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DE DESARROLLO
ECONMICO
Felipe Zermeo
A Martha,
que es amor y magisterio
Felipe Zenneo
Plaza y Valds. S. A. de C. V.
Derechos exclusivos de edicin reservados
para Plaza y Valds. S. A. de C. V. Prohibida
la reproduccin total o parcial por cualquier
medio sin autorizacin escrita de los editores.
Plaza y Valds. S. A. de C. V.
Manuel Mara Contreras. 73. Colonia San Rafael
Mxico. D. F.. 06470. Telfono: 5097 20 70
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08034 Barcelona, Espaa
Telfono: 9320 63750 Fax: 9328 04934
pyvbarcelona@plazayvaldes.com
ISBN: 970-722-314-6
Impreso en Mxico / Printed in Mxico
185978
ndice
Introduccin
Leccin I. Qu es el desarrollo econmico?
Leccin II. El modelo de desarrollo
de David Ricardo. Primera presentacin
Leccin III. Segunda presentacin del modelo
de Ricardo
Leccin IV. El modelo de crecimiento
de J. Meade
Leccin V. El modelo de distribucin
de Nicols Kaldor
Leccin VI. El modelo estancacionista
de Josef SteindI
Leccin Vil. La acumulacin de capital
en el conjunto de la economa
Leccin VIII. La estructura productiva
de una economa subdesarrollada
Leccin IX. Papel de la agricultura
en el desarrollo econmico
Leccin X. Teoras del crecimiento
en diferentes sistemas sociales
Leccin XI. Atraso econmico y subdesarrollo
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Introduccin
INTRODUCCIN
del sistema. Llmese ingreso neto, excedente, plusvala o capacidad de ahorro, su magnitud determina la posibilidad del
crecimiento. De ah que el anlisis se centre en los determinantes del excedente.
comercial resolvi el problema del encarecimiento de los bienes agrcolas y con ello del trabajo, a la larga la verdadera
solucin consisti en el progreso tcnico de la agricultura.
En los modelos keynesianos, el progreso tcnico determina
la transicin de la economa clsica, limitada por la escasez de
excedente, a la economa moderna, limitada por la demanda.
El progreso tcnico es, asimismo, la clave keynesiana del Estado de bienestar y de una visin optimista del capitalismo,
segn la cual puede mejorar la distribucin del ingreso y al
mismo tiempo aumentar la acumulacin de capital, incrementarse el empleo y al mismo tiempo los salarios.
La "economa del conocimiento" es la expresin contempornea del progreso tcnico o innovacin aplicada a todas las
fases de los negocios: planeacin, organizacin, administracin, produccin, circulacin mercantil y financiera, etctera.
El tema del desarrollo abarca no slo el crecimiento de la
produccin, sino tambin la transformacin de los sistemas
econmicos^Sin dejar de ser capitalista, el sistema se transforma, de la libre competencia al monopolio; del atraso a la vanguardia: del subdesaiTollo al desarrollo. En Amrica Latina se
ha transitado de un modelo primario exportador al de sustitucin de importaciones, de ste a una nueva industrializacin,
primero orientada al mercado interno, y hoy como eje de un
modelo secundario exportador.
Paradjicamente, en Amrica Latina todas estas transformaciones han ocurrido sin que se haya logrado salir de una
situacin de subdesarrollo.
Los cambios estructurales o transformaciones que dan forma y contenido al desarrollo, no siempre, o casi nunca, ocurren de manera espontnea. Son un producto poltico y resultan
de la confrontacin de grandes paradigmas tericos y/o ideolgicos, movidos por fuerzas que representan intereses sociales contrapuestos.
En cambio, la comente keynesiana considera como principal obstculo del crecimiento la falta de correspondencia entre la expansin de la capacidad productiva y la de la demanda
efectiva. Cmo garantizar esa concordancia en el largo plazo? De ah que en esta comente el anlisis se orienta hacia l
gasto, ms que a la produccin del excedente. La distribucin
del ingreso se plantea tambin como uno de los temas centrales,
pero, en contraste con la visin clsica, el ahorro pasa a s- gundo plano; ahora se requiere una mayor participacin de los
trabajadores en los frutos del progreso tcnico, como^pondicin del crecimiento del mercado y por tanto de la produccin.
Para la teora neoclsica, el crecimiento depende de la capacidad de aumentar el capital. Su anlisis se centra en la
productividad de los factores, ya que sta determina al mismo
tiempo el potencial productivo y la distribucin del ingreso^'
Adems del financiamiento para una mayor capacidad productiva y del aumento de la demanda efectiva, existe un tercer
obstculo que enfrenta el desarrollo. Se trata de la conformacin de la estructura productiva. Tema que aborda la corriente
estructuralista, que en Amrica Latina ha realizado aportaciones significativas a la teora del desarrollo. Los diferentes elementos -sectores, ramas, etc.- que constituyen la estructura
productiva, la forma en que stos se articulan, sus desequilibrios, carencias y asimetras, pueden ser el mayor obstculo
contra el desarrollo.
En la visin clsica el progreso tcnico es un factor crucial
en todas las teoras del desarrollo; es decisivo para superar la
tendencia al estancamiento: si en un principio la liberalizacin
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El modelo de Ricardo es de hace casi dos siglos. Por*tfatarse de un clsico, podra afirmarse que siempre encontramos en l algo valioso. Pero adems, aqu en Mxico, Pa^
tener una visin amplia de la problemtica del desarrollo, sigue
siendo muy til su enseanza. Acaso no es el problema de
financiamiento el principal obstculo que enfrenta la economa
mexicana para mantener un ritmo sostenido de creciifiiento?
La larga crisis de la agricultura, no es un factor importante de
la fuerte tendencia al desequilibrio extemo y a la inflacin en
el funcionamiento actual de la economa mexicana? La forma
en que se distribuye el ingreso, especialmente*el peso que tienen los rentistas financieros, no es un aspecto crucial que
impide un crecimiento vigoroso y sostenido? En la obra de
Ricardo el sesgo estancacionista es obra de los terratenientes
rentistas.
En Mxico, si tuviramos una agricultura prspera, se podra acelerar el ritmo de crecimiento de la economa y al mismo tiempo aumentar los salarios reales, sin que esto produjera
un mayor dficit exterior o una tasa de inflacin ms alta.
El estudio del modelo neoclsico permite avanzar en el anlisis de las funciones de produccin. La cantidad y la productividad de los factores o los coeficientes tcnicos como
detenn i nantes del volumen y del ritmo de la produccin.
Un aporte esencial en la teora neoclsica es que ve en los
coeficientes tcnicos o su inverso -la productividad de los factores- no slo la expresin de la combinacin cuantitativa entre ellos, sino los determinantes de la distribucin del ingreso
entre capital y trabajo.
Igual que en el modelo de Ricardo, en la teora neoclsica
el ritmo de crecimiento de la produccin y del ingreso depender finalmente de la acumulacin de capital.
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INTRODUCCIN
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ACCIONES DE
INTRODUCCIN
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La tercera gran causa estancacionista es lo que Steindl lala mala distribucin de las ganancias". Se trata de la desigual distribucin derivada del monopolio del progreso tcnico
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INTRODUCCIN
Al mismo tiempo, en Mxico se observa claramente la concentracin de recursos financieros en unas cuantas corporaciones, mismas que incluso los mueven a travs del sistema de
las finanzas mundiales, y al mismo tiempo observamos la aguda
carencia de crdito y en general de recursos financieros para
la mayor paite de las empresas.
Si tomamos en cuenta la forma en que estas tres causas de
estancamiento se manifiestan en la economa mexicana, determinando un desestmulo casi generalizado de la inversin
productiva, resulta ingenua la propuesta de aumentar el ahorro
nacional -castigando an ms al consumo- como panacea que
generar un crecimiento econmico sostenido.
En la leccin VIII nos acercamos al estudio del subdesarrollo o, como lo llama Julio Lpez, una economa semiindustrializada, mediante la caracterizacin de su estructura productiva.
Se aportan elementos muy significativos para entender las tendencias estancacionistas y desestabilizadoras de las economas semiindustrial izadas. El atraso y la dependencia tecnolgica
y financiera obedece en gran parte al rezago en la formacin
del sector de bienes de capital, y las tendencias inflacionarias,
al desequilibrio externo y a la concentracin del ingreso. Ambas tendencias se relacionan tambin con el carcter heterogneo de la estructura productiva, el peso de vastos sectores
productivos rezagados y la existencia de una expansiva economa informal. En los pases semiindustrial izados no es posible compatibilizar estabilidad y crecimiento sin una nueva
conformacin de la estructura productiva.
La leccin IX estudia el papel de la agricultura en el desarrollo econmico, sus contradictorias funciones; su importancia no slo en el origen del desarrollo industrial, sino tambin
en la actualidad en pases como Mxico, en donde la crisis
agrcola es causa estructural de concentracin del ingreso y
desequilibrios macroeconm icos.
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INTRODUCCIN
En los pases subdesarrollados se plantea tambin el problema de la acumulacin o del financian!iento del desarrollo,
pero como un conflicto social. Aqu aunque se usara plenamente el capital existente no se alcanzara el pleno empleo. Se
requiere por tanto en gran impulso a la acumulacin de capital,
pero quin hace el esfuerzo?, se puede restringir an ms el
ingreso de los trabajadores, o en cambio, se puede disminuir el
consumo suntuario? Adems, en los pases subdesarrollados
existen graves problemas de conformacin de la estructura
productiva. As, en su genial ensayo, Kalecki resume los tres
problemas fundamentales del desarrollo econmico: financiamiento, mercado y estructura productiva.
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En la leccin X, con fundamento en el pensamiento de Michal Kalecki, observamos tos problemas econmicos cruciales,
obstculos esenciales del desarrollo, en diferentes situaciones:
capitalismo desarrollado, socialismo y pases subdesarrollados.
En oposicin al optimismo de economistas keynesianos
como Kaldor, en el capitalismo desarrollado prevalece como
problema central el crecimiento insuficiente de la demanda
efectiva. Si ese problema no se identifica en un momento determinado, ello se debe a la intervencin del gobierno, pero sus
causas bsicas persisten. Los instrumentos de la economa
keynesiana no resuelven los problemas bsicos del crecimiento
del capitalismo, en cambio aportan un modelo cuya racionalidad podra aplicarse en una economa planificada, en donde la
distribucin del ingreso puede cambiarse segn la necesidad
de realizacin del producto. Pero los problemas del socialismo
son otros. Algunos obedecen a la conformacin de la estructura productiva y otros a la poltica econmica, el carcter burocrtico de la planificacin, la contradiccin entre las metas de
acumulacin y las necesidades de consumo de la poblacin,
etctera.
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INTRODUCCIN
a) El sistema centro periferia y las diferencias estructurales entre ambos polos del sistema mundial capitalista, que determinan las relaciones econmicas entre las naciones, b) La
teora del deterioro de los trminos de intercambio,"que en contradiccin con la teora clsica de las ventajas comparativas,
se convierte en factor determinante del subdesaYrollo de la
periferia, c) La relacin entre la creciente desigualdad entre
las naciones y la desigualdad social, esto es, entre la distribucin internacional y social del ingreso, d) Los diferentes periodos histricos por los que pasa la relacin entre el centro y la
periferia, e) El anlisis crtico del proceso espontneo de industrializacin y la propuesta de una industrializacin planeada
que vaya ms all de la sustitucin fdfaxfsa de importaciones.
Ugo Pipitone plante una cuestin: es viable dentro del
capitalismo la salida del subdesarrollo?
En la leccin XIV se enfoca el caso de los pases asiticos
de reciente industrializacin, a partir del pionero anlisis que
hace al respecto Fernando Fajnzylber. Estos pases han tenido
un gran xito en las ltimas tres dcadas en un proceso de
desarrollo industrial y financiero altamente competitivo a nivel
internacional. Adems, han transitado de los bajos salarios como
principal factor competitivo a la eficiencia productiva basada
en la innovacin tecnolgica. Parece que en ellos -Hong Kong,
Singapur, Corea del Sur y Taiwn- se dan las caractersticas
para alcanzar el desarrollo.
El hecho de que este xito se presente mediante un gran
impulso exportador y de alto desarrollo de los mercados financieros, ha convertido en forma equivocada a estos pases en el
paradigma neoliberal para superar el subdesarrollo.
Fajnzylber sostiene que es slo un mito la idea de que estos
pases lo nico que hicieron fue abrirse y entonces el progreso
econmico los penetr. A partir de ah, analiza cuidadosamen23
INTRODUCCIN
te las polticas de desarrollo que sus respectivos gobiernos llevaron a cabo. Lo que realmente ocurri contrasta con el mito:
en esos pases actu un sector pblico con capacidad para ins^truroentar una estrategia industrial de largo plazo, y se aplic,
al mismo tiempo que una apertura gradual, seala Fajnzylber,
una "cuidadosa, selectiva y lcida poltica de proteccin al aprendizaje de la industria nacional"; adems se llev a cabo una
' poltica de fomento y proteccin al sector agrcola en aquellos
pases que cuentan con l, ya que Hong Kong y Singapur son
ciudades estado, y lo que quizs sea lo ms importante, se someti al capital financiero a los objetivos de la industrializacin.
