Na osnovu lana IV. 4.

a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i

Hercegovine na sjednici Doma naroda, odranoj 29. juna 2005. godine, i na sjednici
Predstavnikog doma, odranoj 29. juna 2005. godine, usvojila je

Z A K O N O KONKURENCIJI
(Slubeni glasnik BiH, br. 48/05, 76/07 i 80/09)
NESLUBENI PREIENI TEKST
I.OPE ODREDBE
lan 1.
(Predmet)
Ovim zakonom ureuju se pravila, mjere i postupci zatite trine konkurencije, nadlenosti i
nain rada Konkurencijskog vijea na zatiti i promociji trine konkurencije u Bosni i
Hercegovini.
lan 2.
(Primjena)
(1) Ovaj zakon primjenjuje se na sva pravna i fizika lica koja se posredno ili neposredno bave
proizvodnjom, prodajom roba i pruanjem usluga uestvuju u prometu roba i usluga i koja mogu
svojim djelovanjem spreavati, ograniavati ili naruavati trinu konkurenciju na cijeloj teritoriji
Bosne i Hercegovine ili znaajnijem dijelu trita (u daljnjem tekstu: privredni subjekti), i to na:
a) privredna drutva, preduzea i preduzetnike i njihova udruenja bez obzira na oblik vlasnitva,
sjedite ili prebivalite;
b) organe dravne uprave i lokalne samouprave, kada posredno ili neposredno uestvuju ili utjeu
na trite;
c) ostala fizika i pravna lica koja neposredno ili posredno, stalno, povremeno ili jednokratno
uestvuju na tritu, bez obzira na pravni status, na oblik vlasnitva, sjedite ili prebivalite, kao
to su udruenja, sportske organizacije, ustanove, zadruge, nosioci prava intelektualne svojine.
(2) Ovaj zakon primjenjuje se i na privredne subjekte koji imaju kontrolu nad drugim privrednim
subjektom, te na privredne subjekte pod njihovom kontrolom. Privrednim subjektom pod
kontrolom drugog privrednog subjekta smatra se privredni subjekt u kojem drugi privredni
subjekt neposredno ili posredno:
a) ima vie od polovine udjela ili dionica, ili
b) moe ostvarivati vie od polovine glasakih prava, ili
c) ima pravo na postavljanje vie od polovine lanova uprave, nadzornih odbora, odnosno
odgovarajueg tijela za upravljanje, te voenje poslova, ili
d) na drugi nain ima pravo na upravljanje poslovanjem privrednog subjekta.
(3) Ovaj zakon primjenjuje se i na privredne subjekte sa sjeditem i prebivalitem u inozemstvu,
ako njihovo djelovanje proizvodi znaajan efekt na trite Bosne i Hercegovine ili na znaajnijem
dijelu trita

lan 3.
(Relevantno trite)
(1) Relevantno trite, u smislu ovog zakona, odreuje se kao trite odreenih proizvoda i/ili
usluga koji su predmet obavljanja djelatnosti privrednih subjekata na odreenom geografskom
podruju.
(2) Relevantno trite proizvoda i/ili obuhvata sve proizvode i/ili usluge koje potroai i/ili
korisnici smatraju meusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajui u vidu naroito
njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobiajnu namjenu, nain upotrebe, uslove prodaje i cijene.
(3) Relevantno geografsko trite obuhvata cjelokupan ili znaajan dio teritorije Bosne i
Hercegovine na kojem privredni subjekti djeluju u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda
i/ili usluga pod jednakim ili dovoljno ujednaenim u uslovima i koji to trite bitno razlikuju od
uslova konkurencije na susjednim geografskim tritima.
(4) U odreenim sluajevima relevantno geografsko trite moe biti utvreno na meunarodnom
nivou.
(5) Konkurencijsko vijee podzakonskim aktom e propisati blie kriterije i nain utvrivanja
relevantnog trita.

II. ZABRANJENA KONKURENCIJSKA DJELOVANJA

lan 4.
(Sporazumi)
(1) Zabranjeni su sporazumi, ugovori, pojedine odredbe sporazuma ili ugovora, zajednika
djelovanja, izriiti i preutni dogovori privrednih subjekata, kao i odluke i drugi akti privrednih
subjekata (u daljnjem tekstu:sporazumi) koji za cilj i posljedicu imaju spreavanje, ograniavanje
ili naruavanje trine konkurencije na relevantnom tritu, a koji se odnose na:
a) direktno ili indirektno utvrivanje kupovnih i prodajnih cijena ili bilo kojih drugih trgovinskih
uslova;
b ) ograniavanje i kontrolu proizvodnje, trita, tehnikog razvoja ili ulaganja;
c) podjelu trita ili izvora snabdijevanja;
d) primjenu razliitih uslova za identine transakcije s drugim privrednim subjektima, dovodei
ih u nepovoljan poloaj u odnosu na konkurenciju;
e) zakljuivanje takvih sporazuma kojima se druga strana uslovljava da prihvati dodatne obaveze
koje po svojoj prirodi ili obiajima u trgovini nisu u vezi s predmetom sporazuma.
(2) Sporazumi zabranjeni u skladu sa stavom (1) ovog lana su nitavni.
(3) Sporazumi iz stava (1) ovog lana nisu zabranjeni ako doprinose unaprjenju proizvodnje ili
distribucije robe i/ili usluga unutar Bosne i Hercegovine, ili promociji tehnikog i ekonomskog
razvoja, pri emu potroaima omoguavaju pravian udio koristi koja iz njih proizilazi, a koji:

a) nameu samo ogranienja neophodna za postizanje ciljeva i

b) ne omoguavaju iskljuivanje konkurencije u bitnom dijelu predmetnih proizvoda ili usluga.
lan 5.
(Pojedinana izuzea)
(1) Konkurencijsko vijee, na zahtjev jedne ili vie stranki u sporazumu moe donijeti rjeenje o
pojedinanom izuzeu od zabrane sporazuma iz lana 4. stav (1) ovog zakona, ako sporazum
ispunjava uslove iz lana 4. stav (3) ovog zakona.
(2) Ako Konkurencijsko vijee u roku iz l. 41 stav (1) toka b) ovog Zakona nije donijelo
rjeenje, smatra se da je predmetni sporazum izuzet od zabrane propisane u lanu 4. stav (1) ovog
zakona.
(3) Konkurencijsko vijee moe, po slubenoj dunosti ili na zahtjev stranke, ve izuzeti
sporazum iz stava (1) ovog lana ponovo preispitati, ukoliko utvrdi:
a) da je rjeenje doneseno na osnovu nepotpunih i netanih podataka i informacija;
b) da su materijalni uslovi i injenice na relevantnom tritu znaajno promijenjeni;
c) da jedna od strana u sporazumu djeluje suprotno obavezama utvrenim od strane
Konkurencijskog vijea.
(4) Ukoliko Konkurencijsko vijee utvrdi da je dolo do krenja u smislu stava (3) ovog lana,
moe ponititi, ukinuti ili izmijeniti rjeenje.
lan 6.
(Sadraj i trajanje pojedinanog izuzea)
(1) Pojedinano izuzee moe sadravati uslove i zabrane.
(2) Pojedinano izuzee ima ogranien rok vaenja, s tim da ono ne moe trajati due od pet
godina.
(3) Rok iz stava (2) ovog lana moe se na zahtjev stranaka ponovo produiti za najvie pet
godina, ako se dokae da
sporazum i dalje zadovoljava uslove iz lana 4. stav ( 3) ovog zakona.
(4) Zahtjev za produenje roka vaenja pojedinanog izuzea, stranke podnose Konkurencijskom
vijeu najkasnije
etiri mjeseca prije isteka roka vaenja.
(5) Pojedinano izuzee vai od dana zakljuenja sporazuma, a kada sadri uslove i zabrane vai
od dana donoenja,
odnosno najkasnije od dana ispunjenja uslova.

