Mali Note de Presentation Du Budget D Etat 2015

.
REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple Un But Une Foi
MINISTERE DE L'ECONOMIE
ET DES FINANCES
SECRETARIAT GENERAL
I.
ENVIRONNEMENTECQNQMIQUE
1. Environnement EconomiQue International
Production
Malgre des signes de reprise economique, les perspectives economiques mondiales

restent exposees ades risques de degradations 1iees a!'aggravation des risques geopolitiques
et une hausse plus forte que prevue des taux d'interets. Les previsions de croissance de
a 3,4% pour 2014 et 4,0% pour 2015. Cette

amelioration serait imputable principalement a la reprise de la croissance dans les economies
l'activite economique mondiale s'etablissent
avancees.
Dans les pays avances, la croissance devrait atteindre 1,8% en 2014 et 2,4% en 2015
contre 1,3% en 2013 en raison d'une reduction du durcissement de la politique budgetaire et la
persistance de conditions monetaires tres accommodantes.
La zone euro, sortie de la recession au cours de l'annee 2013, a amorce une reprise,
meme si le rythme de croissance reste modeste, autour de 1,1% en 2014 et de 1,5% en 2015
(contre -0,4% en 2013). Cette reprise sera inegale sur !'ensemble des pays. l'acceleration sera
en general plus modeste dans les pays en difficultes notamment, l'Espagne et plus faible en
Allemagne.
L'economie americaine devrait egalement reprendre des couleurs, avec une
croissance estimee a 1,7% en 2014 et 3,0% en 2015 (contre pratiquement 2,0% en 2013).
Dans les pays emergents et les pays en developpement (Chine et lnde), la
croissance economique serait autour de 6,7% en 2014 et 6,8%_ en 2015 contre 6,5% en 2013.
La croissance de la Chine devrait fluctuer entre 7, 1% et 7,4% sur la periode 2014/2015
contre 7,7% en 2013 et celle de l'lnde devrait s'etablir a 5,4%, 6,4% respectivement en 2014 et
en 2015 (contre environ 5,0% en 2013).
En Afrique subsaharienne, les perspectives
a moyen
terme pour !'ensemble du
continent sont positives : la croissance moyenne devrait atteindre les 5,4% en 2014 et 5,5% en
2015. Ces previsions tablent sur un redressement progressif de l'economie mondiale, mais
aussi sur une stabilisation de la situation politique et sociale dans les pays africains
actuellement en proie ades conflits.
Au niveau de l'UEMOA, les perspectives economiques sont bien orientees et l'activite

economique enregistrera une croissance de 6,4% en 2014 et 6,2% en 2015 sous l'effet de
l'accroissement des investissements dans les infrastructures et le dynamisme de !'exploitation
miniere.
Evolution des prix
De maniere generale, !'inflation mondiale devrait rester moderee en 2014-2015 en
raison de l'affaiblissement de la demande interieure dans plusieurs pays emergents et de la
baisse generalisee des cours des produits de base. Aussi, l'offre de produits alimentaires et de
carburants contribuerait acontenir la hausse des prix des principaux produits de base.
Dans les principaux pays avances, !'inflation serait d'environ 1,7% en 2014 et 1,5% en
2015. Aux Etats Unis, le taux d'inflation ressortirait de 1,4% en 2014 et 1,6% en 2015.
S'agissant de la zone Euro, le taux d'inflation serait de 1,2% en 2015 contre 0,9% en 2014.
Des tensions inflationnistes devraient rester limitees dans les pays emergents et les
pays en developpement. Ainsi, le taux d'inflation s'etablirait a environ 4,5% en 2014 et 4,3% en
2015.
En Afrique subsaharienne, elle devrait se situer a 6, 1% en 2014 et 5,9% en 2015.
Dans les pays de l'UEMOA, !'inflation sera en dessous de la norme communautaire de
3% et ressortira a 1,9% en 2014 centre 2,3% en 2015.
Finances publigues
Les risques qui pesent sur les finances publiques sont en legere diminution, mais
restent eleves. Dans les pays avances, les initiatives gouvernementales ant largement stabilise
les ratios d'endettement public, mais les perspectives
la dette se maintient
a des
a moyen terme demeurent incertaines et
niveaux historiquement eleves. La vulnerabilite des finances
publiques s'accroit tant dans les pays emergents que dans les pays
pays, la politique budgetaire visera
a faible revenu. Dans ces
reconstituer les marges budgetaires tout en
accompagnant la reprise et la croissance economique.
Au niveau de l'UEMOA, en 2014, ii est attendu une aggravation du deficit global, en

liaison avec une faible hausse des recettes budgetaires comparee
a la
progression des
depenses. Le deficit global hors dons et le deficit global dons inclus representeraient
respectivement 6,7% et 3,1% du PIB en 2014 contre respectivement 6,4% et 3,3% en 2013. En
2015, ils ressortiraient respectivement a 6,0% et 3,0%.
Politigue monetaire
Par rapport
a la
politique monetaire, le contexte financier international est mains
favorable : le systeme financier mondial traverse des phases de transition delicates. Ces
transitions sont loin d'etre achevees et les conditions de stabilite loin d'etre nonnales.
Le tableau ci-apres recapitule l'evolution de la croissance et de l'inftation dans les
differentes zones :
Croissance reelle du PlB (%)
Monde
Pays avances
Pays emergents et en developpement (Chine et lnde}
Pays Afrique au sud Sahara
UEMOA
2013
3,0
1,3
6,5
4,9
5,5
2014
3,6
1,8
6,7
5,4
6,4
2015
4,0
2,4
6,8
5,5
6,2
Inflation en%
2013 2014
3,3
3,7
1,5
1,7
4,5
4,5
6,3
6,1
1,6
1,9
2015
1,5
4,3
5,9
2,3
Source: FMI
2. Situation economique nationale
Sur le plan national, en depit d'un environnement international incertain, les

perspectives macroeconomiques du Mali s'annoncent favorables en raison de la bonne
pluviometrie annoncee.
Les effets benefiques du dynamisme du secteur du batiment et des travaux publics et
des services, grace aux concours des Partenaires Techniques et Financiers devraient permettre
une acceleration de la croissance du PIS en termes reels prevue a 6,5% en 2014 et a 5,6% en
2015.
L'inflation pourrait se situer a 2,5% en 2015 contre 2,9% en 2014, soit en dessous de la
norme communautaire de 3%.
Au niveau des finances publiques, l'objectif de la politique budgetaire est la realisation d'un
solde budgetaire de base de -0,7% du PIB en 2014 contre -0,6% en 2013 et un solde
budgetaire global (dons inclus} de -4,4% du PIB en 2014 contre -2,8% en 2013.
It. CADRAGE DU BUDGET 2015

a.Hypotheses de prevision du budget 2015
Les previsions budgetaires 2015 sont etablies sur la base d'une prevision de croissance
economique de 5,6% contre 6,5% en 2014.
L'inflation est prevue a 2,5% en 2015 contre 2,9% en 2014.
Tableau : Hypotheses macroeconomiques du cadrage budgetaire 2015
2013
2014
2015
5 467,0
5 966,0
6 394,0
Taux de croissance reel du PIB
1,7%
6,5%
5,6%
Taux d'inflation
-0,6%
2,9%
2,5%
Secteurs
2013
2014
2015
PIB Secteur primaire
-7,4%
5,5%
6,0%
PIB Secteur secondaire
5,5%
4,7%
5,6%
PIB Secteur tertiaire
8,9%
8,1%
5,3%
PIB nominal (En milliards de FCFA)
Tableau: Evolution du PIB par secteur
b. Objectifs et orientations de la politique budgetaire :

Les objectifs de la politique budgetaire sont tributaires des engagements pris dans le
cadre du programme economique et financier avec le Fonds Monetaire International (FMI) et
avec les organisations regionales d'integration economique (UEMOA et CEDEAO).
Dans le cadre du programme triennal au titre de la Facilite Elargie de Credit (FEC) avec
le FMI, le Gouvernement s'est engage a:
-
mettre en reuvre une politique budgetaire qui vise
a maintenir le solde budgetaire de base
proche de l'equilibre (l'objectif de solde budgetaire de base est de 0,0% du PIB contre
-0,7% en 2014);
-
maintenir le solde budgetaire global (dons inclus)
a un niveau compatible avec la viabilite
de la dette publique (l'objectif vise en 2015 est de - 4, 1% contre -4,4% en 2014) ;

-
maintenir un rythme soutenu d'augmentation des recettes fiscales de 0,5 point du PIB par an.
Dans le cadre du Pacte de convergence et de surveillance multilaterale de l'UEMOA et

de la CEDEAO, les objectifs de deficit budgetaire ne doivent pas s'ecarter des normes definies
pour ces criteres. Au niveau de l'UEMOA, ii s'agit du solde budgetaire de base dont la norme
est de 0,0% du PIB. Concernant la CEDEAO, l'indicateur suivi est le ratio du deficit budgetaire
global hors dons rapporte au PIB, qui doit etre ~ 4,0%.
Le budget 2015 sera le premier budget de realisation du projet de societe presente par
le Chef de l'Etat aux citoyens maJiens. Ace titre, ii servira
ala mise en oouvre des objectifs et
des actions enonces dans le Programme d'Actions du Gouvernement {PAG) 2013-2018 et dans
la Declaration de Politique Generale du Gouvernement suivant les axes ci-apres :
-
la mise en place d'institutions fortes et credibles ;
la restauration de la
securite
des personnes et des biens sur l'ensemble du territoire
national;
-
la mise en reuvre d'une pofitique active de reconciliation nationale ;
la reconstruction de l'ecole malienne;
la construction d'une economie emergente;
la mise en oouvre d'une politique active de developpement social.
Ill. CONTENU DU BUDGET

1. Les recettes
Les recettes budgetaires de l'exercice 2015 s'elevent en net
a 1 714,532 milliards de
FCFA en soustrayant les recettes liees au remboursement des credits TVA pour 77,800
milliards de FCFA. Ainsi, les ressources du projet de lei de Finances 2015 se chiffrent
1 714,532 milliards de FCFA centre 1 660,087 milliards de FCFA dans le budget rectifie de
septembre 2014, soit une augmentation de 54,445 milliards de FCFA ou un taux de 3,28%,
imputable al'accroissement des recettes du budget general.
Les previsions de recettes nettes par budget et par nature se presentent comme suit:
Budget General
1 453.389
1 558.819
24, 124
24,124
2,000
3,550
4,616
1,066
30,03
1,900
0,350
0,257
-0,093
-26,57
Cessions d'immobilisations incorporelles

