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Capitulo primero
Identificacin de la Poltica
2.- El concepto de poltica en los griegos
La poltica como actividad en los griegos abracaba todos los campos, todos los terrenos de
la vida social, no era un asunto limitado o delimitado como se le conoce hoy en da.
La poltica era la actividad de los hombres libres que actuaban conjuntamente en el
espacio de la ciudad o si se prefiere de la constitucin social, del Estado, para lograr el
bien comn de los hombres que viven en la propia ciudad.
Clasifican las formas de gobierno tomando en consideracin la virtud frente al vicio, para
que los griegos clasificaran o diferenciaran gobiernos buenos y gobiernos malos. En
general se clasific como formas de gobierno buenas: la monarqua, la aristocracia, y la
politea o democracia positiva, y como formas de gobierno malas: la tirana, oligarqua y
democracia negativa.
Platn(427-347 a.C.) Desciende de noble estirpe, recibe la ms refinada educacin
artstica y cientfica de su tiempo.
El estado para Platn, es la institucin necesaria para el ms completo desarrollo del
individuo. El hombre bueno es el buen ciudadano educado en la sociedad.
Poniendo atencin a la conducta de los gobernantes, en los sentimientos que les muevan,
a buscar en que estn apostados: por la virtud o por el vicio. Clasifica como formas
corruptas de constitucin o de gobierno: la timocracia, la oligarqua, la democracia y la
tirana.
A la monarqua y a la aristocracia las considera una sola forma de gobierno(ideal) porque
estos dos aspectos constituyen una sola forma, han sido educados, preparados para
conducir la repblica con los menores vicios posibles.
O de gobierno bueno que hace, aunque para autores como Norberto Bobbio, lo que est
detrs de la clasificacin es una cuestin moralizante.
La monarqua y la aristocracia, para ambas constituciones gobiernan hombres buenos y
justos, por lo tanto quienes ejercen el mando son hombres comprometidos con la virtud y
no con el vicio.
La degradacin de las repblicas les pone orden decreciente del menos al ms malo, en
primer lugar aparece la timocracia, seguida de la oligarqua, luego la democracia, y el
caos total llega con la tirania.
Platn
ConstitucinBase de clasificacin
Deseo de los gobernantes
Monarqua Buena
Hombres virtuosos: buenos
y justos
Aristocracia Buena
Hombres virtuosos: buenos
y justos
Timocracia Mala
Hombres con deseo de obtener honor y prestigio
Oligarqua Mala
Hombres ambiciosos de riqueza
DemocraciaMala
Hombres que les gusta la
igualdad y libertinaje
Tirana
Mala
Hombre que le gusta la violencia
Aristteles (384-322 a.C.)
La palabra politia fue el nombre con el cual se conoca a la poltica como ordenamiento
de las magistraturas, de ah que se le d como significado el de constitucin.
En este pensador griego estn las bases de la teora del Estado, del poder, del gobierno y
de sus formas distintas denominadas constitucin. La familia es la comunidad establecida
por la naturaleza el Municipio es una colonia de familias la asociacin de muchos
municipios es la cuidad la cuidad es una de las cosas que existen por naturaleza, y que
el hombre es por naturaleza un animal poltico.
Para Aristteles la preocupacin para clasificar a las constituciones o formas de gobierno
en buenos o malas, va a poner atencin en los resultados del gobierno, en el inters que
preocupe a quienes mandan: el inters general o el inters particular. Las constituciones
que tienen en mira el inters pblico, resultan ser constituciones rectas de acuerdo con la
justicia absoluta; y que aquellas, en cambio que miran exclusivamente al inters particular
de los gobernantes, son todas erradasya que son hombres libres .
Monarqua: es el gobierno bueno de uno que atiende al inters general.
Aristocracia: es el gobierno de pocos buscando el bien comn.
Politia , repblica o gobierno constitucional, es el gobierno de muchos, se puede
considerar como una democracia positiva.