Dentro del pensamiento econmico latinoamericano, en la
leccin XV, Anbal Pinto aporta un concepto descriptivo de
modelo de desarrollo, til para explicar la evolucin de la economa latinoamericana en los ltimos dos siglos. En forma precisa y sencilla, define y utiliza un concepto de modelo que se
convierte en instrumento til para periodizar la historia econmica de la regin y al mismo tiempo sirve para proponer hacia
delante modelos de alternativa al que est vigente en el momento actual. En la leccin XVI se analiza este concepto y se
enriquece con la definicin que Jos C. Valenzuela hace de
"patrn de acumulacin". Se utiliza en el anlisis en los diferentes modelos por los que ha transitado la economa latinoamericana: de un modelo primario exportador al de sustitucin
de importaciones, de ste al de nueva industrializacin, primero orientado hacia el mercado interno, y actualmente convertido en modelo secundario exportador. Se observa el motor, el
eje y la contradiccin principal que enfrenta para el desarrollo
cada modelo.
En el ltimo captulo se introduce el debate acerca de la
alternativa al modelo econmico vigente. Los elementos del
neoliberalisino y del neoestructuralismo. Se parte de recono24
zo. En el corto plazo, el estructuralismo sucumbe ante los desajustes macroeconmjcos que genera cualquier poltica que
reactive la demanda, so>re la base de una estructura productiva
ineficiente. Se presentisja paradoja de que una interpretacin objetiva, que va a fondo en los problemas de la estabilizacin y el crecimiento, resulta ineficaz en el corto plazo de la
poltica econmica.
El neoestructuralismo surge recientemente como un afn
de superacin crtica del estructuralismo. El neoestructtiralismo retoma las grandes verdades del estructuralismo, la riqueza de sus anlisis ante el monetarismo, pero reconoce algunas
de sus fallasJEn particular, otorga mayor atencin a los equilibrios macfoeconmicos. Pero a diferencia del Consenso de
Washington, considera que estos equilibrios son necesarios ms
no suficientes para garantizar el crecimiento econmico al ritmo que se requiere. Se necesitan tambin vigorosas polticas
de fomento y de modernizacin de los sectores productivos.
En su autocrtica, los neoestructuralistas reconocen tambin que se debe dar ms importancia al sector externo, especialmente a las exportaciones industriales, pero sin desatender
el fortalecimiento del mercado interno y la integracin nacional de cadenas productivas.
Ante las recurrentes crisis en diferentes pases y regiones
del mundo provocadas por una enfermiza dependencia financiera y por la volatilidad del nuevo capital financiero, fundamental soporte y razn de ser del predominio neoliberal, y ante
la incapacidad del modelo imperante de resolver los principales
problemas econmicos y sociales que son el desempleo y la
creciente desigualdad, tendr que venir un cambio en los vientos ideolgicos que actualmente dominan. A ese cambio se
sumar Amrica Latina, con sus propias armas tericas, algunas de las cuales provienen del arsenal del estructuralismo.
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Leccin I
Qu es el desarrollo econmico?
Qu es el desarrollo econmico? Contenido, significado,
distintas acepciones del concepto. Ubicacin terica de la
materia. Su aplicacin prctica. El contenido del programa
semestral de estudio de la materia.
Desarrollo y crecimiento
Son lo mismo? Veamos la relacin entre ambos concepJ tos.' El crecimiento significa el aumento de la produccin
V_J que registra un pas a travs del tiempo. El desarrollo
estudia el crecimiento de un sistema econmico en un periodo
largo del tiempo, incorporando las transformaciones que en
ese horizonte ocurren: se transforma la estructura productiva,
la tecnologa, las instituciones, las relaciones sociales y polticas que inciden en la economa, las pautas de distribucin del
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QU ES EL DESARROLLO ECONMICO?
E
- PNUD. Informe sobre desarrollo humano. Bogot. Tercer Mundo Editores. 1990.
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QU ES EL DESARROLLO ECONMICO?
(E
y aplicacin de la poltica econmica del desarrollo. En ello participan de manera directa o indirecta, con planteamientos diversos y contradictorios, gobiernos nacionales y locales, organismos
multinacionales, corporaciones privadas, organismos no gubernamentales, partidos y asociaciones polticas, iglesias, etctera.
En primer lugar el desarrollo econmico constituye la esfera superior de la poltica econmica. Los criterios generales
de poltica econmica y la definicin de sus instrumentos particulares, como son la poltida fiscal -ingreso y gasto- y la
poltica monetaria, se formulan en funcin no slo de objetivos
y metas de corto plazo sino que deben servir al mismo tiempo
a estrategias de cambio y a objetivos y metas de largo plazo.
Es el conocimiejito de la problemtica del desarrollo lo que
permite a los autores^de la poltica econmica evaluar sus efectos estructurales, de largo alcance, a fin de utilizar la poltica
econmica no slo para el logro de los objetivos estabilizadores
de corto plazo, sino tambin para impulsar los cambios estructurales que se requieren. La teora y el anlisis del desarrollo
son el fundamento de la planeacin econmica.
En Mxico en 1983 se modific la Constitucin al incorporar la obligacin del gobierno de formular un Plan Nacional de
Desarrollo de alcance sexenal y derivar de ah planes y programas regionales y sectoriales. De la Carta Magna se deriv
la Ley de Planeacin que reglamenta el artculo 26 constitucional, al establecer y normar un sistema nacional de planeacin democrtica.
Para la elaboracin de planes y programas que conforman
el sistema nacional de planeacin, se han formado organismos
de trabajo de los temas de desarrollo y planeacin econmica
tanto en el gobierno federal como en estados y municipios,
asimismo se requiere la participacin de expertos en desarrollo y planeacin en los congresos federales y locales que revi31
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QU ES EL DESARROLLO ECONMICO?
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QU ES EL DESARROLLO ECONMICO?
nmico. En los estudios de desarrollo existe una gran trayectoria histrica desde los clsicos en el anlisis del papel del
'sector agrcola en el desarrollo econmico, tema que no ha
perdido su importancia, sobre todo en los pases subdesarrollados; por tales motivos tericos y empricos, se incorpora una
leccin acerca de las contradictorias funciones de la agricultura en el crecimiento y transformacin de la economa.
Adicionalmente se conocen algunas teoras del subdesarrollo y el programa introduce tambin el conocimiento de los
distintos modelos por los que ha pasado la economa latinoamericana en el ltimo siglo y el modelo de desarrollo actual, y
los posibles modelos de alternativa en el proceso de insercin
de los pases subdesarro]lados en la globalizacin contempornea, en funcin del objetivo superior del desarrollo equitativo y
sustentable.
Tales son los temas de este primer programa semestral de
estudio del desarrollo. Un segundo programa debe incorporar
estos temas fundamentales y siempre vigentes del desarrollo a
la realidad actual del capitalismo mundial: el financiamiento, la
demanda y la conformacin de una estructura productiva eficiente en la situacin contempornea, en donde la globalizacin avanza a travs de la formacin de bloques regionales,
imponiendo nuevas leyes universales de competitividad, financiamiento y transmisin del progreso tcnico y del conocimiento
aplicado a los negocios. Los temas del desarrollo actualmente
tienen que tomar en cuenta nuevas situaciones, especialmente
la mundializacin de la economa y la enorme influencia del
nuevo capital financiero. Se trata de asuntos como:
La mundializacin de la competencia mercantil.
La intemacionalizacin de cadenas productivas.
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Bibliografa
Banco Mundial, El conocimiento al servicio del desarrollo,
Washington, 1999.
CEPAL, Globalizacin y desarrollo, Brasil, 2002.
Kalecki, Michael, "La diferencia entre los problemas econmicos cruciales de las economas desarrolladas y las subdesarrolladas", en Revista Investigacin Econmica,
nm. 166, Mxico, 1983.
Minian, Isaac (comp.), Globalbacin, conocimiento y cambio estructural, Ctedra Extraordinaria Jos Ma. Luis
Mora, Mxico, Facultad de Economa, UNAM, 1998.
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Leccin II
1 modelo de desarrollo de David Ricardo.
Primera presentacin
Contexto histrico. Idea ricardiana del desarrollo. Factores y fundones de produccin. La especificidad de la agricultura. El ahorro y la acumulacin de capital. La tendencia
al estancamiento
Contexto histrico
a obra de Ricardo se ubica a finales del siglo xvni y
principios del xix. Debemos tomar en cuenta dos referentes histricos de gran significacin: la Revolucin
francesa con su influencia ideolgica y el consecuente impacto poltico de las guerras napolenicas, y la Revolucin industrial de Inglaterra, pas en donde vive Ricardo.
Hombre de su tiempo, Ricardo, ocupado en transacciones
en la bolsa, se dedica tambin a la poltica, es miembro del
parlamento, propietario de finca rstica, interesado en el progreso y la grandeza de su pas. Ve en la expansin industrial la
estrategia que conduce al podero ingls, y en las ideas libera-
L
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- O. Sunkel y P. Paz. El snbdesarrolloy la teora del desarrollo. Mxico, Siglo XXI, 1978, tercera parte, cap. II.
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i = Li/b
Pa = La/b" T
Esto da como resultado una funcin de produccin con exponente menor que uno, con lo cual se registran los rendimientos decrecientes.
Veamos un ejemplo para ilustrar la diferencia entre la funcin de produccin industrial y la agrcola.
Tenemos una funcin de produccin industrial para el factor trabajo (suponemos constantes los coeficientes tcnicos
de capital y trabajo) en los siguientes trminos:
Pi = Lil\ O y una funcin agrcola Pa = 1 QLa5
Si aplicamos la misma cantidad de trabajo, 100 unidades en
ambas funciones de produccin, tenemos:
Pi = 100/10= 10 unidades de producto industrial, y Pa =
(10)VlOO = 100 unidades de producto agrcola.
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Bibliografa
1 mecanismo del estancamiento
9-
Heilbroner, Robert L., Vida y doctrina de los grandes economistas, Barcelona, T. I., Orbis, 1968.
Napolen!, C., Fisiocracia. Smith. Ricardo, Marx, Barcelona, Oikos, 1974.
Ricardo, David, Principios de economa poltica y de tributacin, Madrid, Seminarios y Ediciones S. A., 1973.
Sunkel O. y P. Paz, El subdesarrollo y la teora del desarrollo, Mxico, Siglo XXI, 1978.
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Leccin III
Segunda presentacin del modelo
de Ricardo
Los conceptos bsicos: teora del valor-trabajo, precio natural y precio de mercado del trabajo, renta de a tierra, distribucin del ingreso, formalizacin del modelo. El mecanismo
econmico de largo plazo; diagnstico, pronstico, propuesta, importancia del progreso tcnico.
n la leccin anterior vimos ya un conjunto de relaciones que determinan una tendencia al estancamiento
econmico. Se trata de relaciones sectoriales y sociales que conducen al debilitamiento de la fuente de financiamiento del desarrollo, que es el excedente econmico.
En esta parte vamos a disear el mismo diagnstico estructural y la misma perspectiva de largo plazo del sistema econmico, pero mediante la utilizacin de un conjunto de herramientas
de anlisis que constituyen el meollo de la economa poltica
ricardiana. Se trata de conceptos que han dado lugar a la formulacin de teoras: la del valor-trabajo, la del salario, la de la renta
de la tierra y la de la distribucin del ingreso.
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El salario
En el modelo de Ricardo coexisten y se interrelacionan dos
conceptos distintos del salario: el salario de subsistencia y el
fondo de salarios.
El fondo de salarios consiste en la cantidad de dinero que el
conjunto de capitalistas ofrece en un momento determinado a
cambio de trabajo. Determina por tanto en forma cuantitativa
la demanda de mano de obra. Como en una situacin de pleno
empleo la oferta de trabajo est dada, entonces el salario unitario o cuota salarial resulta de dividir ese fondo entre el total
de trabajadores en una jornada:
equilibrio. El salario de subsistencia consiste, en trminos reales, en una canasta de bienes bsicos suficiente para garantizar la sobrevivencia de los trabajadores y su reproduccin"
simple, es decir, sin aumento ni disminucin de su nmero.
. En trminos nominales el salario de subsistencia es igual a
ese salario real multiplicado por los precios de los bienes bsicos que constituyen la mencionada canasta. La economa est
en equilibrio cuando el fondo de salarios corresponde al salario
de subsistencia, es decir, cuando:
flfe
W=FIL= wpb
"El trabajo como todas las dems cosas que se compran tiene su precio
natural y su precio de mercado. El precio natural del trabajo es aquel que es
necesario, por trmino medio, para que los trabajadores subsistan y cren su
familia en que reproduzcan sin aumento ni disminucin". Ricardo, op. ct.,
cap. V, p. 75.
