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Doc 9774

AN/969

Manual
de certificacin
de aerdromos

Aprobado por el Secretario General


y publicado bajo su responsabilidad

Primera edicin 2001

Organizacin de Aviacin Civil Internacional

Publicado por separado en espaol, francs, ingls y ruso, por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Toda la
correspondencia, con excepcin de los pedidos y suscripciones, debe dirigirse al Secretario General.
Los pedidos deben dirigirse a las direcciones siguientes junto con la correspondiente remesa (mediante giro bancario, cheque u orden
de pago) en dlares estadounidenses o en la moneda del pas de compra. En la Sede de la OACI tambin se aceptan pedidos pagaderos
con tarjetas de crdito (American Express, MasterCard o Visa).
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Alemania. UNO-Verlag GmbH, August-Bebel-Allee 6, 53175 Bonn
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Camern. KnowHow, 1, Rue de la Chambre de Commerce-Bonanjo, B.P. 4676, Douala / Telfono: +237 343 98 42; Facsmile: + 237 343 89 25;
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China. Glory Master International Limited, Room 434B, Hongshen Trade Centre, 428 Dong Fang Road, Pudong, Shangai 200120
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Egipto. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex, Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo 11776
Telfono: +20 (2) 267 4840; Facsmile: +20 (2) 267 4843; Sitatex: CAICAYA; Correo-e: icaomid@cairo.icao.int
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823 07 Bratislava 21 / Telfono: +421 (7) 4857 1111; Facsmile: +421 (7) 4857 2105
Espaa. A.E.N.A. Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14, Planta Tercera, Despacho 3. 11,
28027 Madrid / Telfono: +34 (91) 321-3148; Facsmile: +34 (91) 321-3157; Correo-e: sscc.ventasoaci@aena.es
Federacin de Rusia. Aviaizdat, 48, Ivan Franko Street, Moscow 121351 / Telfono: +7 (095) 417-0405; Facsmile: +7 (095) 417-0254
India. Oxford Book and Stationery Co., Scindia House, New Delhi 110001 o 17 Park Street, Calcutta 700016
Telfono: +91 (11) 331-5896; Facsmile: +91 (11) 51514284
India. Sterling Book House SBH, 181, Dr. D. N. Road, Fort, Bombay 400001
Telfono: +91 (22) 2261 2521, 2265 9599; Facsmile: +91 (22) 2262 3551; Correo-e: sbh@vsnl.com
Japn. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12, 1-chome, Toranomon, Minato-Ku, Tokyo
Telfono: +81 (3) 3503-2686; Facsmile: +81 (3) 3503-2689
Kenya. ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation, P.O. Box 46294, Nairobi
Telfono: +254 (20) 7622 395; Facsmile: +254 (20) 7623 028; Sitatex: NBOCAYA; Correo-e: icao@icao.unon.org
Mxico. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamrica, Centroamrica y Caribe, Av. Presidente Masaryk No. 29, 3er. Piso,
Col. Chapultepec Morales, C.P. 11570, Mxico, D.F.
Telfono: +52 (55) 52 50 32 11; Facsmile: +52 (55) 52 03 27 57; Correo-e: icao_nacc@mexico.icao.int
Nigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Ikeja, Lagos
Telfono: +234 (1) 4979780; Facsmile: +234 (1) 4979788; Sitatex: LOSLORK; Correo-e: aviation@landovercompany.com
Per. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamrica, Apartado 4127, Lima 100
Telfono: +51 (1) 575 1646; Facsmile: +51 (1) 575 0974; Sitatex: LIMCAYA; Correo-e: mail@lima.icao.int
Reino Unido. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), 1a Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LH
Telfono: +44 161 499 0023; Facsmile: +44 161 499 0298 Correo-e: enquiries@afeonline.com; World Wide Web: http://www.afeonline.com
Senegal. Directeur rgional de lOACI, Bureau Afrique occidentale et centrale, Bote postale 2356, Dakar
Telfono: +221 839 9393; Facsmile: +221 823 6926; Sitatex: DKRCAYA; Correo-e: icaodkr@icao.sn
Sudfrica. Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, Johannesburg
Telfono: +27 (11) 315-0003/4; Facsmile: +27 (11) 805-3649; Correo-e: avex@iafrica.com
Suiza. Adeco-Editions van Diermen, Attn: Mr. Martin Richard Van Diermen, Chemin du Lacuez 41, CH-1807 Blonay
Telfono: +41 021 943 2673; Facsmile: +41 021 943 3605; Correo-e: mvandiermen@adeco.org
Tailandia. ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok 10901
Telfono: +66 (2) 537 8189; Facsmile: +66 (2) 537 8199; Sitatex: BKKCAYA; Correo-e: icao_apac@bangkok.icao.int
2/06

Catlogo de publicaciones
y ayudas audiovisuales de la OACI
Este catlogo anual comprende los ttulos de todas las publicaciones y ayudas audiovisuales disponibles.
En los suplementos al catlogo se anuncian las nuevas publicaciones y ayudas audiovisuales, enmiendas,
suplementos, reimpresiones, etc.
Puede obtenerse gratuitamente pidindolo a la Subseccin de venta de documentos, OACI.

Doc 9774
AN/969

Manual
de certificacin
de aerdromos

Aprobado por el Secretario General


y publicado bajo su responsabilidad

Primera edicin 2001

Organizacin de Aviacin Civil Internacional

ENMIENDAS
La publicacin de enmiendas se anuncia peridicamente en la Revista de la OACI
y en los suplementos mensuales del Catlogo de publicaciones y ayudas audiovisuales de la OACI, documentos que deberan consultar quienes utilizan esta
publicacin. Las casillas en blanco facilitan la anotacin.

REGISTRO DE ENMIENDAS Y CORRIGENDOS


ENMIENDAS
Nm.

Fecha

CORRIGENDOS

Anotada por

Nm.

(ii)

Fecha

Anotado por

Prembulo
abarcados por reglamentos separados. Los reglamentos de
certificacin de aerdromos se concentran en la seguridad
operacional, la regularidad y la eficiencia de las operaciones
de aeronave en los aerdromos. Por consiguiente, este manual
excluye los aspectos de las operaciones de aerdromo
relacionadas con la administracin de las finanzas del aerdromo
y los servicios que se brindan a pasajeros y carga.

El propsito de este manual es brindar orientacin a los


Estados para establecer su sistema de reglamentacin para la
certificacin de aerdromos terrestres. El establecimiento de
dicho sistema de reglamentacin tiene por objeto garantizar que
las instalaciones, equipo y procedimientos operacionales en los
aerdromos certificados se ajustan a las Normas y mtodos
recomendados especificados en el Volumen I del Anexo 14 al
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, y a toda otra norma
o mtodo nacional en vigor. Este manual tambin brinda
orientacin sobre procedimientos de certificacin de aerdromos
y sobre el subsiguiente cumplimiento de las obligaciones del
explotador del aerdromo as como la forma de imponer dicho
cumplimiento. Tambin se incluyen textos de orientacin sobre
los aspectos de organizacin de la autoridad de reglamentacin.

Se reconoce que puede no ser posible para un Estado con un


nmero limitado de aerdromos bajo su jurisdiccin, o que
carece de recursos tcnicos y financieros, establecer una
estructura de organizacin completa que abarque la certificacin
del aerdromo, el cumplimiento y las formas de imponer dicho
cumplimiento. No obstante, un Estado en estas condiciones no
debera disminuir la rigurosidad de sus reglamentos en modo
alguno; debera considerar la concertacin de un arreglo de
cooperacin con otro Estado o participar en un arreglo de
cooperacin regional adecuado. La Oficina regional de la OACI
acreditada ante el Estado puede prestar asistencia para establecer
dicho arreglo en el marco del Programa de cooperacin tcnica
de la OACI.

Se reconoce que un Estado puede limitar el requisito de


certificacin a la explotacin de ciertos aerdromos solamente,
distinguiendo entre factores como el nmero mximo de asientos
de pasajeros en los aviones a que presta servicio el aerdromo o
en peso mximo de despegue de los aviones; si las operaciones
son regulares o no regulares y si el aerdromo est abierto para
uso nocturno. Dado que la seguridad de las operaciones en todos
los aerdromos es responsabilidad del Estado, los reglamentos
del Estado quiz deban abarcar la explotacin de aerdromos no
certificados. Estos reglamentos adicionales no estn abarcados en
el presente manual; las prcticas de ciertos Estados al respecto se
mencionan brevemente en la nota de introduccin a los modelos
de reglamentos 3B.1.1, 3B1.2 y 3B.1.3 del Captulo 3.

Al elaborar este manual, se tuvieron en cuenta los reglamentos y procedimientos actuales en cuanto a certificacin u
otorgamiento de licencias de aerdromo vigentes en algunos
Estados. No obstante, se reconoce que el cambiante entorno de
la seguridad aeronutica puede exigir la revisin oportuna de los
reglamentos de un Estado. Se prev que este manual permanezca
actualizado. Las ediciones futuras mejorarn probablemente
sobre la base de la experiencia obtenida y de los comentarios y
sugerencias recibidos de los usuarios del manual. Se invita a los
lectores a hacer conocer sus opiniones, comentarios y sugerencias sobre la presente edicin, dirigindolos al Secretario
General de la OACI.

El mbito de este manual se limita a la seguridad operacional,


la regularidad y la eficiencia de las instalaciones, servicios,
equipo y procedimientos operacionales del aerdromo y excluye
asuntos como la seguridad de la aviacin, los servicios de
navegacin area y otros; estos asuntos estn normalmente

(iii)

ndice
Pgina
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1-1

4.6

Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Necesidad de certificacin . . . . . . . . . . . . . .

1-1
1-1

4.7

Captulo 1.
1.1
1.2

Pgina

4.8
Captulo 2. El sistema de reglamentacin de la
certificacin de aerdromos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Promulgacin en la AIP de la condicin


certificada y detalles del aerdromo . . . . . .
Transferencia de un certificado de
aerdromo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Devolucin de un certificado de
aerdromo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2
2.3
2.4

Requisitos previos para la introduccin


del sistema de reglamentacin . . . . . . . . . . .
Legislacin aeronutica bsica . . . . . . . . . . .
Principios bsicos para los reglamentos
de certificacin de aerdromos . . . . . . . . . .
Implantacin de los reglamentos . . . . . . . . .

Captulo 3. Modelos de reglamentos para


certificacin de aerdromos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1
3.2

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Modelos de reglamentos para
certificacin de aerdromos . . . . . . . . . . . . .

Captulo 4. Procedimientos de certificacin


de aerdromos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Proceso de certificacin . . . . . . . . . . . . . . . .
Tratamiento de la expresin de inters . . . .
Evaluacin de una solicitud oficial de
certificado de aerdromo . . . . . . . . . . . . . . .
Otorgamiento o rechazo de un certificado . .

4-4
4-4

2-1
Captulo 5.

2.1

4-3

2-1
2-1

5.1
5.2

2-1
2-2

5.3
5.4
5.5

Autoridad de reglamentacin . . . . . . .

5-1

Organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Funciones y responsabilidades de la
DNSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Biblioteca tcnica y registros . . . . . . . . . . . .
Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Calificaciones, deberes y responsabilidades de los inspectores de aerdromo . . . .

5-1
5-1
5-4
5-5
5-5

3-1
Lista de Apndices

3-1

Apndice 1. Plan general del reglamento de


certificacin de aerdromos detalles que
han de incluirse en el manual de aerdromo . . . . .
Apndice 2. Modelo de formulario de solicitud
de certificado de aerdromo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apndice 3. Estudios aeronuticos . . . . . . . . . . . . . .
Apndice 4. Modelo de certificado de
aerdromo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apndice 5. Estructura de organizacin
de una direccin de seguridad y normas
de aerdromos tpica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apndice 6. Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3-1

4-1
4-1
4-1
4-1
4-2
4-3

(v)

A1-1
A2-1
A3-1
A4-1
A5-1
A6-1

Captulo 1
INTRODUCCIN
1.1

con arreglo a los trminos y condiciones del certificado de


aerdromo. Tambin dar a la autoridad de reglamentacin los
poderes necesarios para hacer cumplir los reglamentos. La
necesidad de introducir estos reglamentos es an ms evidente
con la creciente tendencia a la privatizacin o corporatizacin de
los aerdromos y tambin la creciente tendencia hacia la
adopcin por los Estados de arreglos como los de Construir,
explotar y transferir (BOT); Construir, explotar y poseer (BOO)
y otras variantes de los mismos para el desarrollo de nuevos
aerdromos y la ampliacin de los existentes.

GENERALIDADES

1.1.1 El Artculo 15 del Convenio sobre Aviacin Civil


Internacional exige que todos los aerdromos abiertos al uso
pblico bajo la jurisdiccin de un Estado contratante proporcionen condiciones uniformes para las aeronaves de todos los
otros Estados contratantes. Adems, los Artculos 28 y 37 obligan a cada Estado a proporcionar en su territorio aeropuertos y
otras instalaciones y servicios de navegacin area con arreglo a
las normas y mtodos recomendados (SARPS) elaborados por la
OACI. El Volumen I del Anexo 14 al Convenio contiene SARPS
sobre diseo y explotacin de aerdromos. La responsa-bilidad
de garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de las
operaciones de aeronaves en los aerdromos bajo sus respectivas
jurisdicciones corresponde a cada Estado. Por consiguiente, es
fundamental que cuando la explotacin de los aeropuertos se
delegue en un explotador, el Estado conserve su responsabilidad
de supervisin y garantice que el explotador cumple con los
SARPS de la OACI o los reglamentos nacionales aplicables.

1.2.2 La seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones de aeronaves en los aerdromos son de fundamental
importancia, por lo que el requisito de certificacin de aerdromos debera aplicarse igualmente a los departamentos gubernamentales que explotan aerdromos estatales. Anlogamente,
los aerdromos explotados por entidades como autoridades
aeroportuarias o corporaciones de ese tipo de propiedad estatal
total o parcial y los aerdromos de propiedad de los gobiernos
provinciales, ciudades y municipalidades, explotados por stos,
no deberan exceptuarse de los requisitos de certificacin de
aerdromos.

1.1.2 El medio ms efectivo y transparente de lograr estos


objetivos es:

1.2.3 Si bien la responsabilidad general de la seguridad del


aerdromo contina correspondiendo a los Estados, se reconoce
que stos trasladan cada vez ms la propiedad de la seguridad del
aerdromo a los explotadores. La adecuacin de dicha propiedad
puede demostrarse mediante un robusto sistema de gestin de la
seguridad (vanse las definiciones en 3A.2.1). No obstante, la
adopcin de un sistema de gestin de la seguridad operacional no
elimina la necesidad de ajustarse a los SARPS del Anexo 14,
Volumen I y a los reglamentos nacionales aplicables.

a) establecer una entidad separada de vigilancia de la


seguridad operacional y un mecanismo bien definido de
vigilancia de la seguridad operacional apoyados por
legislacin apropiada, para llevar a cabo las funciones de
certificacin y reglamentacin de la seguridad de los
aerdromos;
b) implantar un procedimiento de certificacin de aerdromos por el cual el Estado certifica un aerdromo
mediante la aprobacin o aceptacin del manual de
aerdromo presentado por el explotador de ste.

1.2

1.2.4 Para brindar orientacin a los Estados que todava


no han introducido un sistema de reglamentacin de la certificacin de aerdromos, en el Captulo 3 se proporcionan modelos
de reglamentos con notas de introduccin que preceden cada
conjunto de reglas para adopcin o adaptacin, segn corresponda, por los Estados. En el Captulo 4 se presenta texto
de orientacin sobre el procedimiento de certificacin de
aerdromos y en el Captulo 5 se abarcan los aspectos de
organizacin de la AAC para la implantacin del sistema de
reglamentacin.

NECESIDAD DE CERTIFICACIN

1.2.1 Para cumplir sus responsabilidades generales en el


marco del Convenio, los Estados deben instituir legislacin
bsica que abarcar la elaboracin y promulgacin de reglamentos de aviacin civil, incluyendo reglamentos de aerdromo
que sean coherentes con su adopcin de los Anexos. La inclusin de un requisito de certificacin de aerdromos en la reglamentacin sobre aerdromos de un Estado asegurar que los
explotadores del aerdromo puedan satisfacer sus obligaciones

1.2.5 El mbito de este manual se limita a la seguridad,


regularidad y eficiencia de las instalaciones, servicios, equipo y
procedimientos operacionales de los aerdromos. No abarca

1-1

1-2
aspectos tales como los relacionados con el sistema de informacin aeronutica, la meteorologa aeronutica, la administracin de las finanzas del aerdromo y los servicios que se
brindan a pasajeros y carga. Normalmente, los servicios de
trnsito areo tienen su propio marco normativo y, por
consiguiente, los reglamentos ATS no se abarcan en este manual.
No obstante, dado que los servicios de trnsito areo son parte
integrante de la operacin del aerdromo, su reglamentacin
debera coordinarse con la del aerdromo y considerarse dentro
del proceso de certificacin. Hay varias maneras de lograr esto,
utilizndose el manual de aerdromo como enlace, segn se
ilustra en la Seccin 3C.3. Adems, dado que la autoridad
apropiada encargada de la seguridad de la aviacin puede ser una
organizacin distinta de la encargada de la certificacin de
aerdromos, su tratamiento en el presente manual se limita a
sectores que afectan la seguridad operacional de las aeronaves,

Manual de certificacin de aerdromos


como la instalacin de cercas o vallas en los lmites y la
iluminacin de la parte aeronutica.
1.2.6 Al elaborar el texto de este manual, en particular los
modelos de reglamentos y los aspectos de organizacin de la
autoridad de reglamentacin, se reconoci que los Estados
podan tener requisitos distintos. La estructura de los modelos de
reglamentos que se presentan permitir su adaptacin, segn
corresponda, para satisfacer las necesidades especficas de los
escenarios aeronuticos de cada Estado.
1.2.7 En todo este manual, el trmino Estado se refiere
a la autoridad bsica que establece una Administracin de
Aviacin Civil (AAC) que cuenta con un Director General de
Aviacin Civil (DGAC) con poder para ejercer autoridad, en el
marco de la legislacin del Estado, en asuntos de aviacin civil.

