Professional Documents
Culture Documents
ORTAMI
ISSN 1302-3519
SALII
GVENL
ERGONOM
HJYEN
EVRE
TOPLUM RGTL
OCUK EME
KADIN
SOSYAL POLTKA
NFUS
SOSYAL HEKMLK
Karncalar Mesaide
El Salla
www.sek.org.tr
l
Y
.
30 Yl
n
n n 20.
s
tit mn
s
n
a
1
ek E a Ort
i
F lm
a
ocuk
Haber
ALIMA ORTAMI
(Kaynak;http://www.crin.org/email/crinmail_detail_popup.asp?crinmailID=4215#US)
Eyll - Ekim 2012
ocuk
Haber
Kaynak;http://www.crin.org/email/crinmail_detail_popup.asp?crinmailID=4190#dw
ABD alma Bakanl, kart gr szclerini yattrmak amacyla dzenlemelerde yenilikler yapacaklar szn verdi. Bu aklama Amerikan Tarm Brosu Federasyonu ile teki kart gruplar sakinletirmedi. Demokratlar
da dzenlemeler konusundaki geri ekilmenin olumlu bir
sonu olduu aklamasnda bulundular. Ajans, ocuk ii
kazalarn azaltlmasna ynelik gelitirici nitelikli bir eitim
program hazrlanaca aklamasn yapt. Bu eitim programnn, krsal blge hissedarlar, Tarm Brosu,Ulusal
iftiler Birlii'nin de bulunduu bir komite tarafndan hazrlanmas gerektii belirtildi.
ABD hkmetinin verilerine gre, ABD'de, 18 ya altndaki 300.000 den fazla ocuk tarm iiliinde altrlyor.
ocuk iiliine hkmetin de gz yumduu dnlmektedir. ocuk iiliine kar mcadele eden gnll kurulular bile, ocuk iiliine ynelik beklentilerin byklnn
vurgusunu yapyor. Ama bir yerlerden balamak gerektiini
de savunuyor.
Yeni Delhi'deki ocuk haklar yetkilisi Raj Mangal Prasad, bu yasad ve ocuk haklarna aykr altrmalar
konusunda hkmetin hibir bask yapmadn belirtti.
Aklamasnn devamnda ise insanlarn bir eyleri grmesi iin her eyin ok ak olduunu belirtti.
Avukat Ravi Kant mahkemelerin, ev ii alanlarna
ynelik davalarda, az sayda da olsa sert kararlar verdiini
aklad. Var olan durumun hukuk iinde ciddiye alnmadn aklarken insanlarn da hukuki yaptrmlar dikkate
almadn belirtti. Ve son gnlerde dnya kamuoyunu da
harekete geiren 13 yandaki kz ocuunun yaadklarn yle anlatt :
Hindistan ocuk sosyal yardm grevlileri ev hizmetinde alan 13 yandaki kz ocuunu, kilitlendii evden
kurtard. vereni tatile giderken onu evine kilitlemiti.
Evde kilitli halde bulunan kz ocuuna bulunduu dairedeki komular yardmda bulundu. Komu, st kat balkonunda alayan bir ocuk grd. Kz ocuk 13 yandayd.
ocuk
Haber
ALIMA ORTAMI
Basndan
ALIMA ORTAMI
ocuk
Emei
ALIMA ORTAMI
ocuk
Emei
iftilerimiz gslerini gere gere Bizim rnlerimizde ocuk emei yoktur demelidirler. Hatta her biri bahelerine
BZM BAHEDE OCUKLAR ALIMIYOR yazl pankart asmaldrlar.
Fndk tarmndan uzak tutulan ocuklarn da zerine
eilmeli ve bo zamanlar deerlendirilmelidir. Onlar iin,
eitim yannda, eitli sosyal ve sportif etkinlikler, izcilik,
tiyatro, sinema, yzme, kltr, yabanc dil eitimi ve sosyal
gezi gibi genel kltr dersleri, tatil kitaplar okuma seanslar planlanmakta. Bunun yannda
Toplumsal farkndaln arttrlmas,
Ailelerin bilinlendirilmesi,
Aile bireylerine mesleki beceri kazandrma eitimleri
verilerek yeni istihdam olanaklarnn salanmas
hedeflenmektedir.
Bugne dein yaplanlar yle sralanabilir :
Basn toplantlar
Gazete, radyo, televizyon ilanlar
iftiler toplantlar
Bror datm
3G izcilik kamp
Proje yarmas.
GZO, Trkiye apnda bir proje yarmas am ve baarl projelerin uygulanmasn salama sz vermi.
ok alanda almalar yrtyoruz. Dnya tarmn yakndan izliyoruz. niversitelerle iieyiz . Yurt d kongrelerini
de izlemeye alyoruz. Srekli bir yenilik ve deiim iindeyiz. Herkes yryorsa, biz komak istiyoruz. zlediimiz
toplantlardaki ocuk iiliin ortadan kaldrlmas dnceleri, gsterilen videolardaki yrek burkucu tablolar bizi
derinden yaralad. Kendi admza, fndk tarmn ar bir
i olarak grmesek de, ocuklara gre olmadna karar
verdik.
Tm abamz ocuklar okusun ve mutlu bir ocukluk
yaasnlar.
Fotoraflar:
http://www.gulencocuk.biz/tr/fotograf-galerisi/category/7-3-g-izcilik-kampi.html
http://www.gulencocuk.biz/tr/haberler/46-cocuklar-artik-somurulmesin.html
ALIMA ORTAMI
Sosyal
Politika
2006
2010
72.344
79.027
62.903
601
574
533
1.820
1.953
2.085
267
314
109
lm (i kazas sonucu)
872
1.592
1.434
lm (meslek hastal
sonucu)
10
Kazas
Meslek Hastal
Kalc sakatlk (srekli
igremezlik, i kazas)
TABLO 2
lml Kazalarnn On Yllk Geliimi
lm Nedeni
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Kazas
1.094
1.165
1.160
1.002
872
810
841
1.072
1.592
1.043
885
1.171
1.434
158
168
13
24
10
1.252
1.333
1.173
1.008
878
811
843
1.096
1.601
1.044
866
1.171
1.444
Meslek Hastal
TOPLAM
kar yrtlen ve kym derecesine varan, g-yetki budanmas ise, dneme damga vuran bir ekimeye sahne
olmutur. Her ne kadar Sal Gvenlii Yasasnda
yarg organlarnn ngrd dorultuda, TTB lehine bir
geri adm varm gibi grnse de, bulunduumuz zaman
kesitinde, SGBnin i sal alanndaki iktidar kesin ve
tartmaszdr.
(3) Toplum zrl olmutur. 2002den 2012ye yalnzca salk-gvenlik alannda deil, alma alanna ynelik
sosyal politikalarda da toplum zrl bir yaklam egemen olmutur. Kresellemenin insan zrl yaklamnn bir yansmas olan bu yaklam, tazminci yaklam
glendirmi; gerekleen riskler sosyal yardmlarla beslenmitir. sizlik sigortas fonlarnn olaanst birikmesi
sonucu, yaplmas gereken, ok snrl tutulmu olan bu
* Prof.Dr., Fiek Enstits alan ocuklar Bilim ve Eylem Merkezi Vakf Genel
Ynetmeni ve Ankara niversitesi Siyasal Bilgiler Fakltesi alma Ekonomisi ve
Endstri likileri Blm - Hukuku ve Sosyal Gvenlik Anabilim Dal retim yesi
** Bu yaznn yazlmas iin, sorusu ile frsat yaratan Dr.Mehmet Faruk Taya teekkr
ederiz.
