Transformaciones agrarias y desarrollo regional en el nordeste argentino. Una visión geográfica del siglo XX. Buenos Aires. Editorial La Colmena. 2006. Capítulo 5.
Transformaciones agrarias y desarrollo regional en el nordeste argentino. Una visión geográfica del siglo XX. Buenos Aires. Editorial La Colmena. 2006. Capítulo 5.
Transformaciones agrarias y desarrollo regional en el nordeste argentino. Una visión geográfica del siglo XX. Buenos Aires. Editorial La Colmena. 2006. Capítulo 5.
La produccién agropecuaria
de las provincias desde 1960
hasta fines de 1980.
Copiulo ¥
[Lapreducciin agricola regional.
cis 1960 l Nordesteexhibia un psf de especialzacién predutvado
‘endiene de lnevolucin del mercado interno, Cuando la producctn regional
alcanz losveles de consumo ncn ejnici i allerancia de fast
‘as canterizadas por los intentos de dversifcacidn con el reemplzo del
algo) ode mayor reglain (jando topes por ley yoergandouhsidiosen
leasodelsculivos perennes) Si biense ata de dos formas bien deren
indase produccdn, ambastenanen comin! foes ssgo monapodutory
la faad poitcas ncionales clas para su ordenarieto.
Enel caso del algcn haciala dca dl $0 comenzacon averse los
primers sntomas de deteror del proceso expansive nacional elcual ma
nifesten a dcada del “60 por lconuncin de una serie de factors sf
"ablesene os que Brunia (1976) desc la competecia de as iba in
ties la strain de mercado nero combina con unsobedimensionad
sock cearase Al promodir esa dead existan en la provincia del Chaco
Inds de 100 desmotadors y 13 fabricas de act. La produccin nacional
lana os nveles del consumo de bra delaindusta ext -esbilzadoen
10000 onelads analy los consecventes desequlibiosenreoferiay de
‘mandaredujeron considerablement los precios. acai cas vertical del
‘super ei cultivada,el irr del 30% de las desmotadorsy del 70% de ls
ccterasmareronelcomienzo de lactapa deemigracén ual de dscenso
elaatvidadindostilasociada,Antec! pancrama ce retraccn de mercado algodoneo argentino observi-
be ptr de 1960, ls reacciones en las reas prductras tender la
‘iaguodade clvos de eemplazo. El mat grso.e!srgol igo fueron
Toselegidos, en vid de precios creclenteso precios sot, etablecidos por
Estado Nacional, Enel caso de Chao yen menor medida Formosa. excep-
‘uandoa os prodictore minifundistas, acionalmente retingidosen sus
robblidaes de imovecgncntensificacin pola insufcenia de sus eur
0 el eto del conjunto se anejé con un alto grado de incertidumbre para a
{oma de dcisones de producciéne invesia. Come los productosen los que
‘st apoyaban as decisionesagrcolas no erin de demanda bisica ni exhibian
‘uncolocacién gaan esa nacional eagicultorensaycon leaginosss
> eranos, uiado por su percepcin de losmercadosy en bse ala imitada
Fnformacion que pairs manear a cooperaiva local Y esta sleatoriedad
torn unacaracerisica de lapis arco dela mas cada Valenuel,
2000: 19),
Alrespectay en referencia la neabl imepulardadnteramit deas ri-
cipaes orertacione agricola, uninforme oficial del Ministerio de Agricultura
'yGanaderia del Chacoen 1986 express que: "Los alibajos dela syper-
Ficies dedicadas a cada actividad en general no obedecen a inguna com
binaciin planificada de aternativas o combinacin de wecuss qu ten
‘daa incmentar ol nivel de ingresos del productor. Cuando se realizan
‘rotaciones, tas obedecen a dos pos de creunstancias, las econdmicas
fl depender la dsminacin de hectares de un elo respcto a oto de
las espectativas de precios futuros que !productr legue a estima; y la
‘mis importante as condiciones ambiewsles (sequtas,insuficienca 0 ex
‘exo de Ilias) que muy @ menudo hacen que el productr se va oblige
do a cambiar su programa de produccin anual yculive finalmente lo
‘que las condiciones bioumbienales cireanstancaimente le permitan”
nel marco de esa varibilidd a criss dgodonerade fine de ladda de,
‘6b no prodijoen Formosaladiversificacin de culivos observadaen les
-haquetio,con una mayor proporcia comparativa deariultoresmedianosy
‘rans. En a primer, encambio,e prodoninio de miifunsas eval man-
{enimiento del menocultv algodoneocomola conduct mis apropiad porque
‘ert auc de larnano de bea fair ante a inexisecia de alr
Fons eee Pe Cea Rese 98 P36
ma Vases
iva posibles aes esal, Desde medias dele rea esteolincorpo-
‘alosculivosfuthoricolas como complement del algodéa y algunas seas
‘panaderasinrodujeronelaroz. Las pequefas expltacones familiares adop-
{aronaeseaamuy reducida cultivesntensivosen mano de obra, su principal
recurso (annos, pomel, mandiocay alguns hralizas ecupandopaacllo
1 periodo intermedi Ia cosecha y la nueva sembra de algodn. a finde
divesfear actividades para asegurar la subssteria. EL cultivo del banano
‘uv un rp desarrollo en a dcada del 710 en lox departments Pileomayo
1 Pilagasen el extrem noreste. Ene 1960 y 1971 el némero de plantas en
roduc past de 387000 a 3577000, 189% de ests itimasen el departs
‘entoPlcomayo-convitindselaprovinciaencl principal abustecedorin-
temo del consumo nacional, La produccén de poreo se desarolstambigna
incpios dels” 70, orietada al abasteimiento celaindustia del jugo para
‘expen.