*. *
En donde w es el salario de subsistencia en trminos reales y pb es el precio de los bienes bsicos. ^
Cuando se da esa situacin, se considera que la economa
est en equilibrio y en una situacin estacionaria, porque hay
pleno empleo y la poblacin trabajadora ni aumenta ni disminuye. El salario de subsistencia es el precio natural del trabajo,
porque a largo plazo el salario que realmente se paga tiende a
ubicarse en ese nivel exacto. Se aplica as la "ley de hierro del
salario" que significa que a la larga fatalmente se impone el de
subsistencia. El mecanismo es el siguiente: si el salario que se
paga (derivado del fondo de salarios) se ubica con un valor
superior al de subsistencia, entonces, despus de cierto tiempo, aumenta la poblacin trabajadora, con ello la oferta de trabajo crece ms rpido que la demanda, por lo cual el salario
baja, hasta ubicarse nuevamente en el nivel de subsistencia.
En sentido contrario, si el salario que se paga es menor al de
subsistencia, entonces, despus de cierto tiempo, disminuye la
poblacin trabajadora y con ello la oferta, por lo cual, dada la
demanda, tiende a aumentar el salario hasta ubicarse nuevamente en el nivel de subsistencia.
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W=FIL
En donde Wes el salario nominal, Fel fondo de salarios y L
el nmero de trabajadores.
ste es el salario que se paga y obedece a lo que los capitalistas estn dispuestos a pagar en un momento dado; al deseo y a la capacidad de stos de llevar a cabo una determinada
produccin. A corto plazo as se determina el salario, de tal
manera que W resulta de la relacin que en ese momento existe entre la oferta (L) y la demanda (F) del trabajo.
En cambio, el salario de subsistencia es el precio natural
del trabajo;4 el que se impone a largo plazo, independientemente de los vaivenes del mercado; es tambin el salario de
1
1
SEGUNDA PRESENTACIN DEL MODELO DE RICARDO
anteriores, la dinmica demogrfica de diferentes grupos sociales estaba determinada por la tasa de mortalidad; actualmente, la diferencia la determina la tasa de natalidad. Vemos
aqu un claro ejemplo del carcter histrico, tanto de las leyes
de la economa como de la sociologa.
Los dos conceptos del salario de Ricardo son fuente de inspiracin para teoras ms avanzadas de la relacin entre el empleo y los salarios. As, la idea contenida en el salario derivado
del fondo de salarios es que a mayor empleo menor cuota salarial y al revs, una mayor tasa salarial implica menor empleo.
Idea que desarrolla la economa neoclsica y que en poltica
econmica se utiliza para justificar la contencin salarial, como
una medida ''necesaria" para incrementar el empleo.
La idea del salario de subsistencia es punto de partida para
el desarrollo que hace Marx del concepto de "valor de la fuerza de trabajo", que significa la superacin crtica del concepto
"valor del trabajo". Esta distincin y deslinde es pieza clave de
la teora marxista de la plusvala.5
La renta de la tierra
Ya habamos visto que una diferencia muy significativa entre
la funcin de produccin industrial y la agrcola es que en la
agricultura operan los rendimientos decrecientes.
Esto obedece a que en la agricultura se utiliza un medio de
produccin que est dado, que no es homogneo, como tienden a ser los medios de produccin producidos por y para la
industria. La tierra es un medio de produccin cuyos lmites,
distancias respecto de los centros urbanos y calidades, estn
5
tabla que muestre las interrel aciones entre variables econmicas que se dan en una situacin de equilibrio, a partir de la cual
se observa el movimiento a travs del tiempo de esas variables y portante las persp^ectivjistlel crecimiento y de la distribucin.
"
Veamos un ejemplo hipottico:8 supongamos una economa
cerrada con dos sectores productivos, uno agrcola y otro industrial, para simplificar considerarnos que el capital fijo es
igual a cero, y tenemos los siguientes datos:
Una funcin de produccin agrcola: Pa =
Un salario d subsistencia: w = 0.2
Una cantidad de trabajadores en la agricultura: La = 400
Una funcin de produccin industrial: Pi = Li/ 10
Con esta informacin podemos elaborar la tabla 1 , en donde se observa en el primer rengln un primer periodo estacionario de la economa, en el segundo un periodo de transicin
impulsado por un incremento del capital circulante o fondo de
salarios y finalmente, despus de varios aos, una nueva situacin de equilibrio o estacionaria.
El clculo de las variables se realiz de la siguiente forma
en el primer rengln:
Calculamos el volumen de produccin agrcola, despejando
la funcin de produccin:
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Periodos
R
i'
Sa. Ba. R
0.2
0.25 320 80 400
0.2a
0.08 370.44 29.56 400
0.0126H
0.2
Para calcular el precio del bien agrcola hacemos la aplicacin particular del concepto del valor trabajo en el caso de la
agricultura que se hace en la teora de la renta de la tierra.
Esto nos lleva a calcular el tiempo de trabajo requerido en la
produccin del bien agrcola en las peores condiciones, esto
es, en la produccin marginal. Para ello, tendremos que calen-lar primero la productividad marginal en la agricultura, y el
inverso determina el precio del bien agrcola, ya que nos indica
la cantidad de trabajo necesario para producir el bien agrcola
marginal. Para obtener la productividad marginal, calculamos
la primera derivada de la funcin de produccin agrcola, y el
inverso nos da el precio:
El salario en trminos de valor nominal (w) resulta de multiplicar el salario de subsistencia en trminos reales por el pre-
Ba r.Sa
58
59
m:
ganancia del 25% resulta alentadora para los capitalistas y deciden aumentar el capital, ponemos atencin en el aumento del
capital circulante, lo cual significa un incremento del fondo
de salarios. El paso al periodo 11 se da a partir de un incremento del fondo de salarios a 370.44 unidades de valor. Como
venimos de un periocjp estacionario, en el cual se paga el salario de subsistencia, en el corto plazo no hay una mayor disponibilidad de mano de obra, por lo tanto, el nuevo precio del
trabajo (ir) resulta de la divisin del fondo incrementado entre
la misma poblacin trabajadora:
60
61
w = 370.44/400 = 0.9261
A
LECOIONFS DE DESARROLLO ECONMICO
de subsistencia, propicia un incremento de la poblacin trabajadora, que despus de^cierto tiempo de maduracin, estar en
posibilidades de incorporarse al mercado laboral y a la produc' cin. A partir del desequilibrio, entonces, se generan condiciones para el crecimientp. "
Despus de varios aos, tiempo de maduracin de la nueva
poblacin trabajadora, se llega a un nuevo periodo estacionario, el periodo F. El cambio en este periodo Jo determina el'
incremento de los trabajadores. La cantidad de trabajo dedicado a la agricultura pasa de 400 a 441. Esto determina un
crecimiento en la produccin, pero proporcionalmente menor al
incrementQ del trabajo. El trabajo aumenta en 10% y la produccin an sl"5%. Esto significa que ha disminuido la productividad agerola, por lo cual el precio del producto agrcola (pa)
sube de 4 a 4.2. El salario en trminos nominales, resultado de
dividir el fondo de salarios entre la cantidad de trabajo en la
agricultura (La), es ahora 0.84; como el precio del bien agrcola aument, este salario nominal apenas alcanza para comprar
0.2 unidades del bien agrcola que es exactamente el salario
de subsistencia en trminos reales. Estamos por tanto nuevamente en una situacin de equilibrio, pero ahora la tasa de
beneficio (/?) es de 0.19.
Para analizar la evolucin del sistema econmico en el largo
plazo, tema central del desarrollo, lo que debemos comprales el periodo estacionario I con el periodo estacionario final F,
ya que el periodo 11 fue de transicin. En un anlisis del desarrollo debemos ira los aspectos centrales, esto es, observar cmo
cambia el sistema econmico a travs de un plazo largo en lo
referente al potencial del crecimiento y a la distribucin del ingreso, que son las dos columnas fundamentales del desarrollo.
El potencial del crecimiento tiende a disminuir ya que, segn Ricardo, dicho potencial depende de la acumulacin de
62
63
\
LECCIONES DE DESARROLLO ECONMICO
industrializados y no industrializados, sino ms bien en el progreso tcnico de la agricultura, que se aceler principalmente
en los pases industrializados. Mediante el progreso tcnico S
venci la tendencia a los rendimientos decrecientes en la agricultura. Esta fue la verdadera salida. De tal manera que hoy,
los grandes exportadores de alimentos son al mismo tiempo
las mayores potencias industriales, especialmente Estados
Unidos y pases de Europa.
Ricardo es un clsico, incluso en el sentido pedaggico; a
travs del tiempo permanece la claridad explicativa de su modelo. Fue un economista interesado en la prosperidad de su
pas, que observa una problemtica y la ubica en un largo horizonte temporal, ante lo cual sigue un camino que lo conduce a
ofrecer un diagnstico preciso de la situacin, que revela las
fallas ms importantes del sistema, sus causas, su evolucin reciente, y a partir de ese diagnstico hace un pronstico lgubre,
pesimista, realista, para desde ah hacer una propuesta, una
estrategia de solucin que se realice a travs de medidas concretas de poltica econmica. Diagnstico, pronstico, propuesta, elementos fundamentales de la planeacin del desarrollo.
Bibliografa
Alvarez, Valentn A., "Introduccin", en Principios de economa poltica y tributacin, op. cit.
Lpez, Julio, La macroeconomia de Mxico, Mxico, Porra,
1998.
Marx, C., El capital, Mxico, FCE, 1964.
Napoleoni, C., op. cit.
Ricardo, D., op. cit.
Sunkel, O. y R Paz, op. cit.
64
Leccin IV
1 modelo de crecimiento de J. Meade
a
Los supuestos del modelo: tericos, tcnicos y simplificadores. La utopa. Una lectura cientfica. La ecuacin fundamental. La tasa de bienestar y el progreso tcnico.
65
Sunkel y Paz. op. cit., tercera parte, cap. IV. La formalizacia del
modelo est tomada de esta obra.
66
68
69
70
71
'X
T.
La formalizacin
AY = dY/dLAL El incremento del producto es igual a la productividad marginal del trabajo (derivada del producto respecto del trabajo) multiplicada por el incremento del trabajo. Fes
igual al ingreso o valor del producto. L es igual al trabajo.
AY= wAL El incremento del producto es igual al salario
(ir) multiplicado por el incremento del trabajo. Se aplica aqf
el supuesto de que la utilidad marginal del trabajo es igual a su
productividad marginal.
AY= vAKEl incremento del producto es igual a la utilidad
marginal del capital (v) multiplicada por el incremento del capital; nuevamente estamos aqu aceptando un supuesto, el de
que la productividad marginal del capital es igual a su utilidad
marginal.
AY= \AK + H'AZ, + Y El incremento del producto es igual
a la utilidad marginal del capital por el incremento del capital
(K) ms el salario por el incremento del trabajo, ms el incremento del producto derivado del progreso tcnico (F).
' Estamos aqu ante varios problemas tericos. En las dos
ecuaciones anteriores, el incremento total del producto dependa, en la primera ecuacin, exclusivamente del incremento
del trabajo y su productividad; en la segunda dependa tambin
exclusivamente del incremento del capital y su productividad.
Ahora no, ahora se ve que el incremento del producto depende en parte del trabajo y en parte del capital, a lo cual se le
3
agrega el aporte del progreso tcnico. En primer lugar estamos ante una contradiccin: en la primera ecuacin el incremento del producto depende totalmente del trabajo y en la
.tercera, depende slo parcialmente del trabajo; lo mismo se
puede decir respecto del capital.
Otro problema es cmo cuantificar la parte del incremento
del producto que corresponde al trabajo y la parte que se debe
al capital. En Ricardo, la utilidad del capital resulta de la diferencia entre la productividad del trabajo y el salario; como en
este modelo se supone que el salario es igual a su productividad, entonces, de dnde habra de nacer la utilidad del capital? Del propio capital, plantean los neoclsicos. De ah el
concepto de productividad del capital. Pero, qu es el capital? Es una diversidad de medios e instrumentos que utiliza el
trabajo para llevar a cabo la produccin. Cmo cuantificar
el aporte que cada uno de estos elementos diferentes hacen a
la produccin?, cmo convertir a la mquina o a la herramienta
en sujeto del proceso productivo? El capital es un valor producido, como tal puede transferirse parcial o totalmente al producto, es valor que se transfiere, pero cmo agrega valor?
En cuanto al progreso tcnico, por qu cuantificar aparte
su aporte al valor del producto?, acaso el progreso tcnico no
se manifiesta directamente en Lina mayor productividad del
trabajo?, si se cuenta en la productividad, por qu o cmo
contabilizarlo aparte?
