Kajian Biaya Produksi

Pelayanan Kesehatan
di Indonesia
Wujud partisipasi kita untuk pelayanan kesehatan yang adil dan berkualitas

Kata Pengantar
Buku kecil ini memuat penjelasan singkat mengenai kajian biaya
produksi pelayanan kesehatan di Indonesia yang merupakan
kerja sama Kementerian Kesehatan dengan GTZ dan AusAid,
serta dukungan teknis dari Oxford Policy Management (OPM),
Universitas Gajah Mada dan Universitas Indonesia. Kajian ini
sangat strategis dan besar, dilakukan secara prospektif selama
1 tahun di 15 provinsi, 30 kabupaten, 237 puskesmas, 119 RSU
Pemerintah dan 110 RSU Swasta.
Hasil dari kajian ini nantinya akan sangat bermanfaat sebagai
masukan bagi pengambilan keputusan berbasis bukti, terutama
hal-hal yang menyangkut pengalokasian dana, penentuan satuan
biaya, pengembangan sistem pembayaran, penganggaran dan
pentarifan dan lain-lain.
Melalui buku ini diharapkan agar berbagai hal yang menyangkut
kajian biaya produksi pelayanan kesehatan di Indonesia dapat
terinformasi dengan baik kepada semua pemangku kepentingan:
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan fasilitas kesehatan.
Dengan demikian diharapkan agar dukungan yang kuat dapat
diperoleh bagi pelaksanaan kajian yg amat penting ini.

Jakarta, 28 Oktober 2010

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia

Sekretaris Jenderal

Dr. Ratna Rosita, MPHM

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

ii

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Isi
Kata Pengantar

Daftar Isi

iii

Mengapa penting?

Pengertian Biaya Produksi

Tujuan

Manfaat

Tahapan Kajian

Ruang lingkup kajian

Pemangku Kepentingan

10

Teknik pengumpulan data

11

Jenis data dan frekwensi pengumpulan

12

Kerangka Analisis

16

Hasil Akhir

17

Lampiran 1- Pengorganisasian

18

Lampiran 2 - Daftar Sampel

19

Lampiran 3 - Kontak

39

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

iii

iv

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Mengapa
penting?
Pemerintah memiliki komitmen untuk menyediakan

pelayanan kesehatan sebagaimana dirumuskan dalam

Standar Pelayanan Minimal (SPM).
Sejalan dengan hal tersebut pemerintah juga berupaya untuk
mengembangkan jaminan sosial termasuk jaminan

kesehatan bagi seluruh penduduk (universal coverage)

sesuai dengan UU No. 40/2004 dimana sistem pembiayaan
kesehatan termasuk sistem pembayaran kepada
pemberi layanan merupakan hal yang kritis.
Selama ini pemerintah menggunakan biaya satuan sebagai
dasar perhitungan anggaran yang belum tentu mencerminkan
biaya riil di lapangan. Di sisi lain fasilitas kesehatan belum/
tidak memiliki data biaya produksi pelayanan sebagai dasar
penentuan tarif

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Pengertian Biaya
Produksi
Biaya produksi adalah Biaya yang dikeluarkan oleh

Fasilitas Kesehatan untuk menghasilkan jenis

layanan tertentu. Biaya produksi ini meliputi biaya
operasional dan investasi. Biaya operasional meliputi a.l.
bahan-bahan yang digunakan untuk perawatan dan pelayanan
kesehatan, pengeluaran untuk tenaga kesehatan dan non
kesehatan (gaji, insentif, pelatihan dll), biaya pemeliharaan
gedung dll. Biaya investasi termasuk modal (bangunan,
peralatan dll). Dengan demikian jelas bahwa Biaya Produksi

tidak sama dengan Tarif pelayanan. Biaya produksi

merupakan dasar yang rasional untuk menentukan
tarif pelayanan dan juga mengajukan anggaran.

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Tujuan
Menghitung kebutuhan biaya normatif yang dibutuhkan

untuk pencapaian SPM sesuai dengan kondisi spesifik

masing-masing kabupaten/kota dan melakukan estimasi
kebutuhan normatif di tingkat nasional

Menghitung biaya produksi yang aktual dari pelayanan

kesehatan di Puskesmas dan Rumah Sakit di Kabupaten/

Kota.

Mengidentifikasi faktor-faktor yang menjadi penentu

biaya produksi (determinan utama) di Puskesmas dan Rumah

Sakit di Kabupaten/Kota

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Manfaat
Secara umum manfaat utama adalah memberikan informasi

bagi pengambilan kebijakan berbasis bukti (evidence

based policy decision) dalam bidang pembiayaan kesehatan
baik di tingkat nasional maupun di daerah.