ALIMA ORTAMI
TABLO 3
ocuk ve Genlerin Urad Kazas Saylarnda
Yllk Deiimi
YA GRUPLARI
2006
2007
2008
2009
319
461
1.109
15-17
2.470
3.445
2.936
337
18-24
19.965
22.886
23.062
9.724
25 +
56.273
53.810
45.856
54.250
TOPLAM
79.027
80.602
72.963
64.316
-14
Yaznn akn bozmamak iin bu istatistiklerle ilgili yorumlarmz size KUTU halinde vermeyi setik (Kutu No.1)
Eyll - Ekim 2012
Sosyal
Politika
KUTU NO . 1
SON ON YILLIK STATSTKLERLE LGL
YORUMLAR
Tablo 1de i kazalar saysnda 2002den 2010a %
13,1 d grlmektedir. Buna karn ayn srede i
kazasna bal lmler % 64,4 ve yine i kazas sonucu
srekli igremez hale denlerin says % 14,6 artmtr. Bunu bir baar olarak grmeye olanak yoktur.
Kald ki, bu ters iliki, yaamn gidiine de uygun deildir. Byk bir olaslkla, i kazalarnn eksik kaydedilmi
olmas sz konusudur.
Yine Tablo 1de meslek hastalklar verilerine baktmz zaman, on yllk zaman diliminde, saptanabilen
meslek hastal saysnda dikkati eken bir deiiklik
grlmemektedir.
Tablo 2de lml i kazalarnn yl yl geliimine baktmz zaman, 2010 ylnda elde edilen rakkamn rastlantsal olmad ortaya kmaktadr.
Tablo 3 bize i kazalarndaki azalmann, ya dilimleri
gznne alndnda tersine dndn gstermektedir. 2006dan 2007ye 14 ve daha kk yataki ocuklarn uradklar i kazalarnda % 44,5lik bir art; onu
izleyen ylda ise % 140,6lk bir art olduu grlmektedir. 15-17 yalarndaki ocuklarn (i yasasna gre
genler) urad i kazalarnda, 2006dan 2007ye %
39,5lik art ve bunu izleyen ylda ise % 14,8lik azal
meydana gelmitir.
Tablo 3de 2009 yl istatistiklerinde, ocuk i kazalarnn, birdenbire, srasyla % 99,5 ve % 88,5 gibi ok
yksek oranlarda dmesi inandrc gelmemektedir.
Demek ki, eksenli AKP politikas i kazalarnn saysn drm ama lml i kazalarnn saysndaki
artn nne geememitir. Ayn biimde, i kazalarnn
says derken, kalc sakatlk ya da lmle sonulanan
i kazalarnn says artmtr. Kald ki, toplam i kazalar
azalrken, bunun iinde, ar i kazalarnn paynn artmas
yaamn gidiine uymamaktadr.
Son on ylda son kez vurgulanmas gereken olgu, i
sal gvenliinin de bir paras olduu sosyal politika
alannda, koruyucu hizmetlerin, rgtlln vb ikinci plana itilmesidir. [3, 4]
Yine son on ylda, bu alanda gerekleen en nemli deiikliklerden biri, SSK hastanelerinin Salk Bakanlna
devri ve SSKnn SGK ierisine alnmasdr.[1] Dolaysyla,
meslek hastalklar hastaneleri, adlarn korumakla birlikte,
yalnzca iilere hizmet veren zel dal hastaneleri konumundan karlm; meslek hastalklarnn nlenmesi abalaryla da ilikisi kesilmitir.
sal gvenliinin salanmas ve insanlarn insanca koullarda yaamas bir insan hakkdr. alma
yaamndaki her trl tehlikenin, nceden alglanmas,
nlenmesi de, bu konudaki ada yaklamn gereidir.
Acaba bugn, Trkiye, iilerin sal konusuna ne lde
ada yaklamaktadr.
Trkiyenin adalk karnesi 12 gstergeden olumaktadr (Baknz Tablo 4).
1. ada salk anlay
2. evresel ve mesleksel hastalklar
3. Ktphane olanaklarndan yararlanabilme
4. Kayt-istatistiklerin ve aratrmalarn yetersizlii
5. ngr
6. Grupu zm
7. ok bilimlilik ve btnsellik
8. Katlmclk
9. Srdrlebilirlik ve kurumsallama
10. Birbirini denetleme
11. Tketici odakl yaklam
12. Uluslararas denetim mekanizmalarnn arlk kazanmas
ALIMA ORTAMI
Sosyal
Politika
esnaf sanatkarlarn, tarmda alanlarn ve kayt-d altrlanlarn uradklar i kazalaryla meslek hastalklar hakknda bilgi yoktur. Ayrca i kazalar, eer, kayt-d tedavi
ediliyorsa, bununla ilgili de bilgi bulunmamaktadr. 2002den
2012ye, artan kayt-d istihdam bu yetersizlii derinletirmitir. Bunun dnda bir fark bulunmamaktadr.
(5) ngr : Trkiyede insanlar hala gnbirlik yaamaktadrlar. sizlik korkusu daha da artmtr. Bunun yannda hak arama zgrlnde ve sendikal rgtlenmedeki
yetersizlikler, korkularn daha da artmasna yol amtr.
Korku, insan bilincinin sislenmesine, uza grememesine
ve olgular dorulukla deerlendirememesine yol amaktadr. Toplumun bu aresizlii, kamu kurumlarn da rahatla
itmi; yalnzca gn-kurtaran politikalara arlk verilmitir.
2002 ncesi DPT zel ihtisas komisyonlarnda ayrntlaryla
ele alnan i sal gvenlii konusu, bunu izleyen dnemde ayn duyarllkla ilenmemitir. Son on yl, bu konuda
zel bir yasa karlmas tartmalaryla tketilmitir. Bugn
yasa km; ama, bunun tm iyerlerinde nasl yaama geirilebilecei, kacak sorunlar vs konularnda ngrler bulunmamaktadr. Tersine, hkmet d evrelerde insangc
ana ilikin kayglar yaygndr. ngrszlk, 2002den
2012ye daha da derinlemitir.
(6) Grupu zm : sal gvenlii hizmeti almak zorunda olan (ya da almak isteyen) iyerlerinin ou,
bu hizmetleri kendi personelleri ile ve kendi donanmlar ile
alma olanana sahip deildir. Dier bir deyimle, kk-orta
lekli iyerleri, tek bana tam sreli iyeri hekimi, i gvenlii uzman, iyeri hemiresi tutma olanana sahip olmad gibi; rntgen, odyometre, spirometre, grlt-ler, kler, laboratuvar olanaklarna da sahip deillerdir. Olmalar
da beklenmemelidir. Bunlar uzmanlam merkezlerden
almalar beklenir. Bu zellikle kk-orta lekli iyerleri iin
kanlmazdr. Gerekten de Avrupa Birliinin 89/931 No.lu
ereve Direktifinde bu gereklilik, zellikle vurgulanmtr.
lkemizde kk lekli iyerleri iin ortak salk gvenlik
merkezi (ve akcier rntgeni, odyometri vb destek hizmetlerinin sunumu) konusunda Fiek Enstits, 30 yllk deneyimi
ile nc konumundadr. 2003 ylnda karlan Yasas ile
2003 ylnda karlan yeri Salk Birimleri ve yeri Hekimlerinin Grevleri ile alma Usul ve Esaslar Hakknda
Ynetmelik (RG.16.12.2003 ve 25318 say) ve 2009 ylnda
karlan yeri Salk ve Gvenlik Birimleri ile Ortak Salk
ve Gvenlik Birimleri Hakknda Ynetmelik ile OSGBlerin
kurulmas bu alanda nemli bir admdr. Ancak, uygulama iki
nemli eksikle yrmektedir:[1] Ynetmelik, 50den az ii
altran iyerlerini kapsamamakta ve gnll olarak hizmet
alanlar da en byk lekli iyerleri ile ayn kefeye koymaktadr. [2] Akcier grafisi, odyometri vb destek hizmetleri, bu ilevin bir paras (ve zel uzmanlk gerektiren bir alan) olarak
grmemektedir. 2012 ylnda TBMM tarafndan kabul edilen
Sal ve Gvenlii Yasas, 50den az ii altran iyerlerini de kapsama alm; tehlike derecesi yksek iyerleri
iin yrrlle girii bir yl ertelemitir. Ama destek hizmetleri iin bir zm getirmemitir.
