REGULAGiO E CONCORRENCIA Aatuagio do CADE em setores de infraestutura 2013 CB Sereivadessa premisia que, nos proximos eaptules, desemalerenos a Sule acerca das funger dn regulagio e da concoréncia no orde- ‘armen [aidico, com éafige no papel esempentado pels ator ‘Sader de defen da coneonsEncia em mercados que consiuem “onopio natural” (pei pen conn no poses fandom peta nde topic jt, rere eas snes © ei chen de parte is de poser eon oh ‘Econ etc com eso nerd pagum conti ‘Sic aco Conn Cantal mes Trt Gib 2, AREGHLAGHOSETORAL ERIE O DIET EA ECONOMIA 2.1. ResvxcA oa non Enon, GRUPOS De ESSAO€ [A shordagen do tema da regulagio © o papel.a ser désempe- shad peas autoridaes de defess da concorrécla em setores cpu Indo mio pode prescingir de tm embasamentoterico acerca de quai slo os boneielor~ ea preocupagbes~ que emergem da de- “ieo politics dese dinar um mereado sujet inka eexclasivamen- tel agencasreuladors, com a eaclusio de aribulgBes is aon fades de defesa da concorréncia nesses stores, 0, anda, com 0 stamento da incdéncia ds normas de defesa di concorrénea por ‘qalquerdesasatoridades. ‘a rogulagio daatividade econdnle & compreendia, pare fins + dn aniline que se seguir, como o conjnto de, formas indies de Intervengio do Etado sobre a atviade econdmica~em oposigio& interven ditt que €aquela do Had enquanto empresirio, 0 Eenquanto ofertnte de bens eserrios no mereado' eva dc node ci £9 ema pot ode ‘thread santa deste erect ioc rears ou ede stn JUSTINE ar Con ‘Pha imzonn Sto ue, 2005p 457-0 emo oe sinter ences mili dag, porno ne coders “ed [ppc fra de conse sote comport Poe uh was Seats meee pn sis Se aes cnt B50 ~ lata, tan uo dh, et Sao ole‘A repulacio etal geralmente esti assciads & migasto de inas de mercado, tat como monpélios natura, bens pices {eo satido ecomdraico), externaidades easimetinsdeinformasio, ssi como aspects de naturezaredistibutvs (como, por exem ‘po, poitias de sidios eraadas e metas de unversoleagio ‘Nest perspec, a repulaso dota um prisms eminentene- tenor sn, liane, a fog de Mea, so rnp de confi ene genes eplads ‘Aatbony Ogs noon qe +p centnie ore mono- potion nator etal um exdmena sltamente recente ers sguns formas de resi legal sobre monopslis jet ‘en angiemente em irlo peso conte de reas eu nrc tea en ie siete eer Se eee eee Later pce rma eee eee eee ceases eeewanaaa Seen eS eee in Sea eoeeteiie e ageees is ee eat te ea ere eine ra ete tue Sel oe Se Takara TE temo ton co te re yea eae eS aa enn Sc ore ne Se a i ear Spr rater iratae ees Se ora prstaee Se ee alae Sere eon de em monopslios naturais eth assocado 20s desdobramentos da revlugio indus, no Hal doséelo XIX ‘Baas atvidades regulatisIncale sobre determinados mex- «dor mestrvam-e, em muitos aos, ncestase ncoerentesIn- ‘utes incaurador ol bc publicidad negates err eens als ‘tunlmenteutliadar no combate x monopéliosprivador do que a apliagio sstemitea de normasjréieas.Parlelament, houve uma ‘xpaoto da tiuledade esa sobre monopélios natura, que se tormaram sujetos 3 procediments interaos dos goreenos, mulas| ‘vezes dedi ecomtaili dessa mesma époeao surgimento da ‘rteiraagénlaregladora nos Extados Unidr, x net Came ‘Cain qu, rads, en 1887, obteve do Congress aiples pode res normative de ficllagio sobre aividades que pudessem afer o comérclo interestadual, como a Ferova ‘As primeira oriasdeserwolide pra usa a intervengio do Batado sobre a atividide econbmica, pela via da regulagio, ‘allesran eno resonhecimento das falas de mercado ‘exisénea diss fils impediia que determinades merea- tos funconassem adequadamente com fendamento apenas nas I- berddes de inicatiaeconcorrénl,fzendo-se necesiia a intes- engi do poder pblico, aravés de mecanismos regulatérios i ‘ostoe sos sgentesecondmiens pela ara cogente do dro, a fim ‘08, on: npg yj: mtn, proce od rm nniaed oebCOOK, a (yt ep ‘ean non eating te 2008 158 ‘22 Anny Oh cl Onto wm, oe adoro. np ee meso ses perme een di coo Frontman oi ates de ers aa 159) leet conetm quer Unie ume poo cor ese ted een dep de pode apc qe meus ‘todn eee ded polernsmntros apnea guns ‘Scream act mhsanient artese 6 Bor Ba ot ‘Suga gunna era dled ea rs deta ‘Sern HALHDNY Snr SOT Col dire tien CANG Po, [Tan rer betes Oni in Oat)i de reduit os ses efeitos deletrios, tas como exercico de poder {de mereado,scbreutizagio de bens piblios, eles avers ‘Assim, movelam a reglasfo esta neresses pcos rele- ‘antes, aio pela qual o tabslhor qh vogazam esa sf fram eons soba alcunka de “Teoria do Inteesse Pilico”, de forte {eserwolvimento a partir da déeada de 1930, a reboque do mort mento de intervengio estatal que se seguiw i erise de 1929 e da polities do Nev Dis nos BUA Tratava-se de teéricosqueinham um visio posive da zegulago, que seria capaz de revolver, ou pelo ‘menos stent, 0 problemas decorrentes ds falas de mjrcado TTodava, com © patsar dor anos foram surgindo estudos certcos da regulasio, isicamente sustentando que, apesar das ‘bons invengdes dos reguladores, esses terminavam sendo capt- ros pelos anseios do poder econdamico assim, promoviam fegulagio de ineresse da indétria, 20 invés de dseiplins-l ‘ a, aps questions po be na ot er tks cuts et ‘ces eben nso eas apes ppt ‘erage ")s peso don rg de nna no ga tec, ‘Sopa i or uni) St pr teem goa cm gu estes cade at elec ceo) ooincn ope ua ses ‘Eeeics dr ooma que lg” ARID, Peso pg en ioe in semmiem we sien da erm 6? €08 + Brae nbn Bo combs oo "ps "sorte". Como fap Le «Toe "ara sin donee po & so ‘hmene aot on, oo que nas cero polis in bin a totam, be 0 que ea eo {cel FORRENCE oer eghr Copr. ace, | thee genta rs jie Opiin. xf. ‘Suid Unter Pos, «6 Specie [per om the Opn ole neon Catoence il 1990 (199) p16 } 1+ umn eere xls ee tne enon a ete pg (Cooker taconite orestin pepo uate eis ‘goss esos eter 3 3 emi asd res como er nz, ean oe rw pr os pit ‘serene anit ete doce ln ‘De incon comum tae eae demo sou (1 sens ava is de mercado, amb exit Glas de a Nase sed, de uma perpen dora deme Gay Becks aan, em 1958 reco ene mt regs psi por parte do Hxado ea des di concer oes ‘ado que enqhatto ror metas compan as dea fae thts so tomar pat de esas nide dos oe, 2o eo de exataa essdecler so wasn sos pres Folcos, a sen lest. 5, parinds do pesipone dee democracn pos também apenas er snds ie fried que hes de merc ostor eacal de foa lae Asst ao eles deafened tesco