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Para Creus, trabajo sern todas las tareas fsicas o intelectuales que se
empleen para la construccin de una obra determinada. Por ejemplo, los
obreros como mano de obra de la administracin y el arquitecto. Y los servicios
son tambin aquellas tareas fsicas o intelectuales pero que no estn
destinados a la realizacin de una obra determinada. As dice con razn que
los obreros contratados para una obra dan trabajo, en cambio los empleados
prestan servicios.
Aspecto Subjetivo
El funcionario debe saber que se trata de servicios o trabajos que son pagados
por la Administracin Publica y se aprovecha de ellos en beneficio propio o de
un tercero en forma gratuita. Por ejemplo, la municipalidad que paga a un
mecnico para que arregle los colectivos, y un funcionario pblico se
aprovecho del traba que realiza el mecnico para la AP y le pide que arregle su
auto que esta descompuesto (para que le cambie la correa).