lan 7.
(Grupna izuzea)
(1 ) Konkurencijsko vijee usvojit e sljedea grupna izuzea za provoenje odredbi lana 4. stav
(3) ovog zakona, i to:
a) horizontalne sporazume, a posebno o istraivanju, razvoju i specijalizaciji;
b) vertikalne sporazume, a posebno sporazume o iskljuivoj distribuciji, selektivnoj distribuciji,
iskljuivoj kupovini i franizi;
c) sporazume o transferu tehnologije, licenci i know how;
d) sporazume o distribuciji i servisiranju motornih vozila;
e) sporazume o osiguranju.
(2) Konkurencijsko vijee podzakonskim aktima e blie definirati grupne sporazume iz stava (1)
ovog lana, a posebno:
a)ogranienja ili ugovorne odredbe koje mogu biti sadrane u sporazumu;
b)ugovorne odredbe koje moraju biti sadrane u sporazumu;
c) njihovo trajanje i ostale uslove koji moraju biti ispunjeni.
(3) Sporazumi koji ispunjavaju uslove iz lana 4. stav (3) ovog zakona ne moraju se podnositi na
ocjenu Konkurencijskom vijeu radi pojedinanog izuzea iz lana 5. ovog zakona.
(4 ) Konkurencijsko vijee, po slubenoj dunosti ili na zahtjev stranke, moe pokrenuti postupak
za ocjenu pojedinog sporazuma iz stava (3) ovog lana ako njegovi efekti ne ispunjavaju uslove
iz lana 4. stav (3) ovog zakona.
lan 8.
(Sporazumi male vrijednosti)
(1) Odredbe lana 4. stav (1) ovog zakona ne primjenjuju se na sporazume male vrijednosti.

(2) Sporazumom male vrijednosti smatra se sporazum ako je zajedniko trino uee uesnika
sporazuma i privrednih subjekata pod njihovom kontrolom na relevantnom tritu neznatno,
izuzev tekih ogranienja.
(3) Sporazumi male vrijednosti u smislu ovog zakona su:
a) ako ukupni trini udjel uesnika sporazuma na relevantnom tritu ne premauje 10% u
sluaju kada je sporazum zakljuen izmeu privrednih subjekata koji su stvarni ili potencijalni
konkurenti, odnosno kada djeluju na istom nivou proizvodnje ili trgovine;
b) ako trini udjel svake od strana na relevantnom tritu ne premauje 15% u sluaju kada je
privredni sporazum zakljuen izmeu privrednih subjekata koji nisu stvarni ili potencijalni
konkurenti, odnosno kada djeluju na razliitim nivoima proizvodnje ili trgovine;
c) sporazumi u kojima je teko odrediti da li se radi o sporazumu izmeu konkurentnih ili
privrednih subjekata koji nisu konkurentni, kod kojih e se primijeniti prag do 10% udjela na
relevantnom tritu.
(4) Konkurencijsko vijee podzakonskim aktom e blie definirati uslove i kriterije koje
sporazumi male vrijednosti moraju ispunjavati, kao i teka ogranienja.

lan 9.
(Dominantan poloaj)
(1) Privredni subjekt ima dominantan poloaj na relevantnom tritu roba ili usluga, ako se zbog
svoje trine snage moe ponaati u znaajnoj mjeri nezavisno od stvarnih ili moguih
konkurenata, kupaca, potroaa ili dobavljaa, takoer uzimajui u obzir udio tog privrednog
subjekta na relevantnom tritu, udjele koje na tom tritu imaju njegovi konkurenti, kao i pravne
i druge zapreke za ulazak drugih privrednih subjekata na trite.
(2) Pretpostavlja se da privredni subjekt ima dominantan poloaj na tritu roba ili usluga ako na
relevantnom tritu ima udio vei od 40%.
(3) Pretpostavlja se da vie privrednih subjekata ima dominantan poloaj na tritu roba i/ili
usluga ako na relevantnom tritu dva ili tri privredna subjekta imaju zajedno trino uee vee
od 60%.
(4) Pretpostavlja se da vie privrednih subjekata ima dominantan poloaj na tritu roba i/ili
usluga ako na relevantnom tritu etiri ili pet privrednih subjekata imaju zajedno trino uee
vee od 80%.
(5) Konkurencijsko vijee podzakonskim aktom e blie definirati kategoriju dominantnog
poloaja.
lan 10.
(Zloupotreba dominantnog poloaja)
(1) Zabranjena je svaka zloupotreba dominantnog poloaja jednog ili vie privrednih subjekata na
relevantnom tritu.
(2) Zloupotreba dominantnog poloaja posebno se odnosi na:
a) direktno ili indirektno nametanje nelojalnih kupovnih i prodajnih cijena ili drugih trgovinskih
uslova
kojima se ograniava konkurencija;
b) ograniavanje proizvodnje, trita ili tehnikog razvoja na tetu potroaa;
c) primjenu razliitih uslova za istu ili slinu vrstu poslova s ostalim stranama, ime ih dovode u
neravnopravan i nepovoljan konkurentski poloaj;
d) zakljuivanje sporazuma kojima se uslovljava da druga strana prihvati dodatne obaveze koje
po svojoj
prirodi ili prema trgovinskom obiaju nemaju veze s predmetom takvog sporazuma.
lan 11.
(Rjeenje o zloupotrebi dominantnog poloaja)
(1) Konkurencijsko vijee, na osnovu l. 9. i 10. ovog zakona, donosi odgovarajue rjeenje
kojim:
a) utvruje dominantni polaaj i postupanja privrednih subjekata kojim se zloupotrebljava taj
poloaj i spreava, ograniava ili naruava trina konkurencija, te trajanje takvog ponaanja;

b) zabranjuje svako daljnje postupanje privrednog subjekta;

c) odreuje rokove i mjere za otklanjanje tetnih posljedica takvog postupanja;
d) odreuje privrednom subjektu da obavi i druge odgovarajue mjere koje doprinose
osiguravanju konkurencije izmeu privrednih subjekata na relevantnom tritu, te rokove za
njihovo izvravanje.
(2) Ako Konkurencijsko vijee nije donijelo rjeenje u roku iz lana 41. stav (1) toka c) ovog
zakona, smatra se da se zakljuenim sporazumom odnosno postupanjem privrednog subjekta ne
zloupotrebljava dominatan poloaj.
(3) Ukoliko nije doneseno rjeenje iz stava (2) ovog lana, na poseban zahtjev privrednog
subjekta, Konkurencijsko vijee donosi rjeenje, u skladu s procedurom ovog zakona, da
zakljuenim sporazumom, odnosno postupanjem privredni subjekt ne zloupotrebljava dominantan
poloaj.
lan 12.
(Koncentracija)
(1) Koncentracijom, u smislu ovog zakona, smatra se:
a) spajanje ili pripajanje nezavisnih privrednih subjekata ili dijelova privrednih subjekata;
b) stjecanje kontrole ili prevladavajueg utjecaja jednog, odnosno vie privrednih subjekata nad
drugim, odnosno nad vie drugih privrednih subjekata ili dijelom drugog privrednog subjekta,
odnosno dijelovima drugih privrednih subjekata, i to:
1) stjecanjem kupovinom veine dionica ili udjela osnovnog kapitala; ili
2) stjecanjem veine prava glasa; ili
3) na drugi nain, u skladu s odredbama zakona koji reguliraju osnivanje privrednih
subjekata i njihovo upravljanje;
c) zajedniko ulaganje na dugoronoj osnovi, dva ili vie nezavisnih privrednih subjekata, koji
djeluju kao nezavisan privredni subjekt.
(2) Stjecanje kontrole u smislu stava (1) ovog lana ostvaruje se putem prava, zakljuivanjem
sporazuma ili drugim sredstavima kojima jedan ili vie privrednih subjekata, bilo posebno, bilo
zajedniki, uzimajui u obzir sve pravne i injenine okolnosti, stjeu mogunost ostvarivanja
dominantnog utjecaja nad jednim ili vie privrednih subjekata.
(3) Koncentracijom, u smislu stava (1) ovog lana, ne smatra se:
a) kada bankarske i druge finansijske institucije ili osiguravajua drutva, u svom redovnom
poslovanju, privremeno steknu dionice ili udjele s namjerom njihove dalje prodaje i stave ih na
prodaju najkasnije u roku do 12 mjeseci, i ako u navedenom roku vlasnitvo na te udjele nije
upotrijebljeno na nain da to utjee na konkurentno ponaanje tog pravnog subjekta, odnosno da
ne preduzima mjere kojima se naruava, ograniava ili spreava trina konkurencija.
Konkurencijsko vijee moe produiti rok na zahtjev stranke ako privredni subjekt dokae da
transakciju nije mogue provesti u utvrenom roku;
b) kad doe do stjecanja kontrole nad privrednim subjektom od lica koje obavlja funkciju
steajnog ili likvidacionog upravnikau smislu zakona o steaju i likvidaciji;
c) kad zajedniko ulaganje za cilj ima koordinaciju trinih aktivnosti izmeu dva ili vie
privrednih subjekata koji zadravaju svoju nezavisnost, pri emu e ovakvo zajedniko ulaganje
biti ocjenjivano u skladu s lanom (4) ovog zakona.