Bagi Pemerintah Pusat dan Daerah

Memberikan masukan bagi pengalokasian dana bagi fasilitas
kesehatan dengan mempertimbangkan kondisi geografis
Memperbaiki dasar
penganggaran bagi
kesehatan

penentuan satuan biaya dalam

pelayanan kesehatan di fasilitas

Membandingkan efisiensi dan produktivitas fasilitas kesehatan

di tingkat nasional dan daerah
Memperbaiki estimasi penghitungan biaya normatif SPM
Menjadi dasar bagi penghitungan pembiayaan bagi pelayanan
non SPM
Memberikan masukan (evidence) bagi pengembangan sistem
pembayaran bagi pemberi pelayanan yang lebih realistik
Merupakan
kebijakan

kesempatan

pembelajaran

bagi

pengambil

Tersedianya database yang sangat kaya yang memungkinkan

analisis mendalam tentang pembiayaan di Puskesmas dan
RS

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Bagi institusi pelayanan

Memberikan masukan bagi penganggaran dan pentarifan
yang lebih realistik
Memberikan masukan (evidence) bagi pengembangan sistem
pembayaran bagi pemberi pelayanan yang lebih realistik
Meningkatkan

budaya

sadar

biaya

bagi

staf

f a s i l i t a s k e s e h a t a n agar pelayanan menjadi lebih efisien

dan produktif
Memperbaiki sistem pencatatan dan pelaporan di fasilitas
kesehatan, khususnya aset dan logistik kesehatan serta
aktivitas (produksi)
Merupakan kesempatan pembelajaran bagi manajemen
fasilitas kesehatan

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Tahapan Kajian
Tahap 1: Pembiayaan Normatif
Mengembangkan MODEL BIAYA IDEAL (NORMATIF) yang
spesifik kabupaten/kota dikaitkan dengan 18 pelayanan SPM
Mengembangkan Perangkat Lunak (Software) penghitungan
biaya normatif yang mudah digunakan (user friendly)
Penghitungan biaya normatif didasarkan pada pola morbiditas
dan biaya pelayanan per episode kondisi/penyakit dan biaya
normatif dari semua komponen yang dibutuhkan untuk
menyelenggarakan pelayanan tersebut
Keterbatasan pada tahap ini adalah tidak semua variabel
dapat diidentifikasi, tidak semua butir SPM dapat dihitung dan
sebagian biaya normatif komponen berdasarkan asumsi atau
best guesstimate

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Tahap 2: Pembiayaan Aktual

Mengembangkan studi empirik secara prospektif di tingkat
fasilitas kesehatan selama 1 tahun dengan fokus untuk:
Mengidentifikasi determinan utama dari variasi biaya aktual
dan menilai kemungkinan pemanfaatannya untuk digunakan
sebagai faktor pengalokasian dana di fasilitas kesehatan
Membandingkan kinerja fasilitas kesehatan di berbagai daerah
yang berbeda karakteristiknya (kondisi geografis, kapasitas
fiskal, kondisi sosio-ekonomi penduduk, tingkat kepadatan
penduduk, ketersediaan tenaga kesehatan baik jenis, kuantitas
maupun kualifikasinya, pola morbiditas, Case-mix)
Menghitung perbandingan biaya relatif antar pusat biaya (cost
center) untuk digunakan sebagai informasi bagi pengembangan
sistem pembayaran dan anggaran global rumah sakit.
Memperbaiki asumsi biaya komponen yang digunakan dalam
penghitungan biaya normatif

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Ruang lingkup kajian

Kajian dilakukan di 15 propinsi, terhadap 237 Puskesmas

yang berada di 30 Kabupaten/Kota, dan 119 RSUD

dan 110 RS swasta di provinsi terpilih. Pengambilan
sampel dilakukan dengan cara Stratified Random Sampling.
Pengumpulan data dilakukan dengan metode retrospektif
selama 3 bulan pada tahun 2010 dan secara prospektif selama
9 bulan pada tahun 2011
Frekuensi pengumpulan data bervariasi, ada yang setiap
bulan, triwulan dan ada yang satu kali setahun