(7) ok bilimlilik ve btnsellik : sal gvenlii,
ok bilimli bir alandr. 2003 ylnda karlan 4857 sayl
Yasas ile 50 ve daha ok ii altran iyerlerinden sanayiden saylanlarnn i gvenlii uzman istihdam etmesi
zorunlu klnmtr. Bu ok bilimlilik adna bir gelimedir. Her
ne kadar uygulamas hala oturtulamamsa da bunu olumlu
bir adm olarak grmemek olmaz.
Ancak u unutulmamaldr ki, i sal gvenlii, tp bilimlerinden, sosyal bilimlere; mhendislik bilimlerinin de tm
dallarna kadar geni bir yelpaze gstermektedir. Hizmet sunumunda hibirinden vazgeme olana yoktur. Tmnden
vazgeme olana olmad gibi, bu hizmetlerin tek at altnda sunulmasndan ve kendi aralarnda etkilemelerinden
de vazgeilemez. Bu konuda 2002den 2012ye en byk
frsat, 2003 ylnda kabul edilen Yasas (daha sonra da
2012 ylnda kabul edilen Sal ve Gvenlii Yasas)
tarafndan ngrlen Gvenlii Uzmanldr.alma
10 ALIMA ORTAMI
ve Sosyal Gvenlik Bakanl (SGB) bunu yalnzca teknik elemanlar iin ayrlm bir meslek olarak alglamakla
ve bunu yasa koyucuya mal etmekle hata yapmtr.[7]
Gvenlii Uzmanl, bir meslektir. Ama herhangi bir mhendisin tek bana yapabilecei bir meslek de deildir; madenlerden, gda sanayiine kadar; elektrik ilerinden, parlaycpatlayc maddelere kadar deiik mhendislik bilimleriyle
ilgili konularla karlalmaktadr. Bu bakmdan i gvenlii
uzmanl, tp, sosyal bilim ve eitli mhendislik dallarndan gelen elemanlarn bir ekip halinde gerekletirmeleri
gereken bir meslektir. Bugn uygulama, eitli mhendislik
branlarndan gelen ya da i sal gvenlii yksek okullarn bitiren ya da teknik retmen okullarn bitirenler iin;
ama ncelikle SGBde i mfettilii yapan teknik elemanlar kapsamaktadr. Bu byk bir eksikliktir ve ok bilimlilikbtnsellik eksenini zedelemektedir.
(8) Katlmclk : Avrupa Birliinin 89/931 sayl ereve Direktifi, Trkiye tarafndan zellikle 2003 sonras
yaama geirilmek istendii sklkla bildirilen bir klavuz olmutur. Ancak ne yazkki, bugn bile, bu Direktifin arlk
noktasn oluturan katlmclk salanmamtr. Bunun yakn bir gelecekte gerekletirileceinin de iaretleri yoktur.
yle ki: 2002 ncesi de varolan iyeri Sal Gvenlii
Kurullarnn etkinliinin arttrlabilmesi iin, kurul yelerinin
i gvencelerinin arttrlmas ynnden hi bir adm atlmamtr. Tersine yetkileri arttrlmtr; ama, i gvencesi olmadan artan yetki ie yaramamaktadr. 2012 ylnda karlan
Sal Gvenlii Yasasnda, iyerlerinin %98ini oluturan
50den az ii altran iyerlerinde iyeri i sal gvenlii kurulu kurulmasna gerek duyulmamas da yadrgatcdr. stelik bu konuda Ortak Sal Gvenlii Kurulu ya
da Danma Kurulu deneyimleri lkemizde vardr.[8] Sonu
asndan irdelendiinde, 2002den 2012ye katlmclk asndan bir ilerleme grlmemektedir.
(9) Srdrlebilirlik ve kurumsallama : Birbirini
destekleyen bu iki kavram, amzda ok nemsenen iki
kavramdr. Kiinin ya da kurumun mr ile snrl olmayan
uygulamalar ancak byle salanabilir. Ancak lkemizde
kiilerin de, kurumlarn da uygulamalarnn bir gvencesi
yoktur. Hkmetler deitike, kiiler de kurumlar da byk
deiiklikler yaamaktadrlar. Yap-bozlar, sil-batanlar, bir
kurumsal bellek oluturulmasn nlemektedir. Bana gre
... diye balayan szlerle, srdrlebilirlik de ortadan kaldrlmaktadr.
sal gvenlii kamuoyunca ok zerinde durulan,
idari ve mali ynden zerk bir Sal Gvenlii Kurumu
kurulmamtr; yakn bir gelecekte de kurulmas olas grlmemektedir. Bunun yerine 2005 ylnda SGB bnyesinde
Ulusal Sal Gvenlii Konseyi kurulmutur. Oy dengesinin bozukluu kadar, ynetimin kendi istedii kararlar onaylatma abas da bu kurulun verimli olmasn engellemitir.[9]
Hatta uzun sren tartmalardan sonra TBMMye sevk edilen Sal Gvenlii Yasa Tasarsnn son metni, sosyal
elere (partner) gsterilen taslak olmad belirtilmitir[10].
(10) Birbirini denetleme : Birey ve evresi ayrlmaz bir
btndr. Bireyin tek bana, salk ve gvenliini salamas dnlemez. Onun iin bireyin gc, gerek birliktelikler
kurmak ve gerekse hakkn aramak iin azmsanmayacak
bir gtr. Kiilerin her yaptndan kendisi kadar tekiler de
etkilenir. Dolaysyla, kiilerin de kurumlarn da, kendilerini
korumak ya da yakn evresinin geleceini korumak adna,
teki kii veya kurumlarn eylemlerine snr getirilmesini istemekte; kurallara uymayanlar ikayet etmekte sonsuz bir
hakll vardr. Gelimi lkelerden farkl olarak, kuralszl ho grmemiz, kuralszln batac yaplmasna neden
olmaktadr. O zaman bu lkede kurallara uyarak yaamak,
sorumluluklarn yerine getirmek ve drst davranmann
maliyeti ok yksek olmaktadr. 2002den 2012ye adalet
datan kurululara kar da gven duygusundaki sarsnt
artmaktadr. Kiilerin rgtlenerek, kurumsal dzeyde haklarn aramalarnn da nne bir ok engel karlmaktadr.
Bireyin haklarn koruyacak ve i sal gvenlii ynnden
Sosyal
Politika
devleti ve ivereni denetleyecek olan ii sendikalarnda da,
2002den 2012ye zayflama hzla srmektedir.
(11) Tketici odakl yaklam : Gelimi lkelerde tketici odakl yaklam, firmalarn ve rnlerin insan haklarna saygl imaj ok nemsenmektedir. Salkl iilerin
rettii rnler kullanlmaya allmaktadr. lkemizde
2002den 2012ye byle bir yaklam gelimemitir. Tketicinin, umursamazl srmektedir.
(12) Uluslararas denetim mekanizmalarnn arlk
kazanmas : sal gvenlii alannda, uyulmas gereken kurallara, alnmas gereken nlemlere herkesin uymas
gerekmektedir. Rekabetin gitgide keskinletii dnyamzda,
yalnzca yurt-iinde deil, yurt-dnda da, i sal gvenlii
alanndaki savsaklama ve aymazlklara kaytsz kalmak olanakszlamaktadr. Yzyl aan bir sredir, dnya uluslar,
kendi aralarnda kurduklar yaplarla, birbirlerini denetlemeye ve ortak standartlar gelitirmeye almaktadrlar. Uluslararas alma rgtnn ve Avrupa Birliinin koyduu
standartlara uyma abamz son yllarda daha da artmtr.
Bu lkelerle birarada varolmann koulu olarak bize dayatlan bu standartlar, ayn zamanda insan haklarna saygl bir
retim ortam iin de gereklidir. 2002den 2012ye Trkiye,
Avrupa Birliinin direktiflerini ulusal mevzuatna aktarma
abas iindedir. Ancak, bu aktarma abas srasnda, keyfi
bir biimde, kendi istemlerini de kabul ettirmeye almas
Trkiyeye 10 yl kaybettirmitir. lk kez 1994 ylnda SGB
tarafndan dillendirilen Sal Gvenlii Yasas, bir ok
eksiiyle birlikte ancak 2012 ylnda yasalaabilmitir[11].
