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La normativa europea contra drogas y delincuencia organizada,
La Delincuencia Juvenil:
El concepto encuentra su razn de ser en el diferente papel que debe jugar el Estado frente
a esta clase peculiar de delitos. As, la comisin de un delito no difiere en la prctica de
quien la realice, pero s hay diferencias en cuanto a la respuesta del Estado. Ante la
delincuencia juvenil se entiende que el Estado debe procurar la educacin, tutela y
proteccin de la juventud, antes que a la mera sancin penal que se aplica a los adultos. En
cada legislacin vara el concepto de delincuencia juvenil hasta el punto de que en algunos
pases existe, o as se entiende, cuando los actores de los delitos tienen entre 17 y 21 aos, y
en otros cuando se encuentran entre los 7 y los 17 (lo cual es tanto como distinguir entre
delitos realizados por jvenes o por adolescentes). No se han elaborado estadsticas fiables
que permitan asegurar en qu clase social tiene ms incidencia el problema de la
delincuencia juvenil, porque tienen distinta trascendencia social e incluso penal los delitos
cometidos por jvenes de clase baja que los de la clase alta o acomodada. En cambio, s se
ha estudiado la composicin por sexos de la delincuencia juvenil, llegndose a la
conclusin de que hay tres o cuatro veces ms muchachos que muchachas delincuentes.
Asimismo el estudio de las pandillas de jvenes que cometen delitos ha revelado que la
mayora de las bandas se compone slo por varones, alguna vez se trata de pandillas mixtas
y resulta muy extrao el caso de grupos con estas caractersticas formado en exclusiva por
chicas.
La delincuencia en menores es, sin lugar a dudas, uno de los fenmenos sociales ms importantes
y quizs uno de los problemas criminolgicos ms estudiados ya que se considera como una
posible causa de la delincuencia adulta.
En cada sociedad existe la delincuencia en menores como reflejo de las caractersticas propias en
cada una de ellas, por lo que analizar este tipo de delincuencia -as como la delincuencia en
general- resulta imprescindible conocer a fondo el funcionamiento de la sociedad que se trate.
Este trabajo busca centrarse exclusivamente en las caractersticas generales de lo que se conoce
como infracciones de menores en Mxico.
Se considera que un menor por el hecho de serlo, no comete delitos sino infracciones, de
aqu que se le denomine menores infractores ms que delincuentes. Segn el campo de las
ciencias penales es aquella llevada a cabo por personas que no han alcanzado an la
mayora de edad penal, que no siempre coincide con la mayora de edad poltica y civil, y
que supone una frontera o barrera temporal que tanto la conciencia social como la legal han
fijado para marcar el trnsito desde el mundo de los menores al mundo de los adultos. En
este sentido, el infractor es la persona que no cuenta con la edad penal establecida por la
legislacin de que se trate y que infringe las leyes penales o bien que manifiesta una
conducta nociva para su familia y/o la sociedad.
En Mxico, cada uno de los estados de la Repblica tiene facultades para legislar sobre
materia penal, lo que deriva en una gran diversidad de criterios para definir, la edad
mxima y mnima de quienes podrn ser sujetos de la actuacin de las instituciones
encargadas de conocer de las infracciones cometidas por menores.En el caso de la edad
mxima hasta la cual un individuo ser considerado como menor infractor, o lo que es lo
mismo, la mayora de edad penal, en algunas entidades se ha establecido en 18 aos,
mientras que otras esta edad es de 17 o 16 aos.
De igual forma, la edad mnima para considerar a un menor como infractor y para que
ingrese a un consejo de menores vara en cada entidad federativa. Por ejemplo mientras que
en Tabasco es de 8 aos, la Ley para el Tratamiento de Menores para el Distrito Federal en
Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal establece los 11 aos. El nio
que comete un hecho tipificado por las leyes penales antes de esa edad es sujeto a asistencia
social.
Conocer los tipos y frecuencia de las conductas delictivas que cometen los menores, nos
permite a su vez conocer tambin conductas que contribuyan en saber hacia donde debemos
encaminar nuestros esfuerzos como sociedad.
Una limitacin importante del estudio de la delincuencia y por tanto de la efectuada por
menores de edad, que impide conocer el total de las infracciones que se cometen, es la
"cifra negra", que son aquellos delitos no denunciados ante las autoridades competentes o
bien no registrados, y que variar segn el tipo de delito que se trate.
El anlisis de la criminalidad de menores presenta aspectos incluso de mayor complejidad
que el estudio de la delincuencia en general, ya que uno de los instrumentos alternativos de
mayor importancia para obtener aproximaciones a la cifra negra de la delincuencia, las
encuestas de victimizacin o victimolgicas, presentan una seria limitacin a este respecto:
que la informacin se recolecta a partir de las vctimas del delito quienes aportan
informacin sobre la edad del o los delincuentes pero como una simple estimacin, por lo
que es muy difcil determinar la edad exacta de un menor que ha participado en un hecho
delictivo. Un nio de la calle por ejemplo, precisamente por el tipo de vida que lleva, le
hace aparentar mayor edad de la que realmente tiene, as que la vctima del delito puede
suponer que el delincuente tena 18 aos o ms, cuando en realidad quizs tena 16.