Cessions sols, sous-sols
Cessions de meubles
Remboursem~nts
---
1 621.841
63.022
4.04
1,540 -22,584
-93,62
-----
de prets et avances
4,630
4,630
958,631
907,861
Recettes non fiscales (Sans les recettes en capital)
54,380
36,563
42,058
5,495
Recettes exceptionnelles (Ressources PPTE et

reconversion dette)
21,971
21,971
23,92e-I
1,955
183,742
315,518
56,816
Recettes fiscales
Budget special d'investissement (Financement exterieur)

Appuis budgetaires sectoriels {Dons)
Appuis budgetaires generaux (Dons et prets)
Fonds de concours aux forces armees
Budgets Annexes, ComRtes et Fonds SReciaux
4,998
0,368
7,95
1 025,008 117,147
12,90
355,936
15,03
-----
40,418
12,81
72,183
35,203 -36,980
-51,23
142,168
168,668
128,300 -40,368
-23,93
3,027
64.727
3,400
101,269
0,000
92,691
-3,400
Les recettes nettes du budget general s'elevent a 1 621,841 milliards de FCFA en 2015
centre 1 558,819 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014, soit une
augmentation de 63,002 milliards de FCFA ou un taux de 4,04% imputable essentiellement a la
hausse des recettes fiscales qui passent de 907,861 milliards de FCFA en 2014
a 1 025,008
milliards de FCFA en 2015, soit 12,90% et aux ressources exterieures finarn;ant le budget
special d'investissement evoluant de 315,518 milliards de FCFA en 2014 a 355,936 milliards de
FCFA en 2015, soit un taux de 12,81%.
6
8,90
-100,00
Les ressources des budgets annexes, comptes et fonds speciaux du tresor se chiffrent a
92,691 milliards de FCFA en 2015 contre 101,269 milliards de FCFA dans le budget rectifie de
septembre 2014, soit une diminution de 8,47%. Cette diminution est liee a la non inscription des
ressources du Fonds de Developpement de l'Eau qui n'est pas operationnel et a !'inscription du
niveau reel de recouvrement des credits TVA.
Les budgets annexes comprennent : les Entrep6ts Maliens au senegal, les Entrepots
Maliens en Cote d'Ivoire, les Entrep6ts Maliens au Togo, les Entrep6ts Maliens en Guinee, les
Entrep6ts Maliens au Ghana et les Entrep6ts Maliens en Mauritanie.
Les Comptes et Fonds Speciaux sont constitues par :
-
le Programme de Developpement des Ressources Minerales ;
le Fonds d'Appui pour la Promotion de la Recherche Petrotiere ;
le Fonds pour I'Amenagement et la Protection des Fon~ts ;
le Fonds pour l'Amenagement et la Protection de la Faune;
le Fonds National d'Appui al'Agriculture ;
le Fonds Competitif pour la Recherche et !'Innovation Technologique ;
le Fonds d'Appui al'Autonomisation de la Femme et al'Epanouissement de l'Enfant ;
le Fonds de Remboursement des Credits TVA ;

-
le Fonds de Financement de la Recherche, de la Formation et de la Promotion des activites

minieres.
Par nature, les recettes se presentent comme suit :
a. Recettes fiscales
Les recettes fiscales nettes, constituees des impots directs et indirects, s'elevent
1 025,008 milliards de FCFA en 2015 centre 907,861 milliards de FCFA dans le budget rectifie
de septembre 2014, soit un accroissement de 117, 147 milliards de FCFA, ou un taux de
12,90% imputable a !'augmentation des rubriques ci-apres :
lmpots directs : ils se chiffrent
a 323,702
milliards de FCFA en 2015 contre 292,334
milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014, soit un accroissement de

31,368 milliards de FCFA ou un taux de 10,73%;
lmp6ts indirects: lls sent prevus pour 701,306 milliards de FCFA dans le budget 2015
contre 615,527 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014, soit une
augmentation de 85,779 milliards de FCFA, ou un taux de 13,94%.
b. Recettes non fiscales

Elles s'elevent
a 42,058 milliards de FCFA, sans les recettes en capital (ressources de
privatisation, de vente de terrains et de transformation de titres fanciers) et les recettes de

retrocession en 2015 contre 36,563 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre
2014, soit une augmentation de 5,495 milliards de FCFA, ou un taux de 15,03%.
A titre de rappel, les recettes non fiscales sont constituees essentiellement des
elements ci-dessous :
les revenus de l'Entreprise et du Demaine (les produits de la reforme des materiels de
l'Etat, les ventes de terrains, les permis de coupe de bois de chautfe, les permis de petite
chasse etc.... ) ;
les droits et frais administratifs (Etablissements hospitaliers, les frais verses en contrepartie
des services rendus par les administrations etc.);
les amendes et condamnations pecuniaires (les amendes, penalites et confiscations qui ne
sont pas attribuables a des infractions fiscales);
les revenus des valeurs mobilieres ;
les recettes de privatisations (Actifs residuels);
les dettes retrocedees.
c. Repartition des ressources budgetaires par sources de financement
Sur un total de ressources budgetaires nettes 2015 (sans les credits TVA) de 1 714,532
milliards de FCFA du budget d'Etat, un montant de 1 078,477 milliards de FCFA (soit 62,90%)
est recouvre par les services d'assiette et de recouvrement. Le reste, soit 37,10% provient du
financement exterieur pour 20,76%, des budgets annexes, comptes et fonds speciaux pour
5,41% et autres ressources exterieures (Appuis budgetaires, ressources issues de l'allegement
de !'initiative des Pays Pauvres Tres Endettes et des ressources de reconversion de la dette
monetaire de la France) pour 10,93%.
Ci-dessous, le detail des previsions de recettes budgetaires nettes 2015 et leur
evolution entre 2014 et 2015 par service d'assiette et, de recouvrement et la representation
graphique de la part de chaque service d'assiette et de recouvrement :
En milliards de FCFA
"::~~~~)~~r ~E9/>Rr;)
~'---'-~-'-----''-----'----'"-----'-'---~~
Direct. Generale des Douanes
333,340
349,002
398,602
49,600
14,21
Direct. Generale des lmp6ts
521,160
506,200
564,402
58,202
11,50
Direct. Nation ale Tresor &Compt. Publique
16,521
20,239
24, 193
~.954
19,54
Direct. Nationale des Domaines & Cadastre
94,100
72,883
84,742
11,859
16,27
Direct. Generale Adm. des Biens de l'Etat
51,899
24,124
1,540
-22,584
-93,62
4,630
4,998
0,368
7,95
~,f1~~~: \~~':,:~~~;
Evolution des recettes budgetaires nettes par service d'assiette et de recouvrement de
2014 et de 2015:
Previsions de recouvrement en Mrds de FCFA
600.000
500,000
400.000
>4~-~-"'~'~~~--
300,000
"'~~
12015
200,000
12014
100,000
0,000
DGD
DGI
DNTCP DNDC DGABE DGDP 2015
Services d'assiette et de rcouvrement
pmt de chaque service d'assiette et de recouvrement dans les recettes budgetaires

DGDP
ON TCP
1%
DGI
: Direction Generale des lmpots
DGD
: Direction Generale des Douanes
DNDC
: Direction Nationale des Domaines et du Cadastre
DNTCP : Direction Nationale du Tresor et de la Comptabilite Publique

DGABE : Direction Generale de !'Administration des Biens de l'Etat
DGDP
: Direction Generale de la Dette Publique
En effet, les previsions de recettes 2015 des services d'assiette et de recouvrement

comparees
a celles rectifiees de septembre 2014, font ressortir une augmentation de 101,399
milliards de FCFA ou un taux de 10,38%.
10
Ci-dessous, le tableau comparatif des recettes budgetaires des differents services avec
et sans credits TVA de 2014 et 2015:
SERVICES
En milliards de FCFA
Recettes
Recettes rectifiees de
2015
septembre 2014
Evolution entre
2014 et 2015
AvecTVA
AvecTVA
Direction Generale des Oouanes
385,002
430,500
Direction Generale des lmp61s
558,400
610,304
Direction Nationale du Tresor et

20,239
de la Co tabilite Publi ue
Direction Nationale des Domaines
72,883
et du Cadastre
Direction Generale de rAdminist.
24,124
des Biens de rEtat
Direction Generafe de la Dette
4,630
Publi ue
1065,278
TOTAL
24,193
84,742
1,540
4,998
1156,277
MontantTVA
L'amelioration des recettes 2015 des services d'assiette et de recouvrement sera sous
tendue essentiellement par les mesures ci-apres :
Au titre de la Direction GeneraJe des lmp6ts
la reforme de la gestion de la Taxe sur la Valeur Ajoutee ;
la hausse des taux de l'lmp6t Special sur Certains Produits (ISCP) sur les boissons
gazeuses, les boissons alcoolisees et le tabac dans le respect des directives de l'UEMOA ;
la reforme de l'impot synthetique avec un systeme declaratif et un taux unique d'imposition;
l'interconnexion de la DGI, de la DNTCP et de la DGB pour un suivi en temps reel des
mandatements et des paiements au profit des fourqisseurs de l'Etat ;
la modification des seuils d'eligibilite des contribuables
Entreprises et ala Direction des Grandes Entreprise~.
11
a la
Direction des Moyennes
Au titre de la Direction Generale des Douanes

la maitrise des exonerations ;
le prelevement fiscal consequent sur les produits petroliers atravers la structure des prix ;
la poursuite de la mise en ceuvre de la nouvelle carte de la surveillance douaniere atravers
la creation et le renforcement de Bureaux, Brigades Mobiles d'lntervention, Brigades
Fluviales et de Postes de Surveillance ;
la poursuite de !'operation base-vie ;
la mise
a disposition des ressources suffisantes dans le cadre du PAGAM/GFP,
surtout
pour !'acquisition de materiels roulants ;

