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Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no

Processo de Operao de Postos Revendedores de


Combustveis.

C AM I L O P I N T O D E S O U Z A

Dissertao Apresentada ao Curso de PsGraduao em Tecnologia de Processos


Qumicos e Bioqumicos para a Obteno do
Grau de Mestre em Cincias

ORIENTADOR:
PROFA. DENIZE DIAS CARVALHO, D.SC.
PROF. JOSIMAR RIBEIRO DE ALMEIDA, D. SC.

Universidade Federal do Rio de Janeiro


Escola de Qumica
2009

iii

Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no


Processo de Operao de Postos Revendedores de
Combustveis.

C AMILO P INTO

DE

S OUZ A

Dissertao Apresentada ao Curso de Ps-Graduao em


Tecnologia de Processos Qumicos e Bioqumicos para a Obteno
do Grau de Mestre em Cincias (MSc)

Universidade Federal do Rio de Janeiro


Escola de Qumica
2009

Souza, C.P.

iv

Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no


Processo de Operao de Postos Revendedores de
Combustveis.

C AMILO P INTO

DE

S OUZ A

Dissertao submetida ao Programa de Ps-graduao em Tecnologia de


Processos Qumicos e Bioqumicos da Escola de Qumica da Universidade Federal do
Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios a obteno do grau de Mestre
em Cincias, sob orientao da Profa. Denize Dias Carvalho.

_____________________________________
Profa. Denize Dias Carvalho, D.Sc.
Presidente da Banca
_____________________________________
Prof. Josimar Ribeiro de Almeida, D.Sc.

_____________________________________
Prof. Paulo Sergio Moreira Soares, D.Sc.

_____________________________________
Profa Ldia Yokoyama, D.Sc.

_____________________________________
Profa Las Alencar de Aguiar, D.Sc.

Rio de Janeiro, 09 de Maro de 2009

Souza, C.P.

FICHA CATALOGRFICA

Souza, Camilo Pinto de

Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no Processo


de Operao de Postos Revendedores de Combustveis
Dissertao (Mestrado em Cincias) Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, Escola de Qumica, Ps-Graduao em Tecnologia de Processos Qumicos
e Bioqumicos.

Orientadores: Denize Dias Carvalho.


Josimar Ribeiro de Almeida
1. Postos Revendedores de Combustveis. 2. Licenciamento Ambiental
3.Identificao e Avaliao de Impactos Ambientais .4.Valorao Econmica
Ambiental
Teses. I. Carvalho, Denize, Dias, (Orient.). II. Ps-Graduao em Tecnologia de
Processos Qumicos e Bioqumicos. III. Ttulo

Souza, C.P.

vi

vontade e a determinao superam as dificuldades e tornam os sonhos em


realizaes concretas e satisfatrias

Souza, C.P.

vii
Agradecimentos

O Deus, por ter me dado o dom da vida e pela oportunidade de desenvolver


este trabalho.

Aos meus pais, Camilo e Rosangela, por todo amor, compreenso e incentivo e pelo
esforo que fizeram para que eu chegasse at aqui e tambm pela pacincia, carinho
e a ajuda de minha namorada Flvia;

A Professora Denize, pela orientao, amizade e pelos conhecimentos passados e por


ter me aturado pacientemente durante esses mais de dois anos.

Ao Professor Josimar, pela orientao, pela amizade e pelos conhecimentos passados


durante todo o desenvolvimento dessa dissertao.

Aos amigos da EQ companheiros de disciplinas, almoos e afins: Bianca, Ricardo,


Felipe, Afonso, Cristina. Sentirei saudades da convivncia diria.

A Secretria Municipal de Meio Ambiente (SMAC) pelo suporte financeiro.

Souza, C.P.

viii

Resumo
Souza, Camilo Pinto de. Avaliao e Valorao dos Impactos Ambientais no
Processo de Operao de Postos Revendedores de Combustvel.
Orientadores: Denize Dias Carvalho; Josimar Ribeiro de Almeida. Rio de Janeiro:
UFRJ/ EQ, 2009. Dissertao (Mestrado em Cincias).

Em 2000, a atividade de posto revendedor de combustvel (PRC) foi considerada


potencialmente poluidora por meio da referida Resoluo CONAMA n 273 de 29 de
novembro de 2000 em mbito federal e em mbito estadual a FEEMA, elaborou a
Diretriz Tcnica 1841.R2 e a Instruo Tcnica 1842, em que, ambos instrumentos
legislativos voltavam-se especificamente ao processo de licenciamento ambiental dos
PRC. No entanto, apesar de seu potencial impactante reconhecido pelos instrumentos
legislativos citados anteriormente, em nenhum momento nestes documentos citada
ou solicitada a avaliao de impactos ambientais desta atividade.
Portanto, buscou-se neste trabalho demonstrar com aplicao de ferramentas de
avaliao e valorao de impactos ambientais, o potencial impactante do processo de
operao dos postos de revendedores de combustveis ao meio ambiente. Para tanto,
foram desenvolvidas matrizes para cada atividade operacional dos PRC. Nestas
matrizes, identifica-se os aspectos e impactos ambientais , avalia-se os impactos para
posteriro valorao econmica dos mesmos.
Comprovou-se que os PRC so atividades que quando operadas em condies
anormais de funcionamento geram impactos ao meio ambiente diretamente e
indiretamente, contaminando: o solo, as guas superficiais e subterrneas e poluindo
o ar, comprometendo a sade humana e ambiental Alm disso, quando valorado
economicamente esses impactos, verificou-se o quanto esses impactos so onerosos
economicamente.

Souza, C.P.

ix

Abstract
Souza, Pinto de Camilo. Environmental Impact Assessment and Mometary Estimetion
on Gas Station Operations Process. Guiding: Denize Dias Carvalho; Josimar Ribeiro
de Almeida. Rio de Janeiro: UFRJ / EQ, 2009. Dissertao (Mestrado em Cincias).

In 2000, gas station activity was considered potentially polluting through


CONAMA Resolution No. 273 on November 29, 2000 under federal and state to
FEEMA, prepared technical guidelines 1841.R2 and technical Instruction 1842, in
which,

both legislative instruments returned specifically to the process of

environmental licensing of gas station. However, despite their impressive potential to


be recognized by the legislative instruments listed above, at no time is mentioned or
requested in these documents an evaluation of environmental impacts of this activity.

Therefore, we demonstrate in this study with application of a tool for evaluating


environmental impacts, the potential impact of the fuel dealers operations process on
the environment. Thus, matrices were developed for each operational activity of the
gas station, which the environmental aspects and impacts were identified, analyzed
and valued economically.

We verified that, the gas stations when are operated in abnormal operating
conditions generate impacts directly and indirectly on the environment, contaminating:
the soil, surface water and groundwater and polluting the air, endangering human and
environmental health. Moreover, when we value these impacts, we realize on how
much they are economically costly.

Souza, C.P.

LISTA DE SIGLAS E ACRNIMOS

ABEMA

Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente

ABNT

Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ANP

Agencia Nacional do Petrleo

BTEX

Benzeno, Tolueno, Etilbenzeno e Xilenos

CETESB

Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental

CONAMA

Conselho Nacional de Meio Ambiente

CECA

Conselho Estadual de Controle Ambiental

DOU

Dirio Oficial da Unio

DZ

Diretrizes Tcnica

FEAM

Fundao Estadual de Meio Ambiente de Minas Gerais

FEEMA

Fundao Estadual de Engenharia de Meio Ambiente

FECOMBUSTVEIS

Federao

Nacional

do

Comrcio

de

Combustveis

de

Lubrificantes

GMV

Gs Metano Veicular

GNV

Gs Natural Veicular

GCC

Gs Combustvel Comprimido

GLP

Gs Liquefeito de Petrleo

IBAMA
INMETRO

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais


Renovveis
Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial

IT

Instruo Tcnica

INEA

Instituto Estadual do Ambiente

ISR

Instalao de Sistema Retalhista

EPI

Equipamentos de Proteo Individual

LP

Licena Prvia

LI

Licena de Instalao

LO

Licena de Operao

LMP

Licena Municipal Prvia

LMI

Licena Municipal de Instalao

LMO

Licena Municipal Operao

MMA

Ministrio do Meio Ambiente

NR

Norma Regulamentadora

Souza, C.P.

xi

NT

Norma Tcnica

PRC

Posto de Revendedor de Combustvel

PR

Posto Revendedor

PA

Posto de Abastecimento

PF

Posto Flutuante

SINDESTADO-RJ

Sindicato do Comrcio Varejista de Derivados de Petrleo do Estado


do Rio de Janeiro

SISNAMA

Sistema Nacional de Meio Ambiente

SMAC

Secretaria Municipal de Meio Ambiente

UFRJ

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Souza, C.P.

xii

ndice de tabelas
Tabela 1 Caractersticas do GNV X GLP .................................................................... 29
Tabela 2 Matriz modelo de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos
Ambientais dos Postos Revendedores de Combustveis ............................................ 80
Tabela 3 Situao Operacional ................................................................................... 81
Tabela 4 Responsabilidades ....................................................................................... 81
Tabela 5 Classe do Impacto ....................................................................................... 81
Tabela 6 Temporalidade ............................................................................................. 81
Tabela 7 Abrangncia ................................................................................................. 82
Tabela 8 Gravidade .................................................................................................... 82
Tabela 9 Freqncia/Probabilidade ............................................................................ 82
Tabela 10 Grau de Significncia ................................................................................. 83
Tabela 11 Classificao da Significncia .................................................................... 83
Tabela 12 Taxas Aplicadas para o Custo da Analise das Licenas Ambientais dos
Postos Revendedores de Combustveis ..................................................................... 84
Tabela 13 Taxas Aplicadas para o Custo da Analise das Licenas Ambientais dos
Postos Revendedores de Combustveis que possuem GNV....................................... 84
Tabela 14 Classes dos Postos Revendedores de Combustvel .................................. 85
Tabela 15 Grau de Abrangncia do Impacto............................................................... 86
Tabela 16 Exemplo 1 .................................................................................................. 86
Tabela 17 Exemplo 2 .................................................................................................. 87
Tabela 18 Exemplo 3 .................................................................................................. 87
Tabela 19 Somatrio dos Resultados ......................................................................... 87
Tabela 20 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais
na Distribuio de Combustveis ................................................................................. 90
Tabela 21 Abrangncia dos Impactos na Distribuio................................................. 95
Tabela 22 Abrangncia dos Impactos ......................................................................... 96
Tabela 23 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais
da Manuteno ........................................................................................................... 99
Tabela 24 Abrangncia dos Impactos da Manuteno.............................................. 105
Tabela 25 Abrangncia dos Impactos na Manuteno - GNV ................................... 106
Tabela 26 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais
do Armazenamento .................................................................................................. 109
Tabela 27 Abrangncia dos Impactos do Armazenamento ....................................... 117

Souza, C.P.

xiii

Tabela 28 Abrangncia dos Impactos no Armazenamento-GNV .............................. 118


Tabela 29 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais
da Troca de leo Box de Lubrificao .................................................................... 121
Tabela 30 Abrangncia dos Impactos da Troca de leo Box de Lubrificao ........ 124
Tabela 31 Abrangncia dos Impactos da Troca de leo Box de Lubrificao ........ 125
Tabela 32 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais
na Lavagem de Veculos .......................................................................................... 128
Tabela 33 Abrangncia dos Impactos na Lavagem de Veculos ............................... 131
Tabela 34 Abrangncia dos Impactos na Lavagem de Veculos-GNV ...................... 132
Tabela 35 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais
na Loja de Convenincia .......................................................................................... 135
Tabela 36 Abrangncia dos Impactos na Loja de Convenincia ............................... 138
Tabela 37 Abrangncia dos Impactos na Loja de Convenincia - GNV .................... 139
Tabela 38 Matriz de Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais no Escritrio ou
rea Administrativa ................................................................................................... 142
Tabela 39 Abrangncia dos Impactos no Escritrio ou rea Administrativa .............. 144
Tabela 40 Abrangncia dos Impactos no Escritrio ou rea Administrativo-GNV ..... 145
Tabela 41 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais
em Outras Atividades................................................................................................ 148
Tabela 42 Abrangncia dos Impactos em Outras Atividades .................................... 151
Tabela 43 Abrangncia dos Impactos em Outras Atividades-GNV ........................... 152
Tabela 44 Totalizao dos Valores: Primeiro Caso ................................................... 158
Tabela 45 Totalizao dos Valores: Segundo Caso .................................................. 160
Tabela 46 Totalizao dos Valores: Terceiro Caso ................................................... 161
Tabela 47 Totalizao dos Valores: Quarto Caso ..................................................... 163
Tabela 48 Totalizao dos Valores:Primeiro Caso-GNV ........................................... 164
Tabela 49 Totalizao dos Valores: Segundo Caso-GNV ......................................... 166
Tabela 50 Totalizao dos Valores:Terceiro Caso-GNV ........................................... 167
Tabela 51 Totalizao dos Valores: Quarto Caso-GNV ............................................ 168

Souza, C.P.

xiv

Indce de Figuras

Figura 1 Mtodos de Valorao Ambiental ................................................................. 68


Figura 2 Mtodos Indiretos ......................................................................................... 69
Figura 3 Mtodos Diretos ............................................................................................ 72
Figura 4 Distribuio de Impactos no Processo de Operao dos PRC .................... 154
Figura 5 Distribuio da Classe dos Impactos .......................................................... 155
Figura 6 Distribuio do Grau de Relevncia dos Impactos ...................................... 158
Figura 7 Distribuio dos Impactos Ambientais por Atividade ................................... 171

Souza, C.P.

xv

Sumrio
1

Introduo ........................................................................................................... 18
1.1Relevncia ......................................................................................................... 19
1.2 Objetivo Geral ................................................................................................... 22
1.2.1 Objetivos Especficos ................................................................................. 22
1.3 Hipteses .......................................................................................................... 23

Base Epistemolgica (Sistema Conceptual) ........................................................ 24


2.1 Posto Revendedor de Combustvel: definies e classificaes ....................... 24
2.1.1 Combustveis ............................................................................................. 26
2.1.2 Gasolina ..................................................................................................... 26
2.1.3 leo Diesel................................................................................................. 27
2.1.4 lcool etlico ou etanol ............................................................................... 27
2.1.5 Lubrificantes ............................................................................................... 28
2.1.6 Gs Natural Veicular .................................................................................. 29
2.2 Componentes de um Posto de Combustveis Lquidos ..................................... 30
2.2.1 Tanques ..................................................................................................... 30
2.2.2 Suspiros ..................................................................................................... 32
2.2.3 Bombas (Unidades de Abastecimento) ...................................................... 33
2.2.4 Piso impermevel e cobertura .................................................................... 34
2.3 Componentes de um Posto de GNV ................................................................. 35
2.3.1 rea de compresso .................................................................................. 35
2.3.2 rea de abastecimento .............................................................................. 40
2.3.3 Outros ........................................................................................................ 40

Reviso Bibliogrfica ........................................................................................... 43


3.1 Licenciamento Ambiental de Postos Revendedores de Combustveis .............. 43
3.1.1 Resoluo CONAMA n0 237 de 29 de Novembro de 2000 ......................... 43
3.1.2 Resoluo CONAMA n 319, de 04 de dezembro de 2002 ........................ 50

Souza, C.P.

xvi
3.1.3 Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT ................................... 52
3.2 Licenciamento Ambiental de Posto Revendedores de Combustveis no Estado
Rio de Janeiro ......................................................................................................... 54
3.2.1 Diretriz Tcnica n0 1.841 R2 ....................................................................... 54
3.2.2 Instruo Tcnica n01. 842 ......................................................................... 61
3.3 Licenciamento Ambiental de Posto Revendedores de Combustveis no Municpio
do Rio de Janeiro .................................................................................................... 62
3.4 Consideraes sobre o Licenciamento Ambiental do PRC:............................... 65
3.5 Valorao Econmica Ambiental....................................................................... 66
3.5.1Mtodos Indiretos de Valorao .................................................................. 68
3.5.2 Mtodos Diretos de Valorao ................................................................... 71
3.6 Consideraes sobre os mtodos de Valorao Econmica Ambiental ............ 74
4

Metodologia ........................................................................................................ 75
4.1 Reviso Bibliogrfica......................................................................................... 75
4.2 Elaborao de caractersticas do posto referencia ........................................... 75
4.2.1 Atividade de distribuio dos combustveis ................................................ 76
4.2.2 Atividade de armazenamento ..................................................................... 76
4.2.3 Atividade de lavagem de veculos .............................................................. 77
4.2.4 Atividade de troca de leo Box de Lubrificao ....................................... 77
4.2.5 Atividade de manuteno ........................................................................... 77
4.2.6 Loja de Convenincia ................................................................................. 78
4.2.7 Escritrio ou rea de Administrao........................................................... 78
4.2.8 Outras Atividades ....................................................................................... 78
4.3 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais dos
Postos..................................................................................................................... 79
4.3.1 Situao Operacional ................................................................................. 81
4.3.2 Responsabilidades ..................................................................................... 81
4.3.3 Classe do impacto ...................................................................................... 81
4.3.4 Temporalidade ........................................................................................... 81
4.3.5 Avaliao da Significncia do Impacto ....................................................... 81

Souza, C.P.

xvii
4.4 Valorao Econmica dos Impactos Ambientais ............................................... 83
5 Resultados e Discusso .......................................................................................... 89
5.2 Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais ............................................... 89
5.2.1 Levantamento de aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da
Distribuio de Combustveis .............................................................................. 89
5.2.2 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da
Manuteno ........................................................................................................ 98
5.2.3 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais do
Armazenamento ................................................................................................ 108
5.2.4 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da Troca
de leo Box de Lubrificao ........................................................................... 120
5.2.5 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na
Lavagem de Veculos ........................................................................................ 127
5.2.6 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na Loja de
Convenincia .................................................................................................... 134
5.2.7 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais no
Escritrio ou rea Administrativa ...................................................................... 141
5.2.8 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais em Outras
Atividades ......................................................................................................... 147
5.3.

Consideraes sobre os Impactos Ambientais Avaliados ........................... 154

5.3.1 Consideraes sobre as categorias dos impactos .................................... 154


5.3.2 Consideraes sobre o Grau de Relevncia dos Impactos ...................... 157
5.3.3 Consideraes sobre a valorao econmica dos impactos .................... 158
5.3.4 Concluso em relao Valorao Econmica dos Impactos Ambientais .. 169
6 Constataes ......................................................................................................... 171
7 Concluses ............................................................................................................ 173

Souza, C.P.

Captulo 1 Introduo

18

Introduo
Segundo Cunha, (Cunha, 2006) o meio ambiente constitui um dos temas

essenciais das polticas governamentais e uma das maiores preocupaes dos


cidados, seja nos pases industrializados ou no. Pois, o crescente processo de
industrializao verificado desde o final do sculo XX, ao lado do incremento das
pesquisas, do desenvolvimento e da difuso de novas tecnologias, os processos de
produo e seus respectivos produtos, tm contribudo para pr em perigo ou causar
prejuzos sade humana e ambiental.
No processo de desenvolvimento, diversas atividades se destacaram, dentro
destas, os postos revendedores de combustvel ou tambm chamado de posto de
gasolina, nome tradicionalmente utilizado pela maioria da populao brasileira para
indicar o local onde se abastece de combustvel os veculos automotivos (Santos,
2005).

Os postos revendedores de combustvel se distribuem nos centros urbanos, no


meio rural, nas estradas (rodovias), ressalta-se que esta atividade encontrada nos
mais diferentes locais, independente do porte das atividades econmicas realizadas
na regio e representam ainda hoje uma importante atividade para a economia
nacional (Santos, 2005).

O posto de revenda de combustveis, caracterizado como empreendimento de


pequeno a mdio porte, pode gerar inmeros impactos ao meio ambiente relacionados
sua instalao, operao e descomissionamento, exemplo: vazamentos no
intencionais (acidentes); derramamentos durante a operao de transferncia de
produto para o tanque; vazamentos no sistema devido corroso; falhas estruturais
do tanque ou da tubulao conectada ao tanque ou ento devido instalao
inadequada (Guiguer, 1993).

Em 2000, atividade de posto revendedor foi considerada potencialmente


poluidora atravs da Resoluo CONAMA n 273 de 29 de novembro de 2000. No
entanto, a Federao Nacional do Comrcio de Combustveis e de Lubrificantes
(FECOMBUSTVEIS), considerava que independente dos aspectos de riscos de
segurana e de impactos ambientais envolvidos com essa atividade, dever-se-ia
isent-la dos diplomas legais de licenciamento ambiental, pois no havia nenhuma
Souza, C.P.

Captulo 1 Introduo

19

evidncia que esta pudesse ser uma atividade com potencial de causar danos ao
ambiente (Santos, 2005).

Portanto, busca-se neste trabalho demonstrar com aplicao de uma ferramenta


de avaliao de impactos ambientais, o potencial impactante do processo de operao
dos postos de revendedores de combustveis ao meio ambiente. E assim que, com o
auxlio desta ferramenta prvia de estudo ambiental, que seja possvel acelerar o
processo de licenciamento e a futura implantao de um sistema de gesto ambiental,
fornecendo ao rgo ambiental competente informaes dos aspectos e impactos
ambientais nos postos revendedores e conseqentes passivos ambientais futuros do
empreendimento.

1.1Relevncia

A relevncia deste estudo est voltada no efetivo potencial impactante durante a


fase de operao dos postos revendedores de combustveis, pois esse potencial
impactante somente e reconhecido pela rgida legislao ambiental durante as fases
de construo e descomissionamento, por meio de exigncia de levantamentos,
estudos e equipamentos especficos.

Neste contexto, destacamos o processo de licenciamento ambiental dos postos


revendedores de combustveis nos eventos apresentados:
No workshop Plano de Monitoramento Ambiental para Postos de Servios de
Combustveis, realizado pelo Sindestado-RJ (Sindicato do Comrcio Varejista de
Derivados de Petrleo do Estado do Rio de Janeiro) em 2007, em Duque de Caxias, o
Presidente do Sindestado-RJ Ricardo Lisba Vianna, comentou:
O licenciamento ambiental um tema vasto e que d margem a muitas
dvidas e muitas perguntas por parte dos Revendedores.

Tambm, participando do evento o responsvel pelo licenciamento dos Postos


no Grande Rio (Rio de Janeiro) pela Feema (Fundao Estadual de Engenharia de
Meio Ambiente), o engenheiro Henrique Nunes comentou:
H muitos casos que o processo de licenciamento est parado por
ausncia de anexao de documentos indispensveis
Souza, C.P.

Captulo 1 Introduo

20

E lembrou que:
So requeridos mais documentos administrativos do que tcnicos para o
incio do processo de licenciamento dos Postos Revendedores de
Combustvel.

Os postos revedendores de combustveis so atividades altamente poluidoras e


so assim considerados pela legislao ambiental brasileira (Resoluo CONAMA
273). Tal fato se d pelos aspectos relacionados ao potencial perigo ao meio
ambiente, e que so apresentados em diversos estudos pelo mundo (Santos, 2005 e
Bortoluzzi, 2004).

Segundo Silva, (Silva, 2004), algumas operaes nos postos requerem


cuidados, pois coloca em riscos o meio ambiente e expe os trabalhadores e
vizinhanas. Por exemplo:
Manuseio imprprio de combustvel: derrame (vazamento "em gotas" ou
gotejamento) durante o abastecimento de automvel;
Defeitos Tcnicos;
Vazamentos acidentais;
Estocagem inadequada;
Corroso dos tanques subterrneos;

Ressalvado por Marques et al. (Marques et al, 2005), as instalaes dos postos
de combustveis, conjuntamente com seus sistemas de armazenagem de derivados de
petrleo e lcool hidratado configuram-se como empreendimentos potencialmente ou
parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais.

No entanto, os estabelecimentos obedecem a rgidas normas de instalao


concernentes proteo ambiental, contudo ficando a desejar na fase da operao.
No 1 Seminrio Tcnico de Integrao dos rgos de Meio Ambiente
CONAMA 273, ocorrido em 16 de Junho de 2005, no Hotel Meli Confort, em
Guarulhos/SP. Realizado pela ABEMA (Associao Brasileira de Entidades Estaduais
de Meio Ambiente) e o MMA (Ministrio do Meio Ambiente), com o apoio da CETESB
(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental) e da FEAM (Fundao
Estadual de Meio Ambiente), de Minas Gerais, com o principal objetivo de discutir o

Souza, C.P.