do deci s "eis finden 2 commen rin de‘ reap, Petes” COOK RERMIK UNSCOE Me od ua ey $e Cnt nin ec Dele chp ‘open ein ma pean Sesising enero sem 1410108, p 72m 95nd Hang cece {© gor oan qu err dn wn face ea ‘sl rc peat eC use os 2c fe oma or oem ees Seas ‘orescence erase Soa SEC nora fron pen no tod lene Pb, ncn ers rm rin exe here us oS xg, ‘lcs Wrenn an Tent mpm de gee npn s ahah oe See Sopa Quo iw ogee pr tm afin puss Stoo eee oo nar ues popes ry ‘ire cone psoas dts es ‘sso espn aigam pages press ‘mira eomanocs gr de spore ptae atseTpctoN oe, ‘este The Comms aro nda ne Tetra nse 9S pS Napa deer mtx mera em ‘deo lita so mane ements desetne ‘ures nes on amounts gto cmp poco parse Del soma prsDe oa piss mi apstng pr ead seman sao ae ea tence ethan nr formes, a permanecm penn sacs regs bane nego bx parte Sep co nish ren parte intormas Serge neste panera se nie Ba fog ob nr torn srepugo seamen mals bg © tc pet oe pono aston gs ee tuners apr ego elo pder conmico™ coin in etoile pane deere ampren tao ager ues llr ids de uma canons beads BE ‘Sica etapa ese etd una dc lle HEC cuy Compson eo emt of ei To om step 108 Ovo cher sini," ve orcas pe, {en umn gamle ae so sn 01 ~ independent fu etna gees ch ons par sere st etre ire so ere "Set coca pote pe be norma co de (Etonecquate lt on psoas Umprio cept ‘ioe taf en concn dra tienen eq cle wm pro e ‘Eaeedn gees dem [i}nomocin artnet ssn Yt itis i oe {Eozptca Preston puna rhe sore fon pecs pr pee cer ¢ oun ue ose nace pod secon desselgeter (108) Desorma ‘Shur cuore sete i eed ier eerste cont ae op deve eg gee ‘Stenger enn gies aoe a ‘Spree no gr map eran serch eee ‘Futtindqueopste snc imprro pale (219 firs snes ei ce rec do faa ere ona, ‘Ses coments bp sat por gh Schone lin an dmc SCHUMER, ph Cen cin ¢ ‘Shen nae Fd ats, 96 + “Spears yne dremel ropinie eat on pean sero em ar] ec] como ool de ees pepe sain reps Er ns it a exacts Fae Erica pendp netics ees pare A capura pode ser expla pl tera do plc genie, sq qual em wn ely ends ou poll Bis fo tog prinpal eum agente, qe deers ur eed ccs Inet do primera So ecnps dees pce de tres egoverant, snes leulaores, gore ¢ borat gti repladrselnicum van p rconenas ra de ergs po)" olan ree dda pcp ape so ober ‘nace da sme de infrmages qe meet oct & nial eo agent, sen, por congue, exec bs por ‘lanes de omellly As tac epson com ur Sonin efor, repent ese nto pea peered oad cpr btn nd tas a ides em mats pole connie sett de lagetncas oc pares de cont mates © ade (TC fama en 2004 plo MPEG, ened fem dec de pi, pe pre cnn gi, nese ‘Gena e pivtizaio, foram detrminadasdiretamente pelo governo para sterdr a0 objetivo polio de ums peivatzagio ber-sucedida™” Torte qu pode ber dieses 9 paces decompose & ‘peerayvconggond- nan nos oto ng iea, orele ‘Shido gue ponte peau os ergo 0 Hanne cseicquatrs gpa uma cy ge nied (po de en enn ers en dm, se csi iat rem ononns prone ecole Nolo, ‘Sedan quer deanna ov ocao dee cone ‘Shon de ese pinot spi dx pears No io Shanes aes queo or uo pou cre ‘NSnuceetasn dee fi ows rnacom bore ul ceepar, ‘Gpecionene male con desrgeos eames © Tepe rio pepo cone ese, tale Ga) oro hi, oder cone argent vant G4 erg ‘jen sar des slgedaene tomar von ea. ‘Suacarplno sfc dee Roe lapenote coe ate cs “rie plese tonsa dns, em eles ep potest fren i tens ce objet esac ei ‘evade, aati no cp MOE tn eon ust glo, 204 Omen compen ‘Advogsnda a superagio da teria da captura ou da Torin da ‘eguhsdo eondrnia, o ator lembra xa bastante em Yoga a teo- tis dos grapos de intereae(kee'thae), que considera a com- esi da egulagio de win prisma ratramploParaalésn de wma {els bilateral regladorrepludo, essa passa ser vista como wa tea de relages em que esti presents a autoidade regulador, as ‘onprestsrpuladas,o governo, os tabuthudores, as irasespéles ‘de consumidores/asuris do produto ou serio regulado, os for necfores ox potencis entrants no mercado asa visi leva 3 necesidade de se mpliar a aneetilty do requlidor para aranger, 0 mimo posse, todos os grupos com {nteresss sobre uma determlnada eget, eaponta pa impor tines do procedlmento na formulae das normasreguatria™ A Taio desta eoia seria que ela mo eslareceriaquals so os in- teres que devem ser considerdos equal o peso que cada grupo deintereaes deve ter na dcistes do regulador (0 autor pasa, entéo, bane da tori do dreto reflexivo ~cakado ma elevinela do binmio poder / responsividade = para “ticuieafngio da regulagia nos dias de hoje: 0 direitorefexivo Confere énfise& procedimentizagio, 3 consrugio de instttos fque propicem oilogo entre os subsstemasalém do juridico, ‘Bosemdo de alguma forma compensardisparidades de conbeci- mete ot iformagio™, oun qb prem que opti nds ink, yor pens els ponte forms dees delat, & a disten siglo” (us). ROSEN Ty Pg ly ein p. 206, Desa yo Alin het, promo nos aoe Urb em (50 en urn molt norma ans ce ps HALLIDAY Si SCOT la rae asx 47 ROSEN ny Tarn yon p28. ROSSER oy Thang ily asin, p 209. No ier Tents ice i loo ele” wrt, ‘Noma cde ecmatees GUSDS, Sei Dae ‘loi lsat Forum 209.f bin sentido semeliante, spantando os miles agentes ine ressados na eguaglo, Patrick fey obeerva ado ser fii eater 0 principal eo agente nessa reap, pols pa priia, oes os poder eultso mpc aver male tum principle fio, regular nao €als qu un agent ar ‘ou de um priacpl eoperin~ 0 govemeou o Pirlneta, repre Sentandoo interests pllico de oli como un todo Portas, fo vegulr pode esti submis prewes de grupos dente fivcaon a cmagar pela nda que le operons, stat, ‘ore cu, presto de poder polio rem funeo do el ‘iri esr podem ter uma tendéni ol tafe no euro ‘vo Ene de ane resent ~ 3x0 da repulador deve se car com aqueae ours lates qv soeretonam ‘ide dos peadotes, oadamet, r2uondades de cance _Dess forma, mito ios arguments que hoje sponta pas a superagio, 20 menos em parte, daTeorla da Regulagzo Heonémica, Paul Teske, por exemple, abeera que "os teéricos economists de press de grupos de interes nfo sustenam quem © apenas um frupo ce interesecaprurrd o reguladors, mas que ma balanga de intereares excerna [3 autorldade regulators] dverminaréa po- Iii Stigler e outros economists realmente tata o governo como tama simples ‘aia regitadora de intersses’ que respon passin sientea demande as mas forces coals, uma pemisa que requet tm exam mae culdadowo"™” Ao analisa a egulagio das