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Sampel
No

Provinsi

Puskesmas

R.S
Pemerintah

R.S.
Swasta

Total Fas.
Kes

36

DI Yogyakarta

24

Jawa Barat

16

11

12

39

Jawa Timur

24

20

21

65

Bali

32

46

Sumatera Utara

16

17

41

Sumatera Barat

24

42

Riau

21

Bangka Belitung

13

Kalimantan
Selatan

16

10

Kalimantan
Tengah

14

11

Sulawesi Selatan

16

13

12

41

12

Sulawesi Tengah

16

13

Sulawesi Barat

13

14

Gorontalo

21

24

15

Nusa Tenggara
Timur

24

39

Total Fasilitas
Kesehatan

237

119

110

466

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Pemangku
Kepentingan
Pemerintah Pusat

Kementerian Kesehatan, Kementerian

Dalam Negeri, Kementerian Keuangan, Bappenas

Pemerintah Daerah

tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota

termasuk Dinas Kesehatan

Fasilitas

Rumah Sakit Umum Daerah, Rumah Sakit Swasta,

Puskesmas

Asosiasi PERSI, ARSADA

Universitas dan dunia akademisi

10

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Teknik pengumpulan
data
Pengumpulan data dilakukan oleh petugas yang telah dilatih
secara khusus dengan cara wawancara dan mendokumentasi
hasil pencatatan dan pelaporan. Kegiatan ini dikoordinasi oleh
Tim Kajian yang berkedudukan di Kementerian Kesehatan
bekerjasama dengan Universitas, didukung bantuan teknis
dari lembaga donor
Pengumpulan data kajian ini bukan merupakan kegiatan

audit.
Data diperlakukan secara RAHASIA.
Mengingat kompleksitas data yang dikumpulkan dan lamanya
waktu pengambilan data, dibutuhkan dukungan yang intensif
dari pengambil keputusan di semua jenjang dan staf fasilitas
kesehatan terkait.

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

11

Jenis data dan frekuensi

pengumpulan
Secara garis besar data yang dikumpulkan dapat dikategorikan
sebagai biaya operasional dan biaya investasi yang selanjutnya
akan digunakan untuk penghitungan biaya produksi. Instrumen
kajian ini disusun dengan menyadari sepenuhnya bahwa
pengumpulan data tentang pembiayaan kesehatan merupakan
hal yang kompleks dan sensitif. Keunikan dari kajian ini adalah

pengumpulan

data

secara

prospektif

sehingga

memungkinkan peningkatan kualitas data selama berjalannya

proses pengumpulan data. Ini hanya bisa terjadi bila

terjalin kemitraan yang erat antara pengambil data

dengan staf fasilitas kesehatan.

12

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Dinas Kesehatan
No.

Modul

Frekuensi pengambilan
data

Variabel yang dikumpulkan

Gambaran
Umum

Sekali, di awal studi

Identitas, Cakupan jaminan

kesehatan

Infrastruktur

Sekali, di pertengahan studi

Ukuran dan nilai infrastruktur/

bangunan

Pengeluaran

Triwulan

Sumber dana, Penerimaan

dalam bentuk barang

Bulanan

Pengeluaran yang berasal dari

ABPD dan APBN

Rincian aset

Sekali, di tengah studi

Inventarisasi aset bernilai

besar (non medis)

Sumber daya
manusia

Bulanan

Gaji, insentif

Triwulan

Pelatihan

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

13

Puskesmas
No.

Modul

Frekuensi pengambilan data

Variabel yang dikumpulkan

Gambaran
Umum

Sekali, di awal studi

Identitas dan informasi

manajemen

Infrastruktur

Sekali, di pertengahan studi

Ukuran dan nilai infrastruktur/bangunan

Aliran dana

Triwulanan

Sumber dana, penerimaan

dan pengirimannya

Rincian aset

Sekali, di tengah studi

Inventarisasi aset bernilai

besar (medis dan non
medis)

Aktifitas

Bulanan

30 besar penyakit, dan

kegiatan di Pusling, Posyandu, UKS, UKGS

Kegiatan bagian
penunjang

Sekali, survey khusus

Farmasi dan laboratorium

Bulanan

Jumlah obat yang didistribusikan ke jaringan

Puskesmas

Sumber daya
manusia

Bulanan

Gaji, insentif

Triwulan

Pelatihan

Sekali

Staff survey (dokter, perawat dan bidan)

Obat dan bahan

medis habis
pakai

Sekali di awal studi dan di

akhir studi

Stok awal dan akhir obat

Bulanan

Penerimaan obat dan bahan medis habis pakai

Pengeluaran

Bulanan

Pengeluaran Puskesmas
termasuk yang berasal dari
ABPD dan APBN

10

Survey pasien

Dua kali, di akhir triwulan dua

dan tiga

Wawancara kepada pasien

rawat jalan dan rawat
inap (mengenai biaya dan
kualitas pelayanan)

14

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Rumah Sakit
No.