Convertimos ahora la ecuacin del crecimiento del producto en tasa de crecimiento:
AY/Y= V/YAK + wIYAL + Y'/Y,
Luego multiplicamos y dividimos por K el primer trmino
del segundo miembro de la ecuacin y multiplicamos y dividi-
73
r,
La tasa de crecimiento del ingreso per cpita, que los neoclsicos llaman tambin tasa fe bienestar, tendr la siguiente
ecuacin:
74
Esto es, la tasa de crecimiento depende de la utilidad marginal del capital, igual a su productividad marginal y de la propensin al ahorro, la parte del producto que no se destina al
consumo, sino al incremento del capital. Lo cual significa que,
dada la productividad del capital, el crecimiento depende del
esfuerzo de acumulacin, o del sacrificio que se expresa en la
parte del ingreso que se ahorra, que no se consume. Finalmente
todo se puede reducir a la acumulacin del capital como determinante nica del crecimiento. Ya que v = YIK y s = AA7F si
multiplicamos (YIK) (AK/Y), eliminamos K, de donde se desprende que el producto es igual a AA7A", que es igual a la tasa
de acumulacin de capital (k), esto es, v. = k. Por lo tanto, si
consideramos que el crecimiento del trabajo es cero, lo mismo
que la tasa del progreso tcnico, entonces
77
$
vfvK&F&tt
gk^jw^fi"-- '
Leccin V
El modelo de distribucin
de Nicols Kaldor
Bibliografa
Jones, Hywel G, Introduccin a a teora moderna del crecimiento econmico, Barcelona, Bosch, 1979.
Los premios nobel de economa, 1969-77, Mxico, FCE, serie
Lecturas nm. 25, 1978.
Meade, J., La economa justa, Barcelona, Orbis, 1975.
Ros, Jaime, Develoment Theory and The Economics of
Growth, USA, The University of Michigan Press, 2000.
Shumpeter, J., Teora de! desenvolvimiento econmico, Mxico, FCE, 1976.
Sunkel, O. y P. Paz, op. cit.
Una visin optimista. Determinantes del beneficio. El multiplicador como factor de distribucin. El coeficiente de sensibilidad de la distribucin del ingreso. La inversin, variable
determinante e independiente. El ajuste en la distribucin
como mecanismo anticclico.
n este modelo se refleja con ejemplar claridad el optimismo del largo periodo de desarrollo que se registra
en los pases capitalistas de la dcada de los cincuenta
y mediados de los aos setenta. Un cuarto de siglo, posterior a
la Segunda Guerra Mundial, durante el cual crece aceleradamente el empleo en los pases centrales junto con la produccin
y los salarios reales; fue el auge de la economa keynesiana, la
"edad de oro" del capitalismo.1
1996.
79
porque as deja abierta la puerta para que se hagan los cambios que corresponden a una nueva poca, la de la economa
contempornea, que es ya muy distinta a la dorada edad moderna que l explica.
P = l+Ck
En donde P es igual a los beneficios o ganancias del capital. / es igual al gasto en inversin y Ck al gasto en consumo
de los capitalistas.
Esta ecuacin significa, por tanto, que el ingreso de los capitalistas es igual a su gasto. Pero en Kaldor, este significado
no es puramente contable, sino que entraa una relacin funcional, quiere decir que P =j(I,Ck). El beneficio est en funcin
del gasto capitalista. El significado de esta funcin es triple:
a) El gasto no depende del beneficio.
b) El beneficio est determinado por el gasto.
c) Todo el gasto es convierte en beneficio.
, 3 Este postulado lo toma Kaldor de Kalecki. Vase N. Kaldor, "Un
modelo de distribucin", en Amartya Sen (comp.). Economa del crecimiento, Mxico, FU;, serie Lecturas nni. 28, parte II, cap. 3.
81
Lo primero significa que el gasto de los capitalistas no depende de su ingreso corriente, que es el beneficio como flujo_Tj
Esto se puede entender claramente a nivel agregado, ya que
existe riqueza acumulada y crdito mediante los cuales la clase
capitalista puede sufragar sus gastos de inversin o consumo. '
Que el gasto promueve el incremento del beneficio se explica por el hecho de que estimula la demanda efectiva y con
ello la produccin, por lo tanto, dados los parmetros de distribucin, al aumentar la produccin aumentan los beneficios
o el volumen total de ingresos del capital.
Lo que es ms difcil de entender es la equivalencia entre
gasto y beneficio, es decir, el que todo el gasto capitalista se
convierte en beneficio del capital. Si el capitalista A le compra
un auto al capitalista B, el gasto de A se convierte en ingreso
de B, pero no todo es ganancia: el capitalista B tiene que entregar parte de su ingreso a sus trabajadores. Entonces, a primera vista, no todo es ganancia. Pero si consideramos que los
trabajadores de B gastan sus salarios en bienes de consumo
que le compran al capitalista C, entonces observamos que
parcialmente tambin los salarios se convierten en ganancias,
pero de nuevo, no totalmente, porque el capitalista C tambin
tiene que pagar salarios... Pero vayamos por partes, no se afirma que todo gasto se convierte en ganancias, lo que se afirma
es que el gasto capitalista es el que se convierte en ganancia.
I De lo que se trata entonces es de demostrar que la parte
del gasto que no se convierte en ganancia para un sector de
capitalistas, es ganancia para otro sector.
Esto lo demuestra Kalecki, mediante el siguiente ejemplo
hipottico:4
Sector
II
III
P,
w,
I
P,
\\2
Ck
P,
w.
Cw
P
W
Y
82
83
P3 = Wl + W2
responde a las necesidades de consumo de los otros trabajadores, los de los sectores 1 y II.
Con esta ecuacin se demuestra ya que lo que no es ganancia en I y II, lo es en el sector III. Dado que P = Pl + P2 + P3,
sustituimos P3 y tenemos:
P = Pl + Wl + P2 + 02,
como Pl+Wl = IyP2+W2 = Ck,
entonces P - I + Ck, que es lo que queramos demostrar.
1 multiplicador en la distribucin
A continuacin, en el modelo de Kaldor, se aplica el multiplicador keynesiano en una frmula de distribucin del ingreso:
= l P(l-cp) = l
P = I (i/s)
Lo anterior significa que el origen de la ganancia del capital est en el propio gasto capitalista? la gnesis de la ganancia del capital y por tanto de la acumulacin, radica en la decisin
de gasto de los capitalistas? Quedara desechada entonces
en este modelo la teora ricardiana de la ganancia como diferencia entre el valor producido por el trabajo y el valor del
trabajo o la teora marxista de la plusvala? No. Se trata de
campos diferentes de explicacin. En este modelo no se aborda el tema de la gnesis de la ganancia, sino de su movimiento
inmediato, de su dinmica. Dado que una parte de la produccin se constituye en ganancia, y por tanto, suponiendo tambin que el trabajo produce un plus respecto de su propio
ingreso, el aumento de la produccin determina un aumento de
las ganancias, y ese aumento de las produccin es determinado por el gasto capitalista en cuanto variable independiente; en
cambio, el gasto de los trabajadores est determinado por su
ingreso, por lo tanto no es independiente.
Sin necesidad de hacer el anlisis matemtico, en la tabla 2
se puede observar claramente que la ganancia del sector III
es igual al excedente producido ah mismo, el cual equivale a
la parte del producto que los trabajadores de ese sector no van
a consumir, y en condiciones de equilibrio ese excedente co-
84
85
P = I (lll-cp)
<*.-
86
IIY=G.v
En donde G es la tasa esperada de crecimiento del producto
(&Y/Y) y v es la intensidad de capital o relacin capital -producto (K/Y). Esto es, se multiplica el incremento esperado del producto por la cantidad de capital necesario para producir juna
unidad' y se obtiene as el incremento requerido del capital,
que en este caso es igual a la inversin. Estamos as ante una
inversin planeada en funcin de una meta de .produccin esperada segn las expectativas del mercado.
Es importante distinguir entre una tasa de crecimiento esperada y la tasa mxima de crecimiento en pleno empleo. A
sta se le llama tasa natural de crecimiento G" y es igual a la
tasa de crecimiento de la poblacin ms la tasa de crecimiento
del progreso tcnico:
G" = a +
Si hay pleno empleo, es natural que la produccin se incremente en la medida en que aumente la poblacin, a no ser que
haya progreso tcnico, es decir, que se incremente la productividad. Son las nicas variables posibles para incrementar la produccin: o ms trabajo o ms productividad, o una combinacin de
ambos. O se incorpora ms trabajo o se hace ms con el mismo,
ste es el significado de tope que tienen las variables a y .
89
ingreso. Esto significa que si "el ingreso neto" calculado segn Ricardo se resta al valor del producto, el valor
del trabajo con base en el salario de subsistencia debe
ser mayor que el actual, ya que actualmente el salario
es superior al de subsistencia. Esto se puede explicar
de la siguiente manera: P- Y-wL, en donde Kes el valor
del producto, ir es el salario actual y L la cantidad de
trabajo. En Ricardo P = Y-wL ,P'>Peala medida en
que u' < >r, por lo tanto Y-'L > Y-\\>L. Precisamente,
una caracterstica que distingue al capitalismo moderno
del clsico, segn Kaldor, es que el salario se pone por
encima del "salario de subsistencia". En Ricardo el beneficio es un residuo que crece conforme avanza la productividad, considerando al salario como una constante
(el de subsistencia); en cambio, en Kaldor el salario puede
crecer conforme a la productividad, como un residuo
que resulta si al valor del producto le restamos el gasto
capitalista.
2. P/K > r Esto es, la tasa de ganancia debe ser mayor o
cuando menos igual a la tasa de riesgo del capital (/)
Esto significa que una cada de la tasa de ganancia que
se pusiera, por ejemplo, por debajo de la tasa de inters,
restringira la inversin.
3. P/Y> m En donde m indica el grado de monopolio del
mercado. Esto es, el margen de utilidad debe serenando
menos igual al que exige el grado de monopolio de la
estructura industrial, agrcola y en general de los negocios.
4. V = V La intensidad de capital no se modifica por cambios en P/Y, es decir, no depende de cambios en la distribucin del ingreso. Un incremento de V implica la
necesidad de un aumento del capital, por tanto implica in-
90
91
M'
-> t
94
En el capitalismo nosmodemo se registran elementos definitorios que no contaoan en el modelo kaldoriano: la estructura
oligoplica de los mercados, que no permiten la autorregula, cin que plantea Kaldor, mediante la flexibilidad de precios y
mrgenes de utilidad que determinen cambios en la distribucin de carcter anticclico y antidepresivo; el papel del nuevo
capital financiero, que constituye el sistema de las finanzas
mundiales, que impone polticas fiscales y monetarias estrechamente restrictivas, la mundializacin tanto de la competencia como de cadenas productivas, que convierte al progreso
tcnico slo en una arma ms de la competitividad. 7
El optimista modelo de Kaldor, para ser viable, requiere de
un nuevo contexto histrico en el cual el progreso tcnico sea
el fundamento del progreso social, no slo de la competitividad
de las corporaciones productivas y financieras que dominan el
panorama mundial de la economa o quizs, como diran los
neoinstitucionalistas, para compatibilizar el objetivo de la competitividad con el de bienestar, y el de equilibrio macroeconmico con el de crecimiento de empleos y salarios, se requiere
un nuevo marco institucional.8
Bibliografa
Chang, Ha-Joon, El papel del Estado en la economa, Mxico, Ariel, 1996.
7
95
Kaldor, N., "Un modelo de distribucin", en A. Sen, Economa del crecimiento, Fe, serie Lecturas nm. 28, Mxico, 1979.
Kalecki, M., "Las ecuacjpnesjnarxistas de reproduccin y la
economa moderna", Revista Investigacin Econmica,
nm. 166, Facultad de Economa, UNAM, Mxico, 1983.
Lekachman, Robert (comp.), Teora general de Keynes, informe de tres "decelas, Mxico, FCE, 1967.
Sweezy, P. M., "De Keynes al neoliberalismo", en El debate
nacional. Estlela Gutirrez G. (coordinadora general), t.
3, J.C. Valenzuela (comp.), Mxico, Diana, 1997.
UNCTAD, Informe sobre el comercio y el desarrollo, 2001,
Nacione^JUnidas, Nueva York y Ginebra, 2002.
Leccin VI
1 modelo estancacionista
de Josef Steindl
Importancia y olvido de la obra de Steindl. Renta diferencial
derivada del progreso tcnico. Ganancia, acumulacin y
capacidad productiva. Grado de utilizacin de a capacidad, crecimiento del mercado, competencia y concentracin
absoluta y relativa del mercado. La ecuacin fundamental.
96
97
1
P. M. Sweezy. El capitalismo moderno y otros ensayos. Mxico.
Nuestro Tiempo. 1973. p.46.
2
Josef Steindl, Madurez y estancamiento en el capitalismo norteamericano. Mxico, Siglo XXI. 1979.