2002 tarihli yazmzn sonunda bu gstergelerden birinin
(Uluslararas denetim mekanizmalarnn arlk kazanmasnn), ykselme eilimi olasl ngrlmtr. Bu ngr,
on yllk dnemde gereklemi ve Karnemizde notu ykselmitir.
Yukarda tek tek irdelediimiz bu gstergeler karsnda Trkiyenin durumunun ne olduunu merak edebilirsiniz.
Be not zerinden yaplacak bir deerlendirmede, benim on
yl nce kullandm lekler ve deerlendirmelerim aada. Hi kukusuz baka lekler kullanlabilecei gibi, bu
lekleri konunun baka uzmanlar deerlendirebilir.
TABLO 4
Sal Gvenlii Alannda
adalk Grnmnde Trkiyenin Karnesi
GSTERGELER
Trkiyeye
Verilen Not (*)
2002
2012
2
1
1
0
0
1
0
1
0
0
3
1
Katlmclk
Srdrlebilirlik ve kurumsallama
Birbirini denetleme
Tketici odakl yaklam
Uluslararas denetim
mekanizmalarnn arlk kazanmas
1
1
0
0
2
1
1
0
0
4
TOPLAM
11
12
(*) Tek tek gstergelerde 5 tam not zerinden; toplamda ise 60 tam not zerinden deerlendirme yaplmtr.
ALIMA ORTAMI
SON SZ :
2002den 2012ye SGB ynetiminin tek bir siyasal
partiden gelen bakanlarn elinde kalmas byk bir frsat
olmutur. Ancak ne yazk ki, bu frsat yeterince deerlendirilememitir.
Bunu, hedeflerin tutturulamam olmasndan anlyoruz.
SGBnin i sal gvenlii alannda Ulusal Sal
Gvenlii Politika Belgesi 2006-2008nde, i kazalarnn
%20 orannda azaltlmas ve meslek hastalklarnn daha
az gzden karlmas (yani arttrlmas) hedeflenmiti. Ancak ar ve lml i kazalar; ocuk ve genlerin uradklar i kazalarnda srekli art olmutur. Saptanan daha
fazla olduu dnlen meslek hastalklarna ulamaksa
baarlamamtr.
zlellikle i kazalaryla meslek hastalklar, tmyle
nlenebilir ve bunlardan kanabilmenin koullar vardr.
Bunun iin 80 yl akn bir zamandr tzkler ve ynetmelikler karlmaktadr. Bunlarn uygulanp uygulanmadn
izlemek iin, yine 80 yl akn bir sredir i teftii almalar srdrlmektedir.
Dolaysyla, i sal gvenlii alanndaki baarszlk
yalnzca bu dnemin bir olgusu deildir. Kald ki, 2002den
2012ye olumlu baz almalar ortaya konulmu ve zel
bir yasa da karlabilmitir. Ancak bu baarlar snrlayan
ve hkmetin karne notunu 2002den 2012ye ykseltmeyen temel etmen, AKPnin eksende izlediimiz, i sal gvenlii yaklamdr.
sal gvenliine ada yaklam irdeleyen ve
karne notunu oluturan gstergelere tek tek baktmzda,
u konularda 2002den 2012ye gelime gsterildiini syleyebiliriz :
Grupu zm
ok bilimlilik
Uluslararas denetim mekanizmalarnn arlk kazanmas.
Ancak karne notunu oluturan tm alt gstergeler, birbirini etkilediinden, birlikte gelitirilmeye allmaldr.
Szgelimi, katlmclk olmadan ne grupu zm ve ok
bilimlilik, ne de uluslararas standartlar yaama geirilebilir.
Onun iin 2012 ile balayan dnemde, i sal gvenlii yasasnn karlm olmasn bir frsat olarak grp,
ada bir yaklamla ve elbirliiyle, Trkiyeyi i sal
gvenlii alannda iine dt vahim durumdan kurtarmalyz [1].
KAYNAKLAR :
1. Fiek A.G. : Trkiyede ve Dnyada Sal ve Gvenlii,
veren Dergisi, Mays 2002.
2. SSK ve SGK istatistik yllklar
3. Fiek A.G. : Planlamann 50.Ylnda Salkta Planlama : Bir
Adm leri, ki Adm Geri (www.sosyalpolitika.fisek.org.tr/?p=116)
4. Sosyal Politikaya kinci Byk Hkmet Darbesi: Aile Ve Sosyal Politikalar Bakanl alma Ortam Dergisi Eyll Ekim 2011
Say 118 (www.sosyalpolitika.fisek.org.tr/?p=121)
5. SSK Hastanelerinin Salk Bakanlna Devri: Ver - Kurtul alma Ortam Dergisi - Fiek Enstits alan ocuklar Bilim Eylem Merkezi Vakf Yayn, Kasm-Aralk 2004, Say 77.
6. KHKler Kervan ve Sosyal Politika, (www.sosyalpolitika.fisek.
org.tr/?p=124)
7. Gvenlii Uzmanlnda Takm Oyunu Sarper Szeke Armaan, Ankara Hukuk Fakltesi Yayn, 2011.
8. nc Bir Uygulama : Ortak Sal Gvenlii Kurulu - Fiek
Enstits alan ocuklar Bilim Eylem Merkezi Vakf Yayn, Mays
Haziran 2008, Say 98 s.20.
9. Ulusal Dzeyde Sal Gvenlii Kurumu - Fiek Enstits
alan ocuklar Bilim Eylem Merkezi Vakf Yayn, Temmuz-Austos
2007, Say 93 s.20.
10. zcan Karabulut : Panel Konumas, IV.alma Yaam
Kongresi, Dzenleyen: Mfettileri Dernei ve A..S.B.F.Sosyal Politika Aratrma ve Uygulama Merkezi, Ankara 2012.
11. Sal ve Gvenlii Yasas, alma Ortam Dergisi, Temmuz Austos 2012 Say: 123)
11
Yaam
Tuna Merginle Syleiler - 3
Sevgili Tuna;
Yllar
nceydi.
Baban
Kastamonuda grev yapyordu. Bankacyd. Babaannenle
ben de babana moral destei
iin zaman zaman oraya gider
birka ay birlikte kalrdk. Bu gidi geliler giderek bamlla
dnt. Bizler Kastamonuyu
ok sevdik. O da sanyorum bu
sevgimizi yantsz brakmad.
Kastamonulular bizleri benimsediler, sevdiler, ilerinden,
hatta aileden biri gibi davrandlar. Hala da ilikilerimiz ilk gnn scaklnda srmekte.
te o gidilerden birinde unutulmaz bir olay yaadk. Ne
olduysa Ankara Operasndan baz sanatlarn konuk olarak
katld bir dinletide oldu. O gnlerde yazdm o any(aralk
2004), zetleyerek seninle de paylamay ok isterim. Var
msn iki binli yllarn balarna bir yolculua
Yazya byk dedeni, yani benim babam anlatarak balyorum. Bakalm neler demiim onun iin, onu nasl tanmlamm.
O iri kym insan, ne zaman doduu topraklardan,
Tunadan, Kstenceden bahsedecek olsa, tm bedenini
kuatan heyecanna engel olamaz, krlgan bir dal gibi
sallanmaya balard. Sesi titrer, gzleri parlar, sarmtrak benzini tatl bir kzllk kaplard. Sze nasl balayacan, kuraca tmceleri, hatta szck saysn ezbere
bilsem de her defasnda ilk kez duyuyormuum gibi keyiflenir, ilgiyle onu dinlerdim. Aaaah evlat... Oralar grmeni isterdim. Tuna bereketti Romanya iin. Ucu buca
grnmezdi. inden koca koca gemiler geerdi. ncecik, ipek gibi bir toprakla kaplyd Tuna boylar. Ne eksen biterdi. Kpeklere atacak ta bile bulamazdn. te
o, usuz bucaksz Tuna kylarnda kaval alardk arkadalarla, koyunlar yayardk. Ara sra da yank trkler
tuttururduk kar kylara doru. Hele birka Gagavuz
arkadam vard ki, sesleri billur gibi. Eh, ben de fena
deildim hani. Dnlerde bir baladk m sylemeye,
susturabilene ak olsun. Sesimiz taaa te yakadan duyulurdu. imdi bir tek Tunann mavisi kald aklmda, bir
de Gagavuz arkadalarla sylediimiz trkler.