-
le renforcement du Programme de Verification des Importations (PVI)
a travers !'application
systematique des penalites et la reconciliation des Attestations de Verification (AV) avec les
declarations ;
le renforcement du scanning des marchandises importees ;
-
!'intensification des efforts de lutte contre la contrebande.
Au titre de la Direction Nationale des Domaines et du Cadastre

le reglement definitif du conflit de competence entre la DNDC et la DNGM dans le cadre du
recouvrement de la taxe d'extraction et des redevances superficiaires d'une part et d'autre
part, entre la DNDC et la DGI dans le cadre du recouvrement de la location verbale et du
prelevement sur les honoraires des greffiers ;
-
la comptabilisation des recettes provenant de la flare et de la faune conformement aux

dispositions de !'article 32 du Code Domanial et Fancier ;
la conjugaison des efforts de tous les intervenants du secteur minier (les Ministeres charges
des Mines, des Finances, les Societes minieres et les representants de l'Etat dans les
Conseils d'Administration);
la suppression des abattements sur les taux de la plus value de cession ;
la communication des informations relatives aux transactions minieres en vue de la

perception de la plus value ;
le suivi accru des concessions en vue d'ameliorer le recouvrement des redevances

domaniales et le renforcement du cadre de concertation avec les structures impliquees ;
le suivi accru du paiement des dividendes.
12
Ci-dessous la representation graphique de la contribution des services d'assiette et de

recouvrement dans les recettes fiscales nettes :
600 '
400
300
200
DGD
DGI
DNTCP
DGI
: Direction Generale des lmpots
DGD
: Direction Generale des Douanes
DNDC
: Direction Nationale des Domaines et du Cadastre
DNTCP : Direction Nationale du Tresor et de la Comptabilite Publique
13
DNDC
s~rvices
2. Les depenses
En 2015, les depenses sont prevues pour 1 785,452 milliards de FCFA contre 1 806,564
milliards de FCFA dans la loi de Finances rectificative de septembre 2014, soit une diminution
de 21, 112 milliards de FCFA ou un taux de -1, 17%. Cette diminution est due
a la baisse des
depenses du budget general qui passent de 1 705,296 milliards de FCFA dans le budget rectifie
de septembre 2014
a 1 692,761
milliards de FCFA en 2015, soit un taux de diminution de -
0,74% et des depenses des Budgets Annexes et Comptes et Fonds Speciaux qui sont prevues
pour 92,691 milliards de FCFA contre 101,269 milliards de FCFA, soit un taux de -8,47%.
a. Presentation par tvpe de budgets :
a. 1. Budget general :
Pouvoirs publics et administrations centrales :
Les depenses des pouvoirs publics et des administrations centrales comprennent les
depenses des charges communes, des Institutions, des Departements ministeriels et des
Etablissements Publics a caractere Administratif (y compris les depenses du Budget Special
d'lnvestissement). Elles sont prevues pour 1 430,734 milliards de FCFA en 2015 contre 1 448,096
milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014, soit une baisse de 1, 19%.
Administrations deconcentrees des regions :
Les depenses des administrations deconcentrees des regions s'elevent
a 262,027
milliards de FCFA en 2015 contre 257,260 milliards de FCFA dans le budget rectifie 2014, soit
une augmentation de 1,85%. Cette augmentation s'explique par la poursuite de la
deconcentration des credits des services des secteurs sociaux (Education, Sante,
Developpement Social), le renforcement de la dotation budgetaire (fonctionnement) des
administrations deconcentrees pour une plus grande operationnalite, la dotation des regions de
credits pour la prise en charge des depenses du Comite Regional d'Orientation, de
Coordination et de Suivi des Actions de Developpement (CROCSAD) et le transfert des credits
de certains Ministeres sectoriels (Education et Sante) aux Collectivites Territoriales dans le
cadre de la mise en oouvre de la politique de decentralisation.
A cet egard, !'inscription budgetaire totale en faveur de la Mairie du District de Bamako, des
huit (08) Conseils Regionaux, des quarante neut (49) Conseils de Cercle et des sept cent trois (703)
Communes s'eleve
a 156,478 milliards de FCFA en 2015 contre 147,885 milliards de FCFA en
2014.
14
Sur ces 156,478 milliards de FCFA inscrits pour le compte des Collectivites:
-
135,335 milliards de FCFA proviennent du Ministere de !'Education dont:
41,234 milliards de FCFA pour les Conseils Regionaux et la Mairie du District ;
12,972 milliards de FCFA pour les Conseils de Cercle;
81, 129 milliards de FCFA pour les Communes.
7,528 milliards de FCFA proviennent du Ministere de la Sante dont:
2,349 milliards de FCFA pour les Conseils Regionaux et la Mairie du District;
1,818 milliard de FCFA pour les Conseils de Cercle;
3,061 milliards de FCFA pour les Communes ;
0,300 miltiard de FCFA inscrit au niveau de la Direction des Finances et du Materiel
titre d'appui aux Collectivites.

-
10,748 milliards de FCFA sont au niveau de l'ANICT pour la Dotation d'Appui au

Fonctionnement des Collectivites Territoriales, les Dotations de Garanties "Emprunr des
Collectivites Territoriales, les Dotations d'lnter-collectivites des Collectivites Territoriales,
l'Appui
a la mise en place des Communes,
le Fonds d'lnvestissement des CoHedivites, le
Fonds d'Appui Technique, l'Appui au Developpement des Regions du Nord et fAppui aux
Communautes.
-
2,867 milliards de FCFA sont inscrits dans le cadre de l'appui budgetaire decentralise de la
Cooperation Suisse en faveur des Collectivites Territoriales dont :
1,567 milliard de FCFA pour le Projet d'Appui aux Communes Urbaines du Mali
(PACUM) dans les regions de Kayes, Sikasso, Segou, Mopti, Tombouctou et le District
de Bamako;
600 millions de FCFA au titre du Programme d'Appui au Developpement Economique

Regionale de Sikasso (ADER) ;
500 millions de FCFA au titre du Programme d'Appui
a la Decentralisation de !'Education
(PADE);
200 millions de FCFA au titre du Programme de Developpement Social et Urbain

(PDSU) dans la region de Sikasso.
15
Par ailleurs, ii convient de souligner qu'il a ete inscrit 13,195 milliards de FCFA dans les
budgets des regions de Segou, Mopti, Tombouctou, Gao et de Kidal pour la poursuite des
travaux de rehabilitation des infrastructures detruites dans lesdites regions.
a. 2. Budgets annexes, comptes et fonds speciaux :
Les depenses au titre des budgets annexes, comptes et fonds speciaux sont prevues en
2015 pour 92,691 milliards de FCFA contre 101,269 milliards de FCFA dans le budget rectifie
2014, soit une diminution de 8,47% imputable
a la
reduction des credits du Fonds de
Remboursement des Credits TVA pour tenir compte du niveau reel de recouvrement et a la non
inscription de credits pour le Fonds de Developpement de l'Eau, qui n'est pas operationnel. II
est a noter, la creation dans le budget 2015 du Fonds de Financement de la Recherche, de la
Formation et de la Promotion des Activites Minieres pour 130 millions de FCFA pour le compte
du Departement des Mines.
b. Presentation par nature de depenses:
Les depenses par nature se presentent comme suit :
Personnel
Personnel (Fonctionnaires des Collectivites)
236,156
244,712
246,567
250,668
1,66
75,685
85,636
85,636
99,128
15,76
Materiel et fonctionnement
Deplacements - missions
91,206
98, 112
99,112
102,940
3,86
33,377
38,981
38,667
41,012
6,06
Communication - energie
29,870
31,379
31,379
34,246
9,14
313,853
305,403
352,832
325,321
-7,80
50,000
10,000
10,000
17,000
70,00
17,972
17,694
17,694
17,759
0,37
10,270
64,727
101,?69
92,691
-8,47
3,376
3,376
3,376
3,376
0,00
245,338
260,570
274,039
252,002
-8,04
1,000
1,000
1,000
1,000
0,00
144,781
127,292
127,292
132,170
3,83
173,188
183,742
315,518
355,936
12,81
4,603
56,816
72,183
35,203
-51,23
34,400
30,000
30,000
25,000
-16,67
Autres depenses + transfert et subvention

Depenses electorales
Bourses
Budgets annexes, comptes et fonds speciaux
Liquidation du passif regulier+pertes aux changes
Equipement -investissement
Restructuration des entreprises publiques
Principal - interet de la dette
BSI (financement exterieur)
Appui budgetaire sectoriel
A6501!f \"'10559'440 :r.1 '8oss64 :'''t:785452 . .

1
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b. 1. Personnel :
Les depenses au titre du paiement des salaires du personnel civil et militaire de l'Etat
sont prevues en 2015
a 250,668 milliards de FCFA contre 246,567 milliards de FCFA dans le
budget rectifie de septembre 2014, soit une augmentation de 1,66%. L'evolution au niveau de la
rubrique est due ala prise en charge :
-
de !'incidence du Protocole signe avec les Syndicats de l'Enseignement Superieur sur le

salaire de ce sous secteur pour 1,855 milliard de FCFA (indemnites specia/es
d'encadrement pour 1,600 milliard de FCFA et la grille: augmentation de 5% en 2014 pour

255,000 millions de FCFA et 5% en 2015) ;
-
de !'incidence de !'augmentation de la prime de zone (difficile) elargie

fonctionnaires
a !'ensemble des
et agents de l'Etat et des Collectivites Territoriales emargeant sur le budget
d'Etat;
-
de !'incidence des augmentations salariales (l'hannonisation de la grille salariale et l'octroi

d'indemnite);
des avancements statutaires du personnel civil et militaire de l'Etat ;
des recrutements reguliers de :
750 elements au niveau de la Police en vue d'atteindre le ratio policier par habitant dont
la norme intemationale est d'un (01) policier pour 300 habitants. Au Malt, il est de un
(01) policier pour 3 377 habitants;
350 elements au niveau de la Protection Civile afin d'ameliorer les interventions en

matiere d'accidents, sinistres, catastrophes et incendies;
4 000 elements ainsi que la prise en charge des avancements et des titularisations au
niveau de l'armee;
710 enseignants, dont 460 agents au niveau de !'Education de base et 250 agents au
niveau de l'Enseignement Superieur (dont 152 enseignants du superieur et 98 agents
administratifs) pour ameliorer l'objectif du taux brut de scolarisation fixe
a 85% et la
qualite de !'education ;
350 agents de Sante dans le cadre de la mise en ceuvre de la politique nationale de
developpement des ressources humaines en sante en vue de disposer d'un personnel
de sante de qualite et en nombre suffisant
a tous les niveaux de la pyramide sanitaire
afin d'attenuer les disparites en termes geographique et d'accessibilite (accroissement
de la couverture sanitaire);
17
225 agents dans le cadre du PRODEJ, dont 50 Auditeurs de Justice, 50 Greffiers,