lan 13.
(Zabranjene koncentracije)
Zabranjene su koncentracije privrednih subjekata koje kao rezultat imaju znaajno naruavanje
efikasne trine konkurencije, na cijelom tritu Bosne i Hercegovine ili na njenom znaajnijem
dijelu, a posebno kojima se stvara novi ili jaa postojei dominantni poloaj.
lan 14.
(Ukupni prihod za kontrolu koncentracije)
(1) Namjeravanu koncentraciju privrednih subjekata, iz lana 12. stav (1) ovog zakona, uesnici
koncentracije su obavezni prijaviti, i to kada su ispunjeni sljedei uslovi:
a) da ukupni godinji prihod svih uesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i /ili usluga na
svjetskom tritu iznosi 100.000.000 KM po zavrnom raunu u godini koja je prethodila
koncentraciji; i
b) da ukupni godinji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta uesnika koncentracije
ostvaren prodajom roba i /ili usluga na tritu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000
KM po zavrnom raunu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihovo zajedniko
uee na relevantnom tritu vee od 40%.
(2) U ukupni godinji prihod iz stava (1) ovog lana nee se raunati prihod koji ti privredni
subjekti ostvare meusobnom razmjenom.
(3) U sluaju kad se koncentracija iz lana 12. stav (1) ovog zakona odnosi na spajanje ili
pripajanje dijela ili dijelova jednog ili vie privrednih subjekata, bez obzira da li ti dijelovi imaju
status pravnog lica, pri izraunavanju prihoda iz stava (1) ovog lana obraunavat e se samo
prihod onih dijelova privrednog subjekta koji su predmet kontrole koncentracije.
(4) Dvije ili vie koncentracija iz stava (3) ovog lana provedene u vremenskom periodu kraem
od dvije godine smatrat e se jednom koncentracijom (vie sukcesivnih stjecanja dijelova
privrednog subjekta), izvrenom na dan posljednje od ovih koncentracija.

lan 15.
(Ukupan prihod u bankama, drugim finansijskim institucijama i osiguravajuim
drutvima)
U svrhu kontrole koncentracije u bankama, drugim finansijskim institucijama i osiguravajuim
drutvima, umjesto godinjeg ukupnog prihoda uzima se sljedee:
a) za pravna lica koja se bave pruanjem finansijskih usluga, nakon odbijanja indirektnih poreza
koji se odnose na njih, uzima se zbir sljedeih prihoda:
1) prihod od kamata i slini prihodi;
2) prihod od vrijednosnih papira:
2. 1. prihod od dionica i drugih vrijednosnih papira koje imaju promjenljivu
dobit,
2. 2. prihod od udjela u privrednim subjektima,
2. 3. prihod od dionica u povezanim privrednim subjektima;
3) potraivanje provizije;

4) netoprofit od finansijskih operacija; i

5) drugi prihodi iz poslovanja.
b) za osiguravajua drutva i drutva koja se bave poslovima reosiguranja vrijednost bruto
premija koja ukljuuje uplaene i potraivane iznose koji se odnose na ugovore o osiguranju koji
su zakljueni od ili u ime osiguravajuih drutava, ukljuujui takoer i premije reosiguranja,
nakon odbijanja poreza i parafiskalnih taksi koje se naplauju na osnovu iznosa individualnih
premija ili u odnosu na ukupan iznos premija.
lan 16.
(Prijava koncentracije)
(1) Privredni subjekti, uesnici koncentracije obavezni su podnijeti prijavu koncentracije u smislu
l. 12. i 14. ovog Zakona, u roku od 15 dana od dana zakljuenja sporazuma, objavljivanja javne
ponude dionica ili sticanja kontrole, zavisno od toga ta nastupi ranije.
(2) Prijava koncentracije moe se podnijeti i kada uesnici koncentracije dokau svoju namjeru za
koncentracijom zakljuenim naelnim sporazumom, memorandumom o razumijevanju, pismom
namjere potpisanim od svih uesnika koncentracije ili javnim objavljivanjem namjere ponudu
kupovine.
(3) U sluaju kada kontrolu nad cijelim ili dijelovima jednog ili vie privrednih subjekata stie
drugi privredni subjekt, prijavu podnosi privredni subjekt koji stie kontrolu, a u svim ostalim
sluajevima privredni subjekti podnose zajedniku prijavu.
(4) Konkurencijsko vijee duno je objaviti podatke iz prijave koncentracije u dnevnim
novinama, a naroito:
a) nazive privrednih subjekata uesnika u koncentraciji;
b) oblik koncentracije; i
c) privredni sektor u okviru kojeg se koncentracija vri.
lan 17.
(Procjena namjeravane koncentracije)
Konkurencijsko vijee prilikom procjene namjeravane koncentracije analizira efekte koji za
posljedicu imaju znaajno naruavanje trine konkurencije, odnosno da li se takvom
koncentracijom stvara ili jaa dominantan poloaj, a naroito:
a) strukturu relevantnog trita;
b) efekte koncentracije na ostale stvarne i potencijalne konkurente;
c) poloaj uesnika u konkurenciji, njihove trine udjele, ekonomsku i finansijsku snagu;
d) mogunost i izbor dobavljaa i korisnika;
e) ekonomske, pravne i druge prepreke ulaska na trite;
f) nivo unutranje i meunarodne konkurentnosti uesnika u koncentraciji;
g) trendovi ponude i potranje relevantnih roba i/ili usluga;
h) trendove tehnikog i ekonomskog razvoja;
i) interese potroaa.

lan 18.
(Rjeenje o koncentraciji)
(1) Ako Konkurencijsko vijee utvrdi da bi provoenje koncentracije iz l. 12. i 14. ovog zakona
moglo imati za posljedicu negativne efekte koji mogu znaajno naruavati konkurenciju na
relevantnom tritu, donijet e zakljuak o pokretanju postupka.
(2) Konkurencijsko vijee nakon zavretka postupka, u rokovima iz lana 41. ovog zakona,
donijet e rjeenje kojim se:
a) koncentracija ocjenjuje doputenom;
b)koncentracija ocjenjuje nedoputenom;
c) koncentracija ocjenjuje uslovno doputenom.
(3) Konkurencijsko vijee e u rjeenju, iz stava (2) taka c) ovog lana, kojim se ocjenjuje
koncentracija uslovno doputenom, odrediti mjere, uslove i rokove njihovog ispunjavanja.
(4) Uesnici koncentracije iz stava (2) taka c) ovog lana, u pravilu, mogu nastaviti provoenje
koncentracije tek nakon ispunjavanja mjera i uslova i rokova iz stava (3) ovog lana, osim ako
Konkurencijsko vijee iz naroito opravdanih zahtjeva ne utvrdi drugaije.
(5) Konkurencijsko vijee na osnovu informacija i dokumentacije dostavljene uz prijavu
koncentracije, stepena vjerovatnoe povrede pravila konkurencije takvom koncentracijom i
procjene da namjeravana koncentracija nema za posljedicu negativne efekte moe donijeti
rjeenje u roku do 30 dana.
(6) U sluaju kada Konkurencijsko vijee u roku od 30 dana , u skladu sa stavom (5) ovog lana,
od dana izdavanja potvrde o prijemu kompletne i uredne prijave iz lana 30. ovog zakona ne
donese zakljuak o pokretanju postupka ocjene koncentracije, smatrat e se da je koncentracija
doputena.
(7) Ako Konkurencijsko vijee u rokovima iz lana 41. ovog zakona ne donese rjeenje o
koncentraciji, smatra se da je koncentracija doputena.
(8) Konkurencijsko vijee, po slubenoj dunosti i na zahtjev stranke, moe izmijeniti rjeenje iz
stava (2) ovog lana kada stranke ne mogu ispuniti neke od uslova ili kre neku od mjera
odreenu rjeenjem Konkurencijskog vijea, zbog okolnosti koje se nisu mogle predvidjeti i
izbjei i koje ne zavise od volje stranaka.
(9) Koncentracije se nee moi provesti prije donoenja rjeenja kojim se potvruje usklaenost
predmetne koncentracije iz l. 12. i 14. ovog zakona.
(10) Odredba stava (9) ovog lana ne spreava provoenje javne ponude dionica koja je
prijavljena nadlenim organima u skladu s vaeom legislativom, kao i aktivnosti stjecanja
kontrole nad privrednim subjektima regulirane drugim propisima.