elecomu- | ‘icagdes nos Bstados Ualds, oatorcomenta que ese & um tipo | mereado em que #fo tanto of grupos de intresses que nen ‘eles we eapar de expturar a autridadereguladoraisoladamente™, Ee: ISON ROCHE ate Anne Lepper, Ps rs (eScne oat Dal 20060807 15 1» Tn eed ions Seaton Aa ed ete Se 35,01 (be 1991). | ‘our lrnch pr don quo notes dr orm dein otra low soe regulon obs Ro: ediamon eo or outro ado no rata, de modo algum, de near enorme conibugfo qu Teri da Regul Beonmicaroune ao debate, zo alerar para as consequéncas pervert que podem adie de uta ‘eulislo mal- feta, quenio preva mecanismns adequaos de pro- ‘eo comra capture covtupsto dosreguladores Expetlmente ea paises emergenes, em que gerlmente i fart concantasi econd- Inia deorrente de queteshiséricas, onde a fomteira ente pillicoeprivadoalnda ni etio totalmente defindis™ ea tentasio Adis populistasesmediatsas pode ser maior, tema alert, Indiv pad orisc de captaragoreramental, que oorera quan do o Chefe da Aminiswagio diet procurssesativer vontades poco pardinas mediatisas em detimento da bos tegulagio, ‘eendia como aguelapensada no lougo paz, come pales de ado, Assim nl se pode ter a ngentidade de aftr, ie as pre- ‘copies teadas pea Toria da Regulagio Ezonémic,sbestman- do onso de a autoridadD reguladora vir a ser caperada e, des npio, uilizda para proteco do poder econémico (por exemple, imedlinte a aproragi de norms reglatrias que cers barrens tua desnecesssias 3 proceso do interese pblico eaten & dy eramence ce fn ie een 9 eta ‘a eo perme ro btads vee meng Svcd sclera ar ein da egulgn epoca ‘Socaencl foro, seedmore eps ee ese mots por gnats dene ihe nee esa demas de ea ds pap ios fe sg 0 lpr eee on a tal erence pen, ‘cards repre ania €or sec {oTeseoe polio” (pee «de eas pos (pe aie aT, eth, Att ee ean bay cmon beso, 575376 A mem daa enon to CROLE e,ptsd cs: oy of seg genes Pca ie ‘eee ena er pene pedo 0B and ‘Sandu, Neon Ofna low oo pred eld pce sso enn Poe Aloe en it 9ncdeacta das normes de defes d concortncis), bem como s0- besthand o custo da regula pars indsria ea sociedad ‘De todo modo, fice odos of argumentos alma colacionados aor enltados debs pelo proces de desreglagiona déada ‘2630 (os exemplos io divers, mas eitames, por ora, a crise de ‘200, haces referee pri do eto de Seghtz, ede 2008, que ufo sintenas Rnaneios em propor mnundhas) ~ hi e se ‘eonhecer qs aregolaio ten un papel elerante adesempeaha, fe termos de ttela do interes pico, 22. Recs, cononsEnon « HONOHLNS KATINS Especinente nos setores e inzestratura com fthas react nada presenga de monopélie naturals, que loo foco da invest~ ust propowa a reac ene seguafZo concorrEnca present Ss mar complesiade, haa sta que,emboraapreseng da ede Tice implique em cusor afundadoselerados eretornos de exala| Creve, sim, lve invabidae (eonémica) da sua dupes, ‘nservigos esploradoe pots dela podem, malts vers, mostarse competes ‘A egusclo dos monopilios naturals ustificase tanto pare crus que omogopolista dtentor da ifrestuturapossaabusar dx Sis pongo dominaniem deteimento dos consuidores (por exem- pl, mediace restric da ofa ou pitca de prego supracompet Ex), como para Impedie 0 Ingresso de novos agentes econémicos (Qhepecesskando dupliarainfraesratura, rio o mercado amar de regain. por example 20 pina at exis de estan ‘ue, piece pu: powered once, 9 eo (okie peor code ambien cp Serr SSitet needa feos epentd eno 4 ‘Custer itor, “orn pels Gono enon Seated prado i decree itegor” ORT, Gog A npn ix epee ml npn ea (ped sear Tmo, 007 p23 + ; fo incfickete, er exes subétina". Nese Setld, uma tics Af replagio que se tornow comum neses casos expe 2 separa stulardade ov operagio da rede da prestaclo de series a partir darede", F Akan deo, também se cotta observar una peta de sepa- rap regula entre or egmentor da nda caraceriados como ‘monopblios naturals eaquees que podem ser regulados da perspec- {ia concorrencial Contido, ess teen pode mio ss, em alguns cases, slugio mals ficients, De um Indo, x ntegrasio vertical deindsas de rede permite aproveltameato de economiss de escopoe de exala no mere}eo dns, Sko coxsuatente lembradse coma fsticalivs pata aia- tepnsio vertical + reducio de casts de wansaio, especialmente ‘quando hi necesidide de Snvetimentos em atives especies, fim, um maior incentive ao axa de informagBes enue agentes, teondmics inialmente independents. Por outils, oso assoctado &detenso simultines, por unt mesmo agente ecodmien, de sucessvos segments da caela pro- ddutva,é que ele busque monopolizaro sgmento competitive por ino a cago de diflealdades de aceso 4 naestraturaesenca (heer, nese esos, aumento do grau de dependéocia do on ‘orrente verticalmente elacionad, FOAL GUND Jog FOND) ate eleanor ‘glirioem soar dinette tip 19, susan te USE ques egisio mien poe vam tee de 0 ona se ‘eo oa ne spon elope dept e gram (qe pues do secon ne pba de ates (Goa polite do ere) “ees de pale pe prin ipl i eminilat ‘gut coi sites monaplin tdaespecaleie ‘opens ogee inetd erm mor inlfaasonesconertnce CIS, Cones conte. se nom hp, Now Ses 47,31 Go 1993). p 18 Ovo cn como ‘mnposssnnen aa dendrite ‘Steg dr eon tke "GGA Daren age oopinesbevers patel 180,‘ Assi, esa dupa dmensio das ntegragSes verti em indi teas de ede demonstra a complerdade de e esabeleces poiteas pitas nesses etre da economia avendo, de todo modo, quem [ison que es rises atsoiados 4 tntegasfo vera! so mates “or que os tlcionador & desvertcalzaio, devendo 0 regelador “Goce ume postura favored a et kina, en: um espéte de pre: Sunglo(eelatva) de que a desvertiaiagio, em rea, era mares futhos de bem»-entar do que a vercalzacio™ ‘Além da desvetcalizgio, a regulagio de monop6los natura, ‘er lguns stores, abba com a idela de erago de regimes requ Tatvosasimetrico, em que um mesmo servgo pode ser prestado simltaseamente, por dols ou mals agentes, como servgo pili © Como aividae privadaregulamentada” csi Capen nei id men ei Vimchnoce hn! Gub).p A pe icon els marion rear creat io omer (tare mons neon Gere eles dogo ets ra oe de tne cc oer geal SEAS Tintpce oad een co ao hme wut ASSEN Yes tetaimcatanesoncinnceow gota Seelam impo de toscana tors ‘ean en nope tng we fe Poe rhinos dan aici SESE pap sd mar concn et Se es Ei aati rte pao oA SSEAEINGSS hee FONDA tae cert peo “redrawn cn ong 8-9. ss Rese, MCA Dp whe tou ped omni bel Mpc