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EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

La evolucin de los seguros sociales propia de nuestro pas determina


que el estudio de las prestaciones de invalidez, de vejez y de muerte
deba ser efectuado conjuntamente. Adems, lo caracterstico de ellas
es que se otorgan permanentemente en el futuro bajo la forma de
pensiones a partir del advenimiento del riesgo hasta la caducidad del
derecho. El beneficiario recibe una prestacin econmica permanente
en sustitucin de la remuneracin que ya no puede recibir el, en
casos

de

invalidez,

vejes

la

persona

de

quien

dependa

econmicamente, en el caso de muerte.


Con la creacin del Sistema Privado de Pensiones, el Sistema
Nacional de Pensiones dej de ser la nica entidad a cargo del
aseguramiento contra los riesgos de vejes e invalidez de los
trabajadores. El apoyo del gobierno, concentrado con una intensa
campaa propagandstica y la presin de numerosos empleadores,
tuvo como resultado la afiliacin de la mayor parte de trabajadores al
Sistema Privado de Pensiones.
1. VIGENCIA
El Sistema Nacional de Pensiones (SNP) se rige por el decreto Ley N
19990 y su Decreto Supremo 011-74-TR, entro en vigencia a partir del 1
de mayo de 1973.
Este sistema unific en un solo rgimen previsional a los principales
regmenes de pensiones existentes para la actividad laboral pblica y
privada. As, el SNP consolid a la Caja Nacional de Seguro Social (de los
obreros), el Seguro Social del Empleado y el Fondo Especial de Jubilacin
de los Empleados Particulares1.

1 Anacleto Guerrero, Victor. Manual de la Seguridad Social. Pg 223.

2. QU ES EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES?


El Sistema Nacional de Pensiones es un sistema de reparto a cargo del
Estado con un fondo comn de carcter solidario, es decir un sistema
por

el

cual

el

financiamiento

de

las

pensiones

de

jubilacin,

discapacitacin y muerte se deberan garantizar en principio por las


aportaciones de los trabajadores en actividad y por los rendimientos
financieros del propio sistema. A diferencia del sistema de capitalizacin
individual, este sistema tiene un efecto distributivo pues, en general, las
pensiones que se pagan no dependen de los montos aportados.
En la actualidad, este sistema es administrado por la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP).
La afiliacin al SNP es obligatoria cuando el trabajador no est inscrito
en el Sistema Privado de Pensiones (SPP). Existe, adems, la posibilidad
de trasladarse del SNP al SPP y una reversibilidad limitada o bajo
condiciones.
3. PENSIN
La Real Academia dice que la palabra pensin deriva del latn pensonis que significa la renta o canon actual o temporal que se impone
sobre una finca. Asimismo, dice que pensin es la cantidad anual que se
d alguien por mritos y servicios o bien por pura gracia o merced.
Pensin: es la retribucin pecuniaria que se otorga en forma temporal
y/o vitalicia a los trabajadores asegurados y extensivamente a la familia
de stos por los servicios prestados y las aportaciones efectuadas.
Las prestaciones que otorga el Sistema Nacional de Pensiones son cinco:

Jubilacin
Invalidez

Viudez
Orfandad
Ascendencia.

4. ESTRUCTURA
Las pensiones presentan analticamente una estructura o conjunto de
conceptos simples conectivos semejantes a toda obligacin2:
a) Relacin o vnculo jurdico
La relacin establece un ligamen entre dos componentes del trmino
sujeto (deudor: el estado; acreedor: el titular de la pasividad); la ONP
como institucin pblica representa al Estado.
b) Sujeto (activo, pasivo)
Sujeto (activo y pasivo); podemos denominar a la ONP sujeto activo por
depositario de los fondos, y el sujeto pasivo al titular del derecho o
trabajador en estado de pasividad (jubilacin, invalidez).
c) Contraprestacin
Internamente la pensin es prestacin sinalagmtica: acta el individuo
(prestacin) y el Estado o la ONP paga (contraprestacin).
5. CLASE DE ASEGURADOS
Existen dos clases de asegurados comprendidos en el Sistema Nacional
de Pensiones:
5.1 Asegurados obligatorios:
Al Sistema Nacional de Pensiones se le atribuy en su origen una
vocacin universalista, y en consecuencia tendi a comprender al mayor
nmero posible de trabajadores, sin embargo no fue posible porque un
grupo numeroso de empleados perteneca al Rgimen del D. Ley N
20530, que generaba derechos distintos que era difcil de asimilar a los
2 Bacacorzo, Gustavo. Derecho de Pensiones del Per. Arequipa. Pg. 11-12.

que el Sistema defina. Con la creacin del Sistema Privado de Pensiones


(SPP), la vocacin de integracin se vio quebrantada, porque se abre una
va hacia la afiliacin de una parte de los trabajadores en las empresas
que constituyen3.
Son asegurados Obligatorios del SNP, segn el D. Ley 19990, art. 3:
a) Los trabajadores que presten servicios
laboral

de

la

actividad

privada

bajo el rgimen
a

empleadores

particulares, cualquiera que sea la duracin del contrato


de trabajo y/o el tiempo de trabajo por da, semana o
mes.
b) Trabajadores que presten servicios al Estado, tanto en el
rgimen del Decreto Legislativo 276, no comprendidos en
el rgimen del D. Ley N 20530, como en el rgimen de
la actividad privada.
c) Los trabajadores de empresas de propiedad

social,

cooperativas y similares.
d) Trabajadores al servicio del hogar.
e) Trabajadores artistas a que se refiere el Decreto Ley N
f)
g)
h)
i)

19479.
Choferes profesionales independientes.
Trabajadores mineros.
Trabajadores de construccin civil.
Trabajadores
que
realicen
actividad

econmica

independiente.
j)
Otros trabajadores comprendidos en el sistema por
Decreto Supremo.
5.2 Asegurados facultativos:
Son aquellos que pueden asegurarse voluntariamente en el Sistema
Nacional de Pensiones. Son de dos clases:

3 Rendn Vsquez, Jorge. Derecho de la Seguridad Social. Pg. 272.

5.2.1 Facultativos Independientes:


Estn comprendidas las personas que realicen actividad econmica
independiente.
Se considera actividad econmica independiente aquella actividad que
genera un ingreso econmico por la relacin de un trabajo no
subordinado, por ejemplo el trabajo de los profesionales independientes,
de los productores agrcolas, pecuarios, artesanales, industriales, de
servicios, de construccin, etc., y de los comerciantes.
El criterio para comprender a estos trabajadores es darles la oportunidad
de protegerse voluntariamente contra los riesgos de invalidez y muerte.
El seguro voluntario es una forma de incorporarlos a los seguros
sociales.
La Ley 24705, del 22/6/1987, ha abierto el aseguramiento facultativo a
las

amas

de

casa

madres

de

familia,

como

trabajadoras

independientes, sin lmite de edad. Las nacidas antes del 30/ 6/1936 se
incorporan al Rgimen Especial del D. Ley 19990.
Es

incompatible

la

calidad

de

asegurado

obligatorio,

en

forma

simultnea, con la de asegurado facultativo que realiza actividad


econmica independiente. No podrn asegurarse facultativamente los
pensionistas de invalidez o jubilacin.
El seguro facultativo caduca si el asegurado:
-

Deja de abonar las aportaciones correspondientes a 12 meses.