50 Secretaires de Greffes et de Parquets, 50 Surveillants de prisons et 25 personnels
d'appui en vue de renforcer les ressources humaines de la justice et de la rapprocher
des justiciables ;
personnel au niveau de la Fonction Publique Generale en vue du renforcement

progressif des capacites des administrations publiques.
b. 2. Materiel fonctionnement :
Les depenses de materiel passent de 99,112 milliards de FCFA dans le budget rectifie
de septembre 2014
a 102,940 milliards de FCFA en 2015, soit un taux d'evolution de 3,86%.
Cette augmentation s'explique essentiellement par la prise en charge de !'incidence du cout du

materiel didactique dans les differents ordres d'enseignement suite a !'evolution des effectifs qui
se presentent comme suit :
-
Enseignement Secondaire General: 236 834 eleves en 2014 contre 259 817 eleves en 2015;
EnseignementTechnique Professionnel: 135 013 eleves en 2014contre150 961 eleves en 2015;
Enseignement Normal : 29 086 eleves-maitres en 2014 contre 38 985 eleves-maitres en 2015 ;
Enseignement Superieur: 110 000 etudiants en 2014 contre 111 000 etudiants en 2015.
A cela, ii taut ajouter :
le renforcement des dotations des administrations deconcentrees pour une plus grande
operationnalite ;
le renforcement de la dotation au titre du fonctionnement des Departements ministeriels et a
a l'enseignement fondamental, en particulier aux materiels didactiques

(demi-bourses et matieres d'oouvres), a l'appui pour !'evaluation du systeme educatif et a la
supervision des activites pedagogiques, a l'appui pour la repartition des manuels scolaires
et a la production des statistiques pour !'amelioration des apprentissages scolaires;
l'appui en materiel
le renforcement de la dotation de la rubrique Entretien materiel informatique ;
le renforcement de !'inscription au titre de l'alimentation au niveau des Ministeres charges

de la Defense et de la Securite lnterieure;
le renforcement de la dotation budgetaire pour l'achat de vaccins et de medicaments ;
le renforcement des dotations au titre du fonctionnement du Ministere de la Justice dans le

cadre de la reforme judiciaire ;
18
le renforcement de la dotation des services d'lnspection et des Cellules d'Appui
a la
Deconcentration et ala Decentralisation (CADD) des Departements ministeriels;

-
la creation d'une (01) nouvelle Ambassade au Qatar;

la prise en charge du fonctionnement en annee pleine des nouveaux Ministeres crees :
Jeunesse et Construction Citoyenne ;
Affaires Religieuses et du Culte ;
Decentralisation et de la Ville ;
Urbanisme et Habitat ;
lndustrie et Promotion des lnvestissements.
b. 3. Deplacements - missions :
Les depenses liees aux deplacements et missions ont ete prevues a41,012 milliards de
FCFA contre 38,667 milliards de FCFA dans le budget rectffie de septembre 2014, soit une
augmentation de 6,06% imputable au renforcement de la dotation budgetaire retative aux frais
de transport ainsi qu'aux indemnites de deplacement des Forces Annees et de 5ecurite, des
Pouvoirs Publics et Administration Generale du secteur developpement rural et de la Diplomatie
et Affaires Etrangeres pour les missions al'inteneur et al'exterieur.

L'augmentation s'explique egalement par:
-
le renforcernent de la dotation budgetaire des services de contrOle et inspections dans les

departements sectoriels ;
la prise en charge des depenses en annee pleine des Ministeres crees. II s'agit du Ministere
de la Jeunesse et de la Construction Citoyenne ; du Ministere des Affaires Religieuses et du
Culte ; du Ministere de la Decentralisation et de la Ville ; du Ministere de l'Urbanisme et de
I' Habitat et du Ministere de l'lndustrie et de la Promotion des lnvestissements.
la prise en charge d'une (01) nouvelle Ambassade au Qatar;
le renforcement des dotations des administrations deconcentrees pour une plus grande
operationnalite et des missions de supervision des chefs de l'executif regional
a l'interieur
des regions.'
Par ailleurs, des efforts de maitrise des charges liees aux missions
a l'interieur et a
l'exterieur, et aux deplacements lies aux mutations seront poursuivis en 2015 et !'accent sera
mis sur les itineraires, la taille des missions et la priorisation des missions statutaires en
fonction des ressources disponibles.
19
b.4. Communication-energie :
a la consommation d'eau, d'electricite et de telephone passent de

31,379 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014 a 34,246 milliards de
Les depenses liees
FCFA en 2015, soit une augmentation de 9,14% imputable au renforcement des dotations des
administrations pour la prise en charge de leur niveau reel de consommation. Toutefois, chaque
Departement ministeriel et Institution est invite
a initier en son sein des mesures en vue de la
maitrise des consommations.

Aussi, le mecanisme de surveillance pour la maitrise des charges de communication et
d'energie en 2015 sera renforce. A cet egard, ii est demande
a taus
les Ordonnateurs
Secondaires et aux Gestionnaires des Institutions de prendre des mesures necessaires pour
une meilleure maitrise de ces depenses. II s'1agit :
-
d'identifier et de recenser de fa90n exhaustive et reguliere les compteurs d'eau et

d'electricite des services;
de limiter adeux, le nombre de telephones cellulaires par Departement et Institution;
d'assurer la fonctionnalite du dispositif de controle et de suivi des facturations d'electricite,

d'eau, de telephone et de connexion Internet;
d'envisager de nouvelles mesures telles que I' utilisation des cartes prepayees.
b. 5. Autres depenses, transferts et subventions :
lls sont prevus
a325,321 milliards de FCFA en 2015 contre 352,833 milliards de FCFA dans
le budget rectifie de septembre 2014, soit une baisse de 7,80%. Dans le detail, ils se presentent ainsi
qu'il suit:
* Autres depenses :
Les autres depenses sans les depenses electorales, la liquidation du passif regulier et
les pertes aux changes se chiffrent
a 79,367
milliards de FCFA en 2015 contre 118,763
milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014, soit une baisse de 33,17% due
essentiellement ala non- inscription de dotation pour le remboursement des credits TVA suite au
nouveau schema mis en place asavoir, la creation d'un compte d'affectation speciale.
* Transferts et subventions :
Les depenses de transferts et subventions sans les depenses relatives
la
restructuration des entreprises publiques, s'elevent a245,955 milliards de FCFA en 2015 contre
une dotation budgetaire de 234,069 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre
2014, soit une augmentation de 5,08%. Cette augmentation est imputable essentiellement:
20
aux transferts et subventions accordes aux Etablissements Publics acaractere Administratif

(EPA) au titre de leur fonctionnement ainsi qu'aux bourses et allocations d'etude des
lnstituts de Formation et des Centres de Formation Professionnelle ;
au renforcement de la subvention des Etablissements Publics Hospitaliers dans le cadre de

!'amelioration du plateau technique et de l'offre de service;
- a la creation
de deux (02) nouveaux EPA: l'Observatoire National de l'Emploi et de la
Formation et le Laboratoire Veterinaire de Gao ;

-
au renforcement de la subvention a la Caisse Malienne de SOCurite Sociale du fait de la non

adoption des projets de textes sur la Reforme des Pensions ;
- a la
prise en charge du fonctionnement du Comite National d'Organisation du Sommet
Afrique-France, du Programme National lntegre de Lutte contre la Drogue et la Criminalite,

du P61e Judiciaire Antiterroriste, du Haut representant du President de ta Republique pour le
Dialogue lnclusif lntermalien et de la Commission Verite, Justice et Reconciliation ;
- a la prise en charge des depenses d'equipements et de formation de la Direction Generate

des lmp6ts dans le cadre du Systeme lntegre de Gestion des Taxes et Assimites (StGTAS)
et de la Direction Nationale des Domaines et du Cadastre dans le cadre du Programme de
Mobilisation des Ressources lnterieures (PAMORI);
- a !'inscription de la dotation au titre de la subvention de l'Etat pour l'alimentation du Fonds

National d'Appui a !'Agriculture (FNAA), du Fonds d'Appui a l'Autonomisation de la Femme
et de l'Epanouissement de l'Enfant et du Fonds Competitif pour la Recherche et !'Innovation
Technologique ;
au renforcement de la subvention accordee aux hopitaux pour les dialyses ;
- a !'inscription
de la subvention accordee
a l'ORTM
pour la retransmission de la Coupe
d'Afrique des Nations de 2015 ;

-
au renforcement de la dotation au titre des intrants agricoles en vue de soutenir la

production agricole pour la securite alimentaire ;
a la poursuite de la politique de gratuite dans le secteur de la sante {Medicaments antiretroviraux) et a la prise en charge des indigents dans le cadre du Regime d'Assistance
Medicale {RAMED) ;
la prise en charge du fonctionnement du Comite National de Transition vers le Numerique.
En outre, en 2015, la loi de Finances prevoit les subventions ci-apres :
21
la subvention d'appui aux structures de tutelle des Collectivites Territoriales dans le cadre
de la politique de decentralisation pour 810 millions de FCFA;
la subvention accordee pour la cesarienne pour 2,055 milliards de FCFA;
la subvention pour la lutte contre les maladies, les cancers chez les femmes et le paludisme chez
les femmes enceintes et les enfants de mains de cinq (05) ans pour 1,812 milliard de FCFA.
b. 6. Depenses electorates :
Les depenses electorales prevues en 2015 s'elevent a 17,000 milliards de FCFA centre
10,000 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014. L'augmentation s'explique
par la tenue en 2015 des elections municipales et regionales.
b. 7. Equipement investissement :
II s'aglt de !'ensemble des depenses
d'equipement~nvestissement
sans le financement
exterieur des projets. Elles passent de 274,099 milliards de FCFA dans le budget rectifie de
septembre 2014 a252,002 milliards de FCFA en 2015, soit une baisse de 8,04%. Dans le detail, ces
depenses se presentent ainsi qu'il suit :
* Equipement investissement du budget ordinaire :