lan 19.
(Mjere nakon provoenja nedoputene koncentracije)
(1) Konkurencijsko vijee e po slubenoj dunosti ili na zahtjev stranke posebnim rjeenjem
odrediti neophodne mjere za osiguranje slobodne trine konkurencije na relevantnom tritu, te
odrediti rokove za njihovo izvrenje u sluajevima:
a) kada je koncentracija provedena protivno rjeenju Konkurencijskog vijea kojim se ista
ocjenjuje nedoputenom u smislu lana 18. stav (2) taka b) ovog zakona;
b) kada je koncentracija provedena bez podnoenja prijave o namjeri koncentracije, a dovela je do
znaajnog naruavanja trine konkurencije, u smislu lana 13. ovog zakona;
(2) Rjeenjem iz stava (1) ovog lana Konkurencijsko vijee naroito moe:
a) naloiti da se steene dionice ili poslovni udjeli otue (prenesu);
b) zabraniti ili ograniiti ostvarivanje prava glasa vezanog uz dionice ili udjele u privrednim
subjektima uesnicima koncentracije i prestanak kontrole zajednikog ulaganja ili drugih oblika
iz lana 12. ovog zakona koji su doveli do nedoputene koncentracije.
III. ORGAN ZA PROVOENJE
lan 20.
(Konkurencijsko vijee)
(1) Organ za provoenje zatite trine konkurencije u smislu ovog zakona je Konkurencijsko
vijee.
(2) U sastavu Konkurencijskog vijea djeluju uredi za konkurenciju u Federaciji Bosne i
Hercegovine i Republici Srpskoj, kao organizacione jedinice izvan sjedita Konkurencijskog
vijea.
lan 21.
(Status Konkurencijskog vijea)
(1) Konkurencijsko vijee je samostalno tijelo koje e osigurati dosljednu primjenu ovog zakona
na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i ima iskljuivu nadlenost u odluivanju o postojanju
zabranjenog konkurentskog djelovanja na tritu.
(2) Konkurencijsko vijee ima status pravnog lica, sa sjeditem u Sarajevu.
(3) Sredstva za provoenje nadlenosti i obavljanje poslova Konkurencijskog vijea osiguravaju
se iz Budeta institucija Bosne i Hercegovine.
lan 22.
(Sastav Konkurencijskog vijea)
(1) Konkurencijsko vijee sainjava est lanova, koji se imenuju na mandat od est godina, s
mogunou jo jednog ponovnog izbora. Mandat lana Konkurencijskog vijea ne moe prestati
prije isteka propisanog roka, osim u sluajevima predvienim lanom 23. ovog zakona.

10

(2) lanovi Konkurencijskog vijea biraju se iz reda priznatih strunjaka u odgovarajuoj oblasti,
imaju status jednak upravnim sudijama koji je nespojiv s obavljanjem bilo koje direktne ili
indirektne, stalne ili povremene funkcije, s izuzetkom akademskih djelatnosti i rada u strunim i
naunim tijelima.
(3) Imenovanje lanova Konkurencijskog vijea provodi se na sljedei nain:
a) tri lana Konkurencijskog vijea imenuje Vijee ministara Bosne i Hercegovine, po jednog iz
sva tri konstitutivna naroda;
b) dva lana Konkurencijskog vijea imenuje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine;
c) jednog lana Konkurencijskog vijea imenuje Vlada Republike Srpske.
(4) Vijee ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Konkurencijskog vijea, imenuje svake
godine imenuje predsjednika iz reda lanova Konkurencijskog vijea na period od jedne godine,
bez prava na ponovni izbor tokom mandata lana Konkurencijskog vijea.

lan 23.
(Prijevremeni prestanak mandata)
(1) Mandat lana Konkurencijskog vijea moe prijevremeno prestati samo u sljedeim
sluajevima:
a) smrti;
b) ostavke;
c) opoziva, na prijedlog Konkurencijskog vijea iz sljedeih razloga:
1) vrenja nespojive funkcije propisane u lanu 22. stav (2) ovog zakona;
2) uzastopnog neopravdanog izostanka s tri sjednice Konkurencijskog vijea;
3) nesavjesnog, nemarnog i loeg rada.
(2) U sluaju opoziva mandata lana Konkurencijskog vijea iz stava (1) taka c) ovog lana,
Konkurencijsko vijee
odluuje bez glasanja lana Konkurencijskog vijea o ijem se opozivu odluuje.
(3) U sluaju prijevremenog prestanka mandata lana Konkurencijskog vijea, organi navedeni u
lanu 22. stav (3) ovog zakona imenuju novog lana Konkurencijskog vijea za preostali dio
trajanja mandata.
lan 24.
(Nain rada i odluivanja Konkurencijskog vijea)
(1) Konkurencijsko vijee moe punovano odluivati ako sjednici prisustvuje najmanje pet
lanova Konkurencijskog vijea.
(2) Odluke Konkurencijskog vijea donose se veinom glasova prisutnih lanova, s tim da za
svaku odluku mora glasati najmanje po jedan lan iz reda konstitutivnih naroda. lan
Konkurencijskog vijea ne moe biti suzdran od glasanja.
(3) Predsjednik Konkurencijskog vijea ovlaten je da:
a) rukovodi radom Konkurencijskog vijea;
b)zastupa i predstavlja Konkurencijsko vijee;
c) saziva i predsjedava sjednicama Konkurencijskog vijea koje se odravaju najmanje jednom
mjeseno;