Cesa en su actividad econmica independiente.
Obtiene la calidad de asegurado obligatorio.
Adquiere derecho a una pensin de invalidez o jubilacin del
Sistema Nacional de Pensiones4.

4 Reglamento del D. Ley 19990. Articulo 11.

5.2.2 Asegurados de continuacin facultativa:


Tienen derecho a ser asegurados de continuacin facultativa los
asegurados obligatorios que, contando por lo menos con 18 meses en
esta calidad, presentan su solicitud de inscripcin dentro del trmino de
6 meses a partir del ltimo mes de trabajo. Si el asegurado obligatorio
est percibiendo subsidios de enfermedad o maternidad, el trmino se
computa a partir del da siguiente al ltimo de goce del subsidio.
Se ha abierto la posibilidad del aseguramiento facultativo para los
trabajadores cuyo vinculo laboral se haya extinguido por causal no
imputable a ellos, que cuenten por lo menos con 18 meses de
aportacin y hayan contratado una compaa de seguros, autorizada por
la ONP, una pliza de seguro de proteccin a la aportacin al Sistema
Nacional de Pensiones, aunque hubieran pasado los 6 mese de
terminacin de la relacin laboral.
La continuacin facultativa caduca si el asegurado:
-

Deja de abonar las aportaciones correspondientes a 12 meses


Obtiene la calidad de asegurado obligatorio, o
Adquiere derecho a una pensin de invalidez o jubilacin del
Sistema Nacional de Pensiones5.

6. Financiamiento:
La forma como el Sistema Nacional de Pensiones se financia lo
encontramos regulado en el Art. 6 del D. Ley 19990, siendo la principal
fuente LAS APORTACIONES de los empleadores y asegurados.
Considerndose tambin a las multas y recargos por infracciones contra
el D .Ley 19990, el rendimiento de sus inversiones, los intereses de sus
capitales y reservas y las donaciones que reciba.
LAS APORTACIONES: como dijimos anteriormente representa la
fuente principal de financiamiento que tiene el SNP, son

5 Reglamento del D. Ley 19990. Artculo 17.

cotizaciones obligatorias que el trabajador debe abonar en forma


mensual y en un porcentaje del 13%6.
La remuneracin de la cual se descontar el 13% corresponde a la
remuneracin asegurable, que es el total de los ingresos que
recibe el trabajador por sus servicios prestados, sin considerar los
siguientes conceptos:
a) Gratificaciones extraordinarias.
b) Asignacin Anual sustitutoria del rgimen de participacin
en las
utilidades.
c) Participacin en las utilidades.
d) Bonificacin por riesgo de prdida de dinero.
e) Bonificacin por desgaste de herramientas.
f) Las sumas o bienes entregados al trabajador para la
realizacin de sus labores, exigidos por la naturaleza de
stas, como los destinados a movilidad, viticos,
representacin y vestuario.
En el caso de los asegurados facultativos, se considera ingreso
asegurable mensual la doceava parte del ingreso anual que
perciban por su trabajo personal en actividad econmica
independiente, segn declaracin jurada de pago del impuesto a la
renta del ao anterior al cual corresponde el perodo de
aportacin.
Perodo: los periodos que se consideran de aportacin son los
siguientes:

Los perodos que hayan prestado servicios que generan la


obligacin de abonar aportaciones, aunque el empleador no
haya efectuado el pago.

6 Por Decreto Ley N 26504 las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones


ascienden a partir del 1 de enero de 1997 al 13%.

Perodos en que el asegurado haya estado gozando de algn


subsidio ya sea de enfermedad, maternidad otorgados por
Es Salud.

7. Remuneracin de Referencia:

Para poder determinar el monto de una pensin, es necesario


explicar cul ser la remuneracin de referencia que el SNP
tomara en cuenta:

a. Para los asegurados que hubieran aportado durante treinta o


ms aos completos, es igual el promedio mensual que resulte
de dividir entre treinta y seis, el total de las remuneraciones
asegurables, percibidas por el asegurado en los ltimos treinta
y seis meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo
mes de aportacin.
b. Para los asegurados que hubieran aportado durante veinticinco
aos completos y menos de treinta, es igual al promedio
mensual que resulte de dividir entre cuarenta y ocho, el total
de las remuneraciones asegurables, percibidas por el
asegurado en los ltimos cuarenta y ocho meses consecutivos
inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin.
c. Para los asegurados que hubieran aportado durante veinte aos
completos y menos de veinticinco, es igual al promedio mensual
que resulte de dividir entre sesenta, el total de remuneraciones
asegurables, percibidas por el asegurado en los ltimos sesenta
meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes
de aportacin7.
8. CLASES DE PENSIONES
PENSION DE INVALIDEZ:
7 D. Ley 25967 Artculo 2.

Para hablar de la pensin de invalidez daremos un breve concepto sobre


lo que es la invalidez.
Vctor Anacleto Guerrero, nos dice:La invalidez puede ser considerada
como un estado de alteracin fsica o mental prolongada o presumida
permanente del individuo, que no le permite obtener un sueldo o salario
bastante para su subsistencia personal y familiar, en el ejercicio de un
trabajo similar o igual dentro de su misma edad, sexo, categora, oficio o
profesin en el mercado de trabajo de la misma regin8.
La ley nos define a la invalidez con trminos casi parecidos,
entendindola como el estado de incapacidad fsica o mental prolongada
o presumida permanente que impide a un asegurado ganar ms de la
tercera parte de la remuneracin o ingreso asegurable que percibira
otro trabajador de la misma categora, en un trabajo igual o similar en la
misma regin9.
La misma ley considera como invalidez a aquel asegurado que habiendo
gozado de subsidios de enfermedad durante el tiempo mximo
establecido por la ley, contina incapacitado para el trabajo; hay que
recordar que las prestaciones econmicas por incapacidad del Seguro
Social de Salud se pagan por doce meses consecutivos: los veinte
primeros das estn a cargo del empleador quien sigue pagando las
remuneraciones del trabajador, y los once meses y diez das siguientes,
estn a cargos de ESSALUD, quien paga los subsidios por incapacidad.
Por tanto la Pensin de Invalidez es la prestacin econmica a la que
tiene derecho una persona que se encuentra imposibilitada de laborar,
debido a una incapacidad fsica o mental, que le impida obtener los
medios econmicos para su subsistencia.
Clasificacin: la invalidez se clasifica en
a) Invalidez Permanente: Es aquella incapacidad que segn la
evaluacin mdica o comisin mdica es de carcter
irrecuperable. La pensin tambin ser definitiva o indefinida.