#
Byle bir etkinlikten gen bir mzik retmeni sayesinde
haberdar olduk. l ortasnda vaha bulmuasna babaannenle birlikte soluu, dinletinin yaplaca salonda aldk. Hatta baban, ok arzulamasna ramen ancak konserin ikinci
yarsna yetiebildi. Bakalm neler olmu o gece, neler yaanm, zetlemeyi srdrelim.
Gece kertmeyle balyor. Bu gzel ezgi, piyanist
Johan Botkann sihirli parmaklar eliinde, sanatlarmzn bizlere esiz bir gece yaatacaklarnn ilk sinyallerini veriyor. Ardndan Rus Halk arks, arda Prensesi, Tosca derken, kk an ve anekdotlarla programa
daha bir renk ve anlam ykleyen sunucu Nurtin Aydn,
kk bir deiiklii anons ediyor. Sanatmz tenor
Stefan Kurudimov program aknda kk bir deiiklik yapmtr. Calafn Aryas yerine sizlere, kendi yresinden bir Gagavuz Halk Trks seslendirecektir.
Duyduum aklama allak bullak ediyor beni. Aman
Allahm, bu da nereden kt imdi diyorum. Yllarca
dinletilere giderim, bylesine ho bir srprizi ikinci kez
12 ALIMA ORTAMI
yaayacam
sanmyorum.
Sanki sanat, son anda benimle gz gze gelmi, dncelerimi okumu, atalarmn
Tuna boylarndan geldiini
sezinlemi, bu trkyle beni
gemiimle
yzletirmek,
mutlu etmek istemiti. Salondaki dinleyicilerden birisinin,
bylesine bir duygu younluu yaamakta olduunu bilse,
trksn daha bir cokulu
mu yorumlard acaba diye
dnyorum. O an iimde
frtnalar kopuyor. Ne olursa olsun, madem ki byle bir
ans, kapm hi beklemediim bir anda ald, yleyse
keyfini doyasya karmalym. nce, derin bir nefes ekiyorum iime. Ardndan, yavaa kendimi koltuuma
brakveriyorum. Salon gr, yank, bir sesle dolduunda
kendimden geiyorum. Dinlediim ezginin bizimkilerden
hibir fark yok. nsann iine iliyor, tylerini diken diken ediyor. Hele de benim
Olan, olan yr gidelim,
Tuna boylarnda koyun gdelim.
Babam da bu Trky bilir miydi acaba diyorum iimden. Ho, bilse de bilmese de hi fark etmezdi. nk
o gece Stefan Kurudimovun sesinde babam buluyor,
trksn duyuyor, Tunay gryorum. Kastamonuda
Tunay yayorum adeta. Aradan ne kadar gemitir,
anmsamyorum. Mhlanm gibi ylece kalakalmm.
Nereye baksam, neye baksam Tunaya dnyor. Bir
rperme saryor iimi. Babam, otlaklar, otlaklardaki koyun srlerini, kaval seslerini, trkleri, her eyi Tuna
getiriyor bana. Her yanm Tunaya bulanyor. Yllardr
ektiim hasretin biraz olsun dindiini hissediyorum.
Anadolumdan, gzel yurdumdan, babama, Gagavuz
arkadalarna, trklerine, Tuna boylarna bir tutam selam, bir tutam zlem yolluyorum o gece
#
Duygularm yreimi, yreim duyumsadklarm kabartmaya devam ediyor.Brakyorum Szcklerin, tmcelerin
dizginlerini, olabildiince zgr brakyorum onlar, gnllerince at kotursunlar Tuna boylarnda istiyorum.
Aaaah evlat. Dnlerde Gagavuz arkadalarla bir
trkler sylerdik, taaa Tunann te yakasndan duyulurdu sesimiz. Ben, Babam da bu trky sylemi
midir acaba? sorusuyla cebelleirken, notalar, sanatlar, sahne, izleyiciler giderek bulanklayor. Yer, mekan, zaman birbirine karyor. Nerede, kimlerle olduumu anmsayamyorum. Yalnzca, drt bir yandan gelen
uultuyla kuatldm hissediyorum. Gzlerim hafiften
nemlenmi, gz yalarm her zaman ki ikilem kmaznda, ha akt, ha akacak. Eee, o kadar da olsun artk
demek geiyor iimden, diyemiyorum. Tuna da zlm
olmal grdklerine, akmay unutmu, sesini karmadan ylece beni izliyor. Bedenimi, benliimi ter basm,
dudaklarm kurumu, iim yanyor. Azmdan kanlar
deil evremdekiler, ben bile zor duyuyorum. Seni zledim baba.diyorum usulca, Seni ok zledim.
Sevgili Tuna, belki de adn o gn konmutu, usulca beynimin bir taraflarna iliivermiti. limek ne kelime evlt, kaznmt senin anlayacan, hem de bir daha hi silinmemecesine
Sal
Gvenlii
ALIMA ORTAMI
13
Sal
Gvenlii
yetkin kiiler tarafndan) kontrol ve eitimleri yok mu (?)
sorusunu hemen akla getirmektedir.
4- nlemler
lkemizde Yap lerinde Salk ve Gvenlik
Ynetmeliine gre (EkIB Blm II, m.5.2.): Yksekte
almalar ancak uygun ekipmanlarla veya korkuluklar, platformlar, gvenlik alar gibi toplu koruma aralar
kullanlarak yaplacaktr. in doas gerei toplu koruma
nlemlerinin uygulanmasnn mmkn olmad hallerde,
alma yerine ulalmas iin uygun aralar salanacak,
allan yerde vcut tipi emniyet kemeri veya benzeri
gvenlik yntemleri kullanlacaktr.
Konu ile ilgili dier bir ynetmelik olan, Kiisel Koruyucu Donanmlarn yerlerinde Kullanlmas Hakknda
Ynetmelik (Ek IIde) Dmelere kar kullanlan (kullanlacak!) donanm:
Dmeyi nleyici ekipman (gerekli tm aksesuarlaryla birlikte)
Kinetik enerjiyi absorbe eden frenleme ekipman
(gerekli tm aksesuarlaryla birlikte)
Vcudu bolukta tutabilen donanm (parat kemeri) olarak belirlenmitir. Ayrca ;
TS EN 795/Nisan 1998 Yksekten Dmeye Kar Koruma Ankraj Cihazlar zellikleri ve Deneyler (ve TS EN
795:1998 A1 : Mart 2004) gibi standardlarda vardr. Bu
standarda gre;
Dey, yatay ve eimli yzeylere tespitlenmi ankrajlar (hizmette uygulanan istikamette) 10 kN.lik
(1019,72 kglk) bir kuvvet uygulanarak statik bir
deney .. yaplmaldr (m.4.3.1.1).
Tanabilir Geici Ankrajlarna Ait Tip Deneyleri (Hizmette ykn uygulanaca ynde) 12 kN.lik (1223,66
kglk) bir yk uygulanarak statik bir deney, .. yaplmaldr. Kuvvet 3 dakika sreyle sabit tutulmaldr.