Captulo 1 Introduo

21

cumprimento da resoluo que trata da questo do licenciamento de postos e


sistemas retalhistas de combustveis.
No desenvolvimento das discusses no seminrio foram identificados alguns
problemas referentes ao processo de licenciamento ambiental dos Postos de
Revendedores de Combustvel.

Segundo Santos (Santos, 2005) foram discutidos os seguintes problemas:


A falta de recursos humanos montagem inadequada do processo de
licenciamento, desde a caracterizao do empreendimento at o diagnstico
ambiental das condies de solo e gua subterrnea do stio a ser licenciado,
realizada pelos consultores contratados;

A falta de recursos financeiros por parte do poder pblico;

Desinteresse dos responsveis pelos Postos Revendedores, gerando atrasos


no processo de licenciamento;

Demora dos prazos decorridos no processo de licenciamento ambiental,


mediante a lentido dos rgos ambientais a emitir a licena;

Falta de recursos humanos tanto em quantidade como em qualidade e de


recursos financeiros para melhorias das instalaes e proviso de treinamento
do corpo tcnico dos rgos ambientais;

O processo de licenciamento requer melhorias, mas no se deve confundir a


palavra simplificao como busca de menores prazos e reduo das
atividades potencialmente poluidoras na lista de atividades do anexo 1 da
resoluo CONAMA n 237;

Alm disso, a legislao ambiental concernente ao processo de licenciamento


ambiental de postos revendedores de combustvel, no atribui a responsabilidade de
execuo de qualquer estudo ambiental que permita:
Identificar, avaliar e prevenir efeitos adversos, relacionados como conhecimento
cientfico sobre o ambiente, a ao e suas inter-relaes fornecendo um importante

Souza, C.P.

Captulo 1 Introduo

22

componente para o processo de tomada de deciso, no qual a avaliao de impactos


de uma ao pode ter um importante papel que est intimamente relacionado com
regras administrativas e vontade poltica (Almeida et al., 2002).

Mesmo que, os impactos que estes empreendimentos possam gerar sejam


classificados de pequeno a mdio porte.

Portanto, o desenvolvimento de ferramentas para agilizar, capacitar, financiar,


fiscalizar e avaliar as atividades potencialmente poluidoras imprescindvel para
adequar e acelerar o processo de licenciamento ambiental dos postos revendedores
de combustvel, envolvendo os aspectos econmicos, operacionais e ambientais da
atividade.

Com o intuito de elaborar tal ferramenta, aplicou-se neste trabalho a matriz de


avaliao dos impactos ambientais, que se trata de um artifcio que visa identificar e
avaliar os impactos ambientais decorrentes do processo operacional de um posto
revendedor de combustvel.

1.2 Objetivo Geral

Avaliar e valorar os impactos ambientais no processo de operao de postos


revendedores de combustveis atravs de um posto referencia.

1.2.1 Objetivos Especficos


Realizar levantamento bibliogrfico sobre temas de Identificao de Aspectos
e Impactos Ambientais e de Valorao Econmica dos Recursos Ambientais,
para servir de arcabouo terico para o desenvolvimento do projeto;

Identificar os aspectos e impactos ambientais de postos revendedores de


combustveis;

Aplicar e implementar matriz de levantamento de aspectos e avaliao dos


impactos ambientais de um posto referncia revendedor de combustveis;

Souza, C.P.

Captulo 1 Introduo

23

Valorar os impactos ambientais identificados na matriz supracitada;

Aplicar instrumentos econmicos, para valorar economicamente os impactos


identificados na matriz.

1.3 Hipteses

H1 - Os postos revendedores de combustveis geram impactos ambientais


significativos;
H2 A matriz aplicada permite levantar os aspectos e avaliar os impactos ambientais
do caso referencia;
H3 Instrumentos econmicos permitem valorar economicamente os impactos
identificados na matriz aplicada;

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

24

Base Epistemolgica (Sistema Conceptual)

2.1 Posto Revendedor de Combustvel: definies e classificaes

As atividades em um posto de revenda de combustvel (PRC) so bastante


diversificadas e envolvem no s o abastecimento, mas tambm troca de leo e
lavagem de veculo, loja de convenincia, lanchonete, restaurante. Portanto, pode-se
denomin-lo Posto Revendedor de Combustvel Derivados de Petrleo, lcool e
Prestao de Servios (Marques, et al 2005).

A Resoluo CONAMA n 273 de 29 de novembro de 2000, que denomina esta


atividade da seguinte forma:
Posto Revendedor PR: Instalao onde se exera a atividade de revenda
varejista de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool combustvel e
outros combustveis automotivos, dispondo de equipamentos e sistemas para
armazenamento de combustveis automotivos e equipamentos medidores;
Posto de Abastecimento PA: Instalao que possua equipamentos e
sistemas para o armazenamento de combustvel automotivo, com registrador de
volume apropriado para o abastecimento de equipamentos mveis, veculos
automotores terrestres, aeronaves, embarcaes ou locomotivas; e cujos
produtos sejam destinados exclusivamente ao uso do detentor das instalaes
ou de grupos fechados de pessoas fsicas ou jurdicas, previamente identificadas
e associadas em formas de empresas, cooperativas, condomnios, clubes ou
assemelhados;
Instalao de Sistema Retalhista ISR: Instalao com sistema de tanques
para o armazenamento de leo diesel, leo combustvel, querosene iluminante,
destinada a exerccio da atividade de Transportador Revendedor Retalhista;
Posto Flutuante PF: Toda embarcao sem propulso empregada para o
armazenamento, distribuio e comrcio de combustveis que opera em local
fixo e determinado;

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

25

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas estabelecerem critrios e


classificaes para os Postos de Servios atravs da NBR 13.786/97:

A classe definida pela anlise do ambiente no entorno do posto de servio,


num raio de 100 m a partir do seu permetro. O fator de agravamento neste ambiente,
depois de identificado deve ser classificado no nvel mais alto, mesmo que haja
apenas um dos fatores desta classe.
Classe 0 quando no possuir nenhum dos fatores de agravamento das classes
seguintes;

Classe 1 rua com galeria de drenagem de guas; galeria de esgoto ou de


servios; fossa em reas urbanas; edifcio multifamiliar sem garagem
subterrnea at quatro andares;
Classe 2 edifcio multifamiliar com garagem subterrnea, com mais de quatro
andares, garagem ou tneis construdos no subsolo, poo de gua, artesiano ou
no, para consumo domstico (na rea do posto inclusive), casa de espetculo
ou templo;
Classe 3 hospital, metr, atividades industriais de risco (conforme NB 16),
gua do subsolo utilizada para consumo pblico da cidade (independente o
permetro de 100m.), campos naturais superficiais de gua, destinados a
abastecimento domestico; proteo das comunidades aquticas; recreao de
contato primrio (natao esqui aqutico e mergulho); irrigao; criao natural
e/ou intensiva de espcies destinadas alimentao humana.

A Portaria da ANP n 116 de 05/07/2000 regulamenta e define o exerccio da


atividade de revenda varejista de combustvel automotivo. No seu Art. 1 menciona: A
atividade de revenda varejista consiste na comercializao de combustvel automotivo
em estabelecimento denominado Posto Revendedor.

Por este documento fica definido o termo Posto Revendedor de Combustveis


(PRC) para a atividade de venda a varejo de combustveis em estabelecimentos que,
ao longo dos anos, ficaram conhecidos como: Posto de Servios, Posto de
Abastecimentos de Combustveis ou o tradicional Posto de Gasolina.

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

26

Assim, neste trabalho ser assumido com terminologia de Posto de Servios,


Posto de Abastecimento de Combustveis ou Posto de Gasolina, o termo Posto
Revendedor de Combustvel (PRC) como apresentado na Resoluo CONAMA n0
273.
2.1.1 Combustveis
Os combustveis so quaisquer substncias cuja combinao qumica com outro
seja exotrmica de forma a produzir calor, chama e gases (Esso, 2004).
Tendo por base o seu estado fsico, eles podem classificam em slidos, lquidos
e gasosos:
Para o presente trabalho nos voltamos para os combustveis lquidos e gasosos.
Nos combustveis lquidos, os compostos que causam maior preocupao so
os compostos aromticos, pois possuem grande estabilidade em suas ligaes.
Compostos como: benzeno, tolueno, etilbenzeno e xilenos, devido a estas ligaes
qumicas orto meta e para, so mais solveis e mais txicos entre os demais
existentes na composio dos combustveis(Marques et al., 2005).

Esses compostos (comumente denominados BTEX) so poderosos depressores


do sistema nervoso central, apresentando toxidade crnica, mesmo em pequenas
concentraes (da ordem de ppb parte por bilho). O benzeno reconhecidamente
o composto mais txico deles. Trata-se de uma substncia cancergena (pode causar
leucemia, ou seja, cncer dos tecidos que formam os linfcitos do sangue) se ingerida
mesmo em baixas concentraes durante perodos muito longos de tempo. Uma
exposio aguda (altas concentraes em curtos perodos) por inalao ou ingesto
pode levar o indivduo ao bito. O padro de potabilidade do benzeno sugerido pelo
Ministrio da Sade de 5 g/L (Portaria n 518/2004).

2.1.2 Gasolina

A gasolina um combustvel constitudo basicamente por hidrocarbonetos


(compostos orgnicos que contm tomos de carbono e hidrognio) e, em menor
quantidade, por produtos oxigenados (produtos que possuem tomos de oxignio em
sua formula qumica) (Esso, 2004).

A gasolina o combustvel de maior consumo no mundo. Sua principal


caracterstica o poder antidetonante ou octanagem, que a resistncia combusto

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

27

espontnea, avaliada em relao temperatura e a presso, obtido pela mistura de


hidrocarbonetos contidos no petrleo bruto, por intermdio do craqueamento, ou seja,
so compostas de numerosos constituintes e a maior parte desses classificada como
alifticos ou como aromticos. Os compostos alifticos incluem constituintes como o
butano, o penteno e o octano. Os compostos aromticos incluem compostos como o
benzeno, o tolueno, o etilbenzeno e os xilenos (BTEX).(Marques et al., 2005).

2.1.3 leo Diesel

O leo diesel composto principalmente por hidrocarbonetos alifticos, formado


principalmente por tomos de carbono, hidrognio e baixas concentraes de enxofre,
nitrognio e oxignio. Produto inflamvel, txico, voltil e ligeiramente mais denso do
que a querosene, destilada na faixa de 250 400C (ANP, 2007).

2.1.4 lcool etlico ou etanol

Os alcois so compostos orgnicos caracterizados por hidrocarbonetos


saturados ou insaturados, mediante ocorrncia de um ou mais tomos de hidrognio
com uma ou mais oxidrilas (OH). So classificados em monovalentes, bivalentes, etc.,
dependendo da quantidade de oxidrilas (Marques et al., 2005).

O nico pas no mundo a usar o lcool anidro como combustvel o Brasil,


sendo tambm utilizado como aditivador da gasolina para aumentar a octanagem,
substituindo com vantagens o chumbo tetra etilo (proibido em vrios pases).
composto de duas formas:
lcool Etlico Hidratado Carburante AEHC (lcool+gua);
lcool Etlico Anidro Carburante AEAC (lcool+gasolina);

Na Amrica do Norte, o lcool misturado gasolina conhecido como gasolina


oxigenada. Apresenta comportamento de solvente (aumento da solubilidade da
gasolina em gua). Esta propriedade aumenta o impacto ambiental quando ocorre
derramamento ou vazamento da mistura lcool-gasolina (Guiguer, 1993).

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

28

2.1.5 Lubrificantes

Os lubrificantes so substncias que colocadas entre duas superfcies mveis ou


uma fixa e outra mvel, formam uma pelcula protetora, com o objetivo de reduzir o
atrito e o desgaste, eles podem ser sintticos ou naturais (Esso, 2004).

Os lubrificantes sintticos ou no, apresentam cerca de 2,5% de derivados de


petrleo. So empregados em fins automotivos ou industriais, que aps o perodo de
uso recomendado pelos fabricantes dos equipamentos, deterioram-se parcialmente
formando

compostos

como

cidos

orgnicos,

aromticos

polinucleares,

potencialmente carcinognicos. Contm elevados nveis de hidrocarbonetos e metais


pesados, sendo os mais representativos: Chumbo (Pb), Zinco (Zn), Cobre (Cu), Nquel
(Ni), Cdmio (Cd) e outros (Marques et al., 2005).

Podemos considerar como exemplo de lubrificantes:


Graxa um lubrificante fludo espessado por adio de outros agentes,
formando uma consistncia gel. Tem a mesma funo do leo lubrificante, mas com
consistncia semi-slida para reduzir a tendncia do lubrificante em fluir ou vazar
(ANP, 2007).
leo Lubrificante Conforme resoluo CONAMA N 9 um produto
formulado a partir de leos lubrificantes bsicos e aditivos; leo lubrificante bsico:
De acordo com sua origem, pode ser mineral (derivado de petrleo), ou sinttico
(derivado de vegetal ou de sntese qumica). Uma das principais diferenas de um leo
novo e um leo usado, e que confere o seu carter de resduo perigoso, a presena de
metais pesados e hidrocarbonetos aromticos policclicos (PAH). O leo usado contm
normalmente grandes quantidades de Pb, Zn, Ca, Ba, e quantidades menores de Fe,
Na, Cu, Al, Cr, K, Ni, Sn, B e Mo.
O popular leo queimado mundialmente considerado como produto malfico
ao meio ambiente e a sade pblica, estando inserido na Classe I dos Resduos
Perigosos, por apresentar toxidade, conforme a norma da ABNT, NBR 10004 e a
Resoluo CONAMA 9/93. Constitui crime ambiental no s o descarte em local
inapropriado como tambm comercializar, fornecer, transportar, queimar ou dar

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

29

destino que no seja reciclagem atravs do re-refino. Tais crimes esto capitulados na
Lei n 9.605/98, Seo III, Artigos 41 e 43.

2.1.6 Gs Natural Veicular


Os combustveis gasosos so o GNV Gs Natural Veicular e o GLP Gs
Liquefeito de Petrleo. O GNV a poro do petrleo que existe na fase gasosa ou
em soluo no leo nas condies de reservatrio, e que permanece no estado
gasoso nas condies atmosfricas de presso (Garcez, 2004).

O gs natural uma mistura de hidrocarbonetos (CnH2n+2) com predominncia


do metano CH4 (percentual mnimo aproximado de 83%) tendo como elementos
inertes N2, 02 e CO2, mais leve que o ar dissipa-se facilmente na atmosfera, sendo
considerada fonte de energia limpa e no poluente.

O GLP - Gs Liquefeito de Petrleo, ou gs de cozinha, consiste numa mistura


gasosa de hidrocarboneto obtido do gs natural das reservas do subsolo, ou do
processo de refino do petrleo cru nas refinarias, onde antigamente, era encontrado
nos

postos

revendedores

de

combustveis

(Copagaz,

2009).

Em

seguida,

apresentamos a tabela 1 que apresenta as caractersticas do GNV X GLP.

Tabela 1 Caractersticas do GNV X GLP


GNV

GLP

Possui odor

Possui odor

Ao queimar libera menos calor

Libera mais calor ao queimar

Permanece gs ao ser comprimido

Torna-se liquido ao ser comprimido

Presso de trabalho mais elevado

Baixa presso de trabalho

Armazanados em cilindros especiais

Cilindros de baixa qualidade

Preo baixo

Preo mais alto


3

Vendido em volume (m )

Vendido em peso (Kg)

Mais leve que o ar

Mais pesado que o ar

Ao vazar dissipa rpido para atmosfera

Permanece nas partes baixas do


ambiente

Menores molculas

Maiores molculas

Distribudos em gasodutos ou cilindros

Distribudos em botijes ou a granel

Fonte: Garcez (2004) apud Petrobrs (2001)

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

30

2.2 Componentes de um Posto de Combustveis Lquidos

Em seguida, apresentamos os principais componentes de um posto revendedor


de combustveis lquidos:

Tanques
Suspiros
Bombas (Unidades de Abastecimento)
Piso impermevel e cobertura

2.2.1 Tanques

Os tanques utilizados ao longo das ltimas dcadas no possuam nenhuma


garantia quanto segurana contra vazamentos, trazendo danos diversos ao meio
ambiente, como a contaminao do solo e dos recursos hdricos, bem como
aumentando o risco de incndios e exploses (Garcez, 2004).
Em 2003 os rgos ambientais solicitaram a remoo dos tanques antigos para
serem substitudos pelos novos tanques ecolgicos (tanques jaquetados).
Os novos tanques jaquetados - jacketed tank devem possuir as seguintes
caractersticas:
Tanque primrio;
Tanque secundrio com 360 graus;
Interstcio;
Sistema de compartilhamento;
Vacumetro;
Cmara de acesso boca-de-visita (Tank Sump);
Cmara de conteno de descarga;
Estes sistemas so detalhados a seguir:
2.2.1.1 Tanque primrio:

Fabricado em chapa de ao carbono certifica a espessura nunca inferior a 4,8


mm, soldada com equipamentos de fuso automtica de penetrao total garantido
por ultra-som, com estanqueidade assegurada por testes pneumticos e produzidos
em conformidade com a NBR 13.312.

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

31

2.2.1.2 Tanque secundrio com 360 graus:

Laminado em resina polister reforado com fibra de vidro-espessura nominal de


3,2 mm. Esta jaqueta, fabricada sem emendas, de alta resistncia qumica que isola
o tanque primrio do solo, assegurando total proteo contra a corroso. Sua
produo dever estar em conformidade com as normas da NBR 13.785.

2.2.1.3 Interstcio

Formado pelo espao anular entre o tanque de ao e a jaqueta, que serve de


conteno secundria e permite o monitoramento continuo da estanqueidade.
2.2.1.4 Sistema de compartimento

Possibilita o armazenamento de diferentes combustveis em um nico tanque,


resultando em otimizao de espao.

2.2.1.5 Vacumetro:

Identifica qualquer dano ocasionado na jaqueta durante o transporte, desde a


sada da fabrica, at sua instalao no local da obra. Este sistema garante a entrega
dos tanques em perfeitas condies de segurana e uso.

2.2.1.6 Cmara de acesso boca-de-visita (Tank Sump):

A funo principal permitir o acesso s conexes (suco, respiro e medio


de nvel) da boca-de visita do tanque.

Alm disso, devem conter possveis vazamentos de combustveis e impedir a


entrada de gua do solo. Todos os componentes da cmara devem garantir sua
impermeabilidade (estanque e impermevel).

2.2.1.7 Cmara de conteno de descarga:

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

32

Sua funo principal conter possveis derramamentos oriundos da operao de


descarga de combustveis nos tanques.

De acordo com a Resoluo n 273 de 29 de Novembro 2000, os


abastecimentos ficam proibidos de utilizarem tanques recuperados em instalaes
subterrneas.

Os tanques subterrneos que apresentarem vazamento devero ser removidos


aps sua desgaseificao e limpeza e dispostos de acordo as exigncias do rgo
ambiental competente. Comprovada a impossibilidade tcnica de sua remoo, estes
devero ser desgaseificados, limpos, preenchidos com material inerte e lacrados.

No caso de desativao dos tanques enterrados, os estabelecimentos ficam


obrigados a apresentar um plano de encerramento das atividades a ser aprovado pelo
rgo ambiental competente.

2.2.2 Suspiros

Os tanques de armazenamento de lquidos inflamveis devero ser equipados


com respiradores e vlvulas de alivio para presses, tanto positivas como negativas
(presso e vcuo)

De acordo com a NBR 13783/97, as tubulaes de suspiros devero atender s


seguintes especificaes:
Parte enterrada: material flexvel e no metlicos (permeabilidades menor ou
igual a 2 g/m dia)
Parte area: material metlico.

Dever ser instalada vlvula retentora de esfera flutuante nas extremidades da


tubulao area, proporcionando segurana, rpida abertura para descarga dos
vapores e proteo em condies severas de operao, sendo ativada a partir de 8
OZ de presso e 5 OZ de vcuo. exigido que os suspiros dos tanques estejam
projetados por sobre o telhado do posto, na vertical, com no mnimo 9 m de
comprimento, distar no mnimo 6 m de distancia de quadros de comando eltricos e a
2,7 m mnimos acima de janela ou prticos que acessem outros locais.

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

33

De acordo com os estudos realizados pelo fabricante das vlvulas retentoras de


vapores (Steam Keep) existem as seguintes perdas por evaporao e arraste em
valores mdios no:
Tanque de gasolina: 0,3% de volume lquido manuseado1, ou seja, 3 litros a
cada 1000 litros recebidos no tanque e vendidos;
Tanque de diesel: 0,14% de volume liquido manuseado, ou 1,4 litros/1000
litros;

Considerando que cada tanque possui capacidade para 15.000 l e que cada
posto possua em mdia 02 (dois) tanques de gasolina, 01 (um) para lcool e 01 (um)
para o diesel tem-se:
-

Gasolina: 15x 2 x 3 = 90 litros/ tanque;

lcool: 15x 1,2 = 18 litros/ tanque;

Diesel: 15x 1,4 = 21 litros/ tanque;

Levando em considerao a quantitadade de postos que existem no


Municpio/Estado/Brasil e quanto possvel existir de perda por evaporao,
observamos que, alm de perdas financeiras, temos contaminao do ar e aumento
de risco de exploses nas proximidades destes locais.

2.2.3 Bombas (Unidades de Abastecimento)

As bombas so equipamentos de suco e medidores, que devero estar em


perfeito estado de conservao e funcionamento, e aferido pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial (INMETRO).
As Bombas de Abastecimento devero estar

providas dos seguintes

equipamentos:

Cmara de conteno estanque e impermevel, com sensor de deteco de


lquidos: destinadas a conter os vazamentos decorrentes das conexes das
tubulaes.

manuseado: consideramos o perodo da descarga do caminho da companhia at o prximo

recebimento.
Nota: A norma considera desprezvel a influncia da temperatura mdia do subsolo, pois ela
razoavelmente conservativa.

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

34

Vlvula de reteno (check valve) junto bomba (com eliminao da vlvula


de p instalada no interior do tanque), incluindo as unidades de
abastecimento de diesel quando no estiverem ligadas a sistema de
filtragem.

Vlvula de segurana (anti-abalroamento) nas unidades de abastecimento


ligadas a reservatrio de combustvel instalado no nvel da pista.

As bombas de lcool devero ter o termodensmetro para leitura direta da


qualidade do produto.

O sistema de filtragem de diesel dever atender s seguintes especificaes:

Possuir cmara de conteno estanque e impermevel dotada de sensor de


lquidos, destinada a conter os vazamentos decorrentes das tubulaes e
dos componentes do sistema de filtragem (bomba, filtro e reservatrio);

Vlvula de reteno junto bomba do sistema de filtragem;

A parte enterrada da tubulao situada entre o reservatrio de diesel filtrado


e a bomba da unidade de abastecimento e a parte enterrada da tubulao
do eliminador de ar devero ser flexveis, encamisadas e no metlicas.

As tubulaes devero atender s seguintes especificaes:

As tubulaes de suco devero ser flexveis e no metlicas


(permeabilidade menor ou igual a 2 g/m2. dia;

As tubulaes que trabalham sob presso positiva devero ser flexveis,


encamisadas e no metlicas;

As tubulaes de descarga distncia devero ser flexveis e no metlicas


(permeabilidade menor ou igual a 2 g/m2.dia).

As tubulaes de polietileno de alta densidade possuem alta resistncia que


dificilmente apresenta qualquer tipo de vazamento.

2.2.4 Piso impermevel e cobertura

O piso da rea de abastecimento, descarga de combustveis, rea de lavagem


de veculos e qualquer rea passvel de vazamento de combustveis e/ou leo dever

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

35

ser construdo em concreto armado impermevel com sistema de drenagem interno e


projeo da cobertura, direcionando para o sistema Separador de gua e leo (SAO).

Cobertura para proteo contra intempries e maior conforto dos empregados e


clientes. Todos os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a
distribuio de combustveis automotivos, assim como sua montagem e instalao,
devero ser avaliados quanto sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de
Certificao.

Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a cinco


anos, os equipamentos e sistemas, devero ser testados e ensaiados para a
comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos de forma a possibilitar a
avaliao de sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.

2.3 Componentes de um Posto de GNV

O gs natural direcionado ao abastecimento de veculos automotores possui


diversas nomenclaturas, porm possuindo a mesma especificao tcnica, so elas:

Gs Metano Veicular (GMV);


Gs Natural Veicular (GNV), mais comumente utilizado;
Gs Combustvel Comprimido (GCC).

Um posto de abastecimento de GNV (Gs Natural Veicular) esta dividido em


duas reas distintas, sendo a primeira destinada compresso do gs natural e outra
destinada a ao abastecimento dos veculos.