8 Anacleto Guerrero, Vctor. MANUAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Pg 226


227.
9 D. Ley 19990, art. 24, inc. a

b) Invalidez Temporal: es aquella incapacidad que segn la


evaluacin mdica o comisin mdica es recuperable por
consiguiente se consigue u origina una pensin temporal.
Requisitos:
El asegurado del Sistema Nacional de Pensiones que solicite pensin de
invalidez presentar junto con su Solicitud de pensin:
Certificado Mdico de Invalidez emitido por el Instituto Peruano de
Seguridad Social, establecimientos de salud pblica del Ministerio
de Salud o Entidades Prestadoras de Salud constituidas segn Ley
N 26790, de acuerdo al contenido que la Oficina de
Normalizacin Previsional apruebe, previo examen de una
Comisin Mdica nombrada para tal efecto en cada una de dichas
entidades.
En caso de enfermedad terminal o irreversible, no se exigir la
comprobacin peridica del estado de invalidez.
Junto al Certificado mdico, como parte del trmite administrativo
es necesario presentar las boletas de trabajo, documentos de
identidad y otros documentos especficos que se requieran.
Adquisicin del Derecho:
Para que un asegurado adquiera el derecho a una pensin de
invalidez no basta con la incapacidad para realizar actividad laboral,
sino tambin es necesario el tiempo en el cual el asegurado ha
venido aportando al SNP; para esto la Ley ha previsto casos de
adquisicin del derecho a pensin de invalidez.

Cuya invalidez, cualquiera que fuere su causa, se haya producido


despus de haber a portado cuando menos 15 aos, aunque a la
fecha de sobrevenirle la invalidez no se encuentre aportando.

Que teniendo ms de 3 y menos de 15 aos completos de


aportacin, al momento de sobrevenirle la invalidez, cualquiera
que fuere su causa, contase por lo menos con 12 meses de
aportacin en los 36 meses anteriores a aqul en que produjo la
invalidez, aunque a dicha fecha no se encuentre aportando.

Que al momento de sobrevenirle la invalidez, cualquiera que fuere


su causa, tenga por lo menos 3 aos de aportacin, de los cuales
por lo menos la mitad corresponda a los ltimos 36 meses

anteriores a aqul en que se produjo la invalidez, aunque a dicha


fecha no se encuentre aportando.

Cuya invalidez se haya producido por accidente comn o de


trabajo, o enfermedad profesional, siempre que a la fecha de
producirse el riesgo haya estado aportando.

El asegurado que, con uno o ms aos completos de aportacin y


menos de tres, se invalide a consecuencia de enfermedad no
profesional, a condicin de que al producirse la invalidez cuente
por lo menos con doce meses de aportacin en los treinta y seis
meses anteriores a aqul en que sobrevino la invalidez.

Monto:
El monto de la pensin mensual de invalidez, est regulado en el
artculo 27 de la Ley donde se dispone:

1. Monto bsico: refiere que la pensin de invalidez ser igual al 50%


de la remuneracin o ingreso de referencia. Cuando el total de aos
completos de aportacin sea superior a tres el porcentaje se
incrementar en uno por ciento por cada ao completo de aportacin
que exceda de tres aos.
Ejemplo. Si el pensionista tiene 6 aos de aportes, el monto de su
pensin ser el 50% de la RdR, incrementada en 3% (1 % por cada
ao que. excede a los tres).

Total: 53% RdR.

Monto Bsico con incrementos por cnyuge e hijos: si al producirse


la invalidez el asegurado tuviera cnyuge a su cargo y/o hijos en
edad de percibir pensin de orfandad, el monto de la pensin de
invalidez se incrementar en un porcentaje comprendido entre el 2
y el 10 por ciento de la remuneracin o ingreso de referencia por
el cnyuge, y entre el 2 y el 5 por ciento por cada hijo. El

Reglamento fijar las tasas diferenciales segn las remuneraciones


o ingresos de referencia, de modo de beneficiar en particular a los
de menor monto. Dichos incrementos se mantendrn en tanto
subsistan
las
causas
que
les
dieron
origen.
El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin
mnima y mxima. Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.

2. Monto de asegurado que cuenta con 3 aos de aportacin o


menos:
Como dijimos anteriormente tambin tiene derecho a pensin el
asegurado que, con uno o ms aos completos de aportacin y
menos de tres, se invalide a consecuencia de enfermedad no
profesional, a condicin de que al producirse la invalidez cuente
por lo menos con doce meses de aportacin en los treinta y seis
meses anteriores a aqul en que sobrevino la invalidez. En tal
caso, la pensin ser equivalente a un sexto de la remuneracin o
ingreso de referencia por cada ao completo de aportacin.

3. Bonificacin por Incapacidad total:


Se da en los caso en que el invlido requiriera del cuidado
permanente de otra persona para efectuar los actos ordinarios de
la vida, se le otorgar, adems de la pensin, una bonificacin
mensual, cuyo monto ser igual a una remuneracin mnima vital
correspondiente al lugar de su residencia.
Esta bonificacin seguir siendo otorga si el invlido luego
transferido
a
jubilacin.
Reduccin El monto de la pensin de invalidez se reduce cuando el
invlido percibe remuneracin o ingresos cuya suma excede la
remuneracin mxima asegurable impuesta por el D. Ley 19990.
El pensionista de invalidez debe informar a la ONP sobre el reinicio de
actividad lucrativa o sobre cualquier variacin en sus remuneraciones o
ingresos dentro del trmino de 30 das tiles.

Caducidad
La pensin de invalidez caduca

Por haber recuperado el pensionista la capacidad fsica o mental o


por haber alcanzado una capacidad, en ambos casos, en grado tal
que le permita percibir una suma cuando menos equivalente al
monto
de
la
pensin
que
recibe;
A partir de la fecha de declaracin de caducidad de la pensin de
invalidez si el pensionista no tiene una remuneracin o ingreso, el
pago de la pensin invalidez se extender por un perodo de tres
meses, conforme a los siguientes porcentajes: primer
mes:100%,segundo
mes:
70%,
tercer
mes:
50%.