Ankraj, yk brakmamaldr.
malt talimatlar iki veya daha fazla kiinin sistemi ayn anda kullanmasna msaade ederse, ilk iki
kiinin her biri iin 10 kN.lik (1018,72 kglk) bir kuvvetle ve ilve her kii iin 1 kN.lik bir kuvvet ilvesiyle
(mesel, kii iin 10 kN + 1 kN + 1 kN = 12 kN)
(1223,66 kglk) .. bir statik deney yaplmaldr. Kuvvet 3 dakika sreyle sabit tutulmaldr. Ankraj yk
brakmamaldr.
malt, ankrajlarn bu standarda gre deneye
tbi tutulduuna dair bir beyan kullanma talimatnda bulundurmal ve aksi belirtilmedike ankrajlar, TS EN 355.de belirtilen bir enerji absorplayc
ile birlikte tek kiilik kullanma uygun olmaldr.
Ankraj hattnn kuvvet hattndaki ve ona destek yaps iin ankraj hattn emniyet altna almakta kullanlan dier btn yk tayan elemanlar (mesel,
yapsal ankraj kazklar, tama levhalar, civatalar),
dmeyi nlemede veya geri tutmada en byk
hat gerilmesinde, bu gibi elemanlar veya bileenlerden meydana gelen kuvvetin iki katna dayanacak biimde tasarmlanm olmaldr (Hesaplamalar
uzman mhendislerce yaplm olmaldr) (TS EN
795/Nisan 1998 M.4.3.3.1).
Burada uygulanacak deneyler belirtilmitir. Ancak
ankraj noktasnn ka kglk bir kuvvete dayanmas gerektii (kolay anlalabilecek ekilde aka)
belirtilmemektedir.
i Sal ve Gvenlii Tzne (m. 529) gre:
Emniyet kemerlerinin tama yk, en az 1150 kg
olacaktr. Periyodik olarak kontrol edilecek, (ve) emniyet kemerlerinin btn tehizat, kemerin dayanmas gereken 1150 kg yke dayanacaktr.
Ynetmelik ve standardlarda belirtilenlerin (d kaynakl dokmanlardan da yararlanarak) kolay betimlenebilmesi iin aadaki ekillerden yararlanlabilir (Bkz:ekil 1,
2,3).
14 ALIMA ORTAMI
ekil 3: Ankraj ve Resim 3: noktas ve dier dme nleme tertibat [Dhalkas veya karabinalar asgari (minimum) 2268 kg (5000
pound / 22,2 kN) gerilme mukavemetine sahip olmaldr. atlama,
krlma veya kalc deformasyona neden olmayaca 1633 kg,lk
(3,600 pound (16 kN)) dayanklk testi yaplm olmaldr [9] ].
Sal
Gvenlii
5- Tanmlar
Burada Ankraj szc gibi belki de ilk defa karlalan baz kavramlarn tanmn belirtmek uygun olacaktr.
Ankraj Noktas; ankraj elemanlarnn montajndan
sonra, personel koruyucu tehizatnn balanabilecei bir
elemandr (TS EN 795/Nisan 1998 m.3.4) .
Resim 4 ve 5: Ankraj Hatt, son durdurma ve hareketli ankraj noktas (Personel koruyucu tehizatn taklabilecei, ankraj arasndaki rijit hat TS EN 795/Nisan 1998
m.3.81011).
5.1. Tam Korumal Vcut Kua (Parat Tipi Emniyet Kemeri): Kaylardan oluan dizayn ile insan gvdesini kaylarn kiiye gre sklmasyla saran ve dme
esnasndaki tutucu kuvvetlerin st kala, pelvis, gs ve
omuzlar arasnda datlmasn salayan, bunun iin baka bileenlere veya alt sistemlere balanan aratr.
5.2. Kiisel Dme Durdurma Sistemleri: alma
seviyesinden den bir alann durmasn salayan sistemdir. Ankraj, balantlar, tam korumal vcut kuandan oluur. Lanyard (emniyet kemerinin balant halat(lar)
kay), yavalatma aleti, yaam hatt ve bunlarn uygun
kombinasyonlarn ierebilir.
nklkta) ankraj noktasna balanm, onaylanm/kontrol edilmi emniyet kemeri kullanlmas [11].
Ayrca;
Yksekte alan kii uygun kiisel korunma ekipmanlarn ve aada belirtilen fakat bununla da snrl kalmayan dier ekipmanlar kullanmaldr;
3 Baret
3 Gvenlii ayakkabs
3 Gvenlik gzl
3 Eldiven
3 Uygun kyafet
3 letiim iin ekipman
Emniyet kemerleri iin ankraj noktas en az 1361 kg
(3000 lb.,13.3 kN) tamaldr ve nokta (balanma
yeri) kullancdan daha yukarda olmaldr. Ankraj
noktasnn kullanc zerinde olmas mmkn deil
ise ilave nlemler veya ekipmanlar kullanlarak alann gvenlii salanmaldr [12].
Kullanc her zaman emniyet kemerini, sistemi ve
ankraj noktasn grsel olarak kontrol etmeli ve bir
alma arkadana kontrol ettirmelidir.
5.4. zdm Alannn Gvenlie Alnmas
Tm alet ve ekipmanlar pratik olarak mmkn olduunca uygun ekilde dmelerini nlemek zere
emniyet altna alnmaldr.
Yukardan obje dmesi tehlikesi olan yerlerde ya
alana bir gzlemci kii yerletirilir ya da alan erit
altna alnmaldr.
Den objelerin basnl ekipmanlara hasar vermesi
olasl olan durumlarda alan fiziksel olarak koruma
altna alnr veya ekipman basnszlatrlmaldr.
tamamlandktan sonra alan dme potansiyeline
sahip objelerden arndrldna dair kontrol edilmelidir.
Bugne kadar kullanlagelen iki tzkteki emniyet kemerlerinin kullanlmaya balama snrlar olarak belirtilen
3 ve 4 mnin mutlaka dzeltilmesi gereken deerler olduunu (bu arada) belirtelim.
[(*) i Sal ve Gvenlii Tz (m.521)ne gre
iiler; Korkuluklu platformlarla allmas imkan salanamayan ve 4 m. fazla yksek yerlerde .. emniyet kemerleri ve balama ipleri kullanacaklardr.
(**) Yap lerinde i Sal ve Gvenlii Tzne
gre ise (m.13) Ykseklii tabandan itibaren 3 m. daha
fazla olan ve dme veya kayma tehlikesi bulunan yerlerde alanlarla gvenlik kemerleri verilecek ve iiler de
verilen bu kemerleri kullanacaklardr. ]
Aadaki insan faktrlerini gsteren kiilerin yksekte almasna izin verilmemelidir:
3 Tekrarlayan ba dnmesi ,
3 Epilepsi/ Sara, Psikiyatrik durum (ykseklik korkusu
dahil)
3 Kalpte salk sorunu , Ciddi akcier sal sorunu,
Alkol ve uyuturucu sorunu
3 nemli hasar grm eklem fonksiyonlar,
3 Makine kullanlmamasn neren ilalar
3 Disiplin sorunlar tekrar vb.
Gerekli eitim verilmediinden ve kiinin vcuduna uygun lde emniyet kemeri salanamadndan (vb) baz
iilerin emniyet kemerini ters kuand (omzuna gelmesi gereken kaylar bacaklarna, bacaklarna gelmesi
gerekenleri omzuna takmak gibi), emniyet kemerleri zerinde olup da herhangi bir ankraj noktasna balamadan
yksekte almann yaygn olduunu gzlersiniz. Dahas
(deneyimlerimiz) yksekte alanlarn ok byk blmnn ve bunlarn yneticilerinin ankraj noktalar, bunlarn
bulunmas gereken dzeyleri ve ne kadarlk bir arl
ekebilecek gte olmas gerektii ile ilgili (doru drst)
bilgilerinin (hemen hemen hi) olmaddr. Yksee almaya kan ii eer emniyet kemerini kuanm ise yasal
Eyll - Ekim 2012
15
Sal
Gvenlii
ykmllklere uyulduu sanlr, ii aaya dm ise
ben ne yapaym (!), emniyet kemerini taksayd (!) denir.