p 185 16 © swor retains qe “uns is oat ‘Aut tc pe oo mana paneer pr mo ten comme ene me pad ns cme acon Se era eur ona compar ce canes eens ing ‘rvoozimegaiown qua qu poten caps primo | ‘Sera (p 178 “© Node alee es pce eel ough m eos i, be Tener qs po dade em eine pee cua on nye voto cana us GuprhetSo ran iosedowrimee essa form, a hoa egulasio dove ser caps de tomar decisies gue maximizem o besa roal, em um eeiio de complexos © Imbriados iteesiee nudat 6 te da dvisio de competéncs| tenure anoridadesregusdores econcorencas mostra asim. de grande relevdneia pra se entarem os scos deleéios da mi regu Hilo, que tem potencal pra cl barceiss arifcins 4 entrada, tstrular a concenayio ex raso de poder econo , cm 0, ‘eurdar o proceso de desavolimentosocoecondmico"™ assamos, entéoadscutiro papel da eaidae reguladora eda autocad concorrencl no contexce das indsra que apresea, tem algumna de suas eaas, um monopélio natura, 23, Comets acsustaus ¢covcomrENaMS: AaB E sings © reste pe wn io de compat ene autores regions econcortenciso que ange &aplasio Ge legiagio de def a concorrtncin neces Autoridades regulon econcorrenciais tém objetivo geals semelnantes,atrelados a "pregos base economicimente elicits, Inoraro e métodoseficentes de prosusio"™. moo 0 nn eo sod Were de emp (.) A ‘tint de mboron ncmat~a cece or ter ma ‘Snape pro emprst 6 mse ne i) mann puso ‘oat (que eeu eo ae a) ONT ar tl ae icp pnt p98 Fae eerie roeeeraren a reeette Petco decent es Np tees (alin dr tes ero 4 sn i ace * "urs od ere pps rac re ‘Rs esi cy on roe ppc ah Destine on use Snes ese ee hua crs see tc pi emotes aio dein se rotons ti peo cote ce ose [© SUMAN. E Thoms HARON ty L nro ic ‘ples isn New estes 2008p 81posit surgi relsybuveconformadora de novos ered, a ag Ne ee a pron ensmntea ssi io do proceso dintmico do fancionamento do mercado ¢ apenas” > SM Twn HARREON, ie Ug i mn Me, SETA abe Be si es 9.56 St Gane onaro tc oper © ORT Goer ta. eet ca Meno, ie, Conrtc em mea ends + Beene ncaa rue ea a Ge ke: eso aban pT 4 Sparta ANTE letra competitor near et rt DECRR ete pene suns egos que concn exe Siete (mm cent Yo Cn a si SSE tr7t00 neuer me oeleneSA CO"? Bao Ex Cam) comin jm 20102010 net prec, por um fae (oo depen gla tem) nl eso dover ea lpn et Shae ene feces edge Segundo alguns autores, a enidae reguadora, devendo den= scar um conjanto de Finaldades plas mae stplo et, por ‘ears, de sopenie valores eecher, dente eles, qual ra prevalece, ese rote odometer ecm lg ‘ccasides, sacrificado". a Por outolado, x entdadede defies da concorréci, tendo ut © compet enasveral sobre genera do ares (eps nb eps) dade ete ea mene pene Cx O regular ter ar eel ears anc pornos nea (px, rou taser cr pas) {detent dena pola ple dee lngo pone Gr yor no A en do Pa sustsqu sel de res poe drat SEictnectnan, tanto queer pero een Sneor mal podivr” Nolin, pode wr st in xtaes0 promo dtm (mo rs eo Boy, caietndo oes pe ies eropo " triad da Gna, platen an get ocr enero prsman ecarec endo star am obaoepel {omc mete. Asin sun cee io ent wi nme ‘Sang pb bom fanned, nn i {dor orl presen malo pune Se ana sea do ac hsp tne ds oats ARRDS Pa Bo Mot set) Ceo Cli: Ain. 006 68. ‘acinomae tpt © ORT, Gp aH ns ra p37 {LACUNA DE, Sr tad i 1 Ho mts wi, ge oie oe" dpm ea cs ‘etpntete de ccna ri ie ie ns. ‘en tr bene otros de fama els When ld fed compas be vray sted? p17[ ‘nda em decorttnca dessa ising, costuma'se luda que sto dso regu tenera se perp mesmo guide | mane no uses eens lo nerves eae porque epee eee preserva so fg wut osra cg Asi iiclmente oredr sea prin “tts ples qe cere sins compos oat seman werent da code coerce 0 pla desta de era do elo Dereon jams meno ad de qo gee segments de pets exonacor vee Bene ud rego tacompetine. gerdmente e580 poses + OeE secon nahn ame, ove peda ets toad de enc por paredovepuaéos or ct dea storie reuldre€ auc que tem or | tus pomone rental concoencansmeenos ‘era re lay, mate exec de poses norma € peg dr mas dos inane (seta elt, Sep do dyer dace ete) Deo, ua da rns Tae ees elds € promot rps fins aepromoyfo da compo em meres queen pin, foletsnnsr see hosts Aratoriade de defo ea conor eetetad un papel malin pol ata ponte Wits eect dente de concen ou de aegsto | fondu sncompesas * | ov ino mesmo, geen bi de dcionaredde sector eps ua fang de conformer do me Ee quel deemole epee por mo do exerci de fends vette, ares se bm mis apo o que ode Soe ae data & tncotncl, cu vrs e fnconamen | ome aoe Se um tural adnate), reaiando «a “Troha norm de fest. da conor No Te ome wedi conta empress" regs ter una feio mas prospec, atuand oreglador at enguto enddeconcorreacileprimeo auto do poder ‘ccontimico, ur vz que oxo empresa fel pita (potas Tver) Ba i, cote ho € eta de ponders, porque anise de ats de concep reprseta una compet (ert er mtn de defers da conornca come porque 3 == Aimenapio de eatendienios de storiades concorencals (por ‘aemplo, medlante edigo de simul) cetamente age no seldo Seif pita tem, nese spec, igualmente uns fa fo preven , 24, Dns oe conweencas eR AUIORRAOESRELADORAS € ‘A parte ds consideragSesaclina, pode-se agora pasar 2 ema os arranjos institucionais de diviso de compettncs ence autor dade reguladoras econoorrencii,o qual tem perpasade a douti- [mano direito eomparado, na tematia de se delineaem pincpios * feats que possum ser aplicados ma conformaclo de um areabougo Instuctonal que melhor promova os intereses pics em o me- nor gist dor erexios reeuros ett. ‘No mbitointemacional 2 Confertncia das Nagées Uns pra [[> comircio e Desenvolvimento (UNCTAD) divulgs periodicmente algumas “melhores priias" em matiria de defesa da conconénca apresentando aquelis que seriam 3s melhores expeiénelas observa. |, sno mundo, com 0 intuit de guar as poltias das nagBesdesen- tolvids em desenvolvimento. Um deses documentos € ddicado {sprerenagio de uma lei modela de defers ds concorrénca, gun do qual tots legislgio concorrencal deve ter um epi expec 0 dno aurea penn yor FISON ROCHE Mar Aan cause tote rp, sion eno poe pgs gain (Cra) teens lush Fr Pree dese 06,0 83 Torna Tete concn eed eli: a 8, 186 sage tay ae eden sofico dedicado &ineragio entre as autoridades regulador de defe- sada concorncis" ‘he consideragies tecdse no trabalho da UNCTAD parte da premisa de que, como visto, existe dierenas de posta entre as ulorades concorrencas