‘CONGRESO DE LA REPUBLICA /AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO 27 ENE 2010 w Proyecto de Ley toy o200F-CE covonaso Deva nine PROYECTO DE LEY Los Congresistas de la RepUblica que suscriben, de conformidad con el articulo 107° de la Constitucién Politica del Perti y el articulo 22° inciso c) de! Reglamento del Congreso de la Republica, en forma multipartidaria_proponen el Proyecto de Ley siguiente: EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Por cuanto: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE DELEGA AL PODER EJECUTIVO FACULTADES PARA LEGISLAR EN MATERIA SOBRE EL FUERO MILITAR POLICIAL Articulo Unico.- Objeto de la Ley De conformidad con el articulo 104° de la Constitucién Politica del Peru, delégase al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia sobre el Fuero Militar Policial, por un plazo de sesenta (60) dias calendarios, especificamente para adecuar y concordar su Ley de Organizacién y Funciones y el Cédigo de Justicia Militar Policial. Lima, Enero de 2010. ™ ‘ eee CARD? TGS Cesom, ‘coneneso BELA apMLCA EXPOSICION DE MOTIVOS Por Decreto Legislativo N° 961 se aprob6 el Nuevo Cédigo de Justicia Militar Policial, que sustituyé al antiguo Cédigo aprobado por Decreto Ley N° 23214 del afio 1980, adecuando su aplicacion y alcances a la Constitucion Politica vigente. Mediante Ley N° 29182 se aprobé la Nueva Ley de Organizacién y Funciones del Fuero Militar Policial, en armonia con la Constitucién Politica y las sucesivas sentencias previas emitidas por el Tribunal Constitucional en materia de justicia militar, precisando que dicho Fuero es un érgano jurisdiccional auténomo e independiente del Poder Judicial, competente unicamente para juzgar los delitos de funcién del personal militar y policial en situacién de actividad. Sin embargo ambas normas glosadas fueron igualmente objeto de sendas acciones de inconstitucionalidad interpuestas por e! Colegio de Abogados de Lima, habiendo el Tribunal Constitucional emitido las sentencias correspondientes. En el primer caso, el Tribunal Constitucional mediante Sentencia N° 0012-2006- PI/TC declaré inconstitucional diversos articulos del Cédigo de Justicia Militar Policial, bajo el argumento que éstos abarcaban bienes juridicos que ya estaban tutelados en el Cédigo Penal. En el segundo caso, mediante Sentencia N° 001-2009-PI/TC publicada el 25 de diciembre de 2009, declaré fundada en parte la demanda, unicamente sobre el ltimo parrafo del articulo 4° de la Ley N° 29182, Ley de Organizacion y Funciones del Fuero Militar Policial, declarando infundada la demanda respecto a fos dems articulos impugnados de dicha Ley. Cabe destacar que el Tribunal Constitucional con esta ultima sentencia varia sustancialmente la jurisprudencia y su posicion sobre {a materia, ya que con la salvedad anotada ratifica la constitucionalidad de la Ley N° 29182, reconociendo la plena vigencia y competencia del Fuero Militar Policial. En dicho contexto es necesario y urgente llevar a cabo la modificacién y/o actualizacion de las precitadas Leyes que rigen al Fuero Militar Policial, adecuando y concordando ambos cuerpos normativos con los criterios y definiciones que fluyen de las respectivas sentencias del Tribunial Constitucional en estricta armonia con la Constitucién Politica en esta materia. Por lo expuesto y atendiendo a la naturaleza sustantiva y procesal de la materia, que demanda una alta especializacion y unidad de criterio, se requiere otorgar la delegacién de facultades al Poder Ejecutivo para legislar sobre la materia, y pueda@ ‘onouso petanuninucs dictar mediante Decretos Legislativos las modificaciones pertinentes a las normas de! Fuero Militar Policial debidamente concordadas como lo exige la situacion antes descrita, tal como se hizo anteriormente mediante Ley N° 28636 de conformidad con el articulo 104° de la Carta Magna. EFECTO DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL La norma propuesta se sustenta en el articulo 104° de la Constitucién Politica det Perl, delegando facultades al Poder Ejecutivo para legislar sobre materia especifica del Fuero Militar Policial y por un plazo determinado de 60 dias calendarios. Las normas producto de dicha delegacién de facultades legislativas estan teferidas a la Ley N° 29182, Ley de Organizacién y Funciones del Fuero Militar Policial, y al Decreto Legislativo N° 961, Cédigo de Justicia Militar Policial. ANALISIS DE COSTO/BENEFICIO La norma propuesta por su naturaleza no irroga ni comporta mayores costos econémicos, por cuanto el Poder Ejecutivo asume la elaboracién de las normas delegadas con la autonomia y estructura organizativa propias, contando ademas con el apoyo del Fuero Militar Policial, cumpliendo con el encargo que le confia el Congreso de la Republica. Los beneficios son de indudable importancia para la marcha institucional de! Fuero Militar Policial.