Captulo 2
EL SISTEMA DE REGLAMENTACIN
DE LA CERTIFICACIN DE AERDROMOS
2.1

su espacio areo correspondiente y los procedimientos de


explotacin son seguros para uso por las aeronaves;

REQUISITOS PREVIOS PARA LA


INTRODUCCIN DEL SISTEMA
DE REGLAMENTACIN

e) establecer la coordinacin necesaria con otros rganos y


proveedores de servicios, como los servicios de informacin aeronutica, los servicios de trnsito areo, las
autoridades meteorolgicas designadas y los organismos
de seguridad, para garantizar la operacin segura de las
aeronaves;

Existen dos requisitos previos para la introduccin del sistema


de reglamentacin de la certificacin de aerdromos:
a) la existencia de disposiciones en las leyes aeronuticas
bsicas del Estado para la elaboracin y promulgacin de
reglamentos de aerdromos; y

f) organizar la vigilancia del cumplimiento de los reglamentos y la imposicin de sanciones cuando stos no se
cumplen; y

b) la existencia de una entidad estatal apropiada que cuente


con la necesaria autoridad para garantizar el cumplimiento de los reglamentos. En distintos Estados esta
entidad puede conocerse con nombres diferentes. Para los
efectos del presente manual, en lo que sigue dicha entidad
se denominar Administracin de Aviacin Civil (AAC).

2.2

g) establecer el derecho de acceso del personal autorizado a


los lugares segn sea necesario, para realizar auditoras de
la seguridad operacional, inspecciones y ensayos segn se
establezca en los reglamentos.

LEGISLACIN AERONUTICA
BSICA

2.3 PRINCIPIOS BSICOS PARA LOS


REGLAMENTOS DE CERTIFICACIN
DE AERDROMOS

La legislacin aeronutica bsica del Estado debera, entre


otras cosas:

Los reglamentos del Estado deberan incluir disposiciones


para:

a) autorizar el establecimiento de la AAC, cuando corresponda, que ser presidida por una persona quien, para los
efectos de este manual, se denominar Director General
de Aviacin Civil (DGAC);

a) la certificacin obligatoria de todas o algunas categoras


de aerdromos con arreglo a criterios establecidos por el
Estado. Por ejemplo, un Estado podra decidir eximir de
los requisitos de certificacin a aerdromos utilizados por
aeronaves con un nmero de asientos de pasajeros inferior
a una cantidad definida, y en su lugar podra adoptar otras
disposiciones apropiadas en los reglamentos para
garantizar la seguridad de las operaciones en los
aerdromos no certificados, como las relacionadas con el
rea de movimientos y las ayudas visuales;

b) tener en cuenta la adopcin de reglamentos de certificacin de aerdromos, denominados en lo que sigue


reglamentos;
c) confiar al DGAC los deberes y responsabilidades de
expedir, revisar, transferir, rechazar y cancelar certificados de aerdromo; elaborar, publicar y enmendar directrices, boletines, rdenes, etc. relativos al aerdromo,
coherentes con los reglamentos; y establecer una entidad
que contribuya a llevar a cabo las funciones y responsabilidades del DGAC;

b) el procedimiento de certificacin;
c) los deberes y responsabilidades de los explotadores de
aerdromos;

d) exigir que la AAC, en cuanto autoridad de certificacin,


se cerciore de que el titular de un certificado de aerdromo es competente para garantizar que el aerdromo,

d) las auditoras de la seguridad operacional, inspecciones y


ensayos;

2-1

2-2

Manual de certificacin de aerdromos


e) la imposicin de sanciones cuando se contravengan o
no se cumplan algunas de las disposiciones de los
reglamentos; y
f) el uso de aerdromos militares por aeronaves civiles.

2.4 IMPLANTACIN
DE LOS REGLAMENTOS
La implantacin de los reglamentos de certificacin de
aerdromos exigirn el establecimiento de una entidad con
personal y presupuesto adecuados en el seno de la AAC. Los
reglamentos nacionales de un Estado pueden exigir el pago de
una tarifa adecuada para la expedicin, renovacin o transferencia de un certificado de aerdromo.

Captulo 3
MODELOS DE REGLAMENTOS
PARA CERTIFICACIN
DE AERDROMOS
3.1

INTRODUCCIN

En este captulo se proporciona un conjunto de modelos de


reglamentos que abarcan la certificacin de aerdromos para
ayudar a los Estados en la elaboracin de sus propios
reglamentos nacionales en la materia. Tambin se presentan
notas de introduccin para las Secciones A a D de los modelos
de reglamentos.

3.2 MODELOS DE REGLAMENTOS


PARA CERTIFICACIN DE AERDROMOS
En este captulo los modelos de reglamentos de certificacin
de aerdromos se dividen en cinco secciones:
Seccin A Generalidades
Seccin B Certificacin de aerdromos
Seccin C Manual de aerdromo
Seccin D Obligaciones del explotador del aerdromo
Seccin E Exenciones.

3-1

3-2

Manual de certificacin de aerdromos


SECCIN A
GENERALIDADES
NOTAS DE INTRODUCCIN

1. Esta seccin comprende un modelo de reglamento sobre


aplicacin, definiciones y normas y prcticas de aerdromo.
2.

Este reglamento se aplica a los aerdromos terrestres.

3. Segn lo consideren apropiado, los Estados pueden


adoptar disposiciones en sus reglamentos para el uso de
aerdromos militares por aeronaves civiles.
4. Los trminos de este reglamento estn dirigidos a
facilitar la aplicacin del mismo.
5. El Anexo 14, Volumen I, contiene normas y mtodos
recomendados (SARPS) para el diseo y la explotacin de

aerdromos. El Artculo 38 del Convenio exige que los Estados


contratantes notifiquen a la OACI cualquier diferencia que
exista entre sus reglamentos y prcticas nacionales y las normas
internacionales que figuran en el Anexo as como toda enmienda
de las mismas. Tambin se invita a los Estados contratantes
a extender dicha notificacin a cualquier diferencia que
exista con respecto a los mtodos recomendados del Anexo y
enmiendas de los mismos. Adems de su obligacin en el marco
del Artculo 38 del Convenio, el Anexo 15 exige que los Estados
contratantes publiquen las diferencias entre sus reglamentos y
mtodos nacionales y las normas y mtodos recomendados
correspondientes de la OACI a travs del Servicio de informacin aeronutica cuando la notificacin de dichas diferencias
sea importante para la seguridad de la navegacin area.

MODELO DE REGLAMENTO
3A.1

Aplicacin

Las Secciones A a E inclusive se aplican a los aerdromos


terrestres.
3A.2

Definiciones

Los trminos que se describen en esta subseccin tienen los


significados siguientes cuando aparecen en este reglamento:
Aerdromo. rea definida de tierra (que incluye todas sus
edificaciones, instalaciones y equipos) destinada total o
parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie
de aeronaves.
Aerdromo certificado. Aerdromo a cuyo explotador se le ha
otorgado un certificado de aerdromo.
rea de maniobras. Parte del aerdromo que ha de utilizarse
para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves, excluyendo
las plataformas.

Baliza. Objeto expuesto sobre el nivel del terreno para indicar un


obstculo o trazar un lmite.
Capacidad mxima de asientos de pasajeros. En relacin con
una aeronave, el nmero mximo de asientos de pasajeros
permitido en el marco de la aprobacin del certificado de tipo
de la aeronave.
Capacidad mxima de transporte. En relacin con una aeronave, la capacidad mxima de asientos de pasajeros, o la
carga de pago mxima, permitida en el marco de la aprobacin de certificado de tipo de la aeronave.
Certificado de aerdromo. Certificado para explotar un aerdromo expedido por la autoridad competente en el marco de
la Seccin B de este reglamento con posterioridad a la
aceptacin o aprobacin del manual de aerdromo.
Explotador de aerdromo. En relacin con un aerdromo
certificado, el titular del certificado de aerdromo.

rea de movimiento. Parte del aerdromo que ha de utilizarse


para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves, integrada
por el rea de maniobras y las plataformas.

Franja de calle de rodaje. Zona que incluye una calle de rodaje


destinada a proteger a una aeronave que est operando en ella
y a reducir el riesgo de dao en caso de que accidentalmente
se salga de sta.

rea de trabajos. Parte de un aerdromo en que se estn


realizando trabajos de mantenimiento o construccin.

Franja de pista. Superficie definida que comprende la pista y la


zona de parada, si la hubiese, destinada a:

rea fuera de servicio. Parte del rea de movimiento no apta y


no disponible para su uso por las aeronaves.

a) reducir el riesgo de daos a las aeronaves que se salgan


de la pista; y

Captulo 3.

Modelos de reglamentos para certificacin de aerdromos

b) proteger a las aeronaves que la sobrevuelan durante las


operaciones de despegue o aterrizaje.
Instalaciones y equipo de aerdromo. Instalaciones y equipo,
dentro o fuera de los lmites de un aerdromo, construidos o
instalados y mantenidos para la llegada, salida y movimiento
en superficie de aeronaves.
Manual de aerdromo. El manual que forma parte de la
solicitud de un certificado de aerdromo con arreglo a este
reglamento, incluyendo toda enmienda del mismo aceptada o
aprobada por la AAC.
Obstculo. Todo objeto fijo (tanto de carcter temporal como
permanente) o mvil, o parte del mismo, que est situado en
un rea destinada al movimiento de las aeronaves en tierra o
que sobresalga de una superficie definida destinada a proteger
a las aeronaves en vuelo.
Plataforma. rea definida, en un aerdromo terrestre, destinada
a dar cabida a las aeronaves para los fines de embarque o
desembarque de pasajeros, correo o carga, abastecimiento de
combustible, estacionamiento o mantenimiento.
Seal. Smbolo o grupo de smbolos expuestos en la superficie
del rea de movimiento a fin de transmitir informacin
aeronutica.
Sistema de gestin de la seguridad. Sistema para la gestin de
la seguridad en los aerdromos que incluye la estructura
orgnica, las responsabilidades, los procedimientos, los

3-3

procesos y las disposiciones para que un explotador de


aerdromo ponga en prctica los criterios de seguridad de
aerdromos, y que permite controlar la seguridad y utilizar los
aerdromos en forma segura.
Superficies limitadoras de obstculos. Una serie de superficies
que definen el espacio areo que debe mantenerse libre de
obstculos alrededor de los aerdromos para que puedan
llevarse a cabo con seguridad las operaciones de aviones
previstas y evitar que los aerdromos queden inutilizados por
la multiplicidad de obstculos en sus alrededores.
Zona despejada de obstculos (OFZ). Espacio areo por encima
de la superficie de aproximacin interna, de las superficies de
transicin interna, de las superficies de aterrizaje interrumpido, y de la parte de la franja limitada por esas superficies,
no penetrada por ningn obstculo fijo salvo uno de masa
ligera montado sobre soportes frangibles necesario para fines
de navegacin area.

3A.3

Normas y mtodos

Toda referencia en este reglamento a normas y mtodos de


aerdromo es una referencia a las normas y mtodos recomendados (SARPS) en la versin ms reciente del Volumen I
del Anexo 14 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional
y a los reglamentos y prcticas nacionales segn se enmienden
de tiempo en tiempo.

3-4

Manual de certificacin de aerdromos


SECCIN B
CERTIFICACIN DE AERDROMOS
NOTAS DE INTRODUCCIN

1. Esta seccin comprende modelos de reglamento que


abarcan el requisito de certificacin de aerdromos; la solicitud
de otorgamiento de certificado de aerdromo; el otorgamiento
del certificado; la aprobacin de las condiciones del certificado;
la duracin del certificado; la devolucin del certificado; la
transferencia del certificado; el otorgamiento de un certificado
provisional y la enmienda del certificado.
2. Las especificaciones del Anexo 14, Volumen I, de la
OACI, a menos que se indique de otra manera en un contexto
particular, se aplican a todos los aerdromos abiertos al uso
pblico con arreglo a las disposiciones del Artculo 15 del
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (vase el Anexo 14,
Volumen I, Captulo 1, 1.2.2). La responsabilidad de garantizar
la seguridad y el orden en todos los aerdromos abiertos al
uso pblico en el marco de sus respectivas jurisdicciones
corresponde a los Estados. Si bien el requisito de certificacin
puede no aplicarse en un Estado a todos los aerdromos bajo su
jurisdiccin, los aerdromos utilizados para operaciones
internacionales no deberan exceptuarse del requisito. A estos
efectos, los Estados deben establecer criterios apropiados.
3. En un Estado, el uso de un aerdromo con licencia es
obligatorio para toda operacin que comprenda aeronaves con
un peso mximo de despegue (MTOW) superior a 2 370 kg y que
realice transporte pblico de pasajeros, aeronaves con un
MTOW inferior a 2 370 kg que realice transporte pblico de
pasajeros por la noche, el transporte pblico regular de
pasajeros o el transporte pblico de pasajeros que se inicie y
termine en el mismo aerdromo, la instruccin de vuelo y los
ensayos de vuelo.
4. Un segundo Estado exige que el explotador del
aerdromo cuente con un certificado de aeropuerto si en ese
aerdromo se realizan operaciones de transporte regular de
pasajeros por un transportista que utilice aeronaves de ms de
30 asientos de pasajeros. Si en un aerdromo se realizan
operaciones no regulares de transporte de pasajeros por un
transportista que utiliza aeronaves de ms de 30 asientos de
pasajeros, el explotador del aerdromo debe contar con un
certificado limitado de operacin de aeropuerto. Las
operaciones de vuelos de conexin o de vuelos a pedido slo
pueden realizarse en aerdromos adecuados a dichas
operaciones (incluyendo iluminacin especificada para
operaciones nocturnas).
5. Un tercer Estado exige otorgamiento de licencias
para los aerdromos utilizados para operaciones regulares de
transporte pblico si la capacidad mxima de transporte de
pasajeros de las aeronaves empleadas en las operaciones
supera los 30 asientos. Se especifican requisitos especiales de
notificacin para los aerdromos que no tienen licencia;
algunos elementos especificados, como el rea de movimiento y
las ayudas visuales, deben satisfacer las normas establecidas
para los aerdromos que tienen licencia, y las aeronaves que

realicen operaciones regulares de transporte pblico no


deberan tener ms de 30 asientos de pasajeros. Aunque en el
caso de los aerdromos con licencia la responsabilidad de
evaluar la adecuacin del aerdromo recae en el explotador del
mismo, en los aerdromos sin licencia esta responsabilidad
corresponde al explotador de las aeronaves.
6. Los reglamentos de un cuarto Estado no relacionan el
requisito de certificacin de aerdromo con la capacidad de
transporte de pasajeros de las aeronaves a las que presta
servicio. Se considera que un aerdromo es un aeropuerto
cuando el explotador del aerdromo ha solicitado y se le ha
expedido un certificado de aerdromo que abarca la operacin
de dicho aeropuerto. Un aerdromo puede ser simplemente
registrado si el explotador proporciona cierta informacin
limitada. La informacin del aerdromo registrado se publica
solamente despus que una inspeccin del aerdromo ha
determinado que se satisfacen todas las condiciones de registro,
entre otras, el cumplimiento de los requisitos especificados
relativos a la sealizacin y balizamiento, iluminacin,
equipamiento y operacin de los aerdromos.
7. El modelo 3B.1.1 exige la certificacin de los aerdromos con arreglo a los requisitos nacionales del Estado. No
obstante, un Estado puede decidir que el requisito se limite, si se
considera apropiado, teniendo en cuenta el entorno de
seguridad en los aerdromos bajo su jurisdiccin. Los modelos
3B.1.2 y 3B.1.3 se han incluido como opciones que pueden
adoptarse como tales o adaptarse segn corresponda. Si se
especifican limitaciones de los requisitos de certificacin,
entonces el reglamento del Estado debe incluir disposiciones
adicionales para garantizar la seguridad y el orden en los
aerdromos que no necesitan certificacin. Los aerdromos no
certificados no estn abarcados en los modelos de reglamentos
del presente manual.
8. Debe existir un requisito de que el explotador previsto
de un aerdromo presente la solicitud de certificado de
aerdromo en un formulario preparado por la AAC. En el
Apndice 2 se incluye un modelo de formulario de solicitud
utilizado por un Estado, y en el Apndice 4 figura una muestra
de certificado de aerdromo utilizado por otro Estado. Dado
que el manual de aerdromo es parte integrante de un
certificado de aerdromo, su elaboracin y presentacin en el
momento de la solicitud de otorgamiento de certificado debera
especificarse como requisito fundamental.
9. Antes de otorgar un certificado de aerdromo, la AAC
debe cerciorarse de que el manual de aerdromo describe con
precisin las instalaciones, servicios y equipo del aerdromo y
que contiene todos los detalles e informacin segn se establece
en la Seccin C del presente reglamento. La AAC debe tambin
cerciorarse de que las instalaciones y equipo del aerdromo se
ajustan a las normas y mtodos especificados en 3A.3. La AAC
debe cerciorarse tambin en general de que el aerdromo

Captulo 3.