Retorand el caso de Misiones lproducidn ce yerba mate econisrete-
adam los priados de goto dels planacionesconlaconecuente
‘isminacinde los endimiontos,ylosesaios de reimiento desmedio de a
‘superficie cultivada A ptr de 1955, come sefulan Carat, De Santos y
“Tesoriro (CFI; 1975: 55) "una estructura sococcondmica como la miso
era, que tanto habia sido influenciada por ma politica de fomento y
Consolidacién de formas de explotacidn Basades en la pequeia y media
tna prxuccton famiiar seria projindamente afc por e cio oe
‘do en ef marco global de a politica econémica.”. En es ao cambid la
‘rzaizacign de lu CRYM transfingndose ss funcienes ala Direcin de Yerba
‘Mate dependent dela Seretara de Industria y Comercio. Un aio despues,
se olvigaleriteio anterior y por decreo 92056del PEN, se buseinegrar
formalmente ena progranacicn dela politica yetbtera os sectoresinere-
sadosen misma, (productores, moles ycorerilizadores)."La evolu
finde los hechosindicaron que el sector predominante sera eld los
{grandes plantadoresy de los molieros" (CFI 1915: 57) Ete sector, ba-
{gpicemescicurasen ump dae capris rene cone
‘hey att pn gua sme tee pra ee poo ome
‘tedden nats evanemsae cana sie sumone
‘Sten steer eas ana ecules Elen
irvine era npn na aesindos en na propecia de tendencia reciente del consumo pba interno
de yerba mate, utri a ampiiacign de losyerbles hasta 1S haces por
productor™, El ereimiento ue comon26 asentirse a mead de los 0,
Teva proibiion de creche 1966 y lanai del sistema de cups
elas as siguientes. Lacriss de sobreacunulacién de stocks peru os,
Productres™, peronoa lor molineros ys plantadoes molineoscuyaca-
scidad potencial de moiendaeramuy superior ala de produccign de yerba
Freaza, 2000: 101-104) analiza laevolucn del producsén os rend
‘mints dela yrtu mite canchada dl priodo 970-1995, disinauendo cuatro
‘tapas. Una primeraetapa que vadesde 1970 1976, donde lacaractrstica
‘predominant fe a epulacign dea producién através dea irmposicién de
‘por de cosecha Ia prohibicion de pantacions (medidas implementadas
‘eide 1964 1976) Unasegunda espa de lite cosecha y expansin repulada
‘Lcuivo uperfceimplad) ete 1976 y 1983, conenencias declines.
‘Una tereer etapa ene 1983 y 190 caracterinada por tuseiones muy mar
‘eda en predccia y losrendimientos enel macodel mantenimien(o da
Te conecta yf ruc yexpunsn regula de ls plntaciones con dcre-
tos de triacs por imo, unacuaraetapaente 1990 1996 lacomen-
26 com el docreto 2284/91 que junto con ots entesrguladores dislvi la
CCRYM y el Mercato Conignairio, inciinose aun perodo ene call
‘stividad se desarol6en un esquema de libre eompetencia, Como en est
‘tapacomenzaron a dra los yerblesmaniadosen el perodo anterior
sundae de materia prima sin ning esquema reguladresuen una
‘dapaulatina de los precios al product El volumen de produccidn de yerba
‘mate cana super ampliamente las proyecciones previas El incremento
‘as explosive de a preduccn se debi. aunent del consumo enel mera
lero, alinremento de lasexportaiones de yerbacanchaday moda yam
agra pons Hearn aspen may inectanpsmd d057 yes
tind ca nso Sta uon thease 97 CF, Ti
Shinn ef my aac cs nf a
‘Etinipr al npacudvssaer oop engl (CH, 93)
ign ala disponibitida parata moienda de materi prima bras y abundant,
Enel mismo sentido onfluye el hecho queen estelapso maduranyerales
implants con ala densidad en el 87
En elacgn con la evolein seguida pore, siguiendo a Freaza™®
‘mediados ela can dl 70 funcionsel fstiuto Provincial de Industaia-
cin y Comercializacion Agropecuaria y Forestal (PICA), una empresa del
Estado Provincial con amplia atibuciones pa intervene aetvidadesco-
merle de productos agropecuaros Suetutcin deanz6asslo dos camp
fas tcaleras (74-75 y 75-76 cuando indusaiz6 en is secaderosy posterin-
mente comercaizé aproximadament un 10% dela roducin provincial de
rte peitiendo un importante mejeramiento de precio produto ens
‘campatis. “Con la disolcién det 1PICA en 1976 terminaba la etapa de
‘apoyo directo al productor, ya que durante el lapio 1977-83 el apoyo se
‘orients més al elaborador-exportador mediante ‘reintegros” ala expor-
‘tacin cuando ls precios internacionales eran muy bajos Yo se rtrasa-
‘ba el tpo de cambio, otorgdndaseeréliosen condiciones pefeenciales
«empresas ycooperaivas” Freaza, 200: 115) Laproduceion de ten Mi-
snes debi ser subsiada en parte o en su otalidal apt de ln campaia
1984-85 (exepto 198889 y 198690)" En 1986el Gobierno Provincial p=
‘mulg6latey 2413 que lepslasobreel culivo, el anspor ya claboracién del
roe sta le ere la Comision Provincial dl Té(CoProT6) asexor del Po-
der Ejecutive Provincial imtegrada por repesentantesdelos scores ela
duce culkivo) de a elabracsn ius) dl tbo de les organisms
cals que enim que ver con a problemtica tele
Laproduccién tabaealeraporsu pare, sconcenten el entro-este de a
Provincia, rieipalmente sobre laruta nacional NIH, Para mediados des
THe! conjunto de productorestabcaleros ascend 4000, rms por dos
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