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Ainsi en Argentine, lors de la cration des Ferrocarriles Argentinos en 1948-1949, quatre conventions
collectives correspondaient autant mtiers ferroviaires essentiels (conducteurs de trains,
personnels affects la signalisation, personnel administratif et de direction et personnel des
ateliers). Cette situation se transformera en 1993-1995 avec la privatisation.
Nos premires investigations montrent que sur le plan historique de grandes tendances se laissent
percevoir et qui suggrent quatre hypothses :
1. En gnral, aprs une prolifration dinitiatives caractristiques des premires dcennies du
chemin de fer, celui-ci a gnralement volu vers une certaine homognisation lintrieur de
chaque espace national.
2. Nanmoins, il est rare quon ait assist une simplification totale de la situation des rseaux et
donc de la situation du monde cheminot dun pays donn.
3. Les phases de restructurations intenses dans lesquelles sont entrs nombre de rseaux dans le
monde, auraient plutt tendance rintroduire de lhtrognisation (nationale et internationale).
4. A chaque grande phase de composition, dcomposition et recomposition du secteur ferroviaire,
des tendances contraires se laissent percevoir.
Le colloque international auquel nous appelons a pour objet de permettre de confronter nos
analyses sur les restructurations en cours dans le secteur (dun point de vue diachronique ou
synchronique). Il le fera sous langle de la situation du travail, de lemploi, des carrires et de
lidentit des travailleurs du rail dans une acception large, cest--dire quils soient ou non reconnus
comme tels.
Les contributions attendues pourront relever des diffrentes sciences de lhomme et de la socit :
sociologie (du travail, de lemploi, des relations professionnelles, de lconomie, du droit, etc.),
histoire (sociale, conomique, industrielle, etc.), conomie du travail, science politique, etc.
Nous considrons que dans le cadre dune ou plusieurs de ces disciplines, une recherche par pays est
parfaitement lgitime et mme ncessaire. Le colloque que nous organisons a cependant une
ambition plus importante puisquil sagit de sefforcer de comparer les dynamiques luvre.
Cette comparaison peut soprer sur diffrents plans quon distinguera pour des raisons analytiques
mais qui sinterpntrent frquemment.
On peut sintresser aux rgles formelles qui structurent les relations de travail
-
Dans leur diversit pass et prsente, quelles sont les caractristiques juridiques et formelles
des rgles qui structuraient et structurent le travail (statut de fonctionnaire, statut du
cheminot la franaise , convention collective de mtier, de branche ou dentreprise) ?
Quel est le contenu de ces textes sur le plan des conditions de recrutement, de
classifications, des rgles de rmunration, de formation, de promotion, de conditions de
travail, de protection sociale, de prvention en matire de sant et de mdecine du travail,
de retraites ?
Quelles sont leurs dispositions sur le plan de la discipline au travail, de la protection contre
larbitraire, des voies de recours ?
A-t-on constat comme en Argentine, au Mexique et dsormais en France, des plans
dincitation au dpart anticip des cheminots ? Quelles en ont t les modalits ? Sagissait-il
de rduire le nombre de salaris ou de remplacer les salaris protgs et anciens par de
nouvelles recrues, aux salaires moins levs et aux avantages sociaux plus incertains ?
On peut se poser des questions sur la transformation des profils sociologiques des personnels
travaillant dans le ferroviaire. Quen est-il du recrutement de type hrditaire ou endogame,
longtemps et souvent privilgi par les dirigeants, recrutements qui ont t les vecteurs et le
support dune culture cheminote spcifique, favorisant un certain sentiment corporatif et
relativement isole du monde du travail extrieur aux chemins de fer ?
Les voies daccs aux postes de direction et dencadrement de diffrents niveaux se
transforment-elles ? Les marchs du travail ferms demeurent-ils prgnants ou ont-ils
tendance se recomposer dans le sens de leur ouverture ?