Burada sorulacak olan soru u; bu emniyet kemerleri nereye taklacak ? (yantn alamasa da ou kez iide bu
soruyu sorar) nceden bunun i gvenlii analizi (JSA)
yapld m ?
5.5. Emniyet Kemerinin Taklaca Yer (Ankraj
Noktalar) ve zellikleri
Ankraj noktalar ve hattna ait rnekler:
Resim 9: Yatay Akraj hatt ve
emniyet kemerinin balant yeri
Kenar
(Burada) Ankraj noktas 454 kglk
kuvvete dayanmaldr
ekil 6: Dme snrlayc
16 ALIMA ORTAMI
Sal
Gvenlii
7. Her bir ankraj noktas 2268 kg (5000 lb)lk bir kuvvete dayanabilecek salamlkta olmaldr. Standardlara uygun olarak retilmi parat tipi emniyet kemeri
ve yaam hatt kullanlmaldr.
ALIMA ORTAMI
Bu aksesuarlar (paralar) elik blmler (yeler) zerine cvata deliklerinden monte edilebilir. Bunlar her yne
2268 kg (5000 lb) dayanacak ekildedir[14] .
Kirili Kavrama Ankraj Halkalar
Kaynaklar
1. http://www.haberler.com/bursaemniyetkemerisivaustasinihayatabagladihaberi/
2. http://www.haberler.com/temizlikiscisinin20kattaolumkalimsavasihaberi/
3. http://www.haberler.com/olumunkiyisindaekmekparasikazaniyorlar2haberi/
4. http://www.haberler.com/belineipbaglayipcatilardakikarlaritemizliyor3314046haberi/
5. http://www.haberler.com/10kattanduseninsaatiscisiolduha
beri/
6. http://www.haberler.com/emniyetkemerikopaninsaatiscisi9kattanhaberi/
7. http://www.haberler.com/konyada10metreyuksekliktekielektrikhaberi/
8. http://www.milliyet.com.tr/17kattanolumedustuler/ yasam/
haberdetay /11.11.2010/ 1312918 /default.htm
9.http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_
document?p_id=10758&p_table=STANDARDS
10. SGK 2010 statistik Yllklar, Blm 3 Kazalar ve Meslek Hastalklar statistikleri
11.GE International, Inc., GE Energy; Contractual Services
Environmental, Helath and Safety Manuel, Section F.14_Fall Protection, 2005
12.http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document? p_id=10758&p_table=STANDARDS
13. web.dcp.ufl.edu/.../AnchoragePresentation
14.eshdocdb. fnal.gov/.../RetrieveFile?...
15. www.chbullco.com/.../basic%20fall%20pro...
17
Toplum
oplumsal sorunlarn byk blmnn kayna eitimsizlik olarak ortaya konmakta ve zm eitimde
aranmaktayken, eitimin, sorunun kendisi haline geldii bir sreci yaamaktayz. Sz konusu sorunun zn,
iktidarn, eitimi, yalnzca ve yalnzca kendi dnya grne uygun bir toplum yaratma amacna hizmet eden bir ara
konumuna indirgeme abas oluturmaktadr. ktidar, sahip
olduu gcn kendisinde uyandrd zafer sarholuu hissiyle, yarnn toplumunu kendi dnsel yapsna uygun
olarak yeniden ve imdiden biimlendirmek iin zellikle
temel eitim sistemini hibir farkl gre aldrmakszn,
yeniden kurgulamaktadr. Bunu yaparken, gerektiinde
manevi duygularn istismar ya da dayatma yoluna gitmekten de geri durmamaktadr. Yeniden alan imam hatip
okullarna kayt yaptran renci saysnn iktidar memnun etmemesi zerine iktidar grubundan bir milletvekilinin dillendirdii u szler ibretliktir: Alan yere renci
bulamazsak tarih nnde vebalini deyemeyiz. () btn
okullar imam hatip yapma ansn elde etmi durumdayz.
() Velileri, retmenleri, rencileri tercihler konusunda
bilgilendirmeliyiz.(1)
Eitim kurumu toplumun temel yaptalarnn en bata
gelenidir, iktidarn hrs ve karlarnn bir arac olmaktan
kurtarlmas zorunludur. Eitim, iktidarn toplumu hapsetmeye alt dar dnsel snrlarn tesine klarak dnlmesi gereken, ok boyutlu bir etkinliktir. Bu yaznn
amac bylesi abalara kk de olsa bir katk sunabilmek
ve konunun rtlmeye allan ynlerine bir Alman dnrn, Karl Jaspersn grlerini aktararak k tutabilmektir.
Karl Jaspers hakknda
Karl Jaspers hakknda ncelikle zgemiine ilikin
baz notlar aktaralm. 1883-1969 aras dnemde yaam
bir Alman filozof olduunu syleyerek balamak gerekir.
Aslnda tp eitimi alm ve bir psikiyatr (ruh sal ve hastalklar uzman) olan Jaspers, 1909 ylnda tp fakltesini
bitirdikten sonra Heidelberg niversitesinin psikiyatri hastanesinde gnll asistan olarak almaya balamtr.
1913 ylnda ise felsefe fakltesinde psikoloji blmnde
cretsiz retim yesi (Privatdozent) olarak ders vermeye
balamtr. 1921de de felsefe profesr olmutur. Einin
Yahudi olmasyla da ilgili olarak politik sorunlar yaam
ve 1937de dnemin iktidar tarafndan grevden alnarak
yayn yapmas da yasaklanmtr. 1945de Amerikan igalci otoritesinin rzasyla grevine geri dnmtr. 1948de
ise, Basel niversitesinin davetini kabul ederek svireye
yerlemitir.
Felsefeye kk yatan beri ilgisi olan Jaspers 17 yandayken okuduu Spinozadan ok etkilenmitir. Fakat
felsefe alannda aratrma yapma ya da i olarak felsefe
yapma konusunda herhangi bir niyeti balangta bulunmamaktadr. Bunun yerine hukuku olmak istemi ve bir
sre hukuk okumutur. Fakat sonradan fikrini deitirmi
ve tp okumaya karar vermitir. Tp eitimi srasnda, yalnzca somut eylerle uratn, felsefeye ise filozoflar
okumadan sistematik olmayan ilgisinin devam ettiini ifade
etmektedir.
* Yrd.Do.Dr. Akdeniz niversitesi BF alma Ekonomisi ve Endstri
likileri Blm ve Fiek Enstits alan ocuklar Bilim ve Eylem Merkezi
Vakf Gnlls
18 ALIMA ORTAMI
Toplum
u ekilde ortaya koymaktadr: Varoluu felsefe insann
onun araclyla kendisi olma araynn dnce yoludur.
Uzmanlk bilgisinin kullanmn mmkn klarken ayn zamanda ondan teye de gider. Bu dnce tarz nesnelerin farknda olmamakta ama gerek dnr olmay izah
etmekte ve mmkn klmaktadr. Dnyann bilisel kavrannn almasnn (dnyaya kar benimsenen felsefi bir
tutum olarak) getirdii endie durumunda, kendi zgrlne (varoluun aklamas olarak) bavurmaktadr ve
deney tesinin sihrini yaparak (metafizik olarak) kendisinin
tamamlanmam olan etkinlii iin alan kazanmaktadr.
Jaspers, varolu felsefesinin, eer insann ne olduunu
bildiimiz konusunda bir inan ima ederse annda kaybolacan, insan ve hayvan yaamnn tipleri konusunda almak iin taslaklar sunarak yeniden antropoloji, psikoloji ve
sosyolojiye dneceini ifade etmektedir.
Eitim konusunda dnmenin, yazmann ve kararlar
vermenin hi de kolay olmadn, derin birikimler gerektirdiini belirtmek iin, Karl Jaspers'in zgemiine bavurduk. Yazdklarmzn bu blm ise, bir gecede bir eitim
sistemini yap-boza evirenlere adanr.
Artk onun eitim zerine dncelerine geebiliriz.