La tirana: el gobierno de uno en el que degenera la monarqua.
La oligarqua: es el gobierno degenerativo de pocos ricos.
La democracia: es la degeneracin del gobierno de muchos, del pueblo pobre.
El derecho pblico lo integran o conforman normas jurdicas que regulan la soberana del
Estado, como poder poltico como ente frente a otros Estados. El derecho privado lo
conforman normas jurdicas que regulan las relaciones de sujetos privados, de los
particulares.
El derecho pblico es aquel que regula las relaciones de los Estados entre s y la de estos
con los individuos cuando el Estado acta como poder pblico o autoridad.
El derecho privado es el que rige las relaciones de los individuos entre s y las de stos
con el estado cuando este acta como persona privada.
4. El concepto de Poltica en el Medievo
San Agustn (354-430)
Durante el periodo denominado de la edad media, Medioevo, domina una forma de
educacin conocida como escolstica, donde se da el domino pleno de la iglesia catlica y
la poltica vuelve a mirarse como totalidad, totalidad subordinada al poder religioso.
Estado y Poltica. San Agustn al referirse al estado y a la poltica, al poder, lo divide o
diferencia en dos conceptos: dominio y potestad:
Dominio, las formas de dominio fueron consideradas por Dios para que el hombre
dominara a los animales, y no para que los hombres dominaran a otros hombres: pero con
el pecado original se dio la situacin para que unos hombres dominen a otros hombres.
Protestad, est destinada a ser ejercida por las instituciones como la iglesia, la protestad
viene de Dios, de tal suerte que el ejercicio de la protestad convierte la vida humana en
una vida de servicios, base fundamental de la poltica. Lo que puede considerarse como la
tarea de los gobernantes es alcanzar el bien comn para construir la Ciudad de Dios en
la tierra, lo que constituye el poder poltico estatal. El poder no es otra cosa que la
eficiencia del consenso poltico del pueblo en la construccin de la ciudad de Dios.
Moral y poltica el bien comn-, se funda la repblica laudable establecida en el amor de
unos a otros es el fundamento agustiniano del bien comn, se trata de luchar por los
bienes, el hombre en tanto ser universal es el centro de atencin para que alcanzar el bien
comn, y se alcanza mejor esto cuando las relaciones son fraternas en la familia.
Poltica y proceso poltico. Es el reencuentro con Dios, a travs de un proceso de liberacin
individual para apuntalar a la totalidad de la ciudad de Dios, lo que se alcanza cuando la
verdadera religin impregna las virtudes civiles y los hombres se hacen ciudadanos de
aquella otra ciudad cuyo rey es la verdad, cuya ley es la caridad, cuyo modo es la
eternidad.
Tipos de Constituciones o Gobiernos
Platn
Monarqua
Aristocracia
Aristteles
Monarqua
Tirana
Polibio
Monarqua
Tirana
Cicern
Monarqua
Tirana
San Agustn
Monarqua
Aristocracia
Timocracia
Aristocracia
Aristocracia
Oligarqua
Oligarqua
Oligarqua
Democracia
Politia
Democracia
Tirana
Democracia
Oclocracia
Clasificacin sustentada
Clasificacin sustentada
en el comportamientoen el inters comn
Mixto
de los gobernantes. o en el inters particular.
Aristocracia
Oligarqua
Democracia
Caos
Democracia
Tirana
Oligarqua
Caos
Mixto
5. La Autonoma de la Poltica
Concepto de poltica
En un principio la idea poltica, sirvi para referirse al todo social, incluyendo esferas de la
moral, la economa; lo poltico-social, lo poltico, lo filosfico y lo social, estaban vinculados
a la filosofa. La palabra poltica derivada de polis, significado lugar donde vive el hombre.
Maquiavelo (1469-1527) manifestando que el Estado poda realizarse y desenvolverse
fuera de la religin y de la tica, las cuales en lugar de dominar la actividad poltica
estaban a ella subordinadas y deban servir a sus fines.