Modul

Frekuensi pengambilan data

Variabel yang dikumpulkan

Gambaran
Umum

Sekali, di awal studi

Identitas dan informasi

manajemen

Infrastruktur

Sekali, di pertengahan studi

Ukuran dan nilai infrastruktur/bangunan

Aliran dana

Triwulanan

Sumber dana, penerimaan

dan pengiriman

Rincian aset

Sekali, di tengah studi

Inventarisasi aset bernilai

besar (medis dan non
medis)

Sumber daya
manusia

Bulanan

Gaji, insentif

Triwulan

Pelatihan

Sekali

Staff survey (dokter dan

spesialis)

Aktifitas

Bulanan

30 besar penyakit, data

kegiatan rawat inap, rawat
jalan dan rujukan

Kegiatan bagian
penunjang

Sekali, survey

Data pasien keluar

Triwulanan

Kegiatan farmasi, radiologi,

lab, instalasi bedah dan
pelayanan lainnya.

Obat dan bahan

medis habis
pakai

Sekali di awal studi dan di

akhir studi

Stok awal dan akhir obat

Bulanan

Penerimaan obat dan bahan medis habis pakai

Pengeluaran

Bulanan

Pengeluaran rumah sakit

termasuk yang berasal dari
ABPD dan APBN. Untuk
RSU swasta sesuai laporan keuangan

10

Survey pasien

Dua kali, di akhir triwulan dua

dan tiga

Wawancara kepada pasien

rawat jalan dan rawat
inap (mengenai biaya dan
kualitas pelayanan)

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

15

Kerangka Analisis
Pengambilan

data

dilakukan

untuk

mengidentifikasi

komponen-komponen biaya yang terkait dengan sumber

daya manusia, obat dan perbekalan kesehatan, administrasi/
overhead, serta aset/investasi yang terdapat disetiap pusat pusat
biaya (cost center). Pusat biaya ini terdiri dari pusat biaya

yang berhubungan langsung dengan pasien seperti ruang

perawatan, klinik, laboratorium, farmasi/obat dll, dan pusat biaya
yang tidak berhubungan langsung seperti tata usaha,
dapur, laundry, security dll. Selanjutnya biaya ini dialokasikan ke
pelayanan rawat inap dan rawat jalan, sehingga biaya rata-rata
(unit cost) setiap kunjungan rawat jalan dan biaya rawat inap per
hari dapat ditentukan.

16

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Keluaran
Biaya produksi rata-rata rawat jalan dan rawat inap
Biaya produksi rata-rata pasien dirawat untuk diagnosa
tertentu
Determinan utama variasi biaya produksi rawat jalan dan rawat
inap melalui analisis fungsi biaya (cost function)

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

17

18

Penyedia data bulanan

Otoritas-otoritas
Kesehatan Daerah

Penyedia pelayanan
kesehatan individu

Pemerintah Daerah

Penyedia pelayanan kesehatan

masyarakat

Data Gathering Team

Mengumpulkan data
Entry data kedalam database
Kompilasi data dan manajemen
Mengendailkan kualitas data

Steering Committee
Arahan politis dan teknis

BAPPENAS

AusAID
GTZ

Kementerian Kesehatan
Sekretaris Jenderal, Direktur Jenderal
dan Unit-unit Teknis Terkait
GTZ

Data Management Team

UI/MoH/GTZ
Tim Pengembangan software:
Pengembangan software untuk
data entry
Pelatihan staff data entry
Tim Manajemen Data:
Troubleshooting penggunaan
software
Kompilasi data untuk analisis

Umpan balik setelah verifikasi data

Study Management Team

Tindak lanjut sehari-hari, koordinasi dan manajemen

Kementerian
Kesehatan

Data Analysis Team

OPM/UGM
Bimbingan ilmiah
Pengembangan isntrumen
pengambilan data
Strategi komunikasi dan
advokasi
Pelatihan team pengumpul data
Verifikasi kualitas data
Analisa data
Laporan akhir