e regulatrias no que tange a funcons neato dos mereados. Bnquanto 2 regulagio tem wa faugio mais prospeatva e yollads & determinaclo e monitormento de compor- amentos dos agents eonémios, a zutoridade concorrencial tert ‘ins aunt, cm pin rss pont «pete mondo sr a eccne conprtomenat sores cea ee Second do pete eon enqunto a regula pero Grin dos comporamentos deseo. def da concerted age ‘iv disatro genteeoutmity de rate wos anteompetivon Ten azo dev fern, sul ext um fo malar cont de infrngis pte ator pea, 0 ps ‘Imerenioconeorencla ert inbrnugbesmais cali, Teno cn mus exe basada em actapesfomulads po ne ‘ents (cncortente omecdores consul dort" Desa forms ‘estldaderegladora daria preferéncia 2 solugbes comportamentis, | fo psso que a autorldade de delesa da eoncorsénca teria predilegio por solugdes estrutras™ 5 UNCTAD eps tg pet cpt eg fein ‘by epi eb py he. Gers UNCTAD, 196,96 Teele chap) wean ong ae ens 206 Becta {NCI pore ago spent Coren Bee {i pole promi pl Ace Bee ds ics de ep ste 1907 tabOo, aes Regi Para bt pina ‘dvr: Combi outa oy oe tes ea eke vere puto coe ais dcp, nas oY Seni Sai de Regula Br: ABA, 207 ‘Rose patted equ ao eno que nb dfn d concer oun mga pce pre, conser conle eui F detec oobi. bes len 2529/20) Repose AOS feta Regen nsdde ocean rd ort 86 1 Gane MoRaT ide oea ORT Cpr a cmp vp 39 ‘A pats dessaconsatagio, a Let Modelo sobre Concorénea d= vulgda pel UNCTAD em 2004 reser um eapalf~o apa Sete para normsacerea da ineragio ene autridadésregladorse de der da concorrénca®.A UNCTAD secomenda que exitam Instru- ia tanpurnes pre prune gue autsae onearen ca tle osnorisegulatras preva a adgio penpals tao quc ere so tore Je nae Nessie, deve prs sro pecalment ase ego ett cando ou for ado tures eared ou cand candles vie ea fads pete econicos en deena de xtoe (ciao) ‘Un dos pnp aspects pao qual a UNCTAD cham ten- io ese no fo de que & prec canna una coopergio cada {eommisprina ene novidades epladorse concotes, com ‘peril fee contro de plies peas coments O sso {es coopers depen, em grande meds, () do oreo em tesco oatercbio de nfrmagier cnr arias otal oecerempetiv, be como (i de enarsuoridade cosiare ‘einai com glo aque qi poder term soe Stes de opcaago, de forma awe evar ncnstnca em demos de implementa depois plea” ‘Nese aspect, merece sda coslergfo a lade bukcada pes normas de def dh concorenela, Ao se adorn slo fenequeniaita« de musa do bem-estar sod 0 emt Stone sc alnda nore complete: pelo por un aan in tron! ou cute depends da poencltade de cada un pain ‘cements o bem pega ds popula ‘CAD Madr cpt bun pole emt ramp lehman ateraeppcheroexsing pun Noe Conde on, 1008 “ressot, teresa eli & concn corpora ‘unicode rina downer pe ute ‘Sune de acm pepe combi, ace ps ie [l do ‘Seam pes” UNCTAD sl Lo rain. OTA, ris bi i pec cee 9 upton pe de i ape pete, Dene Cle, eon ane ds in el eve octComo regrafgesl, 0 documento dx UNCTAD sponte que are: ff de aie “qualquer forma particule de reguagio deve ser reads ulago tale fecondmie deve er timed trite regu- eum nel de governanga consents com » finde da eg Fae a den du comcordnc deve petnecec com , lio" sendo elementos instmentss ex subidaredade a autoridade aniteuse ‘ soma que asieguem() 0 actao 4 formato necessila para Nocent no seignora qe refs inh visa pode sr falta ogamento prelos(wansparénc), (1) patcpso dos enue onde om nq decsbesvobreareulagio tenia podem tes poencalmenteafeados pela regula, (it) uma preoeu- Eau. a e alfaenvolinano th Pfocennna com liinaco de cuss dees deere ree tener em detcrmioado setor(pex. norma reglatrlas qty, %d¢ um exces de regulasio” Sala sobe aces). Por auto do, cers concorencas ff Extender, parr dss nha mess que soinente deve ener coneguenes sobre dine domeread regldoque fe er regussoimpostiaesubaui do merida quand oon Dio teria sido incrodvaldas pela auordade regulars norma fi io an eal ed a ee manda opracine desi. [p wHeeients qu compo opindpo depron xs ‘estudor da UNCEAD inca sind open dasubsiy BE cgtn &dieamente alicia quests rilonids conor oc, as como regulagdesresrlivas da competgio em pros ou lmadoras da quanidade de agentes econdmicorsémdoe no rereado ou de produos a serem produides me ri ce mb so eer em quo a pg a cine tet Fagin nmuiortenertn nomena isan ents cy ie puntee eaen Sehr eater mieten Sia oc crema kp psec cic ‘ieee crn Sea mann ma mas M dv lee niga te eens Epa tncinee cpus nore ear ae TESST Air do arco para un sein poo anise.) ("FE do procestos de desestatiafao do final do século XX afitmar-se 2 espero aan concen, ns nv il ‘ern mn sores oc € soa ccc eco, 50 Bt les promover uma "regulacdopat concorséact cena fin © se et pect oataconl medida que oavango tenolégio permite, a regulasio cond eto ti mc cn tbr ete dee et substuida pla dil do dro da concorénti, a at pes pn couonbt Dat fy oma consequence redusaodaquatidadeeabrgéncia de normas FE mee ne Sto PS 206, 1, [Fy glare, so pono de tern sets pens questes de eects minster deepens sera som Ear lc, mute aldss&segurana da aiade 3 pote Segue Ge gee pope ste, pote ees 1 sear is ese cnt de ch rca ‘Sottero Sammi el conn $09 «ope Saecaba ec Paka. 12529/201) Dopo rece trs/20t con nw detent eo sa taper donno deed A eekeves embraem too x8, que mesmo a regio técnica | poderir ser litadors da concoréatn cso as nota replat Pesta a eugira obediénia «error que, nio send necesiie | Yoepuranguou qualidade do produto oferecido ou do serigo pre sea aun em relidade, a fungSo de ierementaras bares viirada de potenelas concorrentes no mercado”. Neste aspect {guna de Per sustentaelevinel de se adotro principio da ne. {ealtade enolOgica, de modo ase evita, por exemplo, a escola def tin solugaotecnolgica rigid e Unica que, na prin, se come Civ verdadsra arreira & entrada". Iguamente, a regulagio def power er anstersal (os horigona) face is ecrologhs disponie dase em prinipio, diferantesteenologasdisponives em um cou mercido devenrsereeguiadas de forma semelhante, excel {Guan east unformidade for tcomptiel como or deers ext tRtenter aos sogientos dese meread, consideradossevigos dt fnterese econdmico ger” ib ‘De toa modo, 0 arranj oaiuctonal ~agu entendido coe co conjuntodemorinasconsaradora de competcia das auoridades lhc defer de concoetentae ds autoridades reguladors~ depende {Go dicts pono de cada Pas, e a8 soluges também podem from de eetvidade distntos, em