Les depenses de la rubrique Equipement-investissement du budget ordinaire se
chiffrent
a 107,002 milliards de FCFA en 2015 contre 132,365 milliards de FCFA dans le budget
rectifie de septembre 2014, soit une baisse de 25,363 milliards de FCFA ou un taux de -19, 16%.
* Budget Special d'lnvestissement (financement interieur) :

Les depenses du Budget Special d'lnvestissement, financement interieur passent de
141,674 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014
a 145,001 milliards de
FCFA dans le budget 2015, soit une augmentation de 3,328 milliards de FCFA ou un taux de
2,35%.
b. 8. Budget Special d'lnvestissement, financement exterieur :

Les depenses au titre du Budget Special d'lnvestissement, financement exterieur ont ete
prevues pour 355,936 milliards de FCFA en 2015 centre 315,518 milliards de FCFA dans le
budget rectifie de septembre 2014, soit une augmentation de 12,81%.
b. 9. Incidence des depenses de personnel des collectivites :

L'incidence des depenses au titre du personnel des collectivites s'eleve dans le budget 2015 a
99, 128 milliards de FCFA contre 85,636 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014,
solt une augmentation de 15,76%. Ledlt montant est destine au recrutement et a la prise en charge
des salaires du personnel fonctionnaire des Collectivites ainsi qu'il suit :
"
22
Education : 93,856 milliards de FCFA dont 86,256 milliards de FCFA pour les salaires et
avancements et 7,600 milliards de FCFA pour le recrutement;
Sante : 5,272 milliards de FCFA dont 4,972 milliards de FCFA pour Jes salaires et
avancements et 300 millions de FCFA prevus pour les recrutements.
b.10. Restructuration des entreprises publiques:
Le montant de la restructuration des entreprises publiques en 2015 est de 1,000 milliard

de FCFA contre le meme montant dans le budget revise de septembre 2014. Cette inscription
est une provision destinee ala prise en charge des depenses de restructuration ou de paiement
des droits sociaux des entreprises publiques restructurees ou fiquiOOes.
b. 11. Bourses :
Les depenses liees au paiement des bourses sont de 17,759 milliards de FCFA en 2015
contre 17,6942 milliards de FCFA dans le budget rectffie de septembre 2014, soit une
augmentation de 0,37% liee aux efforts de gestion dans la maitrise des bourses. Hconvient de
noter que l'essentiel des bourses se trouve au niveau de la fonction ensejgnement secondaire,
superieur et recherche scientifique.
b. 12. Liquidation du passif regulier et pertes aux changes :
Les previsions pour 2015 s'etevent a 3,376 milliards de FCFA contre le meme montant
dans le budget rectifie de septembre 2014. II s'agit d'une provision pour le paiement aux
missions diplomatiques des montants au titre des pertes enregistrees lors des operations de
transfert en devises. Le montant permet egalement de prendre en charge la surveillance des
equipements et le fonctionnement courant des entreprises publiques en cours de
restructuration.
b. 13. Apurement du passif :

L'apurement du passif a ete arrete
a 25,000 milliards de FCFA en 2015 contre 30,000
milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014, soit une baisse de 16,67%.
L'inscription est destinee
a la prise en charge des engagements de l'Etat notamment, dans le
cadre des expropriations et du reliquat eventuel des arrieres de la dette interieure resultant de la
deuxieme phase de I' audit des arrieres interieurs.
23
b. 14. Appui budgetaire sectoriel:

En 2015, les inscriptions au titre des appuis budgetaires sectoriels s'elevent
a 35,203
milliards de FCFA contre 72,183 milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014,
soit une baisse de 51,23%. lls sont constitues essentiellement:
-
d'une part, de l'appui budgetaire sectoriel decentralise de la Cooperation Suisse
a hauteur
de 2,867 milliards de FCFA dont 1,567 milliard de FCFA pour le Projet d'Appui aux
Communes Urbaines du Mali (PACUM) dans les regions de Kayes, Sikasso, Segou, Mopti,
Tombouctou et le District de Bamako, 600 millions de FCFA au titre du Programme d'Appui
au Developpement Economique Regionale de Sikasso (ADER), 500 millions de FCFA au titre
du Programme d'Appui a la Decentralisation de !'Education (PADE) et 200 millions de FCFA au
titre du Programme de Developpement Social et Urbain (PDSU) dans la region de Sikasso;
-
d'autre part, du montant d'appui budgetaire sectoriel de 32,336 milliards de FCFA resultant
des annonces faites par les Partenaires Techniques et Financiers
a savoir, le Canada, la
Suisse et la CEDEAO.
Ci-dessous la repartition de l'appui budgetaire sectoriel des trois (03) dernieres annees
par programme et par bailleur :
24
PROGRAMMES! ; BAIU.EURS
PISElll
.. 2012
Pays-Bas
3 935 742 000
AFD
Canada
Allemagne
5 652 000 000
201s
. 2013'
3 935 742 000
3 935 742 000
655 957 000

5 000 000 000
PADE et PACY/PDSU
etPACUM
Suede
10167 334 000
Pays-Bas
PRODESSH
Canada
6 240 000 000
Espagne
3279785 000
10 167 334 000

12 500 000 000
AFD
6559 570000
EDM
Plan Miaofinanc:e
POI et Decentralisation
ANICT/FICT
2313 704000
ANICT/ADERE
ANICT/APPUI COM.
ANICT/FAT
Union
Europeenne
19414673000
257 078 000

342770 000
2475 900000
POI
Decentralisation
19414673000
514157 000
1574297000
Pays-Bas
RAVEC
Adduction Eau Potable
KidaI
A riculture
PAGAM/GFP
REFORME SECTEUR
.COTON
Re ort dotation N-1
25
c. Presentation des depenses par fonction (Secteur) :

Les depenses par fonction se presentent ainsi qu'il suit :
En milliers de FCFA
,f
20'5;:yp
"'>lli~iJde s~p~~!'1Rr~~. ~Rt~,i~~~

bud:~e!al{~~;.,
1
. 020141
Pouvoirs Publics et Administration Generale

Diplomatie et Affaires Etrangeres
Defense Nationale et Securite
Education de Base
Enseignement Secondaire, Sup. et Recherche Scientifique
Culture - Jeunesse et Sport
Sante
Secteurs Sociaux
Emploi
Agriculture
Mine, Hydraulique et lndustrie
Urbanisme et Travaux Publics
Transport
Communication
Dette lnterieure
Dette Exterieure
lnten~t Dette Exterieure
Dotations Non Reparties
c;~
199 673 509

28 650 962
179 730 832
188 792 157
93 596 276
14 177 055
105 857 813
41730083
6 030 500
209167 637
246 783 314
130 573 724
28 012 050
32 340 294
37 936 000
66 240 000
23116 000
< .c:r.
~'0<
186 245 021

31 072 831
182 687 120
205102 367
110 969 873
16 151 727
106 091 759
45 131 288
11 166 097
254 239 567
155 218 151
105 635 558
14 813 020
25 782194
34 476 000
73 036 000
24 658 000
202 975 873
,,,.............
~\
1;;7'85452'.: . . \
Les credits de la fonction Pouvoirs Publics et Administration Generale prennent en

charge les depenses pour la mise en reuvre de la politique de decentralisation, de !'amelioration du
fonctionnement de la justice et du renforcement des dotations des services publics de l'Etat.
Les inscriptions au niveau de la fonction Defense Nationale et Securite sont destinees a
la prise en charge de la politique de recrutement au niveau des Forces Armees et de Securite, des
frais de transport, de deplacements et d'acquisition d'equipements majeurs pour les missions de
securisation et de defense de !'ensemble du territoire national.
La progression de la fonction Education de Base est liee
a l'accroissement de l'effectif
des eleves et aux efforts consentis par le Gouvernement dans le cadre de la construction des salles
de classes et des recrutements d'enseignants en vue d'atteindre les Objectifs du Millenaire pour le
Developpement (OMO). Aussi, face
a la
persistance des ecarts entre filles et garitons et des
disparites regionales dans la scolarisation des filles (acces, retention, achevement), l'acces des
filles et leur maintien
a l'ecole demeurent une preoccupation majeure et des efforts budgetaires
sont consentis dans le sens de la reduction de cet ecart.
26
La fonction Sante connait une hausse imputable aux depenses liees au renforcement
d'effectifs du personnel sanitaire, aux subventions accordees aux fonnations sanitaires dans le
cadre de leur mission de service public,
a la lutte centre les maladies et a la prise en charge des
politiques de gratuite de certaines pathologies (Paludisme chez les enfants de moins de cinq (05)
ans et les femmes enceintes, maladie cancerigene chez les femmes, medicaments anti-retroviraux,
cesarienne). La preoccupation au niveau dudit secteur demeure la poursuite du renforcement du
plateau technique des Etablissements Publics Hospitaliers par !'acquisition d'equipements
medicaux de pointe. A cela s'ajoute le financement des protocoles de recherche, la maintenance
des appareils techniques, la realisation d'investissements et les fonnations.
La fonction Secteurs sociaux qui regroupe le Ministere de la Solidarite, de l'Action

Humanitaire et de la Reconstruction du Nord et ses structures deconcentrees et organismes
personnalises (EPA) et le
Minis~
de la Femme, de l'Enfant et de la Famille et ses structures
deconcentrees et organismes personnalises, connait une evolution imputable aux depenses

humanitaires, de protection sociale
travers les actions de la Direction Nationate du
Developpement Social et de l'Economie Solidaire, de la politique d'assurance maladie (AMO) et de

prise en charge des in<figents dans le cadre du Regime d'Assistance Medicate (RAMED).
La fonction Emploi augmente du fait des efforts budgetaires consentis dans le cadre du
programme national d'actions dans le domaine de l'emploi en vue de la reduction de la pauvrete, du
programme d'appui en faveur de la fonnation et de l'insertion professionnelle, du programme de
renforcement des capacites en matiere d'emploi et de fonnation professionnefle et du projet de
developpement des competences pour l'emploi des jeunes. En outre, ii est a noter les depenses
d'organisation de la Table Ronde des Bailleurs pour le financement du Programme Decennal de
Developpement de la Formation Professionnelle, de la prise en charge des complements de
bourses offertes par les partenaires et des depenses de fonctionnement des Centres de Fonnation
Professionnelle existants et nouvellement crees aDjoliba, aTominian et aYorosso.
La fonction Developpement rural ou agriculture connait une augmentation liee
essentiellement aux depenses d'investissement en vue d'accroitre la competitivite globale de
l'economie de notre pays pour accelerer la croissance conformement
a la vision politique des
nouvelles autorites. L'objectif recherche est de mettre l'economie de notre pays sur la trajectoire
d'economie des pays emergeants.
Les montants au titre de la dette interieure et exterieure sont cales sur le niveau de
paiement prevu en 2015 pour le remboursement du principal et des interets.
27
Ci-dessous les principaux ratios sectoriels par rapport aux charges recurrentes :
;R~~~;T~~ ~,,~~t ,~~~~-~~~~ I

