PLAN DE NEGOCIACIN

2013

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PLAN DE NEGOCIACIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA
SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION SUCURSAL DEL PERU

1. Anlisis de organizacin

1.1. AUTORIDADES DE LA INSTITUCIN

INSTITUCIN

Municipalidad Distrital de Ilabaya

ALCALDE

Ing. Demesio Llaca Osco

REGIDORES

Prof. Justo Mamani Escobar

Lic. Irene Morales Checalla
Sr. Hilario Mamani Mamani
Sra Raquel Choque Mamani
Sr. Nixon Mamani Mamani

1.2. UBICACIN
El distrito de Ilabaya se encuentra ubicado en la parte Nor-Oeste de la
provincia Jorge Basadre, siendo sus lmites:

Por el Norte el departamento de Moquegua y los distritos de Camilaca,

Cairani y Huanuara de la provincia de Candarave.

Por el Sur, con el distrito hermano de Locumba y el distrito de Sama

(Tacna).
Por el Este, con el distrito de Curibaya (Candarave).
Por el Oeste, con el departamento de Moquegua.

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El pueblo de Ilabaya, capital del distrito del mismo nombre, est asentado a
1425 m.s.n.m, y a 1723' de latitud sur y a 7032' de longitud oeste. La
distancia de Ilabaya a la capital de la regin es de 133.06 Km,
aproximadamente.
1.3. DIVISIN POLTICA
CENTROS

ANEXOS

POBLADOS

COMUNIDADES

CASERIOS

CAMPESINAS

MIRAVE

CHEJAYA

CARUMBRAYA

PACHANA

BOROGUEA

OCONCHAY

HIGUERANI

CAPICUA

CAMBAYA

CHULIBAYA

T OCO GRANDE

EL CAIRO

T ICAPAMPA

T OCO CHICO

CACAPUNCO

POQUERA

CHULULUNI

CHINTARI

VILALACA

CORAGUAYA

EL COCAL

SANTA CRUZ

SOLABAYA
LA HACIENDITA
MARGARATA

CAPITAL

Ilabaya

1.4. ACTIVIDADES ECONMICAS

En el distrito de Ilabaya, predomina histricamente el sembro de alfalfa,
seguido del organo y cebolla. En el ao 1999, el cultivo de alfalfa ocupaba el
46.45% de todo el rea cultivada, el organo ocup el 24.58%, y la cebolla el
7.49% del rea cultivada, esta tendencia se mantiene en el ao 2002, en este
ao tambin predomina el cultivo de alfalfa que ocupa el 38.18% de todo el
rea cultivada, seguido de las tierras en descanso que alcanzan a 26.09%,
organo 15.82%, cebolla 7.27%.
Cabe mencionar que, en el distrito de Ilabaya, son determinantes la

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composicin de las aguas que discurren por sus ros. Las aguas dulces de los
ros de Ilabaya y Carumbraya, permiten la produccin del organo, frutales,
caa dulce y otros.
En la actualidad, la mayor cantidad de agricultores de la parte baja del distrito
(Mirave e Ilabaya) se dedican a la plantacin de alfalfa, que ocupa el 38.91%
de las reas de cultivo de la zona, seguido de la Cebolla que ocupa el 19.16%,
el aj amarillo que ocupa el 14.79%, el maz que ocupa el 12.71%, en tanto
que los dems cultivos son menores.
Por su parte, los agricultores de la parte alta del distrito (Cambaya,
Boroguea, Coraguaya y Vilalaca), se dedican en su mayora a la plantacin
del organo, trigo, papa, maz choclo. La plantacin del organo ocupa una
fraccin superior al 15% de todo el rea cultivada del distrito, el trigo ocupa el
0.55%, papa el 0.36% de toda el rea cultivada.
El organo, aj y cebolla, son productos destinados a la exportacin, cuyo
comercio se realiza mediante intermediarios que recorren las zonas de
cosecha, ofreciendo precios bajos.
1.5. FLORA Y FAUNA
De acuerdo al mapa Ecologico del Peru (ONERN, 1995), el distrito de Ilabaya
presenta cinco zonas de vida, cada una de ellas con una flora y fauna
representativa, las cuales se van sucediendo una a continuacion de otra, de
acuerdo a una gradiente de altitud comprendida entre los 900 y 4200 m.s.n.m.