Um posto de abastecimento de GNV (Gs Natural Veicular) composto das


seguintes instalaes:

2.3.1 rea de compresso

ERPM - Estao Reguladora de Presso e Mediao

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

36

Estao de medio e totalizao de gs fornecido ao posto de GNV, equipada


com indicadores de presso e temperatura, vlvulas de fechamento rpido,
reguladores de presso e vazo, filtros de reteno de impurezas e umidade, e
mediadores.

Recomenda-se que seja composto de:

Vlvula de bloqueio geral, de fechamento rpido, para isolamento do


conjunto.
Vlvula tipo esfera, com anis de vedao de material compatvel com GNV,

cujo fechamento total pode ser executado com o movimento de um quarto de volta da
alavanca.

Destina-se a bloquear ou permitir o fluxo em uma linha, no devendo ser


operadas em posies diferentes de fechadas ou abertas, pois isto aceleraria o
desgaste de seus componentes.

Manmetro (montante)

Indicao da presso a montante do conjunto.

Filtro

Retirada de impurezas ou hidratos por ventura carreados dentro do gasoduto de


distribuio.

Vlvula de bloqueio automtico com rearme manual

Destina-se como o prprio nome diz, a realizar o controle de alguma varivel,


sendo a principal o prprio fluxo. Na atividade do gs natural existe ainda o controle de
presso como fundamental, e isto se deve as caractersticas do gs ser um fluido
compressvel, devendo ser do tipo agulha com vedao metal contra metal, que
impea completamente o fornecimento do gs sempre que ocorra variao brusca nas
condies de operao do posto.

Vlvula reguladora de presso

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

37

Vlvula reguladora de presso do gs (auto-operada), de uso facultativo, que


reduz a presso de entrada no conjunto, necessria para alimentao do compressor
e/ou para atender s necessidades do medidor de vazo.
-

Termmetro
Medir a temperatura antes da mediao do gs.

Manmetro
Indicao de presso a jusante da vlvula redutora da presso.

Vlvula de segurana (PSV)


Deve atuar quando a presso do gs de suprimento estiver acima da presso

limite permitida, devendo descarregar para local seguro e ventilado.

So as vlvulas que possuem por funo bsica proteger os sistemas


principalmente contra sobre-presses, aliviando o excedente para o sistema
denominado de Alivio.

Estas vlvulas operam automaticamente, sem a interveno de um operador,


sendo um dispositivo exclusivamente mecnico com a presso de abertura regulada
na fabrica. A sua abertura sbita que provoca muito rudo e aps o alivio do excesso
de presso, a vlvula fecha automaticamente pela presso da mola, jamais se deve
tentar regular uma PSV, sendo permitido apenas nos laboratrios de instrumentao.

Este tipo de vlvula est presente em todas as instalaes dentro de um posto


de GNV sendo: 06 (seis) no compressor, 01 (um) na ERPM.
-

Medidor de vazo
Medir o gs fornecido ao revendedor.

Conjunto de filtragem e secagem do gs, para reteno de impurezas e


retirada de umidade.
Filtro separador

recomendvel a instalao de filtro na suco dos compressores, para


remover eventual umidade da corrente gasosa e quaisquer partculas slidas
arrastadas pelo gs.
Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

38

Deve ser projetado para presso de projeto igual mxima presso a que possa
ficar submetida linha de suco (presso de ajuste da vlvula de segurana da
suco do compressor e da estao de medio) e temperatura de projeto igual
temperatura ambiente mais 30C.
Sistema de secagem do gs

Para evitar a formao de hidratos a baixas temperaturas, caso necessrio,


prever a instalao de sistema de secagem do gs ou injeo de metanol ou produto
equivalente.

Vlvula de reteno (anti-retorno)

So vlvulas que permitem a passagem do gs em um nico sentido, impedindo


que o fluxo se d em sentido contrario ao desejado. uma vlvula auto-operada, isto
, operada sem sofrer ao externa.

Vlvulas de reteno podem ser do tipo pisto, disco ou portinhola, dependendo


de sua aplicao e localizao na instalao.

Compressores

Conforme a capacidade do posto, de armazenamento, revenda e compresso


podero ser instaladas um ou mais compressores.

A compresso do gs se dar em 2 ou mais estgios de compresso sendo


intercalados por resfriamento. Cada estagio deve ser uma vlvula de segurana
dimensionada para a vazo do compressor. A presso de ajuste deve ser no mnimo,
175 kPa (25 psi) ou 10% prevalecendo o que for maior acima da presso mxima de
operao de cada estagio associado.

Os compressores destinados instalao ao ar livre devem ser protegidos


adequadamente das intempries para garantir segurana e operao confivel.

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

39

O conjunto de proteo do compressor deve prever o seu desligamento, no


mnimo, para os seguintes casos:

baixa presso de suco;


Alta presso de suco (quando necessrio);
Altar presso de descarga;
Altar temperatura de descarga;
Condies anormais no sistema de lubrificao;
O projeto e a operao dos controles do compressor devem ser tais que
permitam uma parada segura da maquina em qualquer situao anormal.

Estocagem

Instalao representada por feixes ou conjunto mvel de GNV, destinados ao


armazenamento de GNV. Permite o abastecimento rpido por equalizao de presso
sucessiva.

A estocagem deve ser dividida em grupos de cilindros de at 305m, com vlvula


de fechamento rpido para assegurar seu isolamento do resto do conjunto e um
dispositivo de segurana ajustado para 10% acima da presso mxima de operao
(PSV).

Canaletas e tubulao de alta presso

Redes de dutos rgidos ou flexveis destinados conduo de GNV s diversas


instalaes do posto de abastecimento.

O arranjo da tubulao deve ser o mais direto possvel, respeitadas as


necessidades de absoro de dilataes trmicas e de vibrao, devendo ser
ancoradas de forma a suportar os esforos normais de operao e os casos de
rompimento.
As tubulaes dispostas em canaletas2 devem ter uma distncia mnima do seu
topo at o piso de 30 cm, onde se espera a passagem de veculos, e 20 cm, onde se

a canaleta dever ter profundidade mnima de 55 cm. A variao dessa dimenso ser

sempre um valor acima de 55 cm.

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

40

espera a passagem de pessoas. As canaletas devem ser protegidas com concreto


vazado ou com grade com no mnimo 50% de rea livre, de forma a permitir a
liberao do vazamento de gs, devendo ser dimensionadas para trfego de veculos.
Deve-se prever drenagem destas.
-

Painel eltrico de comando do compressor

Comando geral do compressor, atuando na ligao, operao, desligamento,


religamento, recirculao e alarmes em condies anormais.

2.3.2 rea de abastecimento

Ilhas de Dispenser
Local destinado ao abastecimento de veculos. Provido de pontos de

abastecimento (Bicos).
-

Dispenser ( unidades de abastecimento)


Conjunto de um ou, no mximo, dois pontos de abastecimento, sendo

equipamentos medidores, que devero estar em perfeito estado de conservao e


funcionamento, e aferidas pelo INMETRO.

A presso mxima permitida de 220kgf/cm, sendo a presso de trabalho dos


cilindros de armazenamento veicular.
-

Ponto de abastecimento
Conjunto formado por uma mangueira, bico e cabo de aterramento, destinado a

efetuar a transferncia de GNV para veculos, feixes ou conjunto mvel de GNV. Os


pontos de abastecimento devem ter resistncia estrutural de forma a preservar a linha
de abastecimento contra choques que possam ocasionar sua ruptura.

2.3.3 Outros
-

Gasoduto de distribuio
Os postos de abastecimento de GNV podem ser alimentados por gasoduto ou

por conjunto mvel de GNV. Porm sendo mais comum utilizao do primeiro

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

41

(gasoduto), pois pelo sistema de mvel de GNV eleva muito os custos e


consequentemente o preo de revenda.

As

instalaes,

conservao

manuteno

dos

gasodutos

so

de

responsabilidade das concessionrias de cada estado.


Para postos alimentados por gasoduto, deve ser prevista vlvula de bloqueio
geral, instalada em rea no classificada de fcil acesso e convenientemente
sinalizada.
-

Subestao eltrica

Para a alimentao eltrica do compressor necessrio que se faa sua ligao


a rede de alta tenso de concessionria local, devendo ser previstos transformadores
de energia para adequao a tenso do motor do compressor.
-

Observaes importantes:
Existem outros componentes que, como a vlvula de segurana (PSV), esto

presentes em quase todas as instalaes do sistema de abastecimento de GNV,


contribuindo de forma direta e indireta para a questo de segurana. So elas:
-

Vlvulas de excesso de fluxo


Componente da instalao de GNV destinado a interromper o fluxo de gs em

caso de ruptura da tubulao de alta presso. Elas esto presentes no compressor, na


estocagem, no dispenser e na vlvula do cilindro (componente do sistema interno do
veiculo convertido a GNV).

Manmetro
Medidor de presso. Serve para o monitoramento da presso nas diversas

etapas do processo de compresso e revenda do GNV. Deve-se prever a instalao


de manmetro nos seguintes pontos:
Entrada na ERPM;
A jusante da vlvula de regulagem de presso;
Suco do compressor;
Descarga de cada estagio na compresso do gs;
Estocagem;
Dispenser;
-

Vlvula de fechamento manual (Vlvula Esfera)

Souza, C.P.

Captulo 2 Base Epistemolgica

42

Vlvula que esta presente em todos os equipamentos de um posto de gs


natural, possui fechamento rpido (/4 volta), sendo de fcil operao e manuteno.

Devem ser abertas suavemente, proporcionam tima vedao e resfriam ou


congelam quando no esto totalmente vedadas.

Todos os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a


distribuio de combustveis automotivos, assim como sua montagem e instalao,
devero ser avaliados quanto sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de
Certificao.

Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a cinco


anos, os equipamentos e sistemas, devero ser testados e ensaiados para a
comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos de forma a possibilitar a
avaliao de sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

43

Reviso Bibliogrfica

3.1 Licenciamento Ambiental de Postos Revendedores de Combustveis

Em decorrncia da poluio ambiental provocada por combustveis derivados de


petrleo e lcool, promoveu-se a edio de leis, decretos, resolues e normas para
proteo, como tambm o monitoramento da qualidade do solo e dos recursos
hdricos nas reas de influncia dos postos de combustveis (Gouveia, 2004).

Para o desenvolvimento deste trabalho detalhamos os documentos relacionados


ao processo de licenciamento ambiental.

A definio de licenciamento ambiental apresentada pela Resoluo CONAMA


0

n 237:
Procedimento

administrativo,

mediante

qual

busca

administrao

compatibilizar o desenvolvimento econmico com o uso sustentvel dos recursos


naturais, procedendo, para tanto, anlise das condies apresentadas pelo
empreendedor, para a instalao e operao de atividades, da qual poder resultar a
concesso de licena ambiental.
3.1.1 Resoluo CONAMA n0 237 de 29 de Novembro de 2000

Ela regulamenta o processo administrativo de licenciamento ambiental, definindo


as etapas do processo com os seus respectivos prazos, a serem observados pelo
empreendedor e pelos rgos ambientais federal (IBAMA) e estaduais (agncias
ambientais definidas por lei em cada estado).

No entanto, o sistema de licenciamento ambiental j havia sido implantado pela


Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que instituiu a Poltica Nacional do Meio
Ambiente e seus instrumentos, mas a Resoluo CONAMA n 237/1997 veio ordenar
o processo junto aos rgos ambientais.

A atividade de distribuio de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool


combustvel e outros combustveis esto sujeita ao processo administrativo de
licenciamento

ambiental

tal

como

definido

na

lista

de

empreendimentos

potencialmente poluidores da Resoluo CONAMA n 237/97 (Milar, 2003).


Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

44

Torna-se evidente que, a revenda de combustveis, possui um considervel


potencial degradador, e que por isso requer especfico licenciamento, vigorando a
Resoluo CONAMA n 273, de 29 de novembro de 2000, a qual aponta na ementa as
justificativas para a sua elaborao e contedo; este ltimo, tratando em especfico
procedimento administrativo de licenciamento.
No Brasil, a ateno para incidentes ambientais com PRC comeou pelo Estado
de So Paulo, atravs da Central de Atendimento de Emergncias Ambientais da
CETESB, que teve o seu primeiro caso envolvendo Posto Revendedor em 1984.
Desse ano em diante, at 2004, foram registrados 550 casos de emergncias de
Postos Revendedores no estado de So Paulo (Santos, 2005).
Segundo Santos, (Santos, 2005), verifica-se que no primeiro ano de registro de
acidente ambiental envolvendo Posto Revendedor (1984) ocorreram apenas dois
casos. A partir desse ano os nmeros de casos cresceram a cada ano at o ano de
1999, quando se iniciou no CONAMA a discusso de uma resoluo especfica para
licenciamento de Postos Revendedores. A partir deste ano (1999), houve uma presso
da CETESB junto aos Postos Revendedores no sentido de providenciarem melhorias
das suas instalaes com vistas a reduzirem o nmero de acidentes, bem como o
atendimento Resoluo CONAMA n 273, que s foi publicada no Dirio Oficial da
Unio no incio do ano de 2001.

Como forma de incentivar a discusso entre os setores produtivos e a CETESB,


no ano de 1995, atravs de uma Resoluo de Diretoria n 019/95 de 12/09/1995, este
rgo instituiu as Cmaras Ambientais, constituindo-se de rgos colegiados de
carter consultivo para assessorar a Secretaria de Meio Ambiente, fazendo parte do
Sistema de Planejamento Estratgico e Desenvolvimento Institucional da CETESB.

Mediante os problemas ambientais que vinham ocorrendo no setor de


distribuio de combustveis, a CETESB, em novembro de 1996, convidou os setores
produtivos envolvidos com a distribuio e revenda de combustveis, representados
pelos seus sindicatos de classes e empresas de petrleo, a formarem a Cmara
Ambiental do Comrcio de Derivado de Petrleo.

Aps intensa realizao de reunies e discusses das classes interessadas foi


aprovada no CONAMA a Resoluo n 273 de 29/11/2000, que cria procedimentos

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

45

especficos de licenciamento ambiental para atividades com tanques enterrados de


combustveis, conforme definido no seu artigo 1:

A localizao, construo, instalao, modificao, ampliao e operao de


Postos Revendedores, postos de abastecimento, instalaes de sistemas retalhistas e
postos flutuantes de combustveis dependero de prvio licenciamento do rgo
ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.

Ressalta-se que na Resoluo CONAMA n 273/2000 vm justificadas as razes


para o seu estabelecimento, ligadas diretamente ao cenrio vigente na poca de sua
publicao, ou seja:

Considerando que toda instalao e sistemas de armazenamento de derivados


de petrleo e outros combustveis configuram-se como empreendimentos
potencialmente ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais;

Considerando que os vazamentos de derivados de petrleo e outros


combustveis podem causar contaminao de corpos dgua subterrneos e
superficiais, do solo e do ar;

Considerando os riscos de incndio e exploses, decorrentes desses


vazamentos, principalmente pelo fato de que parte desses estabelecimentos
localiza-se em reas densamente povoadas;

Considerando

que

ocorrncia

de

vazamentos

vem

aumentando

significativamente nos ltimos anos em funo da manuteno inadequada ou


insuficiente, da obsolescncia do sistema e equipamentos e da falta de
treinamento de pessoal;

Considerando a ausncia e/ou uso inadequado de sistemas confiveis para a


deteco de vazamento;

Considerando a insuficincia e ineficcia de capacidade de resposta frente a


essas ocorrncias e, em alguns casos, a dificuldade de implementar as aes
necessrias.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

46

De fato, somente a partir de 2001 a sociedade brasileira passou a ter


mecanismos de comando e controle, via licenciamento ambiental, para a atividade de
Postos de Revendedores de Combustveis. O licenciamento passou a ser exigido para
todos os tipos de postos: os existentes, os em reforma e os novos a serem construdos
(Santos, 2005).
Em Sander et al (2007), a Resoluo CONAMA n 273, considerada uma das
mais importantes leis em procedimentos de segurana para estabelecimentos
proprietrios de tanques subterrneos de armazenamento de combustveis. Uma das
suas exigncias para que os postos de gasolina obtenham seu licenciamento, a
aquisio de tanques subterrneos jaquetados de armazenamento de combustveis,
que apresentem parede dupla com monitoramento do espao intersticial.
A Portaria da ANP n 116 de 05/07/2000 regulamenta e define o exerccio da
atividade de revenda varejista de combustvel automotivo. No seu Art. 1 menciona: A
atividade de revenda varejista consiste na comercializao de combustvel automotivo
em estabelecimento denominado Posto Revendedor.

O Posto Revendedor somente poder iniciar a sua operao aps a publicao


no Dirio Oficial da Unio DOU da aprovao e registro do estabelecimento, aps ter
atendido todos os requisitos exigidos nessa portaria.

Essa portaria da ANP, que substituiu a portaria anterior do antigo Departamento


Nacional de Combustveis, foi amplamente negociada durante o ano de 1999, no
perodo em que se discutiu e se aprovou a Resoluo n 273 do CONAMA.

Nesta resoluo inclui-se a caracterizao dos responsveis pelos danos


ambientais da atividade, conforme preconiza o artigo art. 8:

Em caso de acidentes ou vazamentos que representem situaes de perigo ao


meio ambiente ou a pessoas, bem como na ocorrncia de passivos ambientais, os
proprietrios,

arrendatrios

ou

responsveis

pelo

estabelecimento,

pelos

equipamentos, pelos sistemas e os fornecedores de combustvel que abastecem ou


abasteceram a unidade respondero solidariamente, pela adoo de medidas para
controle da situao de emergncias, e para o saneamento das reas impactadas, de
acordo com as exigncias formuladas pelo rgo ambiental licenciado.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

47

O processo de licenciamento varia de acordo com os procedimentos de cada


rgo ambiental, conforme estabelece a Resoluo CONAMA n 273, faz-se
necessrio

um

cadastramento

geral

de

todos

os

postos

existentes.

Este

cadastramento deve seguir as regras estabelecidas por cada rgo ambiental e dentro
do prazo de seis meses fixado pela referida resoluo.

Tendo o cadastramento dos PRC, cada rgo ambiental deve estabelecer quais
so as condies mnimas para se emitir a Licena Prvia (LP), a Licena de
Instalao (LI) e posteriormente a Licena de Operao (LO).
No artigo n0 4 desta resoluo define os tipos de licena e no artigo n0 5
estabelece condies mnimas para a obteno das licenas
Licena Prvia LP: concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento
aprovado sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos bsicos e condicionais a serem atendidos nas prximas
fases de sua implementao;
Licena de Instalao LI: autoriza a instalao do empreendimento com as
especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo
medidas de controle ambiental e demais condicionates da qual constituem motivo
determinante;
Licena de Operao LO: autoriza a operao da atividade, aps a verificao do
efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle
ambiental e condicionantes determinados para a operao

A resoluo ainda estabelece que, a critrio de cada rgo ambiental, podero


ser expedidas as licenas LP e LI simultaneamente para o caso dos PRC existentes.

Para emisso da Licena Prvia e de Instalao

a) Projeto bsico que dever especificar equipamentos e sistemas de monitoramento,


proteo, sistema de deteco de vazamento, sistemas de drenagem, tanques de
armazenamento de derivados de petrleo e de outros combustveis para fins
automotivos e sistemas acessrios de acordo com as Normas ABNT e, por diretrizes
definidas pelo rgo ambiental competente;

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

48

b) Declarao da prefeitura municipal ou do governo do Distrito Federal de que o local e o


tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com o Plano Diretor ou
similar;

c)

Croqui de localizao do empreendimento, indicando a situao do terreno em relao


ao corpo receptor e cursos d'gua e identificando o ponto de lanamento do efluente
das guas domsticas e residurias aps tratamento, tipos de vegetao existente no
local e seu entorno, bem como contemplando a caracterizao das edificaes
existentes num raio de 100 m com destaque para a existncia de clnicas mdicas,
hospitais,

sistema

virio,

habitaes

multifamiliares,

escolas,

indstrias

ou

estabelecimentos comerciais;

d)

No caso de posto flutuante apresentar cpia autenticada do documento expedido pela


Capitania dos Portos, autorizando sua localizao e funcionamento e contendo a
localizao geogrfica do posto no respectivo curso d'gua;

e)

Caracterizao hidrogeolgica com definio do sentido de fluxo das guas


subterrneas, identificao das reas de recarga, localizao de poos de captao
destinados ao abastecimento pblico ou privado registrados nos rgos competentes
at a data da emisso do documento, no raio de 100 m, considerando as possveis
interferncias das atividades com corpos d'gua superficiais e subterrneos;

f)

Caracterizao geolgica do terreno da regio onde se insere o empreendimento com


anlise de solo, contemplando a permeabilidade do solo e o potencial de corroso;

g)

Classificao da rea do entorno dos estabelecimentos que utilizam o Sistema de


Armazenamento Subterrneo de Combustvel-SASC e enquadramento deste sistema,
conforme NBR 13.786;

h)

Detalhamento do tipo de tratamento e controle de efluentes provenientes dos tanques,


reas de bombas e reas sujeitas a vazamento de derivados de petrleo ou de
resduos oleosos;

i)

Previso, no projeto, de dispositivos para o atendimento Resoluo CONAMA n 9,


de 1993, que regulamenta a obrigatoriedade de recolhimento e disposio adequada
de leo lubrificante usado.

Para emisso da Licena de Operao


a) Plano de manuteno de equipamentos e sistemas e procedimentos operacionais

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

b)

49

Plano de resposta a incidentes contendo:


1. comunicado de ocorrncia;
2. aes imediatas previstas; e
3.

articulao institucional com os rgos competentes;

c) Atestado de vistoria do Corpo de Bombeiros;


d) Programa de treinamento de pessoal em:
1. operao;
2.

manuteno;

3.

e resposta a incidentes;

e) Registro do pedido de autorizao para funcionamento na Agncia Nacional de


Petrleo-ANP;
f)

Certificados expedidos pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade


Industrial-INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestando a conformidade
quanto fabricao, montagem e comissionamento dos equipamentos e sistemas
previstos no art. 4o desta Resoluo;

g) Para instalaes em operao definidas no art. 2o desta Resoluo, certificado


expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada, atestando a inexistncia de
vazamentos.
h) 1o Os estabelecimentos definidos no art. 2o que estiverem em operao na data de
publicao desta Resoluo para a obteno de Licena de Operao devero
apresentar os documentos referidos neste artigo, em seu inciso I, alneas "a", "b" (que
poder ser substituda por Alvar de Funcionamento), "d", "g", "h, "i" e inciso II, e o
resultado da investigao de passivos ambientais, quando solicitado pelo rgo
ambiental licenciador.
i)

2o Os estabelecimentos abrangidos por esta Resoluo ficam proibidos de utilizarem


tanques recuperados em instalaes subterrneas-SASCs.

Segue-se dessa forma o mesmo padro determinado pela Lei Federal n


6938/81 do Sistema Nacional de Meio Ambiente. Sendo assim, tm-se os trs tipos de
situao nos Postos Revendedores:
(i)

os existentes que requerem reformas para atenderem s condies mnimas,

(ii)

os existentes que por interesse do operador / distribuidora opta por fazer uma
reforma geral e

(iii)

os novos postos a serem construdos.

O problema est nos casos dos PRC existentes em que o rgo ambiental ir
solicitar condies mnimas de adequao no primeiro momento e melhorias contnuas
durante as renovaes anuais das licenas de operao (LO). Os casos (ii) e (iii) so

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

50

mais simples, pois, durante o processo, j se adotaro todas as condies tcnicas


necessrias preveno contra o potencial impacto ambiental.

Ainda destaca-se, nesse processo todo, a fragilidade do sistema de penalidades,


incentivando o infrator a melhorar o seu sistema particular de como burlar a legislao.
Por esta razo, quase seis anos aps a publicao no dirio oficial da unio da
Resoluo CONAMA n 237, ainda faltam muitos Postos Revendedores se
licenciarem.

3.1.2 Resoluo CONAMA n 319, de 04 de dezembro de 2002

A Resoluo CONAMA n 319 d nova redao aos dispositivos da Resoluo


CONAMA n 273, de 29.11.2000, que dispe sobre preveno e controle da poluio
em postos de combustveis e servios.
Nesta resoluo foram alterados os artigos:

"Art. 3 - Os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a distribuio de


combustveis automotivos, assim como sua montagem e instalao, devero ser
avaliados quanto sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da
Conformidade.