La fminisation des emplois cheminots sobserve-t-elle dans les diffrents pays ? En France par
exemple, les femmes ont longtemps t peu nombreuses parmi les agents du rail, assignes des
postes de bureau spcifiques ou garder les passages niveau... Dans quelle mesure, lvolution des
mtiers, leur intellectualisation (ventes, marketing, gestion), leur caractre moins physiques car de
plus en plus automatiss (postes daiguillage, pilotage des trains) facilite-t-il ou non laccs des
femmes tous les services et tages hirarchiques, tels que le contrle des voyageurs, la police
ferroviaire, ou les postes de direction ?
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Comit scientifique
AMIRI Saida (psychologue du travail, Universit Mohammed V Rabat, Maroc),
ABEL Audrey (gestion, IAE, Universit Paris II, France),
BESSE Isabelle (sociologue, UMR CNRS Printemps , France),
BETTACHE Mustapha (Relations industrielles, Universit Laval Qubec),
BOUKHARI Sanae (gestion, Universit Mohammed V Rabat, Maroc),
CHAMPIN Herv (sociologue, ENS Cachan / UMR CNRS IDHE , France),
de BONY Jacqueline (sociologue, UMR CNRS LISE , France),
DAHAN-SELTZER Genevive (sociologue, Sciences Po, Paris, UMR CNRS LISE , France),
DRESSEN Marnix (sociologue, UVSQ / UMR CNRS Printemps , France),
DUHALDE Santiago (sociologue, CONICET, Argentine),
FINEZ Jean (sociologue, Universit Lille 1, UMR CNRS Clers , France),
GOBIN Corinne (politiste, GRAID, FNRS lULB, Belgique),
GRESSEL Reinhard (sociologue, IFSTTAR, France),
KAMDEM Emmanuel (gestion, Douala, Cameroun),
KAWAZOE Hiroko (anthropologue, Universit Shoin, Japon),
KUBIAK Julien (sociologue, UMR CNRS Printemps , France),
LABARI Brahim (sociologue, Universit Ibn Zohr, Agadir, Maroc),
LARGIER Alexandre (sociologue, SNCF, France),
MAHIEUX Christian (cheminot retrait, syndicaliste, France),
MAURICE Julie (historienne, SNCF, Ecole des Chartes, Universit Paris IV, France),
PETIT-DUTAILLIS Laurent (gestionnaire, ISC, Paris, France),
PORTILLO Jos R. (historien et politiste, CEMCA-UMIFRE-CNRS et IPN-ESE-MEXIQUE).
RASCOVAN Alejandro (sociologue, UBA, Argentine),
RIBEILL Georges (historien, Revue Historail, France),
SADIK Youssef (sociologue, Universit Mohammed V Rabat, Maroc),
SAIF BELHAJ Rachid (psychologue du travail, Universit Mohammed V Rabat, Maroc),
THIBAULT Martin (sociologue, Universit de Limoges/GRESCO, France).
DiMAGGIO Paul, POWELL Walter W. (ed.), (1991), The New Institutionalism in Organizational Analysis, Chicago, Chicago
University Press.
Argument du colloque
Nous dveloppons ci-dessous, les lments annoncs en introduction de lappel.
Nos premires investigations montrent que sur le plan historique des tendances principales (souvent
accompagnes de courants contraires) se laissent percevoir. On peut schmatiquement leur
attribuer trois grandes caractristiques :
a) Un processus historique d'homognisation des conditions nationales
b) La subsistance d'une htrognit des conditions nationales
c) Une accentuation de lhtrognit intranationale avec la libralisation.
PEYRET Henry (1949), Histoire des chemins de fer en France et dans le monde, Paris, SEFI, 350 p.
LAustralie semblant avoir fait exception, les capitaux privs ntant au dpart pas intress par le type de risque financier
que prsentait le ferroviaire dans un aussi vaste pays (Peyret, 1949, p. 173).