DESIERTO DESECADO-TEMPLADO CALIDO (DD-TC)

DESIERTO SUPERARIDO-TEMPLADO CALIDO (DS-TC)
DESIERTO PERARIDO-TEMPLADO CALIDO (DP-TC)
DESIERTO ARIDO-MONTANO TEMPLADO CALIDO (DA-MTC)
MATORRAL DESERTICO-MONTANO TEMPLADO CALIDO (MD-MTC)

1.6. RECURSOS HDRICOS

El Distrito de Ilabaya cuenta con varias cuencas Hidrograficas en su territorio,
que alimentan los valles de Ilabaya, Mirave, Locumba, y el distrito de Ite.

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Las cuencas de Ilabaya que mas destacan son la Cuenca del Rio Salado que
viene desde la Laguna de Aricota, pasando por los pueblos de Chintari,
Poquera, Chulibaya, y Ticapampa, para luego unirse al rio Ilabaya y formar el
Rio Locumba.

1.7. ATRACTIVO TURSTICO

LUGAR TURSTICO
CATARATAS DE PANINA

LOCALIDAD
CAMBAYA

Se origina en la cuenca del Ro Camilaca. Catarata que

presenta dos cadas de agua cristalina, con una altura
promedio de 30 mts., que al llegar a la superficie del lecho
del ro, genera una pequea poza, cuyas aguas descorren
ms abajo a manera de pequeos saltos.
CATARATAS DE PURUMBRAYA

CAMBAYA

Cada de agua de aproximadamente 12 metros de altura

que al caer forma una poza que es derivada para la
agricultura. A ambos lados existen farallones de piedra de
unos 30 metros de altura. El acceso a las cataratas esta
rodeado de uno de los mejores paisajes escnicos y
naturales de cambaya.

CAMLIDOS SUDAMERICANOS
Agrupacin de camlidos sudamericanos en planicie, En

BOROGUEA

Santa Cruz los pobladores se dedican a la ganadera y

crianza de alpacas, llamas Guanacos, vicuas y suris en
las tierras de pastoreo de ichu tola y llareta, queua,
viscachas zorros pumas burros salvaje y son propicias
para la supervivencia de estos animales.

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LA PORTADA

CAMBAYA

Por su ubicacin estratgica y desde la que se puede

observar todo el valle. Se puede constituir en un mirador
natural. Este es el nico ingreso obligado para las
Cataratas de Panina.

LUGAR TURSTICO

LOCALIDAD

BODEGA SAN FELIPE

Casa Hacienda de la poca colonial entre los aos

MIRAVE

1800 y 1900, de propiedad de la seora Elva

Villanueva Vda. de Reynoso e hijos. Tiene tres lugares
distribuidos para el procesamiento de la uva para
obtener el mosto. Lagar, puntalla y cuarto de las
tinajas. El resto de la infraestructura corresponde a la
zona de vivienda en la que se observan 04
habitaciones.Elementos de construccin cimientos de
piedra, muros de adobe o de piedra.

ZAMPOAS DE METAL
Se elaboran reciclando latas de alcohol, por el artesano
Juan

Sardn

que

conserva

tcnicas

CORAGUAYA

antiguas.

Se descompone la lata y se corta, luego se entuba y se

prueba el sonido, luego se suelda y se limpia y esta
lista para tocar. Se utiliza para acompaar en las
festividades y son comercializadas en la zona. Son
nicas en la regin.

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PETROGLIFOS DE COLOCAYA
Conjunto de petroglifos ubicados en la ladera sur de la
quebrada de Colocaya. Son grabados hechos en roca
I

grano diorita, con representaciones de camlidos,

figuras humanas y geomtricas, conformando escenas

LABAYA

de caravaneros y pastores de camlidos.La tcnica

utilizada es el frotado o presin y la percusin o
golpeado. Culturalmente pertenece al periodo del
Desarrollo regional tardo.

