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Conceitos
Este um instrumento de extrema importncia para a gesto dos fundos pblicos, visto que
direcciona os fundos e os gastos para determinadas actividades ou sectores, que sero os
impulsionadores do crescimento econmico. Deste modo, o oramento um instrumento de
planeamento de recursos.
Fazes do oramento
Preparao do oramento
Nos termos do artigo 108 n 2 da constituio, o oramento elaborado em harmonia com as
grandes opes do plano anual tendo em conta as obrigaes decorrentes da lei.
Nos termos do artigo 92 da constituio o oramento do estado a expresso financeira do
plano anual.
Como vimos o oramento e a expresso financeira do plano anual.
Ora, se este plano e elaborado pelo governo e de acordo com o seu programa, tambm compete
o governo definir as despesas que tal plano implica e as receitas de que tal necessita para
financiar.
O oramento expressa no fundo os meios financeiros de que a administrao se vai servir durante
o ano econmico para prosseguir as tarefas constantes do programa do governo
O projecto de oramento que h-de constar da proposta governamental a apresentar a
Assembleia, cabe por ser elaborado pela administrao, sendo especialmente responsvel pela tal
tarefa o ministrio da finanas.
Para esse efeito o ministrio das finanas dispe de uma direco geral da contabilidade publica,
o organismo que tem na direco dos servios gerais do oramento a entidade atravs dos seus
vrios servios vai coligir os projectos parcias dos diversos departamentos e para coordenar e
preparar o oramento das despesas e das receitas (decreto lei n 499/79 de, 22 de Dezembro e
decreto regulamento n 17/87 de 18 de Fevereiro).
Os projectos de oramento dos institutos e servios autnomos so tambm enviados
directamente a direco-geral da contabilidade pblica, ou seja cada servio do estado elabora o
projecto de oramento das suas despesas consoante os gastos previstos para o ano seguinte e
dentro dos limites das instrues que lhe hajam sido dadas superiormente.
O perodo de elaborao
O perodo de elaborao do oramento deve obedecer a duas condies de certo modo
contraditrias: deve ser curto para que o momento da previso se aproxime o mais possvel da
cobrana das receitas e do pagamento das despesas; deve ser dilatado para permitir
que as previses se faam o mais cuidadosamente possvel.
Proposta do oramento
Uma vs concluda pelo Ministrio das finanas, o projecto oramental e apreciado pelo Governo
transformando-se em uma proposta.
A nossa constituio no seu Art. 100 n 2 determina que a proposta do oramento deve ser
apresentada nos prazos previstos na Lei , esta que devera ser apresentada at 15 de Outubro a
respectiva ano.