Onde ressalta em pargrafo nico:

Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a cinco anos, os


equipamentos e sistemas, a que se refere o "caput" deste artigo devero ser testados e
ensaiados para a comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos, segundo
procedimentos padronizados, de forma a possibilitar a avaliao de sua conformidade,
no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade(NR).

"Art. 9 - Os Certificados de conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao


da Conformidade, referidos no art. 3, tero sua exigibilidade em vigor a partir de 01 de
janeiro de 2004, para postos revendedores e 01 de julho de 2004 para os demais
estabelecimentos.

Onde tambm ressalta em pargrafo nico:

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

51

At 31 de dezembro de 2003 para postos revendedores e at 30 de junho de 2004 para


os demais estabelecimentos, o rgo ambiental competente, responsvel pela emisso
das licenas, poder exigir em substituio aos certificados mencionados no "caput"
deste artigo, laudos tcnicos, atestando que a fabricao, montagem e instalao dos
equipamentos e sistemas e testes aludidos nesta Resoluo, esto em conformidade
com as normas tcnicas exigidas pela ABNT e, na ausncia destas, por regulamentos
tcnicos do Sistema Brasileiro.

No mbito federal, a questo de controle de impactos ambientais referentes


poluio causada por postos de combustveis normatizada em um amplo amparo
legal. Essas leis surgiram para atribuir responsabilidades aos empreendimentos
potencialmente impactantes no que se refere tomada das devidas precaues
cabveis, de forma racional evitando os excessos.
Conforme o descrito no artigo n0 54 da Lei n0 9.605 de 12 de fevereiro de 1998,
regulamentada pelo Decreto 3.179/99.
A contaminao ambiental considerada crime ambiental
0

Art. n 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam
resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a
destruio significativa da flora:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1. Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
2. Se o crime:
I - tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana;
II - causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos
habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao;
III - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico
de gua de uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos
ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou
regulamentos:
Pena - recluso, de um a cinco anos.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

52

A legislao brasileira obriga todos os postos de revenda de combustveis a


serem

devidamente licenciados pelos rgos ambientais competentes aps

cadastramento do mesmo.

A Resoluo n 273 do CONAMA, dispe que em caso de acidentes ou


vazamentos que apresentem situaes de perigo ao meio ambiente ou s pessoas,
bem como na ocorrncia de passivos ambientais, os proprietrios, arrendatrios ou
responsveis pelo estabelecimento, equipamentos, sistemas e os fornecedores de
combustveis que abastecem ou abasteceram a unidade, respondero solidariamente
pela adoo de medidas para controle da situao emergencial e para o saneamento
das reas impactantes.

No intuito de traar orientaes corretas na execuo das medidas de controle


ambiental, de monitoramento e construo dos PRC, os rgos de normatizao
tcnica vm se manifestando a este tipo de atividade, como a Associao Brasileira de
Normas Tcnicas, que elaborou NBR 10.004:2004 em 1987 e posteriormente revisada
em 2004, que classifica o leo lubrificante usado como Resduo classe I, perigoso,
por apresentar toxidade.

Na mesma norma da ABNT, considera os resduos slidos os efluentes


resultantes das atividades industriais ou comerciais, bem como determinados lquidos
no possveis de tratamento por mtodos convencionais que por suas caractersticas
peculiares no podem ser lanados na rede de esgoto ou em corpos receptores de
gua.

3.1.3 Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT

Em 1992, foi organizado o Frum Nacional de Normalizao, uma srie de


normas volta para os equipamentos e acessrios de SASC, tomando-se com
referencia normas internacionais, preferencialmente as norte-americanas.

O Foro foi constitudo junto a ABNT com a participao dos representantes de


companhias de petrleo, da CETESB, da Prefeitura do Municpio de So Paulo, Corpo
de Bombeiros e fabricantes de equipamentos (Gouveia, 2004).

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

53

Com o objetivo de disponibilizar a indstria padres de equipamentos


adequados, em face da grande demanda de reforma dos referidos Postos
Revendedores, em face do surgimento de inmeros casos de vazamentos de tanques
enterrados.

Outras normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas consideradas no


licenciamento ambiental so:
NBR13312 Posto de servio Construo de tanque atmosfrico subterrneo em aocarbono.
NBR13212 Posto de servio - Tanque atmosfrico subterrneo em resina termofixa,
reforada com fibra de vidro de parede simples ou dupla.
NBR5244 NB 370 Determinao da resistncia relativa de isolantes slidos ruptura
causada por descargas superficiais.
NBR13781 Posto de servio Manuseio e instalao de tanque subterrneo de
combustveis.
NBR13782 Posto de servio - Sistemas de proteo externa para tanque atmosfrico
subterrneo em ao-carbono.
NBR13783 Instalao hidrulica de tanque atmosfrico subterrneo em postos de
servio.
NBR13784 Deteco de vazamento em postos de servio.
NBR13785 Posto de servio - Construo de tanque atmosfrico de parede dupla,
jaquetado.
NBR13786 Posto de servio - Seleo de equipamentos e sistemas para instalaes
subterrneas de combustveis.
NBR13787 Controle de estoque dos sistemas de armazenamento subterrneo de
combustveis (SASC) nos postos de servio.
NBR13788 Proteo catdica para sistemas de armazenamento subterrneo de
combustveis (SASC) em posto de servio.
NBR14605 Posto de servio - Sistema de drenagem oleosa.
NBR14606 Postos de servio - Entrada em espao confinado.
NBR14623 Posto de servio - Poo de monitoramento para deteco de vazamento.
NBR14632 Postos de servio - Procedimentos para recuperao, com resinas
termofixas reforadas com fibra de vidro, de tanque subterrneo instalado.
NBR14639 Posto de servio - Instalaes eltricas.
NBR14722 Posto de servio - Tubulao no-metlica.
NBR14867 Posto de servio - Tubos metlicos flexveis.
NBR14973 Posto de servio - Remoo e destinao de tanques subterrneos
usados.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

54

ABNT ISO/IEC GUIA7 Diretrizes para elaborao de normas adequadas ao uso em


avaliao de conformidade.
ABNT ISO/IEC GUIA22 Critrios gerais para a declarao de conformidade pelo
fornecedor.
ABNT ISO/IEC GUIA58 Sistemas de credenciamento de laboratrios de calibrao e
ensaios - Requisitos gerais para operao e reconhecimento.

3.2 Licenciamento Ambiental de Posto Revendedores de Combustveis no


Estado Rio de Janeiro

Em resposta aos problemas decorrentes da atividade dos PRC, a Fundao


Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA), atualmente Instituto Estadual do
Ambiente (INEA) 3, que de acordo com a deliberao do Conselho Estadual de
Controle Ambiental (CECA) n0 4.138 de 12 de maro de 2002 aprovou a diretrizes DZ
n0 1841 R2 e a Instruo Tcnica IT n0 1842 R0, que orientam o processo de
licenciamento, estabelecendo critrios para o requerimento das licenas ambientais.

3.2.1 Diretriz Tcnica n0 1.841 R2


A Diretriz n0 1841 estabelece os critrios para o licenciamento ambiental e para
a autorizao de encerramento de postos de servio, localizados em terra ou
flutuantes, que disponham de quaisquer tipos de sistemas de acondicionamento ou
armazenamento de combustveis lquidos ou gasosos, graxas, lubrificantes e seus
respectivos resduos, e estabelecer procedimentos adequados de preveno da
poluio ambiental e de recuperao do solo e das guas subterrneas que se
apresentem contaminadas.

Alm disso, acrescenta definies e classificaes para os postos revendedores


de combustvel:

O Instituto Estadual do Ambiente INEA, representa a fuso dos seguintes rgo: Fundao

Estadual de Engenharia do Meio Ambiente FEEMA, Superintendencia Estadual de Rios e


Lagoas - SERLA e o Instituto Estadual de Florestas IEF, ambos rgos voltados a questo
ambiental no Estado do Rio de Janeiro.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

55

Postos de Servios - Atividades comerciais e prestadoras de servios que revendem ou


simplesmente

abastecem,

combustveis

lquidos

derivados

de

petrleo,

lcool

combustvel, GVN e outros combustveis automotivos.

Os Postos de Servios podem ser: Posto Revendedor (Novo e Antigo); Posto de


Abastecimento (Novo e Antigo) e Posto Flutuante.

Posto Revendedor Novo - Instalao onde se realiza a atividade de revenda de


combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool combustvel, Gs Natural Veicular
(GNV) e outros combustveis automotivos, em cuja rea est sendo utilizada a tancagem
subterrnea de combustvel pela primeira vez.

Posto Revendedor Antigo - Instalao onde se realiza a atividade de revenda de


combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool combustvel, Gs Natural Veicular
(GNV) e outros combustveis automotivos, cuja rea j dispe de tancagem subterrnea
h pelo menos 6 meses.

Posto de Abastecimento Novo - Instalao semelhante ao Posto Revendedor novo,


podendo

possuir

tanques

de

superfcie,

onde

os

produtos

so

destinados

exclusivamente ao uso do detentor das instalaes ou de grupos de pessoas fsicas ou


jurdicas, previamente identificadas e associadas em forma de empresas, cooperativas,
condomnios, clubes, aeroclubes ou assemelhados.

Posto de Abastecimento Antigo - Instalao semelhante ao Posto Revendedor Antigo,


podendo

possuir

tanques

de

superfcie,

onde

os

produtos

so

destinados

exclusivamente ao uso do detentor das instalaes ou de grupos de pessoas fsicas ou


jurdicas, previamente identificadas e associadas em forma de empresas, cooperativas,
condomnios, clubes, aeroclubes ou assemelhados.

Posto Flutuante de Abastecimento - Instalao sem propulso, obrigatoriamente de


casco duplo, empregada para o armazenamento, distribuio e comrcio de
combustveis, que opera em local fixo e determinado.
Os postos flutuantes em operao devero adaptar suas instalaes para casco duplo
at 01/01/2012.

Como tambm identificado na Resoluo CONAMA n0 273 a DZ n01841 R2,


aponta a responsabilidade da pessoa jurdicas no exclui a responsabilizade das
pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou partcipes do mesmo fato.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

56

Em caso de acidentes e/ou vazamentos que representem situaes de perigo ao


ambiente, em particular aos organismos vivos, bem como na ocorrncia de passivos
ambientais, os proprietrios, arrendatrios ou responsveis pelo estabelecimento e pelos
equipamentos e sistemas de abastecimento, os fornecedores do combustvel que
abastecem ou abasteceram a unidade respondero, solidariamente, pela adoo de
medidas para controle da situao emergencial, e para a recuperao das reas
impactadas, de acordo com as exigncias formuladas pela FEEMA.

Alm disso, acrescenta dispositivo e exigncia para o licenciamento no estado:

Os postos de servios com tanques de superfcie ou elevados para armazenamento de


3

leo diesel, com tancagem at 25.000 kg ou 30 m devero atender ao que dispe a IT3

1842. Os com tancagem superior a 25.000 kg ou 30 m devero apresentar FEEMA a


respectiva Avaliao de Risco sade e segurana da populao.

Para os casos de:


Postos Novos

Para o licenciamento ambiental de postos novos devero ser requeridas a Licena


Prvia (LP), a Licena de Instalao (LI) e a Licena de Operao (LO), todas
obrigatrias, apresentando os documentos especficos relacionados no captulo 5 da IT1842, atendendo a legislao de apoio, as normas de cumprimento obrigatrio e as
seguintes determinaes:

Dispor de equipamentos de controle para seus efluentes lquidos ao redor dessas reas,
de modo a atender a NT-202 e a DZ-215.

Dispor na rea do posto, em local tecnicamente correto, os respiros dos tanques de


armazenamento de combustveis (lquidos e gasosos) sendo eles subterrneos, de
superfcie ou elevados, de modo a evitar incmodos vizinhana pela emisso de
vapores de hidrocarbonetos.

Dispor de piso impermevel nas ilhas de abastecimento e nos setores de lavagem e


lubrificao, assim como de canaletas para coleta de efluentes lquidos, que devero ser
direcionados para o sistema separador de gua e leo.

Postos em Operao

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

57

Devero requerer diretamente a Licena de Operao apresentando os documentos


especficos relacionados no captulo 6 da IT-1842, respeitados os prazos a serem
estabelecidos pela FEEMA, atravs da Agenda de Licenciamento Ambiental, dos Postos
de Servios, e as seguintes determinaes:

Dispor de equipamentos de controle para seus efluentes lquidos de modo a atender a


NT-202 e a DZ-215.

Dispor na rea do posto, em local tecnicamente correto, os respiros dos tanques de


armazenamento de combustveis (lquidos e gasosos) sendo eles subterrneos, de
superfcie ou elevados, de modo a evitar incmodos vizinhana pela emisso de
vapores de hidrocarbonetos.

Dispor de piso impermevel nas ilhas de abastecimento e nos setores de lavagem e


lubrificao, assim como de canaletas para coleta de efluentes lquidos, que devero ser
direcionados para o sistema separador de gua e leo.

Dispor de sistemas de compresso, estocagem (pulmo) e operao, de maneira a


atender a NBR 12236, quando a atividade comercializar GNV.

Dispor de equipamento para alarme e controle na deteco de vazamento de GNV,


conforme a NBR 12236.

Dispor de descarga selada para controle das emisses gasosas, conforme a NBR 13786.

Declarao do proprietrio da atividade de que o controle de estoque do SASC feito de


acordo com a NBR 13787.

Dispor de cmara de conteno em todas as descargas, conforme a NBR 13786.

Dispor de uma nica vlvula de reteno junto suco de cada bomba, conforme a
NBR 13786.

Ampliao ou Reforma de Postos de Servios

A ampliao, reforma, troca ou alterao do posto de servios que envolva sistema de


abastecimento, lavagem ou lubrificao, depender de licenciamento ambiental,
devendo ser requerida FEEMA a respectiva Licena de Instalao, apresentando os
documentos solicitados para requerimento de LI de postos novos (subitem 5.2 da IT1842), incluindo a Avaliao Geoambiental Preliminar.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

58

Concluda a instalao, dever ser requerida sua averbao na Licena de Operao


vigente. Esta averbao no alterar o prazo de validade da licena.

Se a reforma for relevante, de forma a exigir a paralisao completa da atividade, dever


ser requerida nova Licena de Operao.

Os tanques subterrneos que apresentarem vazamentos devero ser removidos e sero


tratados como sucata metlica, aps desgaseificao e limpeza. Os resduos
provenientes da limpeza devero sofrer destinao ambiental adequada. A critrio da
FEEMA, comprovada a impossibilidade tcnica de sua remoo, os tanques podero
permanecer no local desgaseificados, limpos, preenchidos com material inerte e
lacrados.
A critrio da FEEMA estes tanques aps devidamente recuperados podero ser
utilizados.

A diretriz estabelecer critrios que para o processo de concesso da licena de


operao (LO) para os postos revendedores de combustveis antigos localizados em
reas contaminadas

Esses critrios visam conceder a licena ambiental a atividades instaladas em rea que
apresente passivo ambiental e definir procedimentos tecnicamente adequados
avaliao e remediao do solo e/ou das guas subterrneas, que apresentem indcios
ou estejam contaminados por petrleo, seus derivados, seus resduos e lcool
carburante.

A empresa para receber sua licena ambiental dever identificar e eliminar suas fontes
primrias de contaminao, garantindo a inexistncia de fase livre e/ou risco de
explosividade no interior e entorno (100 m de raio) de sua rea.

A constatao da contaminao e a remediao do solo e/ou das guas subterrneas


sero determinadas com a apresentao dos documentos tcnicos a seguir:

Avaliao Geoambiental Preliminar de contaminao do solo e guas


4

subterrneas :

o relatrio da avaliao da campanha de investigao envolvendo atividades de campo,

laboratrio e escritrio, destinada caracterizao geolgica, hidrogeolgica e geoqumica de


acordo com determinaes da FEEMA, visando caracterizao do meio fsico e a deteco

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

59

Avaliao Geoambiental Complementar de contaminao do solo e guas


5

subterrneas :

Devero ser considerados os riscos (Avaliao de Risco) associados sade humana e


ao ambiente fsico e bitico, de forma a determinar a necessidade de aes de
remediao.

Se comprovado a contaminao do solo e/ou das guas subterrneas dever ser


elaborado o Projeto de Remediao do solo e/ou das guas subterrneas:
Eliminadas as fontes primrias de contaminao, definida a extenso das plumas de
contaminao e aprovado o cronograma de remediao (saneamento) da rea.

Junto ao Projeto de Remediao do solo e/ou das guas subterrneas dever ser
apresentado e implementado o Projeto de Monitorao das guas Subterrneas com
respectivo cronograma aprovado pela FEEMA quando:
6

. A Avaliao de Risco no indicar necessidade de remediao

. Forem detectadas concentraes acima dos valores de alerta no solo

. Aps remediao

Eliminadas as fontes primrias de contaminao, definida a extenso das plumas de


contaminao e aprovado o cronograma de monitorao da rea.

Em ambos os projetos, o empreendimento estar apto a receber sua licena


ambiental. No entanto constar como restrio nas licenas concedidas o atendimento

de compostos qumicos no solo ou nas guas subterrneas, assim como a comparao das
concentraes com os valores orientadores (DZ 1841.R2).
5

o relatrio da avaliao da campanha de investigao detalhada do solo e das guas

subterrneas, envolvendo atividades de campo, laboratrio e escritrio, objetivando a melhor


caracterizao do meio fsico e total quantificao e delimitao dos impactos (horizontal e
vertical) no solo e nas guas subterrneas, incluindo Estudo de Anlise de Risco Geoambiental
(DZ 1841.R2).
6

o relatrio da apurao da possibilidade de ocorrncia de acidentes originados pelos postos

de servio e das possveis conseqncias sobre a sade e a segurana da populao (DZ


1841.R2).

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

60

aos respectivos cronogramas aprovados. Caso os cronogramas no seja atendido


licena ser cancelada.
O empreendedor, aps a apresentao de Avaliao Geoambiental Preliminar de
contaminao do solo e guas subterrneas, mesmo com a rea apresentando
contaminao, poder solicitar atravs de correspondncia a concesso imediata de sua
licena ambiental, desde que apresente declarao assinada por ele e seu responsvel
tcnico, sob as penas da Lei n 3.467/2000, com os seguintes esclarecimentos:

Afirmando no existir fase livre de contaminante e/ou risco de exploso na rea do


empreendimento a ser licenciado;

Comprometendo-se a apresentar FEEMA, para avaliao, no prazo mximo de 90


(noventa) dias, no mnimo os seguintes documentos tcnicos:

Relatrio de Avaliao Geoambiental Complementar de contaminao do solo e


guas subterrneas, definindo a extenso da rea contaminada.
.Relatrio de Avaliao de Risco.
Projeto de remediao ou de monitoramento com cronograma das aes. O
prazo mximo para a concluso das aes ser de 21 meses.

A FEEMA aps aceitar o proposto, emitir a licena ambiental, devendo constar das
restries, a apresentao dos documentos negociados no prazo improrrogvel de no
mximo 90 (noventa) dias. A licena emitida nessas condies ter validade mxima de
2 (dois) anos.

Caso qualquer etapa do cronograma no seja obedecida, a licena ser cassada e o


empreendimento ser intimado a paralisar suas operaes no local. A intimao ser
encaminhada de imediato CECA para avaliao da deciso conforme previsto na Lei n
7

3.467/2000 .

Para o caso de Encerramento das atividades do Posto Revendedor de


Combustvel:

Dever ser solicitada FEEMA a autorizao para encerramento das atividades do posto
de servios, apresentando os documentos definidos no item 7.1 da IT-1842.
7

A Lei n 3.467/2000, Dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas


ao meio ambiente no Estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias.
Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

61

A FEEMA abrir processo administrativo com os documentos apresentados caso no


haja processo de licenciamento.

A FEEMA, aps anlise dos documentos apresentados, notifica ao representante legal do


posto de servios, dando o aceite ao plano de desmobilizao e seu cronograma.

Comprovado que a rea do posto de servios apresenta nveis de contaminao do solo


ou das guas subterrneas por petrleo e seus derivados e lcool carburante aceitveis
para o encerramento, a FEEMA emitir o Termo de Encerramento, liberando a rea, para
outros tipos de uso.

O Termo de Encerramento cancela automaticamente a licena ambiental em vigor.

Os nveis de contaminao aceitveis para o encerramento do posto de servios sero


os determinados nas Tabelas III e IV da diretriz. Sero aceitos valores determinados por
8

Anlise de Risco Geoambiental .

Os tanques e as linhas subterrneas devero ser removidos e sero tratados


como sucata metlica, aps desgaseificao e limpeza. Os resduos provenientes da
limpeza devero sofrer destinao ambiental adequada.

3.2.2 Instruo Tcnica n01. 842


Na Instruo Tcnica n0 1.842, complementa a DZ n0 1.841 R2, definindo a
documentao que dever ser apresentada Fundao Estadual de Engenharia do
Meio Ambiente - FEEMA, para o requerimento das licenas ambientais e para
obteno da autorizao para encerramento das atividades, localizadas em terra ou
flutuantes, que realizem quaisquer tipos de manipulao, acondicionamento ou
armazenamento de combustveis, graxas, lubrificantes e seus respectivos resduos.

A IT, trs em seu anexo II, a orientao para realizao da avaliao da situao
ambiental da atividade, estudo este, que avalia a eficincia dos sistemas de controle

Estudo a ser realizado na Avaliao Geoambiental Complementar para determinar a

necessidade de remediao, com base na quantificao dos riscos sade humana, em


conseqncia da exposio aos contaminantes presentes na rea, e tambm para determinar
o valor alvo de remediao (DZ 1841.R2).

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

62

instalado e a adequao dos procedimentos operacionais e de manuteno


implantados no posto de servios e tambm inclui documentos que relatam as
intervenes realizadas em casos de contaminao do solo e relatrio de medidas
implantadas que evitem incmodos vizinhana por rudos e emisses de vapores de
hidrocarbonetos.

A avaliao da situao ambiental e solicitada aps a comprovao da


contaminao no meio ambiente para medir o grau da contaminao e em que
componentes ambientais foram afetados.
3.3 Licenciamento Ambiental de Posto Revendedores de Combustveis no
Municpio do Rio de Janeiro
Com a recente criao do INEA Instituto Estadual do Ambiente foram
realizadas varias aes para agilizar o processo de licenciamento ambiental no Estado
do Rio de Janeiro, uma delas foi municipalizar o licenciamento ambiental das
atividades potencialmente ou efetivamente poluidoras do meio ambiente, delegando
aos municpios esta atividade.

No municpio do Rio de Janeiro, conforme convnio celebrado em 08 de janeiro


de 2007 entre o Governo do Estado e o Municipal, objetivando a cooperao nas
reas de Licenciamento Ambiental, a responsabilidade de orientar e fiscalizar o
processo de licenciamento Ambiental ser da Secretaria Municipal de Meio Ambiente
(SMAC),

A SMAC, de acordo com a Resoluo n 433 de 17 de abril 2007, estabeleceu o


modelo da Licena Ambiental Municipal, em seu:

Art. 1. Estabelecer o formato das Licenas Ambientais Municipais conforme Anexo I da


presente Resoluo.
Art. 2. As Licenas Ambientais Municipais sero emitidas em 3 (trs) vias (1 para o
requerente; 2 para processo e 3 para arquivo) e identificadas de forma alfanumrica
composta pela sigla do tipo de Licena: Prvia (LMP); de Instalao (LMI) e de Operao
(LMO), seguida por nmero contnuo independente do ano, e pela data abreviada
(dia/ms/ano).
Art. 3. As Licenas Ambientais Municipais s tero validade quando:

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

63

I- Devidamente preenchidas e sem rasuras com os dados indicados no modelo no Anexo


I;
II- Assinadas pelo gestor do rgo central executivo responsvel pela gesto,
planejamento, promoo, coordenao, controle e execuo da poltica de meio
ambiente no municpio do Rio de Janeiro;
III- Validada por selo confeccionado com o formato e contedo conforme Anexo II;
IV- Devidamente acompanhadas pelos estudos, plantas, mapas e demais documentos
descritos na licena como parte integrante da mesma.
Art. 4. Qualquer averbao dever ser acompanhada pela assinatura do gestor do
rgo central executivo responsvel pela gesto, planejamento, promoo, coordenao,
controle e execuo da poltica de meio ambiente no municpio do Rio de Janeiro,
validada por selo confeccionado com o formato e contedo conforme Anexo II.

Em, 17 de agosto de 2007, o Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro, por meio do


decreto

N.