LUGAR TURSTICO

LOCALIDAD

COMPLEJO ARQUITECTNICO DE MOQI

Complejo arquitectnico ubicado en la cima del cerro
Moqi, en la unin de los ros Cambaya y Boroguea
definido por sectores de cementerios, depsitos,

CAMBAYA

conjuntos habitacionales en torno a Canchas y edificios

tipo Kallanka; puestos de vigilancia y muros defensivos
es un aterrazamiento de tres grandes plataformas
orientadas de Este a Oeste. Los muros tiene hasta
2mts de alto por 0.60 m de ancho, son de piedra
cautcada unida con armoniosa. Algunos recintos
mantienes aun evidencia de las hornacinas tpicas de
la arquitectura Inka. En la superficie se observan restos
de cermica inca.

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CUEVAS Y PINTURA RUPESTRE DE TOQUEPALA

Las pinturas rupestres de Toquepala se encuentran
sobre las paredes internas de dos abrigos rocosos
ubicados en la cima norte de la quebrada ?La

TOQUEPALA

Cimarrona? con vista al suroeste. El panel ms

importante se encuentra en la parte media de la cueva
TAL-1, se trata de una recreacin propiciatoria de la
caza del guanaco mediante la tcnica del ?Chaco?.
Los guanacos aparecen asediados por cazadores
portando mazos y lanzas, algunas yacen cados y otros
en estampida. Se utilizaron pigmentos rojos, blancos,
amarillo ocre y el negro. De acuerdo a la dataciones
radio carbnicas se estima unos 9000 aos de
antigedad; en tanto, las excavaciones arqueolgicas
han

determinado

una

sucesin

de

ocupaciones

culturales por diferentes grupos de cazadores en

diversas pocas.

LUGAR TURSTICO

LOCALIDAD

FRAZADAS DE LANA DE OVEJA Y LLAMA

Para la confeccin de frazadas utilizan lana de oveja y
llama con puntos cruzados, con colores naturales y

CORAGUAYA

otras con vistosos colores y para ello utilizan tintes

vegetales en la actualidad lo mezclan con lana sinttica
para darles matices son tejidas por hombres y mujeres
de coraguaya, boroguea y cambaya en sus tiempos
de menos trabajo agrcola. se destinan al comercio y
para su uso.

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MIRAVE
SUDAMERICA
Formacin rocosa natural, que insina el plano de
Amrica del Sur

TELARES DE CUATRO ESTACAS

Los tejidos lo hacen mujeres y varones, Se teje
plantando cuatro estacas en la tierra, amarrados por
sogas. 2 palos redondos para los extremos, 1 caa
gruesa llamada ?tocoro?que sirve para mantener los
hilos, Hillahua es un palo delgado que se utiliza para
levantar el tejido, la vischua que es un hueso de llama

CO
RAGUAYA

y sirve para ordenar los hilos, y el jacchaa que es el

palo para pasar la lana, vichicata que sirve para juntar
el tejido o acercar el hilo apoyndose con la vischua.

MIRAVE

TURULACA
Arte rupestre encontrado en la Quebrada de Turulaca.

LUGAR TURSTICO

LOCALIDAD
LA HACIENDITA

TINAJA
Detalle de una de las tinajas encontradas en la Bodega
San Felipe

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RIO DE ILABAYA
Se origina en las pampas de Turn Turn. En sus

ILABAYA

inicios est dividido en dos ramales: el ro Camilaca y

el ro Boroguea. El ro Ilabaya desciende por una zona
totalmente accidentada. Ro moderado y agua dulce.
En el Cairo, el ro Ilabaya se une con el ro Salado,
llamado tambin Curibaya porque proviene tambin de
las filtraciones de la laguna Aricota. Se utiliza para
consumo humano y para la agricultura.
VILALACA
ANDENERIA DE VILALACA - CORAGUAYA
Vista

panormica

del

Valle

de

la

Comunidad

Campesina de Vilalaca, se observa como la andenera

se inserta armoniosamente en el paisaje natural.
SANTA CRUZ
CASAS TIPICAS DE SANTA CRUZ
Vista Panormica de la Comunidad Campesina de
Santa Cruz. Se observan las tpicas construcciones en
pircado de piedra
MIRAVE
PIEDRA DE MIRAVE
Centro Poblado de Mirave; en la vista se observa la
famosa piedra que dio origen al nombre del pueblo.