3
De esta paradoja da una explicacin Steindl en la introduccin a la
edicin en espaol de la obra citada.
98
guerra, al calor de la reconstruccin de Europa se haba iniciado la recuperacin y la ms larga poca de crecimiento econmico sostenido, quin se acordaba ya de la gran recesin?,
a quin le interesaba el tema del estancamiento cuando la
economa capitalista viva, sobre todo en los pases desarrollados, una sostenida prosperidad?
Esta obra aparece fuera de tiempo, pero, nueva paradoja,
ahora, a partir de mediados de los setenta y durante las dos
dcadas siguientes reaparece la fuerte tendencia al desempleo y al estancamiento. En este nuevo contexto, la obra de
Steindl se convierte en piedra fundamental, quiz la ms importante, para iniciar el anlisis de las causas endgenas de la
tendencia estancacionista.'Esto es, tiene ms actualidad ahora
que hace cincuenta aos.
El mismo Josef Steindl, en el prlogo a la edicin de su libro
en espaol, reconoce y seala algunos aspectos que en la circunstancia actual contrarrestan la tendencia estancacionista
del sistema, pero veinte aos despus, debemos desarrollar su
planteamiento terico reconociendo elementos nuevos como
la globalizacin y las polticas de estabilizacin relacionadas
con el predominio del nuevo capital financiero.
En su libro, Steindl conjuga el anlisis terico de la dinmica de la economa en sus niveles micro, meso y macro. Logra
una gran congruencia terica en la articulacin de los tres niveles de anlisis. ste es uno de sus grandes aportes metodolgicos.
100
En la industria, el hecho de que las grandes empresas monopolicen el progreso tcnico determina la forma de la competencia y la acumulacin. El progreso tcnico determina mayor
productividad y, por lo tanto, costos diferenciales, menores en
las grandes empresas, lo cual genera ganancias extraordinarias. Al estilo de Ricardo, que convierte la mayor productivi/ dad de los mejores terrenos en e! origen de la renta de la tierra,
' - euya base es el monopolio en la propiedad de esos terrenos,
Steindl considera que el monopolio del progreso tcnico pro'duce una renta diferencial para las grandes empresas. Los
precios tienden a ubicarse en el nivel de los costos de las pequeas empresas y por lo tantb-s ponen muy por encima de
los costos de las que detentan el progreso tcnico.
Se parte de tres supuestos: a) las empresas slo invierten
en su propia industria, b) el incremento de las ganancias y
por tanto de la acumulacin interna de fondos es un importante incentiv para aumentar la inversin real de capital, y
c) las tasas de crecimiento del mercado estn dadas para la
industria.
Entonces, los menores costos se traducen en un mayor margen de utilidad, el cual, dada la produccin, incrementa el volumen de ganancia y con ello la acumulacin de capital propio
de las grandes empresas, esto las impulsa a incrementar la inversin, y por lo tanto al aumento de su capacidad productiva.
102
Steindl, op. cit., p. 73. Oros autores han puesto en el centro del
anlisis del crecimiento y la distribucin, la estructura oligoplica de los
mercados industriales. Por ejemplo, Paolo Sylos Labini, eu Oligopolio y
progreso tcnico, Barcelona. Oikos, 1966.
103
100
Sisnds finnas
Par. abs.
60
Pequeas firmas
40
Part. reiat.
60%
40%
En elsiguiente periodo suponemos un incremento del mercado del 10%, con lo cual en trminos absolutos el mercado
total ser ahora de 110 unidades. Cul es la TME?
Ser igual a la cantidad en que se incrementa el mercado
"n trminos absolutos, sobre el mercado que ya tenan las grandes empresas. TME = kMdo.IMdo.GF
Esto es, TME = 10/60 = 1/6 = 16.66%. Aplicando esta tasa
de expansin de las grandes firmas tendremos ahora una estructura1 del mercado as:
/
Grandes firmas
Pequeas firmas
Part. abs.
70
40
110
Part. relat.
64%
36%
100%
Observamos en el ejemplo que las pequeas firmas pierden una parte de su participacin relativa en el mercado (del
40 al 36%), pero su participacin en trminos absolutos no ha
disminuido. Estamos ante un proceso de concentracin relativa del mercado en poder de las grandes firmas, que incrementan su participacin en cuatro puntos porcentuales. Si se rebasa
la TME, cosa perfectamente posible, ya que esta tasa es slo un
punto de referencia, no una barrera que detenga la expansin
de las grandes firmas, entonces se pasa a la etapa de concen104
o
' Steindl, op. cit., p. 75.
105
empresas, sino a toda la industria, provoca un proceso de concentracin con mltiples significados. Las grandes empresas
disminuyen sus mrgenes de beneficio, ahora medidos en la
distancia entre C y H. La superficie total de las ganancias
para la industria tambin disminuye, se mide ahora en el rea
comprendida entre G-H y C, espacio que indica un volumen
de ganancias menor incluso a aquella cuando la produccin
total estaba comprendida en el segmento O-B. Un tercer efecto
que se observa es el desplazamiento de pequeas empresas,
las comprendidas en el segmento O-I son empresas cuya curva de precios queda por debajo de la de costos, por lo tanto
registran prdidas, lo cual las puede conducir a dejar la actividad industrial.
En consecuencia, debido a este proceso de concentracin,
la industria en su conjunto disminuye su potencial productivo,
ya que baja el volumen total de utilidades, que es la fuente de
financiamiento interno del crecimiento de la capacidad productiva, por un lado, y por otro, tienden a ser eliminados activos productivos pertenecientes a las pequeas empresas que
son desplazadas.
El origen de este proceso est en la fuerza expansiva de
las grandes empresas, derivada de la renta diferencial que
obtienen por el monopolio del progreso tcnico, fuerza expansiva
de su capacidad productiva que no necesariamente corresponde con la expansin del mercado de la industria en donde estn
ubicadas. Esto es, el crecimiento de la produccin industrial no
est en armona con el crecimiento de la capacidad productiva
de las grandes firmas. De esta diferencia se deriva el proceso
de concentracin con todas las implicaciones observadas.
"Lo que se sostiene -afirma Steindl- es que un aumento
del margen de ganancia llevar a un incremento de la acumulacin interna, y sta a su vez a un aumento de la capacidad de
107
108
produccin. El volumen de ventas al determinar el grado en que se utiliza-la capacidad productiva, determina
el nivel de produccin:
"
S = u.H
Leccin Vil
La acumulacin de capital
en el conjunto de la economa
Bibliografa
Labini, P. Sylos, Ofigopolio y progreso tcnico, Barcelona,
Oikos, 1966.
Steindl, Josef, Madurez y estancamiento en el capitalismo
norteamericano, Mxico, Siglo XXI, 1979.
Sweezy, Paul M., El capitalismo moderno y otros ensayos,
Mxico, Nuestro Tiempo, 1973.
L
* Steindl, op. <?//.. p. 83.
110
111
Sustituyendo en la ecuacin S = n.H a H por sus componentes (Z y q) y sustituyendo a Z por los elementos que lo
conforman (c.g), tenemos la ecuacin:
S = u.c.g.llq
Esto significa que el nivel de produccin est determinado
por el grado de utilizacin de la capacidad productiva que a su
vez depende de los fondos propios de capital multiplicados por
la tasa de rotacin y por el recproco de la intensidad de capital.lSi convertimos estas variables en tasas de crecimiento,
tenemos la siguiente ecuacin de crecimiento del producto:
=n
El capital propio (c). generado directamente por las empresas tiene un multiplicador, que es lo que Steindl llama "tasa de
rotacin del capital" (g), que es igual al capital total sobre el
capital propio:
g=Z/e,
Esto^s, si multiplicamos el capital propio por el capital total
que tenemos por cada unidad de capital propio, obtenemos el
capital total.
La tasa de rotacin (g) est determinada por el grado de
endeudamiento de la empresa y de la economa:
g = de + dlc; g = I+d/c
En donde d es el capital de origen externo o deuda y por
tanto dlc equivale al grado de endeudamiento. Entre mayor
sea el grado de endeudamiento, mayor ser la tasa de rotacin
del capital.
112
g'-q'
a
Cada miembro de esta ecuacin tiene un significado que se
puede diferenciar de manera precisa en el anlisis. Se trata de
tres esferas que conforman la dinmica del sistema econmico.
La esfera financiera o del ahorro, la esfera de la acumulacin
real de capital o inversin productiva y la esfera de la produc- 113
.i
a:
cin. El primer miembro significa la acumulacin real de capital. El tercero nos permite ver la dinmica y la composicin del
ahorro o del finaciamiento de la ampliacin del capital, y en el
segundo miembrpjjbservamos los elementos defnitorios de la
produccin, esto es*, en este segundo miembro observamos cmo
la acumulacin de capital impacta la esfera de la produccin,
ya sea afectando la tasa de crecimiento del producto (/?) o el
grado de utilizacin del mismo (?/') o generando un cambio
tecnolgico que se registra en el coeficiente tcnico del capital
en la funcin de produccin, que es igual a la intensidad de
capital (<7).
jista ecuacin nos ofrece un conjunto de herramientas po-'
der"sas
para el anlisis del crecimiento de la economa en su
c
conjunto. Establece por un lado los elementos para medir la
correspondencia entre el crecimiento del capital y la dinmica
y composicin de su financiamiento, la consabida relacin entre ahorro e inversin productiva, pero tambin entre ahorro
extemo e interno, al agregar con Ja tasa de rotacin los dos
elementos del financiamiento, cuejstin crucial en el capitalismo contemporneo, en el cual el nuevo capital financiero, se
ha convertido, en casi todos los pases, en factor decisivo de la
estabilidad monetaria y del crecimiento.
La acumulacin de capital, no siempre impacta de manera
directa y proporcional al crecimiento del producto, hay dos
mediaciones al respecto, ms capital puede determinar ms
capacidad productiva, pero al mismo tiempo, menor grado de
utilizacin, si los mercados no responden a ese crecimiento "o,
tambin, una mayor acumulacin puede conducir directamente a mayor intensidad de capital. Es decir, el crecimiento del
producto no depende slo de la acumulacin de capital, depende tambin del crecimiento del mercado (que se expresa en ti)
y de la tecnologa (que se expresa en q}.
114
Las relaciones entre acumulacin interna de capital, financiamiento extemo, inversin productiva, crecimiento del producto, cambio tecnolgico y movimientos en el grado de
utilizacin de la capacidad productiva, es la va que nos propone Steindl en esta ecuacin para el estudio de la dinmica de la
economa.
\
En dnde P es la tasa neta de ganancia, a es la tasa proporcional de consumo bsico de los capitalistas, consumo que
no depende en el corto plazo de su ingreso corriente, sino de
su estatus social. Podemos decir, entonces, que la tasa de acumulacin interna de fondos es la propensin al ahorro ( 1 -X) de
un excedente neto de la tasa de ganancia. El ncleo del anlisis pasa entonces a la tasa de ganancia.
115
CE
P (tasa neta de ganancia) resulta de dividir la ganancia total entre el total de fondos hitemos de capital y restarle el pago
que se hace por la deuda o uso de ahorro externo.
P = Zlc(e-r) Como Zlc - g, entonces P =g(e-r) en donde e
es la tasa bruta de ganancia y r la tasa de rdito que se paga
por el uso de ahorro externo; por lo tanto e.Z nos da la ganancia total.
Como la tasa bruta determina a la neta, el fundamento est
en e. Qu variables la determinan?
e = EIZ
116
e=
(l-Kt).u.Z;l/q/Z-KJZ
<* a
e = (l-Kt).u/q- A; /Z
Esta es la ecuacin de la tasa (bruta) de ganancia, determinada por dos parmetros (Kt y KJ y por las variables u y q,
grado de utilizacin de la capacidad productiva e intensidad de
capital.
Steindl considera que tanto el margen de utilidad (l.AT,)
como la parte correspondiente a los costos fijos, son parmetros que tienden a permanecer constantes a travs del tiempo.
En el margen de utilidad se expresa la distribucin del ingreso,
determinada por el grado de monopolio de la economa, relaciones de poder econmico nter e intra clase. \-K\ significa la
parte del precio que no es costo, en donde el costo del trabajo es
lo esencial y expresa por tanto la participacin de las ganancia^ en el ingreso, ya que el precio es el ingreso unitario. Steindl
considera que el margen de utilidad es un parmetro que no
cambia en el corto plazo, es un dato estructural. Se basa en la
experiencia emprica que dio la gran crisis de Estados Unidos
durante la dcada de los treinta, durante la cual la distribucin
del ingreso prcticamente no cambi. En Mxico es difcil aceptar este supuesto, ya que a partir de la crisis que estall en
1982 y durante los tres lustros siguientes de relativo estancamiento, se ha registrado una fuerte concentracin del ingreso
a favor de las ganancias, sacrificando los salarios en trminos
reales y relativos.