, /y c;~;i< /:<' -~ '
'
PLF
2015
'
37,00 I
36,64 I
37,27
37,04
37,29
Sante (Sans les autres secteurs sociaux)
12,08
12,07
12,11
12,04
12,11
Secteurs Sociaux (Sans la Sante et !'Education)
8,20
8,07
7,01
7,01
7,32
3,46
3,40
3,26
3,23
3,32
Equip.-Transport-Urbanisme et Communication
I
I
I
2,69
2,68
2,77
2,71
2,68
Forces Armees et securite
15,50
15,26
15,48
15,38
15,35
1,72
2,28
1,78
2,08
1,94
Pouvoirs Publics et Administration
17, 19
16,93
16,81
16,80
17,12
Dotations Non Reparties
2, 16
2,67
3,51
3,71
2,87
Developpement Rural et Environnement
19~;
Le ratio charges recurrentes des secteurs sociaux notamment, !'education se chiffre
37,29% en 2015 et la sante a 12,11% en 2015.

Les ratios par rapport a !'ensemble du budget (sans le financement exterieur du Budget
Special d'lnvestissement et l'Appui Budgetaire) se presentent comme suit:
Education Nationale
24,19
17,72
17,86
15,63
17,85
Sante (Sans les autres secteurs sociaux)
7,50
5,88
6,88
5,86
5,99
Secteurs Sociaux (Sans la Sante et !'Education)
5,96
4,47
4,12
3,42
4,06
Developpement Rural
7,52
9,11
10,40
11,58
14,24
Equip.-Transport-Urbanisme et Communication
4,52
11J17
10,93
10,57
8,19
Forces Armees et Securite
14, 11
11,40
11,23
9,95
10,23
Principal et lnteret de la Dette
8,81
9,87
8,16
7,05
7,40
4,13
7,69
9,48
13,66
8,69
12,46
10,13
12,75
12,64
12,17
10,80
12,55
8,19
9,64
11J18
Pouvoirs Publics et Administration

Dotations Non reparties
. '119~
28
d. Les projets inscrits dans le Budget Special d'lnvestissement (financement interieur et

exterieur) :
Les projets du budget 2015 dont la dotation est superieure ou egale a100 millions de FCFA
se presentent par secteur et sous secteur comme suit :
SECTEURS SOCIAUX
Emploi, Developpement Social, Culture, Jeunesse et Sports, Famille, Femme et Enfant
Projet Nat Action Emploi Reduction Pauvrete
0, 154 miHiard FCFA
Programme Appui Fonnation Insertion Professionnelle
0,125 milliard FCFA
Projet Renforcement capacite Emploi Fonnation Professionnelle
0,249 milliard FCFA
Projet Developpement Competence et Emploi des Jeunes / IDA
3, 158 milliards FCFA
Appui ala Fonnation Professionnelle
0, 125 milliard FCFA
Appui Fonnation Professionnel Entreprenariat Jeunes Ruraux I FIDA
1,550 milliard FCFA
Projet d'Appui Groupements Feminins Exploitation Karite
Autopromotion des Femmes en Milieu Rural
0, 172 miUiard FCFA
Programme National Appui Femmes Operatrices Economiques
Projet d'Appui pour la Promotion de la Femme, de l'Enfant et de la Famille
0,258 miDiard FCFA
Appui Programme OOHO
0,387 milliard FCFA
Renforcement capacite Fonds National Solidarite
0,344 miUiard FCFA
Appui Programme National Lutte Contre !'Excision
0, 129 miUiard FCFA
Construction/Equipement ONPF
0,258 miUiard FCFA
Amenagement I Equipement Centre Awa KElTA
0, 129 miUiard FCFA
Construction/Equipement Pouponniere de Bamako
0,258 miHiard FCFA
Appui Valorisation Filieres Porteuses
0,258 milliard FCFA
lnfonnation Sensibilisation Amelioration Statut Femme et Enfant
Amenagement Espace Loisirs Cite des Enfants
0,258 milliard FCFA
Amenagement Maison des Aines
0,172 milliard FCFA
Equipement Maisons des Femmes
Platefonne Multifonctionnelle de Lutte contre la Pauvrete en Milieu Rural
Renforcement Capacite Planification ONDS
Plan de Developpement Durable des Regions du Nord
0,206 milliard FCFA
Extension/Equipement Lycee Sportif Oumar SY
0,228 milliard FCFA
Renovation Stade Modibo KEITA
0,166 milliard FCFA
Construction Hotel Jeunesse et Sport
Construction Centre Kabala pour Sportifs d'Elites
0,208 milliard FCFA
29
Extension /Equipement INJS
0,249 milliard FCFA
Programme National Promotion Jeunesse
0,623 milliard FCFA
Programme de Construction Citoyenne
0,166 milliard FCFA
Construction Palais des Pionniers
0,208 milliard FCFA
Rehabilitation Carrefour des Jeunes de BAMAKO
0,166 milliard FCFA
Amenagement des Stades CAN et Annexes
0,224 milliard FCFA
Equipement Stades en Groupes Electrogenes
0,133 milliard FCFA
Rehabilitation Tribune et Eclairage Stade Mamadou KONATE
0,125 milliard FCFA
Construction Centre de Medecine Sportive
0,208 milliard FCFA
Equipement CICB
0,415 milliard FCFA
Rehabilitation Palais de la Culture
0,374 milliard FCFA
Equipement Conservatoire Balla Fasseke KOUYATE
0,270 milliard FCFA
Appui Promotion Volontariat Jeunesse
0,228 milliard FCFA
Equipement Construction Maison Africaine de la Photographie
0,207 milliard FCFA
EDUCATION
Projet Education pour Tous /IDA)
6,500 milliards FCFA
Programme d'Assistance Technique (PAT)

Appui Developpement Petite Enfance Regions Kayes, Koulikoro, Sikasso
et segou
Programme d'lnvestissement du Secteur de !'Education PISE
0,330 milliard FCFA
Construction de Lycees Secondaires
0,516 milliard FCFA
Construction I Extension I Equipement Campus Universite Kabala

0,301 milliard FCFA
Amenagement Equipement Grandes Ecoles
0,172 milliard FCFA
Construction Bibliotheque Universitaire
0,172 milliard FCFA
Construction IFM Mali
0,129 milliard FCFA
Equipement des structures de l'Enseignement Secondaire
0,172 milliard FCFA
Rehabilitation Infrastructures IPR
0,129 milliard FCFA
Rehabilitation/Equipement Infrastructures CNOU
0,258 milliard FCFA
Extension Infrastructures ENI
0,159 milliard FCFA
Construction Equipement lnstitut des Sciences Humaines
0,172 milliard FCFA
Amenagement et Equipement de Laboratoire Universite du Mali
Construction et Equipement de la Cite Universitaire
Construction Pole Universitaire Segou
0,344 milliard FCFA
30
SAN TE
Construction I Equipement CPS-CEPRIS
Appui Mise en reuvre Accord Etablissement Hopital Point << G
0,350 milliard FCFA
Extension I Equipement Hopital du Mali
0,200 milliard FCFA
Appui Mise en reuvre Accord Etablissement Hopital Kati
0,250 milliard FCFA
Appui Mise en reuvre Accord Etablissement INRSP
0,250 mil1iard FCFA
Appui Mise en reuvre Accord Etablissement H6pital Gabriel Toure
0,350 milliard FCFA
Appui Mise en reuvre Accord Etablissement IOTA
0,275 milliard FCFA
Elaboration Laboratoire National Sante
0,200 milliard FCFA
Rehabilitation INFSS
0,250 milliard FCFA
Amenagement I Equipement Centre Lutte Drepanocytose
0,200 milliard FCFA
Appui au PRODESS
0,500 milliard FCFA
POUVOIRS PUBLICS ET ADMINISTRATION GENERALE

Presidence de la Republique
Rehabilitation et amenagement des bureaux et villas a Kou1ouba
0,250 milliard FCFA
Rehabilitation du Camp 3 de la Garde Presidentielte
0,200 milliard FCFA
Construction du Siege de la Grande Chancellerie
0,400 milliard FCFA
Primature
Construction et Amenagement OAF Primature
Construction Equipement ENA
1,660 mHliard FCFA
Construction Poste de securite la Cite Administrative
Modernisation Journal Officiel
Cour Supreme
Construction du Siege de la Cour Supreme
Programme d'Assistance Technique (PAT)
0,183 milliard FCFA
Cour Constitutionnelle
Construction bureaux Greffes
0,200 milliard FCFA
Haut Conseil des Collectivites
Construction/Equipement Siege du Haut Conseil des Collectivites
31
0,350 milliard FCFA
Conseil Economique, Social et Culture!