1.8. POTENCIALIDADES DEL DISTRITO

Recepcin Canon minero

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Proceso

de

adecuacin

en

la

modernizacin

administrativa

tecnolgica del Estado.

Aceptacin de los proyectos (actividades) por parte de las comunidades.

Aprendizaje a travs de los talleres por parte de los participantes.

Articulacin internacional con Bolivia y Brasil, a travs de las carreteras

Binacional (Per Bolivia) e interocenica (Per - Brasil).

Demanda turstica a zonas de valor y atractivo turstico

1.9. PROBLEMAS DEL DISTRITO

Predominio del individualismo, desinters y desidia.

Degradacin de tierras de cultivo

Contaminacin de agua

Prdida progresiva de los valores humanos

2. INFORMACIN DE LA CONTRAPARTE
2.1. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

PROYECTO AMPLIACIN TOQUEPALA1

DATOS DE LA EMPRESA LOCAL: SOUTHERN PERU COPPER

CORPORATION SUCURSAL DEL PERU

DOMICILIO: AV. CAMINOS DEL INCA 171 URB. CHACARILLA

ESTANQUE
SANTIAGO DE SURCO

1
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/INVERSION/2013/CAR
TERA08.pdf

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LIMA

REPRESENTANTE: ECHEVARRIA SILVA SANTISTEBAN, LUIS

ALBERTO
TELFONO
EMAIL
RUC

: 5120440
: lechevarria@southernperu.com.pe
:20100147514

EMPRESA LOCAL

:SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION

SUCURSAL DEL PERU

EMPRESA MATRIZ :
Grupo Mexico
PAS INVERSIONISTA:
MEXICO
CLASIFICACION
:
AMPLIACION
UBICACIN GEOGRFICA:
PROVINCIA JORGE BASADRE
DISTRITO ILABAYA

INICIO DE OPER. PREVISTO : 2014

MINERAL PREDOMINANTE : Cu
INVERSIN PROYEC. US$ MM : 600
PRODUCCION ANUAL PROYECTADA :100,000 TMF/ Cu 3,100 TM/Mo
POTENCIA ENERGA PROYECTADA / MW : 25

EIA (Estudio de Impacto Ambiental) presentado con recurso 2114008 el

20/07/2011; asi mismo con fecha 11/01/2013
SPCC logro la licencia social con la Comunidad de Candarave al crear un
Fondo
Social por S/. 225 millones para construir represas y canales.

2.2. PERFIL DE LA COMPAA

Southern Copper Corporation es uno de los productores integrados de cobre
ms grandes del mundo y consideramos que tenemos las mayores reservas
de cobre en la industria. La Compaa est listada en la NYSE y en la Bolsa
de Valores de Lima y es propiedad en 80.9% de Grupo Mxico, una compaa
listada en la Bolsa Mexicana de Valores. El 19.1% restante de la propiedad,
es mantenido por la comunidad internacional de inversionistas.