Poltica y sociedad. A John Locke establece que la sociedad es producto de un contracto
social, este pensador ingls hace una distincin entre pactum subietionis (pacto de
colaboracin) y pactum societanis (pacto social).
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Poltica y economa . La separacin d los social con lo poltico presupone o crea el camino
para la diferenciacin entre poltica y economa .
Para Adam Smith, la conducta humana es movida naturalmente por seis motivos: (1) el
amor de si mismo, (2) la simpata, (3)el deseo de ser libre, (4) el sentido de la propiedad,
(5)el habito del trabajo, (6) la tendencia a trocar , permutar y cambiar una cosa por otra.
Con ello cada hombre es el mejor juez de su propio inters y debe por lo tanto, dejrsele
en libertad de lograrlo a su manera, para que no slo satisfaga su propio provecho, sino
impulsara el bien comn.
Por esto la intervencin del gobierno en los negocios humanos, por lo general es daosa.
Con la concepcin de la vida social por lo economistas, queda separada por una parte la
economa, por la otra la sociologa y por la otra ms la poltica.
La sociedad ya no es la poltica, solo contiene a la poltica.
Poltica y derechos.
Los juristas no consideran al estado en lo externo, en su proceso de formacin y de
transformacin a travs de los cambios que suceden en la sociedad. Lo miran en lo
interno como ordenamiento completo.
Que es la poltica hoy, para poder comprenderla es importante conocer sus races
Polis
Politeia:
Poltica:
polilike
Poltica
costumbres
La palabra poltica:
1.- Manera en que se dirigen , organizan y administran las actividades de una sociedad o
de un pas con respecto a sus diferentes componentes y a su relacin con otros pases
2.- conjunto de las medidas, orientaciones y procedimientos que se establecen para
dirigir y organizar cierto aspecto de la actividad de una sociedad o de un pas.
3.- Conjunto de actividades que llevan a cabo los ciudadanos, organizados en partidos ,
asociaciones, grupos, etc, para obtener el apoyo de los dems, derrotar a sus contrarios y
ganar el poder en un Estado.
Antonio- Carlos Pereira cita doce tesis de lo que segn es la poltica.
1-
2.- La poltica es una actividad de los hombres , es algo que hacen los hombres, es algo
personal que pone el acento en la igualdad y en la libertad que deriva de la accin
personal.
3.- La poltica es una actividad libre, o lo que la conexin entre ella y la libertad es ms
estrecha de lo que parece, es actividad que hacen los hombres libres.
4.- La poltica es una actividad pblica y superficial, y por ello no lo puede todo ni est en
todo, ya que todo es poltica, aunque todo sea politizable.
5.- La actividad poltica tiene siempre un carcter teleolgico que hace imposible la
completa neutralidad, implica que la poltica como acciones parcial, es lucha y es pasin.
6.- La poltica es por naturaleza polmica y conciliatoria al mismo tiempo, es la guerra
para la paz.
7.- La poltica se compone de varios aspectos distintos y hasta en cierto modo opuesto,
lo que explica las dificultades para captarla tanto en la prctica como en la teora. Es
pragmtica_ accin, arte, es accin proyectiva y es teora.
8.- La poltica es sentido comn y sentido del humor . En estados totalitarios os hombres
de espritu libre se refugian en el humor:
9.- La poltica es una actividad de la cual no todos tienen la misma capacidad para
comprender y para practicar.
10.- La poltica no es universal, es invento griego que se dan en sociedades con
determinadas caractersticas.
11.- La poltica crece slo donde se puede hacer distinciones entre las diversas realidades
sociales.
12.- La poltica es accin anti poltica .Niega a la poltica.
Para Hannah Arent la poltica tiene que ser a la vez accin y discurso creador de sentido,
recuperacin de la experiencia del deseo de la libertad civil como libertad publica , por un
lado, y ejercicio de la libertad a travs de las instituciones por el otro
la poltica es divisin, expectativas y conflictos pblicos entre individuos a la bsqueda
de acuerdos.
