Excesul de msuri asigurtorii.

Av. Luisiana Dobrinescu, DOBRINESCU DOBREV SCA

TAX&LAW, 6 aprilie 2015

taxe litigii consultan

PROBLEMA 1:
Excepionalul devine regul

Art. 129 Cod procedur fiscal:

Se dispun msuri asigurtorii ... cnd exist pericolul ca acesta
s se sustrag, s i ascund ori s i risipeasc patrimoniul,
periclitnd sau ngreunnd n mod considerabil colectarea.

PROBLEMA 2:
Prezumia de...vinovie

n lipsa unei discuii asupra fondului fiscal (pe calea unei

inspecii i a unei contestaii administrative), Procesul-verbal de
control inopinat i Decizia de msuri asigurtorii instituie
stigmatului vinoviei;
Intimidarea unei judeci obiective din partea inspeciei fiscale.

PROBLEMA 3:
Inflexibilitatea obiectului msurilor asigurtorii

150% din creana fiscal estimat;

Msurile se instituie asupra:

a) bunurilor mobile i imobile care nu sunt direct folosite n activitatea ce constituie
principala surs de venit a contribuabilului;
b) bunurilor mobile/imobile care se afl temporar n deinerea altor persoane (arend,
mprumut, nchiriere, etc)
c) ansamblurilor de bunuri mobile i imobile;
d) mainilor-unelte, utilajelor, materiilor prime i materialelor i altor bunuri mobile,
precum i bunurilor imobile ce servesc activitii care constituie principala surs de venit;
e) produselor finite;
f) sumelor urmribile datorate cu orice titlu debitorului de ctre tere persoane;
g) disponibilitilor aflate n conturile bancare;
h) bunurilor perisabile sau supuse degradrii.

PROBLEMA 4:
Dezinteresul n definitivarea situaiei fiscale
pe fond

Msurile nu devin executorii dect dac exist titluri de crean;

Codul de procedur nu prevede un termen de la data emiterii
deciziei de instituire a msurilor asigurtorii, n care s fie emis
titlul de crean;
Propunere Noul Cod de procedur fiscal:

6 luni definitivarea creanei

PROBLEMA 5:
nclcarea dreptului la aprare

Procesul verbal emis n urma controlului inopinat nu este act

administrativ i deci nu poate fi contestat (pe fond);
Msurile asigurtorii se contest separat, ns nu se poate intra
n dezlegarea fondului.

PROBLEMA 6:
anse mici de a ctiga ntr-o instan
nespecializat

Contestaia formulat mpotriva deciziei de instituire a msurilor

asigurtorii este o contestaie civil, nu fiscal!
Competena de soluionare aparine instanei organului de
executare (judectoriei);
Meniunile din decizia de msuri asigurtorii sunt copleitoare i
intimidante pentru o instan de rang inferior, nespecializat i
care nu are voie s pun n discuie fondul.

PROBLEMA 7:
Sfidarea instituional

Contestaia nu suspend executarea;

Termene lungi pentru soluionarea irevocabil a unei contestaii
formulate mpotriva deciziei de instituire a msurilor asigurtorii
aprox 1 an.
Motivarea i comunicare hotrrii instanei extinde termenul n
care aceasta ar fi pus n executare.

PROBLEMA 8:
Sfidarea legislativ

Msurile asigurtorii se ridic n tot, la momentul constituirii de

garanii (disponibil n cont de trezorerie, scrisoare de garanie
bancar, gaj sau ipotec de bunuri mobile i imobile);
O astfel de msur asigurtorie pentru ridicarea creia s-a
constituit o garanie atrage surprize n instan din partea
ANAF: excepia rmnerii fr obiect;
Pentru sumele constituite cu titlu de garanie (disponibil n cont
de trezorerie) nu se calculeaz dobnzi n favoarea
contribuabilului.

PROBLEMA 9:
Terii poprii = Terii prescrii ?

Terii poprii sunt obligai ca la scaden, s achite sumele n

conturile indicate de ANAF;
Contribuabilul poprit nu are niciun control asupra conformrii
terilor;
La momentul ridicrii msurilor asigurtorii debitorului poprit i se
poate opune excepia prescrierii dreptului la aciune mpotriva
terului poprit.

V mulumesc!
Av. Luisiana Dobrinescu

Dobrinescu Dobrev.ro
Taxe Litigii - Consultan
B-dul Lascr Catargiu nr. 41, sector 1, Bucureti

luisiana@dobrinescudobrev.ro
11