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La Compaa opera unidades mineras e instalaciones metalrgicas en Mxico
y Per y realiza actividades de exploracin en Argentina, Chile, Ecuador,
Mxico y Per.
2.3. ANLISIS DE RENTABILIDAD
En particular los ingresos y las utilidades declaradas de SPCC han
experimentado un ciclo de bonanza entre el 2005 y el 2012, tal como se
puede percibir en el cuadro SPCC: Resumen de los Estados Financieros,
donde en promedio en los ocho aos transcurridos los ingresos por ventas
han sido de US$ 2,800 millones, las utilidades operativas en promedio del
orden de los US$ 1,645 millones y las utilidades netas de US$ 1,084
millones.2
La ventaja de un anlisis de largo plazo utilizando los promedios simples de
los ingresos, utilidades operativas y netas nos permite superar las limitaciones
del corto plazo y percibir las tendencias, as podemos asumir la disminucin
de los ingresos y utilidades del 2009 producto de la crisis financiera del 2009.
Por tanto en el perodo 2005/2012 la tasa de la rentabilidad operativa ha sido
en promedio del 59%, ello significa que por cada 100 dlares de ingresos 59
dlares representan las utilidades operativas, es decir son las utilidades
percibidas antes de los pagos financieros, los abonos del impuesto a la renta
y participacin de los trabajadores en las ganancias (8%)
Con la misma lgica el promedio de la rentabilidad neta, es decir las utilidades
netas del perodo entre los ingresos del perodo ha sido del 39%, estas
utilidades netas son las residuales, que resultan una vez descontados los
costos de ventas, gastos de ventas y administrativos, ms los gastos
financieros. Ello representa que por cada 100 dlares de ingresos obtenidos
en el perodo 39 dlares estn constituidos por utilidades netas, es decir
descontados todos los costos.

2 http://bitacorajmz.blogspot.com/2013/02/grandezas-y-miserias-de-lasmineras.html

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En verdad, la rentabilidad real de las empresas mineras y en especial de
SPCC es mayor si se consideran las depreciaciones y amortizaciones
cargadas al costo de ventas, los cargos por agotamiento, cierre de minas,
provisiones diversas y en especial los costos asumidos con las empresas
vinculadas que prestan servicios de terceros.

3. Informacin sobre impacto y/o acciones de la

empresa
3.1. REFERENCIAS DE COMUNIDADES CERCANAS AL YACIMIENTO
Un claro ejemplo, Higuerani una pequea localidad del distrito de Ilabaya, a
ms de 50 aos de estar operando la minera en la zona, esta localidad se
ubicada a 26 kilmetros de distancia de la minera, siento la localidad ms
cercana al yacimiento minero; actualmente esta localidad no tiene un servicio
de agua potable de calidad, no cuentan con alcantarillado ni desage, en
cuanto a la educacin muchos de los hijos de los pobladores han tenido que
llevar a sus hijos a otras localidad dado que el retraso por la llegada de
profesores es extremo; respecto a los problemas con el agua para el regado
de sus cultivos hace aos se tienen problemas con ese tema ya que segn lo
establecido ellos tiene derecho a 20 litros de agua por segundo y la minera
alrededor de 80 litros por segundo, mientras que esto en la realidad muchas
veces no se da, ya que de los litros que les corresponden solo se alcanza de
5 a 8 litros por segundo y en innumerables ocasiones los pobladores se
vieron obligados a dejar morir sus cultivos a pesar de recurrir a instituciones
reguladoras pero evidentemente resulta imposible lidiar desde la posicin de
poblador a minera, un ejemplo muy claro: cuando se recurre a la institucin
reguladora de agua y estos vayan a verificar las medidas de agua, en ese
lapso el agua volva a la medida establecidas, es as como lo que hacen es
simplemente acatar a lo que la empresa tenga a buena fe brindarles.
3.2. CONTAMINACIN Y TRATAMIENTO DE AGUA

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Por otro lado un amplio sector de pobladores de Ilabaya durante muchos aos
consume agua potable con altos niveles de Boro y Arsnico como producto de
la presencia de montaas volcnicas que originan una contaminacin natural
permanente. Es as que el ao 2004 la Direccin Regional de Salud (DESA Tacna) emiti diversas notificaciones a la Municipalidad Distrital de Ilabaya y a
los funcionarios de aquella poca, calificando este agua como NO APTA
PARA EL CONSUMO

HUMANO,

determinando

acciones

correctivas

inmediatas.
Cientficamente se conoce que la exposicin de las personas a estos metales
(Boro y Arsnico) por encima de los niveles permisibles, est asociada a
varios males crnicos como la melanosis, queratosis, cncer a la piel, vejiga,
rin y pulmn entre otros. La intoxicacin por arsnico (Arsenicismo) se
manifiesta a lo largo de un perodo de 05 a 20 aos dependiendo de su grado
de concentracin en el agua.