Suspensin:
La Pensin de Invalidez se suspende cuando es pensionista dificultase o
impidiese su tratamiento, se negase a cumplir las prescripciones
mdicas que se le impartan se resistiese a someterse a las
comprobaciones de su estado o a observar las medidas de recuperacin,
rehabilitacin o reorientacin profesional. No habr derecho a reintegro
y el plazo de suspensin durara mientras persista la actitud del
pensionista.
Pensin de Jubilacin
Para los efectos previsionales, jubilacin es el derecho que le asiste a
toda persona de dejar de ejercer una actividad remunerada y retirarse
del mercado de trabajo por razones de vejez, invalidez, o por su propia
voluntad, percibiendo una renta vitalicia sustitutoria de la que perciba
durante su vida laboral.
Derecho a la Pensin de Jubilacin:
De acuerdo a lo que establecen las Leyes N 265004 y N 25967, con
posterioridad al 19 de julio de 1995 tienen derecho a pensin de
jubilacin los hombres y mujeres que cumplan a la vez los siguientes
requisitos:

65 aos de edad

Haber efectuado aportaciones por un perodo no menor de 20


aos

Pensin mnima a otorgar: S/. 415


Pensin mxima: S/. 857,36
Regmenes:
Si bien puede existir una distincin entre el Rgimen General de
Jubilacin y Rgimen Especial de Jubilacin, por el D.L 25967 (19.12.92)
se estableci: Ningn asegurado de los distintos regmenes
pensionarios que administra el Instituto Peruano de Seguridad Social,
podr obtener el goce de pensin de jubilacin, si no acredita haber
efectuado aportaciones por un periodo no menor de veinte aos no
completos, sin perjuicios de los otros requisitos establecidos en la Ley.
Rgimen Especial de Jubilacin:

Pertenecen al Rgimen Especial de Jubilacin los asegurado


obligatorios y facultativos nacidos antes del 1 de Julio de 1931, si
son varones; y antes del 1 d Julio de 1936, si son mujeres
inscritos en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional del Seguro
Social o del Seguro Social del Empleado antes de Mayo de 1973.
Cabe indicar que si un asegurado varn o mujer naci antes de
julio de 1931 o 1936, pero inscritos despus del 1 de Mayo de
1973 pertenecen al rgimen general.

Rgimen General

Estn comprendidos en el Rgimen General de Jubilacin aquellos


asegurados varones nacidos despus del 1 de Julio de 1931, y
mujeres nacidas despus del 1 de Julio de 1936, inscritos en el
Seguro Social del Per despus del 1 de Mayo de 1973.

Cabe indicar que aquellos asegurados del rgimen general que en el


perodo de 19 de diciembre de 1992 al 18 de julio de 1995 contaban con
20 aos de aportacin se podan o pueden jubilarse con 60 aos si son
hombres y 55 aos de edad si son mujeres.
A partir del 19 de julio de 1995 los asegurados sean hombres o

mujeres para jubilarse deben tener 65 aos de edad y un mnimo


de 20 aos de aportacin

Adelanto de la Pensin de Jubilacin:

Hombres: 55 aos de edad y 30 aos de


aporte
Mujeres: 50 aos de edad y 25 aos de
*Jubilacin por reduccin o cierre de la empresa
Procede de la Jubilacin adelantada por reduccin o cierre de la
empresa, siempre que al 18 de diciembre de 1992 el asegurado
cumpla con los siguientes requisitos:
Edad mnima
Aportaciones mnimas
Hombres
55
15
Mujeres
50
13
En caso de jubilacin adelantada el monto de la pensin se reduce en
4% por cada ao de adelanto respecto de los 65 aos de edad.
Actualmente por las Leyes N 25967 y 26504 se exige 65 aos de edad y
un mnimo de 20 aos de aportacin.
Pensin Adelantada de Regmenes Especiales
Jubilacin trabajadores de construccin civil
Tienen derecho a la jubilacin anticipada siempre y cuando al 18 de
Diciembre de 1992 (fecha en que se dio la Ley 25967) cumpla con los
siguientes requisitos:

55 aos de edad
15 aos de aportacin en la actividad o un mnimo de 05 aos de
aportacin en la modalidad en los ltimos 10 aos anteriores a la
contingencia.

Cabe indicar que a partir del 19 de diciembre de 1992, los trabajadores


de construccin civil para jubilarse, deben tener un mnimo de 20 aos
de aportacin, de los cuales 15 de aportacin en la actividad de
construccin civil o un mnimo de 05 aos de aportaciones en la
actividad en los ltimos 10 aos anteriores a la contingencia.
Jubilacin para trabajadores martimos, fluviales y lacustres

Requisitos:
*Al 18 de diciembre de 1992)

5 aos mnimos de aportacin acreditados como tal


Edad mnima: 55 aos

A partir del 19 de diciembre de 1992 se requiere como mnimo 20 aos


de aportacin.
Jubilacin adelantada para pilotos y copilotos de la aviacin comercial
Mediante Decreto Supremo N 04-78-TR, con requisitos al 18-12-92,
pueden acogerse a la jubilacin conforme a escala y como mnimos
requisitos:
Edad: 55 aos
Aportaciones: 5 aos en la modalidad
Jubilacin adelantada para periodistas, Ley 24527 y Jubilacin de los
cuereros
Requisitos:
*Al 18 de diciembre de 1992):

Hombres con 55 aos de edad y 15 aos de aportacin en la


modalidad

Mujeres con 50 aos de edad y 13 aos de aportacin en la


modalidad

*A partir de 19 de diciembre de 1992 se requiere 20 aos de aportacin,


de los cuales 15 (hombres) 13 (mujeres) aos de aportacin en la
modalidad.
Jubilacin minera, Ley 25009
Para los mineros con aplicacin del DL N 19990 (cumpliendo los
requisitos al 18 de diciembre de 1992). La ley 25009, establece el
adelanto de la jubilacin conforme al siguiente cuadro:

Edad

D.L 1990 (Requisitos al 18-12-1992)


Aos en la
Aos de
Aos de
modalidad
aportacin
aportacin

Modalidad

(Trabajo
efectivo)

Pensin
Completa

Pensin
Proporcional

Minas
subterrnea
45 aos
10 aos
20 aos
10 aos
s
(socavn)
Tajo abierto
50 aos
10 aos
25 aos
10 aos
Centros
Mineros
50 - 55
15 aos
30 aos
15 aos
metalrgicos
aos
Siderrgicos
Para los mineros cuyos requisitos se cumplen a partir del 19 de
diciembre de 1992(Ley 25967) a la actualidad la jubilacin se da
conforme al siguiente cuadro:
D.L 25967

Modalidad

Edad

Minas
subterrneas(soc
avn)
Tajo abierto

Aos en la Aos
de Aos
de
modalidad
aportacin
aportacin
(Trabajo
efectivo)

Pensin
Completa

Pensin
Proporcional

45 aos

10 aos

20 aos

20 aos

50 aos

10 aos

25 aos

20 aos

Centros Mineros 50
- 55 15 aos
metalrgicos
aos
siderrgicos

30 aos

20 aos

En ambos casos, no se descuenta el 4% por adelanto de jubilacin.