Lampiran 1- Pengorganisasian

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Lampiran 2 - Daftar Sampel

Provinsi dan Kabupaten
No

Provinsi

No

Kabupaten

DI Yogyakarta

Gunung Kidul

Kota Yogyakarta

Jawa Barat

Jawa Timur

Bali

Sumatera Barat

Kulonprogo

Kabupaten Bandung

Kuningan

Tulung Agung

Sidoarjo

Magetan

Buleleng

10

Gianyar

11

Klungkung

12

Jembrana

13

Sawahlunto

14

Pasaman

15

Kota Solok

16

Indragiri Hilir

Riau

Bangka Belitung

17

Belitung

Sumatera Utara

18

Kota Medan

Sulawesi Selatan

19

Jeneponto

20

Pinrang

Sulawesi Tengah

21

Buol

11

Sulawesi Barat

22

Polewali Mandar

23

Gorontalo

23

Boalemo

24

Kota Gorontalo

10

25

Kabupaten Gorontalo
Tanah laut

13

Kalimantan Selatan

26

14

Kalimantan Tengah

27

Murung Raya

15

Nusa Tenggara Timur

28

Kupang

29

Alor

30

Ngada

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

19

Daftar Sampel - DI Yogyakarta

No

Kabupaten

Puskesmas

RSU Pemerintah

Gunung Kidul

Tepus I

RSU Wonosari

RSU Swasta

Tepus II
Rongkop II
Semanu I
Ponjong I
Wonosari I
Gedangsari
Nglipar II
2

Kota Yogyakarta

Mergangsan

RSU Yogyakarta

Umbul Harjo I

RS Bethesda Yogyakarta
RSU Panti Rapih

Kota Gede II

RS Muhammadiyah Yogya

Gondo Manan

RS Panti Rini

Ngampilan
Wirobayan
Gedong Tengen
Jetis
3

Kulonprogo

Temon I

RSU Wates

RS St Yusup Boro

RSU Panti Baktiningsih

Lendah II
Pengasih II
Kokap I
Giri Mulyo I
Giri Mulyo II
Nanggulan
Sami Galuh I
4

Sleman

RSU Sleman

Bantul

RSUD Panembahan
Senopati

RS Panti Nugroho

Total

20

24

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Jawa Timur

No
1

Kabupaten
Tulungagung

Puskesmas
Tanggung
Gunung

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU Dr Iskak

RS Islam Orpeha

RSU Sidoarjo

RS Islam Siti Hajar

Kalidawair
Banjarejo
Rejotangan
Ngunut
Simo
Pucung
Kauman
2

Sidoarjo

Kedungsolo
Jabon

RSU Siti Khodijah

Wonoayu

RS Delta Surya

Sidoarjo
Urang agung
Buduran
Waru
Medaeng
3

Magetan

Parang

RSU Dr. Saydiman

Takeran
Gorang Gareng
Taji
Ngariboyo
Candirejo
Sukomoro
Ngujung
Taji
4

Malang

RSU Kepanjen

RSU Bala Keselamatan

RS Baptis Batu

Kediri

RSU Pare

RS Amelia

Bojonegoro

RSU Dr. S. Djatikoesoema

RS Muhamadiyah
Sumberejo

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

21

Daftar Sampel - Jawa Timur - lanjutan

No

Kabupaten

Puskesmas

RSU Pemerintah

RSU Swasta

Nganjuk

RSU Nganjuk

RS Satiti

Pasuruan

RSU Bangil

RS Islam Masyitoh
Bangil

Gresik

RSU Gresik

10

Tuban

RSU Dr. R. Koesma

RS Medika Mulia Tuban

11

Probolinggo

RSU Waluyo Jati

Kraksaan

RS Dharma Husada

12

Sumenep

RSU Muh Anwar

Sumenep

13

Ponorogo

RSUD Dr. Harjono S

RS Griya Waluya
RS Aisyiah

14

Pamekasan

RSU Pamekasan

15

Bondowoso

RSU Dr. H.
Koesnadi

16

Sampang

RSU Sampang

Kota Blitar

RSU Mardi Waluyo

RS Budi Rahayu
RS Syuhada Haji

Kota
Pasuruan

RSU Dr. R. Soedarsono Pasuruan

Kota
Mojokerto

RSU Dr. Wahidin S

Husodo

RS Hasanah
RS Reksa Waluya
RS Islam Sakinah

Kota Probolinggo
Total

22

24

RSU Dr. Moh Saleh

RS Dharma Husada

20

21

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Bali

No
1

Kabupaten

Buleleng

Puskesmas

Seririt I

RSU Pemerintah

RSU Singaraja

Seririt III

RSU Swasta

RS Kertha Usadha
RS Karya Dharma
Husada

Busungbiu I
Banjar I
Banjar II
Sukasada II
Buleleng II
Sawan I
2

Gianyar

Sukawati II

RSU Sanjiwani
Gianyar

Blahbatuh I
Gianayar II
Tampaksiring I
Tampak-
siring II
Ubud I
Ubud II
Tegalalang I
3