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Ainsi les CFL (Chemins de Fer Luxembourgeois) qui voient le jour en 1946 taient et demeurent dtenus principalement
par le Luxembourg mais aussi par la Belgique et par la France (Peyret, 1949, p. 53).
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Entre 1877 et 1908 pour lancien Royaume dAutriche-Hongrie, 1885 au Danemark (sans monopole dEtat), en 1897-1898
en Suisse, en 1905en Italie, 1906 au Japon, partir de 1912 en Chine avec lavnement de la Rpublique, partir de 1879
1885 mais formellement en 1924en Allemagne, en 1926 en Belgique avec la cration de la Socit nationale des chemins de
fer belges, en 1937 en Birmanie et au Mexique, en 1937-1938 en France, en 1939 en Sude, en 1947 en Rhodsie, au terme
dun processus achev en Turquie en 1948-1949, en 1947-1949 en Argentine, etc.
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En Inde la situation semble avoir t particulire. Avant lindpendance du Pakistan, 72 % des voies appartenaient lEtat
mais il nen grait directement que 40 % (Peyret, 1949, p. 159). En Grande Bretagne, mais ce nest pas un cas unique, dans
des circonstances historiques comme la Premire guerre mondiale, ladministration unifia et pris le contrle des
compagnies mais elle leur rendit ensuite leur libert. En 1921 elles taient encore au nombre de 121 au moment o lEtat
rseaux de lEmpire allemand, privs ou publics (dont celui de Prusse, rseau dEtat le plus
important) divisaient leur personnel en trois grandes catgories : 1) fonctionnaires (suprieurs,
moyens, subalternes) et employs commissionns (figurant tous au budget des Etats, avec garantie
de lemploi) ; 2. leur ct, travaillaient des employs non commissionns ou auxiliaires et3.
des ouvriers, ces deux dernires catgories tant rgies par un contrat priv de travail. On retrouve
ces catgories dans les quatre grandes fonctions : Administration / Exploitation / Voie/Matriel et
traction.
Dans nombre dautres pays, au temps des monopoles, les cheminots ont bnfici dune convention
collective de travail pour lensemble de lentreprise monopolistique ou dune convention par mtier
au sein de cette mme entreprise (cas de lArgentine). Au Mexique, jusqu la privatisation de FNM
(Ferrocarriles Nacionales de Mxico) dans les annes 1990, les salaris de lentreprise relevaient
dune convention collective, qui permettait lobtention dun contrat vie au bout de six mois
dexercice (situation gnrale la fonction publique du pays). En France, de 1920 1938, puis partir
de 1950, les cheminots ont relev dun statut , le statut du cheminot , cadre juridique qui en
droit nest pas ngoci mais octroy par lEtat ( la diffrence dune convention collective de travail
qui, elle, est ngocie et a aussi force de loi). Entre temps (de 1938 1950), les cheminots franais
taient couverts par une convention collective nationale. En Espagne, les chemins de fer voies
larges ont t nationaliss en 1941 par la cration dun monopole dEtat dnomm RENFE (Red
Nacional de los Ferrocariles Espaols) et les cheminots se sont vus imposer une convention collective
nationale partir de 1977.
Les deux rseaux dEtat taient essentiellement dune part lancien rseau de la Compagnie des Chemins de fer de lOuest
(nationalis en 1908) et dautre part, celui du Rseau ferroviaire dAlsace - Lorraine ( partir de 1919). Cette dernire
administration a aussi gr les chemins de fer du Luxembourg jusqu la cration de la Socit Nationale des Chemins de
Fer Luxembourgeois (en 1946).
leur propre convention collective, moins avantageuse du point de vue des salaris concerns que le
statut des cheminots intervenu entre temps.
On notera aussi que ds sa cration, la SNCF a contrl des filiales (transport routier de voyageurs ou
de marchandises), hrites des grandes compagnies ferroviaires prives, dont la gestion du
personnel, par dfinition, dpendait dautres rgles. Il en est de mme pour les secteurs externaliss,
certains depuis longtemps (restauration ferroviaire, nettoyage des rames ou des gares par exemple),
dautres plus rcemment (des services en gare, linformatique, etc.).