A partir de considerar el margen de utilidad y la participacin de los costos fijos como parmetros, entonces el movi-
117
La dinmica tle la tasa de ganancia depende de las variaciones en el grado de utilizacin de la capacidad productiva y
de la intensidad de capital.
Esto significa que son la dinmica del mercado y los cambios tcnicos los determinantes del movimiento de la tasa de
ganancia. En u se expresa el movimiento del mercado y los
cambios tcnicos en la intensidad de capital.
Volviendo a la tasa neta de ganancia, sta va a estar determinada ahora por la tasa de rotacin del capital (g), por la
funcin de las ganancias, y por el pago de intereses por el uso
del ahorro extemo. La acumulacin interna de fondos (a) va a
depender de esa tasa neta de ganancia y de los parmetros
que indican la propensin al ahorra de los capitalistas:
120
~~"\
122
123
Bibliografa
Lpez, J., op. cit.
Leccin VIH
La estructura productiva
de una economa subdesarrollada
Los bienes de capital y la tecnologa, aspectos cuantitativos
y cualitativos de la carencia. La heterogeneidad estructural:
sectores arcaicos e informales. Desequilibrios sectoriales v
efectos niacroeconmicos.
124
125
126
1
'LECCIONES DE DESARROLLO ECONMICO
Son bienes de capital diseados para economas que cuentan
con mayores mercados y con recursos diferentes. Si en esas
economas sobra capital y falta mano de obra, en los pases
semiindustrializados es al revs.
En consecuencia, para implantar una tecnologa productiva
armnica con nuestras necesidades y recursos, necesitamos
desarrollar la produccin de bienes de capital.
Heterogeneidad estructural
La heterogeneidad estructural es la otra caracterstica de las
economas seiniindustrializadas que subraya Julio Lpez. Consiste en la marcada desigualdad que se registra en los sectores
productivos, entre unos y otros y al interior de ellos. Una desigualdad productiva que se muestra en la existencia de segmentos arcaicos con peso significativo junto con otros modernos
y de carcter intermedio, conformando la estructura econmica. Tambin en los pases desarrollados existen estas diferencias dentro de la estructura,/per lo que caracteriza a las
economas semiindustrializadas es el enorme peso que conservan los sectores primitivos e intermedios respecto de los
modernos.
Las diferencias en cuanto a la productividad entre sectores
primitivos y modernos es enorme, los modernos llegan a registrar una productividad hasta 15 veces mayor.
El carcter heterogneo de la estructura consiste no slo
en la desigualdad en cuanto a niveles de productividad, el concepto implica la coexistencia de diferentes formas de produccin, la persistencia de unidades con formas de produccin
precapitalistas con peso significativo en el mercado y ms an
en la estructura social.
128
En cualquier economa se pueden identificar sectores productivos limitados por la oferta y sectores limitados por la deman-
M. Kalecki. Economa social isla y mixta, Mxico. KCE, 1976, parte III.
cap. 14.
,->"'l"
130
131
Esto es, que la tasa de crecimiento de lademanda de alimentos (DA) sea igual a la tasa de crecimiento de la oferta de alimentos originados en la produccin nacional (0/4). Si DA > OA
entonces habr que importar alimentos o se reducirn los salarios reales o habr inflacin.
De qu depende DA!
DA = B + Ea(R-B)
En donde DA es la tasa de crecimiento de la demanda de
alimentos.
B es la tasa de crecimiento de la poblacin.
132
133
Bibliografa
Lpez, Julio, Teora del crecimiento y economas semiindustrializadas, Mxico, Facultad de "Economa, UNAM,
1991.
Kalecki, Michal, Economa socialista y mixta, Mxico, FCE,
1976.
Leccin IX
Papel de la agricultura
en el desarrollo econmico
Le agricultura como factor del desarrollo industrial, del
fin andamien! o del crecimiento, de la formacin de mercados, del equilibrio del sector externo. El desarrollo agrcola como objetivo econmico.
134
135
136
137
del siglo xviii, en algunos pases desde tres siglos antes, y sealan el origen de la acumulacin de capital.
f*La revolucin agrcpla es aquella que registra un salto en la
productividad, mediante aumentos tanto en los rendimientos
por unidad de rea cultivada como en la cantidad de rea por
trabajador. La revolucin agraria significa un cambio en la estructura de la propiedad de los terrenos agrcolas^
'Para liberar mano de obra de la agricultura no basta el aumento de la productividad, fue necesario tambin despojar a
los campesinos de la tierra. El incremento de la productividad
agrcola facilita una acelerada transferencia de valores de uso
y de cambio necesarios para la acumulacin de capital en la
industria, pero ello no es suficiente. La acumulacin de capital
deber ir acompaada de la acumulacin de proletarios, por lo
" cual la liberacin de los campesinos de sus propios medios de
produccin -esencialmente la tierra- fue una condicin necesaria. Se trata de un proceso que se presenta en Europa desde
el siglo xvi. Un momento fundamental de la acumulacin originaria ocurre cuando "grandes masas de hombres se ven despojados repentina y violentamente de sus medios de produccin
para ser lanzados al mercado de trabajo como proletarios libres y privados de todo medio de vida".4
Ese proceso de liberacin de mano de obra es "la expropiacin que privara de la tierra al productor rural, al campesino".5
La historia del proceso de expropiacin que priva de su
tierra al productor
...presenta una modalidad diversa en cada pas, y en cada uno de
ellos recorre las diferentes fases en distinta gradacin y en po4
138
En eso consisti la revolucin agraria que propici la acumulacin originaria. Lajevkicin agrcola ocurre del ltimo
tercio del siglo xv a casi todp el siglo xvi y consiste en el avance tcnico y organizativo de la produccin agropecuaria que
se traducira en notables incrementos de la productividad.
A pesar de haber disminuido el nmero de brazos que la cultivaban, la tierra segua dando el mismo producto o an ms, pues la
revolucin operada en el rgimen de propiedad inmueble lleva aparejados mtodos ms perfeccionados de cultivo, una mayor cooperacin, la concentracin de medios de produccin, etctera.7
La agricultura en el (mandamiento
del desarrollo
La agricultura es un elemento de fundamental importancia en
el tema del financiamiento del desarrollo. Ya sea que se en-
140
141
142
143
Vphnston y Mellor resumen en cinco proposiciones la contribucin que el desarrollo agrcola debe hacer al crecimiento de la
economa global:
1. Oferta suficiente de alimentos para satisfacer el incremento de la demanda que acompaa al crecimiento econmico.
2. Captacin de divisas mediante la exportacin de productos agropecuarios.
3. Oferta adicional de mano de obra de origen rural.
4. Contribucin neta de capital para el crecimiento de la industria (financiamiento del desarrollo industrial por la
agricultura).
5. Incremento de la demanda de bienes industriales por
parte de la poblacin rural.
Estas funciones de la agricultura para el desarrollo econmico, segn estos autores, son particularmente importantes en
un pas subdesarrollado.
Como una descripcin de tareas que la agricultura puede
cumplir positivamente para el desarrollo de la economa en su
conjunto esta proposicin es vlida. Sin embargo, se debe poner atencin en el carcter contradictorio de estas funciones.
Los mismos autores advierten:
Existe claramente un conflicto entre la importancia que se da a la
contribucin esencial de la agricultura a las necesidades de capital para el desarrollo global y la importancia que se atribuye al
144
145
14
13
dem, p. 142.
146
147
<*
*"
acumulacin de capital -determinante esencial del desarrollodepende del ahorro. Del deseo de ahorrar y de la capacidad
de ahorrar.'El deseo est determinado por la tasa de ganancia
y la capacidad equivale en trminos absolutos al monto total
del ingreso neto o excedente econmico. ste es un residuo.
Es lo que queda del valor del producto una vez que se le ha
restado el "valor del trabajo". Dado el producto, entre mayor
es el "valor del trabajo" meno es el beneficio o ingreso neto y
viceversa. El "valor del trabajo" es el salario promedio multiplicado por el nmero de jornadas cumplidas en una produccin determinada. La base es el salario de subsistencia o "precio
natural del trabajo" segn Ricardo; en su determinacin desempea el papel ms importante la produccin agrcola. El
salario que tendencialmente prevalece es el de subsistencia:
"El precio natural del trabajo es aquel que es necesario por
trmino medio para que los trabajadores subsistan y creen una
familia en que se reproduzca sin aumento ni disminucin".15
Recordemos lo que vimos en la tercera leccin, Ricardo
distingue entre ese precio natural y el precio de mercado, que
es el que realmente se paga por el trabajo en un momento
dado, pero ste necesariamente se mueve en torno al precio
natural. El precio del mercado obedece a la ley de la oferta y
15
148
149
Slo haba dos formas de evitar esa tendencia a la disminucin del beneficio y portante del ahorro, de la acumulacin de
capital y del crecimiento. Una es el progreso tecnolgico en la
agricultura capaz de vencer la tendencia a los rendimientos
decrecientes. La otra, vlida para algunos pases durante un
tiempo determinado, era abrir las fronteras para el libre comer-
18
151
I
PAPEL DE LA AGRICULTURA EN EL DESARROLLO ECONMICO
Agricultura y subdesarrollo
La cuestin agrcola es tambin un tema crucial de la problemtica contempornea del subdesarrollo. A partir del vuelco
que ha experimentado la mayor parte de los pases en desarrollo o subdesarrollados (que de ser productores agrcolas con
excedentes ahora experimentan una creciente dependencia
alimentaria), el desarrollo agrcola ha sido puesto por algunos
tericos en el centro de la problemtica del subdesarrollo.
2(1
152
dem, p. 162.
153
154
Los alimentos se han convertido en arma poderosa en manos de algunos pases centrales. El food pwer ha sido un
factor decisivo en la transformacin del mundo que tuvo lugar
con el derrumbe de la Europa del "socialismo real" y el fin de
la Guerra Fra. Ha sido tambin una arma decisiva para some-'
ter a los pases subdesarrollados. Por tal razn para estos pases el incremento de la produccin de alimentos constituye un
objetivo poltico prioritario, como afirma Robinson:
a
'
155
Bibliografa
Bairoch, R, Revolucin industrial y subdesarrollo, Mxico,
Siglo XXI, 1974
CESPA (SARH-CEPAL) El desenrollo agropecuario de Mxico,
Mxico, 1982.
Eicher, C. K. y J. M. Staalz, Desarrollo agrcola en el Tercer Mundo, Mxico, FCE, 1991.
Flores, Edmundo, Desarrollo agrcola, Mxico, FCE, serie Lecturas nm. 1, 1972.
25
156
157
Leccin X
Teoras del crecimiento en diferentes
sistemas sociales
La invalidez de una teora general del crecimiento. Las diferentes estructuras institucionales. El problema crucial del
capitalismo desarrollado. Los principales obstculos en el
sistema socialista y en el mixto. E Jnanciamiento como
costo social y poltico. La frmula general del crecimiento
econmico.
159
>r general
La imposiblidad de una teora
del crecimiento
Las diferentes teoras del crecimiento pretenden un alcance
general. Pero en realidad se basan en una visin idealizada del
' Un libro que narra y explica en forma muy amplia la vida y obra de
Michal Kalecki es el de George R. Feiwel. Micha! Kalecki, contribucin a la
teoriade apoltica econmica. Mxico. FCE. 1981. Joan Robinson reconoce
en Kalecki a un precursor de la revolucin keynesiana: en referencia a la
teora genera! de Keynes y a las primeras obras de Kalecki. seala: "...no
tiene ningn inters particular saber cual de las obras fue la primera en
imprimirse... lo importante es que dos pensadores, partiendo de puntos de
vista intelectual y polticas totalmente distintos, llegaron a la misma conclusin...". Joan Robinson en la "Introduccin" al libro de M. Kalecki, Estudios sobre la teora de los ciclos econmicos. Barcelona. Ariel, 1973.
160
sistema capitalista desarrollado considerado como una economa de mercado o de Ubre competencia. Al basarse en esa
visin idealizada no refleja los principales problemas que enfrenta esa llamada economa de laissez faire, pero tampoco
los de una economa mixta ni los de un sistema socialista.
. No es posible la validez de una teora general que no tome
en cuenta las diferencias de los sistemas, porque las diversas
estructuras institucionales inciden de manera decisiva en la
dinmica de cada economa.
As se da la paradoja de que los modelos neoclsicos o
neokeynesianos ofrezcan mecanismos tericos de crecimientos y equilibrio 1 dinmico aplicables ms bien en una economa
socialista, pero al mismo tiempo, no registran los problemas
crucialesf[ue el sistema socialista enfrenta. Su inutilidad en el
sistema capitalista desarrollado se deriva de que no reconoce
tampoco el problema crucial que este sistema tiene que resolver para garantizar un crecimiento sostenido en el largo plazo.