termos de bem-es, 2 depend A realdage insitulonal de cada wn 1 sesame de gn ron mdi emai ar RESTRASS stead mec comen ene Boer ree tape pec neg esd are i ss rene tar ots + ear gu pe 8 eR fuego mindlarnesceneseompee dong ‘Sonn tn i emus o ee59 oE ‘i 1G mor dna esa smo com uma deat de qo «dv seus Pes eetrete deg dre oro stn LACUNA Ie sem ae gel p77. > TAGS Ri cecil pe 7-78 vt Renna eso p oremaen en aad ee TRIE, Shcate donc coe uate pod ent SORRELL thee ce seine oo re SORES Cinancatedeonearénca agen ea aE rgune sar Bm ues do es a ‘para a experiénis do Reine Unldo,Tonay Prosser observou que “a tepulagio nfo termina com o fm do menopélio™ mesmo Porque "a ergto de mereadosenvolve 2 criagio de subesteuturas fdenorma eoutasinsulgbet ede cspesigéesnormativas. Aguas (da ho" mereado- constitutive, no sentido de que no podemos jmaginar omy meseado ein fconaiaent sem eas; otras so de signs para criar um campo de nivel proverbial, como as com> tas profigds de preferénclas ou dieriminagdesindevidas por ‘um rma dominant” Bottanto,"areglago tem wn papel sportante na eriagdo de mercado «ese fo € apenas tempordnp, pos esas e outs nor tas pré-compettias necesita de constant policiamento”™. O tutor defend aver vantagens ex deixar ein tarels a cargo das tones seria”, ‘coin psconde sc de cmcnncn ei pene tied oes ietiramieemeeeecees ioucenineetieeecentas Soe nate one teooeeee es ees lester or eee heehee _ Senge corsa Seas pene meceern nen ia ta ee ere toes eee ceeeeneee reno eran Se tieaniner enters SS Zeeabimameratatemmecamens ries em etn =pDe oatro lado, costusnase mencionar que, A medida que 3 ‘ath de mercado venham a reduzis, existe uma tendéncia dea regulagio stor vir a sersubetitda pela egulasio concorrencial, {bors ex endncia somente sea observe no longo prazo™ ‘Ademais, devese observ que, por ineragt com os mais Atvrsos stores da economia, autoridade de defesa da coneoréa ‘a eotia menos sojeite A captura do que 2 agéncia reguladora Secorial, que lida com um pequeno grupo de agente economice, deform mal cotidana. or eutzo ado, oreguladoré ene com Inaior expertise éenica sobre 0 setorregulido 1h yr & gm nemo qo sean qu nosso de ws ‘tice fu qc tenn ton wea po, bs 2 ‘Stade mpl tr snd aos ge de 2 7 MANES han aoc SIMOESDEADSDL Jone FORTE Anat aos Coie emi p23, ‘Boren patna tr etomidate desi Rua "Serguei neon, seer cord com sent vs gmetad vn lo Scene noisy, span eae eer tendo ‘concn etinie! Liam qr os ioe co ‘eh comtacaoeschantince psd nae Nssgn, tendered orn em prt pua suis ‘Sit contests mac ene emt ati prs. ok ‘Tht eo de lps sorted comgoramei compe ‘Shastempeiv a lee ito co, sume: go ‘clei da os henna Soran ‘Satyeitacn eben. ae Totti? tg sedoqueionente or pps Feces [Peer a Rel ces gua ree nent com in BO pide ‘Bike tue € ees nora pl Poe cio, enon. ‘Gnd movida simian empesr beat Fe ‘iC. eanee oie tesa, fee es Ppecms oo de doa estas er ei, ae ‘in eed min em, ces peony ‘emai cm ono ego deer gc epost ‘Shopel own acces oer etic poles sree ee fcxin etre cing er eg ‘Uma consideraco basen interesante pars os propésiios do ‘reente trabalho fos teaizagh por Mis Melo e Laie Henrique Nes Fazznl, os quals sugerem que as autoridades de defesa da roncorréci terlam mator preparo par lidar com mudaneas tec- lgica inovasio, endo mai il que las desnem de recone cer determinados mereados come monopélis naturals do que 2 repulasiosetoril, que seria extabelecida © operadapartindo-se@3 ‘premisa de que determinado mereadocaracteriza-se como mono- plo natural No Bras tema da epagfo de compettneias entre autorida- Aesreguladorse de defers da concorrncl fo objet de eto por Gesner Oliveira que, em 7001, publicou trabalho no qual constata ‘stzem alguns modelos inttuctonisem tse spon pars seem azados, em dsuauos mercados, po diferentes pales. -Apésditingur a regulario téenica, preocupaéa com normas sobre padres ¢ meta a seem adotdos pelos agentes econémicos, th reulagéo econémica,relativa 20 estbelecimento de pros / luis equantdades, eeonsderando anda apliegio a legislgion "pls doe sores, desta soe dic dito ‘cor mnoplortaie meres cptine— oe deo rons {ke demods «wae (6 pre © ese) Yar sgailenivnene no temps mtn ost dete esp doer sete por cr po regs «pasar oo eles rr eed Soir aon trio oe ao ‘ens dfs da cont, 20 Se sare te a ed Gn ques eu storl ts dsa preamp deine tras de ‘meade de nenopéo uals ot Apa lt pri errs dees, owl, i a oles ‘cbmc aes cent iene MELO Ee ¢ baz tn Hewiue ne nindovn de tons tet ae ‘eegios de cco nr Bnd BD ‘LRA, Gemeente anor no ra no mand Stole,concoct asor probe egsne casio de anion ition 2 ny anes stuagloem que conte ora stars ope aleglogi eoncorencil senda queas Sma sets sin prev sobre a nora ence ‘Rhea (auoiddededfess de concoct a st fp {Shee mercado psd) 2 + ompetncis concerts: tno srawoeiads ego ‘Grpunte os dedefon dn concorrncs spam legac Sis 4 canes complemenres:as avoids regs Senusret eglrio tie conic, 2 ps qe ‘Moods eoncorrencis aca a Tega de eit Sonera Stpstestoantpate anoriade de defn daconcorénc | ‘Ghat yt nit guano nora ee ints com pele ds prime: deel: cose quan determin aie cont | sienna ergusi ei econbi ma ‘prs ps nega nq ngs 08 055 woe Zante mice pos norman edo ‘crete dh Hoh, cnfene ae MARCUS eo ve aera {Riki see ingles Gag ce ers a, cote de SSCELAST Rabun em deine so coo bo or xe ‘eat euler ps leases fr concen reas So wlerenes pus comer” Avi. nee aya ED itapeyenqeemisceo sna es pessoas Soames cometh eocsntnenene sng et 2. {ture de cones” MARCUS, at awe Leki: SMO SLCC mae 20m de Matos Caine 27 No edn Sloman qu unger, "SOFT eonepunns otal pom ‘SecSaetucemeteneas apo Cxpesn ec 19,0 ‘cca esha de pe domin™ (ch 2279. Ee 1» Gur cose Gn: nr o Bast erm p 65 Be (onde Nom Zinio gue sng Be eon Sun er AS Disintacssfeagio qunto Is hipéteses de inter veagio entre sega storia edefesa da coneorreneia propasia por Clémerson Msn Clive e Melina Breckenfld eck, nos eguintes termes: () aicalgio complements, que ocoere quando o ordemament j= eo esabelece pats dsiats pra a atoridades, o que pode se, lucie, de natureza procedinentl; (i) ariculgio supletia, ve undo qualasutoridadeanitruste somehte sta quando a agénca repulidora nio exercer competacias de defea da concotréncias, (it) ardculigho coucorrente, quando ambas as autoridades tem ompetdaca pura apllear ambos os mcro-ordenamentosregulatrio te efsa cd