Modelos de reglamentos para certificacin de aerdromos

ofrecer un entorno seguro para la operacin de las aeronaves


a las que prestara servicio y de que el explotador del
aerdromo cuenta con la competencia y experiencia necesarias
para explotar y mantener adecuadamente el aerdromo.
10. Si existe alguna desviacin con respecto a las normas
y mtodos especificados en 3A.3, la AAC puede, despus de
realizar estudios aeronuticos para garantizar la seguridad
(si las normas y mtodos lo permiten), decidir otorgar un certificado a reserva de ciertas condiciones y procedimientos que ha
de cumplir el explotador del aerdromo. En el Apndice 3 se
incluye algn texto de orientacin sobre estudios aeronuticos
de ese tipo.
11. La validez de un certificado de aerdromo puede ser
permanente o de duracin limitada. Un Estado ha especificado una duracin de cinco aos para el certificado; otro ha
especificado una duracin de tres aos, mientras que algunos
Estados no han especificado duracin fija. Con un adecuado
sistema de notificacin e inspeccin en funcionamiento, puede
ser apropiado extender un certificado permanente. Los modelos
de reglamentos incluyen ambas opciones.
12. Un explotador de aerdromo puede optar voluntariamente por devolver el certificado de aerdromo. No obstante,
debera existir una disposicin en el sentido de dar a la AAC un
aviso anticipado adecuado para el procesamiento de la solicitud

3-5

y la cancelacin del certificado. Una vez cancelado el certificado, el aerdromo puede tener que cerrarse a las operaciones
hasta que otro explotador reciba un certificado para explotarlo;
por otra parte, el aerdromo puede permanecer abierto al uso
pblico como aerdromo no certificado, para lo cual el Estado
deber incluir disposiciones apropiadas en su reglamento.
13. La transferencia de un certificado de aerdromo de
un explotador a otro puede ser aprobada y efectuada por la
AAC. La AAC debe cerciorarse de que el nuevo explotador
propuesto estar en condiciones de explotar y mantener
adecuadamente el aerdromo.
14. Puede ser necesario, a reserva de concretarse el proceso de otorgamiento o transferencia de un certificado de
aerdromo, expedir un certificado de aerdromo provisional al
solicitante o al nuevo titular propuesto. No obstante, la AAC
debe cerciorarse de que esto sera en inters del pblico, de que
el certificado de aerdromo se otorgar una vez completado el
proceso en cuestin y de que esta medida no perjudicar a la
seguridad operacional de la aviacin.
15. Puede necesitarse una enmienda de un certificado de
aerdromo si existe un cambio en la propiedad o la estructura
de gestin, un cambio en el uso, operacin o lmites del
aerdromo, o si el explotador del aerdromo solicita una
enmienda.

MODELO DE REGLAMENTO
3B.1

Requisito de certificado
de aerdromo

3B.1.1 El explotador de un aerdromo destinado a uso


pblico ser titular de un certificado de aerdromo con arreglo
a los requisitos nacionales.
3B.1.2 Se requiere un certificado de aerdromo si la
capacidad mxima de asientos de pasajeros de las aeronaves
empleadas en las operaciones supera los ...... asientos.
Nota. Alternativamente, puede exigirse un certificado de
aerdromo si la masa mxima de despegue de las aeronaves
supera los 2 730 kg o si el aerdromo est destinado a uso
nocturno.
3B.1.3 El explotador de un aerdromo para el cual no se
exige certificado de aerdromo puede, no obstante, solicitarlo,
por lo cual se le podr cobrar una tarifa.
3B.2

Solicitud de certificado
de aerdromo

Un solicitante de certificado de aerdromo presentar a la


aprobacin de la AAC una solicitud en el formulario prescrito

por la AAC. La solicitud incluir el manual de aerdromo


correspondiente.
3B.3

Otorgamiento de un certificado
de aerdromo

3B.3.1 A reserva de las disposiciones en 3B.3.2 y 3B.3.3,


la AAC puede aprobar la solicitud y aceptar o aprobar el manual
de aerdromo presentado en el marco de 3B.2 y otorgar un
certificado de aerdromo al solicitante.
3B.3.2 Antes de otorgar un certificado de aerdromo, la
AAC debe cerciorarse de que:
a) el solicitante y su personal tienen la competencia y
experiencia necesarias para explotar y mantener
adecuadamente el aerdromo;
b) el manual de aerdromo preparado para el aerdromo del
solicitante y presentado conjuntamente con la solicitud
contiene toda la informacin pertinente;
c) las instalaciones, servicios y equipo del aerdromo se
ajustan a las normas y mtodos especificados por el
Estado;

3-6

Manual de certificacin de aerdromos

d) los procedimientos de operacin del aerdromo tienen


satisfactoriamente en cuenta la seguridad operacional de
las aeronaves; y
e) en el aerdromo existe un sistema aceptable de gestin de
la seguridad operacional.
3B.3.3 La AAC puede negarse a otorgar un certificado de
aerdromo a un solicitante. En tales casos, la AAC debe notificar
por escrito al solicitante sus razones para ello no ms de ...... das
despus de tomar esa decisin.
3B.4 Aprobacin de las condiciones
para un certificado de aerdromo
Una vez completado con xito el procesamiento de la solicitud y la inspeccin del aerdromo, la AAC, al otorgar el certificado de aerdromo, aprobar las condiciones para el tipo de uso
del aerdromo y otros detalles, segn se indica en el Apndice 4.
3B.5

Duracin de un certificado
de aerdromo

Un certificado de aerdromo permanecer en vigor hasta que


sea suspendido o cancelado o, de otro modo, un certificado de
aerdromo permanecer vlido durante ...... aos o hasta que sea
suspendido o cancelado, tomndose la primera de las fechas.
3B.6

3B.7.2 Si la AAC no aprueba la transferencia de un certificado de aerdromo, notificar por escrito al titular propuesto
sus razones no ms de ...... das despus de haber adoptado esa
decisin.
3B.8

Certificado de aerdromo provisional

3B.8.1 La AAC puede otorgar un certificado de aerdromo


provisional al solicitante a que se hizo referencia en 3B.2 o al
nuevo titular propuesto de un certificado de aerdromo a que se
hizo referencia en 3B.7.1, autorizando al solicitante o al titular
propuesto a explotar el aerdromo si la AAC se ha cerciorado de
que:
a) se otorgar al solicitante un certificado de aerdromo con
respecto al aerdromo o se transferir el certificado al
nuevo titular tan pronto como se haya completado el
procedimiento de solicitud de otorgamiento o transferencia de dicho certificado; y
b) el otorgamiento de un certificado provisional es en inters
del pblico y no perjudica la seguridad operacional de la
aviacin.
3B.8.2 Un certificado de aerdromo provisional otorgado
con arreglo a 3B.8.1 expirar en:

Devolucin de un certificado
de aerdromo

3B.6.1 El titular de un certificado de aerdromo deber


comunicar por escrito a la AAC, con una anticipacin no inferior
a ...... das, la fecha en la que prev devolver el certificado de
modo que puedan adoptarse medidas adecuadas de promulgacin.
3B.6.2 La AAC cancelar el certificado en la fecha
especificada en el aviso.
3B.7

d) se satisfacen los requisitos establecidos en 3B.3.2 con


respecto al nuevo titular.

Transferencia de un certificado
de aerdromo

3B.7.1 La AAC puede dar su consentimiento y expedir un


instrumento de transferencia de un certificado de aerdromo a un
nuevo titular cuando:
a) el titular actual del certificado de aerdromo notifica a la
AAC, por escrito, por lo menos ...... das antes del cese de
su explotacin del aerdromo, que dejar de explotar el
aerdromo en la fecha especificada en el aviso;
b) el titular actual del certificado de aerdromo notifica por
escrito a la AAC el nombre del nuevo titular propuesto;
c) el nuevo titular propuesto solicita por escrito a la AAC,
dentro de los ...... das antes de que el titular actual del
certificado de aerdromo cese de explotar el aerdromo,
que dicho certificado se transferir al nuevo titular; y

a) la fecha en que el certificado de aerdromo se otorga o


transfiere; o
b) la fecha de expiracin especificada en el certificado de
aerdromo provisional;
tomndose la primera de ambas fechas.
3B.8.3 Estas disposiciones se aplican a un certificado de
aerdromo provisional de la misma forma en que se aplican a un
certificado de aerdromo.
3B.9

Enmienda de un certificado
de aerdromo

A reserva de que se hayan satisfecho los requisitos de 3B.3.2,


3C.5 y 3C.6, la AAC puede enmendar un certificado de
aerdromo cuando:
a) hay un cambio en la propiedad o administracin del
aerdromo;
b) hay un cambio en el uso o explotacin del aerdromo;
c) hay un cambio en los lmites del aerdromo; o
d) el titular del certificado de aerdromo solicita una
enmienda.

Captulo 3.

Modelos de reglamentos para certificacin de aerdromos

3-7

SECCIN C
MANUAL DE AERDROMO
NOTAS DE INTRODUCCIN
1. Finalidad y mbito del manual de aerdromo. El
manual de aerdromo es un requisito fundamental del proceso
de certificacin. Contiene toda la informacin pertinente
relativa al emplazamiento, instalaciones, servicios, equipo,
procedimientos operacionales, organizacin y administracin
del aerdromo, incluyendo el sistema de gestin de la seguridad.
La informacin presentada en el manual de aerdromo debera
demostrar que el aerdromo se ajusta a las normas y mtodos
de certificacin y que no existen carencias evidentes que
afectaran adversamente la seguridad de las operaciones de
las aeronaves. El manual es un documento de referencia y
proporciona una lista de verificacin de las normas de certificacin de aerdromo que deben mantenerse y del nivel de
servicios de la parte aeronutica del aerdromo. La informacin
proporcionada en el manual de aerdromo permitir a la AAC
evaluar la adecuacin del aerdromo para las operaciones de
aeronave propuestas y juzgar la idoneidad del solicitante para
ser titular de un certificado. Es una gua de referencia bsica
para realizar inspecciones en el lugar tendientes al otorgamiento de un certificado de aerdromo y para ulteriores
inspecciones de seguridad operacional. El manual de aerdromo es un documento de referencia convenido entre el
explotador del aerdromo y la AAC con respecto a las normas,

condiciones y nivel de servicio que han de mantenerse en el


aerdromo.
2. Estructura y contenido del manual de aerdromo. Para
fines de uniformidad y facilitar el examen y aceptacin o
aprobacin por la AAC del manual de aerdromo, los
reglamentos deben establecer la estructura y contenido del
manual de aerdromo. Los ejemplos de los detalles que han de
incluirse en el manual de aerdromo, como pautas para los
reglamentos de certificacin de aerdromo, se presentan en el
Apndice 1 del presente manual. El solicitante de un certificado
de aerdromo es enteramente responsable de la exactitud de la
informacin proporcionada en el manual de aerdromo.
3. El manual de aerdromo es un documento vivo. El
manual de aerdromo podr ser enmendado para asegurar que
proporciona informacin actualizada y exacta. Por consiguiente, el titular del certificado de aerdromo debera ser
responsable de la enmienda del manual y de notificar a la
AAC toda enmienda en cuestin. El contenido de un manual
de aerdromo debera tratarse con el debido respeto a los
requisitos de confidencialidad de cada Estado.

MODELO DE REGLAMENTO
3C.1

Preparacin del manual de aerdromo

3C.1.1 El explotador de un aerdromo certificado debe


tener un manual, que se conocer como manual de aerdromo,
para el aerdromo en cuestin.
3C.1.2

El manual de aerdromo:

a) ser escrito a mquina o impreso, y estar firmado por el


explotador del aerdromo;

3C.2.2 El explotador del aerdromo debe conservar por


lo menos un ejemplar completo y actualizado del manual
de aerdromo en el aerdromo y otro ejemplar en la oficina
principal del explotador, si no est emplazada en el aerdromo.
3C.2.3 El explotador del aerdromo deber poner a
disposicin del personal autorizado de la AAC, a efectos de
inspeccin, el ejemplar a que se hace referencia en 3C.2.2.

b) se presentar en un formato que facilite la revisin;


c) contar con un sistema para registrar la vigencia de las
pginas y las enmiendas de las mismas, incluyendo una
pgina para registrar las revisiones o enmiendas; y
d) se organizar de forma que facilite la preparacin, el
examen y el proceso de aceptacin o aprobacin.
3C.2

Ubicacin del manual de aerdromo

3C.2.1 El explotador del aerdromo debe proporcionar a la


AAC un ejemplar completo y actualizado del manual de
aerdromo.

3C.3

Informacin que ha de incluirse


en el manual de aerdromo

3C.3.1 El explotador de un aerdromo certificado debe


incluir los detalles siguientes en el manual de aerdromo, en la
medida en que sean aplicables al aerdromo, en el marco de las
partes que se indican:
Parte 1. La informacin general que se indica en la Parte 1
del plan de estos reglamentos (vase el Apndice 1) sobre la
finalidad y mbito del manual de aerdromo; el requisito
jurdico para un certificado de aerdromo y un manual de
aerdromo segn se prescribe en los reglamentos nacionales;

3-8

Manual de certificacin de aerdromos

las condiciones para el uso del aerdromo; los servicios de


informacin aeronutica disponibles y los procedimientos
para su promulgacin; el sistema para registrar los movimientos de aeronaves y las obligaciones del explotador del
aerdromo segn se especifican en la Seccin D de estos
reglamentos.
Parte 2. Detalles del emplazamiento del aerdromo segn
se establece en la Parte 2 del plan de este reglamento.
Parte 3. Detalles del aerdromo que deben notificarse al
servicio de informacin aeronutica segn se establece en la
Parte 3 del plan de este reglamento.
Parte 4. Los procedimientos de operacin del aerdromo
y las medidas de seguridad establecidas en la Parte 4 del plan
de este reglamento. stos pueden incluir referencias a los
procedimientos del trnsito areo como los pertinentes a las
operaciones con mala visibilidad. Los procedimientos de
gestin del trnsito areo normalmente se publican en el
manual de servicios de trnsito areo con referencia al manual
de aerdromo.
Parte 5. Detalles de la administracin del aerdromo y del
sistema de gestin de la seguridad segn se establecen en la
Parte 5 del plan de este reglamento.
3C.3.2 Si, en el marco de 3E.1.1, la AAC exime al explotador del aerdromo de ajustarse a algn requisito establecido
en 3B.3.2, el manual de aerdromo indicar el nmero de
identificacin dado a dicha exencin por la AAC y la fecha en
que sta entr en vigor as como cualquier condicin o procedimiento sujetos a los cuales la exencin fue otorgada.

3C.3.3 Si no se incluye un detalle en el manual de aerdromo porque no se aplica al aerdromo, el explotador de


este ltimo deber indicar en el manual el motivo correspondiente.
3C.4

Enmienda del manual de aerdromo

3C.4.1 El explotador de un aerdromo certificado debe


modificar o enmendar el manual de aerdromo, siempre que
sea necesario, para mantener la exactitud de la informacin
registrada.
3C.4.2 Para mantener la exactitud del manual de aerdromo, la AAC puede encargar por escrito a un explotador de
aerdromo que altere o enmiende el manual con arreglo a dicha
directiva.
3C.5 Notificacin de cambios
al manual de aerdromo
Un explotador de aerdromo debe notificar a la AAC, tan
pronto como sea posible, todo cambio que el explotador desee
efectuar en el manual de aerdromo.
3C.6

Aceptacin o aprobacin por la AAC


del manual de aerdromo

La AAC aceptar o aprobar el manual de aerdromo y toda


enmienda del mismo, siempre que sta satisfaga los requisitos de
las disposiciones anteriores de esta seccin.

Captulo 3.

Modelos de reglamentos para certificacin de aerdromos

3-9

SECCIN D
OBLIGACIONES DEL EXPLOTADOR
DEL AERDROMO
NOTA DE INTRODUCCIN
El otorgamiento de un certificado de aerdromo obliga al
explotador del aerdromo a garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones en el aerdromo, a permitir
el acceso de personal autorizado de la AAC al aerdromo para
realizar auditoras de seguridad operacional, inspecciones y
ensayos y a responsabilizarse de las notificaciones e informes
que se prescriban.

MODELO DE REGLAMENTO
3D.1

Cumplimiento de normas y mtodos

El explotador del aerdromo cumplir las normas y mtodos


especificados en 3A.3 y toda otra condicin aprobada en el
certificado en cumplimiento de 3B.4 y 3E.1.1.

3D.2

Competencia del personal operacional


y de mantenimiento

3D.2.1 El explotador del aerdromo emplear un nmero


adecuado de personal calificado e idneo para realizar todas las
actividades crticas para la operacin y el mantenimiento del
aerdromo.
3D.2.2 Si la AAC, u otra autoridad competente del
gobierno, exige certificacin de competencia para el personal a
que se hace referencia en 3D.2.1, el explotador del aerdromo
emplear solamente a las personas que posean dichos
certificados.
3D.2.3 El explotador del aerdromo implantar un programa para actualizar la competencia del personal indicado en
3D.2.1.

3D.3

Operacin y mantenimiento
del aerdromo

3D.3.1 A reserva de las directrices que la AAC pueda


publicar, el explotador del aerdromo explotar y mantendr el
aerdromo con arreglo a los procedimientos establecidos en el
manual de aerdromo.
3D.3.2 Para garantizar la seguridad operacional de las
aeronaves, la AAC puede transmitir al explotador de un
aerdromo directrices escritas que lleven a modificar los
procedimientos establecidos en el manual de aerdromo.

3D.3.3 El explotador del aerdromo debera garantizar un


mantenimiento adecuado y eficiente de las instalaciones del
aerdromo.
3D.3.4 El titular de un certificado de aerdromo coordinar
con el proveedor ATS para cerciorarse de que hay disponibles
servicios de trnsito areo que garanticen la seguridad operacional de las aeronaves en el espacio areo correspondiente al
aerdromo. La coordinacin abarcar otros sectores relacionados
con la seguridad operacional, como el servicio de informacin
aeronutica, los servicios de trnsito areo, las autoridades
meteorolgicas designadas y los organismos de seguridad.