Tampoco reconocen estas "teoras generales" los problemas cruciales que enfrenta un sistema /'mixto" que corresponde a las economas subdesarrolladas.2'
M. Kalecki, "Teoras del Crecimiento en los distintos sistemas sociales". Revista Investigacin Econmica, nm. 166, Facultad de Economa,
UNAM. Mxico.
161
capacidad productiva!* En esto consiste el problema de la demanda efectiva. Se trata de una deficiencia tendencia!, es decir, de largo alcance en el tiempO;_No existe garanta alguna de
que el crecimiento de la capacidad productiva vaya acompaado con un crecimiento correspondiente del mercado. Encontraste con esto, las pretendidas teoras generales se concentran
slo en los factores de crecimiento de la capacidad productiva,
como si de antemano estuviera asegurado que el grado de utilizacin de esa capacidad productiva es igual a uno. El pleno
uso de los factores como un supuesto presente en los modelos
neoclsicos o pretendidamente resuelto en los modelos neokeynesianos.
Kalecki critica las soluciones tericas que se proponen al
problema de la demanda efectiva tanto en el modelo de Jrjarrpd
como en el de Kaldor. En el primero, la solucin consiste en
que el factor de crecimiento de la produccin es al mismo
tiempo una variable de crecimiento de la demanda efectiva,
esto es, la tasa de inversin determina tanto el crecimiento de
la produccin como de la demanda, as[se garantizara el equilibrio dinmico del sistema.
/
En Kaldor, la solucin consiste en una modificacin de la
distribucin del ingreso que acompaa al ciclo econmico, y
que favorece el crecimiento del gasto en consumo cuando baja
la demanda global; esto se realiza mediante flexibilidad en los
precios y en ios mrgenes de beneficio, ante movimientos en
la demanda y en el ingreso^
Kalecki considera que ninguna de estas "soluciones" corresponde al actual capitalismo desarrollado. La primera no
resuelve la tendencia a la subutilizacin de la capacidad productivar ya que si bien es cierto que hay una correlacin positiva entre el incremento del gasto en inversin/y el de la
capacidad productiva, la correspondencia no es igual a uno, ya
162
clarividencia de Kalecki expresada una dcada antes del inicio del gobierno de Margaret Thatcher.
164
165
166
167
168
Bibliografa
Feiwel, George R. y Micha! Kalecki, Contribucin a la teora de apoltica econmica, Mxico, FCE, 1981.
Kalecki, M., Estudios sobre a teora de los ciclos econmicos, Barcelona, Ariel, 1973. Vase "Introduccin" de
J. Robinson.
, "Teoras del crecimiento en los distintos sistemas
sociales", Revista Investigacin Econmica, nm. 166,
Facultad de Economa, UNAM, Mxico.
169
Leccin XI
Atraso econmico y subdesarrollo
Un concepto del atraso econmico. Los caminos de! desarrollo son particulares. En la historia, el inventario de las
soluciones. Condiciones generales para dar el salto. En
qu consiste el desarrollo? El subdesarrollo, modalidad
del atraso. Hay salida?
171
El atraso, segn Ugo Pipitone, significa "marginalidad respecto a los ncleos mundiales ms dinmicos en la aplicacin de las fronteras de la produccin la experimentacin
tecnolgica".1
Actualmente se utilizan un conjunto de indicadores para
medir los ndices de desarrollo econmico, incluso de desarrollo humano, que nos permiten comparar a pases y regiones,
registrar sus diferentes niveles y observar la evolucin de esas
diferencias a travs del tiempo en que se producen los procesos de integracin econmica regional y global. El Producto
Interno Bruto (PIB), el PIB per cpita, los salarios, los coeficientes de industrializacin, exportacin, educacin, sakid y vivienda, forman parte de esa batera de indicadores.2
El tema del atraso econmico nos conduce a registrar la
desigualdad econmica y social en el mundo, causa fundamental
de la pobreza, y nos muestra el contraste que se da cuando la
modernizacin avanza junto con la miseria.
En la introduccin a su libro Las salidas del atraso, Pipitone define el atraso, nos hace una advertencia metodolgica y
nos muestra un camino para la comprensin del fenmeno del
atraso que algunos pases-principalmente los de la semiperiferia europea- lograron superar mediante un esfuerzo que los
condujo al desarrollo, concepto que tambin define, y finalmente trata el caso particular del subdesarrollo que aqueja a
Amrica Latina, frica y vastas regiones de Asia, y su diferencia con el atraso que los europeos han logrado superar.
Acerca de la inviabilidad de seguir como meta del desarrollo el paradigma de los pases desarrollados, vase Celso Furtado, El desarrollo econmico, un mito. Mxico, Siglo XXI, 1976.
172
173
<
ahora.5 De estos hechos histricos se derivan varias preguntas relevantes para entender nuestro subdesarrollo y las disyuntivas a que se enfrent entonces y se enfrenta hoy la
economa mexicana, porqu tres dcadas de crecimiento sostenido no condujeron al desarrollo?, por qu entr en crisis
ese modelo?, qu impuls al gobierno a suplantar el modelo
de desarrollo estabilizador por un modelo diferente, llamado
desarrollo compartido, que deriv en el llamado populismo en
los aos 70?, se debi haber racionalizado el proteccionismo
como se debe hoy racionalizar la apertura?; por qu se pas
del casi equilibrio al gran dficit fiscal?, del gran dficit fiscal
es correcto que hoy se haya pasado al gran supervit primario?, qu papel tuvo la agricultura en el desarrollo estabilizador y qu papel cumple hoy?
Durante las tres dcadas de crecimiento hubo cierta correspondencia entre un acelerado proceso de industrializacin
con el crecimiento de la produccin del sector agropecuario,
qu balance podemos hacer hoy entre la dinmica de la industria y la de la agricultura?
Durante el periodo de crecimiento con estabilidad existi
en el pas un pacto social que fortaleci al Estado y lo hizo
capaz de programar e impulsar el crecimiento econmico.
Ese pacto se plantea inicialmente al amparo de la unidad
nacional durante la Segunda Guerra Mundial para enfrentar el
conflicto y al mismo tiempo aprovechar las oportunidades que
se abrieron a la economa. Despus, Vicente Lombardo Toledano formula su clebre tesis de que el proletariado y la burguesa industrial nacionalista deberan coincidir en el inters
174
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180
la distribucin del ingreso, pero tambin la cultura, la sociedad, la tecnologa, etc. Pero no es una transformacin cualquiera, sino una que conduce a la "mejora de las condiciones
de vida de la gente".8
Condicin material para esa "mejora" o para que el crecimiento se traduzca en bienestar social es que la fuerza de
trabajo se valorice, esto es, que entre en un proceso en que su
valor se reconoce y crece a travs del tiempo, para lo cual se
tienen que cumplir dos requisitos: uno es que se_incremente la
productividad, lo cual implica el progreso tcnico y la innovacin tecnolgica; el otro requisito es que dicha fuerza de trabajo escasee, esto es, que el ritmo de su demanda supere al de
la oferta. Por lo tanto, desarrollo y salarios de infrasubsistencia, son incompatibles, o competir con bajos salarios y desarrollo, lo mismo que desarrollo y desempleo crnico, aunque
ste se oculte en subempleos precarios o en la economa informal.
Atraso y subdesarrollo
El atraso es un concepto general que incluye al subdesarrollo.
Pero cuando Pipitone describe a los pases atrasados, se refiere al atraso como un fenmeno de la semiperiferia europea
que tiene al norte a los pases escandinavos, al sur a Italia y
Grecia, al occidente a Espaa y Portugal y al oriente a Rusia.
Pases que registraron el atraso econmico que algunos superaron entre el final del siglo xix y principios del xx y otros en la
parte final de este siglo. Rusia es un caso especial, que segn
181
"Ibid..p.25.
182
183
Bibliografa
*
184
Leccin XII
Una teora del subdesarroUo
El auge de las teoras del subdesarrollo. Contra el equilibrio, el crculo vicioso. Una clave del subdesarrollo, la insuficiente formacin de capital. Crculo vicioso de insuficiente
oferta y de insuficiente demanda de capital. Incapacidad de
demanda y falta de demanda efectiva. Del crculo vicioso al
circulo virtuoso.
n los aos 50 estuvo en boga el tema del subdesarrollo. Surgi un conjunto impresionante de teoras, elaboradas en su mayor parte en el mundo anglosajn
desarrollado. Este impulso no fue espontneo. Fue auspiciado y promovido por organismos internacionales, principalmente por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). Prestigiados
economistas fueron convocados a tratar el tema de la creciente desigualdad econmica entre las naciones, de los conflictos locales, regionales e internacionales que se derivaban
de las relaciones de desigualdad y de la pobreza. Se consideraba, con razn, que en esa problemtica se engendraba una
185
Rgnar Nurkse propone una teora que se basa en considerar la insuficiente formacin de capital como explicacin esencial del subdesarrollo.
Exceptuando la charlatanera racista, todas estas teoras
del subdesarrollo aportan elementos ciertos para explicar el
fenmeno. Pero vistas por separado ninguna de ella constituye la teora general del subdesarrollo de validez cientfica general, porque el mtodo es equivocado. Cada piedra filosofal
encontrada es una piedra real, pero por s sola no explica un
fenmeno construido por muchas piedras que tienen sus races histricas y se combinan entre s, condicionndose mutuamente, constituyendo un todo articulado, en sus relaciones
internas y con el exterior.
En esta leccin nos vamos a detener en una explicacin
inicial de la teora de Nurkse, por tratar un tema clsico de la
economa del desarrollo y del subdesarrollo, que por lo tanto
sigue teniendo una vigencia relevante, el tema de la formacin
de capital.3
186
Rgnar Nurkse. Problemas de formacin de capital en pases insnficienteinente desarrollados. Mxico, i n-;, 1966, cap. 1.
J
Gmiliar Myrdal, Teora econmica v regiones subdesarrolladas,
Mxico, i CL. 1979.
187
do, en ciertos periodos recientes ha contado con enormes recursos financieros del exterior que no se han invertido en formacin de capital productivo, es decir, han estado muy por
encima de la demanda de inversin productiva en el pas; incluso cantidades significativas de ahorro interno se han canalizado a inversiones especulativas dentro y fuera del pas.
El crculo vicioso de la insuficiente oferta de capital se puede disear as:
VS
Esto es, la insuficiencia del ahorro(V5") determina una insuficiente formacin real de capital (F.de K) lo cual determina
una baja productividad del trabajo ( Ve/), determinante a su vez
de un bajo nivel de ingreso (VY) el cual es causa de la insuficiencia del ahorro (S). As se cierra el crculo, la insuficiencia
de ahorro est al principio como causa y aparece al final como
efecto.
El crculo vicioso de la insuficiente demanda de capital se
disea de la siguiente forma:
VF. de
v. Vp-> VD-i Vi
Insuficiente estmulo a la inversin productiva (/') determina una insuficiente formacin de capital, lo cual es causa de
atraso tecnolgico que se va a manifestar en insuficiente productividad de los factores productivos, que a su vez significa
bajos salarios (w) y ganancias (p), y por tanto una insuficiente
capacidad de demanda global (D) determinante a su vez de los
escasos estmulos a la inversin. Nuevamente, la falla inicial
termina por ser efecto de las fuerzas negativas que ella desencadena.
191
194
ha ocurrido en diversas ocasiones pero no ha conducido a superar el subdesarrollo porque tiende a concentrarse en algunos polos o estancos econmicos, ya sea orientados al mercado
interno o al externo. Nunca se ha distribuido de tal manera que
fortalezca a la estructura econmica como un todo, adems se
trata de una inversin que genera beneficios que, en un porcentaje muy alto, salen del pas, y por tanto no generan un
proceso continuo de formacin interna de capital.
Pero eso no le quita validez a que para romper el crculo se
requiera un gran empuje, que en cierta parte tendra que provenir del exterior o ser, como plante Myrdal, un factor exgeno. Por ejemplo, actualmente, una condicin -si no suficiente
s necesaria- para emprender una etapa de crecimiento sostenido de la economa, seria una renegociacin de la deuda externa del pas que libere recursos necesarios para financiar
programas estratgicos de desarrollo. A partir de ah podra
iniciarse un crculo virtuoso.6
Bibliografa
Myrdal, Gunnard, Teora econmica y regiones snbdesarrolladas, Mxico, FCE, 1979.
Nurkse, Ragnar, Problemas de formacin de capital en pases insuficientemente desarrollados, Mxico, FCE, 1966.
Sunkel, O. y P. Paz, op. cit.
UNCTAD, Op. Ct.
195
Leccin XIII
El sistema centro-periferia de la CEPAL
*r
Centro y periferia, dos polos dfun sistema. Una explicacin del siibdesairollo: la teora del deterioro de los trminos de intercambio. El anlisis de la industrializacin
forzosa. La planeacin y la poltica de desarrollo.
