Fiscal (funcionario)

Para otros usos de este trmino, vase Fiscal.

El fiscal (agente fiscal, agente del ministerio pblico, procurador fiscal o promotor
fiscal) es el funcionario pblico (magistrado en algunos pases), integrante delMinisterio
Pblico, que lleva materialmente la direccin de la investigacin criminal y el ejercicio
de accin penal pblica; es decir, es a quien corresponde desempear directa y
concretamente las funciones y atribuciones de este, en los casos que conoce.
El fiscal es la parte que acusa dentro de un proceso penal.
Es la persona encargada de llevar procesos criminalistas y penales.
Cuando se denuncia un delito, el fiscal es la persona que debe presentar las pruebas ante el
juez para que ese delito se castigue. Es un abogado del estado, no de la vctima, el
desconocimiento de este hecho puede dar lugar a ciertos conflictos por lo que es deseable
aportar esta informacin. Si bien el Ministerio pblico otorga las responsabilidades de
proteccin de vctimas y testigos a la fiscala, ello no implica que el fiscal sea su abogado. En
pases como Mxico, el fiscal se llama Agente del Ministerio Pblico.
El fiscal es un funcionario pblico que ha opositado para el cargo con la conditio sine qua
non de estar en posesin del ttulo de Licenciado en Derecho, no de ser abogado.
El juez es el que determina si un acusado es o no culpable tomando como base las pruebas
que presenten ambas partes, el denunciante, por medio del fiscal, y el acusado, a travs de su
defensor.
Si el juez dictamina que un acusado es culpable, tambin dicta la sentencia.
Debido a que el Ministerio Pblico suele estar constituido por un gran nmero de agentes o
fiscales, la mayora de las legislaciones establecen como principio bsico el deunidad de
actuacin, que pretende evitar la duplicacin o interferencia de estos en sus tareas y
funciones.
A su vez, su asignacin territorial (en distritos, circunscripciones o comunas) est establecida
en la ley, aunque habitualmente bajo un esquema de flexibilidad y adecuacin a las
necesidades fluctuantes de persecucin criminal, en que intervienen las mximas autoridades
del ministerio.

Ejercicio de sus funciones[editar]

Los fiscales asumen unipersonalmente las causas, pero en la mayora de las legislaciones,
por razones de mejor atencin del proceso o por su complejidad, volumen, importancia o
trascendencia, las autoridades del Ministerio Pblico pueden disponer que ms de un fiscal
asuma la atencin del caso (o, tambin, puede ser asignado a uno de mayor rango
jerrquico).
Adems, un fiscal no puede dirigir una investigacin ni ejercer la accin penal pblica sobre
determinados hechos punibles (debiendo ser reemplazado), cuando se configura, a su
respecto, una causa legal de inhabilidad, las cuales estn, generalmente, fundadas en el
inters particular en el delito o la amistad, enemistad o relacin con los partcipes de tal hecho.
Estos funcionarios, en los casos que tienen a su cargo, ejercen sus funciones con
independencia y autonoma, bajo los principios de legalidad y objetividad, debiendo practicar
todas las diligencias que fueren conducentes al xito de la investigacin, siendo responsables,
en el ejercicio de sus funciones, en el mbito civil, penal y disciplinario.

Habitualmente estn facultados para impartir instrucciones particulares a la polica, respecto

cada causa (sin perjuicio que toda actuacin que restringe o afecta derechos fundamentales,
requiere por regla general de autorizacin judicial previa).
No obstante lo anterior, las autoridades y jefaturas del Ministerio Pblico, en los distintos
sistemas, suelen ejercer un control jerrquico ms o menos permanente de los agentes de su
dependencia, que se extiende tanto a la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de sus
objetivos, como a la legalidad y oportunidad de sus actuaciones.
Asimismo, generalmente la mxima autoridad del ministerio puede dictar instrucciones
generales, fijando los criterios de actuacin de los fiscales, para el cumplimiento de sus
objetivos, pero no pudiendo dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la realizacin de
actuaciones en casos particulares. Sin embargo, los agentes fiscales habitualmente estn
obligados a obedecer las instrucciones particulares que sus superiores inmediatos les dan con
respecto a un caso que les ha sido asignado, a menos que estimen que es manifiestamente
arbitraria o que atenta contra las disposiciones de la constitucin o la ley.