Klungkung

Nusa Penida
II

RSU Klungkung

Nusa Penida
III
Banjarangkan I
Banjarangkan II
Klungkung I
Klungkung II

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

23

Daftar Sampel - Bali - lanjutan

No

Kabupaten

Puskesmas

RSU Pemerintah

RSU Swasta

Dawan I
Dawan II
4

Jembrana

Melaya I

RSU Negara

RSU Dharma Sentana

Melaya II
Melaya III
Negara I
Negara III
Negara IV
Mendoyo II
Pekutatan II
5

RSU Puri Raharja

Denpasar

RSU Prima Cipta

RSU Kasih Ibu
RSU Manuaba
6

Karang Asem

RSU Amlapura

Bangli

RSU Bangli

Total

24

32

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Sumatera Barat

No

Kabupaten

Sawahlunto

Puskesmas

Tg. Gadang

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU Sungai Dareh

Sei Lansat
Kamang
Air Amo
Gambok
Sijunjung
Lb. Tarab
Muaro Bodi
Padang
Sibusuk
Tanjung
Ampalu
Kumanis
2

Pasaman

Bonjol

RSU Lubuk Sikaping

RS Islam Ibnu Sina

Ld. Panjang
Lubuk
Sikaping
Sundatar
Cubadak
Talu
Pegang Baru
Tapus
Rao MT
Pintu Padang

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

25

Daftar Sampel - Sumatera Barat - lanjutan

No
3

Kabupaten
Kota Solok

Puskesmas
Tanah Garam

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU Solok

KTK
Tanjung Paku
4

Tanah Datar

RSU Prof. Dr. M.A

Hanafiah

Solok

RSU Muara Labuh

Lima Puluh
Koto

RSU Suliki

Kota sawahlunto

RSU Sawah Lunto

Kota Payakumbuh

RSU Adnaan WD

Kota Bukittinggi

RSU Dr. Achmad

Mochtar

10

Kota Padang

RS Ibnu Sina Bukittinggi

RS Yos Sudarso
RS Islam IIbnu Sina
RS Selaguri
RS Selasih
RS Aisyiah Muhammadiyah

11

Kota padang
panjang

RS Ibnu Sina Padang

Panjang
Rumah Sakit Semen
Padang

Total

26

24

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Riau

No
1

Kabupaten
Indragiri Hilir

Puskesmas
Enok

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU Puri Husada

Pengalehan
Tanah Merah
Concong Luar
Tembilahan
Kota
Kempas Jaya
Kuala Lahang
Khairiah Mandah
2

Bengkalis

RSU Bengkalis

Pekan Baru

RSUD Arifin Achmad

RS Awal Bros Pekanbaru

RS Islam Ibnu Sina
RS Thabrani
RS Santa Maria Pekanbaru
RS Bina Kasih
RS Nusalima

Kampar

RSU Bangkinang

Rokan Hulu

RSU Kab. Rokan Hulu

Indragiri Hulu

RSU Indrasari Rengat

Kuantan
Singingi

RSU Teluk Kuantan

Total

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

27

Daftar Sampel - Bangka Belitung

No
1

Kabupaten
Belitung

Puskesmas

RSU Pemerintah

Tanjung Pandan

RSU Swasta

RSU Tanjung Pandan

Air Saga
Perawas
Sijuk
Badau
Selat Nasik
Mambalong
2

Bangka Barat

RSUD Sejiran Setosan

RS Medika Stania

Kota Pangkal
Pinang

RSU Pangkal Pinang

RSU Bakti Timah

Rumah Sakit Katolik Bhakti
Wara

Total

28

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Sumatera Utara

No
1

Kabupaten
Kota Medan

Puskesmas
Amplas

RSU Pemerintah
RSU Dr Pringadi

RSU Swasta
RS Herna

Medan Denai

RS Bahagia

Desabinjei

RS Sari Mutiara

Petisah

RS Imelda

P. Birayan Kota

RS Bandung

Mandala

RS Monginsidi

Medan Deli

Rs Methodist

Desa Terjun

RS Sarah
RS Permata Bunda
RS Estonihi
RS Marta Friska
RS Santa Elisabeth
RS Bina Persada Medan