Monto de la pensin de jubilacin
El monto de la pensin que se otorgue a los asegurados que acrediten
haber aportado veinte aos completos ser equivalente al cincuenta por
ciento(50%) de su remuneracin de referencia.
Dicho monto se incrementar en cuatro por ciento (4%) de la
remuneracin de referencia, por cada ao adicional completo de

aportacin, hasta alcanzar como limite el cien por ciento (100%) de la


remuneracin de referencia.
Si al momento de producirse la contingencia (fecha de cese del
asegurado), el beneficiario de una pensin de jubilacin tuviera cnyuge
a su cargo y/o hijos en e dad de percibir pensin de orfandad, el monto
de pensin se incrementar en un porcentaje comprendido entre 2% y el
10% de la remuneracin o ingreso de referencia por el cnyuge y entre
el 2% y el 5% por cada hijo.
Bonificacin Adicional:
Por Ley N26769 se ratifica que los pensionistas de jubilacin del
Decreto Ley N 19990 que cuenten con 80 o ms aos de edad tienen
derecho a percibir una bonificacin mensual del 25% de su pensin, la
que se calcular sobre el monto de la pensin total que el beneficiario
hubiera estado percibiendo a la fecha que cumpla 80 aos de edad.
Pensin de Sobrevivientes:
Se otorga slo cuando a la fecha de fallecimiento del causante, el
beneficiario hubiera reunido las condiciones establecidas en el Rgimen
para el goce de este derecho.
Prestaciones: Son las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes.
Segn establece el art 51 del Decreto Ley N 1990, se otorgar pensin
de sobrevivientes:
a) Al fallecimiento de un asegurado con derecho a pensin de
jubilacin o que de haberse invalido hubiere tenido derecho a
pensin de invalidez.
b) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de un accidente
comn estando en periodo de aportacin.
c) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de accidente de
trabajo o enfermedad profesional, si los riegos no se encuentran
cubiertos por el Decreto Ley N 18846.
d) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o jubilacin. Si el
causante hubiese tenido derecho indistintamente a dos pensiones
de sobrevivientes se tomara en cuenta la de mayor monto.
Se otorgar tambin de pensin de sobrevivientes, al fallecimiento de
un beneficiario
de pensin por incapacidad permanente o gran
incapacidad, concedida conforme a Decreto Ley N 18846.

Son pensiones de sobrevivientes:


Pensin de Viudez:
Tienen derecho a pensin de viudez:

La cnyuge del asegurado o pensionista fallecido,


El cnyuge invlido o mayor de 60 aos de la asegurada o
pensionista fallecida, que haya estado a cargo de sta.

En los dos casos sealados, adems, el matrimonio debe haberse


celebrado por lo menos un ao antes del fallecimiento del causante y
antes de que ste haya cumplido 60 aos si fuese hombre; o 50 aos si
fuese mujer, o ms de 2 aos antes del fallecimiento del causante en
caso de haberse celebrado el matrimonio de edad mayor de las
indicadas.
Se exceptan de los requisitos relativos a la fecha de celebracin del
matrimonio los casos siguientes:
a) Que el fallecimiento del causante se haya producido por accidente;
b) Que tengan o hayan tenido uno o ms hijos comunes; y
c) Que la viuda se encuentre en estado grvido a la fecha de
fallecimiento del asegurado.
Pensin a otorgar: El monto mximo es igual al 50% de la pensin que le
hubiera correspondido al trabajador.
Pensin de Orfandad:
Tienen derecho a esta pensin:

Los hijos menores de 18 aos, del asegurado o pensionista


fallecido.
Los hijos mayores de 18 aos, siempre que sigan en forma
ininterrumpida estudios del nivel bsico o superior de educacin.
Ya no se tiene como lmite los 21 aos de edad.
Los hijos invlidos mayores de 18 aos.

Pensin a otorgar:

El monto mximo de la pensin de orfandad es igual al 50% del monto


de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido
percibir el causante.
Caducidad de la Pensin:
La pensin de orfandad caduca:
a) Por alcanzar la mayora de edad (18 aos); o si, siendo mayor de 18,
el beneficiario culmina o interrumpe sus estudios
b) Por muerte del beneficiario
c) Cuando el hijo invlido recupere la capacidad laboral.

Pensin de Ascendientes:
Tienen derecho a esta pensin el padre y/o la madre del asegurado o
pensionista fallecido, que a la fecha del deceso:

Tengan 60 55 aos de edad, respectivamente, o que se


encuentren en estado de invalidez.
Dependan econmicamente del causante.
No perciban rentas superiores al monto de la pensin que le
correspondera.
No deben existir beneficiarios de pensin de viudez y orfandad. En
el caso que existan, podrn acceder a la prestacin slo cuando,
luego de descontar las pensiones de viudez y orfandad, an existe
un saldo disponible de la pensin del afiliado fallecido

Los ascendientes, que a la fecha del fallecimiento del causante no


tengan derecho a pensin de sobrevivientes, no lo adquirirn con
posterioridad a esa fecha, an cuando se reduzca el nmero de
beneficiarios de pensiones de viudez y orfandad.
Pensin a otorgar:
El monto mximo de pensin, para cada uno de los padres, es igual al
20% del monto de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o
hubiera podido percibir el trabajador.