3D.4

Sistema de gestin de la seguridad


del explotador del aerdromo

3D.4.1 El explotador del aerdromo establecer un sistema


de gestin de la seguridad para el aerdromo que describa la
estructura de la organizacin y los deberes, poderes y responsabilidades de los funcionarios de la estructura de organizacin,
con miras a asegurar que las operaciones se realizan en una
forma probadamente controlada y que se mejoran cuando sea
necesario.
3D.4.2 El explotador del aerdromo obligar a todos los
usuarios del aerdromo, incluyendo a los explotadores con base
fija, las agencias de servicios de escala y otras organizaciones
que realicen actividades independientes en el aerdromo con
relacin a los vuelos o abastecimiento de las aeronaves, a que se
ajusten a los requisitos establecidos por el explotador del aerdromo con respecto a la seguridad del mismo. El explotador del
aerdromo vigilar dicho cumplimiento.
3D.4.3 El explotador del aerdromo exigir a todos los
usuarios del aerdromo, incluyendo los explotadores con base
fija, las agencias de servicios de escala y otras organizaciones a
que se hace referencia en 3D.4.2 que cooperen en el programa
para promover la seguridad operacional del aerdromo y el

3-10

Manual de certificacin de aerdromos

uso seguro del mismo, informando inmediatamente sobre todo


accidente, incidente, defecto o falla que pueda tener repercusiones en la seguridad.

3D.5 Auditoras internas y notificacin


sobre seguridad operacional por el explotador
del aerdromo
3D.5.1 El explotador del aerdromo organizar una auditora del sistema de gestin de la seguridad, incluyendo una
inspeccin de las instalaciones y equipo del aerdromo. Dicha
auditora abarcar las propias funciones del explotador del
aerdromo. El explotador del aerdromo tambin organizar una
auditora externa y un programa de inspeccin para evaluar otros
usuarios, incluyendo los explotadores con base fija, las agencias
de servicios de escala y otras organizaciones que trabajen en el
aerdromo, segn se indic en 3D.4.2.
3D.5.2 Las auditoras a que se refiere 3D.5.1 se llevarn
a cabo cada ...... meses, o menos, segn se convenga con
la AAC.
3D.5.3 El explotador del aerdromo asegurar que todos
los informes de auditora, incluyendo el informe sobre las
instalaciones, servicios y equipo del aerdromo, son preparados por expertos en seguridad operacional adecuadamente
calificados.
3D.5.4 El explotador del aerdromo conservar un
ejemplar de los informes a que se refiere 3D.5.3 durante
un perodo que ha de convenirse con la AAC. La AAC
puede solicitar un ejemplar del informe para su examen y
referencia.
3D.5.5 Los informes a que se refiere 3D.5.3 deben ser
preparados y firmados por las personas que llevaron a cabo las
auditoras e inspecciones.

3D.6

Acceso al aerdromo

3D.6.1 El personal autorizado por la AAC puede


inspeccionar y realizar ensayos en las instalaciones, servicios y
equipo del aerdromo, inspeccionar los documentos y registros
del explotador del aerdromo y verificar el sistema de gestin de
la seguridad del explotador del aerdromo antes de que se
otorgue o renueve un certificado de aerdromo y, posteriormente, en cualquier otro momento, con la finalidad de garantizar
la seguridad en el aerdromo.
3D.6.2 Un explotador de aerdromo, a peticin de la persona a que se hizo referencia en 3D.6.1, permitir el acceso a
cualquier parte del aerdromo o a cualquier instalacin del
aerdromo, incluyendo equipo, registros, documentos y personal de operaciones, con la finalidad indicada en 3D.6.1.
3D.6.3 El explotador del aerdromo cooperar en la
realizacin de las actividades indicadas en 3D.6.1.

3D.7

Notificacin e informes

3D.7.1 Un explotador de aerdromo cumplir el requisito


de notificar e informar a la AAC, al control de trnsito areo y a
los pilotos, dentro de los lmites de tiempo especificados en estos
reglamentos.
3D.7.2 Notificacin de inexactitudes en las publicaciones
del servicio de informacin aeronutica (AIS). El explotador del
aerdromo examinar todas las publicaciones de informacin
aeronutica (AIP), suplementos AIP, enmiendas AIP, avisos a los
aviadores (NOTAM), boletines de informacin previa al vuelo
y circulares de informacin aeronutica expedidos por el AIS
al recibo de los mismos e inmediatamente despus de dichos
exmenes notificar al AIS toda informacin inexacta que en
ellos figure y se relacione con el aerdromo.
3D.7.3 Previa notificacin de cambios planificados a las
instalaciones, equipo y nivel de servicio del aerdromo. El
explotador del aerdromo notificar al AIS y a la AAC, por
escrito, por lo menos ...... das antes de efectuar cualquier cambio
a la instalacin o equipo del aerdromo o al nivel de servicio en
el aerdromo, todo cambio que se haya previsto y que
probablemente afecte la exactitud de la informacin que figure
en las publicaciones AIS indicadas en 3D.7.2.
3D.7.4 Asuntos que exigen notificacin inmediata. A
reserva de los requisitos indicados en 3D.7.5, el explotador del
aerdromo notificar inmediatamente al AIS, y se encargar de
que el control de trnsito areo y la dependencia de operaciones
de vuelo reciban tambin inmediatamente, todo detalle de las circunstancias siguientes acerca de las cuales tenga conocimiento:
a) obstculos, obstrucciones y peligros:
1) toda penetracin de un objeto en una superficie
limitadora de obstculos relacionada con el
aerdromo; y
2) la existencia de cualquier obstruccin o condicin
peligrosa que afecte la seguridad operacional de la
aviacin en, o cerca del, aerdromo;
b) nivel de servicio:
una reduccin del nivel de servicio en el aerdromo
establecido en cualquiera de las publicaciones AIS
indicadas en 3D.7.2;
c) rea de movimiento:
el cierre de cualquier parte del rea de movimiento del
aerdromo; y
d) cualquier otra condicin que pudiera afectar la seguridad
operacional de la aviacin en el aerdromo y con respecto
a la cual haya que adoptar precauciones.
3D.7.5 Notificacin inmediata a los pilotos. Cuando no es
posible que un explotador de aerdromo organice la recepcin
por el control de trnsito areo y la dependencia de operaciones

Captulo 3.

Modelos de reglamentos para certificacin de aerdromos

de vuelo de un aviso relativo a una circunstancia de las indicadas


en 3D.7.4 con arreglo a dicha disposicin, el explotador debe dar
aviso inmediato directamente a los pilotos que puedan verse
afectados por dicha circunstancia.
3D.8

Inspecciones especiales

Un explotador de aerdromo inspeccionar el aerdromo,


segn lo exijan las circunstancias, para garantizar la seguridad
operacional de la aviacin:
a) tan pronto como sea posible despus de cualquier
accidente o incidente de aeronave, entendindose estos
trminos segn las definiciones del Anexo 13 al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional;
b) durante cualquier perodo de construccin o reparacin
de instalaciones o equipo del aerdromo que resulte
crtico para la seguridad de las operaciones de aeronave;
y
c) en todo otro momento en que existan en el aerdromo
condiciones que puedan afectar la seguridad operacional
de la aviacin.

3-11
3D.9 Eliminacin de obstrucciones
de la superficie del aerdromo

El explotador del aerdromo eliminar de la superficie del


aerdromo todo vehculo u otra obstruccin cuya presencia
pueda resultar peligrosa.

3D.10

Avisos de advertencia

Cuando sea probable que las aeronaves en vuelo bajo en el


aerdromo o cerca del mismo, o las aeronaves en rodaje, resulten
peligrosas para las personas o el trnsito vehicular, el explotador
del aerdromo:
a) colocar avisos de advertencia de peligro en toda va
pblica vecina al rea de maniobra; o
b) si dicha va pblica no est controlada por el explotador
del aerdromo, informar a la autoridad correspondiente
para que sta coloque los avisos en la va pblica
indicando que existe un peligro.

3-12

Manual de certificacin de aerdromos


SECCIN E
EXENCIONES
MODELO DE REGLAMENTO

3E.1.1 La AAC puede eximir, por escrito, a un explotador


de aerdromo del cumplimiento de determinadas disposiciones
de este reglamento.
3E.1.2 Antes de que la AAC decida eximir a un explotador
de aerdromo, la AAC debe tener en cuenta todos los aspectos
relacionados con la seguridad operacional.
3E.1.3 La exencin est sujeta al cumplimiento por el
explotador del aerdromo de las condiciones y procedimientos
especificados por la AAC en el certificado de aerdromo que
resulten necesarios para el mantenimiento de la seguridad
operacional.

3E.1.4 Cuando un aerdromo no satisfaga el requisito


relativo a una norma o mtodo especificados en 3A.3, la AAC,
despus de realizar estudios aeronuticos y slo si lo permiten
las normas y mtodos, podr determinar las condiciones y
procedimientos que sean necesarios para garantizar un nivel de
seguridad equivalente al establecido por la norma o mtodo
pertinente.
3E.1.5 La desviacin con respecto a una norma o mtodo
y las condiciones y procedimientos a que se refiere 3B.4 se
establecern en la aprobacin del certificado de aerdromo.

Captulo 4
PROCEDIMIENTOS DE CERTIFICACIN
DE AERDROMOS
4.1

INTRODUCCIN

e) la promulgacin de la condicin certificada del aerdromo y los detalles necesarios en la AIP.

4.1.1 Los procedimientos de certificacin de aerdromo


deberan asegurar el pleno cumplimiento de los reglamentos de
certificacin de aerdromo promulgados por el Estado y estarn
controlados por stos. Los procedimientos que se sugieren en
este captulo se ajustan al modelo de reglamento del Captulo 3
y, al igual que dicho modelo, los procedimientos sugeridos
pueden adaptarse a las condiciones de cada Estado.

4.3

4.3.1 Los aerdromos que deban certificarse con arreglo a


los reglamentos nacionales deben poseer un certificado de
aerdromo antes de iniciar las operaciones. Si todava no se han
establecido reglamentos para la certificacin de aerdromos,
debera convenirse una transicin adecuada entre la AAC y el
explotador actual del aerdromo. El tratamiento de la expresin
de inters debera incluir una evaluacin de las operaciones de
vuelo por la AAC o las autoridades pertinentes para asegurar que
la operacin de un aerdromo en el emplazamiento especificado
en la solicitud no pondr en peligro la seguridad de las
operaciones de aeronave. Si el resultado de esta evaluacin es
negativo, entonces ya no es necesario continuar y debera
notificarse en ese sentido al solicitante invocando el modelo de
disposicin 3B.3.3 en esta etapa inicial.

4.1.2 El cumplimiento de los reglamentos y mtodos


normalizados nacionales garantizar que los certificados de
aerdromo se otorguen, rechacen, transfieran o devuelvan en
forma coherente en todo el mbito nacional. El uso de un
formato jurdico comn tambin facilitar el cumplimiento
efectivo y coherente del reglamento as como la vigilancia de
dicho cumplimiento.
4.1.3 Los procedimientos incluidos en este captulo se
refieren al modelo de reglamento de control del Captulo 3,
indicndose tambin las necesidades de personal AAC tpicas
para aplicar cada procedimiento.

4.3.2 La evaluacin de las operaciones de vuelo debera


tener en cuenta la proximidad del aerdromo respecto de otros
aerdromos y lugares de aterrizaje, incluyendo aerdromos
militares, los obstculos y el terreno, todo requisito excesivo de
restriccin operacional, toda restriccin existente y el espacio
areo controlado, y todo procedimiento por instrumentos
existente.

4.1.4 Los Estados que no cuentan en su AAC con una


entidad con personal completo y adecuado encargada de aplicar
los procedimientos pueden optar por contratar ayuda exterior
para realizar algunos de los servicios tcnicos necesarios, como
por ejemplo la evaluacin de instalaciones y equipo de
aerdromo. Estas personas se considerarn como personal AAC
autorizado para inspeccionar las instalaciones y equipo y realizar
ensayos, etc.

4.2

TRATAMIENTO DE LA EXPRESIN
DE INTERS

4.3.3 Pueden haber otras leyes o reglamentos en el Estado


que abarquen asuntos como la proteccin del medio ambiente,
que quiz requieran la aprobacin de una autoridad competente
en estos sectores. El procesamiento de la expresin de inters
tambin debera incluir referencias a las entidades competentes
del Estado para obtener su autorizacin con la documentacin
necesaria, p. ej., un estudio de consecuencias ambientales
llevado a cabo por el solicitante.

PROCESO DE CERTIFICACIN

El proceso de certificacin de aerdromo comprender:


a) el tratamiento de la expresin de inters de un solicitante
de certificado de aerdromo;

4.3.4 Si los resultados de la evaluacin indicada anteriormente son positivos, la AAC debera aconsejar por escrito al
solicitante que:

b) la evaluacin de la solicitud oficial, incluyendo la


evaluacin del manual de aerdromo;
c) la evaluacin de las instalaciones y equipo del aerdromo;

a) presente una solicitud oficial de certificado de aerdromo


con arreglo a los requisitos de 3B.2. La AAC debera
facilitar al solicitante el formulario de solicitud prescrito,
un ejemplar del reglamento de certificacin de aerdromo, incluyendo los planes, y toda otra circular o

d) el otorgamiento o el rechazo de un certificado de aerdromo; y


4-1

4-2

Manual de certificacin de aerdromos


la oficina deberan realizarse, incluyendo la publicacin de los datos del aerdromo por el servicio
de informacin aeronutica, y la adecuacin de los
procedimientos operacionales del aerdromo; y

publicacin pertinente que la AAC haya publicado,


incluyendo las normas nacionales sobre aerdromo; y
b) obtenga copias de otras publicaciones pertinentes de la
OACI y entidades estatales distintas de la AAC.
Nota. Puede pedirse al solicitante que cubra los costos de
formularios y publicaciones.
4.3.5 En la comunicacin al solicitante, debera indicarse
la persona de contacto en la AAC.
Necesidades de personal de la AAC
4.3.6 El personal de la AAC para realizar las actividades en
4.3.1 a 4.3.5 puede incluir, entre otros, inspectores de aerdromo, especialistas en poltica de espacio areo, inspectores de
salvamento y extincin de incendios y especialistas en ayudas
visuales.

2) si el sistema de gestin, incluyendo el sistema de


gestin de la seguridad, indica que el solicitante
estar en condiciones de explotar y mantener adecuadamente el aerdromo; y
c) una visita al emplazamiento del aerdromo segn se
detalla en 4.4.4.
4.4.4 Debera realizarse una visita al emplazamiento del
aerdromo para evaluar las instalaciones, servicios y equipo del
aerdromo a efectos de verificar y asegurar que se ajustan a las
normas y mtodos especificados. La visita debera comprender:
a) verificacin de los datos del aerdromo en el lugar; y
b) verificacin de las instalaciones y equipo del aerdromo,
que debera incluir:
1)

4.4

EVALUACIN DE UNA SOLICITUD


OFICIAL DE CERTIFICADO
DE AERDROMO

dimensiones y estado de las superficies de:

las pistas;
los mrgenes de pista;
las franjas de pista;
las reas de seguridad de extremo de pista;
las zonas de parada y las zonas libres de
obstculos;
las calles de rodaje;
los mrgenes de calles de rodaje;
las franjas de calles de rodaje; y
las plataformas;

4.4.1 El modelo de reglamento 3B.3.2 especifica las


responsabilidades de la AAC antes de que pueda otorgar un
certificado de aerdromo. Especifica los requisitos de certificacin de aerdromo y la necesidad de consideraciones en
materia de seguridad operacional. La AAC debe cerciorarse de
que el explotador del aerdromo cuenta con la necesaria
competencia y experiencia para ajustarse a las disposiciones
normativas pertinentes, rdenes y directrices de la AAC.

2)

4.4.2 Para asegurar la uniformidad, la AAC puede


prescribir un formulario de solicitud normalizado para el
certificado de aerdromo.

la presencia de obstculos en las superficies


limitadoras de obstculos en el aerdromo y en sus
cercanas;

3)

las siguientes luces aeronuticas de tierra, incluyendo sus registros de verificacin de vuelo:

Nota. En el Apndice 2, con fines de orientacin, se


presenta un modelo de formulario de solicitud basado en el
utilizado en un Estado.

luces de pista y de calles de rodaje;


luces de aproximacin;
PAPI/APAPI o T-VASIS/AT-VASIS;
iluminacin de plataforma;
iluminacin de obstculos;
iluminacin activada por el piloto, si
corresponde; y
sistemas de gua visual para el atraque;

4.4.3 La evaluacin de la solicitud oficial por la AAC


debera incluir lo siguiente:
a) una evaluacin de las operaciones de vuelo, si ya no se
realiz durante el tratamiento de la expresin de inters.
Esta evaluacin tambin debera incluir un estudio
aeronutico con arreglo al modelo de reglamento 3E.1.4
si existe una desviacin respecto de una norma o mtodo;
b) una evaluacin del manual de aerdromo presentado por
el solicitante para determinar:
1) si el manual se ajusta a los requisitos de los
reglamentos de la Seccin C y al plan de estos
reglamentos (vase el Apndice 1). Todas las
verificaciones que puedan completarse o iniciarse en

4)

fuente secundaria de energa elctrica;

5)

indicadores de direccin del viento;

6)

iluminacin de los indicadores de direccin del


viento;

7)

seales y balizas de aerdromo;

8)

letreros en reas de movimiento;

Captulo 4.
9)

Procedimientos de certificacin de aerdromos


puntos de amarre para aeronaves;

10) puntos de conexin a tierra;


11) equipo e instalaciones de salvamento y extincin de
incendios;
12) equipo de mantenimiento del aerdromo, en particular para el mantenimiento de las instalaciones de
la parte aeronutica, incluyendo equipo de medicin
del rozamiento en la superficie de las pistas;
13) barredoras de pista y equipo de eliminacin de
nieve;

4-3
4.5.3 Si la solicitud tuvo xito, el certificado de aerdromo,
incorporando condiciones que se ajusten a la disposicin 3B.4
3E.1.4, segn corresponda, se otorgar al solicitante despus de
haberse asignado un nmero de identificacin.
Nota. En el Apndice 4 figura un ejemplo de certificado de
aerdromo expedido por un Estado.
4.5.4 Si despus de haberse notificado de las medidas
adicionales que debe emprender para rectificar las carencias
indicadas en 4.5.2, el explotador del aerdromo todava no puede
satisfacer los requisitos del reglamento, la AAC puede negarse
a otorgar un certificado. Este rechazo puede basarse en una o
ms de las determinaciones siguientes, para las cuales deberan
darse detalles:

15) procedimientos y equipo para gestin de la fauna;

a) la inspeccin de las instalaciones y equipo del aerdromo


revel que no tienen satisfactoriamente en cuenta la
seguridad de las operaciones de aeronave;

16) radios bidireccionales instaladas en los vehculos


que utiliza el explotador del aerdromo en el rea de
movimiento;

b) la evaluacin de los procedimientos operacionales del


aerdromo revel que no tienen satisfactoriamente en
cuenta la seguridad de las operaciones de aeronave;

17) la presencia de luces que puedan poner en peligro la


seguridad de las aeronaves; y

c) la evaluacin del manual de aerdromo revel que no


contiene los detalles indicados en 3C.3.1 y el correspondiente plan del reglamento; y

14) equipo para el traslado de aeronaves inutilizadas;

18) instalaciones de abastecimiento de combustible.