As la poltica es la actividad ciudadana de los hombres frente a los dems.
En principio se ha hablado de la diferencia entre poltica (con minscula) y Poltica (con
mayscula), la primera se refiere al quehacer cotidiano del sujeto en calidad de
ciudadano, esto es, se entiende como actividad en el mundo; mientras que la segunda es
disciplina de conocimiento cientfico, disciplina de estudios universitarios.
LA PARTICIPACION POLITICA POR EL REGIMEN DE GOBIERNO.
En un estado con gobierno democrtico, por la misma necesidad de fomentar la garanta
de libertad, se impulsan actividades de los ciudadanos encaminadas a la participacin en
la poltica, esta participacin lega hasta convertirse en un debate de las ideas y
discusiones sobre el actuar pblico. En un rgimen autoritario o totalitario, por el
contrario, se disminuye drsticamente la accin politica de los individuos y de la reflexinen algunos lugares con gobierno autoritario , inclusive se encarcelan quienes exigen
libertad para pensar.
POLITICA SIMBOLICA Y POLITICA CONCRETA.
Por lo que respecta a la poltica simblica se refiere a la distribucin de bienes no
materiales, sino bienes psicolgicos, bienes no tangibles
Por lo que hace a la poltica concreta se hace referencia a la distribucin de bienes
materiales por decisiones polticas a la distribucin de bienes tangibles.
HABILIDADES E INTERACCIONES PARA EL ESTUDIO DE LA POLITICA.Para normar las prioridades pedaggicas del estudio
de la Poltica, que permita
comprender la poltica como actividad humana por excelencia, se anotan alguna de las
clases de habilidades.
ALEXIS DE TOCQUEVILLE
Obra ms importante La Democracia en Amrica le intereso la vida poltica de los
Estados Unidos porque para l en aquella poca era el ejemplo ms perfecto de una
sociedad democrtica.
En su magna obra habla de ciencia de los negocios pblicos reconociendo que existe en
su poca previa al estallido de la revolucin francesa un mundo nuevo que requiere una
ciencia poltica nueva.
Va a explicar las causa materiales por la cuales en los estados Unidos fue posible el
florecimiento democrtico.
5.- Claude-Henri de Saint-Simn
Sostiene que la sociedad se desarrolla a travs de la sucesin de dos pocas orgnicas y
una poca crtica; a las dos primeras pertenece una al sistema teolgico y otras al sistema
feudal militar, cree que en la poltica constituye, en sus orgenes la ciencia de la
produccin y que debe ser absorbida por la economa. Propone un orden social nuevo bajo
la direccin de las clases productoras, con el fin de conseguir el mayor progreso de la
industria.
6.- AUGUSTO COMTE
Creador de la palabra sociologa, y autor de sistema de poltica positiva y curso de filosofa
positiva entendiendo por filosofa positiva al estudio de las generalidades de las diversas
ciencias, interpretndolas como sumisas a un mtodo nico y comprensivas de las
diferentes parte de un plan general de investigaciones, afirmando que la humanidad ha
transitado por tres estados sucesivos: el teolgico o preparatorio, el metafsico o
transitorio y el positivo y el final, a travs de los cuales permiten estudiar las fases
histricas de la humanidad.
7.- EL MARXISMO
Sus principales exponentes Calos Marxs y Federico Engels, fundadores de la interpretacin
materialista de la sociedad sobre la base del mtodo denominado materialismo histrico,
poniendo atencin para la interpretacin del desarrollo de la sociedad, en lo que se
denomina la estructura econmica , esto es, en la esfera de la produccin ,distribucin y
circulacin de mercancas, atribuyendo los cambios sociales no en la filosofa, sino en la
economa de la poca que se trata.
El modo capitalista de produccin, al convertir ms y ms en proletariados a la inmensa
mayora de los individuos de cada pas, crea la fuerza que, si no quiere perecer, est
obligada a hacer esa revolucin, y al forzar cada vez ms la conversin en propiedad del
Estado de, los grandes medios socializados de produccin, seala ya pos s mismo el
camino por el que esa revolucin ha de producirse. El proletariado toma en sus manos el
poder del estado.