Pak-pak Bharat

RSUD Salak

Kota Padang
Sidempuan

RSU Padang Sidempuan

Kota Tanjung
Balai

RSU Tanjung Balai

Kota Tebing
Tinggi

RSUD Dr. H. Kumpulan

Pane

Dairi

RSU Sidikalang

Kota Binjai

RSU Dr. RM Joelham

Binjai

Tapanuli Tengah

RSU Dr. FI Tobing

Sibolga

Serdang Bedagai

RSUD Serdang
Bedagai

10

Karo

RSU Kabanjahe

11

Nias

RSU Gunung Sitoli

12

Mandailing
Natal

RSUD Natal

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

RS Islam Al Karim

RS Serasi Kabanjahe

29

Daftar Sampel - Sumatera Utara - lanjutan

No

Kabupaten

Puskesmas

RSU Pemerintah

RSU Swasta

12

Mandailing
Natal

RSUD Natal

13

Tapanuli Utara

RSU Tarutung

RS Yayasan Kesehatan
Samosir

14

Asahan

RSU Kisaran

RS Ibu Kartini

15

Langkat

RSU Tanjung Pura

16

Simalungun

RSUD Pardagangan

RS Good Year

16

17

Total

30

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Sulawesi Selatan

No
1

Kabupaten
Jeneponto

Puskesmas
Bulidoang

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU Jeneponto

Tamalatea
Bontoramba
Bontosungu
Bontomate'ne
Batang
Tolo
Pompobulu
2

Pinrang

Suppa

RSU Lasinrang

Lanrisang
Matirro Bulu
Matirro Deceng
Salo
Teppo
Cempa
Bungi
3

Kota Palopo

RSU Palopo

Barru

RSU Barru

Bantaeng

RSU Prof. Dr. A Makkatutu

Soppeng

RSU Ajapange
Soppeng

Maros

RSU Salewangeng
Waros

Pangkajene
Kepulauan

RSU Pangkep

Luwu

RSU Andi Jemmma

Masamba

10

Takalar

RSU Pattallassang

11

Bulukumba

RSU Bulukumba

12

Wajo

RSU Lamadukeleng
Sengkang

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

RS At-Medika

RS PT. INCO

31

Daftar Sampel - Sulawesi Selatan - lanjutan

No
13

Kabupaten

Puskesmas

Kota Makasar

RSU Pemerintah
RSU Labuang Baji

RSU Swasta
RS Stella Maris
RS Akademis Jaury
RS 45 Makassar
RS Grestelina
RS Islam Faisal
RS Hikmah
RSU Luramay