concorrénci;« (i) artclagio por coordenasio, que tem lugar quando a decisfo fia] sobre atria € xtribyiga a ama ‘todd, nts subordinada xo deer de consular previamente & No que tange 0 conto da regulao,Hloriano de Azevedo Marques Neto sustenta hover quatro possbiliades, em termes te rics“) 2repulario aniconcortencha: i) 2 reulaelo no concor- rec i) 3 Yeglagfopré-concoréneae x) &concorréncts coma forma de regula" ‘A diferenga entre a stages () (1) seria que, enquanto na mela lellito impedes existnca de concorstci (por exeai- Ho, por mei da imposgio dererasde-exclusivdade) a segunda A competigio €possvalspenas no € fog , portant, mio & pres- tgads aa regulgdo, Na terciraseagio,Enfve & confer aoe lasrumentos de defesa da concoreéncl, mas podem subsist of insrumentor regulator substtnivar da concorréncia quand eesris. Na ill hipétese, of Instumetosregulitrios 510 ptlamentedesconsiderades, cmpreendendo-se que ot meloe eyes als cao Nor nd nt mop pia fe pc te cme one ‘eng ds sss eat, 7 ‘i Clinenon nine RIC, ets ken A Conte noe ‘eaten mt ate its ba oepicos de defes fa concortncia seram suflcentes i tue da gene ralidsde dos micas, face, nclusive, a0 sco de apt” _Ebore as clasfiager ej um poucodistinas, sobrepem se naqulo que vem send considerado fundamental pare “avelago entre autridades de deena da concorénciae reulatérias 2 depender do mercado e do que diaper 0 ordemamentojuridico poderd aver (i) mcideela apenas dat normas de defess da concar Ffncla no que tange is atiidadesperpetrads no mereado e, porn fo, austcla de uma egulaglo sutra eda respetvaenidae rege Indra (i) competéniasconcorretes, com ambas 35 enidads = fuladora e concortencal com atibuigio pata aplicar a legisago de fefesa da concorréncia (Ul) competécias complemensares, 0 qut fcorrers mis stages em que o~marco normativo desenr com preciso ss atribugbes do ent egulidor eda enidadeconconrencia Conferindo iquse areglagfotenicae eonémica ea esa dima f ‘Com exchsiriade, commpeténcia para api algllyo ants fv) competéncia apenas da antoridae reguladora para discipline 4 ‘mercado, ej (1) ela mesma aplicendo as nonmas de defen de ‘oncorréa; ou (2) determinando o ordenamentojuridicoa no Jnldénca das normas concorrencas sobre o mercado regula Pesquisa relizada pla Onganzasfo para Cooperao e Deset- ‘vlvimiento Econdmico OCDE, analsando esa interagio em vsos + Fe Novnnamo alguns exqueanasdivisrios parecem mas prope Gora zr dificuldades de aplieagio do que outoe. O sistema de "isengHo anise", ow sj, aque em que ape as ealdade setorlal disipinaineiamenteo stor, splicing, lve, foro eas, a lepinlaio de defea da concorénca, tem ‘anagem de, o mens em ese, eviarcontadiges na adogio de lcs pablias, privileplando a conti As reales decors © Saposive austncla de expertise wenica da sutridade eeguladora sore ds Instisutos pins de defesa da concorénds, assim como desea risen de caper, Jf que se reduzem a entidades Rec BE _Osisema de compestacas concorrentes oi sobsepota & ti Fe weado nto por eventalmente vir a permit pti de “Frm ‘hig, com a empresa buscando vale-se da sutoridade com en- FE tedinento mas fevordvel 4 suas demindss, quanta por também Ee rerencalzar isco de decnéescontaditriae, © que ocssonaria stages de infeguranca juridica”™ [_Opotiema ce entendimentosdivergentes ox sobrepstos, que Be ple energie quando o crdenamesto jardi prevécompettacs ‘cnrrrentes, pode ser atemsado, ow miigade, mediante ll unpos- paises, afrma nfo exist uma femula dni que sea pasivel dB {plienio a todos os mercdos es todos os tad, pois forma de tl interagio depende do contexto socal, econdrato © da prop ‘conformagiojurdea das insttuges de cada loa”, MARSH, rade Aner. acl ene eu sae ‘tosiounire gig Rog BRR, 205 11 p 707. st Eniemtiveet nou pone normed [foment sai, onset ed a ingore ede concen a apse) erp ‘Saude ste soe coor nae goo ea poi wt io del concn pions pose eur © Ocoeapud UCD Ml meptesan eeoaes csi Tecan dn po i ise Norge Gee warn ito; Mebane ‘ore ide in cnc br MORENG pr oan ¢ ao arenes (oo) Sinn “ayaa de sbeps de copes ns pte cna atc es eum sone soe 9 i po eet er io spy) ays de ra do mp le Srnec pee coer ‘qos or sos ea sachs toe {Sutra mgr nea dene wero pr ‘ee pn msiniar aon) ene id {evens us eee ee do ont fae dao ia detatogio ecompense pein peat es (Gerermnpl bere queso onier teem eee pn eso ets) MARU, Maris bon i, SOE DEALING eo ey POR, Ande Nate Caine pn 13tiva que vise solulonarconfito de competéacias. Neste senfdo ¢p {nterssunte a solo tarda pels norma portuguesa sobre infact “Miminisoatias a qual esabelece, como Fegra ger, que srk com petene a endade administrative que primero ver inicado a 4 Respect, endo ainda possvel uma composio, quando consi: {rem cue una des eatkem melhores condgbes de leva o proce Zo a temo! O sues dessa solu, no enlanto, depende de ee ‘ado gat de maturdade inscuional dos érgios¢entidades enol ‘vidos pata que 4 cooperasfopreralesa sobre dispute por compe Veet (que. em ina natn, wad-se malas vezes em uma por pose politico)” Oster de compen complements tema vantage de By ‘que esau funlonamento arictado falta a integragao dos ‘ores reulados no mereado, te ese objetivo for considerado cone petit A colaboragio entre os dois tipo: de atoridade eo co Ehecimento especlizdo da sutoridade setorlal poders. udu 3 futoridade tenets a fendamnentar sua intervengo™. Tod e previso define previamente como se fax esa atculacfo:s quanco & que €obrigatrlorecorrer a um parecer de um lado oud, Sutzo equal a naureca dese parecer (vAnculativo ou m0)" Feral bee 2439/8. 