11

d) sastavlja dnevni red za svaku sjednicu, koji moe biti dopunjen na sjednici na zahtjev najmanje
dva prisutna lana Konkurencijskog vijea;
e) potpisuje sve odluke i druge akte Konkurencijskog vijea.
(4) Konkurencijsko vijee donosi Poslovnik o radu, kojim e definirati nain rada, odluivanja,
kao i druga pitanja u vezi s radom.
lan 25.
(Nadlenosti Konkurencijskog vijea)
(1) Konkurencijsko vijee u vrenju svojih poslova, u skladu s ovim zakonom i drugim propisima
koji reguliraju konkurencijsku politiku u Bosni i Hercegovini nadleno je da:
a) donosi podzakonske akte na osnovu odredbi ovog zakona i druge podzakonske akte potrebne
za njegovo provoenje;
b) propisuje definicije i obraunske metode za odreene djelatnosti, i to bankarstvo, osiguranje i
slino;
c) propisuje i daje tumaenje opih i posebnih definicija konkurencijskih pojmova, kao i
obraunske metode za kljune konkurencijske pojmove;
d) odluuje o zahtjevima za provoenje postupka i vodi postupak;
e) donosi upravne akte kojima se okonava postupak pred Konkurencijskim vijeem;
f) daje miljenja i preporuke o bilo kom aspektu konkurencije, po slubenoj dunosti ili na
zahtjev dravnog organa, privrednog subjekta ili udruenja;
g) donosi interne akte o unutranjoj organizaciji Konkurencijskog vijea, osim Pravilnika o
unutranjoj organizaciji i sistematizaciji, koji se donosi uz saglasnost Vijea ministara Bosne i
Hercegovine;
h) daje inicijativu za izmjene i dopune Zakona o konkurenciji;
i) predlae Vijeu ministara Bosne i Hercegovine odluku o visinu iznosa administrativnih taksi u
vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijeem.
(2) Konkurencijsko vijee na nacrte i prijedloge zakona i drugih propisa iz oblasti koje imaju
utjecaja na trinu konkurenciju, koje su obavezni dostaviti predlagai, daje miljenje o njihovoj
saglasnosti s ovim zakonom.
(3) Konkurencijsko vijee u provoenju ovog zakona i drugih propisa iz oblasti konkurencije
moe osnovati struna i savjetodavna tijela, koja mu pomau u donoenju odluka.
(4) Konkurencijsko vijee sarauje s meunarodnim i nacionalnim organizacijama i institucijama
iz oblasti konkurencije, na osnovu ega moe davati i traiti podatke i informacije vezane za
injenina ili pravna pitanja, ukljuujui i povjerljive podatke. Prilikom razmjene povjerljivih
podataka, legitimni poslovni interesi zainteresiranih privrednih subjekata moraju se zatititi u
skladu s propisima.
(5) Konkurencijsko vijee podnosi na usvajanje Vijeu ministara Bosne i Hercegovine izvjetaj o
radu kao i godinji izvjetaj. Usvojen godinji izvjetaj o radu Konkurencijsko vijee objavljuje u
javnosti.

12

IV. POSTUPAK DONOENJA ODLUKA

lan 26.
(Pravila postupka)
U postupcima pred Konkurencijskim vijeem, ukoliko drugaije nije propisano ovim zakonom,
primjenjuje se Zakon o upravnom postupku (Slubeni glasnik BiH, broj 29/02).
lan 27.
(Pokretanje postupka)
(1) Konkurencijsko vijee pokree postupak, u smislu ovog zakona, po slubenoj dunosti ili na
osnovu zahtjeva stranke.
(2) Konkurencijsko vijee pokrenut e postupak po slubenoj dunosti ako postoji osnovana
sumnja da se znaajno spreava, ograniava i naruava trina konkurencija.
(3) Zahtjev za pokretanje postupka pred Konkurencijskim vijeem, u skladu s odredbama ovog
zakona, moe podnijeti:
a) svako pravno ili fiziko lice koje za to ima pravni ili ekonomski interes;
b) privredne komore, udruenja poslodavaca i preduzetnika;
c) udruenja potroaa;
d) organi izvrne vlasti u Bosni i Hercegovini.

lan 28.
(Zahtjev za pokretanje postupka)
(1) Zahtjev za pokretanje postupka pred Konkurencijskim vijeem mora sadravati:
a) naziv sjedita pravnog lica, odnosno ime i prezime i prebivalite ovlatenog fizikog lica
podnosioca zahtjeva;
b) podatke iz kojih se moe odrediti protiv koga se podnosi zahtjev;
c) opis injeninog stanja, prakse ili okolnosti koje su razlog za podnoenje zahtjeva.
(2) Uz zahtjev za pokretanje postupka, podnosilac zahtjeva moe priloiti, a naroito:
a) isprave i druge dokaze kojima raspolae te kojima se potvruju navodi iz stava (1) taka c)
ovog lana;
b) procjenu relevantnog trita;
c) procjenu trinog udjela podnosioca zahtjeva te trinih udjela konkurenata na tritu;
d) izvod iz sudskog registra, dozvolu za rad ili druge odgovarajue isprave o registraciji
podnosica zahtjeva;
e) godinji izvjetaj, finansijske izvjetaje ili druge raunovodstvene dokumente podnosioca
zahtjeva za finansijsku godinu koja prethodi podonoenju zahtjeva.
(3) Danom prijema zahtjeva smatra se dan kada je Konkurencijsko vijee primilo kompletne i
uredne podatke iz stava (1) ovog lana. Konkurencijsko vijee obavijestit e u pisanoj formi
podnosioca zahtjeva dostavljanjem potvrde o prijemu kompletnog i urednog zahtjeva.

13

lan 29.
(Zahtjev za pojedinano izuzee sporazuma)
(1) Uz zahtjev za pojedinano izuzee sporazuma prilae se:
a) original ili ovjereni prijepis, odnosno ovjereni prijevod sporazuma, ako slubeni tekst
sporazuma nije na slubenim jezicima koji su u upotrebi u Bosni i Hercegovini;
b) izvod iz sudskog registra, dozvola za rad, ili druge odgovarajue isprave o registraciji
podnosioca zahtjeva;
c) godinji izvjetaj ili finansijski izvjetaj te druge raunovodstvene isprave za finansijsku
godinu koja prethodi sklapanju sporazuma (svi uesnici sporazuma);
d) druge podatke za koje Konkurencijsko vijee utvrdi da su neophodni.
(2) Uz zahtjev za pojedinano izuzee sporazuma moe se priloiti:
a) procjena relevantnog trita;
b) procjena trinih udjela uesnika sporazuma te njihovih konkurenata na tritu.
(3) Konkurencijsko vijee obavijestit e u pisanoj formi podnosioca zahtjeva, dostavljanjem
potvrde, o prijemu kompletnog i urednog zahtjeva.

lan 30.
(Dokumentacija uz prijavu koncentracije)
(1) Uz prijavu koncentracije prilae se:
a) original pravnog osnova koncentracije ili ovjereni prijepis, odnosno i ovjereni prijevod, ako
slubeni tekst originala pravnog osnova koncentracije nije na slubenim jezicima koji su u
upotrebi u Bosni i Hercegovini;
b) godinje finansijske izvjetaje za uesnike koncentracije za finansijsku godinu koja prethodi
koncentraciji;
c) ostale podatke ureene podzakonskim aktima uz ovaj zakon.
(2) Podnosilac prijave koncentracije duan je navesti u prijavi da li namjerava podnijeti zahtjev za
ocjenu koncentracije nekom drugom tijelu ovlatenom za ocjenu koncentracije izvan teritorije
Bosne i Hercegovine ili je ve takav zahtjev podnio, te dostaviti odluku tog organa ukoliko je ve
ista donesena.
(3) Konkurencijsko vijee obavijestit e u pisanoj formi podnosioca prijave dostavljanjem
potvrde o prijemu kompletne i uredne prijave.
lan 31.
(Dopuna zahtjeva i odustajanje od zahtjeva)
(1) Ako podnosilac zahtjeva za pokretanje postupka pred Konkurencijskim vijeem pri
podonoenju zahtjeva ne dostavi podatke u smislu ovog zakona, Konkurencijsko vijee trait e
dopunu podataka od podnosioca zahtjeva.

14

(2) Ako podnosilac zahtjeva u roku od osam dana ne postupi po traenju Konkurencijskog vijea
iz stava (1) ovog lana, smatra se da je odustao od zahtjeva. U posebnim sluajevima,
Konkurencijsko vijee na zahtjev stranke moe produiti rok za dodatnih 15 dana, ako postoje
opravdani razlozi za to.
lan 32.
(Zakljuak o pokretanju postupka)
(1) Konkurencijsko vijee donosi zakljuak o pokretanju postupka po slubenoj dunosti ili
nakon prijema zahtjeva, u smislu odredbi ovog zakona. Zakljuak o pokretanju postupka naroito
sadri:
a) oznaku predmeta na koji se zakljuak odnosi;
b) odredbe ovog zakona na osnovu kojih se pokree postupak;
c) zahtjev za dostavu relevantne dokumentacije.
(2) Konkurencijsko vijee duno je donijeti zakljuak o pokretanju postupka u roku od 30 dana
od dana prijema kompletnog i urednog zahtjeva.
(3) Protiv zakljuka o pokretanju postupka nije doputena alba.

lan 33.
(Odgovor na zahtjev)
(1) Konkurencijsko vijee po jedan primjerak zakljuka o pokretanju postupka i zahtjeva za
pokretanje postupka iz l. 27. i 28. ovog zakona dostavit e na odgovor stranci protiv koje je
postupak pokrenut, te licima za koje je utvreno da imaju svojstvo stranke, osim podataka koji se
smatraju poslovnom tajnom u smislu lana 38. ovog zakona.
(2) Odgovor se daje u roku koji odredi Konkurencijsko vijee u svakom pojedinanom sluaju, a
koji ne moe biti krai od osam dana niti dui od 30 dana.