Necesidades de personal de la AAC


4.4.5 El personal AAC necesario para realizar la evaluacin
de la solicitud oficial de certificado de aerdromo puede incluir
inspectores de aerdromo, especialistas en poltica de espacio
areo, inspectores de salvamento y extincin de incendios y
especialistas en ayudas visuales.

d) la evaluacin de los aspectos indicados anteriormente y


otros factores (deben indicarse) revel que el solicitante
no estar en condiciones de explotar y mantener
adecuadamente el aerdromo segn lo exige la disposicin 3B.3.2 a).
Si la legislacin bsica comprende un proceso de revisin, debe
sealarse a la atencin del solicitante este hecho en la carta de
rechazo.
Necesidades de personal de la AAC
4.5.5 El personal AAC para realizar las actividades
descritas en 4.5.1 a 4.5.4 puede incluir:

4.5

OTORGAMIENTO O RECHAZO
DE UN CERTIFICADO

4.5.1 La disposicin 3B.3 del modelo de reglamento exige


que la AAC notifique su decisin de otorgar o rechazar el
otorgamiento de un certificado. La disposicin 3B.4 del modelo
de reglamento permite a la AAC aprobar condiciones, en inters
de la seguridad, respecto del otorgamiento de un certificado de
aerdromo.
4.5.2 Sobre la base de los resultados de la evaluacin de la
solicitud oficial de certificado, la AAC debera notificar al
solicitante si su solicitud ha tenido xito o no. Si la solicitud no
tuvo xito, debera informarse al solicitante respecto de las
medidas adicionales que debe adoptar antes de obtener la
certificacin. Por ejemplo, puede ser necesario enmendar el
manual de aerdromo para incorporar cambios a instalaciones y
equipo del aerdromo que puedan requerirse para ajustarse a las
normas y mtodos especificados en el reglamento.

a) personal de administracin AAC apropiado, p. ej., el


gerente o director de la entidad normativa, o similar, o el
Director General de la AAC; y
b) inspectores de aerdromo.
Costos
4.5.6 El Estado puede exigir que el solicitante cubra los
costos de la certificacin del aerdromo.

4.6 PROMULGACIN EN LA AIP


DE LA CONDICIN CERTIFICADA
Y DETALLES DEL AERDROMO
Una vez completado satisfactoriamente el proceso de certificacin, la informacin sobre el aerdromo debera proporcionarse al servicio de informacin aeronutica para su publicacin.

4-4

Manual de certificacin de aerdromos


4.7 TRANSFERENCIA
DE UN CERTIFICADO
DE AERDROMO

4.7.1 Puede exigirse la transferencia de un certificado de


aerdromo con arreglo al reglamento nacional aplicable cuando
la propiedad y explotacin del aerdromo se transfieren de un
explotador a otro. El establecimiento de un procedimiento
normalizado asegurar que los certificados de aerdromo se
transfieren correcta y coherentemente utilizando un formato
jurdico nacional comn.
4.7.2 Las razones de la transferencia pueden incluir la
venta o transferencia de la responsabilidad de explotar el
aerdromo de un departamento gubernamental a una entidad de
aerdromo tambin gubernamental, como una autoridad
aeroportuaria o una administracin provincial o municipal, o
como resultado de una privatizacin o corporatizacin. La
propiedad y la responsabilidad operacional tambin pueden
cambiar de una entidad privada a otra.
4.7.3 El modelo de disposicin 3B.7.1 especifica, entre
otras cosas, el requisito de contar con consentimiento de la AAC
para la transferencia de un certificado de aerdromo y de que la
AAC cuente con poderes para transferir dicho certificado. La
AAC otorgar el consentimiento a la transferencia solamente
si se ha cerciorado de que el nuevo explotador propuesto est
en condiciones de explotar y mantener adecuadamente el
aerdromo y de que no ocurrirn variaciones significativas en
las operaciones cotidianas del aerdromo. Esto significa que
las instalaciones, servicios y equipo del aerdromo deberan
permanecer generalmente inalteradas; el personal principal de
operaciones y mantenimiento del aerdromo debera permanecer
en sus puestos o ser remplazado con personal de calificaciones,
experiencia o idoneidad equivalentes; el sistema de gestin de la
seguridad debera permanecer en efecto y, finalmente, los
procedimientos del manual de aerdromo deberan permanecer
generalmente sin cambios.
4.7.4 La AAC puede rechazar la transferencia propuesta si
no est convencida de que el nuevo explotador propuesto estar
en condiciones de explotar y mantener adecuadamente el
aerdromo o si la transferencia resultar en importantes cambios
a los aspectos operacionales del aerdromo o si dichos cambios
sern hechos por el nuevo explotador (p. ej., reduccin de las
instalaciones de pistas, calles de rodaje o plataformas; cambios
en las condiciones del certificado existente que no sean
aceptables para la AAC; carcter inadecuado o inapropiado
de los nuevos arreglos en materia de personal o importantes
revisiones al manual de aerdromo).
4.7.5 Si la AAC decide negar el consentimiento, dicha
decisin debera comunicarse por escrito al candidato dentro del
perodo especificado en 3B.7.2 indicando las razones del
rechazo.

Requisitos de personal AAC


4.7.6 El personal AAC requerido para realizar la transferencia de un certificado de aerdromo puede incluir:
a) personal de administracin AAC apropiado, p. ej., el
gerente o director de la oficina encargada de la
certificacin de aerdromos; y
b) inspectores de aerdromo.

4.8

DEVOLUCIN DE UN CERTIFICADO
DE AERDROMO

4.8.1 Los modelos de reglamentos 3B.6.1 y 3B.6.2 abarcan


la cancelacin de un certificado de aerdromo si el explotador
del aerdromo da aviso escrito voluntario a la AAC en ese
sentido.
4.8.2

Una vez recibido el aviso, la AAC debera:

a) verificar las credenciales del explotador que solicita la


cancelacin para determinar si es el titular de un
certificado;
b) verificar que la notificacin recibida del explotador del
aerdromo satisface los requisitos de 3B.6.1 y 3B.6.2; y
c) verificar que la informacin proporcionada por el
explotador del aerdromo comprende lo siguiente:
1) si el aerdromo permanecer abierto, que se haya
promulgado un NOTAM apropiado para comunicar
el cambio de condicin; y
2) si el aerdromo ser cerrado a todo trfico, que el
explotador del aerdromo haya adoptado suficientes
medidas de seguridad, como la eliminacin de
anemmetros y seales, la instalacin de seales de
cierre apropiadas, balizas de fuera de servicio y toda
otra ayuda visual que resulte necesaria.
4.8.3 Si la solicitud de cancelacin del certificado se
encuentra en buena y debida forma, un funcionario competente
de la AAC debera publicar una comunicacin cancelando el
certificado a partir de la fecha especificada en el aviso dado por
el titular del mismo.
4.8.4 Si el aerdromo va a permanecer abierto para uso
como aerdromo no certificado, la AAC debera garantizar que
se satisfacen los requisitos de seguridad en esos aerdromos.
4.8.5 Debera notificarse al servicio de informacin
aeronutica para que adopte medidas apropiadas con respecto a
la condicin de aerdromo no certificado o del cierre del
aerdromo, segn el caso, con arreglo al Anexo 15 al Convenio
sobre Aviacin Civil Internacional.

Captulo 5
AUTORIDAD DE REGLAMENTACIN
5.1

5.1.6 La certificacin de aerdromos y las subsiguientes


tareas de inspeccin de seguridad exigen la contribucin del
personal de ingeniera de aerdromos y de inspeccin de
operaciones de vuelo de la AAC. Por consiguiente, la DNSA
debera funcionar en estrecha cooperacin con la Divisin de
operaciones de vuelo de la AAC. Las funciones de la DNSA
descritas en 5.2 comprenden las relativas a la certificacin de
aerdromos y a la inspeccin de seguridad que debe realizar la
Divisin de operaciones de vuelo.

ORGANIZACIN

5.1.1 En todos los Estados ser necesario establecer una


entidad dentro de la AAC encargada de asegurar que se
satisfacen todos los requisitos establecidos en las secciones 1.2
y 1.3 del Anexo 14, Volumen I. La estructura de organizacin y
el personal de dicha entidad, denominada en lo que sigue
Direccin de Normas y Seguridad de Aerdromos (DNSA),
variar segn el nivel de actividad aeronutica en el Estado.
5.1.2 La responsabilidad principal de la DNSA ser
garantizar que:

5.2

a) todos los aerdromos bajo la jurisdiccin del Estado


ofrecen un entorno operacional seguro con arreglo al
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional; y

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
DE LA DNSA
5.2.1

b) se cumple la obligacin del Estado en el marco del


Artculo 38 del Convenio de notificar a la OACI toda
diferencia entre sus reglamentos y mtodos nacionales y
las normas internacionales que figuran en el Anexo 14,
Volumen I. Tambin se recomienda que las diferencias
entre los mtodos recomendados del Anexo y los
reglamentos y mtodos nacionales del Estado se
notifiquen a la OACI.

Certificacin de aerdromos

Las tareas y responsabilidades comprenden:


a) recibir, registrar, examinar y procesar, en cooperacin
con la Divisin de operaciones de vuelo de la AAC, las
expresiones de inters recibidas de un solicitante de
certificado de aerdromo;
b) recibir, registrar, examinar y procesar, en cooperacin
con la Divisin de operaciones de vuelo de la AAC, la
solicitud oficial de certificado de aerdromo, incluyendo
la inspeccin inicial que abarca el examen del manual de
aerdromo, la verificacin en el emplazamiento, la
inspeccin y ensayo de los detalles del aerdromo, as
como sus instalaciones y equipo, incluyendo la
realizacin de estudios aeronuticos cuando lo permitan
las normas y mtodos segn se describe en 4.4.3 y 4.4.4;

5.1.3 Una estructura de organizacin tpica de una DNSA


figura en el Apndice 5. La Direccin puede contar con dos
divisiones, una encargada de las normas de aerdromo y otra de
la seguridad del aerdromo. La Divisin de normas de
aerdromo puede estar integrada por dos secciones, una
encargada del diseo del aerdromo y la otra de especificaciones
de ingeniera. La Divisin de seguridad de aerdromo puede
contar con tres secciones, la primera encargada de la certificacin de aerdromo, la segunda del cumplimiento y vigilancia
del mismo y la tercera podra ser una biblioteca tcnica, tambin encargada de recoger y registrar datos de seguridad de
aerdromo.

c) otorgar o negarse a otorgar un certificado de aerdromo;


d) calcular, registrar y cobrar los costos de los servicios a
los solicitantes (si se aplica en el marco del reglamento);

5.1.4 Dependiendo del nivel de actividad aeronutica en el


Estado, el nmero de aerdromos y el volumen de trabajo de la
DNSA, las funciones de las secciones en cada divisin pueden
combinarse e incluso tambin pueden combinarse las funciones
de las dos divisiones.

e) recibir, registrar, examinar y procesar solicitudes de


transferencia de certificado de aerdromo;

5.1.5 En los Estados con un gran nmero de aerdromos


bajo su jurisdiccin, puede ser necesario establecer oficinas
regionales de aerdromos con una delegacin de funciones y
autoridad adecuada.

g) recibir, registrar, examinar y procesar solicitudes para la


devolucin de un certificado de aerdromo;

f) otorgar o denegar la transferencia de un certificado de


aerdromo;

h) cancelar o suspender un certificado de aerdromo;

5-1

5-2

Manual de certificacin de aerdromos

i) otorgar un certificado de aerdromo provisional; y


j) examinar los factores que exigen la enmienda de un
certificado de aerdromo y publicar las enmiendas
necesarias.

5.2.2 Notificaciones al AIS


y otras organizaciones
Estas tareas y responsabilidades comprenden:
a) notificar al AIS la condicin certificada de un aerdromo
y proporcionar los detalles del aerdromo descritos en
la Parte 3 del Apndice 1 de este manual para su
promulgacin por el AIS;
b) examinar toda enmienda de los manuales de aerdromo y
notificar al AIS los cambios que deben introducirse en las
publicaciones AIS;
c) coordinar con el AIS el examen de toda notificacin
recibida de un explotador de aerdromo para promulgacin por el AIS, como la notificacin de inexactitudes
en las publicaciones AIS; cambios en las instalaciones,
equipo y nivel de servicios del aerdromo previstos con
antelacin; obstculos, obstrucciones y peligros; cierre de
cualquier parte del rea de maniobra; reduccin inmediata
del nivel de servicio en un aerdromo y cualquier otra
condicin que pudiera afectar la seguridad en el aerdromo o en sus cercanas y conduzca a la adopcin de
precauciones; y
d) coordinar con otras agencias y proveedores de servicios
como el servicio de informacin aeronutica, los servicios
de trnsito areo, las autoridades meteorolgicas
designadas y los rganos de seguridad.

5.2.3
5.2.3.1

Auditoras de la seguridad
operacional

Estas tareas y responsabilidades comprenden:

a) auditoras peridicas o especiales, en el emplazamiento,


del sistema de gestin de la seguridad del aerdromo,
incluyendo la verificacin del mismo y de los datos
publicados en la AIP as como la inspeccin de las
instalaciones, equipo y procedimientos operacionales del
aerdromo; y
b) examen de las auditoras diarias del explotador del
aerdromo as como de sus informes especiales de
auditora de la seguridad operacional y las medidas
adoptadas al respecto.
Nota. Un programa de auditoras de aerdromo
debera funcionar con arreglo al principio de que el
programa de auditora interno del titular del certificado del

aerdromo es de principal importancia y que las auditoras


de la AAC se realizan para examinar y evaluar dicho
programa y, adems, para verificar en forma independiente
los detalles del aerdromo notificados en la AIP, as como los
procedimientos operacionales del aerdromo, las medidas de
seguridad, y sus instalaciones y equipo.
5.2.3.2 Por consiguiente, se requieren inspecciones
peridicas para asegurar que los titulares de certificados de
aerdromo cumplen sus obligaciones bajo los trminos del
certificado, como se indica en la Seccin D del modelo de
reglamento, y los requisitos del manual de aerdromo aceptado
o aprobado.
5.2.3.3 La frecuencia de las inspecciones puede corresponder a la clase del aerdromo segn la haya establecido el
Estado. Por ejemplo, un Estado exige que sus aerdromos,
clasificados como aerdromos centrales certificados grandes,
medianos y pequeos, se inspeccionen anualmente, reduciendo
la frecuencia a una vez cada 18 meses en caso de aerdromos
no centrales. Para sus aerdromos con certificacin limitada,
la frecuencia recomendada es una vez en 24 meses, que puede
reducirse a una vez en 36 meses si las circunstancias lo
requieren.
5.2.3.4 Las tareas y responsabilidades relacionadas con las
inspecciones peridicas se describen en 5.5.4. Estas tareas
pueden realizarse en las etapas siguientes:
a) Reunin de informacin previa a la inspeccin con la
administracin del aerdromo, incluyendo coordinacin
con el personal de la torre de control de trnsito areo.
b) Inspeccin administrativa del sistema de gestin de la
seguridad del aerdromo, incluyendo aspectos tales como
los planes de control de nieve y hielo (si se aplica);
NOTAM vigentes; registros de instruccin mdica y RFF;
registros de seguridad de los abastecedores de combustible de aviacin; certificados de los agentes de abastecimiento de combustible y registros de instruccin en
seguridad para casos de incendio; documentacin del
examen anual del plan de emergencia del aerdromo,
incluyendo ejercicios de emergencia a escala completa
y los registros del explotador del aerdromo de las auditoras de seguridad de los explotadores con base fija,
los agentes de servicios de escala y otras agencias que
participan en actividades en la parte aeronutica.
c) Inspeccin del rea de movimiento, incluyendo la
especificacin y verificacin de pistas y calles de rodaje
para establecer el estado de los pavimentos, seales,
iluminacin, carteles, mrgenes, franjas y reas de
seguridad de extremo de pista, verificacin de posibles
condiciones peligrosas si se estn realizando trabajos de
construccin, como excavaciones, fosas, material apilado,
sealamiento inadecuado de la zona de construccin,
equipo de construccin en el rea de movimiento e
inadecuada sealizacin e iluminacin de umbrales
temporarios; verificacin de las operaciones de vehculos
terrestres en el rea de movimiento para comprobar
que slo los vehculos autorizados tienen acceso a dicha

Captulo 5.