14

Kota Pare-Pare

RS Fatima Pare-Pare

15

Tana Toraja

RS Fatima Makale
RSU Elim Rantepao

Total

32

16

13

12

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Sulawesi Tengah

No
1

Kabupaten
Buol

Puskesmas
Biau

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU Buol

Momunu
Boilan
Bokat
Modo
Bonobogu
Paleleh
Laulalang
2

Toli-toli

RSU Mokopido Toli-Toli

Poso

RSU Poso

Banggai

RSU Luwuk

Palu

RS GSTK Tentena
RS Woodward
RS Budi Agung
RS Bethesda Kulawi

Total

Data Sampel - Sulawesi Barat

No
1

District
Polewali
Mandar

Puskesmas
Imboro

Public Hospital

Private Hospital

RSU Polewali

Pabusuang
Tatalu
Batupanga
Wonomulyo
Pelitakan
Mapili
Polewali
Massenga
2

Mamuju

Majene

Total

RSU Mamuju
RSU Majene
9

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

33

Daftar Sampel - Gorontalo

No
1

Kabupaten
Boalemo

Puskesmas
Tilamuta

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSUD Tani dan

Nelayan

Botumaito
Paguyuman
Bongo II
Sidomulyo
Bululi
2

Kota Gorontalo

Limba B

RSU Prof Dr H Aloei

Saboe

Dulalowo
Tamalate
Wonggaditi
Bulado
Dungingi
Pilolodaa
3

Kab Gorontalo

Biluhu Tengah

RSU Dr Mohammad
Dunda

Bongomeme
Tibawa
Buhu
Pongongaila
Tilote
Limboto
Tulafdenggi
Total

34

21

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Kalimantan Selatan

No
1

Kabupaten
Tanah Laut

Puskesmas
Takisung

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU H Boejasin
Pelaihari

Padang luas
Bati-Bati
Kait-Kait
Tambang Ulang
Pelaihari
Sungai Riam
Asam-Asam
2

Tapin

RSU Datu Sanggul

Rantau

Banjarbaru

RSU Banjarbaru

Hulu Sungai
Selatan

RSU Brigjen H. Hasan

Basry

Hulu Sungai
Tengah

RSU H. Damanhuri
Barabai

Banjarmasin

RSU Suaka Insan

RS Islam Banjarmasin
RSU Sari Mulia

Total

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

35

Daftar Sampel - Kalimantan Tengah

No
1

Kabupaten
Murung Raya

Puskesmas

RSU Pemerintah

Muara Laung

RSU Swasta

RSU Puruk Cahu

Muara Tuhup
Puruk Cahu
Mangkahui
Tumbang
Lahung
Saripoi
Konut
Tumbang Kunyi
2

Palangkaraya

RSU Dr Doris Sylvanus

Barito utara

RSU Muara Teweh

Kapuas

RSU Dr. H. Soemarno S

Kota Waringin
Barat

RSU Sultan Imanuddin

Kota Waringin
Timur

RSU Dr. Murjani Sampit

Total

36

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Nusa Tenggara Timur

No
1

Kabupaten
Kupang

Puskesmas
Takari

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSU Ba'a

Tarus
Manubelon
Oepoli
Oenontono
Fatokanutu
Oelbitono
Poto
2

Alor

Tamalabang

RSU Kalabahi

Baranusa
Moru
Buraga
Maritaing
Lantoka
Alor Kecil
3

Ngada

Aimere

RSU Bajawa

Koeloda
Watamanu
Kota
Surusina
Watukapu
Marung Gela
Nata Randang
4

Belu

RSU Atambua

Timor Tengah
Utara

RSUD Kefamenanu

Flores Timur

RSU Larantuka

Manggarai

RSU Ruteng

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

RS Marianum Halilolik

RS ST Rafael

37

Daftar Sampel - Nusa Tenggara Timur - lanjutan

No

Kabupaten

Puskesmas

RSU Pemerintah
RSUD Lewoleba

RSU Swasta

Lembata

RS Bukit Lewoleba

Sikka

RS St Elizabeth Maumere

10

Sumba barat*

RS Lende Moripa

11

Sumba timur*

RS Karitas

Total

38

RS Lindimara
24

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

Daftar Sampel - Jawa Barat

No
1

Kabupaten
Kab Bandung

Puskesmas
Nagrek

RSU Pemerintah

RSU Swasta

RSUD Majalaya

RS Islam Al-Ihsan

RSU Kuningan

RS Wijaya Kusumah

Cinunuk
Linggar
Cimeunyan
Margahayu
Selatan
Ciparay
Nanjung Mekar
Pangalengan
2

Kab Kuningan

Subang
Karangkencana

RS Sekar Kamulyan

Luragung
Cimahi
Ciawi Gebang
Mekar Wangi
Sindang Agung
Kuningan
3

Kota Sukabumi

RSU R Syamsudin SH

RS Assyifa Sukabumi

Kota Cirebon

RSU Gunung Jati

RS Tangkil

Kab Indramayu

RSU Indramayu

RS Islam Zam Zam

Kab Bekasi

RSU Bekasi

RSU Mitra Keluarga Bekasi

RS Karya Medika

Kab Tasikmalaya

RSU Tasikmalaya

RS Islam Tasikmalaya
RS Jasa Kartini

Kab Cianjur

RSU Cianjur

Kab Ciamis

RSU Banjar

10

Kab Bogor

RSU Cibinong

11

Kab Garut

RSU Dr Slamet

RS PMI Bogor
RS Karya Bhakti

Total

16

11

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia

12

39

Lampiran 3 - Kontak
Kemenkes (Study Management team)

Drs. Bayu Teja Muliawan, M, Pharm, MM, Apt

T +62 21 521 4895

GTZ

Kementerian Kesehatan, Blok A, lantai 9

JL. H.R. Rasuna Said, Blok X-5, Kav. 4-9

Jakarta 12950 Indonesia

T +62 21 5292 0029

F +62 21 5292 0030

www.gtz.de

UGM

Pusat Kebijakan Pembiayaan dan Manajemen Asuransi

Kesehatan, Fakultas Kedokteran UGM
Jl. Farmako Sekip Utara, Yogyakarta 55281 - Indonesia
T/F. +62 274 544 044

40

Kajian Biaya Produksi Pelayanan Kesehatan di Indonesia