Engels manifiesta que el proletariado se destruye como tal y destruye toda diferencia y
antagonismo de clase, por lo tanto se destruye al estado y a la poltica de ah que en la
mayora de la obras de Marx y Engels se adopta una concepcin economicista para la
interpretacin del orden social del Estado y por ende del poder poltico.segn la
concepcin materialista de la historia, el factor que en la ltima instancia determina la
historia es la produccin y la reproduccin de la vida real.
8.- Gaetano Mosca
Obra cumbre Elementi di scienza poltica (elementos de la ciencia poltica) anot el
creador de la ciencia poltica moderna respecto del mtodo.
Debindose ocupar con preferencia de dos entre estos sistemas y mtodos de observacin
poltica, los que tienen un carcter ms objetivo y universal, y tienden a encontrar las
leyes que explican la existencia de todas las variadas formas de rgimen poltico que
existen en el mundo . estos dos mtodos son: el que hace depender la diferencia poltica
de las distintas sociedades , de la variedad del ambiente fsico, y sobre todo del clima de
los pases donde ellas se encuentran; y el otro , el que hace depender principalmente de
las diferencia fsicas y, por consiguiente , psicolgicas, que existen entre las distintas
razas humanas.
La teora de la clase poltica en Mosca, se considera parte de la teora de la elites.
La ciencia poltica norteamericana, para que sea ciencia la poltica en la versin fisicalista
debe cumplir con dos ingredientes que la investigacin contempornea de los social
promueve en su vertiente positivista: una atencin escrupulosa a la teora emprica en
todos los niveles de generalidad que se pueda reducir en principio a proposiciones
verificables.
2.- Localizar unidades de anlisis estables que puedan desempear en lo social el mismo
papel que las partculas de la materia desempean en las ciencias fsicas, de tal suerte
que la ciencia poltica va estar dirigida ms la conjugacin de un enfoque terico con el
anlisis empirico a traces de la observacin directa y la experimentacin controlada, que
a la simple reflexin
En el caso de la ciencia poltica como de la ciencias sociales, la ideologa y los intereses
parciales siempre han representado un papel de primer orden en la creacin del
conocimiento
David Easton es uno de los impulsores de la ciencia poltica que se comprende como un
sitema de la conducta humana.
La ciencia poltica muestra sus orgenes terico empricos a comienzo del siglo XX, pero su
impulso definitivo es posterior a la segunda guerra mundial de dicho siglo.
LA CIENCIA POLITICA DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL DEL SIGLO XX
autor plantea al igual que MaX Weber, una neutralidad valorativa para el trabajo cientfico
de la conducta poltica).
6.- Sistematizacin. La investigacin debe ser sistmica, es decir que teora e
investigacin se deben considerar partes entrelazadas de un cuerpo coherente y ordenado
de conocimientos. La investigacin no respaldada por la teora puede resultar trivial, y la
teora que no se apoye en datos, (es) vana.
7.- Ciencia pura. La aplicacin del conocimiento es parte integrante, al igual que la
comprensin terica, de la empresa cientfica. Pero la comprensin y la explicacin de la
conducta poltica son lgicamente anteriores a los esfuerzos por aplicar el conocimiento
poltico a los problemas prcticos y urgentes de la sociedad, y les sirven de base.
8.- Integracin. Las ciencias sociales se ocupan de la totalidad de la situacin humana; por
ello, si la investigacin poltica prescinde de los hallazgos de otras disciplinas, corre el
peligro de reducir la validez de sus propios resultados y socavar su generalidad. El
reconocimiento de esta interrelacin contribuir a que la ciencia poltica recupere su
status de siglos anteriores y vuelva al gran redil de las ciencias sociales.