(3) U ostavljenom roku stranka je duna Konkurencijskom vijeu dostaviti traeni odgovor i
druge informacije, te ostale priloge i dokumentaciju koja se odnosi na zahtjev.
(4) Iuzetno od st. (2) i (3) ovog lana, stranka moe iz opravdanih razloga traiti produenje roka
za dostavu odgovora. Konkurencijsko vijee moe odobriti produenje roka najdue za 30 dana.
(5) Ako stranka ne postupi po zahtjevu i u rokovima koje joj odredi Konkurencijsko vijee ili ako
izjavi da nije u mogunosti postupiti po zahtjevu, Konkurencijsko vijee preoduzet e neophodne
radnje propisane Poglavljem V. ovog zakona, a injenice i okolnosti relevantne za postupak
utvrdit e po slubenoj dunosti na osnovu vlastitih saznanja, raspoloivih podataka i
dokumentacije.

15

lan 34.
(Provoenje postupka)
(1) Konkurencijsko vijee, nakon donesenog zakljuka o pokretanju postupka, imenuje
odgovornog lana Konkurencijskog vijea koji rukovodi postupkom i odreuje slubeno lice
zadueno za voenje postupka (u daljnjem tekstu: slubeno lice).
(2) Slubeno lice duno je prilikom provoenja postupka slijediti uputstva odgovornog lana
Konkurencijskog vijea iz stava (1) ovog lana i redovno dostavljati informacije i dokumente
prikupljene tokom provoenja postupka.
(3) Odgovorni lan Konkurencijskog vijea, slubeno lice i druga lica koja pruaju strunu
pomo u voenju postupka obavljaju slubene radnje na osnovu ovlatenja u pisanoj formi ili
naloga Konkurencijskog vijea. U nalogu se posebno navodi predmet i svrha voenja postupka,
kao i kazne predviene u sluaju ometanja ili date nepotpune, netane ili obmanjujue
informacije.
(4) Odgovorni lan Konkurencijskog vijea, slubeno lice i druga lica duna su prije poetka
obavljanja slubene radnje pokazati ovlatenje ili nalog Konkurencijskog vijea.
lan 35.
(Prikupljanje podataka)
(1) U provoenju postupka, stranke i druga pravna i fizika lica duna su na zahtjev
Konkurencijskog vijea ili slubenog lica:
a) dostaviti sva potrebna obavjetenja u formi pisanih podnesaka ili usmenih izjava te dostaviti na
uvid potrebne podatke i dokumentaciju bez obzira na kojem se mediju nalaze;
b) omoguiti neposredan uvid u sve poslovne prostorije, svu nepokretnu i pokretnu imovinu,
poslovne knjige, baze podataka i drugu dokumentaciju, i u tome ne moe biti sprijeen
poslovnom, dravnom ili tehnikom tajnom;
c) dostaviti potrebne podatke i obavjetenja drugim licima koja mogu doprinijeti rjeavanju i
pojanjenju odreenih pitanja o spreavanju, ograniavanju ili naruavanju trine konkurencije;
d) omoguit e obavljanje drugih neophodnih radnji radi utvrivanja svih relevantnih injenica u
postupku.
(2) Ako postoji osnovana sumnja da stranke ili druga lica imaju u posjedu isprave ili druga
sredstva znaajna za utvrivanje materijalne istine u postupku, od nadlenog suda zatrait e se
izdavanje naloga u pisanoj formi za pretres stana, odnosno prostorije i drugih lica te zapljena
predmeta i dokumentacije stranaka ili drugih lica.
(3) Zahtjev iz stava (1) ovog lana mora sadravati pravni osnov, predmet i svrhu zahtjeva, rok za
njegovo provoenje te kazne za nepostupanje po ovom zahtjevu propisane ovim zakonom.

16

lan 36.
(Teret dokazivanja)
(1) U bilo kom zahtjevu za primjenu vaeih odredbi o konkurenciji iz ovog zakona teret
dokazivanja je na stranci koja je podnijela zahtjev za pokretanje postupka.
(2) Privredni subjekt ili udruenje privrednih subjekata koji imaju dobit ili su izuzeti prema lanu
4. stav (3) ili l. 5. i 7. ovog zakona snose teret dokazivanja.
lan 37.
(Pravo uvida u spis)
(1) Stranke u postupku pred Konkurencijskim vijeem imaju pravo uvida u spis predmeta.
(2) Konkurencijsko vijee na zahtjev stranke napravit e kopiju spisa ili pojedinih isprava
dostavljenih od drugih stranaka
(3) Zahtjev za uvid u spis iz stava (1) ovog lana podnosi se u pisanoj formi Konkurencijskom
vijeu. Konkurencijsko vijee odredit e termin za uvid u spis u roku od osam dana od dana
prijema zahtjeva.
(4) Izuzetno od odredbi st. (1) i (2) ovog lana, ne mogu se razgledati, prepisivati niti kopirati
nacrti akata Konkurencijskog vijea, slubeni referati, zapisnici sjednica Konkurencijskog vijea,
interna uputstva i zabiljeke o predmetu te druge isprave i dokumenti koji se smatraju poslovnom
tajnom u smislu lana 38. ovog zakona.
lan 38.
(Poslovna tajna)
(1) lanovi Konkurencijskog vijea, slubena lica i drugo osoblje duni su uvati poslovnu tajnu,
bez obzira na nain na koji su je doznali, a obaveza uvanja poslovne tajne traje i nakon prestanka
rada u ovom organu.
(2) Pod poslovnom tajnom iz stava (1) ovog lana naroito se podrazumijeva:
a) sve ono to je kao poslovna tajna odreeno zakonom ili drugim propisom;
b) sve ono to je kao poslovna tajna odreeno opim ili drugim aktom stranaka u postupku ili
drugih lica;
c) sve ono to su stranke u postupku ili druga lica posebno oznaili kao poslovnu tajnu.
(3) Izuzetno od odredbi st. ( 1) i (2) ovog lana, nee se smatrati poslovnom tajnom podaci i
dokumenti koji su na bilo koji nain bili javno dostupni, odnosno koji se javno objavljuju na
osnovu posebnih propisa.