La situation des Pays-Bas, offre depuis le XIXe sicle un visage atypique. LEtat a fini en 1948 par
prendre le contrle sous forme dun duopole de la presque totalit du capital des deux grandes
compagnies qui se partageaient le trafic. Mais lEtat sest toujours refus administrer lui-mme ces
socits gres selon les principes du droit priv.
Dans tels autres espaces nationaux, des vnements historiques majeurs ont aussi eu pour effet de
multiplier les segmentations internes au corps des cheminots. Ainsi le cas allemand montre des
tendances successives contradictoires avec la partition de lAllemagne en 1945. Deux compagnies ont
vu le jour aprs la chute du IIIe Reich : lEst, la Reichsbahn et lOuest, la Deutsche Bundesbahn
avec pour leurs personnels respectifs des statuts de fonctionnaires distincts. Avec la runification des
annes 1990, les cheminots de la Rpublique dmocratique allemande ont t intgrs la Deutsche
Bundesbahn (DB) sous le statut demploy de service public. En 1994, la DB est devenue une socit
de droit priv, la Deutsche Bahn; et si les anciens fonctionnaires ont gard leur statut public, ce
dernier na pas concern les nouveaux recruts, rintroduisant un clivage. Au Luxembourg, les
chemins de fer ont aussi connu une histoire rebondissements. La Compagnie GuillaumeLuxembourg, socit anonyme capitaux franais, a t exploite par la Compagnie des Chemins de
fer de lEst, partir de 1857. Elle sera ensuite gre par lEmpire Allemand. Au lendemain de la
Premire guerre mondiale, sa gestion sera confie lEtat franais comme le rseau de Moselle et
dAlsace, les Chemins de fer de lEst refusant den reprendre la gestion. En 1946, elle gagnera une
relative indpendance avec la cration de la CFL (Socit Nationale des Chemins de fer
Luxembourgeois).En Roumanie, les CFR (Cile Ferate Romne) crs en 1880, sont restructurs en
1998 et fragments en quatre entits : voyageurs, fret, trains touristiques, gestionnaire
dinfrastructure.
Mais les ruptures historiques peuvent aussi avoir eu leffet inverse. Ainsi au Maroc, lindpendance
en 1956 sest traduite quelques annes plus tard par une intgration progressive des quatre
principales compagnies qui se partageaient le trafic du temps du protectorat (et qui toutes taient
contrles par des puissances conomiques franaises ou espagnoles)8.
SADIK Youssef (2005), Logiques et politiques de modernisation des entreprises publiques au Maroc. Le cas de lOffice
National des Chemins de Fer (ONCF), thse de doctorat, Universit Mohammed V, Rabat. 338 p.
na pas manqu de multiplier les rgles spcifiques, toujours ou presque en retrait par rapport
celles qui prvalaient chez le donneur dordre (cest mme la raison principale du dveloppement de
lexternalisation dans les diffrentes branches dactivits socio-conomiques). Lessentiel du
nettoyage et du gardiennage, de la restauration dans les trains et de plus en plus laccueil, la vente
des titres de transport et les services informatiques, sont assurs par des socits prives.
Le plus souvent, la sparation du gestionnaire dinfrastructure et de lexploitant, comme cest le cas
en Sude depuis 1988 et en France depuis 1997, a galement mis mal la relative homognit des
conditions du travail, de lemploi et lidentit commune du monde des cheminots.