Autoridad de reglamentacin

rea y que se aplican los procedimientos requeridos,


los vehculos cuentan con seales adecuadas y los
conductores conocen y usan la terminologa de comunicaciones apropiada; verificacin de que el pblico est
protegido contra el ingreso no autorizado en el rea de
movimiento y contra el chorro de reactores y estelas de
hlice; verificacin de peligros de la fauna y de condiciones que atraigan a la fauna; y verificacin de
indicadores de direccin de aterrizaje y de indicadores de
direccin del viento.
d) Salvamento y extincin de incendios, incluyendo la
verificacin de registros de instruccin; ensayos aleatorios del conocimiento de los bomberos; verificacin de
que el equipo est en posicin, funciona y satisface los
requisitos de categora; realizacin de un ejercicio de
respuesta medida en el tiempo; verificacin del sistema de
alarma; verificacin y examen de las ropas de
proximidad, otras ropas de proteccin y herramientas y
suministros de extincin de incendios y salvamento en el
inventario.
e) Instalaciones de combustible, incluyendo el examen de
los registros de inspeccin por personal calificado y
autorizado, en particular verificacin de que las normas
de extincin de incendios del aerdromo estn adecuadamente abarcadas en la lista de verificacin de las
inspecciones, y verificacin en el lugar, incluyendo muestras de combustible, para ver si se ajustan a los requisitos
aplicables.
f) Inspecciones nocturnas, incluyendo la evaluacin y
verificacin del cumplimiento de las normas relativas a
iluminacin y sealizacin de pistas, calles de rodaje y
plataformas; seales en el pavimento; faros de aerdromo; iluminacin de indicadores de la direccin del
viento; iluminacin de obstculos y sealizacin e iluminacin de las zonas de construccin.
g) Reunin de informacin posterior a la inspeccin con la
administracin del aerdromo, incluyendo la determinacin de medidas apropiadas para obligar al cumplimiento de los reglamentos, en caso de no cumplirse
algunos.

5.2.4 Otras funciones


de seguridad operacional
Estas tareas y responsabilidades pueden incluir:
a) una evaluacin de primera mano de los ejercicios de
emergencia a escala completa en el aeropuerto para
identificar problemas y deficiencias;
b) el suministro de orientacin en las etapas de diseo y
construccin de aerdromos, en particular proyectos
complejos, o si existen trabajos importantes que puedan
afectar el cumplimiento de los reglamentos;

5-3
c) inspeccin final de obras completadas que entraen
trabajos complejos o importantes para identificar
problemas o deficiencias que deban corregirse a efectos
de cumplir los requisitos de los reglamentos;
d) organizacin de seminarios de seguridad de aerdromo y
otros programas de instruccin para promover una cultura
de la seguridad, y participacin en los mismos.

5.2.5 Cumplimiento de las normas


y vigilancia de dicho cumplimiento
5.2.5.1 Es responsabilidad de los explotadores de
aerdromos cumplir los requisitos de los reglamentos de
certificacin de aerdromo. La seguridad operacional de la
aviacin en los aerdromos depende principalmente del
cumplimiento voluntario de estos requisitos por los explotadores
de aerdromo. Por consiguiente, es de fundamental importancia
la promocin del cumplimiento de los reglamentos mediante
programas de educacin, instruccin y asesoramiento, y slo
cuando estos esfuerzos han fallado deberan adoptarse medidas
oficiales de obligacin de cumplimiento. Las sanciones pueden
ser administrativas o jurdicas dependiendo de la gravedad de las
infracciones respecto del reglamento y sus consecuencias para la
seguridad aeronutica. Se reconoce que los Estados pueden tener
sus propias polticas para obligar al cumplimiento de sus
reglamentos.
5.2.5.2 Las medidas administrativas en forma de comunicacin de advertencia o de comunicacin correctiva pueden
considerarse apropiadas cuando se considere innecesario actuar
desde el punto de vista jurdico. Las medidas administrativas de
obligacin de cumplimiento tienen por objeto sealar a la atencin del explotador del aerdromo las infracciones, documentar
las medidas correctivas y exigir un cumplimiento futuro. Estas
medidas se justifican cuando la infraccin no resulta en una
condicin importante de falta de seguridad, no han sido causadas
por incompetencia o falta de calificaciones requeridas de parte
del explotador del aerdromo, no son deliberadas, la actitud del
explotador es constructiva y positiva con respecto al cumplimiento del reglamento y no existen antecedentes de infracciones
similares por parte del explotador.
5.2.5.3 Puede ser necesario imponer medidas oficiales
jurdicas para obligar al cumplimiento del reglamento a efectos
de prevenir futuras infracciones. Estas medidas pueden incluir la
expedicin de rdenes y amonestaciones de cese y desista y la
imposicin de sanciones despus del acto para disuadir de futuras
infracciones. Las sanciones pueden incluir revocacin,
suspensin o enmienda del certificado. Las medidas jurdicas
para imponer el cumplimiento deben ajustarse a las disposiciones
estatutarias apropiadas de la legislacin de aviacin civil del
Estado.
5.2.5.4 Al determinar el tipo y la medida apropiados de la
sancin que ha de aplicarse, los factores que deben considerarse
pueden incluir la naturaleza de la infraccin, si fue deliberada o
inadvertidamente causada; el peligro posible o real para la
seguridad aeronutica creado por la infraccin; el nivel de

5-4
responsabilidad del explotador del aerdromo; los registros de
infracciones anteriores; la actitud del explotador con respecto a
la infraccin, incluyendo si el explotador revel voluntariamente
la infraccin y si adopt alguna medida para corregirla; la
consecuencia de la sancin propuesta al infractor y su valor
como herramienta de disuasin para otros explotadores en
situaciones similares.
5.2.5.5 Las sanciones jurdicas relacionadas con el
certificado pueden tener consecuencias importantes para los
servicios areos y pueden tambin tener otras repercusiones.
Dado que el inters del pblico y la seguridad aeronutica son los
objetivos principales de los reglamentos de certificacin de
aerdromo, el recurso a la imposicin de sanciones puede
justificarse solamente despus de haber fallado todos los dems
medios para resolver infracciones de la seguridad a efectos de
garantizar el cumplimiento.
5.2.5.6 Puede considerarse la suspensin de un certificado
de aerdromo si:
a) el sistema de gestin de la seguridad del explotador del
aerdromo resulta inadecuado;
b) es en inters de la seguridad operacional;
c) todos los otros medios para la correccin oportuna de la
condicin insegura o para garantizar las operaciones
seguras de aeronave no han dado los resultados requeridos;
d) la idoneidad tcnica o calificaciones del explotador del
aerdromo para realizar las tareas a efectos de satisfacer
los requisitos de seguridad crticos con arreglo al
reglamento resultan inadecuadas;
e) el explotador se niega, o no est dispuesto, a adoptar
medidas para corregir o mitigar las condiciones que
afectan la seguridad aeronutica; o
f) el explotador omite deliberadamente aplicar una medida
correctiva ya convenida y la suspensin del certificado es
el ltimo recurso para evitar operaciones inseguras en el
rea de movimiento del aerdromo.
5.2.5.7 La revocacin de un certificado de aerdromo
puede justificarse si el explotador del aerdromo:
a) no est en condiciones o no quiere aplicar medidas correctivas o ha cometido o repetido infracciones
graves;
b) ha demostrado carecer de responsabilidad, con actos
deliberados y flagrantes de incumplimiento o falsificacin de registros que ponen en peligro la seguridad
aeronutica; o
c) ha aclarado en forma convincente que la explotacin
continua del aerdromo ir en detrimento del inters
pblico.

Manual de certificacin de aerdromos


5.2.6

Normas de aerdromo

Estas tareas y responsabilidades generales pueden incluir lo


siguiente:
a) examinar las comunicaciones a los Estados enviadas por
la OACI sobre aerdromos, preparar las respuestas a las
mismas y adoptar las medidas correspondientes;
b) elaborar y continuar examinando las normas y mtodos
nacionales para el diseo, funcionamiento y mantenimiento de aerdromos as como las especificaciones de
ingeniera;
c) preparar y expedir rdenes, reglas, circulares de asesoramiento y textos de orientacin relativos a las normas y
mtodos de aerdromo;
d) examinar planes y proyectos de nuevos aerdromos o la
ampliacin o modificacin de los aerdromos existentes,
presentados a la AAC para aprobacin, a efectos de
asegurar que se cumplen los requisitos de los SARPS de
la OACI y los reglamentos nacionales del Estado; y
e) asesorar a los inspectores de aerdromos, segn se
requiera, sobre normas y mtodos de aerdromo.
5.3

BIBLIOTECA TCNICA
Y REGISTROS

5.3.1 Para permitir que el personal de la DNSA se


mantenga al da en los temas de diseo de aerdromo, especificaciones, operacin y mantenimiento de los mismos, es
fundamental establecer una biblioteca tcnica adecuadamente
organizada y administrada. La biblioteca debera contener todos
los documentos publicados por la OACI relativos al diseo,
operacin y mantenimiento de instalaciones y equipo de aerdromo, y todas las normas, reglas, rdenes, circulares de asesoramiento y textos de orientacin nacionales. Adems, tambin
deberan mantenerse en la biblioteca tcnica las normas y otra
documentacin pertinente publicada por otros Estados que
normalmente se utilicen como textos de referencia, as como
libros y revistas importantes sobre el tema. Es importante que los
documentos de la biblioteca se enmienden rpidamente para
mantenerlos al da.
5.3.2 La DNSA deber mantener ficheros para cada
aerdromo del Estado, incluyendo los aerdromos certificados.
El fichero de cada aerdromo debera contener registros que
cubran desde la expresin de inters hasta el otorgamiento o
denegacin de otorgamiento del certificado, y permanecer abierto
posteriormente para incluir ms documentacin y
correspondencia sobre el asunto. Adems, debera mantenerse
para cada aerdromo un registro de certificados de aerdromo,
as como un registro de referencia con las fechas de expedicin
de comunicaciones importantes, formularios y nmeros de
certificado.
5.3.3 Debera mantenerse una estrecha comunicacin con
la dependencia de investigacin y prevencin de accidentes del

Captulo 5.

Autoridad de reglamentacin

Estado para obtener datos sobre accidentes e incidentes de


aeronaves en los aerdromos o en sus cercanas para uso por el
personal de la DNSA en su continua labor.

5.4

5-5
2)

el nombre y la direccin del explotador del aerdromo;

3)

el rea de movimiento;

4)

las distancias de pista declaradas disponibles;

5)

la iluminacin aeronutica de superficie;

6)

los servicios de tierra; y

7)

las notificaciones sobre condiciones y procedimientos especiales, de haberlos;

PERSONAL

La estructura y el nivel del personal de la DNSA depender


del volumen de trabajo que ha de realizarse. La DNSA debera
estar encabezada por una persona calificada y con experiencia.
La Divisin de normas de aerdromo debera contar con
ingenieros civiles e ingenieros elctricos calificados y con
experiencia en diseo de aerdromos, construccin o mantenimiento. La Divisin de seguridad de aerdromo debera contar
con inspectores de aerdromo. Los requisitos detallados en
cuanto a las calificaciones, deberes y responsabilidades de los
inspectores de aerdromo se proporcionan en 5.5.

5.5 CALIFICACIONES, DEBERES


Y RESPONSABILIDADES DE LOS
INSPECTORES DE AERDROMO
5.5.1 Los inspectores de aerdromo pueden ser ingenieros
(civiles o elctricos) con experiencia adecuada en planificacin,
operacin o mantenimiento de aerdromos y deberan poseer un
slido conocimiento del Anexo 14, Volumen I, de todos los
manuales pertinentes publicados por la OACI, y de las normas y
mtodos nacionales del Estado. Tambin conviene que estn
calificados en instruccin en vuelo, experiencia en gestin de
aeropuertos y que tengan conocimiento de los sistemas modernos
de gestin de la seguridad.
5.5.2 La AAC tambin puede considerar la contratacin de
personas con otras calificaciones, experiencia y conocimientos
adecuados para realizar las labores de inspeccin de aerdromo,
sujeta a toda condicin que la AAC pueda imponer con respecto
a las calificaciones, experiencia y conocimientos de la persona.
Estas personas pueden tener antecedentes en materia de gestin
de aeropuertos, operaciones de vuelo o control de trnsito areo.
La instruccin en los elementos apropiados de ingeniera de
aerdromo pertinentes a la inspeccin de aerdromos debera ser
un requisito esencial.
5.5.3 Los inspectores de aerdromo dependern del
Director de la DNSA por conducto del Jefe de la Divisin de
seguridad de aerdromo y sern responsables de realizar las
funciones descritas en 5.2.1 a 5.2.5. Debera proporcionarse
una instruccin adecuada en el trabajo antes de confiar el
espectro total de las labores de inspeccin de aerdromo a un
inspector.

b) verificacin y auditoras en el lugar de los procedimientos


de operacin del aerdromo, incluyendo:
1)

el sistema total de gestin de la seguridad en el


aerdromo;

2)

el plan de emergencia del aerdromo y los ejercicios


peridicos de emergencias en el aerdromo;

3)

salvamento y extincin de incendios;

4)

la inspeccin y el mantenimiento de la iluminacin


aeronutica de superficie;

5)

la promulgacin de cambios a la informacin de


aerdromo publicada;

6)

la prevencin del ingreso no autorizado en el


aerdromo, en particular el rea de movimiento y
proteccin del pblico contra el chorro de los
reactores y las estelas de hlice;

7)

la inspeccin diaria del aerdromo por el explotador;

8)

la planificacin y realizacin de trabajos de


construccin y mantenimiento en el aerdromo,
incluyendo el cumplimiento de los requisitos de
seguridad en la construccin;

9)

la gestin de la plataforma y control de estacionamientos;

10) el control de vehculos que operen en el rea de


movimiento o en sus cercanas;
11) la gestin del peligro de la fauna;
12) la vigilancia de las superficies limitadoras de
obstculos y notificaciones pertinentes;
13) el traslado de aeronaves inutilizadas;

5.5.4 Los deberes tpicos de un inspector de aerdromo


deberan incluir, entre otros:

14) los materiales peligrosos incluyendo el combustible


de aviacin;

a) verificacin de los datos de aerdromo que figuran en el


manual de aerdromo, incluyendo detalles de:

15) la proteccin del radar y de las ayudas a la


navegacin; y

1)

el emplazamiento del aerdromo;

16) las operaciones con baja visibilidad;

5-6

Manual de certificacin de aerdromos

c) verificacin y ensayo en el lugar de las instalaciones y


equipo del aerdromo incluyendo:
1)

2)

las dimensiones y el estado de la superficie de pistas,


calles de rodaje, zonas de parada, reas de seguridad
de extremo de pistas, franjas de pista y de calles de
rodaje, mrgenes y plataformas;
los sistemas de iluminacin aeronutica en la superficie, comprendidos los registros de verificaciones en
vuelo;

3)

la fuente de energa elctrica secundaria;

4)

los indicadores de la direccin de aterrizaje e


indicadores de la direccin del viento, seales y
balizas de aerdromo;

5)

los carteles de gua y carteles de advertencia en el


rea de movimiento;

6)

el equipo de mantenimiento de aerdromo;

7)

el plan de traslado de aeronaves inutilizadas;

8)

el equipo para el control de la fauna;

9)

la presencia de obstculos en las superficies


limitadoras de obstculos;

10) el equipo de medicin del alcance visual en la pista;

11) la presencia de luces peligrosas;


12) el equipo de salvamento y extincin de incendios;
13) las instalaciones de abastecimiento de combustible;
y
14) el equipo de medicin del rozamiento en la
superficie de las pistas;
d) evaluaciones en vuelo y estudios aeronuticos en los
aerdromos:
en cooperacin con la dependencia de operaciones de
vuelo de la AAC y otros especialistas que se requieran,
organizar evaluaciones en vuelo en los aerdromos y
realizar estudios aeronuticos, siempre que las normas y
mtodos lo permitan;
e) deberes generales:
todas las otras funciones relacionadas con la certificacin de los aerdromos incluyendo recibir y procesar
expresiones de inters y solicitudes de certificados de
aerdromo; peticiones de procesamiento para la
enmienda, transferencia o devolucin de certificados o
solicitudes de certificados provisionales; notificacin al
AIS; iniciacin de NOTAM y determinacin de medidas
apropiadas de cumplimiento de los reglamentos en caso
de que stos no se cumplan.

Apndice 1
PLAN GENERAL DEL REGLAMENTO
DE CERTIFICACIN DE AERDROMOS
DETALLES QUE HAN DE INCLUIRSE
EN EL MANUAL DE AERDROMO

PARTE 1

cercana, y el emplazamiento de cualquier instalacin y


equipo de aerdromo fuera de los lmites de ste; y

GENERALIDADES
d) detalles del ttulo del emplazamiento del aerdromo. Si
los lmites del aerdromo no estn definidos en los
documentos de ttulo, indicacin de los detalles del ttulo
de propiedad o de los intereses en la propiedad sobre la
que el aerdromo est emplazado y un plano que indique
los lmites y la posicin del aerdromo.