17

lan 39.
(Usmena rasprava)
(1) Odravanje usmene rasprave obavezno je u svim predmetima kada se radi o strankama sa
suprotnim interesima. Usmena rasprava je,u pravilu, javna.
(2) Izuzetno od odredbi stava (1) ovog lana, kada se nakon prijema izjanjavanja u pisanoj formi
stranke protiv koje se vodi postupak utvrdi da meu strankama nije sporno injenino stanje i ne
postoje druge smetnje za donoenje rjeenja moe se i bez zakazivanja usmene rasprave donijeti
rjeenje.
(3) Usmena rasprava odrat e se u svakom predmetu kada se to smatra korisnim.
(4) Ako bilo koja od pozvanih stranaka, odnosno njihov punomonik, ne doe na prvu usmenu
raspravu, ona se, u pravilu, odgaa i zakazuje se nova.
(5) Ako bilo koja od pozvanih stranaka, odnosno njihov opunomoenik, ne doe na sljedeu
usmenu raspravu, zakazanu na osnovu stava (4) ovog lana, u pravilu, nee se zakazivati nova
usmena rasprava, ve se u postupku odluuje na osnovu vlastitih saznanja, dostupnih podataka i
dokumentacije.
lan 40.
(Privremena mjera)
(1) Konkurencijsko vijee moe donijeti rjeenje o privremenoj mjeri, na osnovu preliminarno
utvrene povrede, kada smatra da pojedine radnje sprjeavaju, ograniavaju ili naruavaju trinu
konkurenciju, u smislu ovog zakona, prijete nastanku direktnog tetnog utjecaja za pojedine
privredne subjekte, odnosno pojedine grane privrede ili za interese potroaa.
(2) U rjeenju o privremenoj mjeri iz stava 1. ovog lana, Konkurencijsko vijee moe naloiti
obustavu postupanja, ispunjenje posebnih uslova ili druge mjere potrebne za uklanjanje tetnog
spreavanja, ograniavanja ili naruavanja trine konkurencije. Trajanje privremene mjere, u
pravilu, ne moe trajati due od tri mjeseca, ali ju je mogue produiti ukoliko je to potrebno i
opravdano.
lan 41.
(Trajanje postupka)
(1) Nakon donoenja zakljuka o pokretanju postupka, Konkurencijsko vijee duno je donijeti
konano rjeenje u roku:
a) od est mjeseci za utvrivanje zabranjenih sporazuma iz lana 4. ovog zakona;
b) od tri mjeseca za utvrivanje pojedinanog izuzea iz lana 5. ovog zakona;
c) od etiri mjeseca za utvrivanje zloupotrebe dominantnog poloaja iz lana 11. ovog zakona
d) od tri mjeseca za utvrivanje ocjene koncentracije iz lana 18. ovog zakona
(2) Ako u roku iz stava (1) ovog lana, Konkurencijsko vijee ne donese konano rjeenje, u
sluajevima kada ocijeni da je za utvrivanje injeninog stanja i ocjenu dokaza potrebno izvriti
dopunsko vjetaenje ili analize, ili kada je rije o osjetljivim privrednim granama ili tritima,

18

moe produiti rok za donoenje konanog rjeenja do tri mjeseca, o emu je obavezno u pisanoj
formi obavijestiti stranke u postupku.
lan 42.
(Upravni akti Konkurencijskog vijea)
(1) U smislu lana 25. ovog zakona, Konkurencijsko vijee posebno donosi rjeenja kojima se:
a) ocjenjuje usklaenost sporazuma s odredbama ovog zakona;
b) utvruje izuzee sporazuma na osnovu lana 5. ovog zakona;
c) utvruje zloupotreba dominantnog poloaja na osnovu l. 10. i 11. ovog zakona;
d) ocjenjuje doputenost koncentracija na osnovu lana 18. ovog zakona;
e) odreuju privremene mjere na osnovu lana 40. ovog zakona;
f) odreuju posebne mjere za ponovno uspostavljanje efikasne trine konkurencije kod
zabranjenih koncentracija na osnovu lana 18. ovog zakona;
(2) Osim rjeenja iz stava (1) ovog lana, Konkurencijsko vijee donosi i druga rjeenja,
zakljuke i druge akte na osnovu odredbi ovog zakona.
lan 43.
(Konana rjeenja Konkurencijskog vijea)
(1) Nakon zavretka postupka odgovorni lan Konkurencijskog vijea dostavlja
Konkurencijskom vijeu izvjetaj o provedenom postupku s prijedlogom rjeenja.
(2) Konkurencijsko vijee na sjednici donosi konano rjeenje da li postoji povreda ovog zakona.
(3) Rjeenje iz stava 2. ovog lana moe sadravati preporuke i/ili sankcije i ostale mjere za
stranke u postupku.
(4) Konkurencijsko vijee moe, prije donoenja konanog rjeenja, u pisanoj formi obavijestiti
stranke o sadraju rjeenja koje namjerava donijeti.
(5) Konkurencijsko vijee, na zahtjev stranke ili po sluenoj dunosti, moe ponovo preispitati
rjeenje u sljedeim sluajevima:
a) gdje je bila stvarna promjena u injenicama na kojima je bilo zasnovano to rjeenje, a od
znaajnog su utjecaja na trinu konkurenciju;
b) gdje stranke u postupku djeluju u suprotnosti s obavezama koje je utvrdilo Konkurencijsko
vijee;
c) gdje je rjeenje zasnovano na nepotpunim, netanim ili lanim informacijama koje su dale
stranke u postupku.
(6) Rjeenje koje donosi Konkurencijsko vijee nije od utjecaja na eventualnu krivinu i/ili
graansku odgovornost o kojoj odluuju nadleni sudovi.
(7) Konkurencijsko vijee, u svrhu ocjene datog sluaja, moe se koristiti sudskom praksom
Evropskog suda pravde i odlukama Evropske komisije.
lan 44.
(Objavljivanje odluka)

19

(1) Odluke Konkurencijskog vijea dostavljaju se strankama u postupku i objavljuju u

Slubenom glasniku BiH, slubenim glasilima entiteta i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine.
(2) U odlukama iz stava ( 1) ovog lana objavit e se imena stranaka u postupku, glavni sadraj
odluke, ukljuujui i kazne koje su izreene. Konkurencijsko vijee vodit e rauna o legitimnim
interesima privrednih subjekata u smislu zatite njihovih poslovnih tajni.
lan 45.
(Primjena odluka i drugih akata Konkurencijskog vijea)
Odluke Konkurencijskog vijea obavezujue su na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i
primjenjuju se danom objavljivanja.
lan 46.
(Sudska zatita)
(1) Odluka Konkurencijskog vijea je konana.
(2) Nezadovoljna stranka u postupku moe pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i
Hercegovine u roku od 30 dana od prijema odluke, odnosno od dana objavljivanja odluke.
lan 47.
(Prinudno izvrenje odluka Konkurencijskog vijea)
(1) Ako stranke u postupku ne provode ili ne izvravaju odluku, Konkurencijsko vijee moe
zatraiti pravnu pomo nadlenih organa za njihovo prinudno izvrenje.
(2) U zahtjevu za pravnu pomo Konkurencijsko vijee mora tano navesti vrstu traene mjere za
prinudno izvrenje.
(3) U primjeni prinudnih mjera nadleni organi duni su postupiti po zahtjevu Konkurencijskog
vijea, pridravajui se mjera navedenih u zahtjevu.

V. KAZNENE ODREDBE
lan 48.
(Novane kazne za tee povrede Zakona)
(1) Novanom kaznom u iznosu navie do 10 % vrijednosti ukupnog godinjeg prihoda
privrednog subjekta, iz prethodne godine koja je prethodila godini u kojoj je nastupila povreda
zakona, kaznit e se privredni subjekt ili fiziko lice, ako:
a) sklopi zabranjeni sporazum ili na koji drugi nain uestvuje u sporazumu kojim je naruena,
ograniena ili sprijeena trina konkurencija u smislu lana 4. ovog zakona;
b) zloupotrijebi dominantni poloaj na nain propisan odredbama lana 10. ovog zakona;
c) uestvuje u provoenju zabranjene koncentracije privrednih subjekata u skladu s odredbama
lana 13. ovog zakona;
d) ne postupi po odlukama Konkurencijskog vijea iz lana 42. ovog zakona;
e) provede koncentraciju bez prethodnog rjeenja o koncentraciji u smislu lana 18. stav (9) ovog
zakona