3. LA FILOSOFA POLTICA Y LA CIENCIA POLTICA (DIFERENCIACIN)
1) La posesin o la adquisicin de un conocimiento que es, al mismo tiempo, el ms
valido y extenso posible;
2) Y tambin la filosofa es el uso de este conocimiento en beneficio del hombre.
2).- La filosofa como uso del saber para beneficio del hombre, segn Abbagnano, tiene
dos interpretaciones:
A) La filosofa como una forma de va contemplativa, se inicia y agota en el individuo que
filosofa, es tpica de la filosofa oriental, y
B) La filosofa como actividad, como instrumento de modificacin o de rectificacin del
mundo, de cambiar la concepcin del mundo y de la vida para alcanzar la justicia.
(Reflexionar el mundo y cambiarlo pensando y actuando).
1) La esencia propia del fenmeno poltico y los elementos que lo distinguen en el campo
ms vasto y complejo de los fenmenos sociales;
2) Valorar crticamente el mtodo seguido cada vez por los investigadores;
3) Evaluar las explicaciones que se proponen;
4) Examinar los modelos ideales de una sociedad perfecta que en cada poca has
inspirado y en ciertos momentos obsesionado las mentes de los grandes pensadores.
Captulo Tercero
Objeto(s) De La Ciencia Poltica
Si la ciencia poltica se ocupa exclusivamente del Estado, ello Obedece a que los
investigadores de esta disciplina son juristas especialistas en derecho pblico.
2. EL PODER OBJETO DE LA CIENCIA POLTICA
El objeto de la ciencia poltica es el conocimiento del universo poltico polarizado por el
fenmeno del poder: La ciencia poltica estudia la naturaleza, los fundamentos, el
ejercicio, los objetos y los efectos del poder, y las creencias que los sostienen y cubren la
realidad social con un sistema de representaciones y valores cuya originalidad y
coherencia nos permiten calificar de universo poltico.
Maurice Duverger francs tambin en el mismo sentido afirma, la ciencia poltica como
ciencia del poder, del gobierno, de la autoridad, del mando, en todas las sociedades
humanas y no solamente en el Estado nacin, su base es el mandato/ Obediencia de la
relacin gobernantes/ gobernados .
El poder se halla constituido por el conjunto de instituciones relativas a la autoridad, es
decir, a la dominacin de ciertos hombres sobre otros .
3. LA CLASIFICACIN NORTEAMERICANA DE ORAN R. YOUNG
Oran R. Young, en su obra clsica para todo aquel que se acerque al estudio de los
enfoques sistmicos o analticos del poder, tiene por objeto de estudio el gobierno de un
territorio determinado y sus funciones gubernamentales. una asociacin de dominacin
debe llamarse asociacin poltica cuando y en la medida en que su existencia y la validez
de sus ordenaciones, dentro de un mbito geogrfico determinado, estn garantizados de
un modo continuo por la amenaza y aplicacin de la fuerza fsica por parte de su cuadro
administrativo.
c) La ciencia poltica como estudio del poder, sugiere que la ciencia poltica debe ocuparse
de la naturaleza, localizacin y la utilizacin del poder. El foco de anlisis del politlogo
pone su atencin en la lucha por ganar o mantener el poder; por ejercitar poder o
influencia sobre otros, o por resistirse al mismo.
d) La ciencia poltica como comportamiento individual, este enfoque considera que el
campo de la ciencia poltica lo son las relaciones y patrones de interaccin entre los
individuos. La atencin se pone en el individuo como unidad de anlisis poltico.
e) La ciencia poltica como anlisis de toma de decisiones. La ciencia poltica encaminadas
a analizar la produccin y asignacin de valores en una sociedad determinada.
1. Una que pone atencin en la toma de ejecucin de decisiones.
2. Otra que privilegia el carcter autoritario de las decisiones.
3. Y la tercera que se preocupa por la eficacia de las decisiones, analizando la probabilidad
de su observancia.
f) La ciencia poltica como objeto de anlisis de polticas pblicas.