CAPITAL DE DEFUNCIN
Al fallecimiento de un asegurado que perciba o hubiera tenido
derecho a percibir pensin de jubilacin o invalidez, nicamente en
caso de que no deje beneficiarios con derecho a pensin de
sobrevivencia, se otorgar capital de defuncin en orden excluyente
a las siguientes personas:
Al cnyuge
A los hijos
A los padres
A los hermanos menores de 18 aos
Monto
El monto del capital de defuncin no podr exceder del monto de la
pensin mxima mensual a que se refiere el Sistema Nacional de
Pensiones del Decreto Ley N 19990, vigente al momento del
fallecimiento, dicho capital de defuncin ser equivalente a seis
remuneraciones o ingresos de referencia.
Este pago se hace por nica vez y sirve para atenuar de cierta formal
los gastos que demanda el fallecimiento
De tratarse del fallecimiento de un pensionista que perciba pensin
de jubilacin o invalidez, y en ese caso que el capital de defuncin
resulte menor al monto que como pensin mnima le corresponda al
momento de su fallecimiento y teniendo en cuenta los aos de
aportacin reconocidos, el Capital de Defuncin ser nivelado a dicho
monto.
PENSION PROVISIONAL
Concepto
Se encuentra regulada por la Ley N 27585.
Esta pensin procede o se otorga cuando transcurrido 90 das naturales
contados a partir de la presentacin de la solicitud de pensin de

jubilacin, invalidez o sobrevivencia, la ONP no se ha pronunciado


reconociendo ni rechazando dicha solicitud.
Requisitos
Para otorgar la pensin provisional se necesitan los siguientes requisitos
indispensables:

Cumplir con los requisitos legales previstos en el Decreto Ley N


19990, normas modificatorias y complementarias para acceder a
una prestacin, tales como invalidez, jubilacin y sobrevivencia.
Que la ONP no se haya pronunciado reconociendo o rechazando la
solicitud de prestacin.
Que hayan transcurrido los 90 das calendario, los cuales son
contados desde la presentacin de la solicitud.

Monto
El monto de la pensin provisional que se otorgue ser equivalente a los
montos mnimos vigentes a la fecha de otorgamiento de la pensin
provisional para cada prestacin. Es decir, el equivalente a la pensin
mnima, segn el tipo de pensin que se haya solicitado.
el articulo 5 del Decreto Supremo N 057-2002-EF, establece que el
trmite para la pensin definitiva continuara de oficio, debiendo
expedirse la resolucin correspondiente dentro de un trmino mximo
de un ao contado a partir del otorgamiento de la pensin provisional.
9. OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL (ONP)
Concepto
La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), es una institucin pblica
descentralizada que se encarga de administrar el Sistema Nacional de
Pensiones y el Fondo de pensiones. Dicho organismo se encuentra
adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas.
Como cualquier otra entidad descentralizada del estado, est
conformada por rganos de alta direccin, apoyo, asesoramiento, de
lnea, oficinas departamentales, y de control. En ninguno hay
participacin de los asegurados, pensionistas, y empleadores.
Objetivo o Misin

Su objetivo principal o misin es brindar seguridad previsional otorgando


pensiones mediante un servicio pblico eficiente, predecible y
transparente.
Regulacin y Normatividad
Hasta la creacin de la ONP, la gestin del SNP haba sido confiada al
IPSS.
El 12 de diciembre de 1992 se expide la Ley 25967, creando la Oficina
de Normalizacin Previsional - ONP, aunque sin definir su naturaleza,
composicin y funciones.
La misma fue modificada por el D.L. N 26323 del 02.06.94,
establecindose como objeto principal, la administracin centralizada
del Sistema Nacional de Pensiones y el Fondo de Pensiones
a que se refiere el D.L. 19990, as como de otros sistemas de pensiones
administrados por el Estado. .
Con fecha 26 de mayo de 2005 se promulga la Ley N 28532, Ley que
establece la reestructuracin integral de la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP). En 18 de Julio de 2006 se aprueba el Reglamento de la
Ley N 28532, mediante Decreto Supremo N 118-2006-EF, ratificando
los caracteres indicados de la ONP y sealando sus funciones y
organizacin de modo exhaustivo.
Funciones
La ONP est encargada de realizar las siguientes funciones:
a. Reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar
derechos pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de
Pensiones al que se refiere el Decreto Ley N 19990, de los
regmenes previsionales que se le encarguen o hayan encargado,
as como del Rgimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, Decreto Ley N 18846.
b. Mantener informados y orientar a los asegurados obligatorios y
facultativos, sobre los derechos y requisitos para acceder a una
pensin y otros beneficios pensionarios de su competencia.

c. Mantener los registros contables y elaborar los estados financieros


correspondientes a los sistemas previsionales a su cargo y de los
fondos pensionarios que administre.
d. Coordinar con la SUNAT las actividades necesarias para el control
de las aportaciones recaudadas.
e. Conducir los procedimientos administrativos vinculados con las
aportaciones de los sistemas previsionales, conforme al marco
legal vigente.
f. Realizar peridicamente los estudios e informes que correspondan
a sus fines Institucionales, proponer la expedicin de normas que
contribuyan al mejor cumplimiento de estos y opinar sobre los
proyectos de dispositivos legales relacionados directa o
indirectamente con los sistemas previsionales a su cargo.
g. Aprobar y administrar su presupuesto
disposiciones legales sobre la materia.

con

arreglo

las

h. Disear, racionalizar y optimizar los procesos y procedimientos


operativos.
i. Mantener operativa y actualizada la plataforma tecnolgica de la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
j. Realizar peridicamente los estudios actuariales que sean
necesarios para la correcta administracin de los sistemas
previsionales a su cargo proponiendo las recomendaciones
necesarias.
k. Efectuar las acciones de fiscalizacin que sean necesarias, con
relacin a los derechos pensionarios en los sistemas a su cargo,
para garantizar su otorgamiento con arreglo a ley. La Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP) podr determinar e imponer las
sanciones y medidas cautelares, de acuerdo a las normas legales y
reglamentarias.
l. Conducir o encargar la conduccin de las acciones de acotacin
y cobranza de los adeudos para con los sistemas previsionales, as
como los intereses, multas y moras correspondientes.

m. Disponer las medidas que garanticen el cumplimiento de las


acciones sealadas en las funciones (o) y (p) precedentes,
incluyendo, de ser necesario, el uso de la va coactiva.
n. Ejercer cualquier otra facultad que se derive de sus fines y las
dems que expresamente le confiera la ley.
Recursos de la ONP
Los recursos para que la ONP pague las pensiones provienen de distintas
fuentes:
a) Recursos Ordinarios :Son los recursos asignados por el Gobierno
Central a travs del Ministerio de Economa y Finanzas para el
pago de las pensiones y para el cumplimiento de sus funciones.
b) Recursos Determinados- Contribuciones a los Fondos:
Provenientes de la recaudacin de los aportes al Sistema Nacional
de Pensiones (SNP) Decreto Ley N 19990.
c) Contribuciones
a
Fondos
provenientes
de
las
transferencias internas del Sector Pblico: Constituidas por
las transferencias mensuales que efecta el Banco de la Nacin y
EsSalud a la ONP. Las transferencias recibidas del Banco de la
Nacin financian la parte alcuota a su cargo consignada en las
Planillas de Pensiones de EMSAL y ENATA. En tanto que con las
transferencias provenientes de EsSalud se realiza el pago de los
beneficiarios de rentas vitalicias otorgados mediante el rgimen
del Decreto Le N18846 (renta vitalicia de accidente de trabajo, de
enfermedad profesional y otros).
d) Rentas de propiedad : Rendimientos financieros corrientes
sobre la recaudacin de aportaciones del SNP.
e) Las donaciones, crditos, legados, transferencias, y dems
recursos provenientes de cooperacin nacional e internacional.