Karl Jaspers eitim konusunda ne sylyor
Jaspersa gre, eitim her bireyde yinelenen bir sretir. Birey iinde yetitii olgusal tarihsel dnyann ileyii
boyunca ebeveynleri, okul ve sosyal yaamn dier baz
kurumlar tarafndan amal bir eitime tabi tutulur, daha
dorusu maruz kalr ve bylece kltr olarak bilinen eyi
kazanr. Kltr, bireyi, onun kendisi olmas yoluyla tamamyla farknda klar. O bu sayede belirli bir yerde sabit
kalmak yerine dnyaya alr. Bir kii kendi gereklii ile
birleen dnyann berrakl ve zenginliiyle orantl olarak
daha kesin bir ekilde kendisi olabilir. Eitimin insann gelecekteki varln belirlediine inanan Jaspers eitimdeki
bir rmenin insanolunun rmesi anlamna gelecei
grndedir.
Jaspers, eitimi, tarihsel gelenein dnda ve onunla
ilikisi olmayan, bu erevede de yalnzca teknik beceri
eitimi, gereki bilginin kazanm ve ocuun ada toplumda bir pozisyon ele geirmesini glendirecek bilgiden
oluan bir etkinlik olarak gren bir yaklamn var olduunu
da ifade etmektedir. Ama bunu benimsememektedir. Eitime tabi tutulanlar sayg duymakta, boyun emekte, gvenmekte ve gen olarak doruluk iddia etmemektedir. nk
onlar gelecein hazrlaycs ve olas misyonundan daha
fazlas olarak grlmemektedir.
Jaspers kendi perspektifinden eitime ilikin temel sorunsal u ekilde ortaya koymaktadr. Ona gre, temel
sorun yalnzca ada yaamn kaynaklar dnda eski
kltrn etkisini azaltmann mmkn olup olamayaca
deil, ayn zamanda popler eitimci, ii, alan ve kyl
toplumlarnda bunun yerine yenisinin kurulup kurulamayacadr. yle diyor Jaspers; nsan kendi sszlnda yalnzca tam olarak gereklii kavrayp kendini dntrmeyecek, ayn zamanda bir kez daha meslek ve partiyi ap
insanolunu tam olarak bir araya getirecek bir topluma ait
olacaktr.
Jaspers eitimin kitlelerin tercihine braklamayacak bir
i olduu grndedir. nk kitlelerin tam olarak ne istediklerini bilmediini dnmektedir. Kitlesel taleplerin ortalama konulara ilikin olduunu, bu nedenle eitimin doasnn kitlesel talepler tarafndan belirlendiinde sonucun
ortalama birey olacan belirtmektedir. Bunun nedenini
insanlarn yaamda pratik olarak uygulanabilecek eyleri
renmek istemeleri olarak ortaya koymaktadr. Yaamla
yakn iliki ierisinde olmak isterler ve bu sayede yaam
kolay ve konforlu klan her eyi anlamak isterler. Bu nedenle, herkesin srekli eitiminin srdrlebilecei bir ereve
olarak devlet genlerin eitimi ile ilikilendirilir. nk insanolu eitim araclyla zaman iinde devleti srdrmek
ALIMA ORTAMI
19
Toplum
3. Forkliftin durduu zeminin salam olduundan,
forklift tekerlerinin biri veya birkann aniden kmeyeceinden emin olunmal,
4. Forklit atal ile; zel olarak yaplm, kaldrma
kapasitesi belli ve zerine yazlm korkuluklu bir
alma platformu olmadan herhangi bir kimse kaldrlmamal,
5. Uygun alma platformu iinde alan kii(ler)
parat tipi emniyet kemeri kullanmal ve emniyet
kemerini alma platformuna takmal,
6. Kaynak yapan personel ve yardmcs yz baret,
gz koruyucusu, kaynak gzl, kaynak siperi, kaynak eldiveni ve elbisesi olmadan kaynak
yapmamal,
7. Forklift operatr aracndan ayrlmamal, olas bir
aksaklk durumunda hemen mdahale edebilmeli,
8. Yksekte alan personelin salk raporu olmal,
9. Yerde herhangi bir kimsenin alma sahasna girmemesi , aaya den kvlcmlarn tehlike oluturmamas iin iin gzc ve yangn sndrc
bulunmal,
10. Forkliftin (ve vincin, sapann balant elemanlarnn) periyodik bakm ve testi yaplm ve gvenli
kullanma uygun olmal,
11. Personel kaynak, yksekte alma, kiisel koruyucu donanmlar vb eitim alm olmaldr.
Ne yaplmal ?
1. ncesi riskler deerlendirilmeli,
2. Forklift atal zerine konulmu, 1,3 m den daha
yksee kaldrlm tahta palet zerinde allmamal,
20 ALIMA ORTAMI
K DAKKA DN
Yararlanlan Kaynaklar
Jaspers Karl, (1951), Man in the Modern Age, (Translated from the
German by Eden and Cedar Paul), Routledge & Kegan Paul, London.
Jaspers Karl, (1957), Philosophical Autobiography, The Philosophy of
Karl Jaspers, (Edited by Paul Arthur Schilpp), Tudor Publishing, New York,
pp. 5-94.
Jaspers Karl, (1963), Philosophy and the World Selected Essays and
Lectures, (Translated by E.B. Ashton), Gateway Edition, Washington.
Jaspers Karl, (1969), Philosophy Volume 1, (Translated from German
by E.B. Ashton), University of Chicago Press, Chicago.
Toplum
El Salla
Servet ENGL
ALIMA ORTAMI
21
Vakf
Haber
22 ALIMA ORTAMI
Mays 2012
Bulmaca
K DAKKA DN
Tehlikeyi Tanyalm
elik Konstrksiyonun
Forklift Ve Vin Yardm Ile Montaj
Mustafa TAYREK*
(mustafatasyurek@fisek.org.tr)
Durum: Forklift atalna taklan tahta palet zerinde iki ii , 4-5 m yksekte elik konstrksiyonun (elektrik kayna
ile) montajn yapmaktadr..
ilerin bu alma srasnda karlaabilecei tehlikeleri tanmlayabilir misiniz ?
Neler Olabilir ?
1. iler forklift atal ile ykseltilmi alma platformundan debilir.
2. Forklift atalnn hidroliinin boalmas durumunda iiler aaya debilir.
3. Forklift devrilebilir, atal zerindeki iiler debilir..
4. Elektrik kayna yapan iilerin gz, yz, el-kol ve vcut yaralanmalar ve yanklar oluabilir..
5. elik konstrksiyonu havada tutan vincin bir ters hareketi forklifti devirebilir ya da iileri drebilir.
> Yant 20 sayfada
* Kim. Mh., Sal+letme Ynetimi Bilim Uzman
ALIMA ORTAMI
23
Salk
Gvenlik
evre NDEK LER
OCUK HABER
Gz Gre Gre Kullanlan ocuk Emei .................................... 2
Feyza Cengiz MARALIOLU
BASINDAN
Karncalar Mesaide ....................................................................... 5
Ozan YAYMAN
OCUK EME
Fndk Tarmnda ocuk Emei Konusunda
yi Uygulama rnei
(zer Akbal ile Sylei) ........................................................... 6
SOSYAL POLTKA
Trkiyenin Salii Gvenliinde adalk Karnesi 2012 ..... 8
A. Grhan FEK
YAAM
Tuna Merginle Syleiler - 3
Adn Tuna Olsun ....................................................................... 12
Erdoan BOZBAY
SALII GVENL
Yaam Hattna Nasl Balanmal? ............................................ 13
Mustafa TAYREK
TOPLUM
Gen Kuaklarn Eitimi Sorunu ................................................ 18
Taner AKPINAR
TOPLUM
El Salla ....................................................................................... 21
Servet ENGL
VAKIF HABER
Yeni Yaynmz: Beyin Gc Mezarl Trkiye ........................... 22
BULMACA
ki Dakika Dn: Tehlikeyi Tanyalm :
elik Konstrksiyonun Forklift Ve Vin Yardm Ile Montaj ....... 23
Mustafa TAYREK
Ktphane