Les vagues de privatisation par fragmentation ont elles aussi eu pour effet de diversifier les rgles
rgissant le travail. Ainsi en Argentine, aprs 1993-1995, les conventions collectives par mtier ont
cess dtre ngocies au niveau national par un seul oprateur pour l'tre dsormais par chacune
des entreprises (il y en a dsormais huit) et par chacun des quatre syndicats professionnels pour leur
propre compte. En Suisse existent dsormais quatre conventions collectives de travail. Deux
concernent les Chemins de fer fdraux (une pour les activits voyageurs, lautre pour le transport
de marchandises), une pour les personnels de BLS (deuxime oprateur aprs les Chemins de fer
fdraux) et une autre encore pour le personnel de Rhtische Bahn. Dautres conventions collectives
rgionales de moindre importance existent aussi. Aux Pays Bas, NS (Nederlandse Spoorwegen),
lancien oprateur historique, est pass dun statut semi-priv un statut priv en 1995.
Linfrastructure et lexploitation disposent de conventions collectives propres (CAO : Collectieve
Arbeid Overeenkomst) dont la dure de validit est de deux ans (2013-2015).
Aprs le dmantlement des oprateurs historiques, se peroivent parfois des efforts pour recrer
des accords collectifs partags. En Roumanie, existe dsormais au niveau national un contrat collectif
de travail bas sur une loi de 2011 dite du dialogue social . Long de 100 pages, sa validit stend
sur deux ans (2012-2014). En France, les oprateurs privs de transport ferroviaire de fret se sont
lancs dans la ngociation dune convention collective qui na abouti presque huit ans plus tard qu
des accords de branche. En 2014, lEtat a relanc une nouvelle ngociation. Son contenu (niveau de
protection donn aux ayants-droits) et son champ dapplication (concernera-t-il seulement les
entreprises de transport ferroviaire au sens strict ou plus largement toutes les entreprises du secteur
y compris donc les sous-traitantes du nettoyage, gardiennage, restauration, etc.) sont des enjeux de
lutte entre organisations syndicales et patronales. Ce bras de fer se droule dans un contexte
idologique exacerb. Depuis des dcennies, de nombreuses voix cherchent disqualifier le statut
des cheminots de la SNCF en le dcrivant comme dsuet ou inadapt notre nouvelle modernit.
Et de fait, de longue date, la proportion de cheminots qui chappe aux avantages et protections quil
offre ne cesse de grandir. Cela peut rsulter des restructurations internes (sous-traitance, cration de
filiales qui auto concurrencent loprateur historique dans le fret et apparition de filiales comme
Eurostar, par exemple) ou de dcisions prises par lEtat (cration du gestionnaire dinfrastructure,
RFF, en 1997, distinct de la SNCF).En Allemagne, la privatisation de loprateur historique, en 1994, a
eu pour consquence que les cheminots fonctionnaires ont t transfrs une agence
gouvernementale gestionnaire du patrimoine de l'ancienne Bundesbahn, agence qui met
disposition de la nouvelle socit de droit prive Deutsche Bahn ces quelques 38 000 cheminots
fonctionnaires. Les nouvelles embauches se font dsormais sous statut priv. Cette rtraction des
dispositions les plus protectrices peut aussi tre le fruit des injonctions de la commission europenne
et de son souci de faciliter le jeu de nouveaux entrants qui viennent concurrencer les oprateurs
nationaux sur leur territoire historique. Parfois, ces nouveaux entrants sont des filiales doprateurs
historiques trangers. Ainsi, la DB concurrence la SNCF en France mais celle-ci fait de mme et
certaines de son milliers de filiales multimodales interviennent en Allemagne (et dailleurs sur tous
les continents).
La libralisation du rail en Europe mais aussi en Amrique latine a complexifi les situations, soit
parce que les oprateurs historiques ont t dpecs et vendus par appartements (cas japonais
partir de 1987, cas britannique la suite du Railway Bill de 1993, cas argentin partir de 1993-1995),
soit parce qu leurs cts des oprateurs privs, nouveaux entrants , ont t invits leur
disputer des parts de march (cas italien, franais, allemand).