Informacin general, incluyendo lo siguiente:


a) finalidad y mbito del manual de aerdromo;
b) el requisito jurdico de certificado de aerdromo y de
manual de aerdromo segn lo prescriban los reglamentos nacionales;
c) las condiciones de uso del aerdromo una declaracin
para indicar que el aerdromo, cuando est disponible
para el despegue y aterrizaje de aeronaves, lo estar en
todo momento para todas las personas en trminos y
condiciones iguales;

PARTE 3
DETALLES DEL AERDROMO
QUE DEBEN NOTIFICARSE
AL SERVICIO DE INFORMACIN
AERONUTICA (AIS)

d) el sistema de informacin aeronutica disponible y


los procedimientos para la promulgacin de dicha
informacin;

3.1

e) el sistema para registrar movimientos de aeronaves; y

INFORMACIN GENERAL

a) nombre del aerdromo;

f) las obligaciones del explotador del aerdromo.

b) emplazamiento del aerdromo;


PARTE 2

c) coordenadas geogrficas del punto de referencia de


aerdromo determinadas con arreglo a la referencia del
Sistema Geodsico Mundial 1984 (WGS-84);

DETALLES DEL EMPLAZAMIENTO


DEL AERDROMO
Informacin general, incluyendo lo siguiente:

d) elevacin y ondulacin del geoide en el aerdromo;

a) un plano del aerdromo indicando las principales


instalaciones para el funcionamiento del aerdromo
incluyendo, en particular, el emplazamiento de cada
indicador de la direccin del viento;

e) la elevacin de cada umbral y ondulacin del geoide,


elevacin del extremo de pista y todos los puntos
importantes altos y bajos a lo largo de la pista, as como
la mayor elevacin de la zona del punto de toma de
contacto de las pistas de aproximacin de precisin;

b) un plano del aerdromo indicando los lmites del mismo;

f) temperatura de referencia del aerdromo;

c) un plano que indique la distancia del aerdromo con


respecto a la ciudad, pueblo u otra rea poblada ms

g) detalles del faro del aerdromo; y


A1-1

A1-2

Manual de certificacin de aerdromos

h) nombre del explotador del aerdromo y direccin y


nmeros telefnicos en los cuales pueda ubicarse en todo
momento a dicho explotador.

3.2

DIMENSIONES DEL AERDROMO


E INFORMACIN CONEXA

Informacin general, incluyendo lo siguiente:


a) pista marcacin verdadera, nmero de designacin,
longitud, anchura, ubicacin del umbral desplazado,
pendiente, tipo de superficie, tipo de pista y, para las
pistas de aproximacin de precisin, existencia de una
zona despejada de obstculos;
b) longitud, anchura y tipo de superficie de las franjas, reas
de seguridad de extremo de pista, zonas de parada;
c) longitud, anchura y tipo de superficie de las calles de
rodaje;
d) tipo de superficie de la plataforma y puestos de parada de
aeronaves;
e) longitud de la zona libre de obstculos y perfil del
terreno;
f) ayudas visuales para procedimientos de aproximacin,
p. ej., tipo de iluminacin de aproximacin y sistema
visual indicador de pendiente de aproximacin
(PAPI/APAPI y T-VASIS/AT-VASIS); sealizacin e
iluminacin de pistas, calles de rodaje y plataformas;
otras guas visuales y ayudas de control en calles de
rodaje (incluyendo puestos de espera de la pista, puestos
de espera intermedios y barras de parada) y plataformas,
emplazamiento y tipo del sistema visual de gua de
atraque; disponibilidad de fuente secundaria de energa
elctrica para iluminacin;
g) emplazamiento y radiofrecuencia de los puntos de
verificacin de aerdromo del VOR;

m) tipo de superficie del pavimento y resistencia del mismo


utilizando el nmero de clasificacin de aeronaves
nmero de clasificacin de pavimentos (ACN-PCN);
n) una o ms ubicaciones de verificacin de altmetro previa
al vuelo establecidas en una plataforma, as como su
elevacin;
o) distancias declaradas: recorrido de despegue disponible
(TORA), distancia de despegue disponible (TODA),
distancia de aceleracin-parada disponible (ASDA),
distancia de aterrizaje disponible (LDA);
p) plan de traslado de aeronaves inutilizadas: nmeros de
telfono, tlex, facsmile, y direccin de correo-e del
coordinador del aerdromo para el traslado de aeronaves
inutilizadas en el rea de movimientos o en sus cercanas,
informacin sobre la capacidad de trasladar una aeronave
inutilizada, expresada en trminos del tipo ms grande de
aeronave que el aerdromo est capacitado para trasladar;
y
q) salvamento y extincin de incendios: nivel de proteccin
proporcionado, expresado en trminos de la categora de
los servicios de salvamento y extincin de incendios, que
debera estar de acuerdo con el avin ms largo que
normalmente utiliza el aerdromo y el tipo y los volmenes de agentes de extincin normalmente disponibles
en el aerdromo.
Nota. La precisin de la informacin indicada en la Parte 3
es fundamental para la seguridad de las aeronaves. La
informacin que exija estudios y evaluaciones de ingeniera
debera ser obtenida o verificada por tcnicos calificados.

PARTE 4
DETALLES DE LOS PROCEDIMIENTOS
OPERACIONALES DE AERDROMO
Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

h) ubicacin y designacin de las rutas de rodaje normales;


i) coordenadas geogrficas de cada umbral;
j) coordenadas geogrficas de los puntos apropiados del eje
de las calles de rodaje;
k) coordenadas geogrficas de cada puesto de estacionamiento de aeronave;
l) coordenadas geogrficas y elevacin mxima de obstculos significativos en las reas de aproximacin y
despegue, en el rea de circuitos y en las vecindades del
aerdromo. (Esta informacin puede indicarse mejor en
forma de cartas como las requeridas para la preparacin
de publicaciones de informacin aeronutica, segn se
especifica en los Anexos 4 y 15 al Convenio);

4.1

NOTIFICACIONES DE AERDROMO

Detalles de los procedimientos para notificar todo cambio que


se introduzca en la informacin sobre el aerdromo presentada
en la AIP y procedimientos para solicitar la expedicin de
NOTAM, incluyendo:
a) arreglos para notificar a la AAC sobre cualquier cambio
y registrar la notificacin de los cambios durante y fuera
de las horas normales de operaciones del aerdromo;
b) los nombres y funciones de las personas responsables de
notificar los cambios y sus nmeros telefnicos durante
y fuera de las horas normales de operaciones del
aerdromo; y

Apndice 1.

Plan general del reglamento de certificacin de aerdromos

c) la direccin y los nmeros telefnicos, proporcionados


por la AAC, del lugar en que los cambios han de
notificarse a la AAC.

A1-3

f) nombramiento de un responsable en el lugar para supervisar todos los aspectos de la operacin de emergencia.

4.4
4.2

ACCESO AL REA DE MOVIMIENTO


DEL AERDROMO

Detalles de los procedimientos que se han elaborado y deben


seguirse en coordinacin con el organismo encargado de prevenir
la interferencia ilcita en la aviacin civil en el aerdromo y para
prevenir el ingreso no autorizado de personas, vehculos, equipo,
animales u otras cosas en el rea de movimiento, incluyendo lo
siguiente:
a) la funcin del explotador del aerdromo, del explotador
de aeronaves, de los explotadores con base fija en el
aerdromo, el rgano de seguridad del aerdromo, la
AAC y otros departamentos gubernamentales, segn
corresponda; y
b) los nombres y funciones del personal encargado de
controlar el acceso al aerdromo y los nmeros telefnicos para comunicarse con ellos durante las horas de
trabajo y despus de las mismas.

4.3

PLAN DE EMERGENCIA
DEL AERDROMO

SALVAMENTO Y EXTINCIN
DE INCENDIOS

Detalles de las instalaciones, equipo, personal y procedimientos para satisfacer los requisitos de salvamento y extincin
de incendios, incluyendo los nombres y funciones de las personas
responsables de tratar con los servicios de salvamento y extincin
de incendios en el aerdromo.
Nota. Este tema tambin debera abarcarse en detalle
apropiado en el plan de emergencia del aerdromo.

4.5

INSPECCIN DEL REA DE MOVIMIENTO


DEL AERDROMO Y DE LA SUPERFICIE
LIMITADORA DE OBSTCULOS POR EL
EXPLOTADOR DEL AERDROMO

Detalles de los procedimientos para la inspeccin del rea de


movimiento del aerdromo y de las superficies limitadoras de
obstculos, incluyendo:
a) arreglos para realizar inspecciones, incluyendo mediciones del rozamiento y de la profundidad del agua en
pistas y calles de rodaje, durante y fuera de las horas
normales de operaciones en el aerdromo;

Detalles del plan de emergencia del aerdromo, incluyendo lo


siguiente:

b) arreglos y medios de comunicacin con el control de


trnsito areo durante una inspeccin;

a) planes para enfrentar emergencias que ocurran en el


aerdromo o en sus cercanas, incluyendo el mal
funcionamiento de aeronaves en vuelo; incendios estructurales; sabotaje, comprendidas las amenazas de bomba
(aeronaves o estructura); apoderamiento ilcito de aeronaves; e incidentes en el aeropuerto, abarcando consideraciones de durante la emergencia y despus de la
emergencia;

c) arreglos para mantener un libro de registro de inspecciones y emplazamiento de dicho libro;

b) detalles de ensayos de instalaciones y equipo que han de


usarse en las emergencias, incluyendo la frecuencia de
dichos ensayos;
c) detalles de ejercicios para ensayar planes de emergencia,
incluyendo la frecuencia de dichos ejercicios;
d) una lista de organizaciones, agencias y personal con
autoridad, tanto dentro como fuera del aeropuerto, con
funciones en el emplazamiento; sus nmeros de telfono
y facsmile, direcciones de correo-e y SITA y radiofrecuencias de sus oficinas;
e) establecimiento de un comit de emergencia del
aerdromo para organizar instruccin y otros preparativos
para enfrentar emergencias; y

d) detalles de intervalos y horas de inspeccin;


e) lista de verificacin de inspeccin;
f) arreglos para notificar los resultados de las inspecciones
y para adoptar rpidas medidas de seguimiento a efectos
de asegurar la correccin de las condiciones de inseguridad; y
g) los nombres y funciones de las personas responsables de
realizar las inspecciones y sus nmeros telefnicos
durante las horas de trabajo y despus de las mismas.

4.6 AYUDAS VISUALES Y SISTEMAS


ELCTRICOS DEL AERDROMO
Detalles de los procedimientos para la inspeccin y
mantenimiento de las luces aeronuticas (incluyendo la
iluminacin de obstculos), carteles, balizas y sistemas elctricos
del aerdromo, incluyendo:

A1-4

Manual de certificacin de aerdromos

a) arreglos para realizar inspecciones durante y fuera de las


horas normales de operacin del aerdromo y lista de
verificacin de dichas inspecciones;
b) arreglos para registrar el resultado de las inspecciones y
para adoptar medidas de seguimiento a efectos de corregir
deficiencias;

c) los nombres y nmeros telefnicos, durante las horas de


trabajo y despus de las mismas, de los explotadores con
base fija en el aerdromo, agentes de servicios de escala
y explotadores de aeronaves que deben ser notificados
acerca de la obra;
d) una lista de distribucin para planes de trabajo, de ser
necesario.

c) arreglos para realizar el mantenimiento de rutina y de


emergencia;
d) arreglos para contar con una fuente secundaria de energa
elctrica y, si corresponde, detalles de cualquier otro
mtodo para enfrentar una falla parcial o total del sistema;
y
e) los nombres y funciones de las personas responsables de
la inspeccin y mantenimiento de los sistemas de
iluminacin y nmeros telefnicos para comunicarse con
ellos durante las horas de trabajo y despus de las
mismas.

4.9

GESTIN DE LA PLATAFORMA

Detalles de los procedimientos de gestin de la plataforma,


incluyendo:
a) arreglos entre el control de trnsito areo y la dependencia de gestin de la plataforma;
b) arreglos para asignar puestos de estacionamiento de
aeronave;
c) arreglos para iniciar el arranque de los motores y asegurar
mrgenes para el retroceso remolcado de aeronaves;

4.7

MANTENIMIENTO DEL REA


DE MOVIMIENTO

Detalles de las instalaciones y procedimientos para el


mantenimiento del rea de movimiento, incluyendo:
a) arreglos para el mantenimiento de las zonas pavimentadas;
b) arreglos para el mantenimiento de pistas y calles de
rodaje no pavimentadas;

d) servicio de sealeros; y
e) servicio de vehculos de escolta.

4.10

GESTIN DE LA SEGURIDAD
EN LA PLATAFORMA

Procedimientos para garantizar la seguridad en la plataforma,


incluyendo:

c) arreglos para el mantenimiento de las franjas de pista y de


calles de rodaje; y

a) proteccin respecto del chorro de reactores;

d) arreglos para el mantenimiento del sistema de drenaje del


aerdromo.

b) cumplimiento de precauciones de seguridad durante


operaciones de reabastecimiento de combustible de
aeronaves;
c) barrido de la plataforma;

4.8

TRABAJOS EN EL AERDROMO
SEGURIDAD

Detalles de los procedimientos para planificar y realizar


trabajos de construccin y mantenimiento en condiciones de
seguridad (incluyendo obras que deban realizarse con poco aviso
previo) en el rea de movimiento o en sus cercanas, y que
puedan extenderse ms all de una superficie limitadora de
obstculos, incluyendo:
a) arreglos para comunicarse con el control de trnsito areo
durante la realizacin de dichas obras;
b) los nombres, nmeros telefnicos y funcin de las
personas y organizaciones responsables de planificar y
realizar la obra y arreglos para comunicarse con ellas y
sus organizaciones en todo momento;

d) limpieza de la plataforma;
e) arreglos para notificar incidentes y accidentes en la
plataforma; y
f) arreglos para auditar el cumplimiento de las normas de
seguridad de todo el personal que trabaja en la
plataforma.

4.11 CONTROL DE VEHCULOS


EN LA PARTE AERONUTICA
Detalles del procedimiento para el control de vehculos de
superficie que operan en el rea de movimiento o en sus
cercanas, incluyendo:

Apndice 1.

Plan general del reglamento de certificacin de aerdromos

a) detalles de las reglas de trfico aplicables (incluyendo


lmites de velocidad y medios para hacer cumplir las
reglas); y
b) mtodo para expedir permisos de conducir para operar
vehculos en el rea de movimiento.

A1-5

b) arreglos para notificar al titular del certificado de


matrcula;
c) arreglos para establecer enlace con la dependencia de
control de trnsito areo;
d) arreglos para obtener equipo y personal a efectos de
trasladar la aeronave inutilizada; y

4.12

GESTIN DEL PELIGRO


DE LA FAUNA

e) los nombres, funciones y nmeros telefnicos de las


personas responsables de organizar el traslado de las
aeronaves inutilizadas.

Detalles de los procedimientos para enfrentar los peligros


planteados para las operaciones de aeronaves por la presencia de
aves o mamferos en los circuitos de vuelo del aerdromo o rea
de movimiento, incluyendo:

4.15 MANIPULACIN DE
MATERIALES PELIGROSOS

a) arreglos para evaluar los peligros de la fauna;


b) arreglos para implantar programas de control de la fauna;
y
c) los nombres y funciones de las personas responsables
para tratar los peligros de la fauna y sus nmeros
telefnicos durante las horas de trabajo y despus de las
mismas.

4.13

CONTROL DE OBSTCULOS

Detalles que establezcan los procedimientos para:


a) vigilar las superficies limitadoras de obstculos y la Carta
de Tipo A para obstculos en la superficie de despegue;
b) controlar los obstculos dentro de la autoridad del
explotador;
c) vigilar la altura de edificios o estructuras dentro de los
lmites de las superficies limitadoras de obstculos;
d) controlar nuevas construcciones en las vecindades de los
aerdromos; y
e) notificar a la AAC la naturaleza y emplazamiento de los
obstculos y cualquier adicin o eliminacin posterior de
obstculos para adoptar las medidas necesarias,
incluyendo la enmienda de las publicaciones AIS.

4.14

TRASLADO DE AERONAVES
INUTILIZADAS

Detalles de los procedimientos para trasladar una aeronave


inutilizada en el rea de movimiento o en sus cercanas,
incluyendo:
a) las funciones del explotador del aerdromo y del titular
del certificado de matrcula de la aeronave;

Detalles de los procedimientos para la manipulacin y


almacenamiento seguros de materiales peligrosos en el aerdromo, incluyendo:
a) arreglos para el establecimiento de reas especiales en el
aerdromo para el almacenamiento de lquidos inflamables (incluyendo combustibles de aviacin) y cualquier
otro material peligroso; y
b) el mtodo que ha de seguirse para la entrega, almacenamiento, eliminacin y tratamiento de materiales
peligrosos.
Nota. Entre los materiales peligrosos se cuentan los
lquidos y slidos inflamables, lquidos corrosivos, gases
comprimidos y materiales magnetizados o radioactivos. En el
plan de emergencia del aerdromo deberan incluirse
arreglos para tratar todo derrame accidental de materiales
peligrosos.

4.16

OPERACIONES EN CONDICIONES
DE VISIBILIDAD REDUCIDA

Detalles de los procedimientos que han de introducirse


para las operaciones en condiciones de visibilidad reducida,
incluyendo la medicin y notificacin del alcance visual en la
pista cuando se requiera, y los nombres y nmeros telefnicos,
durante las horas de trabajo y despus de las mismas, de las
personas responsables de medir dicho alcance visual en la pista.