10.

Diagnstico y Perspectivas del Sistema Pblico


de Pensiones

Necesario aclarar que nuestro sistema previsional a partir de fines del


ao 1992 se encuentra dividido entre el Sistema Pblico de Pensiones y
el Sistema Privado de Pensiones.

Dentro del Sistema Pblico de Pensiones estn el del Decreto Ley No.
19990 (denominado Sistema Nacional de Pensiones - SNP), el del
Decreto Ley No.20530 (denominado Cdula Viva). Y el Sistema Privado
de Pensiones est conformado por las denominadas Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones (AFP).
Sistema Pblico de Pensiones:
Se encuentra subdivido en dos Regmenes:
I

Rgimen del Decreto Ley No. 19990 o SNP:


Beneficia a los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad
privada (Ley No. 4916 Decreto Leg. No. 728), a los obreros
(Ley No. 8433), y funcionarios y servidores pblicos bajo el
rgimen de la actividad pblica (Ley No. 11377/Decreto Leg.
No. 276) no incorporados al Rgimen del Decreto Ley No.
20530. Sistema de reparto que tiene como caracterstica
principal el otorgamiento de prestaciones fijas en valor
suficiente para que la aportacin colectiva de los trabajadores
financie las pensiones.
El SNP otorga cinco prestaciones, por:

II

Jubilacin
Invalidez
Viudez
Orfandad
Ascendencia
El Rgimen del Decreto Ley No. 20530:
Tiene su origen en leyes muy antiguas que concedan
pensiones vitalicias a cargo del Tesoro Pblico a un grupo muy
reducido de funcionarios del Estado, como recompensa por los
servicios prestados.
Fue promulgado el 26 de febrero de 1974, fue expedido para
ordenar y restringir este sistema, en el que quedaron
comprendidos nicamente los servidores pblicos que se
encontraban trabajando dentro de la carrera administrativa
hasta el 11 de julio de 1962. A esa fecha, se estimaba que los
pensionistas y afiliados activos comprendidos en este rgimen

no eran ms de treinta mil. Sin embargo, ste no se extingui,


por el contrario, fue creciendo debido a las leyes posteriores
que ampliaron el nmero de personas comprendidas y
beneficios otorgados.
El rgimen del Decreto Ley No. 20530 otorga las siguientes
pensiones:
-

Cesanta
Invalidez
Viudez
Orfandad
Ascendencia

Entorno a las reformas que en la dcada de los noventa se hizo en


Latinoamrica, el enfoque peruano planteaba cierto paralelismo entre
los dos sistemas (privado y pblico), sin embargo con la aprobacin de la
Ley de Desafiliacin Informada se rompe esa separacin permitiendo un
traslado de afiliados del SPP al SNP. En la prctica, esto significa que la
persona puede comparar la pensin que recibira en cada sistema,
eligiendo la ms conveniente.10

Aportes al SNP:

En este cuadro se
AOS
muestra
el
crecimiento
en
1995
558.144
cuanto al nmero de
1996
566.656
aportantes
1997
598.671
obligatorios
y
1998
620.521
facultativos
(en
10 Pg. 61, Plan de Mejoras al Sistema
Nacional de Pensiones
y al Sistema
personas)
al Sistema
Privado de Administracin de Fondos de Pensiones que Permitan Asegurar su
Nacional
de
Coexistencia en el Mediano y Largo Plazo y Propuesta de Nueva Poltica de
Inversiones del Fondo Consolidado dePensiones.
Reservas Previsionales, Miembros de la
Prom.
Anual

Comisin Tcnica, Ministerio de Economa y Finanzas, Lima, 2007.

1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

487.048
457.490
425.922
428.150
449.962
453.499
451.324
534.921
600.677
697.677
1.018.0
57
1.167.6
60
1.258.7
5711

Los pases con mayor nmero de beneficiarios son Mxico y Chile,


quedando en un tercer lugar el Per. 12

AOS

TOTAL

Promedio

11 http://www.onp.gob.pe/informaciongeneral.do, Pgina Web de la Oficina de


Normalizacin Previsional-Per, Estadsticas , abril de 2012.
12 Pg. 64, Plan de Mejoras al Sistema Nacional de Pensiones y al Sistema
Privado de Administracin de Fondos de Pensiones que Permitan Asegurar su
Coexistencia en el Mediano y Largo Plazo y Propuesta de Nueva Poltica de
Inversiones del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales, Miembros de la
Comisin Tcnica, Ministerio de Economa y Finanzas, Lima, 2007.

anual

ANUAL

1995

696.501,0

58.041,75

1996
1997
1998

720.237,0
879.291,0
785.546,0

60.019,75
73.274,25
65.462,17

1999

658.764,0

54.897,00

2000

618.919,8

51.576,65

2001

571.298,5

47.608,20

2002

580.649,3

48.387,44

2003

597.456,3

49.788,02

2004

640.663,0

53.388,59

2005

710.996,9

59.249,74

2006

837.906,2

69.825,52

2007

995.262,7
1.294.569
,6
1.496.746
,5
1.728.794
,1
2.083.771
,7

82.938,56

2008
2009
2010
2011

Este
cuadro
seala
la
Evolucin de la
Recaudacin
Bruta al SNP
desde
1995
hasta 2011.

107.880,80
124.728,88
144.066,17
173.647,6
513

En el caso peruano, los afiliados al SPP aportan el 10% de su


remuneracin asegurable ms un porcentaje por Seguro de Invalidez y
Fallecimiento y por comisin de administracin a la AFP (2.72% en
promedio), mientras que en el SNP el aporte total del afiliado asciende a
13%.14

13 http://www.onp.gob.pe/informaciongeneral.do, Pgina Web de la Oficina de


Normalizacin Previsional-Per, Estadsticas , abril de 2012.
14 Op.cit. pg. 65.

A continuacin exponemos un cuadro de supuestos con datos relevantes


para el diagnstico del Sistema Nacional de Pensiones del Per.