1.1 Estrategias de desarrollo

Apoyo a la consolidacin de la microempresa rural
Fomentar proyectos de Inversin Pblica orientados a la exportacin
Cobertura total de los servicios de saneamiento bsico
Cobertura total de los servicios de salud

Objetivos

Establecer un porcentaje mnimo que la empresa debe emplear de la poblacin y/o

capacitarlos.

Contribuir en la mejora de la calidad educativa y de salud.

Mejorar la capacidad de gestin.

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Mejorar la productividad de la agricultura y ganadera en las comunidades

aledaas.

Repotenciar el sector turstico del distrito.

Eliminar la brecha de acceso al agua con calidad.

Mantener el impacto ambiental de las actividades dentro de los mrgenes

establecidos.

Solicitudes

EMPLEO
No hay mejor medio para combatir la pobreza que la generacin de empleo formal, por
ello la empresa debe orientarse a produccin con calidad y empleo con oportunidad
para todos.
Salud y educacin
Es fundamental trabajar por los nios y jvenes de las comunidades, y brindarles
acceso a una mejor calidad de vida, esto mediante un trabajo conjunto entre gobierno,
empresas y respaldo de la poblacin, esto reflejado en instituciones educativas
adecuadas y apoyo en los procesos de enseanza, es decir incorporacin de
tecnologas de informacin y docentes capacitados.
En el campo de salud de igual forma, una alternativa beneficiosa para la poblacin,
que se realicen alianzas estratgicas por parte de la empresa minera con asociaciones
de mdicos extranjeros, que llevan a cabo campaas de salud, de esta manera
contribuir a preservar la salud de los pobladores.

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Lo que se busca es que los pobladores de la zona de influencia de la minera puedan
ser partcipes de los beneficios que esta actividad genera y no solo beneficiarios
espordicos de campaas eventuales, este aporte debe ser sostenido y coordinado

Gestin
Apoyar con staff formulador de proyectos, para as emplear efectivamente el canon
minero, en proyectos realizados por especialistas y evitar constantes observaciones
contrarrestando de esta manera la falta de capacidad de gestin.
Apoyar con asociaciones internacionales, mediante la contratacin de profesionales
de alto nivel para formular e implementar proyectos de sostenibilidad a largo plazo.

Desarrollo productivo
Implementar un Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural y las comunidades
campesinas de la zona, para de esta manera mejorar el nivel productivo de las
actividades ganaderas y agrcolas, que logren el mejoramiento gentico del ganado,
capacitar en tcnicas agropecuarias y ganaderas y forestar diversas reas.
Ofrecer las herramientas necesarias para introducirse sin intermediarios al mercado y
con productos de mayor demanda, mediante asistencia tcnica, convenios
institucionales, implementacin de paquetes tecnolgicos y asesora.

Sector turstico del distrito

Mediante la promocin de inversiones, contribuyendo a la generacin de
empleo, mejora de la calidad de vida de la poblacin anfitriona y
transformacin de recursos en productos tursticos competitivos y
sostenibles.

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Gestin adecuada del agua
Mejor gestin del agua, siento tambin prioridad las actividades productivas, como
agrcolas y la minera, donde la minera puede contribuir con reservorios que provean
de agua a la agricultura en poca de sequa.
Es importante que el recurso hdrico llegue a las poblaciones, se debe brindar agua
tratada de calidad

Gestin ambiental responsable

Realizar estudios ambientales con el propsito de asegurar un adecuado desempeo
ambiental, mediante el control y cuidado ambiental.
Monitoreo participativo, incluyndose a la poblacin a los controles ambientales.

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