4.17

PROTECCIN DE EMPLAZAMIENTOS
DE RADAR Y RADIOAYUDAS
PARA LA NAVEGACIN

Detalles de los procedimientos para la proteccin de


emplazamientos de radar y radioayudas para la navegacin
ubicados en el aerdromo a efectos de asegurar que su funcionamiento no se ver perjudicado, incluyendo:

A1-6

Manual de certificacin de aerdromos

a) arreglos para el control de actividades en las cercanas de


instalaciones de radar y radioayudas;
b) arreglos para el mantenimiento en tierra en las cercanas
de dichas instalaciones; y
c) arreglos para el suministro e instalacin de carteles que
adviertan sobra la radiacin de microondas peligrosas.
Nota 1. Al redactar los procedimientos para cada
categora, debera incluirse informacin clara y precisa sobre:
cundo, o en qu circunstancias, debe activarse un
procedimiento operacional;
cmo debe activarse un procedimiento operacional;

a) la poltica de seguridad, en la medida aplicable, sobre el


proceso de gestin de la seguridad y su relacin con el
proceso de operaciones y mantenimiento;
b) la estructura u organizacin del SMS, incluyendo su
personal y la asignacin de responsabilidades individuales y grupales para aspectos de seguridad;
c) estrategia y planificacin del SMS, como por ejemplo el
establecimiento de objetivos de seguridad, asignacin
de prioridades para implantar iniciativas de seguridad
y proporcionar un marco para controlar los riesgos
al nivel ms bajo razonablemente posible, teniendo
siempre en cuenta los requisitos de las normas y mtodos
recomendados del Volumen I del Anexo 14 al Convenio
sobre Aviacin Civil Internacional, as como los reglamentos, normas, reglas u rdenes nacionales;

medidas que han de adoptarse;


personas que han de llevar a cabo las medidas; y
equipo necesario para realizar las medidas y acceso a
dicho equipo.
Nota 2. Si alguno de los procedimientos especificados
anteriormente no es pertinente o aplicable, deberan proporcionarse las razones al respecto.
PARTE 5
ADMINISTRACIN DEL AERDROMO
Y SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Administracin del aerdromo
Detalles sobre la administracin del aerdromo, incluyendo:
a) un esquema de organizacin del aerdromo indicando los
nombres y puestos del personal principal, incluyendo sus
responsabilidades;
b) nombre, cargo y nmero telefnico de la persona que
tiene responsabilidad general por la seguridad del
aerdromo; y
c) comits de aerdromo.
Sistema de gestin de la seguridad (SMS)
Detalles del sistema de gestin de la seguridad establecido
para garantizar el cumplimiento de todos los requisitos de
seguridad y lograr una continua mejora de la performance de
seguridad, cuyas caractersticas fundamentales sean:

d) implantacin del SMS, incluyendo instalaciones, mtodos


y procedimientos para la comunicacin efectiva de
mensajes de seguridad y el cumplimiento de requisitos de
seguridad;
e) un sistema para la implantacin de reas de seguridad
crticas y medidas correspondientes, que exijan un mayor
nivel de integridad de la gestin de seguridad (programa
de medidas de seguridad);
f) medidas para la promocin de la seguridad y la prevencin de accidentes y un sistema para control de riesgos
que entrae anlisis y tramitacin de datos de accidentes,
incidentes, quejas, defectos, faltas, discrepancias y fallas,
y una vigilancia continua de la seguridad;
g) un sistema interno de auditora y examen de la seguridad,
detallando los sistemas y programas de control de calidad
de la seguridad;
h) el sistema para documentar todas las instalaciones del
aeropuerto relacionadas con la seguridad as como los
registros de operaciones y mantenimiento del aeropuerto,
incluyendo informacin sobre el diseo y construccin de
pavimentos para aeronaves e iluminacin del aerdromo.
El sistema debera permitir el fcil acceso a los registros,
incluyendo cartas;
i) instruccin y competencia del personal, incluyendo
examen y evaluacin de la adecuacin de la instruccin
brindada al personal sobre tareas relacionadas con la
seguridad y sobre el sistema de certificacin para
comprobar su competencia; y
j) la incorporacin y el cumplimiento obligatorio de
clusulas relacionadas con la seguridad en los contratos
para obras de construccin en el aerdromo.

Apndice 2
MODELO DE FORMULARIO DE SOLICITUD
DE CERTIFICADO DE AERDROMO*
Solicitud de una licencia de aerdromo
1. Detalles del solicitante

Nombre completo:
Direccin:
Cdigo postal:
Cargo:
Telfono:

Facsmile:

2. Detalles del emplazamiento del aerdromo

Nombre del aerdromo:


Descripcin de la propiedad:
o
Coordenadas geogrficas del ARP
o
Marcacin y distancia de la ciudad o zona poblada ms cercana:

3. Es el solicitante el propietario del emplazamiento del aerdromo?

No

Si No, proporcinese lo siguiente:


a) detalles de los derechos que ejerce en relacin con el emplazamiento; y
b) nombre y direccin del propietario del emplazamiento y prueba escrita que indique que se ha obtenido permiso para que
el solicitante utilice el emplazamiento como aerdromo.

*Reproducido con permiso de la Autoridad de Seguridad de la Aviacin Civil de Australia.

A2-1

A2-2

Manual de certificacin de aerdromos

4. Indique el tipo de aeronave ms grande que se prev utilizar el aerdromo

5. Se utilizar el aerdromo para operaciones regulares de transporte pblico?


S

No

6. Detalles que han de indicarse en la licencia del aerdromo


Nombre del aerdromo:
Explotador del aerdromo:

[En nombre del explotador del aerdromo indicado anteriormente]*, por la presente solicito una licencia para explotar el
aerdromo.
*Suprmase, si no corresponde.

Firma:
Mi autoridad para actuar en nombre del solicitante es:

Nombre de la persona que hace la declaracin:


Fecha: . . . . ./. . . . ./. . . . .

Informacin:
1. Como parte de la solicitud, se deben presentar dos copias del manual de aerdromo, preparado con arreglo al reglamento y ajustado
a las actividades de las aeronaves previstas en el aerdromo.
2. La solicitud debe presentarse en la Oficina CASA ms cercana.
3. Se proporcionar una estimacin del costo de procesar esta solicitud. CASA no realizar la evaluacin de la solicitud hasta no
haberse recibido el pago.
4. Pueden pedirse ms pruebas documentadas para apoyar todos los puntos de esta solicitud.

Apndice 3
ESTUDIOS AERONUTICOS

equivalente de seguridad. Se aplica generalmente en situaciones


en que el costo de corregir un problema que infringe una norma
resulta excesivo pero en que los efectos negativos para la
seguridad del problema pueden superarse mediante algn
medio de procedimiento que ofrezca soluciones prcticas y
razonables.

FINALIDAD
Se realiza un estudio aeronutico para evaluar las consecuencias de las desviaciones respecto de las normas de
aerdromo especificadas en el Volumen I del Anexo 14 al
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional y en los reglamentos nacionales, para presentar medios alternativos de
garantizar la seguridad de las operaciones de aeronave, evaluar
la efectividad de cada alternativa y recomendar procedimientos
para compensar la desviacin.

Al realizar un anlisis tcnico, los inspectores aplicarn su


experiencia prctica y conocimiento especializado. Tambin
pueden consultar a otros especialistas en sectores pertinentes. Al
considerar procedimientos de alternativa en el proceso de
aprobacin de desviaciones, es fundamental tener en cuenta el
objetivo de seguridad de los reglamentos de certificacin de
aerdromo y las normas aplicables de modo que se mantenga el
propsito de los reglamentos.

APLICACIN
Un estudio aeronutico puede realizarse cuando las normas de
aerdromo no pueden satisfacerse como resultado de desarrollo
o ampliaciones. Dicho estudio se emprende con mayor frecuencia durante la planificacin de un nuevo aeropuerto o
durante la certificacin de un aerdromo existente.

APROBACIN
DE DESVIACIONES

Nota. Pueden no realizarse los estudios aeronuticos en


caso de desviaciones respecto de las normas si no se lo
recomienda especficamente en el Anexo 14, Volumen I.

En algunos casos, el nico medio razonable de proporcionar


un nivel equivalente de seguridad es adoptar procedimientos
adecuados y exigir, como condicin de la certificacin, que
se publiquen avisos de cautela en las publicaciones AIS
apropiadas.

DEFINICIN

La determinacin de exigir cautela depender principalmente


de dos consideraciones:

Un estudio aeronutico es un estudio de un problema


aeronutico para determinar posibles soluciones y seleccionar
una solucin que resulte aceptable sin que afecte negativamente
la seguridad.

a) la necesidad de los pilotos de tener conocimiento de las


posibles condiciones peligrosas; y
b) la responsabilidad de la AAC de publicar las desviaciones
respecto de las normas que, de no hacerse, se supondra
que se cumplen por el hecho de haberse certificado el
aerdromo.

ANLISIS TCNICO
El anlisis tcnico brindar la justificacin de una desviacin
sobre la base de que puede lograrse por otros medios un nivel

A3-1

Apndice 4
MODELO DE CERTIFICADO DE AERDROMO*

CERTIFICADO DE AEROPUERTO DE AVIACIN CIVIL

NM. DEL CERTIFICADO

NOMBRE DEL AEROPUERTO

LATITUD/LONGITUD

El presente certificado de aeropuerto se expide por el Ministro en virtud de la Parte III del Reglamento de Aviacin
Canadiense bajo la autoridad de la Ley de Aeronutica y autoriza al explotador nombrado en el Manual de
operaciones del aeropuerto aprobado a explotar dicho aeropuerto.
El Ministro puede suspender o anular este certificado de aeropuerto en cualquier momento si el explotador no se
ajusta a las disposiciones establecidas en la Ley, el Reglamento o por cualquier otra razn con arreglo a lo
enunciado en dicha Ley.
Este certificado est sujeto a todas las condiciones establecidas por el Ministro en virtud de la Seccin 302.03(3)
del Reglamento y establecidas en el Manual de operaciones del aeropuerto.
Este certificado no es transferible y debe permanecer en vigor hasta su transferencia, su suspensin o su
anulacin.

MINISTRO DE TRANSPORTE

FECHA DE EXPEDICIN DEL CERTIFICADO

* Reproducido con permiso de Transport Canada.

A4-1

A4-2

Manual de certificacin de aerdromos


SECCIN II
CONDICIONES

Este certificado, o cualquiera de sus partes, puede suspenderse o anularse en todo momento por el Ministro si el explotador, sus
empleados o agentes no cumplen los trminos y disposiciones de este certificado, la Ley de aeronutica o el Reglamento del aire.
Este certificado permanecer vlido mientras:
a) el aeropuerto se mantenga con arreglo a las normas y procedimientos operacionales de aeropuerto, se proporcionen servicios
e instalaciones en la parte aeronutica con arreglo al nivel de servicio que se describe en el Manual de operaciones de aeropuerto
(AOM), Apndice C.
b) se observan las condiciones que se aplican a la aprobacin, segn se especifica en la Seccin III;
c) se observan los procedimientos especiales especificados en la Seccin IV;
d) el titular del certificado informe por escrito al Ministro antes de efectuar cambio alguno en las caractersticas fsicas, reas de
movimiento o superficies limitadoras de obstculos del aerdromo con la finalidad de publicar dichos cambios por NOTAM y
publicaciones de informacin aeronutica;
o hasta que el certificado se suspenda o cancele.
El explotador comunicar al Gerente regional, Requisitos de sistemas de navegacin area, todo cambio de propiedad del aeropuerto
dentro de los 14 das de ocurrido dicho cambio.

A4-2

Apndice 4.

Modelo de certificado de aerdromo

A4-3
SECCIN III

DESVIACIONES RESPECTO DE LAS NORMAS EXCEPCIONES


DESVIACIN RESPECTO DE LAS NORMAS

CONDICIONES APLICABLES PARA LA APROBACIN

A4-4

Manual de certificacin de aerdromos


SECCIN IV
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Los siguientes procedimientos especiales estn en vigor como condicin para la certificacin:

MINISTRO DE TRANSPORTE

FECHA (a/m/d)

Apndice 5
ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN
DE UNA DIRECCIN DE SEGURIDAD
Y NORMAS DE AERDROMO TPICA

A5-1

Apndice 6
REFERENCIAS
Manual del sistema geodsico mundial 1984 (WGS-84)
(Doc 9674)

PUBLICACIONES DE LA OACI
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Doc 7300)
Anexo 3 Servicio meteorolgico para la navegacin area
internacional

OTRAS PUBLICACIONES
Administracin de Aviacin Civil de Australia, Applying for an
Aerodrome Licence, (CAAP 89B-1 (0))

Anexo 4 Cartas aeronuticas


Anexo 11 Servicios de trnsito areo

Administracin de Aviacin Civil de Australia, Safety


Regulations of Aerodromes Used in Regular Public
Transport: an Overview (CAAP 89-1 (0))

Anexo 14 Aerdromos
Volumen I Diseo y operaciones de aerdromos
Anexo 15 Servicios de informacin aeronutica

Administracin de Aviacin Civil del Reino Unido, Licensing of


Aerodromes, octubre de 1990

Anexo 16 Proteccin del medio ambiente


Volumen I Ruido de las aeronaves

Departamento de Aviacin Civil, Hong Kong,


Licencing Requirement Document

Anexo 17 Seguridad

Aerodrome

Administracin de Seguridad de la Aviacin Civil, Australia,


Manual of Aerodrome Procedures

Manual de servicios de aeropuertos (Doc 9137)


Parte 1. Salvamento y extincin de incendios
Parte 2. Estado de la superficie de los pavimentos
Parte 3. Reduccin del peligro que representan las aves
Parte 5. Traslado de las aeronaves inutilizadas
Parte 6. Limitacin de obstculos
Parte 7. Planificacin de emergencia en los aeropuertos
Parte 8. Servicios operacionales de aeropuerto
Parte 9. Mtodos de mantenimiento de aeropuertos

Comunidad de Australia, Civil Aviation Regulations, 1988


Enmienda nm. 1 Diciembre de 1998, Parte IX A
Aerodromes, reproducido por la Administracin de Aviacin
Civil de Australia
Ministerio de Transportes del Canad, Aviacin, Canadian
Regulations Respecting Airports (Air Regulations, Series III,
No. 2)

Manual de sistemas de gua y control del movimiento en la


superficie (SMGCS) (Doc 9476)

Ministerio de Transportes del Canad, Aviacin, Procedures for


the Certification of Aerodromes as Airports, segunda edicin,
marzo de 1991

Manual de diseo de aerdromos (Doc 9157)


Parte 1. Pistas
Parte 2. Calles de rodaje, plataformas y apartaderos de
espera
Parte 3. Pavimentos
Parte 4. Ayudas visuales

Departamento de Transporte de los Estados Unidos, Administracin Federal de Aviacin, Airport Certification Program
Handbook, 7 de octubre de 1994

Manual de planificacin de aeropuertos (Doc 9184)


Parte 1. Planificacin general
Parte 2. Utilizacin del terreno y control del medio
ambiente

Departamento de Transporte de los Estados Unidos, Administracin Federal de Aviacin, Federal Aviation Regulations
Part 139 Certification and Operations: Land Airport
Serving Certain Air Carriers, noviembre de 1996.

FIN
A6-1

PUBLICACIONES TCNICAS DE LA OACI

Este resumen explica el carcter, a la vez que describe,


en trminos generales, el contenido de las distintas series
de publicaciones tcnicas editadas por la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional. No incluye las publicaciones
especializadas que no encajan especficamente en una de
las series, como por ejemplo el Catlogo de cartas aeronuticas, o las Tablas meteorolgicas para la navegacin
area internacional.
Normas y mtodos recomendados internacionales. El
Consejo los adopta de conformidad con los Artculos 54,
37 y 90 del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional,
y por conveniencia se han designado como Anexos al
citado Convenio. Para conseguir la seguridad o regularidad
de la navegacin area internacional, se considera que
los Estados contratantes deben aplicar uniformemente las
especificaciones de las normas internacionales. Para conseguir la seguridad, regularidad o eficiencia, tambin se
considera conveniente que los propios Estados se ajusten a
los mtodos recomendados internacionales. Si se desea
lograr la seguridad y regularidad de la navegacin area
internacional es esencial tener conocimiento de cualesquier
diferencias que puedan existir entre los reglamentos y
mtodos nacionales de cada uno de los Estados y las
normas internacionales. Si, por algn motivo, un Estado no
puede ajustarse, en todo o en parte, a determinada norma
internacional, tiene de hecho la obligacin, segn el
Artculo 38 del Convenio, de notificar al Consejo toda
diferencia o discrepancia. Las diferencias que puedan
existir con un mtodo recomendado internacional tambin
pueden ser significativas para la seguridad de la navegacin
area, y si bien el Convenio no impone obligacin alguna
al respecto, el Consejo ha invitado a los Estados contratantes a que notifiquen toda diferencia adems de aqullas
que ataan directamente, como se deja apuntado, a las
normas internacionales.
Procedimientos para los servicios de navegacin
area (PANS). El Consejo los aprueba para su aplicacin
mundial. Comprenden, en su mayor parte, procedimientos
de operacin cuyo grado de desarrollo no se estima suficiente para su adopcin como normas o mtodos recomendados internacionales, as como tambin materias de un
carcter ms permanente que se consideran demasiado

detalladas para su inclusin en un Anexo, o que son


susceptibles de frecuentes enmiendas, por lo que los procedimientos previstos en el Convenio resultaran demasiado
complejos.
Procedimientos suplementarios regionales (SUPPS).
Tienen carcter similar al de los procedimientos para los
servicios de navegacin area ya que han de ser aprobados
por el Consejo, pero nicamente para su aplicacin en las
respectivas regiones. Se publican englobados en un mismo
volumen, puesto que algunos de estos procedimientos
afectan a regiones con reas comunes, o se siguen en dos
o ms regiones.

Las publicaciones que se indican a continuacin se


preparan bajo la responsabilidad del Secretario General,
de acuerdo con los principios y criterios previamente
aprobados por el Consejo.
Manuales tcnicos. Proporcionan orientacin e informacin ms detallada sobre las normas, mtodos recomendados y procedimientos internacionales para los servicios
de navegacin area, para facilitar su aplicacin.
Planes de navegacin area. Detallan las instalaciones
y servicios que se requieren para los vuelos internacionales
en las distintas regiones de navegacin area establecidas
por la OACI. Se preparan por decisin del Secretario
General, a base de las recomendaciones formuladas por las
conferencias regionales de navegacin area y de las
decisiones tomadas por el Consejo acerca de dichas recomendaciones. Los planes se enmiendan peridicamente
para que reflejen todo cambio en cuanto a los requisitos, as
como al estado de ejecucin de las instalaciones y servicios
recomendados.
Circulares de la OACI. Facilitan informacin especializada de inters para los Estados contratantes. Comprenden
estudios de carcter tcnico.

OACI 2001
10/01, S/P1/350; 7/04, S/P2/75;
10/06, S/P3/175
Nm. de pedido 9774
Impreso en la OACI

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