Otro instrumento que puede aportar al conocimiento de los menores infractores son las
encuestas de autodenuncia, en donde se le pregunta al entrevistado -en este caso a menores
que se encuentran en los consejos- qu tipo de delito ha cometido y datos generales sobre el
mismo, sin embargo adems de la evidente limitacin que implica el que una persona se
declare culpable de tal o cual delito, se deben enfrentar cuestiones de tipo legal al
entrevistar a menores de edad, al igual que en las encuestas victimolgicas, lo que restringe
el conocimiento del menor tanto en su aspecto de delincuente como de vctima. Por tal
motivo el estudio de la delincuencia en menores en Es importante establecer que existen
diversos tipos de delincuencia. As, por ejemplo, nos encontramos con la llamada
delincuencia juvenil que, como su propio nombre indica, es aquella que es llevada a cabo
por los menores de edad. El abuso de alcohol o drogas, el vivir en un entorno complicado,
formar parte de pandillas violentas o padecer algunos trastornos mentales son algunas de
las principales causas que llevan a los jvenes a cometer delitos.
Los tribunales de menores son los rganos judiciales encargados de llevar a cabo la
resolucin de los delitos realizados por aquellos. De esta manera, sus sentencias pueden
determinar desde el internamiento en un centro especfico hasta el pago de multas pasando
por la realizacin de trabajos a la comunidad.
Por otro lado, nos encontramos con la conocida como delincuencia organizada. Esta es la
que lleva a cabo un grupo que est perfectamente estructurado, que tiene sus jerarquas y
que planifica de manera concienzuda todas y cada una de las acciones delictivas que va a
realizar.
En el ao 1929 fue cuando por primera vez se recurri a utilizar este ltimo trmino citado
y se us para referirse a todas las actuaciones que estaba llevando a cabo la mafia. Desde
ese momento se comenz a usar con ms frecuencia hasta llegar hasta nuestros das donde
se emplea para citar a todos aquellos delitos que son cometidos por grupos de tres o ms
personas con el claro objetivo de conseguir dinero, joyas o incOperativos conjuntos y
violencia asociada a la delincuencia organizada en Mxico: una aproximacin sociodemogrfica a
comienzos del siglo XXI. A partir de 2007 el tema de la delincuencia organizada es omnipresente
en Mxico, especficamente el del narcotrfico. En la casa, la calle, la escuela, la oficina, el campo y
las reuniones todas las personas hablan sobre la violencia asociada a la lucha frontal contra el
crimen organizado. La base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad
delincuencia de Presidencia de la Repblica, indica que de diciembre 2006 a septiembre 2011 han
muerto al menos 47,515 personas. Por lo mismo, queremos conocer las implicaciones en salud
(homicidios) y seguridad (delitos) de los operativos conjuntos del gobierno federal.
Especficamente, buscamos cuantificar el impacto que han tenido los operativos conjuntos en
los aos de vida perdidos por homicidios, as como en los ndices delictivos en municipios
intervenidos. Para lograrlo, comparamos municipios intervenidos con no intervenidos y
consideramos caractersticas socioeconmicas y demogrficas que generan y reproducen la
violencia. A partir de lo anterior, analizamos la relacin entre violencia y combate frontal contra el
crimen organizado. Tambin, sugerimos la conveniencia de intensificar, continuar o aminorar esta
poltica con el fin recuperar la seguridad en la convivencia sociluso poderDe las ocho grandes
Familia Michoacana, con cinco; Los Zetas, con tres; y los Caballeros Templarios y el
Nuevo Crtel de Jurez, con dos, respectivamente. Mientras que del Crtel de los Beltrn
Leyva se habran escindido 19.
Aunque en trminos de nmero el Crtel de Sinaloa ocupa el tercer lugar, ste es el que
tiene a las organizaciones ms relevantes a su favor: Gente Nueva, Crtel de Jalisco Nueva
Generacin, Crtel del Poniente, Crtel de la Laguna, Los Mata-Zetas, Los Cabrera, La
Barredora, el Comando del Diablo o Comando Guerrero Diablo, el Aquiles, el Tigre, los
Artistas Asesinos y los Mexicles.
El consorcio criminal que encabeza Joaqun Guzmn Loera y que se extiende a 50 pases
de los cinco continentes, controla el mercado de la cocana y las metanfetaminas. Pero sus
negocios no se limitan a los llamados delitos contra la salud, al trfico de armas y al lavado
de dinero; tambin estn involucrados en trfico de personas, de animales en peligro de
extincin, de maderas finas y piedras preciosas, trata de blancas, secuestro, robo de
combustibles a Petrleos Mexicanos, robo de automviles, piratera, extorsin y cobro de
piso.
El informe de la PGR, del cual Contralnea tiene copia, seala que Gente Nueva se ubica
en Chihuahua y Sinaloa; el Crtel de Jalisco Nueva Generacin, en Jalisco, Colima,
Michoacn y Veracruz; Los Cabrera, en Durango y Chihuahua; La Barredora y el Comando
del Diablo, en Guerrero; el Crtel del Poniente, en Coahuila; el Crtel de la Laguna, en
Durango y Coahuila; Los Mata-Zetas, en Veracruz y Jalisco; las pandillas del Aquiles y del
Tigre, en Baja California; y las de los Artistas Asesinos y los Mexicles, en Chihuahua.
Para Jorge Luis Sierra, todas las clulas [que menciona el reporte] han tenido un nivel de
importancia alto, en la medida en que han funcionado como el brazo operativo y de
recoleccin de inteligencia tctica de las grandes organizaciones. Cuando la situacin se ha
prestado, reciben las rdenes y ven condiciones favorables, todas ellas han ejercido de una
u otra manera el mismo nivel de brutalidad y violencia.