97 (Cntr de compete): 1 ‘Saleen eas compet cma eva ser carts nr ants ot wm et) otis ot pte pe Gr conraden) ie ne SEED cotcto pls scdls pos) er neo ‘SNe ptr de ue sonst aa ogi 2 A SEER fetes ptr dn por rae de comers, cokes Eicon vse er ohare compet aor ‘Sgperembar cea dom 1 (elteugosteua aco decom qe eae re CEATES ci qo tm ee oman ser abe de ego fo mh ‘Shei eto sw vars de ces vege 8 ‘Stump deseo ote car pes de sv ManQUUS Me in ein DES HEALED oo} FORT on Cates pS Como uma derivagio dot modelo de competdadasconcorren- tes ou complementares podria ser mencionads& posbildade de ‘elo coajunt, mas, alm do increypeno dos custos de tango © geeesioe pas viabliarymasomnada simultinea de deiso, exis teuma ce de que ea fclltaris 0 procaso de eapura ji que, na tipdtse de caprra de uma das enidades que tena de decidir con Jase poder ron oua par qi eho De toda forma, xm move tea de intapio entre enviddes regulars str dened pope qe sep se frm [nd sobs lentes da promosio da concorénca, phmitndo aciagio deus "calkra concorrencal” ou de ma "reglagio para 2 cou ‘orréncia, buscando coertncia em termos de politica pica € “ooperasio entre as etd” A boa egulagio deve ser promotora ta tvaldade entre os agentes ecanémics,evtando a edigio de boras que retrinjam desnecesariamenteo carer compettivo do smerado egulado ona formagio de earutunas concentra de por ‘Noa de eso con," eo amet seq abt ‘Sunred etna um cern ime do done dees ‘Rin eno om ues opin dea nse ica pt mau Sesser aro chee" cenio (etre ps inn emsemes bo oe xg ee E52 Si di ore ede um conte oe amas ‘Sri (econo tri deer de card quo 4 ‘xtc comporainntestkonori por ae () emp) ‘eu Um ro dace sto foment alah a9 est ‘ibepent) epsua) en come spar orepoc ama eqeta Sedma dr wimp stress dvoid Corns NAROE,fo PinRegi ee stede comma eure orn psd et "Ro af epi ete mrs rg, coma ¢ 0 b> Moi caguo te tunnel ps einer conch {pone qn dak erin) past qu pened ‘Shao ponor kun deratordeenp tr Owed pez is gen me pn eh fone xe, peo om ‘en qor ofc ce um zene es ee ONT, ‘Sep Piper cc. Cees Comes, 20H. 626or our ado, autridade de des da concorrtnelaenconta sor dftedade para controlar pegos abuses. quanto para a, storiddesregladoras esa € uma trefacoriqeira~ eas aval ‘suas de custos par fins de reposcionsmento afro, no amb to a reise tifa pers, por exemplo, on, and para tubelecer o mootante sobre o qual ned perental de remuners- der que tornem protivel priteas de abuso unilateral de poigio ‘ominanie ou cooedenasio coli ‘Alm dss, a auag das atorldades de defisa da concorsénca ‘nos mereados reyulos pode star no igreso de nows agentes, pois, sendo menos tendene 3 aptra ¢ regendo-se pela busca de ree dude cat agondade nde se menos rota Jo ee cee | Godeatne (ao caso do model iit deta ce eterno), dee Sancenerénc do tn urine pesos whe part de que for fin ree desta esas regula econ : correnciais podem adotar distintas técnicas, com objetivos diversos, ‘aor um prego pode ser considerado abuso cee carne que dcr: sine Por sgn gtr de fon cov, ome a ‘institucionais ¢ preocupayées distintas em termos de interesse pi- ‘beaileira, prevejam, em sua redasio, a possbllidade de se sancionar blico, No dmbito regulatdelo, por exemplo, uma das tEenicas usual: ‘agentes econdmicos pelo aumento arbitréro de hucros (set. 36, Lal ‘mente utilizada para se tentar eproduzir um ambiente concorrencial “He 12.529/201 1), ou, ainda, sustente-se que cotbi¢io de tals priticas ‘em situages de monopélio natural é a chamada "empresa de refe- ‘ia infrida da competéncia para reprimir 0 abuso de posisio domi- cris moni ata ams empes cme prt a is ‘que tena estrutura de cusfos parecida com a empresa regulada. A ‘mente pels autoridades antitruse, pos estas no conseguem respon- ‘dela € estabelecer, assim, uma espécie de competicéo estitica entre der, objetivamente, ao questionamento sobre a partir de que momen- dempret rete eset tun pro refs cacieov sho Epes coder quo s _ Ge Seecnonin de mecado beso rie ei, F Ganma st conden, como Fe ld compat cm tepme de contol peor plo no, qu ore cs sea She que CADE ple db or rs patton sous” aware pn ia ee ober gue comb escenario depoder i. EAE O EADY Seis nn sare epider pode Sm por exemple 2 ‘Sottero equ fe omette,prae¢ arg tem sm Sri (partments ene eee pap, ————— Seam Duc a Mae, evi pis, eg econ CA, Ce ce gon Koni ot yn ee eee Cena) ieueer Ommacanie HERE” Mgtoche esac tzappane ley ee oss ope tet oxi Del ey 208-7. Bestar ob, 196,149 08 ena REL nck naew plc er eoppmeae syste RR Soe ald eas enceriago de uma cond compete Troon io 26 Bacau pide sat. re RAGGAZ, rio Eid vn oon tt spec Nou de eg li Ue Pe st, ck oe em al nde a seo IRE gta ante geen ch Le sud de eo i ccs nm npn rope yo SD Et sen an cipro eens acca eeaars cep on oes iss ee ote conti atone wn on bg cng erp mete calocot pncpa a Say oa scene aoe A Set pad oa cig Pore cepa emo cere sr uernchAAn p> Aces ws 2012-200 p20, dpm 3 Spm ibn ee 2 318-7| . t é [Nese aspecto, a tansparéncia ea tnsiuclonliasio dos me caniamos de traci e dntercmbio snformacioal ene as ator thes reyuloraseconcorrencastém profundo papel a desempe sshae Conforne fim Geaner Ober, "stella coopera etre bs atovidades de defesa da concorrénca eas de eglago & fund ena. Emboea as realidades de ada jursigioesetorapresentem ‘peifcdades que deve sr leadas em considerasio, um stem ‘Se competéacas complementres parece conceltaimeneadequado t hisorieamentefrequente™™, ‘No entano, tendo em vet que nem sempre as reas de def nigfo de eompencias slo daramente extaves do deo ppltino, io race haver dlscasebes soe ea presenga de repslacio cence { ecoubmica sobre um determixao Stor industrial tera por con- equéncla lentlo da incidéncia da legislarfo atuste 08, 30 ‘henon, do poder ficallador de tas autordades (sustecando-e, por excmple aber &entdade reuladofa alia egilgfo ou 35 técnica de defesa da concorténca nos mercados sob su respons bulidade, se e quando julgar adequido) £ © pine api pant es que ade douse pnettgea tos ats Unione ino Bp | aoe redeem seus poo despa soar pos delaction dco compas swore | Cerne ac cmc, qundo srs Asa a ee ctpato tego dot aoc 4 Rec en more egos 1 GuVENA, Gomez Cai: pram soe 0 20.73, 2A REGULAGD SUBSTI Do wean sno ma aucagiO 0 ‘ETO Dh cONCORRENC Et SETOREREGOLADOS 21. Consoergies mos (0 excopo dest capitulo ede em aprezenta at pinclpals ds- cusses ravada cerca ds stages em quea exstncade regulglo fobre um deterninada stor ou atividade tem o condo de excl a Ineiéncia ds norms de defers da concorrncla (0 que, dreto ‘rater, tem por consequénla 0 afasamento dx compettct i- dicate do CADE), De fio, a exintnca de algumas normas regu bats impostivs pode # mostrar Sncompatvel com 2defea da 5 concorrtncla ‘haus de tema bastante diseutdo no dreto norte-ameriano, em guestes que se aproaimam, em grande medida, d reaidade pti (f Fstidos Unidos possvem forte tradigio na criago de auto ridades regulorae independents com azplo poder normativo € ‘Serie i” "ent iin dl ora eg enn tse = Sofe epi Pio Fur," fata ats hn ena eli ede pea io = ‘ede que ue gl etn, rae Coco ‘Soe secede ie nim gue ar toa es ‘Tonat anos, Poise ene stad da ono © ‘Sanne 87,