28.329,

regulamenta

critrios

procedimentos

destinados

ao

licenciamento ambiental, avaliao de impactos ambientais e ao cadastro ambiental


de atividades e empreendimentos considerados efetiva ou potencialmente poluidores
ou que, sob qualquer forma, possam causar degradao do meio ambiente no
Municpio do Rio de Janeiro, a ser exercido pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente SMAC, rgo executivo central do sistema Municipal de gesto ambiental,
integrante do SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente, com a finalidade de
planejar, promover, coordenar, fiscalizar, licenciar, executar e fazer executar a Poltica
Municipal de Meio Ambiente, ressalvados os casos de competncia estrita da Unio e
dos Estados.

No entanto, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SMAC) j possua


normas, resolues, decretos e leis que j so aplicadas e regulamentam a atividade
de posto revendedor de combustveis, visto que, existem cadastrados no banco de
dados da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), 1.107 postos de revenda de
combustvel e 08 postos de abastecimento na cidade do Rio de Janeiro (ANP. 2007).

Os exemplos de instrumentos legislativos municipal sobre

os

postos

revendedores de combustveis so:


A lei complementar n 43, de 8 de novembro de 1999, que regula o
funcionamento

dos

estabelecimentos

dedicados

ao

comrcio

varejista

de

combustveis, define o conceito e determina outras providncias. Esta lei, composta


por 15 artigos, no artigo 9 aborda sobre:

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

64

O projeto de edificao dos Postos de Servio e Revenda de Combustveis e


Lubrificantes dever ser encaminhado ao rgo pblico competente para a apreciao e
9

a aprovao, acompanhado de Relatrio de Impacto de Vizinhana , contendo, no


mnimo, os seguintes aspectos de interferncia da obra sobre:
I o meio ambiente natural e construdo;
II a infra-estrutura urbana relativa rede de gua e esgoto, gs, telefonia e
energia eltrica;
III o sistema virio;
IV o nvel de rudo, de qualidade do ar e qualidade visual;
V as caractersticas socioculturais da comunidade.
Pargrafo nico.

Os Postos de Servio e Revenda de Combustveis e

Lubrificantes, ou as firmas responsveis pelo comrcio de que trata esta Lei


Complementar responsabilizar-se-o civil e penalmente pela veracidade das informaes
contidas nos respectivos Relatrios.

A lei n 3.631, de 4 de setembro de 2003, que determina que os postos de


servio e revenda de combustveis e lubrificantes, a que se refere Lei
Complementar n. 43, providenciem a instalao e o funcionamento obrigatrio de
bombas destinadas ao abastecimento de veculos movidos a gs natural e d outras
providncias.

Junto lei N 2666, de 01 de julho de 1998, que Institui a Taxa de Licenciamento


e Fiscalizao de Estabelecimentos de Comrcio Varejista de artigos, utilidades e
pequenos produtos embalados, situados em Postos de Servios e Revenda de
Combustveis e Lubrificantes, em seu Art. 4 O valor da taxa ser de duas mil e
quinhentas e oito UFIRs e ser pago no ato de licenciamento para o exerccio da
atividade.

Dentre outros decretos, o decreto n 22.376 de 02 de dezembro de 2002, que


disciplina a exibio de engenhos publicitrios em postos de servio e revenda de
combustveis e lubrificantes e o decreto n 21.881, de 12 de agosto de 2002, que
cancela as licenas e alvars para o funcionamento das chamadas lojas de
convenincias anexas aos postos de abastecimento de combustveis que menciona.

o estudo utilizado para descrever os impactos locais em reas urbanas (Snchez, 2008).

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

65

3.4 Consideraes sobre o Licenciamento Ambiental do PRC:

Viu-se que, o processo de licenciamento ambiental de um posto revendedor de


combustvel evoluiu ao longo do tempo, sendo modificado conforme lies aprendidas
com experincias prticas e inmeras reas contaminadas no Brasil e especialmente
no Rio de Janeiro.

Depreendemos que, o processo de licenciamento ambiental do PRC exige ao


empreendedor uma srie de levantamentos e caracterizaes10 do local o qual ser
instalado e de seu futuro descomissionamento, respeitando as legislaes, resolues
e normas concernentes ao tema.
No entanto, foi identificada a meno do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV,
apresentado na legislao municipal, mas este estudo no objetiva a avaliar os
impactos ambientais da atividade, e sim, caracterizar o ambiente do entorno do
empreendimento, situao similar aos outros tipos de estudos encontrados nas
legislaes estaduais e a Federal.

Conclui-se que, as legislaes de mbitos Federal, Estaduais e Municipais (em


especial o Rio de Janeiro e So Paulo) j avanaram muito com relao ao
reconhecimento do potencial impactante dos PRCs, , porm, s percebido o
impacto quando efetivamente j causou o dano, representando uma lacuna ou a
ausncia de instrumentos de gerenciamento ambiental da atividade, que gerenciar
ambientalmente qualquer atividade devem-se conhecer previamente os impactos
ambientais da mesma, sem conhec-los no se tem como gerenci-los tanto quanto
fiscaliz-los.

10

Estudo de Anlise de Risco Geoambiental. Avaliao de Risco, Avaliao Geoambiental

Preliminar, Avaliao Geoambiental Complementar, Estudo de Anlise de Risco, Relatrio de


Avaliao da Situao Ambiental e o Relatrio de Impacto de Vizinhaa.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

66

3.5 Valorao Econmica Ambiental

Neste item, foram levantadas as metodologias aplicadas valorao econmica


dos recursos ambientais, que se baseou na estrutura conceitual elaborada segundo os
trabalhos de Tolmasquim et al. (2000), Seroa da Motta (1998) e (2006), Monteiro
(2003) e Barata (2007), explicando de forma resumida cada mtodo aplicado na
valorao.

Segundo Seroa da Motta (2006), usual na bibliografia existente desmembrar o


valor econmico do recurso ambiental (VERA) em valor de uso (VU) e valor de nouso (VNU) e se expressa da seguinte forma:

Eq.1:

VERA = VU + VNU

Em seguida, podemos segregar o Valor de Uso (VU) da seguinte maneira:


Valor de Uso (VU)
Valor que os indivduos atribuem a um recurso ambiental pelo seu uso
presente ou pelo seu potencial de uso futuro. O valor de uso pode ser
subdividido em trs categorias:

Valor de Uso Direto (VUD)


Valor que os indivduos atribuem a um recurso ambiental em funo do
bem-estar que ele proporciona atravs do uso direto. Por exemplo, na
forma de extrao, de visitao ou outra atividade de produo ou
consumo direto.

Valor de Uso Indireto (VUI)


Valor que os indivduos atribuem a um recurso ambiental quando o
benefcio do seu uso deriva de funes ecossistmicas. Por exemplo, a
conteno de eroso, o estoque de carbono nas florestas tropicais.

Valor de Opo (VO)


Valor que os indivduos esto dispostos a pagar para manterem a opo
de um dia fazer uso, de forma direta ou indireta, do recurso ambiental. Por
exemplo, o benefcio advindo de frmacos desenvolvidos com base em

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

67

propriedades medicinais, ainda no descobertas, de plantas de florestas


tropicais.

Tambm podemos descrever o Valor de No Uso da seguinte maneira:


Valor de no uso (VNU) ou valor de existncia (VE)
o valor que est dissociado do uso (embora represente o consumo ambiental) e
deriva de uma posio moral, cultural ou tica ou altrustica em relao aos direitos
de existncia de espcies no-humanas ou de preservao de outras riquezas
naturais, mesmo que estas no representem uso atual ou futuro para o indivduo.
Um exemplo claro deste valor a grande mobilizao da opinio pblica para
salvamento dos ursos panda ou das baleias mesmo em regies em que a maioria
das pessoas nunca poder estar ou fazer qualquer uso de sua existncia.

Ento, podemos esmiuar Eq. 1 e reapresent-la da seguinte forma:

Eq. 2:

VERA = (VUD + VUI + VO) + VE

Segundo Monteiro (2003) apud Seroa da Motta (1998), importante destacar


que as pessoas atribuem aos valores acima descritos, a avaliao que fazem da
singularidade e da irreversibilidade da destruio do meio ambiente, associadas
incerteza da extenso dos seus efeitos negativos.

Os mtodos de valorao apresentam limitaes na cobertura de valores, o que


leva a recomendaes de prudncia na sua utilizao (Seroa da Motta,1998).

Na figura 1, apresentamos os mtodos de valorao econmica ambiental que


foram divididos em duas categorias: mtodos diretos e indiretos. Estes mtodos visam
estimar estes valores econmicos, embora tal tarefa no possa ser facilmente
executada.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

68

Figura 1 Mtodos de Valorao Ambiental


Fonte: Tolmasquim et al.,(2000).

3.5.1Mtodos Indiretos de Valorao

Os mtodos indiretos de valorao podem ser aplicados quando a produo ou


o consumo de um bem ou servio privado for afetado pela variao da quantidade
e/ou qualidade de bens e servios ambientais. Nestes mtodos, a mudana na
qualidade ambiental ir conduzir a mudanas na produo ou consumo. Como estes
efeitos podem ser expressos em termos de mudanas na quantidade de bens
comercializveis, o valor destas mudanas usando preos de mercado podem ser
tomado como medidas dos benefcios ou perdas decorrentes da mudana no recurso
ambiental.
Caso o aumento no produto seja pequeno em relao ao seu mercado total e o
aumento dos insumos pequeno em relao ao mercado por insumos variveis, podese assumir que os preos dos produtos e dos insumos variveis permanecero
constantes aps a mudana na quantidade do produto. Neste caso, a variao
projetada na produo pode ser multiplicada pelos preos de mercado a fim de se
obter o seu valor econmico, na figura 2 representamos os mtodos indiretos.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

69

Figura 2 Mtodos Indiretos


Fonte: Tolmasquim et al.,(2000).

3.5.1.1 Mtodo da Produtividade Marginal

O mtodo da produtividade marginal pressupe que o valor do produto varia em


decorrncia da quantidade de recurso ambiental, sendo que os bens e servios
privados correspondam aos demais insumos.

A utilizao do mtodo da produtividade marginal implica na relao da variao


da quantidade/ qualidade do recurso ambiental utilizado para produzir produto e a
variao da quantidade de produto produzida.
3.5.1.2 Despesas de Reposio (ou custos de reposio)

Estas despesas baseiam-se no consumo de um bem privado, ou seja,


representam os gastos incorridos pelo consumidor ou usurio para repor os ativos que
foram danificados pela poluio ou por um gerenciamento inapropriado dos recursos
ambientais.

Estes custos podem ser interpretados como um valor mnimo aceitvel para
medidas que reduzem a poluio ou melhorem as prticas de gerenciamento
ambiental local, e, portanto, previnam o dano ambiental.

Esta metodologia similar aos custos de preveno/mitigao, que sero vistos


mais adiante, exceto que os custos de reposio no se referem a uma metodologia
subjetiva dos danos em potencial, revelam o verdadeiro custo de reposio se o dano
estiver mesmo ocorrendo.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

70

3.5.1.3 Despesas de Re-localizao (ou custos de re-localizao)

Este mtodo uma variante das despesas de reposio. As despesas atuais de


re-localizao de uma atividade fsica, em decorrncia da mudana de qualidade do
meio ambiente, so utilizadas para avaliar os benefcios potenciais (e custos
associados) de prevenir esta mudana e garantir um nvel aceitvel de reduo do
dano ambiental.

3.5.1.4 Despesas de Preveno/Mitigao

As despesas que os indivduos tm na tentativa de evitar um dano ambiental


(por exemplo, a poluio) ou outras atividades ofensivas ao bem-estar humano ou ao
meio ambiente denominamos como despesas de preveno/mitigao que so
utilizadas como uma maneira de valorar o dano.
Esta metodologia analisa as despesas para determinar a importncia que o
indivduo atribui ao meio ambiente e impacto sade humana. Indiretamente, avalia
as despesas para mitigar o dano ambiental.
Neste mtodo, assume-se que as pessoas podem agir antecipadamente para se
proteger dos danos, e as despesas com estes danos produziro uma estimativa que
reflete um valor mnimo do dano real.
3.5.1.5 Despesas de Proteo
Como o mercado no permite uma avaliao espontnea dos valores
ambientais, procura-se identificar os comportamentos econmicos que reflitam
indiretamente o valor pago para se proteger de algum dano.

Enquadram-se nessa descrio, as despesas de proteo, no qual os indivduos


realizam despesas para se proteger de algum dano ambiental, por exemplo, a poluio
ou para obter algum melhoramento de seu meio ambiente.

Portanto, necessrio avaliar estas despesas. Por exemplo, na valorao do


dano causado pelo rudo. Assume-se que os indivduos investem em equipamentos
contra rudos exteriores, atravs da instalao de vidros duplos nas janelas. Um
indivduo escolhe adquirir o dispositivo de proteo se o custo do isolamento acstico
for menor que certo nvel de incmodo permitido pelo indivduo.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

71

3.5.2 Mtodos Diretos de Valorao

Ao contrrio dos mtodos indiretos que valoram os benefcios ambientais


usando o valor de mercado de bens e servios afetados por mudanas na qualidade
ambiental, os mtodos diretos utilizam mercados substitutos ou mercados hipotticos
para medir diretamente a demanda pela qualidade ambiental.
Portanto, os mtodos diretos de valorao procuram revelar as preferncias atravs
de situaes reais (mtodos de preos hednicos e de custo de viagem) ou atravs de
situaes hipotticas (mtodo da valorao contingente).
A preferncia revelada atravs do mercado real envolve a anlise do mercado
real de bens e servios que so afetados por impactos ambientais (poluio do ar ou
gua) no qual os indivduos fazem uma escolha (trade-off) entre o impacto ambiental
(poluio) e outros bens ou renda.
A anlise do mercado de propriedades (casas) revela o valor desse bem. Muitas
vezes, este valor mais alto nas regies onde a qualidade do ar melhor,
comparativamente s regies onde a qualidade pssima. A diferena no valor da
propriedade entre as duas reas serve como proxy da disposio a pagar por um ar de
boa qualidade.
Os custos de viagem que as pessoas incorrem para visitar um parque nacional
podem determinar uma aproximao da disposio a pagar destes em relao aos
benefcios recreacionais.
Existem casos em que os impactos ambientais no podem ser valorados desse
modo, mesmo indiretamente atravs do comportamento do mercado, por exemplo, a
perda da biodiversidade. A alternativa construir mercados hipotticos para vrias
opes de reduo de danos ambientais e perguntar, diretamente, a uma amostra de
indivduos se est disposto a pagar por uma reduo do dano ambiental. Esta
alternativa revela a preferncia associada atravs de mercados hipotticos. Na figura 3
representamos os mtodos diretos.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

72

Figura 3 Mtodos Diretos


Fonte: Tolmasquim et al.,(2000).

3.5.2.1 Mtodo de Preos Hednicos

Este mtodo busca medir os impactos ambientais identificando seus efeitos


sobre os preos das propriedades.

Baseia-se no conceito do que o valor de uma propriedade diretamente


relacionado ao fluxo futuro de benefcios dela esperado. Tem sido amplamente
aplicado na avaliao de impactos sobre residncias, mas pode ser tambm utilizado
para propriedades rurais e outras. Este mtodo requer um levantamento de dados
minuciosos, como informaes sobre atributos referentes propriedade, alm dos
ambientais, que influenciam o preo desta (Monteiro, 2003).

No caso da valorao ambiental, o exemplo mais freqentemente encontrado na


literatura est relacionado aos preos de propriedades. Distintas propriedades de
mesmas caractersticas (tamanho, material de construo, garagem) apresentam
diferentes preos de mercado em funo de seus atributos ambientais (acesso a um
stio natural, qualidade do ar,...). Portanto, as diferenas de preos das propriedades
devido diferena de nvel dos atributos ambientais devem refletir a disposio a
pagar por variaes destes atributos, como por exemplo, os benefcios por no ter
poluio.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

73

3.5.2.2 Mtodo de Custo de Viagem

O mtodo do custo de viagem estima a demanda por um stio natural com base
na demanda de atividades recreacionais ou servios ambientais que este stio pode
proporcionar. A curva da demanda destas atividades se baseia nos custos incorridos
pelos usurios para acess-lo. Representa, portanto, o custo de visitao a um stio
natural especfico que pode ser considerado como a mxima disposio do usurio a
pagar pelos servios ambientais.

A identificao do uso efetivo de locais de recreao pode ser mensurado


normalmente durante visitas de turistas que so entrevistados na rea de lazer. Os
questionrios focalizam informaes referentes ao local de estada do visitante,
distncia viajada, cidade onde tem residncia fixa, freqncia e custo de viagem das
visitas. A preparao do questionrio deve considerar as mesmas hipteses da
valorao contingente. As informaes so, ento, estatisticamente analisadas e
agregadas populao total do local de residncia do visitante.

3.5.2.3 Mtodo da Valorao Contingente

O mtodo de valorao contingente (MVC) procura mensurar monetariamente o


impacto no nvel de bem-estar dos indivduos decorrente de uma variao quantitativa
ou qualitativa dos bens ambientais.

Uma das vantagens desse tipo de metodologia consiste justamente em produzir


estimativas de valores que no poderiam ser obtidos por outros meios. Tais bens
incluem, por exemplo, a preservao de espcies, esttica ambiental, fenmenos
histricos ou diversidade gentica.

Em comparao com outros mtodos de mercado de bens complementares


(preo hednico e custo de viagem), no necessrio estimar uma curva de demanda
de um benefcio para obter o valor monetrio que est associado a este benefcio
proporcionado pelo bem ou servio ambiental.

Souza, C.P.

Captulo 3 Reviso Bibliogrfica

74

Cabe ressaltar que o mtodo de valorao contingente pode ser utilizado para
encontrar o valor de existncia decorrente da preservao das florestas tropicais
midas.
3.6 Consideraes sobre os mtodos de Valorao Econmica Ambiental

Os postos revendedores de combustveis em seu processo de operao no


geram ou beneficiam qualquer produto, mas prestam servios distribuindo os
combustveis que lhe so fornecidos, com isso, so atividades que utilizam os uma
pequena parcela dos recursos naturais, de forma indireta.

No entanto, colaboram diretamente para degradao ambiental no local em que


se instalam, quando emitem efluentes lquidos, gasosos e contaminando o solo e o
lenol fretico.

Como observado no texto, s metodologias de Valorao Econmica dos


Recursos Ambientais (VERA) tm a finalidade de estimar o valor que pode ser
atribudo aos recursos ambientais identificados,

porm, essas metodologias

demandam estudos aprofundados sobre o assunto.

Considera-se que, o processo de valorao econmica de um dano causado ao


meio ambiente deve ser precedido pela identificao e seleo qualitativa e
quantitativa do dano ou do impacto causado, de forma prtica e de fcil aplicao para
estabelecer valores no momento de aplicao de multa ou outro tipo de penalizao.

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

75

Metodologia

O processo metodolgico desenvolvido pelo trabalho consta de quatro etapas:

Reviso bibliogrfica
Elaborao de caractersticas do posto referncia
Matriz de aspectos e impactos ambientais do posto referncia
Valorao econmica ambiental
Em seguida, descrevem-se as etapas do trabalho:

4.1 Reviso Bibliogrfica

Foi realizada atravs de buscas em bases de dados por artigos relacionados a


Sistema de Gesto Ambiental, ISO 14000, Identificao de Aspectos e Impactos
Ambientais, Impactos e danos ambientais causados por Postos Revendedores de
Combustvel, legislao ambiental aplicvel ao licenciamento de postos de servios,
Valorao Econmica dos Recursos Naturais.

Durante a pesquisa destes e dos demais temas envolvidos no desenvolvimento


deste trabalho, consultou-se dissertaes, teses e livros pertencentes aos acervos dos
orientadores Prof. Denize Dias de Carvalho e Prof. Josimar Ribeiro de Almeida.

Realizaram-se buscas por dissertaes e teses nas bibliotecas virtuais de


instituies, tais como Universidade de So Paulo (USP) e Universidade Federal do
Rio de Janeiro (UFRJ), especialmente atravs da base Minerva (www.minerva.ufrj.br).
4.2 Elaborao de caractersticas do posto referencia

A elaborao de caractersticas do posto referncia para estudo se deu por meio


da anlise de relatrios envolvendo casos de contaminao por vazamento de
combustveis em sistemas de armazenamento subterrneo de combustveis SASC
de postos revendedores e postos de servios, disponibilizados pela Secretaria de Meio
Ambiente do Municpio do Rio de Janeiro (SMAC).

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

76

Neste documento foi descrito o processo de operao do empreendimento, que


consiste em: receber, armazenar e distribuir a gasolina, o lcool, o diesel e o GNV
para abastecimento de veculos e realizar servios de troca de leo por mquina a
vcuo.

Em complementao das informaes do relatrio, foram realizadas visitas ao


Posto Escola da Petrobras Distribuidora, localizado na Avenida Brasil, na cidade do
Rio de Janeiro/RJ, onde foi possvel ter o entendimento prtico do processo
operacional de um posto revendedor de combustvel, podendo destacar a seguintes
atividades operacionais de um PRC.

4.2.1 Atividade de distribuio dos combustveis

Consiste na venda direta dos seguintes combustveis: gasolina, lcool, diesel ou


Gs Natural Veicular. No momento de venda dos combustveis so necessrios
procedimentos de segurana listados na Norma Regulamentadora (NR) 6
Equipamentos de Proteo Individual (EPI), que indica equipamentos bsicos para
resguardar a sade do frentista (operador), do consumidor e do meio ambiente.

4.2.2 Atividade de armazenamento

Consiste no recebimento de combustvel por caminhes-tanque ou tambm


chamados por auto-tanques, que se posicionam junto s descargas dos tanques
subterrneos para abastec-los com o combustvel.
Para Gs Natural Veicular o recebimento realizado por dutovias (Gasoduto),
meio mais utilizado, e ou por conjunto mvel de GNV11, que eleva muito os custos e
conseqentemente o preo de revenda. Em ambos os casos, no momento de
recebimento dos combustveis so necessrios procedimentos de segurana listados
na Norma Regulamentadora (NR) 6 Equipamentos de Proteo Individual (EPI), que
indica equipamentos bsicos para resguardar a sade do frentista (operador), do
consumidor e do meio ambiente.
11

O conjunto mvel de GNV consiste em veculo do tipo caminho, equipado com um conjunto

de cilindros de armazenamento de GNV, podendo ser utilizado para criar pontos de


abastecimento em regies que no dispem ainda de rede de gs natural (Pacheco e Castro,
2004).

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

77

4.2.3 Atividade de lavagem de veculos

Consiste na lavagem externa (carroceria) ou interna (motor) do veculo. Os


veculos a utilizarem este servio so, na maioria das situaes, automveis de
passeio ou at pequenos caminhes ou vans. Na lavagem dos veculos podem ser
utilizados produtos qumicos perigosos12: querosene ou em at determinados casos a
prpria gasolina para retirada de certas sujeiras incrustadas na carroceria no
automvel e tambm determinados lubrificantes na lavagem do motor.

4.2.4 Atividade de troca de leo Box de Lubrificao

Consiste na troca de leo, utilizando equipamento a vcuo ou no mtodo


convencional13.

Em ambos os casos, o leo queimado armazenado em tambores que sero


destinados ao recolhimento. Muitos postos revendedores de combustveis possuem
empresas especializadas no recolhimento e destinao do leo queimado e dos
frascos de leo vazio utilizados na troca de leo do veculo. Essas empresas j
possuem a licena concedida pelo rgo ambiental competente pelo licenciamento
para a destinao do resduo, onde no final do processo de destinao do resduo
emitido certificado de destinao correta dos resduos que so enviados para o posto.

4.2.5 Atividade de manuteno

Consiste em diversos procedimentos relacionados direta e indiretamente com a


distribuio, abastecimento, lavagem de veculos, troca de leo e loja de convenincia.

12

toda substncia ou elemento que que por sua caracterstica de volume e periculosidade,

representa um risco alm do normal a sade, a propriedade e ao meio ambiente durante sua
extrao, fabricao, armazenamento, transporte ou uso.
13

Mtodo convencional consiste na elevao do veculo utilizando o elevador at a altura

suficiente para acesso ao compartimento de leo, em seguida, posicionar a pingadeira abaixo


do bujo de esgotamento de leo e desapert-lo com cuidado at que esteja frouxo,
terminando de solt-lo manualmente. Aps o esgotamento completo do leo, recolocar o bujo
manualmente, terminando com o aperto com a chave mecnica apropriada(Esso,2004).