Rehabilitation Equipement
0,250 milliard FCFA
Affaires Etrangeres et de la Cooperation Internationale

Programme Acquisition Construction. Rehabilitation. Residence Log.
Diplomates
0,332 milliard FCFA
Appui CPS Secteur Cooperation et Integration
Construction Chancellerie Logement aAddis
0,125 milliard FCFA
Construction Complexe Diplomatique Ouaga 2000
0,125 milliard FCFA
Construction Chancellerie Logement aAbuja
Maliens de l'Exterieur et de !'Integration Africaine

Appui Programme TOKTEN
0,199 milliard FCFA
Construction Maison des Maliens de l'Exterieur
0,249 milliard FCFA
Justice
Construction Grande Prison de Bamako
Mise en reuvre Programme Decennal de Developpement de la Justice
1,600 milliard FCFA
lnterieur et Securite &Protection Civile

Construction/ Bureau et Logement de la Gendarrnerie Nationale
0,400 milliard FCFA
Construction Equipement. Bataillons et Casernes pour Garde Nationale
0,400 milliard FCFA
Construction Ecole Nationale de la Police
0,200 milliard FCFA
Acquisition Passeports Securises
0,800 milliard FCFA
Construction I Equipement DRPN
0,250 milliard FCFA
Office Central des Stupefiants
0,300 milliard FCFA
Construction Equipement DG Protection Civile
0,300 milliard FCFA
Programme Transformation et lnvestissement Equipement

Developpement Zone Frontaliere
0,125 milliard FCFA
Recensement Administration aVocation Etat Civile (RAVEC)
0,125 milliard FCFA
Rehabilitation Infrastructure tutelle des Collectivites Territoriales
0,415 milliard FCFA
32
ECONOMIE, FINANCES ET PLAN

Economie et Finances
Rehabilitation lmmeuble DGDP
0,125 milliard FCFA
Rehabilitation ex Hotel des Finances
0,830 milliard FCFA
Mise en place d'un DATA Center au MEF
Amenagement DRCF/Delegations
0,226 milliard FCFA
Appui ala Mobilisation des Recettes lnteneures
0,374 milliard FCFA
Acquisition de terrain I Construction Nouvel Hotel des Finances
Acquisition de terrain I Construction DRB-DRCF District de Bamako
0,415 milliard FCFA
Elaboration logiciel de Gestion des Soldes
Construction Direction des Douanes
0,498 mmiard FCFA
Construction I Equipement OG Douanes
O,415 milliard FCFA
Rehabilitation I Extension OGMP
o, 125
Construction Tresorerie Regionale et Perception
0,332 milliard FCFA
mmiard FCFA
15,125 milliard FCFA
Projet Filets Sociaux JIGISEMEJIRI

Construction Centre de Formation pour le Developpement
Projet de Reconstruction et de Relance Economique (IDA}
Programme d'Assistance Technique (PAT}
1,845 miUiard FCFA
Constitution Stock National de SOCurite ONAP
0,498 milliard FCFA
Plan, Amenagement et Population

Projet Renforcement Capacite Moclele Prevision Macroeconomique
Programme CERCAP/ACBF
Appui lnstitutionnel au MPATP
0,208 milliard FCFA
Appui Elaboration Mali Emergeant
Programme Formation & Pertectionnement Agents du MEF/MPAT
0,125 milliard FCFA
Appui Elaboration Schema & SIG Amenagement du Territoire
0,415 milliard FCFA
Appui Programmation Suivi lnvestissement
0,249 milliard FCFA
Programme Promotion Planification Gestion Developpement
Construction Equipement DRPS
0,332 milliard FCFA
Construction I Equipement lmmeuble Hotel du Plan
0,249 milliard FCFA
Projet d'Etude Preparation des Projets
0,747 milliard FCFA

33
Construction I Equipement lmmeuble INSTAT
Appui Mise en CEuvre Schema Statistique
0,332 milliard FCFA
Appui Mise en CEuvre INSTAT
0,374 milliard FCFA
Appui Gestion Politique Nationale de Population
0,249 milliard FCFA
Fonction Publique et Reforme Administrative

Construction I Rehabilitation Annexes MTFPRE
Programme de Developpement lnstitutionnel
0,747 milliard FCFA
Programme Renforcement Capacite Nationale par la Formation
0,332 milliard FCFA
Decentralisation et Developpement Regions Nord

Appui ala Mise en Place des Communes /ANICT
0,830 milliard FCFA
Projet Appui Decentralisation a Koulikoro
Contrat-Plan Etat Regions
0,830 milliard FCFA
lndustrie et Commerce
Appui au Cadre lntegre
1,660 milliard FCFA
Appui aux Commer9ants Detaillants du Mali
0,623 milliard FCFA
Programme Reconstruction Mise aniveau Entreprises au Mali
0,125 milliard FCFA
Projet Appui Mise aniveau Circuit Distribution Produits de Premiere

Necessite
Appui Mise en place Reforme Etat I Secteur Prive
0,208 milliard FCFA
Rehabilitation Laboratoire National Metrologie
0,125 milliard FCFA
Projet renforcement capacite
0,166 milliard FCFA
Artisanat et Tourisme
Extension I Amenagement Siege APCCM
0,166 milliard FCFA
Construction Villages Artisanaux
0,830 milliard FCFA
DEVELOPPEMENT RURAL
Programme de Restructuration du Marche Cerealier
0,996 milliard FCFA
Reconstitution Stock National de Securite
Programme Intensification Perimetre lrrigue Baguineda
0,705 milliard FCFA
Projet Rehabilitation Perimetre Agricole Baguineda /FAD
0,891 milliard FCFA
Projet Developpement Rural lntegre Kita (PDRIK) II
Appui CPS
0,125 milliard FCFA
34
Rehabilitation Bureaux CPS Secteur Oeveloppement Rural
Etude Marche Pri Urbaine Bamako
Programme Panafricaine Controle Epizooties
Programme Developpement Peche Pisciculture Zone OHVN
Entretien Amenagement Infrastructure et Vulgarisation Office du Niger
Etude Amenagement des Bas-fonds
0, 166 miffiard FCFA
Office Riz Segou
0,496 milliard FCFA
Projet Developpement Rural Tienkonou /Office Riz segou
Programme Amelioration Productivite Agricole SS EXPOIT AFR, SUD

Saharien
11,606 milliard FCFA
Programme de Developpement Irrigation BAD
Projet Renforcement Resilience Alimentaire
Program, Accroissement Product, Agricole MALl/PAPAM
Projet Irrigation Plaine Siengo
Rehabilitation Renovation Centre Piscicole de Molodo
0, 166
m~liard
FCFA
Projet Amenagement Hydro agricole Mofodo Nord/BOAD
Programme Productivite Agricole Afrique Quest (ECOWAP) H
Programme Recensement Genera Agricole Bevage et Peche
0,498 maliard FCFA
Programme Competitif Diversification Agricole
Appui Enquete Agricole de Conjoncture (EAC)
0,415 miWatd FCFA
Appui lnstitutionnel Secteur EJevage et Peche/Belgique
0,537 milliard FCFA
Rehabilitation I Equipement Bureaux OAF
Contrat-Plan Etat OHVN
0,208 milliard FCFA
Contrat-Plan Etat OORS
0,378 milliard FCFA
Construction Marche Modeme Poisson
0,332 milliard FCFA
Projet de Conservation ln-sititu Betail Ruminant
Projet de Developpement Valorisation Production Laitiere Mali
0,415 milliard FCFA
Projet de Developpement Filiere Aquacole Sikasso
Programme Quinquennal d'Amenagement Pastoraux
0,166 milliard FCFA
Programme Quinquennal d'Amenagement Aquacole
0,206 milliard FCFA
Projet Renforcement Moyen Protection Vegetaux Liptako Gourma
0,332 milliard FCFA
Projet Appui Developpement Elevage Zone de Kayes Sud
Amenagement Hydro Agricole Sikasso
Transformation sous-produits Abattage
0,407 milliard FCFA
35
INFRASTRUCTURES ET HYDRAULIQUES
Domaines, Affaires Foncieres et Patrimoine
Construction I Equipement Direction Nationale Cadastre
0,208 milliard FCFA
Projet Renforcement Capacite
0,125 milliard FCFA
Mise en place d'un Cadastre Fiscal
0,125 milliard FCFA
Refection des batiments administratifs
0,415 milliard FCFA
Appui mise en reuvre PAFOC
Urbanisme et Habitat
Construction Direction Nationale de l'Urbanisme
Villes sans bidons villes
Elaboration I Revision SOU
Programme Construction 50 000 Logements Sociaux
Rehabilitation I Equipement Infrastructure Segou
0,323 milliard FCFA
Rehabilitation I Equipement Infrastructure Mopti
1,456 milliard FCFA
Rehabilitation I Equipement Infrastructure Tombouctou
Rehabilitation I Equipement Infrastructure Gao
Rehabilitation I Equipement Infrastructure Kidal
Appui au sommet France - Afrique
Energia et Eau
Entretien Chenal Navigable Fleuve Niger
Projet Rehabilitation Systeme Approvisionnement Centres Secondaires
0,125 milliard FCFA
Programme creation Infrastructure Hydraulique
0,104 milliard FCFA
Programme UEMOA Hydraulique Villageoise
Projet Gestion lntegree Ressources en Eau Phase 2 I IDA
0,125 milliard FCFA
Programme National de Mobilisation des Ressources Eau 1, 2, 3, 5, 6

Regions
Programme Appui Secteur Energie IDA
Hydraulique Villageoise Segou
0,308 milliard FCFA
Construction Centre Conduit Dedoubl. capacite Energie
Programme Developpement Energies Nouvelles & Renouvelables
Projet Systeme Hybride Electrification Rurale /IDA
Projet AEP Koulikoro/Segou/Gao
Amenagement Equipement Laboratoire des Eaux