Variables

Sistema
Nacional Sistema Privado de
de Pensiones
Pensiones
Crecimiento PBI
2006-2008: 5.50%. 2009-2029:5.18. 2030 en
adelante desaceleracin hasta converger en
3%.
Poblacin
Converge a 1%
Informalidad
Decrece conforme crece la economa. De
60% a 45% en el 2035.
Crecimiento
3.0% anual (tasa promedio de crecimiento de
salarios
productividad)
Desempleo
En promedio 6.2% pero converge a 5.0% en
el largo plazo.
Entrada afiliados
20-29 aos
20-29 aos
Tasa de aporte
13%
10%
Edad de jubilacin
65
hombres
y 65
hombres
y
mujeres
mujeres
Taza de reemplazo
Decrece
gradualmente
de
50% a 30% en 2038
Nuevos afiliados
Se
mantiene Ingresan
en
su
crecimiento
natural mayora al SPP
de 2%
Rentabilidad
4%
6%
Tasa
de
inters 4%
4%
pasiva
Diferencia de edad 3 aos
3 aos
cnyuge
Actualizacin
de 3%
3%15
pensiones

Cobertura
el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo registran que la
cobertura previsional a algn sistema pblico o privado alcanza slo al
13% de los asalariados en el segmento de las microempresas, en las
pequeas empresas llega al 34%, y en las empresas medianas y grandes
al 69%.16
La pensin por vejez
Para los afiliados que cumplan los 65 aos de edad y hayan
aportado 25 aos al fondo pensionario.
La cobertura de vejez crecera desde 23% (ao 2010) hasta llegar
a 42% (2050); a pesar de este avance, la poblacin mayor a 64
aos que se encontrara sin cobertura pensionaria sera an un
porcentaje significativo del total (58% en 2050).

15 Exposicin: Una mirada al Sistema Peruano de Pensiones, David Tuesta y


Hugo Perea,Banco Bilbao Viscaya Argentaria Continental (BBVA Continental),
Lima, 25 de Marzo, 2008.
16 Op. Cit. Pg. 73.

0.77
100%

0.77

0.74

0.71

0.68

0.66

0.64

0.63

0.58

0.42

0.32

Jubilados
0.37
0.34 0.36

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%0.23
20%

No Cubiertos
0.23

0.26

0.29

10%
0%
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Comparacin
Internacional

20
10
20
15
20
20
20
25
20
30
20
35
20

Chil
e
37
%
51
%
63
%
73
%
80
%
81
%
83

Mxi
co
32%

Per

33%

23%

35%

26%

38%

29%

42%

32%

47%

34%

55%

36%

23%

40
20
45
20
50

%
84
%
84
%

63%

37%

69%

42
%17

Cobertura Laboral:
El cuadro anterior es similar al comportamiento que ocurre en este
punto, que pasara de 33% en el ao 2010 a 58% hacia el ao
2050, dejando as al 42% de los trabajadores sin cobertura
pensionaria.

17 Una mirada al Sistema de Pensiones Peruano al 205o, Johanna Tejada,


Encuentro-de-Economistas XXV, Banco Central de Reserva del Per, Lima, 12
de Diciembre, 2007.

100

67

62

59

55

52

49

46

43

90

80

70

60

57
54
51

50

No Cubiertos

48

Afiliados

45

41
38

40
33
30

20

10

0
2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

Comparacin
Internacional

20
10
20
15
20
20
20
25
20
30
20
35
20
40
20
45
20
50

Chi
le
67
%
71
%
74
%
75
%
76
%
76
%
77
%
77
%
76
%

Mxi
co
56%
60%
64%
68%
71%
73%
74%
74%
74%

Per

33
%
38
%
41
%
45
%
48
%
51
%
54
%
57
%
58
%18

Costo Previsional
La presin fiscal del sistema se ir reduciendo en los prximos aos
como consecuencia de la extincin de las obligaciones del rgimen del
DL N 20530, la redencin de los bonos de reconocimiento, y de la Ley
de Desafiliacin. No obstante, si bien hacia el ao 2035 estas
obligaciones decrecen de manera importante, el dficit no se cierra
completamente pues prevalece el correspondiente al DL 19990.
18 Una mirada al Sistema de Pensiones Peruano al 205o, Johanna Tejada, Encuentro-deEconomistas XXV, Banco Central de Reserva del Per, Lima, 12 de Diciembre, 2007.

A valor presente el dficit por concepto de pensiones asciende a 58% del


PBI.
Conclusiones:
La cobertura
mejorar en los prximos aos, aunque an
existir un grupo importante de trabajadores fuera del sistema
En el 2050, 6 de cada 10 personas en la tercera edad careceran
de cobertura pensionaria, mientras que cerca de la mitad de las
personas en edad de trabajar permanecera fuera del sistema de
pensiones.
El nivel de las pensiones tambin aumentar pero se detecta
que existe un grupo importante de trabajadores de bajo nivel de
remuneracin y frecuencia de cotizacin que obtendrn pensiones
reducidas.
En algunos casos, no alcanzaran a cubrir niveles de consumo o no
alcanzaran a recibir pensin alguna.
El costo fiscal muestra una tendencia decreciente en el tiempo
como porcentaje del PBI, lo cual contribuye a dar sostenibilidad
financiera l sistema, sin embargo al 2050 el SNP continuar
desfinanciado por lo que es necesario seguir procurando su
equilibrio actuarial hacia el futuro.

La tendencia decreciente se explica por las reformas paramtricas


adoptadas en el SNP, reforma del DL N 20530 y extincin de
obligaciones por bonos de reconocimiento y desafiliacin.
Se pretende que cada vez ms las MYPES ingresen aportes al
sistema pensionario, de modo que al ritmo que estas van
creciendo, esta idea se van fortaleciendo.19

11.
Bibliografa
Base Legal

Decreto Ley 19990


Decreto Ley N 26504
Decreto Ley. N 25967

Libros

Cervantes Anaya, D. (2009). Derecho de la Seguridad Social y


Previsional. Lima: Rhodas.

Rendn Vsquez, J. (2008). Derecho de la Seguridad Social. Lima:


Grijley.

Parodi Trece, C. (2000). Per, 1960-2000: Polticas econmicas y


sociales en entornos cambiantes. Lima: Universidad Pacfico.

Guerrero, V. A. Sistema Nacional de Pensiones.

Vega-Centeno, M., & Remenyi, M. A. (1996). El Sistema Previsional


en el Per: Sistema Nacional de Pensiones Vs Sistema Privado de
Pensiones. Economa .

Pginas web
19 xposicin: Una mirada al Sistema Peruano de Pensiones, David Tuesta y
Hugo Perea,Banco Bilbao Viscaya Argentaria Continental (BBVA Continental),
Lima, 25 de Marzo, 2008.

Oficina de Normalizacin Previsional:

Los Sistemas de Pensiones en el Per:


http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/sistemas
_pensiones.pdf

ANEXOS

www.onp.gob.pe