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

78

Um dos principais procedimentos dos postos a limpeza da caixa separadora de gua


e leo CSAO. Assim como na destinao dos resduos, existem empresas que
executam os servios de limpeza de CSAO, monitoramento nos poos de
monitoramento ambiental e inspeo das tubulaes que interligam os dispenser ao
compressor.

4.2.6 Loja de Convenincia

Consiste em um pequeno estabelecimento comercial, muitas vezes funcionando


em regime de franquia, localizada dentro ou fora dos postos revendedores de
combsutveis , realizando a venda direta de diversos produtos de gnero alimentcio,
com a presena de unidades de caixa 24horas de bancos e outros produtos que
possam ser vendidos neste espao.

4.2.7 Escritrio ou rea de Administrao

Consiste no centro administrativo dos postos revendedor de combustvel, local


onde ficam armazenadas notas ficais de compra de combustvel, registro de venda e
outros documentos pertinentes ao posto.

4.2.8 Outras Atividades

Os postos nos centros urbanos, alm de prestarem servios de calibragem de


pneus e estacionamentos provisrios tambm se instalam no posto ou bem prximo a
eles muitos bares e restaurantes que mediante a necessidade de abastecimento do
automvel, tornando-se um ponto de referncia ou de encontro dos usurios.

Os postos revendedores de combustveis esto se tornando espaos de grande


circulao de pessoas mediante os diversos servios que a cada dia tende a oferecer
aos usurios, aumentando o seu potencial impactante ao meio ambiente e o risco de
suas atividades, por manipularem produtos qumicos inflamveis.

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

79

4.3 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais


dos Postos

Para elaborao da matriz de levantamento de aspectos e avaliao dos


impactos ambientais examinou-se o mtodo utilizado por Moreira (2001) e foi
adaptado para ser aplicado no posto referncia.

Como conceito de aspecto e impacto ambiental, adotadou-se as definies


constantes na Norma ISO 14001 (2004), que define:
Aspecto Ambiental o elemento das atividades, produtos ou servios de uma
organizao que pode interagir com o meio ambiente;
Impacto Ambiental qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou
benfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da
organizao;

O mtodo adaptado consiste em trs etapas:


Primeira etapa: Levantamento das operaes realizadas no posto de servios;
No vencimento da primeira etapa, foi realizado um levantamento bibliogrfico
sobre o processo operacional dos postos revendedores de combustveis e visitas em
postos revendedores de combustveis, contato com responsvel do mesmo.

Segunda etapa: Identificao dos aspectos e impactos ambientais dos postos


revendedores de combustveis;
Terceira

Souza, C.P.

etapa:

Construo

da

matriz,

conforme

modelo

abaixo.

Captulo 4 Metodologia

80

Tabela 2 Matriz modelo de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais dos Postos Revendedores de
Combustveis
LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEIS
AVALIAO DA SIGNIFICNCIA DO

Atividade

Souza, C.P.

Significncia

Classificao da

Grau de Relevncia

Freqncia/Probabilidade

Gravidade

Abrangncia

IMPACTOS
Situao

ASPECTOS

IMPACTO

Temporalidade

ATIVIDADE

Classe

IDENTIFICAO DA

Responsabilidade

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Captulo 4 Metodologia

81

Em seguida, apresentam-se os itens que compem a matriz:


4.3.1 Situao Operacional
Tabela 3 Situao Operacional
Normal (N)
Anormal (A)

Encontra-se na de rotina de operao.


Encontra-se fora do funcionamento normal, caracterizando-se em
uma situao indesejvel, que pode provocar impactos ambientais
adversos e que deve ser prevenida. Exemplos: vazamento de leo,
vazamento de gs, etc.

4.3.2 Responsabilidades
Tabela 4 Responsabilidades
Direta (D)

Aspecto gerado pelo posto.

Indireta (I)

Aspecto associado aos servios contratados de terceiros.

4.3.3 Classe do impacto


Tabela 5 Classe do Impacto
Benfico (B)

Impacto que altera positivamente o meio ambiente.

Adverso (A)

Impacto que altera negativamente o meio ambiente.

4.3.4 Temporalidade
Tabela 6 Temporalidade
Passada (P)

Impacto identificado no presente, porm decorrente de atividade


desenvolvida no passado.

Atual (A)

Impacto decorrente de atividade atual.

Futura (F)

Impacto previsto, decorrente de alteraes nas atividades a serem


implementadas no futuro.

4.3.5 Avaliao da Significncia do Impacto

A avaliao da significncia composta por 3 (trs) critrios: Abrangncia,


Gravidade, Freqncia/Probabilidade. Abaixo os descrevemos:

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

82

Abrangncia

Estabelece o grau de extenso do impacto no meio ambiente.


Tabela 7 Abrangncia
Peso

Grau

Descrio

Pontual

Atinge somente a rea compreendida na bacia conteno


do posto revendedor de combustvel

Local

Atinge somente a rea compreendida entre a bacia de


conteno

os

limites

do

posto

revendedor

de

combustvel
5

Regional/Global Atinge reas fora dos limites do posto revendedor de


combustvel

Gravidade

Estabelece o grau de sua gravidade, em relao capacidade homeosttica, em


outras palavras a capacidade do meio ambiente de suportar ou reverter seus efeitos.
Tabela 8 Gravidade
Peso

Grau

Baixa

Mdia Danos considerveis, reversveis em mdio prazo.

Alta

Descrio
Danos poucos significativos, reversveis em curto prazo.

Danos severos, efeitos irreversveis em mdio prazo.

Freqncia/Probabilidade

Estabelece a freqncia com que ocorre o aspecto associado ou em se tratando


no grau de probabilidade de sua ocorrncia.
Tabela 9 Freqncia/Probabilidade
Peso

Grau

Situao Normal/Anormal

Baixo

Ocorre uma vez por ms, ou


menos.

Mdio

Ocorre duas ou mais vezes por


ms.

Souza, C.P.

Alto

Ocorre uma ou mais vezes por

Captulo 4 Metodologia

83

dia ou continuamente.

Classificao do Impacto Ambiental


A classificao dos impactos ambientais baseada no resultado do somatrio
dos pesos obtidos na Abrangncia, Gravidade, Freqncia/Probabilidade, onde
poder obter o seguinte Grau de Significncia:

Tabela 10 Grau de Significncia


Desprezvel (D)

Soma dos pontos iguais a 3.

Moderado (M)

Soma entre 5 e 7 pontos.

Crtico (C)

Soma entre 9 e 15 pontos.

Por exemplo, no caso de um impacto receber 3 pontos na avaliao do grau de


significncia dever ser considerado um impacto No Significativo.

Com a condio de confirmao de um impacto desprezvel, o mesmo dever


ser registrado como impacto No Significativo na coluna de Classificao de
Significncia da planilha de levantamentos de aspectos e impactos ambientais. Os
impactos classificados como No Significativos no comporo a valorao
econmica.

Ao trmino da avaliao dos impactos, estes receberam a classificao


apresentada na tabela 11:
Tabela 11 Classificao da Significncia
Classificao de Significncia
Significativos (S)

No significativos (NS)

Grau de relevncia crtico;

Desprezveis;

Grau de moderado

Benficos;

4.4 Valorao Econmica dos Impactos Ambientais

Para valorar economicamente os impactos ambientais identificados na matriz,


elaborou-se um mtodo que poder ser utilizado na inspeo de postos revendedores
de combustveis.

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

84

Mtodo se desenvolve pelas seguintes 5 (cinco) etapas:


1 ETAPA: Identificar o volume de tancagem do PRC, indicando a mdia em
UFIR-RJ (Unidade Fiscal de Referencia do Estado do Rio de Janeiro).
O Valor da Tancagem (VT) foi obtido a partir dos valores apresentados
existentes na DZ n0 1.841 R2 no item 9.6 Analise de Custo de Licena. O VT a
mdia aritmtica dos valores determinados em UFIRs (Unidade Fiscal de Referencia)
na DZ n0 1.841 R2. A tabela 12 apresenta os valores da DZ e os valores obtidos de VT
para este trabalho:
Tabela 12 Taxas Aplicadas para o Custo da Analise das Licenas Ambientais dos
Postos Revendedores de Combustveis
Postos de Combustveis Lquidos
Volume de

Valor em UFIR-RJ

VT*

Tancagem - V (m3)

LP14

LI14

LO14

V< 40

300

500

300

366,7

40 < V < 90

500

800

500

600

90 < V < 120

1.000

2.000

1.000

1.333,30

120 < V < 1.000

2.000

3.000

2.000

2.333,30

*VT Valor da Tancagem em UFIR;


No caso do PRC fornecer combustveis lquidos e combustvel gasoso (GNV),
ser acrescido em 20 % o valor final obtido em UFIR.
Para PRC que s fornece GNV:
O Valor do Gs (VG) foi obtido de forma similar ao VT. A tabela 13 apresenta os
valores da DZ e os valores obtidos de VG para este trabalho
Tabela 13 Taxas Aplicadas para o Custo da Analise das Licenas Ambientais dos
Postos Revendedores de Combustveis que possuem GNV
Postos de Combustveis Gasosos
COMBUSTVEL
GNV

14

Valor em UFIR-RJ
LP

LI

LO

500

800

500

LP Licena Prvia, LI Licena de Instalao e LO Licena de Operao

Souza, C.P.

VG*
600

Captulo 4 Metodologia

85

*VG Valor do Gs

2 ETAPA: Identificar o Peso da Classe do PRC (PCL).


As classes do PRC foram baseadas na NBR 13.786. Para cada classe indicada
na norma foi atribudo um peso que ser utilizado na valorao econmica. A tabela
14 apresenta as classes da norma, bem como, os pesos sugeridos :
Tabela 14 Classes dos Postos Revendedores de Combustvel
Classe

Descrio

Pesos

Quando no possuir nenhum dos fatores de

agravamento das classes seguintes;


1

Rede de drenagem de guas pluviais; Rede

subterrnea de servios (galeria de esgoto


ou de servios); fossa em reas urbanas;
edifcio multi familiar

com

at quatro

andares;
2

Asilo, Creche, edifcio multi familiar com

mais de quatro andares, favela em cota


igual ou superior ao posto, edifcio de
escritrios comerciais com quatro ou mais
pavimentos, poo de gua, artesiano ou
no, para consumo domstico (na rea do
posto inclusive), casa de espetculo ou
templo, Escola, Hospital;
3

Favela em cota inferior do posto, Metr


em cota inferior do posto, Garagem
residencial ou comercial construda em cota
inferior do solo, Tnel construdo em cota
inferior do solo, Edificao residencial,
comercial ou industrial, construda em cota
inferior do solo, Atividades industriais e
operaes de risco;
gua do subsolo utilizada para consumo
pblico

Souza, C.P.

da

cidade

(independente

Captulo 4 Metodologia

86

permetro de 100m.), campos naturais


superficiais

de

gua,

destinados

abastecimento domestico; proteo das


comunidades

aquticas;

recreao

de

contato primrio (natao esqui aqutico e


mergulho); irrigao; criao natural e/ou
intensiva

de

espcies

destinadas

alimentao humana;
Fonte: Elaborao prpria, baseada na NBR 13.786

3 ETAPA: Identificar o Nmero de Constataes (NC), que o grau de


extenso do impacto no meio ambiente de acordo com sua abrangncia,
conforme descrito na tabela 7 cita-se novamente para melhor explicao do
mtodo.

Tabela 15 Grau de Abrangncia do Impacto


Peso

Grau

Descrio

Pontual

Atinge somente a rea compreendida na bacia conteno


do posto revendedor de combustvel

Local

Atinge somente a rea compreendida entre a bacia de


conteno e os limites do posto revendedor de combustvel

Regional/Global Atinge reas fora dos limites do posto revendedor de


combustvel

Aps identificao do grau de abrangncia dos impactos, sero multiplicados e


somados os pesos atribudos ao grau de abrangncia, que indicar a quantidade de
impactos da atividade. Nas tabelas 16 a 19 apresenta-se o exemplo do clculo do
Nmero de Constataes (NC).
Exemplo 1:
Se forem identificados na matriz 4 impactos classificados como Pontual, ento
ser obtido:
Tabela 16 Exemplo 1
Nmero de

Souza, C.P.

Multiplicao

Grau de

Resultado

Captulo 4 Metodologia

87

Impactos

Abrangncia
(Peso)

Exemplo 2:
Se forem identificados na matriz 4 impactos classificados como Local, ento
ser obtido:
Tabela 17 Exemplo 2
Nmero de
Impactos

Grau de
Multiplicao

Abrangncia

Resultado

(Peso)

12

Exemplo 3:
Se

forem

identificados

na

matriz

impactos

classificados

como

Regional/Global, ento ser obtido:


Tabela 18 Exemplo 3
Nmero de
Impactos

Grau de
Multiplicao

Abrangncia

Resultado

(Peso)

20

Tabela 19 Somatrio dos Resultados


Resultado
Exemplo1

Soma

Resultado
Exemplo 2

12

Soma

Resultado
Exemplo 3

20

Igual

Total

36

Ento, nesta atividade do posto revendedor de combustvel ser obtido um total


de 36 impactos.

4 ETAPA: Clcular o Valor Econmico do Impacto Ambiental (VEIA).

Souza, C.P.

Captulo 4 Metodologia

88

Para o clculo do VEIA, utilizam-se as equaes 3 ou 4, desenvolvidas para


esse trabalho.

Equao n03:

VEIA = VT (PCL + NC)

Equao n0 4:

VEIA = VG (PCL + NC)

VEIA = Valor Econmico do Impacto Ambiental;


VT = Valor da Tancagem do Posto, no caso do posto s manipular GNV esse
termo ser substitudo pelo VG = Valor do Gs, corresponde a 10 etapa;
PCL = Peso da Classe do PRC, corresponde a 20 etapa;
NC = Nmero de Constataes, corresponde a 30 etapa ;

5 ETAPA: Converter o valor de VEIA em UFIR-RJ (Unidade Fiscal de


Referencia do Estado do Rio de Janeiro), para o valor monetrio real.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

89

5 Resultados e Discusso

Em diante, apresenta-se a avaliao e a valorao dos impactos ambientais


identificados na matriz.

5.2 Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais

Ressalta-se que na identificao e avaliao dos impactos ambientais


decorrentes do processo operacional de um posto revendedor de combustvel ocorrem
em situaes consideradas normais e anormais da atividade.

Na matriz de levantamento de aspectos e avaliao dos impactos ambientais


procurou identificar as principais caractersticas da atividade que determinaram
alteraes ambientais relacionadas ao processo de operao.

5.2.1 Levantamento de aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da


Distribuio de Combustveis

Em seguida, apresentamos na tabela 20 a matriz de levantamento de aspectos


e avaliao dos impactos ambientais na distribuio de combustveis e sua respectiva
valorao econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

90

Tabela 20 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na Distribuio de Combustveis

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

AVALIAO DA SIGNIFICNCIA
DO IMPACTO

ASPECTOS

IMPACTOS

Situao

Responsabilidade

Classe

Temporalidade

Abrangncia

Gravidade

Freqncia/Probabilida
de

Grau de Relevncia

Classificao da
Significncia

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Rupturas nas
conexes dos
tanques, linhas ou
tubulaes de alta
presso mediante a
operao diria de
distribuio de
combustvel lquido e
gasoso

Solo / gua
Subterrnea/
Atmosfrico /
Sonoro

D/I

A/F

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE

Distribuio

Ref.20.1

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

Souza, C.P.

91

Ref.20.2

Vazamento de
combustvel lquido
mediante a
desconexo da
vlvula da mangueira

Atmosfrico/ Solo

A/F

Ref.20.3

Jorro ou Gotejamento
de Combustvel na
Bomba de
Abastecimento de
Veculos

Solo

Ref.20.4

Emisses fugitivas de
hidrocarbonetos VOC's na boca do
compartimento
durante o
carregamento.

Atmosfrico

Ref.20.5

Pequeno vazamento
do combustvel
lquido no
abastecimento do
veculo

Solo / guas
Superficiais

Captulo 5Resultados e Discusso

Souza, C.P.

92

Ref.20.6

Grande vazamento do
combustvel lquido
no abastecimento do
veculo

Solo / guas
Superficiais

Ref.20.7

Vazamento no "Filtro
Prensa"de
combustvel lquido leo diesel -

Solo / guas
Superficiais

A/F

Ref.20.8

Vazamento de
combustvel lquido
na vlvula de P de
Bomba de
Abastecimento

Solo / guas
Superficiais

A/F

Ref.20.9

Vazamento de GNV
na conexo bicoveculo, durante o
abastecimento

Atmosfrico/
Sonoro

Ref.20.10

Vazamento de GNV
na tubulao dos
dispenser

Atmosfrico/
Sonoro

Captulo 5Resultados e Discusso

Legenda:

Souza, C.P.

93

Ref.20.11

Vazamento de GNV
mediante o
deslocamento do
dispenser

Atmosfrico/
Sonoro

Ref.20.12

Vazamento de
combustvel lquido
mediante ao
abalroamento das
bombas

Solo / gua
subterrnea

A/F

Ref.20.13

Pagamento de
impostos

Melhorias na infraestrutura da
comunidade

NS

Ref.20.14

Instalaes de novos
estabelecimentos
comerciais

Oportunidades de
emprego para
comunidade

NS

Ref.20.15

Gerao de emprego
- Frentistas

Incremento na
renda da
comunidade

NS

Captulo 5Resultados e Discusso

Situao

Normal
(N)

Responsabilidade
s

Direta (D)

94

Classe

Benfico
(B)

Temporalidad
e

Passada (P)

Freqncia/
Abrangncia

Gravidade

Probabilida
de

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Grau de
Relevncia

Classificao
da
Significncia

Desprezvel

Significativos

(D)

(S)
No

Anormal
(A)

Indireta (I)

Adverso

Atual (A)

Mdia (3)

Mdio (3)

Moderado (M)

significativos
(NS)

(A)
Futura (F)

Souza, C.P.

Local (3)

Regional/Global
(5)

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

95

5.2.1.1 Valorao Econmica dos Impactos na Distribuio

Para Combustveis Lquidos:

Inicialmente

so

separados

os

impactos

ambientais

identificados

pela

abrangncia, no caso, consideraremos apenas os impactos adversos ao meio


ambiente.
Tabela 21 Abrangncia dos Impactos na Distribuio
Abrangncia do Impacto

Quantidade

Pontual

Local

18

Total de Constataes

24

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem: V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 26
VEIA = 9.534,2 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 17.447,58.
Segundo caso:
No caso do volume de tancagem: V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 28
VEIA = 16.800 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 30.744,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem : V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:
Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

96

VEIA = VT (PCL + NC)


VEIA = 1.333,30 x 30
VEIA = 39.999,00 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 73.198,17.

Quarto caso:
No caso do volume de tancagem: V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 32
VEIA = 74.665,60 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 136.638,04.

Para Gs Natural Veicular


Foram Considerados unicamente os impactos voltados manipulao com GNV.
Tabela 22 Abrangncia dos Impactos
Abrangncia do Impacto

Quantidade

Local

12

Total das Constataes

12

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.
Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 14
VEIA = 8.400 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 15.372,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

97

Segundo caso:
No caso do posto de Classe 1:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 16
VEIA = 9.600 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 17.568,00.
Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 18
VEIA = 10.800 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 19.764,00.
Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 20
VEIA = 12.000 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 21.960,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

98

5.2.2 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da


Manuteno

Em seguida, apresentamos na tabela 23 a matriz de levantamento de aspectos


e avaliao dos impactos ambientais na manuteno e sua respectiva valorao
econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

99

Tabela 23 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da Manuteno

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

AVALIAO DA SIGNIFICNCIA
DO IMPACTO

ASPECTOS

IMPACTOS

Situao

Responsabilidade

Classe

Temporalidade

Abrangncia

Gravidade

Frequncia/Probabilidad
e

Grau de Relevncia

Classificao da
Significncia

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Ref.23.1

Canaletas de drenagem
direcionadas para a via
pblica

guas superficiais

Ref.23.2

Transbordamento da
Caixa separadora da
pista

guas superficiais

A/F

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE

Manuteno

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

100

Ref.23.3

Transbordamento da
canaleta de drenagem
do entorno da cmara
de descarga distncia
ou remota

Solo

A/F

Ref.23.4

Vazamento de
combustvel mediante a
reinstalao
inadequada das
vlvulas extratoras em
virtude ao seu
entupimento.

Solo/ Atmosfrico

A/F

Ref.23.5

Transbordamento por
excessivo acmulo de
resduos na caixa de
esgoto

guas superficiais

A/F

Ref.23.6

Descarte inadequado da
gua oleosa utilizada no
teste de estanquiedade.

guas superficiais

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

101

Ref.23.7

Pequeno vazamento de
combustvel lquido nas
tubulaes

Ref.23.8

Rupturas nas
tubulaes de
combustvel lquido e
gasoso, mediante a
Solo / guas
fragilizao por esforo subterrneas/Atmosfrico/
mecnico da
Sonoro
movimentao dos
veculos no piso do
estabelecimento

Solo / guas
subterrneas

N/A

A/F

Ref.23.9

Despejo de Efluentes
Lquidos: guas
Oleosas mediante a
saturao da CSAO

Solo / guas
subterrneas/ guas
superficiais

Ref.23.10

Descarte inadequado de
resduos de limpeza de
sobrenadantes - CSAO

Solo / guas superficiais

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

Ref.23.11

Descarte inadequado da
borra proveniente da
CSAO

Ref.23.12

Descarte inadequado da
gua oleosa utilizada
em teste proveniente da
CSAO

Ref.23.13

Descarte inadequado
das amostras e da gua
de lavagem de vidraria
proveniente da CSAO

Ref.23.14

Vazamentos na CSAO
mediante a presena de
trincas em sua estrutura

Ref.23.15

Descarte inadequado de
filtros de leo usado ou
contaminados do box
de lubrificao

Souza, C.P.

102

A/F

Solo / guas
subterrneas

A/F

Solo

Solo / guas
subterrneas/ guas
superficiais

Captulo 5Resultados e Discusso

103

Ref.23.16

Descarte inadequado do
leo usado ou
contaminado no box de
lubrificao e da rea de
lavagem de veculos

Solo / guas
subterrneas/ guas
superficiais

Ref.23.17

Vazamento de
combustvel lquido na
realizao de teste
hidrosttico

Solo

Ref.23.18

Vazamento de
combustvel lquido na
limpeza dos tanques

Solo / guas
subterrneas

A/F

Solo

A/F

Atmosfrico/ Sonoro e
Vibrao

A/F

Ref.23.19

Ref.23.20

Souza, C.P.

Vazamento de
combustvel lquido no
processo de coleta,
anlise e
armazenamento de
amostras
Vazamento de GNV na
mangueira do dispenser
devido falta de
manuteno durante a
operao de
abastecimento do
veculo

Captulo 5Resultados e Discusso

104

Vazamento de GNV no
dispenser, mediante a
falha no funcionamento
da vlvula de excesso
de fluxo

Ref.23.21

Atmosfrico/ Sonoro e
Vibrao

A/F

Legenda:

Situao

Normal
(N)

Responsabilidade
s

Direta (D)

Classe

Benfico
(B)

Temporalidad
e

Passada (P)

Freqncia/
Abrangncia

Gravidade

Probabilida
de

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Grau de
Relevncia

Classificao
da
Significncia

Desprezvel

Significativos

(D)

(S)
No

Anormal
(A)

Indireta (I)

Adverso

Atual (A)

Mdia (3)

Mdio (3)

Moderado (M)

significativos
(NS)

(A)
Futura (F)

Souza, C.P.

Local (3)

Regional/Global
(5)

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

105

5.2.2.1.Valorao Econmica dos Impactos da Manuteno

Para Combustveis Lquidos:

Inicialmente

separaram-se

os

impactos

ambientais

identificados

pela

abrangncia:
Tabela 24 Abrangncia dos Impactos da Manuteno
Abrangncia do Impacto

Quantidade

Pontual

Local

42

Regional

25

Total das Constataes

68

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem : V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 70
VEIA = 25.669,00 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 46.974,27.
Segundo caso:
No caso do volume de tancagem : V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 72
VEIA = 43.200 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 79.056,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem: V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

106

VEIA = VT (PCL + NC)


VEIA = 1.333,30 x 74
VEIA = 98.664,20 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 180.555,48.

Quarto caso:
No caso do volume de tancagem: V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 76
VEIA = 134.771,40 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 246.631,66.

Para Gs Natural Veicular


Consideraram-se unicamente os impactos voltados manipulao com GNV.
Tabela 25 Abrangncia dos Impactos na Manuteno - GNV
Abrangncia do Impacto

Quantidade

Local

Total das Constataes

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.
Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 11
VEIA = 6.600 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 12.078,00.
Segundo caso:

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

107

No caso do posto de Classe 1:


VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 13
VEIA = 7.800 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 14.274,00.

Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 15
VEIA = 9.000 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 16.470,00.
Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 17
VEIA = 10.200 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 18.666,20.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

108

5.2.3 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais do


Armazenamento

Em seguida, apresentam-se na tabela 26 a matriz de levantamento de aspectos


e avaliao dos impactos ambientais no armazenamento e sua respectiva valorao
econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

109

Tabela 26 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais do Armazenamento

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

Responsabilidade

Classe

Temporalidade

Abrangncia

Atmosfrico

Classificao da
Significncia

Situao

Emisso de Compostos
Orgnicos Volteis - COVs
pelos respiros

Grau de Relevncia

IMPACTOS

Gravidade

ASPECTOS

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE

Frequncia/Probabilidade

AVALIAO DA
SIGNIFICNCIA DO
IMPACTO

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Armazenamento

Ref.26.1

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

Souza, C.P.

110

Ref.26.2

Descarte de gua
contaminada por
pequenas perdas.

guas subterrneas/
guas superficiais

Ref.26.3

Transbordamento de
combustvel lquido na
bacia de conteno de
descarga distncia ou
remota

Solo / guas
subterrneas/ guas
superficiais

A/F

Ref.26.4

Grande vazamento de
combustvel lquido entre
os tanques subterrneos
com os Auto-Tanques

Solo / guas
subterrneas

A/F

Ref.26.5

Pequeno vazamento de
combustvel lquido entre
os tanques subterrneos
com os Auto-Tanques

Solo /guas subterrneas

A/F

Captulo 5Resultados e Discusso

Souza, C.P.

111

Ref.26.6

Vazamento de combustvel
lquido no recebimento por
Auto Tanque na descarga
direta

Solo / guas superficiais

Ref.26.7

Vazamento de combustvel
lquido no recebimento por
Auto Tanque na descarga
distncia ou remota

Solo / guas superficiais

Ref.26.8

Vazamento de combustvel
lquido entre os tanques
subterrneos com as
bombas subterrneas

Solo / guas
subterrneas

A/F

Ref.26.9

Vazamento de combustvel
lquido com o tombamento
da medida aferidora de
bombas

Solo

A/F

Captulo 5Resultados e Discusso

Souza, C.P.

112

Ref.26.10

Vazamento de combustvel
lquido na vlvula de
reteno "Vlvula de P"

Solo

A/F

Ref.26.11

Pequeno vazamento de
combustvel lquido
mediante a corroso do
tanque subterrneo

Solo / guas
subterrneas

D/I

A/F

Ref.26.12

Grande vazamento de
combustvel lquido
mediante a corroso do
tanque subterrneo

Solo / guas
subterrneas

D/I

A/F

Ref.26.13

Vazamento de combustvel
lquido durante a medio
do estoque no tanque

Solo

A/F

Ref.26.14

Rupturas nas tubulaes


de combustvel lquido e
gasoso, mediante a
fragilizao por esforo
mecnico da
movimentao dos

A/F

Solo / guas
subterrneas/Atmosfrico/ N/A
Sonoro

Captulo 5Resultados e Discusso

113

veculos no piso do
estabelecimento

Souza, C.P.

Ref.26.15

Vazamento de GNV no
abastecimento via
gasoduto, devida a falha
na manuteno

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.16

Vazamento de GNV na
Estao de Regulagem de
Presso e Medio
ERPM, mediante a falha
em seu funcionamento

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.17

Vazamento de GNV na
ERPM da Concessionria
de Gs, mediante a falha
na manuteno

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.18

Vazamento de GNV na
vlvula de bloqueio geral,
mediante ao desgaste
devido a sua operao em
posies diferentes

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Captulo 5Resultados e Discusso

Souza, C.P.

114

Ref.26.19

Vazamento de GNV pela


brusca variao de
presso na vlvula de
bloqueio automtico com
rearme manual, mediante a
falha em seu
funcionamento

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.20

Vazamento de GNV na
vlvula reguladora de
presso, mediante a falha
em seu funcionamento

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.21

Vazamento contnuo de
GNV na vlvula de
segurana, mediante a
falha em seu
funcionamento

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.22

Vazamento de GNV na
vlvula de segurana,
mediante ao seu
funcionamento normal

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.23

Vazamento de combustvel
lquido (metanol) no
sistema de secagem do
gs, mediante a falha em
seu funcionamento

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Captulo 5Resultados e Discusso

115

Ref.26.24

Vazamento de GNV no
compressor, mediante a
falha em seu
funcionamento

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.25

Vazamento de GNV nos


feixes ou conjunto mvel
de GNV, mediante a falha
em seu funcionamento

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.26

Vazamento de GNV no
processo de
abastecimento do
conjunto mvel de GNV

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Ref.26.27

Vazamento de GNV na
tubulao de suco do
compressor

Atmosfrico/ Sonoro

A/F

Legenda:

Situao

Souza, C.P.

Responsabilidade
s

Classe

Temporalidad
e

Abrangncia

Gravidade

Freqncia/

Grau de

Classificao

Probabilida

Relevncia

da

Captulo 5Resultados e Discusso

116

de
Normal
(N)

Direta (D)

Benfico
(B)

Passada (P)

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Significncia
Desprezvel

Significativos

(D)

(S)
No

Anormal
(A)

Indireta (I)

Adverso

Atual (A)

Mdia (3)

Mdio (3)

Moderado (M)

significativos
(NS)

(A)
Futura (F)

Souza, C.P.

Local (3)

Regional/Global
(5)

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

117

5.2.3.1 Valorao Econmica dos Impactos do Armazenamento

Para Combustveis Lquidos:


Inicialmente separam-se os impactos ambientais identificados pela abrangncia:

Tabela 27 Abrangncia dos Impactos do Armazenamento


Abrangncia do Impacto

Pesos

Pontual

Local

36

Regional

45

Total das Constataes

88

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem: V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 90
VEIA = 33.003 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 60.395,49.

Segundo caso:
No caso do volume de tancagem : V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 92
VEIA = 55.200 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 101.016,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem : V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 1.333,30 x 94

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

118

VEIA = 125.330,20 UFIRs


Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83 equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 229.354,26.
Quarto caso:
No caso do volume de tancagem : V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 96
VEIA = 223.996,80 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 409.914,14.
Para Gs Natural Veicular
Consideram-se unicamente os impactos voltados manipulao com GNV.

Tabela 28 Abrangncia dos Impactos no Armazenamento-GNV


Abrangncia do Impacto

Quantidade

Pontual

Local

30

Regional

15

Total das Constataes

46

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.
Primeiro caso:
No caso do posto for de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 48
VEIA = 28.800 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 52.704,00.
Segundo caso:

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

119

No caso do posto for de Classe 1:


VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 50
VEIA = 30.000 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 54.900,00.
Terceiro caso:
No caso do posto for de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 52
VEIA = 31.200 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 57.096,00.
Quarto caso:
No caso do posto for de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 54
VEIA = 32.400 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 59.292,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

120

5.2.4 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da Troca


de leo Box de Lubrificao

Em seguida, apresentamos na tabela 29 a matriz de levantamento de aspectos


e avaliao dos impactos ambientais da Troca de leo Box de Lubrificao e sua
respectiva valorao econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

121

Tabela 29 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais da Troca de leo Box de Lubrificao

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

IMPACTOS

Responsabilidade

Classe

Temporalidade

Abrangncia

Gravidade

Frequncia/Probabilida
de

Grau de Relevncia

Classificao da
Significncia

Solo / guas
subterrneas/guas
superficiais

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE
ASPECTOS

AVALIAO DA SIGNIFICNCIA DO
IMPACTO

Situao

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Troca de leo - Box de Lubrificao

Ref.29.1

Souza, C.P.

Pequeno
vazamento ou
derramanento de
leo queimado na
retirada de leo
com mquina
vcuo

Captulo 5Resultados e Discusso

122

Ref.29.2

Pequeno
vazamento ou
derramanento de
leo queimado na
retirada de leo no
box de lubrificao
com elevadores ou
no leo center

Solo / guas
subterrneas/ guas
superficiais

Ref.29.3

Transbordamento
da canaleta de
drenagem do box
de lubrificao
mediante
interrupo do
fluxo

Solo / guas
subterrneas/ guas
superficiais

Legenda:

Situao

Normal
(N)
Anormal
(A)

Souza, C.P.

Responsabilidade
s

Direta (D)

Indireta (I)

Classe

Benfico
(B)
Adverso
(A)

Temporalidad
e

Freqncia/
Abrangncia

Gravidade

Probabilida
de

Passada (P)

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Atual (A)

Local (3)

Mdia (3)

Mdio (3)

Grau de
Relevncia

Classificao
da
Significncia

Desprezvel

Significativos

(D)

(S)

Moderado (M)

No
significativos

Captulo 5Resultados e Discusso

123

(NS)
Futura (F)

Souza, C.P.

Regional/Global
(5)

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

124

5.2.4.1 Valorao Econmica dos Impactos da Troca de leo Box de


Lubrificao

Para Combustveis Lquidos:


Inicialmente separam-se os impactos ambientais identificados pela abrangncia:
Tabela 30 Abrangncia dos Impactos da Troca de leo Box de Lubrificao
Abrangncia do Impacto

Pesos

Pontual

Total das Constataes

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem: V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 5
VEIA = 1.833,50 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 3.355,31.

Segundo caso:
No caso do volume de tancagem: V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 7
VEIA = 4.200 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 7.686,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem: V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 1.333,30 x 9
VEIA = 11.999,70 UFIRs

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

125

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 21.959.45.
Quarto caso:
No caso do volume de tancagem: V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 11
VEIA = 25.666,30 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 46.969,33.
Para Gs Natural Veicular
Considera-se que, PRC que manipulao com GNV tambm possuem estruturas
de troca de leo.
Tabela 31 Abrangncia dos Impactos da Troca de leo Box de Lubrificao
Abrangncia do Impacto

Pesos

Pontual

Total das Constataes

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.
Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 5
VEIA = 3.000 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 5.490,00.
Segundo caso:
No caso do posto de Classe 1:

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

126

VEIA = VG (PCL + NC)


VEIA = 600 x 7
VEIA = 4.200 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 7.686,00.

Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 9
VEIA = 5.400 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 9.882,00.
Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 24
VEIA = 14.400 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 26.352,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

127

5.2.5 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na


Lavagem de Veculos

Em seguida, apresentaram-se na tabela 32 a matriz de levantamento de


aspectos e avaliao dos impactos ambientais na lavagem de veculos e sua
respectiva valorao econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

128

Tabela 32 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na Lavagem de Veculos

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

AVALIAO DA
SIGNIFICNCIA DO
IMPACTO

ASPECTOS

IMPACTOS

Situao

Responsabilidade

Classe

Temporalidade

Abrangncia

Gravidade

Frequncia/Probabilidade

Grau de Relevncia

Classificao da
Significncia

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Gerao de efluente
lquido com mistura
oleosa emulsionadas por
Dertegentes.

guas subterrneas/guas
superficiais

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE

Lavagem de Veculos

Ref.32.1

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

129

Ref.32.2

Gerao de resduo slido


(estopa com resduo
oleoso)

Solo

Ref.32.3

Gerao de rudos

Sonoro

Ref.32.4

Transbordamento da caixa
separadora da rea de
lavagem de veculos

Solo / guas subterrneas/


guas superficiais

A/F

Legenda:

Situao

Normal
(N)
Anormal
(A)

Souza, C.P.

Responsabilidade
s

Direta (D)

Indireta (I)

Classe

Benfico
(B)
Adverso
(A)

Temporalidad
e

Passada (P)

Freqncia/
Abrangncia

Gravidade

Probabilida
de

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Grau de
Relevncia

Classificao
da
Significncia

Desprezvel

Significativos

(D)

(S)
No

Atual (A)

Local (3)

Mdia (3)

Mdio (3)

Moderado (M)

significativos
(NS)

Captulo 5Resultados e Discusso

130

Futura (F)

Souza, C.P.

Regional/Global
(5)

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

131

5.2.5.1 Valorao Econmica dos Impactos na Lavagem de Veculos

Para Combustveis Lquidos:


Inicialmente separam-se os impactos ambientais identificados pela abrangncia:

Tabela 33 Abrangncia dos Impactos na Lavagem de Veculos


Abrangncia do Impacto

Pesos

Local

Regional

Total

14

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem : V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 16
VEIA = 5.867,20 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 10.736,97.

Segundo caso:
No caso do volume de tancagem : V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 18
VEIA = 10.800 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 19.764,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem : V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 1.333,30 x 20

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

132

VEIA = 26.666 UFIRs


Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 48.798,78.
Quarto caso:
No caso do volume de tancagem : V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 22
VEIA = 51.332,60 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 93.938,66.
Para Gs Natural Veicular
Considera-se que, PRC que manipula GNV tambm possui estrutura na
Lavagem de veculos.

Tabela 34 Abrangncia dos Impactos na Lavagem de Veculos-GNV


Abrangncia do Impacto

Pesos

Local

Regional

Total

14

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.
Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 16
VEIA = 9.600 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 17.568,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

133

Segundo caso:
No caso do posto de Classe 1:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 18
VEIA = 10.800 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 19.764,00.
Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 20
VEIA = 12.000 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 21.960,00.
Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 22
VEIA = 13.200 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 24.156,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

134

5.2.6 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na Loja


de Convenincia

Em seguida, apresentam-se na tabela 35 a matriz de levantamento de aspectos


e avaliao dos impactos ambientais na loja de convenincia e sua respectiva
valorao econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

135

Tabela 35 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais na Loja de Convenincia

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

AVALIAO DA
SIGNIFICNCIA DO
IMPACTO

ASPECTOS

IMPACTOS

Situao

Responsabilidade

Classe

Temporalidade

Abrangncia

Gravidade

Frequncia/Probabilidade

Grau de Relevncia

Classificao da
Significncia

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Ref.35.1

Gerao de emprego

Incremento na renda da
comunidade

NS

Ref.35.2

Gerao de resduos
slidos

Solo

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE

Loja de Convenincia

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

136

Ref.35.3

Gerao de efluente
lquidos provenientes
dos sanitrios

guas subterrneas/guas
superficiais

Ref.35.4

Presena de Trinca no
piso em virtude da
movimentao dos
caminhes de entrega de
material para loja

Solo /guas subterrneas

A/F

Legenda:

Situao

Normal
(N)

Responsabilidade
s

Direta (D)

Classe

Benfico
(B)

Temporalidad
e

Passada (P)

Freqncia/
Abrangncia

Gravidade

Probabilida
de

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Grau de
Relevncia

Classificao
da
Significncia

Desprezvel

Significativos

(D)

(S)
No

Anormal
(A)

Indireta (I)

Adverso

Atual (A)

Mdia (3)

Mdio (3)

Moderado (M)

(A)

significativos
(NS)

Futura (F)

Souza, C.P.

Local (3)

Regional/Global

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

137

(5)

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

138

5.2.6.1 Valorao Econmica dos Impactos na Loja de Convenincia

Para Combustveis Lquidos:


Inicialmente separam-se os impactos ambientais identificados pela abrangncia:

Tabela 36 Abrangncia dos Impactos na Loja de Convenincia


Abrangncia do Impacto

Pesos

Pontual

Local

Regional

Total

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem : V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 11
VEIA = 4.033,7 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 7.381,61.
Segundo caso:
No caso do volume de tancagem : V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 13
VEIA = 7.800 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 14.274,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem : V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:
VEIA = VT (PCL + NC)

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

139

VEIA = 1.333,30 x 15
VEIA = 19.999,50 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 36.599,09.

Quarto caso:
No caso do volume de tancagem: V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 17
VEIA = 39.666,10 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 72.588,96.

Para Gs Natural Veicular


Considera-se que, PRC que manipula GNV tambm possui estrutura de Loja de
Convenincia.
Tabela 37 Abrangncia dos Impactos na Loja de Convenincia - GNV
Abrangncia do Impacto

Pesos

Pontual

Local

Regional

Total

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.

Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 11
VEIA = 6.600 UFIRs

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

140

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 12.078,00.
Segundo caso:
No caso do posto de Classe 1:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 13
VEIA = 7.800 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 14.274,00.
Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 15
VEIA = 9.000 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 16.470,00.

Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 17
VEIA = 10.200 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 18.666,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

141

5.2.7 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais no


Escritrio ou rea Administrativa

Em seguida, apresentam-se na tabela 38 a matriz de levantamento de aspectos


e avaliao dos impactos ambientais no escritrio ou rea administrativa e sua
respectiva valorao econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

142

Tabela 38 Matriz de Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais no Escritrio ou rea Administrativa

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

Grau de Relevncia

Classificao da
Significncia

Frequncia/Probabilidade

Abrangncia

Gravidade

Temporalidade

IMPACTOS

Classe

ASPECTOS

Responsabilidade

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE

AVALIAO DA
SIGNIFICNCIA DO IMPACTO

Situao

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Escritrio ou rea Administrativa


Ref.38.1

Descarte inadequado do
produto utilizado.
Solo/ guas superficiais

Ref.38.2

Souza, C.P.

Descarte de materiais
contaminados.

Captulo 5Resultados e Discusso

143

Ref.38.3

Descarte inadequado do lixo.

Ref.38.4

Descarte inadequado de
esgoto sanitrio.

Legenda:

Situao

Normal
(N)

Responsabilidade
s

Direta (D)

Classe

Benfico
(B)

Temporalidad
e

Passada (P)

Freqncia/
Abrangncia

Gravidade

Probabilida
de

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Grau de
Relevncia

Concluso

Desprezvel

Significativos

(D)

(S)
No

Anormal
(A)

Indireta (I)

Adverso

Atual (A)

Mdia (3)

Mdio (3)

Moderado (M)

significativos
(NS)

(A)
Futura (F)

Souza, C.P.

Local (3)

Regional/Global
(5)

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

144

5.2.7.1 Valorao Econmica dos Impactos no Escritrio ou rea Administrativa

Para Combustveis Lquidos:


Inicialmente separam-se os impactos ambientais identificados pela abrangncia:

Tabela 39 Abrangncia dos Impactos no Escritrio ou rea Administrativa


Abrangncia do Impacto

Pesos

Regional

20

Total

20

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem : V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 22
VEIA = 8.067,40 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 14.763,34.

Segundo caso:
No caso do volume de tancagem: V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 24
VEIA = 14.400 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 26.352,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem : V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 1.333,30 x 26
VEIA = 34.665,80 UFIRs

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

145

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 63.438,41.
Quarto caso:
No caso do volume de tancagem : V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 28
VEIA = 65.332,40 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 119.558,29.
Para Gs Natural Veicular
Considera-se que, PRC que manipula GNV tambm possui estrutura de
Escritrio ou rea Administrativa.
Tabela 40 Abrangncia dos Impactos no Escritrio ou rea Administrativo-GNV
Abrangncia do Impacto

Pesos

Regional

20

Total

20

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.
Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 22
VEIA = 13.200 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 24.156,00.
Segundo caso:

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

146

No caso do posto de Classe 1:


VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 24
VEIA = 14.400 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 26.352,00.

Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 26
VEIA = 15.600 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 28.548,00.

Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 28
VEIA = 16.800 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 30.744,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

147

5.2.8 Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais em


Outras Atividades

Em seguida, apresenta-se na tabela 41 a matriz de levantamento de aspectos e


avaliao dos impactos ambientais em outras atividades e sua respectiva valorao
econmica de impacto ambiental (VEIA):

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

148

Tabela 41 Matriz de Levantamento de Aspectos e Avaliao dos Impactos Ambientais em Outras Atividades

LEVANTAMENTO DE ASPECTOS E AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS DOS POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEL

ASPECTOS

IMPACTOS

Responsabilidade

Classe

Temporalidade

Abrangncia

Gravidade

Frequncia/Probabilidade

Grau de Relevncia

Classificao da
Significncia

AVALIAO DA
SIGNIFICNCIA DO IMPACTO

Situao

IDENTIFICAO DE ASPECTO E IMPACTOS

Pequeno vazamento de
combustvel lquido na rea
de estacionamento do posto

Solo/ guas superficiais

IDENTIFICAO DA
ATIVIDADE

Outras Atividades

Ref.41.1

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

149

Ref.41.2

Pequeno vazamento de GNV


na rea de estacionamento do
posto

Atmosfrico

Ref.41.3

Calibrao de pneus

Sonoro

Ref.41.4

Pequeno vazamento de
nitrognio no calibrador
eletrnico de pneus

Atmosfrico

A/F

Legenda:

Situao

Normal
(N)
Anormal
(A)

Souza, C.P.

Responsabilidade
s

Direta (D)

Indireta (I)

Classe

Benfico
(B)
Adverso
(A)

Temporalidad
e

Passada (P)

Freqncia/
Abrangncia

Gravidade

Probabilida
de

Pontual (1)

Baixa (1)

Baixo (1)

Grau de
Relevncia

Concluso

Desprezvel

Significativos

(D)

(S)
No

Atual (A)

Local (3)

Mdia (3)

Mdio (3)

Moderado (M)

significativos
(NS)

Captulo 5Resultados e Discusso

150

Futura (F)

Souza, C.P.

Regional/Global
(5)

Alta (5)

Alto (5)

Crtico (C)

Captulo 5Resultados e Discusso

151

5.2.8.1 Valorao Econmica dos Impactos em Outras Atividades

Para Combustveis Lquidos:


Inicialmente separam-se os impactos ambientais identificados pela abrangncia:

Tabela 42 Abrangncia dos Impactos em Outras Atividades


Abrangncia do Impacto

Pesos

Pontual

Local

Total

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem: V< 40 m3 e o posto de Classe 0:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 366,7 x 10
VEIA = 3.667 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 6.710,61.

Segundo caso:
No caso do volume de tancagem: V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 600 x 12
VEIA = 7.200 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 13.176,00.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem: V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 1.333,30 x 14

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

152

VEIA = 18.666,2 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 34.159,15.
Quarto caso:
No caso do volume de tancagem: V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe 3:
VEIA = VT (PCL + NC)
VEIA = 2.333,30 x 16
VEIA = 37.332,80 UFIRs

Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao


ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 68.319,02.

Para Gs Natural Veicular


Considera-se que, PRC que manipula GNV tambm possui estrutura de Outras
Atividades.
Tabela 43 Abrangncia dos Impactos em Outras Atividades-GNV
Abrangncia do Impacto

Pesos

Pontual

Local

Total

Estabelecemos um nico valor PRC que fornecem GNV que igual a VG = 600
UFIRs, que ser aplicado a todas as classe identificadas na NBR 13.786.
Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 10
VEIA = 6.000 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 10.980,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

153

Segundo caso:
No caso do posto de Classe 1:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 12
VEIA = 7.200 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 13.176,00.
Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 14
VEIA = 8.400 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 15.372,00.
Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3:
VEIA = VG (PCL + NC)
VEIA = 600 x 16
VEIA = 9.600 UFIRs
Convertendo o valor de UFIRs que aproximadamente R$ 1,83, equivalente ao
ms de agosto do jornal o DIA de quinta-feira de 09 de outubro de 2008, para o valor
real monetrio o VEIA ser igual R$ 17.568,00.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

5.3.

154

Consideraes sobre os Impactos Ambientais Avaliados

Foram identificados e avaliados um total de 82 impactos ambientais. No entanto,


apenas 2 % desses impactos ambientais so resultantes das condies normais e 98
% so resultantes de condies anormais de operao de um posto revendedor de
combustvel. Em seguida, apresentamos na figura 4 a distribuio de impactos no
processo de operao dos PRC.

Figura 4 Distribuio de Impactos no Processo de Operao dos PRC

5.3.1 Consideraes sobre as categorias dos impactos

Em seguida, separaram-se os impactos em duas categorias: impactos benficos


ou positivos e impactos adversos ou negativos.
Impactos Benficos ou Positivos

Observa-se que 5% dos impactos so benficos comunidade do entorno e ao


rgo pblico responsvel pela infra-estrutura no local, exemplo de impactos: melhoria
nas condies de infra-estrutura da comunidade, oportunidades de emprego para
comunidade e incremento na renda da comunidade.

Impactos Adversos ou Negativos

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

155

Observa-se tambm que, 95% dos impactos identificados so adversos ou


negativos em situaes de operaes anormais do posto revendedor de combustvel.
Os impactos ambientais foram impactos: no solo, nas guas superficiais, nas guas
subterrneas, atmosfricos e sonoros. Em seguida, apresentamos na figura 5 a
distribuio da classe dos impactos.