197
' La CT.PAI. ha tenido gran influencia tanto por su trabajo terico como
por su auspicio institucional; a partir de la crtica se han desarrollado corrientes tericas como la de la dependencia, el estructuralisnio y el marxismo latinoamericano. Vase Theotonto Dos Santos. La dependencia poltica
econmica de Amrica Latina. Mxico. Siglo XXL 1970. y J. Valenzuela.
198
199
Ral Prebisch. "Problemas tericos y prcticos del crecimiento econmico", seleccin de Adolfo Gurrieri, La obra de Prebisch en la CEPAL. vol.
I. Mxico. KT. 1982.
200
"-
Y=Lp/Li.R
f
En donde K representa el ingreso real promedio del productor primario en relacin con el ingreso real promedio del productor industrial. Esto es, se trata de un ingreso real y relativo
(YpITi) que mide la desigualdad de ingreso entre el productor
primario y el industrial. Si caracterizamos al productor de la
periferia como productor primario y al del centro como productor industrial, se generaliza el concepto y lo que tenemos en
Kes la medida de la desigualdad entre el centro y la periferia.
Si Yp = >7 entonces Y sera igual a uno, pero lo que el fenmeno
del subdesarrollo nos indica es que Y<\ y que esta diferencia
tiende a mantenerse y a crecer a travs del tiempo.
Lp significa la productividad fsica promedio del productor
primario y /del productor industrial, asimilndolo al productor
de la periferia y del centro. LpILi significa la relacin de la
productividad del productor de la periferia respecto del productor del centro. Aqu debemos entender que la productividad fsica del primario con el industrial no son matemticamente
comparables ya que se trata de objetos diferentes, lo que se
202
203
205
La industrializacin espontnea
La critica a la teora de las ventajas comparativas aplicada a
justificar la especializacin en la produccin primaria que ha
caracterizado a los pases perifricos, conduce a la CEPAL a
proponer la industrializacin como estrategia de desarrollo en
Amrica Latina.
Pero antes hace el anlisis del proceso de industrializacin
que de manera espontnea se realiza en los pases de la regin
a partir de los aos treinta. En ese anlisis la CEPAL seala
cuatro caractersticas relevantes de ese proceso.
1. Se trata d una forzosa sustitucin de importaciones
obligada por dos acontecimientos histricos. Uno, la gran
''_'.. 206
La inadecuacin tecnolgica se refiere no slo a la intensidad de capital o baja relacin trabajo/capital, sino tambin a la
escala de produccin diseada muy por encima de los mercados locales. Portales motivos, el esfuerzo de acumulacin que
208
209
210
Por tanto:
klt = EQIQK
La ecuacin de equilibrio es ahora:
= e.E
Si eliminamos , tenemos:
&KQ/QK) = e
Esta ecuacin la podemos reacomodar de la siguiente forma:
s.k = e
En los pases perifricos, dado el carcter heterogneo de
su estructura, debemos agregar al crecimiento de la poblacin
la emigracin que se registra de trabajadores del sector arcaico
hacia los centros donde se ubica el sector moderno de la economa, por lo tanto a la ecuacin le agregamos este elemento:
tt
s.k = e. + eEa/Em
211
213
212
Bibliografa
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214
Del mito ci la realidad. Papel del Estado. Una poltica incfitstrifil. La subordinacin del sistema financiero. Contexto histrico y condiciones polticas favorables. Enseanzas sin
paradigma.
215
UN SALTO AL DESARROLLO
El cumplimiento de estas tres condiciones permite un acelerado y sostenido crecimiento de la economa que conduce a
una mejora en las condiciones de vida de la gente, al aumentar el empleo y los salarios.
Entre otras razones de fondo, el crecimiento pudo sostenerse en un largo periodo porque no se gener un dficit comercial cuyo financiamiento resultara imposible o demasiado
gravoso.4
Finalmente, en cuanto a los salarios, en un principio tenan
una diferencia con sus principales socios comerciales de 79%
menos respecto a Japn y de 92% menos en comparacin con
Estados Unidos, pero pata 1995 esta diferencia disminuy para
ubicarse en 68 y 57% menos, respectivamente, habindose
registrado en ese periodo un incremento promedio del 500%,
medido en dlares corrientes. Respecto de Mxico, en 1980,
por ejemplo, la diferencia con Corea era a favor de Mxico de
29%, pero para 1995 el salario promedio por hora trabajada
era de 7.4 dlares en Corea y de slo 1.51 en Mxico.5
Cmo fue que estos pases dieron semejante salto?
Fernando Fajnzylber enfrenta al respecto el mito de que los
"tigres asiticos" simplemente abrieron sus economas para
que el progreso econmico los penetrara. Se trata de una versin vulgar consistente en sealar que fueron tres los factores
que determinaron el xito de estos pases asiticos: a) una total apertura comercial, b) una drstica reduccin de la inter-
De 1950-1987 el ingreso per cpita creci en Taiwn a una tasa promedio anual del 6.1% y en Corea del 5.5%: junto con el crecimiento de Japn
en el mismo periodo, stos representan los mayores ritmos de crecimiento
mundial.
5
Vctor Acua y Miran Alonzo, La integracin desigual de Mxico al
y/.c, Mxico, RMAI.C, 2000. p. 227.
217
UN SALTO AL DESARROLLO
218
Ibid.. p. 147.
dem.
219
UN SALTO AL DESARROLLO
Bibliografa
En Mxico estamos muy lejos de contar con estos factores
de desarrollo, algunos de ellos ni siquiera son deseables. Por
ejemplo, un rgimen poltico autoritario. Lo que s se requiere
es un Estado fuerte, con capacidad, como se indica en el segundo punto, para disear y llevar a la prctica una verdadera
estrategia de desarrollo industrial y agrcola. El reto aqu es fortalecer el Estado mediante mecanismos no autoritarios sino
democrticos, lo cual conduce entre otras exigencias a la creacin de instituciones que mejoren la distribucin del ingreso y
que sirvan de base para un nuevo pacto econmico y social.
Mxico cuenta con un ncleo nacional de empresarios con
fuerte "vocacin industrializadora"? Puede ser que tal ncleo
Acua, Vctor y M. Alonzo, La integracin desigual de Mxico al n.c, Mxico, RMALC, 2000.
Aoki, Masahiko et al., El papel del gobierno en el desarro^ lio econmico del Asia Oriental, Mxico, FCE, 2000.
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(coordinadora general), Mxico, Diana, 1988,1.1.
220
221
Leccin XV
Modelos de desarrollo
en Amrica Latina
Un concepto para Ja periodizacin histrica y para la alternativa. Modelo de desarrollo y patrn de acumulacin.
La historia reciente de Amrica Latina a travs del trnsito
de modelos. El eje, el motor, la contradiccin principal:
pasado, presente y futuro.
223
' A. Pinto. "El modelo de desarrollo reciente en A. Latina", en Desarrollo latinoamericano, seleccin de Jos Serra, Mxico. FCT:. serie Lecturas
nm. 6. 1974.
:
Jos C. Valenzuela. Qu es un patrn de acumulacin?. Mxico.
Facultad de Economa. UNAM. 1991.
224
Motor
Eje
Contradiccin
principal
Primario
exportador
Demanda
externa
Sector
primario
exportador
Diversificacin y
aumento de importaciones vs. especializacin y reduccin de
exportaciones.
Mercado
Industria
Cambio de M y
interno sustitutiva de
continuidad del
importaciones sector exportador
Nueva
Mercado
Complejo
Falta de competitiviindustrializacin interno metalmecnico dad "consumo de
masas sin masas"
Sustitucin
de
importaciones
Secundario
exportador
Mercado
Complejo
extemo metalmecnico
y electrnico
228
230
231
'J
Bibliografa
Isaac, Jorge E. y J.C. Valenzuela, Explotacin y despilfarro,
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Valenzuela, J.C., Qu es un patrn de acumulacin?, Mxico, Facultad de Economa, UNAM, 1991.
232
Leccin XVI
Hacia un nuevo modelo de desarrollo.
Neoliberalismo y neoestructuralismo
Los problemas del desarrollo de la economa mexicana. La
necesidad de la alternativa. Es viable la alternativa? En
una poca de avance tecnolgico, diversos escenarios en el
capitalismo sucesivos, alternos? Neoliberalismo y neoestructuralismo.
ecamos en la primera leccin que el desarrollo econmico es la esfera superior de la poltica econmica. Sin
idea clara del desarrollo, la poltica econmica carece
de rumbo. La comprensin del desarrollo conduce a la visin a
largo plazo que identifica los principales obstculos del crecimiento sostenido y equitativo y define las estrategias a seguir
para alcanzar el objetivo, el cual para Mxico y los pases latinoamericanos consiste en la superacin del subdesarrollo.
La poltica econmica debe orientarse hacia el logro de ese
objetivo. Las polticas fiscal, monetaria, comercial, financiera,
salarial, etc., deben formularse y evaluarse no slo en funcin
de las metas de corto plazo que se les asignan, se debe tomar
233
r
HACIA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO
Actualmente prevalece un paquete ortodoxo de poltica de estabilizacin y cambio estructural que no ha logrado consolidar la estabilidad, y
menos an compatibilizar los objetivos de corto plazo con el objetivo del
desarrollo.
234
f. Zermeo, "Mxico 2000. los problemas del desarrollo de la economa nacional". Revista Economa Informa. Mxico, Facultad de Economa,
UNAM. 2000.
235
Aq <
b)
c)
d)
En el escenario c, el progreso tcnico conduce al incremento de las ganancias, pero los salarios permanecen igual, en
trminos generales, no mejoran. En este caso, el progreso tcnico no se traduce en progreso social; existe una concentracin de los frutos del progreso tcnico en el capital.
En el escenario d, el progreso tcnico se convierte en un
incremento de las ganancias al mismo tiempo que los salarios
descienden; hay una concentracin de los frutos del progreso
tcnico, las ganancias aumentan tanto por el incremento de la
productividad como por la disminucin de los salarios. En este
caso se da el progreso tcnico al mismo tiempo que el retroceso social.
ste es el caso de Mxico en los ltimos veinte aos. La
concentracin factorial del ingreso, que ocurre tanto por el
aumento de la productividad como por la disminucin de los
salarios reales, conduce a una concentracin social, sectorial
y regional de la riqueza que se produce; sa es la causa principal del aumento de la pobreza. Esto es, la concentracin factorial del ingreso determina un proceso de exclusin social,
sectorial y regional de los frutos del desarrollo. No se trata
slo de la relacin entre slanos y ganancias, ya que del ingreso de los trabajadores depende la mayor parte de la poblacin
en forma directa o indirecta; de ah depende la dinmica del
mercado interno y por tanto de los sectores y de las regiones
productivas orientadas al mismo, que son con mucho la mayor
parte de las empresas agrcolas, industriales y de servicios,
sobre todo las micro, pequeas y medianas empresas que son
tambin las que generan la mayor parte del empleo, por lo
tanto el incremento de las ganancias no beneficia a todas las
empresas, ms bien se concentra en muy pocas.
ste es un escenario del que Mxico debe salir; es un escenario que entraa una situacin insostenible tanto desde el
236
237
producto del nuevo modelo econmico, el neoliberal cuya hegemona sobre el anterior empieza a imponerse a partir de la
dcada de los ochenta.
El escenario d se presenta actualmente en la mayor parte
de los pases subdesarrollados, entre ellos Mxico; una de las
razones fundamentales de esta situacin es la forma en que
estos pases se han insertado en el proceso de globalizacin,
en donde ante la apertura casi total de los mercados, se ven
obligados a competir con el abaratamiento de la mano de obra,
debido a su menor formacin de capital fsico y humano y a
una falta de desarrollo tecnolgico.
Los diferentes modelos que determinan los distintos escenarios, se pueden considerar como modelos alternos.de desarrollo dentro de un momento determinado o son slo modelos
sucesivos que corresponden a distintos y por tanto irrepetibles
momentos histricos?
Por ejemplo, si en una circunstancia histrica determinada
existi un capitalismo en que aumentaban las ganancias, en
algunos pases, y los salarios aumentaban tambin y en mayor
proporcin, esto no puede volver a ocurrir en este sistema?,
no se puede plantear hoy un modelo de desarrollo en que tal
situacin optimista se haga realidad?
Si el verdadero espritu del capitalismo se encarna en una
constante y creciente acumulacin de riqueza en un sector
cada vez ms centralizado de los dueos del capital, entonces
no es viable la reaparicin del escenario a, y se puede considerar que este escenario fue slo un pasaje de la historia. Pero
ese no quita que terica y polticamente la lucha se siga dando
y crezca en contra de escenarios tan miserables como el do el
c y en pos de que el progreso tcnico se traduzca no slo en
progreso social sino tambin en equidad. Esa lucha continuar, tender a ubicar durante cierto tiempo los lmites del capi-
23.9
O. Sunkel y Gustavo Zaleta. "Neoestructuralismo versas neoliberalismo en los aos noventa". Revista de la CEPAI., nm. 42.
240
IX.
244
246
12
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