efensor del Pueblo

El defensor del Pueblo (a veces nombrado con el
trmino sueco Ombudsman, comisionado o representante), es una autoridad
del Estado encargada de garantizar los derechos de los habitantes ante abusos que puedan
hacer los poderes polticos, en su caso, legislativo de ese mismo Estado. Algunos autores
defienden que el Justicia de Aragn es el precursor del Defensor del Pueblo. Hay
controversias si procede de la Constitucin Sueca que estableci dicha figura en 1809 para
dar respuesta inmediata a los ciudadanos ante abusos de difcil solucin por
va burocrtica o judicial o de la figura del Procurador o protector universal de todos los
indgenas de las Indias de 1516. De su popularizacin sueca hace que en diversos idiomas se
haga referencia a su nombre en sueco Ombudsman. En los pases hispanohablantes se
denomina comnmenteDefensor del Pueblo, mientras que en los pases francfonos suele
llamarse Mdiateur de la Rpublique y en las regiones catalanfonas Sndic de Greuges.
Algunos pases tambin lo han titulado Defensor de los Ciudadanos.
Del mismo modo, existen diferencias entre el ombudsman y el defensor del pueblo en Espaa,
ya que mientras el Ombudsman fue diseado para supervisar la Administracin pblica, el
Defensor del Pueblo utiliza esta supervisin como instrumento para defender los derechos y
libertades fundamentales, tal y como se desprende del artculo. 54 de la Constitucin espaola
y de su ubicacin dentro del Captulo IV del Ttulo I

La legitimacin democrtica del Defensor del Pueblo es indudable, pues en todos los casos
procede de la eleccin parlamentaria, con mayora cualificada y tras debate pblico sobre la
figura del candidato. Sin embargo, es independiente del Parlamento, el cual no puede enviarle
instrucciones ni cesarle, salvo por causas tasadas. Se ha sealado en los derechos
humanos que la efectividad de esta figura queda limitada por su incapacidad de imponer
coactivamente sus decisiones a las autoridades concernidas. Su capacidad de control reside
sobre todo en la razonabilidad o persuasin de sus argumentos, por lo que adquiere un
carcter ms poltico que judicial. Sin embargo, la experiencia demuestra que buena parte de
sus recomendaciones suelen ser atendidas por los poderes pblicos.
En algunos pases, el Defensor del Pueblo tiene capacidad para presentar acciones
o recursos ante la Corte Suprema o el Tribunal Constitucional, en su caso.
El Defensor del Pueblo se ha desarrollado especialmente en el continente americano,
siguiendo el modelo espaol. Las instituciones del continente se agrupan en la Federacin
Iberoamericana de Ombudsman, organizacin muy activa en la defensa de los derechos
humanos en la regin, que publica anualmente un importante Informe sobre derechos
humanos.

Defensoras de

Defensoras del Pueblo[editar]

Argentina: Defensor del Pueblo

Bolivia: Defensora del Pueblo

Brasil: Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado

Chile: Instituto Nacional de Derechos Humanos - Comisin Defensora Ciudadana

Colombia: Defensora del Pueblo

Costa Rica: Defensora de los Habitantes

Ecuador: Defensora del Pueblo

El Salvador: Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de El

Salvador

Espaa: Defensor del Pueblo

Ararteko (Pas Vasco)

Defensor del ciudadano (Segovia)

Defensor del Pueblo (Andaluca)

Defensor del Pueblo (Murcia)

Defensor del Pueblo-Ararteko (Navarra)

Personero del Comn (Extremadura)

Diputado del Comn (Canarias)

Justicia de Aragn (Aragn)

Procurador del Comn (Castilla y Len)

Procurador General (Principado de Asturias)

Sndic de Greuges (Catalua)

Sndic de Greuges (Comunidad Valenciana)

Valedor do Pobo (Galicia)

Guatemala: Procurador de los Derechos Humanos

Honduras: Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

Mxico: Comisin Nacional de los Derechos Humanos (Mxico)

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED)

Procuradura de la Defensa del Contribuyente (PRODECON)

Nicaragua Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de Nicaragua

Panam: Defensora del Pueblo

Paraguay: Defensora del Pueblo

Per: Defensora del Pueblo

Puerto Rico: Ombudsman

Repblica Dominicana: Defensor del Pueblo

Unin Europea: Defensora del Pueblo Europeo

Uruguay: Defensor del Pueblo

Venezuela: Defensora del Pueblo