Ainsi, dans plusieurs Etats-nation, le corps des travailleurs du chemin de fer a connu de nouvelles
lignes de clivage. Clivages avec loprateur historique l o il existe encore, certes, mais aussi
ventuellement entre compagnies prives qui ne se rfrent pas (pas exactement ?) aux mmes
rgles, comme en Argentine. Ainsi en France, laccord de branche sur le temps de travail dans le
ferroviaire priv (octobre 2008) prvoit la possibilit de ngocier des accords dentreprise qui ont
pour effet dhtrogniser la condition des cheminots entre oprateurs privs.
Les tendances la diversification ne sont toutefois pas univoques. Au Mexique, en 1987, le
gouvernement fusionna les cinq entreprises ferroviaires rgionales de nature publique empresas
hermanas , avec Ferrocarriles Nacionales de Mxico (FNM), entreprise publique.
En guise de conclusion
Ce rapide survol montre que si lon adopte un point de vue supranational, aucune des priodes
historiques qui permettent de dcouper la situation sociale des travailleurs du rail, nest homogne.
En gnral une tendance principale est bien dcelable, par exemple celle de la constitution des
monopoles historiques jusqu la veille de la Seconde Guerre mondiale dans les pays occidentaux.
Cette priode est cependant trs longue. Ainsi la vague de constitution des premiers monopoles
nationaux commence semble-t-il partir de 1877 (en Autriche-Hongrie) et se termine aprs-guerre
(en 1947 en Argentine et en 1948-1949 en Turquie), sans quil y ait ncessairement de cause effet
entre la Deuxime guerre mondiale et ces vnements. Evoquons aussi la situation des anciennes
colonies et anciens protectorats franais qui prennent le contrle de leur secteur ferroviaire dans les
annes 1950-1960.
Pareillement, la contre tendance, libralisation, dnationalisation franche ou rampante du
transport ferroviaire qui est incontestablement en cours dans de nombreux pays est aussi trs tire,
puisquen Europe par exemple, elle commence progressivement en France dans les annes 1970
avec la sous-traitance, assez franchement au Royaume Uni dans les annes 1980et trs explicitement
partir de 1993.La Sude fait aussi figure de pionnier dans les drglementations puisque ces
dernires prcdent de trois ans la fameuse directive 91/440 du 29 juillet 1991de la Commission
europenne et de sept ans son intgration lUnion Europenne. Au Japon, le dmantlement de
loprateur historique JNR (Japanese National Railways) intervient en 1987, mais six socits restent
proprits de lEtat avant que la privatisation des diffrents segments ainsi cres intervienne au
dbut des annes 1990. La privatisation simpose en 1997 au Mexique. Des monopoles historiques
certes gnralement profondment transforms et souvent mutils rsistent encore dans bien des
espaces nationaux (Espagne, France, Turquie, Grce, etc.) et, mme si, dans ce dernier cas, les jours
dOSE (Organismos Sidirodrmon Elldos) en tant quentreprise publique semblent compts,
lentreprise tant en voie dadjudication.
On a aussi voqu la diversit des modalits choisies par lesquelles les Etats contrlent ou se
dprennent plus ou moins franchement des transports ferroviaires. Dune part il arrive que le
contrle soit depuis toujours non absolu (cas de la France o les lignes secondaires sont restes
lcart de la fondation du semi-monopole historique) dautre part parce quune partie du salariat
ferroviaire est relgu dans des situations plus ou moins loignes du cur des cheminots (soit
quelle ne remplit pas les conditions pour tre titularise soit quelle travaille pour des sous-traitants
ou des filiales).
On est aussi frapp de constater que les modalits sous lesquelles les Etats ont exerc leurs tutelles
sur les travailleurs du rail sont trs diverses et si les pays dans lesquels les cheminots taient
fonctionnaires ne sont pas rares, il est bien dautres modalits, y compris une gestion selon une
logique du priv dentreprises publiques (cas des Pays Bas).
On le voit, que ce soit lintrieur dun espace national ou dun espace national lautre, que ce soit
dans une approche synchronique ou diachronique, les situations ont de longue date t complexes. Il
se peut quelles aient tendance le devenir davantage. La question est ouverte.