Figura 5 Distribuio da Classe dos Impactos

Impactos no solo e nas guas subterrneas

Estes impactos so identificados pelo derramamento de combustveis e so mais


graves quando ocorrem vazamentos dos tanques de armazenamento de combustvel
enterrados no solo, que dependendo da gravidade e da caracterstica do solo,
podendo atingir os lenis freticos ocasionando a contaminao da vizinhana
atravs dos poos, que na maioria das vezes so usados como fonte de
abastecimento de gua das pessoas.

Para Rocha et al., (Rocha et al.,2004), a explicao para a ocorrncia deste


impacto a elevada e permanente umidade, os tanques so corrodos, provocando
eroses no material, facilitando o vazamento de combustvel.

Esses impactos ocorrem em todas atividades do posto, por exemplo: nas


atividades de troca de leo, lavagem de veculos, areia contaminada com combustvel,
mantas, cordes absorventes, filtros de leo lubrificantes, vasilhame de leo usado e
estopas usadas causando contaminao do solo e sistemas de esgotos.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

156

Um aspecto importante, que muitos postos esto localizados em reas


prximas aos lenis subterrneos que abastecem bairros ou comunidades,
acarretando srios danos sade da populao pela ingesto e ou inalao dos
vapores.
Impactos nas guas superficiais:

Estes impactos so identificados pelos despejos orgnicos (despejos sanitrios,


lavagem do piso, da loja de convenincia e outros) e despejos oleosos (borra e
combustvel proveniente da caixa separadora de gua e leo e leo usado) ou outro
produto qumico que seja manipulado no PRC.

Segundo Reis (Reis, 2003), esses despejos constituem efluente danoso ao meio
ambiente atravs de reaes qumicas que alteram os parmetros fsico-qumicos da
gua (alterao no pH, temperatura, cor) e tambm prejudicam os animais e os
vegetais, alm de constituir foco contnuo de bactrias capazes de transmitir doenas
ao homem.
Impactos atmosfricos

Estes impactos so identificados pela emisso dos Compostos Orgnicos


Volteis (VOCs) que contm at quatro tomos de carbono so gases temperatura
ambiente, e so estes os mais importantes do ponto de vista da contaminao
atmosfrica.
Em Jannuzzi (Jannuzzi, 2003), estes efeitos podem se manifestar, por exemplo,
na sade, no bem-estar da populao, na vegetao e na fauna, sobre os materiais,
sobre as propriedades da atmosfera, na alterao da acidez das guas da chuva, no
aumento da temperatura do planeta, assim como na modificao da intensidade da
radiao solar causada pela reduo da camada de oznio

Impactos sonoros

Estes impactos so principalmente identificados pela emisso de elevados nveis


de rudo, fora dos nveis aceitveis para a da localizao do posto, considerando o

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

157

desconforto do pessoal dos funcionrios do PRC e dos moradores da vizinhana, que


no podero em nenhum caso ser afetados em sua sade por rudo excessivo.
Para Mariano (Mariano, 2001), esses rudos excessivos tambm resultaram em
distrbios em aves e animais domsticos.

5.3.2 Consideraes sobre o Grau de Relevncia dos Impactos

Aps a determinao da classificao dos impactos, podemos separa los pelo


seu grau de relevncia.

Para os Impactos Moderados

Observa-se que, 44% dos impactos negativos identificados foram classificados


como moderados, os impactos moderados se caracterizam por danos leves ao meio
ambiente (os danos materiais so controlveis e/ou de baixo custo de reparo);

Para os Impactos Crticos

Observa-se que, 51% dos impactos negativos identificados foram classificados


como crticos, os impactos crticos caracterizam-se por danos severos ao meio
ambiente, exigindo aes corretivas imediatas para evitar seus desdobramentos em
longo prazo. Em seguida, apresentamos na figura 6 a distribuio do grau de
relevncia dos impactos.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

158

Figura 6 Distribuio do Grau de Relevncia dos Impactos

Os impactos desprezveis correspondem a 4% do total, no entanto, os impactos


classificados como desprezveis foram descartados.
5.3.3 Consideraes sobre a valorao econmica dos impactos

Na valorao econmica final, somamos todos os valores obtidos nas atividades


para cada classe e volume de tancagem e em seguida apresenta-se a contabilizao
final dividida por casos.

Para Combustveis Lquidos:

Primeiro caso:
No caso do volume de tancagem : V< 40 m3 e o posto de Classe 0, o valor total de
201.318,21, conforme apresentado na tabela 44.
Tabela 44 Totalizao dos Valores: Primeiro Caso
Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 17.447,58

Manuteno

R$ 46.974,27.

Armazenamento

R$ 60.395,49.

Troca de leo Box


de Lubrificao

Souza, C.P.

R$ 3.355,31.

Lavagem de Veculos

R$ 10.736,97.

Loja de Convenincia

R$ 7.381,61.

Captulo 5Resultados e Discusso

159

Escritrio ou rea

R$ 14.763,34.

Administrativa
Outras Atividades

R$ 6.710,61.

Sub Total

167.765,18
15

Acrescendo de 20%
TOTAL

201.318,21

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91, 96 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir.
Esta lei dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao
meio ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros:Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00
(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa
jurdica.
O VEIA obtido corresponde a 402,63642% do valor mximo para multa aplicada a
pessoa fsica e a 10 % do valor mximo da multa aplicada a pessoa jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).
O VEIA obtido corresponde a 40% do valor mximo da multa.

Art. 96 - Poluir a gua ou o solo por vazamento de leo ou outros


hidrocarbonetos: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de
reais).

O VEIA obtido corresponde a 2 % do valor mximo da multa.

15

O acrscimo de 20% no valor final ocorre segundo orientaes da DZ 1841-R2, que quando

o posto que trabalha com combustvel lquido e gasoso deve-se soma 20% no valor final para
obteno da licena.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

160

Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar


poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).
O VEIA obtido corresponde 13.421,214 % superior ao valor mximo da multa.

Segundo caso:
No caso do volume de tancagem : V 40 < V < 90 m3 e o posto de Classe 1, o
valor total de 229.383,61, conforme apresentado na tabela 45.
Tabela 45 Totalizao dos Valores: Segundo Caso
Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 30.744,00.

Manuteno

R$ 79.056,00.

Armazenamento

R$ 101.016,00.

Troca de leo Box


de Lubrificao

R$ 7.686,00.

Lavagem de Veculos

R$ 19.764,00.

Loja de Convenincia

R$ 14.274,00.

Escritrio ou rea
Administrativa

R$ 26.352,00.

Outras Atividades

R$ 13.176,00.

Sub Total

191.153,01

Acrescendo de 20%
TOTAL

229.383,61

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91, 96 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir.
Esta lei dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao
meio ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros:Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00
(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa
jurdica.
Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

161

O VEIA obtido corresponde a 458,76722 % do valor mximo para multa aplicada


a pessoa fsica e a 11 % do valor mximo para multa aplicada a pessoa jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).

O VEIA obtido corresponde a 45 % do valor mximo da multa.

Art. 96 - Poluir a gua ou o solo por vazamento de leo ou outros


hidrocarbonetos: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de
reais).
O VEIA obtido corresponde a 2,3 % do valor mximo da multa.
Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar
poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).
O VEIA obtido corresponde a 15.292,24 % superior ao valor mximo da multa.

Terceiro caso:
No caso do volume de tancagem : V 90 < V < 120 m3 e o posto de Classe 2, o
valor total de 825.675,34, conforme apresentado na tabela 46.
Tabela 46 Totalizao dos Valores: Terceiro Caso
Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 73.198,17

Manuteno

R$ 180.555,48.

Armazenamento

R$ 229.354,26.

Troca de leo Box


de Lubrificao

Souza, C.P.

R$ 21.959.45.

Lavagem de Veculos

R$ 48.798,78.

Loja de Convenincia

R$ 36.599,09.

Escritrio ou rea

R$ 63.438,41.

Captulo 5Resultados e Discusso

162

Administrativa
Outras Atividades

R$ 34.159,15.

Sub Total

688.062,79

Acrescendo de 20%
TOTAL

825.675,34

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91, 96 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir.
Esta lei dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao
meio ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros:Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00
(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa
jurdica.
O VEIA obtido corresponde a 1.651,3506 % superior ao valor mximo para multa
aplicada a pessoa fsica e a 41 % do valor mximo para multa aplicada a pessoa
jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).
O VEIA obtido corresponde a 165 % do valor mximo da multa.

Art. 96 - Poluir a gua ou o solo por vazamento de leo ou outros


hidrocarbonetos: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de
reais).

O VEIA obtido corresponde a apenas 8 % do valor da multa.


Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar
poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

163

O VEIA obtido corresponde a 55.045,022 % superior ao valor da multa.

Quarto caso:
No caso do volume de tancagem for: V 120 < V < 1.000 m3 e o posto de Classe
3, o valor total de 1.433.469,40, conforme apresentado na tabela 47.

Tabela 47 Totalizao dos Valores: Quarto Caso


Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 136.638,04.

Manuteno

R$ 246.631,66.

Armazenamento

R$ 409.914,14.

Troca de leo Box


de Lubrificao

R$ 46.969,33.

Lavagem de Veculos

R$ 93.938,66.

Loja de Convenincia

R$ 72.588,96.

Escritrio ou rea
Administrativa

R$ 119.558,29.

Outras Atividades

R$ 68.319,02.

Sub Total

1.194.557,90

Acrescendo de 20%
TOTAL

1.433.469,40

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91, 96 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir.
Esta lei dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao
meio ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros:Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00
(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa
jurdica.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

164

O VEIA obtido corresponde a 2.866,9388 % superior ao valor mximo para multa


aplicada a pessoa fsica e h 71 % do valor mximo para multa aplicada a pessoa
jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).

O VEIA obtido corresponde a 286 % do valor mximo da multa.

Art. 96 - Poluir a gua ou o solo por vazamento de leo ou outros


hidrocarbonetos: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de
reais).
O VEIA obtido corresponde a 14 % do valor mximo da multa.
Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar
poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).
O VEIA obtido corresponde a 95.564,626 % superior ao valor mximo da multa.

Para Gs Natural Veicular

No caso de PRC com a manipulao de GNV, apenas considerou-se os artigos


88, 91 e 97.
Primeiro caso:
No caso do posto de Classe 0, o valor total de 150.426,00, conforme
apresentado na tabela 48.
Tabela 48 Totalizao dos Valores:Primeiro Caso-GNV

Souza, C.P.

Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 15.372,00.

Manuteno

R$ 12.078,00.

Armazenamento

R$ 52.704,00.

Captulo 5Resultados e Discusso

Troca de leo Box


de Lubrificao

165

R$ 5.490,00.

Lavagem de Veculos

R$ 17.568,00.

Loja de Convenincia

R$ 12.078,00.

Escritrio ou rea
Administrativa

R$ 24.156,00.

Outras Atividades

R$ 10.980,00.

TOTAL

150.426,00

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir. Esta lei
dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio
ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros: Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00
(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa
jurdica.

O VEIA obtido corresponde a 301 % do valor para multa aplicada a pessoa fsica
e a 7,5 % do valor da multa aplicada a pessoa jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).
O VEIA obtido corresponde a 30 % do valor da multa.
Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar
poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).
O VEIA obtido corresponde a 10.028.4 % superior ao valor da multa.

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

166

Segundo caso:
No caso do posto de Classe 1, o valor total de 167.994,00, conforme
apresentado na tabela 49.
Tabela 49 Totalizao dos Valores: Segundo Caso-GNV
Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 17.568,00.

Manuteno

R$ 14.274,00.

Armazenamento

R$ 54.900,00.

Troca de leo Box


de Lubrificao

R$ 7.686,00.

Lavagem de Veculos

R$ 19.764,00.

Loja de Convenincia

R$ 14.274,00.

Escritrio ou rea
Administrativa

R$ 26.352,00.

Outras Atividades

R$ 13.176,00.

TOTAL

167.994,00

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir. Esta lei
dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio
ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros:Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00
(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa
jurdica.
O VEIA obtido corresponde a 335,988 % do valor mximo da multa aplicada a
pessoa fsica e a 8 % do valor mximo da multa aplicada a pessoa jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

167

O VEIA obtido corresponde a 34 % do valor mximo da multa.


Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar
poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).
O VEIA obtido corresponde a 11.199,6 % superior ao valor mximo da multa.

Terceiro caso:
No caso do posto de Classe 2, o valor total de 185.562,00, conforme
apresentado na tabela 50.
Tabela 50 Totalizao dos Valores:Terceiro Caso-GNV
Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 19.764,00.

Manuteno

R$ 16.470,00.

Armazenamento

R$ 57.096,00.

Troca de leo Box


de Lubrificao

R$ 9.882,00.

Lavagem de Veculos

R$ 21.960,00.

Loja de Convenincia

R$ 16.470,00.

Escritrio ou rea
Administrativa

R$ 28.548,00.

Outras Atividades

R$ 15.372,00.

TOTAL

185.562,00

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir. Esta lei
dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio
ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros:Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

168

(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa


jurdica.
O VEIA obtido corresponde a 371,124 % superior do valor para multa aplicada a
pessoa fsica e a 9 % do valor da multa aplicada a pessoa jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).
O VEIA obtido corresponde a 37 % do valor da multa.
Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar
poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).

O VEIA obtido corresponde a 12.370,8 % superior ao valor da multa.

Quarto caso:
No caso do posto de Classe 3, o valor total de 217.404,20, conforme
apresentado na tabela 51.
Tabela 51 Totalizao dos Valores: Quarto Caso-GNV
Atividade

VEIA em R$

Distribuio

R$ 21.960,00

Manuteno

R$ 18.666,20.

Armazenamento

R$ 59.292,00.

Troca de leo Box


de Lubrificao
Lavagem de Veculos
Loja de Convenincia
Escritrio ou rea
Administrativa

Souza, C.P.

R$ 26.352,00.
R$ 24.156,00.
R$ 18.666,00
R$ 30.744,00.

Outras Atividades

R$ 17.568,00.

TOTAL

217.404,20

Captulo 5Resultados e Discusso

169

A comparao do valor obtido com os valores apresentados na Seo VIII nos


Artigos 88, 91 e 97 da Lei n0 3.467 de 14 de setembro de 2000 feita a seguir. Esta lei
dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio
ambiente no estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. Em seguida
transcrevemos os artigos e comparamos:
Art. 88 - Causar, por poluio da gua, do ar ou do solo, incmodo ou danos
materiais ou morais a terceiros:Multa de R$ 400,00 (quatrocentos reais) a R$
50.000,00 (cinqenta mil reais), se o infrator for pessoa fsica, e de R$ 800,00
(oitocentos reais) a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), se o infrator for pessoa
jurdica.
O VEIA obtido corresponde a 434,8084 % superior do valor para multa aplicada a
pessoa fsica e a 11 % do valor da multa aplicada a pessoa jurdica.

Art. 91 - Poluir o ar por lanamento de resduos gasosos ou de material


particulado proveniente de fontes fixas ou mveis: Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a
R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).
O VEIA obtido corresponde a 43 % do valor da multa.
Art. 97 Causar incmodo ou danos materiais a vizinhana com guas ou ar
poludos: Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.500,00 (mil e quinhentos
reais).
O VEIA obtido corresponde a 14.493,613 % superior ao valor da multa.

5.3.4 Concluso em relao Valorao Econmica dos Impactos


Ambientais
Com a aplicao do mtodo VEIA, foi possvel o reconhecer os impactos que
so gerados pelo o PRC e como esses impactos so custosos, no s para o meio
ambiente quanto para sociedade, os custos desses impactos no so repassados em
sua totalidade para o empreendedor atravs de multas. Pois atualmente, existe uma

Souza, C.P.

Captulo 5Resultados e Discusso

170

grande escassez de instrumentos ou ferramentas de clculo de multas disponveis no


mercado, que possam mensurar o impacto ambiental causado por esta atividade.

O mtodo apresentado tem como objetivo se aproximar da mensurao aceitvel


para o impacto ambiental causado, no descartando os demais mtodos utilizados.

Souza, C.P.

Captulo 6 - Constataes

171

6 Constataes

Ao aplicar a matriz de levantamento de aspectos e avaliao dos impactos


ambientais em postos revendedores de combustveis, observou-se que 2 % dos
impactos ambientais so resultantes das atividades de operao normais do PRC e 98
% dos impactos ambientais so resultantes das atividades de operao anormais.

Para os impactos benficos ou positivos correspondem apenas a 5% dos


impactos enquanto os impactos adversos ou negativos correspondem a 95% dos
impactos, mostrando como o PRC uma atividade poluidora.
Na valorao econmica dos impactos ambientais, foram excludos os impactos
benficos ou positivos, com objetivo valorar unicamente os impactos negativos de
cada atividade de um PRC. E para atividade do PRC possuir impactos, na atividade de
distribuio equivale a 18% dos impactos negativos; na atividade de manuteno
equivale a 27% dos impactos negativos, na atividade de armazenamento equivale a
33% dos impactos negativos e as outras atividades; troca de leo (Box de
Lubrificao), lavagem de veculos, loja de convenincia, escritrio ou rea
administrativa e outras atividades equivalem a 22 % dos impactos negativo do PRC.
Em seguida, apresenta-se a distribuio dos impactos por atividade na figura 7:

Figura 7 Distribuio dos Impactos Ambientais por Atividade

Souza, C.P.

Captulo 6 - Constataes

172

Sendo assim, verificamos que a hiptese H1, onde supe que os postos
revendedores de combustveis geram impactos ambientais significativos, foi
corroborada. Ao se aplicar matriz foram identificados que os impactos ambientais so
significativos.

Conforme podemos verificar, a matriz desenvolvida permite levantar os aspectos


e avaliar os impactos ambientais do caso referencia. Desta forma, a hiptese H2 foi
corroborada.
A anlise da hiptese H3, onde supe que instrumentos econmicos permitem
valorar economicamente os impactos identificados na matriz desenvolvida, foi
corroborada. Mediante ao mtodo VEIA (Valorao Econmica de Impactos
Ambientais) que se elaborou baseados nas taxas e cotaes j existentes no
mercado, obtemos valores possveis de serem aplicados na fiscalizao da atividade,
em situaes de penalizao, para o clculo da multa.
Como as hipteses analisadas foram totalmente corroboradas, conclumos que,
desta forma, importante que sejam revistas os documentos legislativos e normativos
que orientam o licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis,
incorporando mtodos de previso e avaliao dos impactos ambientais, a fim que, se
minimizem os impactos ambientais gerados por esta atividade.

Souza, C.P.

Captulo 7 - Concluses

173

7 Concluses

necessrio que seja revisado os documentos legislativos e normativos que


tratam do licenciamento ambiental para postos revendedores de combustveis,
para que sejam providenciadas medidas adequadas na conteno ou
minimizao dos impactos ambientais gerados por essa atividade;

Implementar estudos ambientais que avaliem os impactos ambientais, de forma


que, seja possvel a previso dos impactos positivos ou negativos, facilitando
seu correto gerenciamento;

Ressaltar a necessidade de implantar ferramentas de gerenciamento ambiental


ou um sistema de gesto ambiental no PRC para minimizar os impactos
negativos da atividade: constante manuteno da estrutura do posto, utilizar
filtros na sada de efluentes atmosfricos, monitoramento constante nos poos
de monitoramento, etc.;

importante que sejam intensificados os meios ou as ferramentas de


fiscalizao da atividade, para o caso dos postos revendedores de
combustveis que no possuem bandeira, operando em situaes anormais,
apresentando inmeras irregularidades;

necessrio padronizar e elaborar instrumentos econmicos prticos e de fcil


aplicao, que podero se tornar ferramentas nas situaes de fiscalizao dos
postos revendedores de combustveis no momento de aplicao de multa
mediante aos impactos identificados (infraes);

Souza, C.P.

Referencias Bibliogrfia

174

Referencias Bibliogrfica
ALMEIDA, J.R. e BASTOS, A.C.S. Licenciamento Ambiental Brasileiro no Contexto da
Avaliao de Impactos Ambientais In:CUNHA, B.C e GUERRA, A.J.T. Avaliao
e Percia Ambiental. 3 Ed. Bertrand Brasil. Rio de Janeiro.1994;

ASSOCIAO

BRASILEIRA

DE

NORMAS

TCNICAS.

ABNT

10.004:2004.

Classificao de Resduos Slidos.Rio de Janeiro. 2004.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13312: Posto de servio


Construo de tanque atmosfrico subterrneo em ao-carbono. Rio de
Janeiro. 2001;
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.212 Posto de
servio Tanque atmosfrico subterrneo em resina. Rio de Janeiro. 2001;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.781: Posto de servio


Manuseio e instalao de tanque subterrneo de combustveis. Rio de Janeiro.
2001;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.782: Posto de servio


Sistemas de proteo externa para tanque atmosfrico subterrneo em aocarbono. Rio de Janeiro. 2001;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.783: Instalao


hidrulica de tanque atmosfrico subterrneo em postos de servio. Rio de
Janeiro. 1997;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.784: Deteco de


vazamento em postos de servio. Rio de Janeiro. 1997;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.785: Posto de servio


- Construo de tanque atmosfrico de parede dupla, jaquetado. Rio de Janeiro.
1997;

Souza, C.P.

Referencias Bibliogrfia

175

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.786: Posto de servio


Seleo de equipamentos e sistemas para instalaes subterrneas de
combustveis. Rio de Janeiro. 2001;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.787: Controle de


estoque dos sistemas de armazenamento subterrneo de combustveis (SASC)
nos postos de servio. Rio de Janeiro. 1997;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.788: Proteo


catdica para sistemas de armazenamento subterrneo de combustveis (SASC)
em posto de servio. Rio de Janeiro. 1997;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13.895: Construo de


poos de monitoramento e amostragem Procedimento. Rio de Janeiro. 1997.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14605: Posto de servio


Sistema de drenagem oleosa. Rio de Janeiro. 2000;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14606: Postos de servio


Entrada em espao confinado. Rio de Janeiro. 2000;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14.623: Posto de servio


Poo de monitoramento para deteco de vazamento.Rio de Janeiro. 2000;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14.632: Postos de


servio - Procedimentos para recuperao, com resinas termofixas reforadas
com fibra de vidro, de tanque subterrneo instalado. Rio de Janeiro.2000;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14.639: Posto de servio


- Instalaes eltricas. Rio de Janeiro.2001;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14722: Posto de servio


- Tubulao no-metlica.Rio de Janeiro.2001;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14.867: Posto de servio


- Tubos metlicos flexveis.Rio de Janeiro. 2001;

Souza, C.P.

Referencias Bibliogrfia

176

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14973: Posto de servio


- Remoo e destinao de tanques subterrneos usados.Rio de Janeiro. 2001;
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 5244 NB 370
Determinao da resistncia relativa de isolantes slidos a ruptura causada por
descargas superficiais. Rio de Janeiro. 1997;
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ISO/IEC GUIA7 Diretrizes
para elaborao de normas adequadas ao uso em avaliao de conformidade.
Rio de Janeiro. 2001;
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ISO/IEC GUIA22 Critrios
gerais para a declarao de conformidade pelo fornecedor. Rio de Janeiro. 2001;
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ISO/IEC GUIA58 Sistemas
de credenciamento de laboratrios de calibrao e ensaios - Requisitos gerais
para operao e reconhecimento. Rio de Janeiro. 2001;

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14.001: Sistema de


Gesto Ambiental Especificao e diretrizes para usos. Rio de Janeiro. 2004;

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05/07/2000. Disponvel em: http://www.anp.gov.br/Portarias. Acessado em:
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Acessado em: 01/2008;


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CONAMA n0. 09. Estabelece definies e torna obrigatrio o recolhimento e
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http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res93/res0993.html.
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Referencias Bibliogrfia

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CONAMA n0. 237. Estabelece critrios para o licenciamento ambiental.
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http://www.mma.gov.br/port/conama/legislao.

Acessado em: 06/2007;


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CONAMA n0. 273. Dispe sobre a localizao, construo, instalao,
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Disponvel

em:

http://www.mma.gov.br/port/conama/legislao. Acessado em: 06/2007;


BRASIL. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. Resoluo
CONAMA n0. 01. Considerando a necessidade de se estabelecerem as
definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para
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http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html.

Acessado

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06/2007;
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CONAMA n0. 319. Dispe sobre preveno e controle da poluio em postos de
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_CONAMA_319_02.pdf. Acessado em: 06/2007;
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agosto de 1981;

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sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
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Braslia, 13 de fevereiro de 1998;

Souza, C.P.

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25/03/2004. Dirio Oficial da Unio; Poder Executivo, de 26 de maro de 2004.
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