVA.


Las incapacidades laborativas reconocen criterios econmicos-dinmicos.
Tiene criterio econmico porque presume una reparacin dineraria de la
incapacidad generada, teniendo en cuenta el salario considerado como ingreso
base,; los das de trabajo efectivo; la edad del trabajador en relacin con una
constante de 65 que es la edad jubilatoria; el porcentaje de incapacidad considerado
en el baremo nacional (TEIL y LEP); mediante la aplicacin de normas y frmulas
precisas que contempla la Ley 24.557 en el Captulo IV. Prestaciones Dinerarias; art.
11 a 19 y Captulo V. Prestaciones en especie; art. 20
En las Incapacidades por accidente o enfermedades inculpables, los haberes
dinerarios se liquidan conforme a la Ley 20.744 (Ley de Contrato de Trabajo).
Tiene un criterio dinmico al considerarse con amplitud integral la disminucin de
posibilidades laborales de un trabajador que podrn evolucionar en formas diversas
hasta el momento de la determinacin del carcter definitivo de la incapacidad, de
acuerdo a la Ley 24.557, Captulo III, Contingencias y situaciones cubiertas; arts. 7
a 9.

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FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS DE LA LEY 24.557


Fundamento filosfico: La ley se define como liberal y favorable al trabajador, con
un reconocimiento humano hacia la persona vctima de un infortunio laboral,
tendiendo a reparar el dao y restituir al trabajador en las mejores condiciones
posibles de supervivencia, tanto en lo personal como en lo social
Fundamento jurdico: ley tarifada de jurisdiccin nacional y con carcter de orden
pblico, que se justifica por el solo hecho de trabajar y responde a las doctrinas de
riego profesional y de autoridad.
Doctrina del riesgo profesional: (riesgos del trabajo) Es el riesgo causado or la
actividad, las propias condiciones de la industria y los acontecimientos imprevistos e
inevitables que deparan el hecho o la ocasin del trabajo, cuyas consecuencias
posibles son el accidente de trabajo o la enfermedad profesional. El empleador la
ART deben soportar los riesgos de un accidente laboral o enfermedad profesional,
salvo en caso de imprudencia profesional, negligencia, desatencin, el descuido, el
error, la culpa no calificada.
Doctrina del riesgo de autoridad: Surge de cualquier relacin de trabajo con un
empleador estatal o privado que dirija a un trabajador, sobre quien ostenta
autoridad, en cuanto a los efectos econmicos de un siniestro que legalmente se
origine en el trabajo, sobre todo cuando el hecho u ocasin del trabajo no surjan
claramente.
Doctrina de Inversin de la Carga de la Prueba: Parte del principio doctrinario
que el trabajador es la parte mas dbil en la relacin de fuerza de la trada
empleador - trabajo trabajador y que, en consecuencia, es el obrero quien ms
dificultades habra de presentar para ofrecer una prueba jurdicamente vlida,
aunque le asistiere razn en caso de un infortunio laboral. Atento a esto se le
impone al empleador o a la ART el cargo de la prueba.

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Principal / Trabajo

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/ Derechos del Trabajador

Jornada Laboral

La duracin del trabajo no podr exceder de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, para
toda persona ocupada por cuenta ajena en explotaciones pblicas o privadas, aunque no persigan fines
de lucro.
La limitacin establecida por la ley es mxima y no impide una duracin menor del trabajo para las
explotaciones sealadas.
Existen excepciones por horarios, edades, regiones, industrias, etc.
Todo lo referente al tema puede consultarse en el texto actualizado de la Ley N11.544 en Informacin
Legislativa (InfoLEG).
Ir al sitio

Aguinaldo

Todos los trabajadores deben recibir un sueldo anual complementario (aguinaldo), equivalente al mejor
salario percibido en el ltimo semestre y su modo de clculo vara de acuerdo con cada convenio
colectivo de trabajo. Este pago se efecta en dos cuotas que se abonan junto con los sueldos de junio y
de diciembre de cada ao, respectivamente.

Licencia por Maternidad

Queda prohibido el trabajo del personal femenino durante los cuarenta y cinco (45) das anteriores al
parto y hasta cuarenta y cinco (45) das despus del mismo. Sin embargo, la interesada podr optar por
que se le reduzca la licencia anterior al parto, que en tal caso no podr ser inferior a treinta (30) das; el
resto del perodo total de licencia se acumular al perodo de descanso posterior al parto. En caso de
nacimiento pretrmino se acumular al descanso posterior todo el lapso de licencia que no se hubiere
gozado antes del parto, de modo de completar los noventa (90) das.
Toda mujer tiene garantizado el derecho a la estabilidad en el empleo durante la gestacin.
Las madres pueden solicitar una extensin de la licencia (hasta un ao) sin goce de sueldo.
Durante el perodo de lactancia (no podr ser superior a un ao posterior a la fecha del nacimiento) la
madre tiene derecho a dos pausas diarias, de treinta minutos cada una, para amamantar al nio.

arriba
Enfermedad

Cada accidente o enfermedad inculpable que impida la prestacin del servicio no afectar el derecho del
trabajador a percibir su remuneracin durante un perodo de tres (3) meses, si su antigedad en el
servicio fuere menor de cinco (5) aos, y de seis (6) meses si fuera mayor. En los casos que el trabajador
tuviera carga de familia y, por las mismas circunstancias, se encontrara impedido de concurrir al trabajo,
los perodos durante los cuales tendr derecho a percibir su remuneracin se extendern a seis (6) y doce
(12) meses respectivamente, segn si su antigedad fuese inferior o superior a cinco (5) aos.
Ley de Contrato de Trabajo, Captulo I, artculo 208

Vacaciones

La cantidad de das de descanso dependern de la antigedad de los trabajadores en el empleo:


Menor de 5 aos: 14 das corridos.
Mayor a 5 aos y menor de 10 aos: 21 das corridos.
Mayor a 10 aos y menor de 20 aos: 28 das corridos.
Mayor a 20 aos: 35 das corridos.
El trabajador deber haber prestado servicios, como mnimo, durante la mitad de los das hbiles en el
ao calendario. Si no llegase a completar el tiempo mnimo, gozar de un perodo de descanso que se
computar de la siguiente forma: 1 da de descanso por cada 20 das de trabajo.

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El empleador deber conceder las vacaciones entre el 1 de Octubre y el 30 de Abril del ao siguiente.
A un perodo de vacaciones se le puede acumular la tercera parte del perodo inmediatamente anterior
que no se hubiere gozado. Esta circunstancia debe estar acordada por las partes.

Accidentes y Enfermedades Profesionales

Existen compensaciones destinadas a cubrir contingencias en casos de lesin o enfermedad ocasionada


por la ejecucin del empleo. Estos beneficios tambin incluyen pensiones por invalidez o muerte.
Las compaas deben hacerse cargo del tratamiento mdico y las drogas necesarias para la
rehabilitacin. Para cubrir este tipo de indemnizaciones los empleadores estn obligados a contratar
Aseguradoras de Riesgos de Trabajo.

Riesgos de Trabajo
El empleador est obligado por Ley a contratar una Aseguradora de Riesgos del
Trabajo (ART) o a autoasegurarse para cubrir a todos sus empleados en caso de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
Infrmese sobre los derechos del trabajador y las obligaciones del empleador y las
aseguradoras en la Superintendencia de Riesgos de Trabajo (SRT).

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