Projet AEP Ville de Bamako par Kabala
1,526 milliard FCFA
Projet Hydraulique Villageoise Plateau Dogan
36
Mines
Promotion Nouvelles Zones Petrolieres
0,166
milliards FCFA
Promotion des Indices Miniers
0,332
mitliards FCFA
Cartographie Geologique Birrimen A 1/50000
0,166
milliards FCFA
Equipement PDRM
0,300
milliards FCFA
Modernisation Reseau Fibre Optique/Chine
7,625
milliards FCFA
Numensation Archive ORTM
0,166
milliards FCFA
Consolidation Stations Regionales Radio FM
0,166
milliards FCFA
Contrat Plan Etat ONP
0,415
milliards FCFA
Project Techno Pole/BAD/AFD
3,083
milliards FCFA
Programme de Modernisation Gouvemement/Coree
4,749
miffiards FCFA
Construction et Equipement bureaux regionaux AMAP
0,249
milliards FCFA
Economie Numerique, Information et Communication
Environnement et Assainissement
Construction Decharge de Noumoubougou
0,581 miUiard FCFA
Programme Gestion Decentralisee des Forets
Projet de Curage Travaux Caniveaux Assainissement District de Bamako
0,249 milliard FCFA
Protection Amenagement Forets et Pares Nationaux
Programme AEP Assainissement 18 communes Mopti
0,512 miniard FCFA
Programme Africain Lutte Cl Stock Pesticides Obsoletes
0, 166 mftliard FCFA
Appui au Reboisement
0, 125 miltiard FCFA
Consolidation Systeme Gestion Forets Couloirs Bamako
Renforcement capacite MEA
0,249 mitliard FCFA
Construction I Equipement DRCN
0,208 milliard FCFA
Rehabilitation du Centre de Formation de Tabakoro
Equipement siege ANGESEM
0,630 milliard FCFA
Etude Diagnostic Station d'Epuration & Ouvrages Connexes
0,291 milliard FCFA
Amenagement Protection Berges
0,249 milliard FCFA
Dragage et protection des berges Diafarabe
1,577 milliard FCFA
Equipement et Transport
Maintenance de l'equipement de transport
1,500 milliard FCFA
Construction Cite Administrative
0,249 milliard FCFA
Construction voies d'acces Cite Universitaire Kabala
1,411 milliard FCFA
Projet de Construction Pont de Fourou
0,206 milliard FCFA
Projet Sectoriel Transports Phase II
0,125 milliard FCFA
Second Projet Sectoriel des Transports (PST2)

Projet Construction Route Bamako-Segou
37
Programme d'Urgence Routier
0,166 milliard FCFA
Amenagement Boulevard du 22 octobre Bamako
Entretien Pistes CMDT
0,747 milliard FCFA
Amelioration Navigabilite sur le Fleuve Niger avec la COMANAV
0,257 milliard FCFA
Acquisition Reparation Materiel CETRU
Construction Pont Fleuve Baoule Route Fana Dio"ila
0,166 milliard FCFA
Construction Depot Kerosene Aeroport de Kayes
1,245 milliard FCFA
Reconstruction Pont Kouro Barrage RN 11 Sikasso Koutiala
Construction Route Goumbou-Nara
Amenagement Section Urbaine Route Banamba - Touba
Amenagement 2x2 voies Section Route Segou San 7 KM
Projet Raccordement voies Reseaux Secondaires aux Reseaux Nationaux
0,415 milliard FCFA
Construction/Equipement Entrepot du Mali au Togo
0,166 milliard FCFA
Construction/Equipement Entrepot du Mali en Cote D'Ivoire
0,415 milliard FCFA
Construction/Equipement Entrepot du Mali en Guinee Conakry
0,521 milliard FCFA
Construction Entrepot du Mali au Benin
0,166 milliard FCFA
Construction Bureaux Annexes OAF MET
0,208 milliard FCFA
Bitumage Route Goma- coura Tombouctou
Bitumage Route Mahina-Bafoulabe
0,125 milliard FCFA
Travaux Route Bandiagara-Bankass-Koro Fre Burkina Faso
Contrat-Plan EtaU IGM
0,332 milliard FCFA
Entretien courant des Routes I Autoroutes
0,664 milliard FCFA
Travaux Route Sikasso Heremakono
Programme National Pluie Provoquee
1,245 milliard FCFA
3. Deficit Budgetaire et Moyen de son Financement

Am~te
en ressources nettes
recouvrement et
a 1 714,532 milliards de FCFA en termes de previsions de
a1 785,452 milliards de FCFA en depenses, le projet de budget 2015 presente un
deficit previsionnel de 70,920 milliards de FCFA contre 146,477 milliards de FCFA dans le budget
rectifie de septembre 2014, soit une diminution de 75,557 milliards de FCFA ou un taux de 51,58%.
Ce deficit sera finance par les ressources provenant des aides budgetaires exterieures
et la mobilisation de l'epargne travers les titres d'emprunts emis par le Tresor.
38
IV. ETAT DE LA CONVERGENCE DE L'UEMOA ET DE LA CEDEAO

a. Etat de la convergence de l'UEMOA
Le Mali respectera six (06) criteres en 2015 contre quatre (04) criteres en 2014. Taus
les criteres de premier rang et deux criteres de second rang (Masse salariale sur recettes
fiscales et investissements publics finances sur ressources interieures rapportes aux recettes
fiscales) seront respectes.
Le tableau ci-dessous indique la position du Mali face aux criteres de convergence :
Crtteres de premier rang

SoJde budgetaire de base sur PIB (hors PPTE)
-0,6%
-0,7%
0,0%
Taux d'inftation
S3%
-0,6k
2,9%
2,5%
~70%
30,4%
31,8%
33,0%
~5%
36,1%
37,0%
34,4%
~20%
27,1%
29,4%
23,8%
~-5%
-7,0%
-20,2%
-14,7%
~17%
14,7%
15,0%
15,9%
Encours de la dette pubtique rapporte au PIB
Non accumulation d'ameres de paiement
crtteres de second rang

Masse salariale sur recetles fiscales
lnvestissements publics finances sur ressotJfteS interieures
rapport.es aux receUes fiscales

Solde exterieur courant hots dons sur PIB
Taux de pression fiscale
Nombre de aiteres respectes
Source: TOFE previsionnel 2015
b. Etat de la convergence de la CEDEAO

Par rapport
a la surveillance multilaterale de la CEDEAO, le Mali respectera en 2015
quatre (04) criteres de convergence applicables aux pays de l'UEMOA contre trois (03) criteres
en 2014 dont:
-
un (01) critere de premier rang: le taux d'inflation en fin de periode;
trois (03) criteres de second rang: (i) non accumulation des arrieres interieurs elimination
. de taus les anciens arrieres, (ii) masse salariale rapportee aux recettes fiscales et (iii) les
investissements publics finances sur les ressources interieures rapportes aux recettes
fiscales.
39
,,
':PNonne;~
~014
CEOEAO
Criteres de premier rang
Le ratio du deficit budgetaire global hors dons sur le PIB nominal
S4o/o
Taux d'inflation en fin de periode

Le financement du deficit budgetaire par la Banque centrale s 10%
des recettes fiscales de l'annee anterieure*
<~.>.,;
2015
6,5%
9,7% I
7,6%
S5% -0,6%
2,9% I
2,5%
0,0% I
0,0%
S10%
--
~6
Reserves de change en mois d'importations*

Criteres de second rang
Non accumulation des arrieres interieurs elimination de tous les
anciens arrieres
Le ratio recettes fiscales /PIB
~20% I 14,7% I 15,0% I 15,9%
Masse salariale/recettes fiscales
s 35% I 36,1% I 37,0% I 34,4%
Le ratio investissements publics finances sur les ressources

interieurs/ Recettes fiscales
Stabilite du taux de change reel*
0% I 0,0% I
20% 127,1% I 29,4% I 23,8%
Taux d'interet reel positir

Nombre de criteres respectes
NB : (*) ne sont pas applicables aux pays de l'UEMOA.

Source: TOFE previsionnel 2015.
Bamako, le ................ 2014

Le Ministre,
Madame BOUARE Fily SISSOKO
40

Mali Note de Presentation Du Budget D Etat 2015

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Malgre des signes de reprise economique, les perspectives economiques mondiales

a 3,4% pour 2014 et 4,0% pour 2015. Cette

En Afrique subsaharienne, les perspectives

terme pour !'ensemble du

Au niveau de l'UEMOA, les perspectives economiques sont bien orientees et l'activite

a moyen terme demeurent incertaines et

niveaux historiquement eleves. La vulnerabilite des finances

a faible revenu. Dans ces

reconstituer les marges budgetaires tout en

accompagnant la reprise et la croissance economique.

Au niveau de l'UEMOA, en 2014, ii est attendu une aggravation du deficit global, en

politique monetaire, le contexte financier international est mains

2. Situation economique nationale

Sur le plan national, en depit d'un environnement international incertain, les

It. CADRAGE DU BUDGET 2015

Taux de croissance reel du PIB

PIB Secteur primaire

PIB Secteur secondaire

PIB Secteur tertiaire

PIB nominal (En milliards de FCFA)

Tableau: Evolution du PIB par secteur

b. Objectifs et orientations de la politique budgetaire :

mettre en reuvre une politique budgetaire qui vise

a maintenir le solde budgetaire de base

maintenir le solde budgetaire global (dons inclus)

a un niveau compatible avec la viabilite

de la dette publique (l'objectif vise en 2015 est de - 4, 1% contre -4,4% en 2014) ;

Dans le cadre du Pacte de convergence et de surveillance multilaterale de l'UEMOA et

ala mise en oouvre des objectifs et

la mise en place d'institutions fortes et credibles ;

des personnes et des biens sur l'ensemble du territoire

la mise en reuvre d'une pofitique active de reconciliation nationale ;

la reconstruction de l'ecole malienne;

la construction d'une economie emergente;

la mise en oouvre d'une politique active de developpement social.

Ill. CONTENU DU BUDGET

Cessions d'immobilisations incorporelles

Recettes non fiscales (Sans les recettes en capital)

Recettes exceptionnelles (Ressources PPTE et

Budget special d'investissement (Financement exterieur)

le Programme de Developpement des Ressources Minerales ;

le Fonds d'Appui pour la Promotion de la Recherche Petrotiere ;

le Fonds pour I'Amenagement et la Protection des Fon~ts ;

le Fonds pour l'Amenagement et la Protection de la Faune;

le Fonds National d'Appui al'Agriculture ;

le Fonds Competitif pour la Recherche et !'Innovation Technologique ;

le Fonds d'Appui al'Autonomisation de la Femme et al'Epanouissement de l'Enfant ;

le Fonds de Remboursement des Credits TVA ;

le Fonds de Financement de la Recherche, de la Formation et de la Promotion des activites

milliards de FCFA en 2015 contre 292,334

milliards de FCFA dans le budget rectifie de septembre 2014, soit un accroissement de

b. Recettes non fiscales

a 42,058 milliards de FCFA, sans les recettes en capital (ressources de

privatisation, de vente de terrains et de transformation de titres fanciers) et les recettes de

Direct. Generale des Douanes

Direct. Generale des lmp6ts

Direct. Nation ale Tresor &Compt. Publique

Direct. Nationale des Domaines & Cadastre

Direct. Generale Adm. des Biens de l'Etat

Previsions de recouvrement en Mrds de FCFA

DNTCP DNDC DGABE DGDP 2015

Services d'assiette et de rcouvrement