20

(2) Konkurencijsko vijee moe izrei odgovornim licima privrednog subjekta iz stava (1) ovog
lana novane kazne u iznosu od 15.000 KM do 50.000 KM.
lan 49.
(Novane kazne za ostale povrede Zakona)
(1) Konkurencijsko vijee moe izrei privrednim subjektima novane kazne koje ne prelaze 1%
od ukupnog prihoda u prethodnoj godini poslovanja, ako:
a) ne postupe po zahtjevu u smislu l. 33. i 35. ovog zakona dostavljajui netane ili pogrene
informacije ili ne osiguraju potrebne informacije u okviru datog roka;
b) ne podnesu prijavu namjere koncentracije u smislu lana 16. ovog zakona;
c) dostave netane ili pogrene informacije u postupku ocjene koncentracije u smislu l. 16.,17. i
18. ovog zakona;
d) ne postupaju po rjeenju ili zakljuku Konkurencijskog vijea u smislu lana 42. stav (1) taka
g) ovog zakona ili po nalogu nadlenog suda.
(2) Konkurencijsko vijee moe izrei i odgovornim licima privrednih subjekata iz stava (1) ovog
lana novane kazne u iznosu od 5.000 KM do 15.000 KM.
lan 50.
(Periodino plaanje kazne)
(1) Konkurencijsko vijee moe odrediti strankama u postupku periodino plaanje kazne koje ne
prelazi 5% od
prosjenog dnevnog prihoda u prethodnoj godini.
(2) Konkurencijsko vijee podzakonskim aktom blie e definirati nain periodinog plaanja
kazne.
lan 51.
(Kazna za lica koja nisu stranke u postupku)
Konkurencijsko vijee moe izrei novane kazne za pravna i/ili fizika lica koja nisu stranke u
postupku u sluajevima nepostupanja po zahtjevu ili nalogu Konkurencijskog vijea u smislu l.
33. i 35. ovog zakona, i to:
a) za pravna lica u iznosu od 5.000 KM do 15.000 KM;
b) za odgovorna lica u pravnim licima u iznosu od 1.500 KM do 3.000 KM;
c) za fizika lica u iznosu od 1.500 KM do 3.000 KM.

lan 52.
(Odreivanje visine kazni)
Konkurencijsko vijee prilikom odreivanja visine novane kazne uzet e u obzir namjeru i
trajanje povrede kojom su povreene odredbe ovog zakona.

21

lan 53.
(Naplaivanje kazni)
(1) Novane kazne iz l. 48. i 49. ovog zakona odnose se i na udruenja privrednih subjekata.
(2) Ako je udruenju privrednih subjekata izreena novana kazna, imajui u vidu prihod
njegovih lanova, a udruenje nije solventno, ono je obavezno od svojih lanova traiti doprinos
da bi se pokrio iznos novane kazne.
(3) Ako se doprinosi ne uplate udruenju u datom roku koji je odredilo Konkurencijsko vijee,
moe se zahtijevati plaanje novaane kazne od bilo kog privrednog subjekta koji je lan
udruenja.
lan 54.
(Procedura ublaavanja kazni)
(1) Konkurencijsko vijee moe procentualno smanjiti ili ukinuti novanu kaznu privrednom
subjektu za povredu odredbi lana 4. ovog zakona ako privredni subjekt dobrovoljno osigura
dokaze bitne za utvrivanje povrede i ako u momentu predaje dokaza prestane sa zabranjenim
djelovanjem.
(2) Ukoliko privredni subjekt ostvari dobrovoljnu saradnju iz stava (1) ovog lana,
Konkurencijsko vijee moe u potpunosti ili djelimino osloboditi privredni subjekt od novane
kazne.
(3) Konkurencijsko vijee e ublaavanje odnosno oslobaanje od kazne, u smislu st. (1)i (2)
ovog lana, primijeniti u sluajevima:
a) kada je dokaz dostavljen u trenutku kada Konkurencijsko vijee nema neophodnih informacija
za pokretanje postupka po slubenoj dunosti;
b) kada privredni subjekt efikasno sarauje s Konkurencijskim vijeem tokom cijelog postupka;
c) ako je u vrijeme davanja dokaza privredni subjekt prekinuo svoje uee u sporazumu,
dogovoru ili zajednikoj praksi i ne obavezuje druge privredne subjekte da uestvuju u
sporazumu.
(4) Konkurencijsko vijee podzakonskim aktom e detaljnije odrediti proceduru ublaavanja
odnosno oslobaanja od kazne.
lan 55.
(Rok zastare za izricanje kazni)
(1) Rok zastare za izricanje novane kazne iz lana 48. ovog zakona nastupa nakon isteka roka od
pet godina, dok zastara za izricanje novane kazne iz l. 49. i 50. ovog zakona nastupa nakon
isteka roka od tri godine.
(2) Rok zastare raunat e se i od dana kada je uinjena povreda. U sluaju nastavljanja ili
ponovnog krenja zakona, rok e se raunati od dana prestanka povrede.
(3) Svaka radnja koju poduzme Konkurencijsko vijee s ciljem provoenja postupka ili postupaka
zbog povrede ovog zakona prekinut e rok zastare za izricanje novanih kazni ili periodinih

22

novanih kazni. Rok zastare bit e prekinut na dan kada je odreena radnja bila najavljena
najmanje jednom privrednom subjektu ili udruenju privrednih subjekata koji su uestvovali u
povredi zakona. Radnje koje prekidaju trajanje roka zastare odnose se na:
a) zahtjeve u pisanoj formi za informacijama od Konkurencijskog vijea;
b) odobrenja u pisanoj formi za provoenje postupka koje je Konkurencijsko vijee izdalo svom
slubenom licu;
c) pokretanje postupaka od Konkurencijskog vijea;
d) obavjetenje o zakljuku o pokretanju postupka Konkurencijskog vijea.
(4) Prekidanje roka zastare odnosit e se na sve privredne subjekte koji su uestvovali u povredi.
(5) Svi prekidi roka zastare ponovo e poeti. Rok zastare istei e najkasnije na dan kada je
vrijeme predvienog roka isteklo dva puta a da Konkurencijsko vijee nije odredilo novanu
kaznu ili periodinu novanu kaznu.
lan 56.
(Rok zastare za izvrenje novanih kazni)
(1) Zastara za izvrenje novanih kazni iz l. 48., 49. i 50. ovog zakona nastupa nakon isteka roka
od pet godina.
(2) Rok zastare raunat e se od dana kada je rjeenje postalo konano.
(3) Rok zastare prekida se:
a) objavljivanjem rjeenja kojim se mijenja prvobitni iznos novane kazne ili periodinog
plaanja kazne ili odbijanja tube za promjenu;
b) svaki postupak Konkurencijskog vijea koji ima za cilj izvrenje plaanja novane kazne ili
periodinog plaanja
kazne.
(4) Prekidom roka zastare rok se poinje ponovo raunati.
(5) Rok zastare za izvenje novane kazne prekida se za vremenski period:
a) dok je odobreno vrijeme isplate;
b) dok je obustavljeno izvrenje plaanja prema odluci nadlenog suda.
VI. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 57.
(Prijelazni period)
(1) Poslove ureda za konkurenciju uspostavljenih ovim zakonom do 31. decembra 2005. godine
obavljat e Uredi za konkurenciju i zatitu potroaa (u daljnjem tekstu: UKZP) osnovani na
osnovu Zakona o konkurenciji (Slubeni glasnik BiH, broj 30/01).
(2) Od 1. januara 2006. godine dio UKZP koji obavljaju poslove iz oblasti konkurencije
nastavljaju obavljati poslove u sastavu Konkurencijskog vijea u skladu s lanom 20. ovog
zakona.

23

(3) Od 1. januara 2006. nadlenosti UKZP iz oblasti zatite potroaa obavljat e tijela
uspostavljena propisima iz oblasti zatite potroaa.
(4) Od 1. januara 2006. Konkurencijsko vijee preuzet e zaposlenike UKZP koji obavljaju
poslove u oblasti konkurencije, u skladu sa Zakonom o dravnoj slubi u institucijama Bosne i
Hercegovine (Slubeni glasnik BiH,
br. 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04 i 37/04), kao i opremu i osnovna sredstva koja im pripadaju.
(5) Status zaposlenih u UKZP koji obavljaju poslove zatite potroaa bit e reguliran propisima
iz oblasti zatite potroaa.
(6) Broj zaposlenih u UKZP koji obavljaju poslove u oblasti konkurencije do 31. decembra 2005.
ne moe se poveavati bez saglasnosti Konkurencijskog vijea.
lan 58.
(Donoenje podzakonskih akata)
Konkurencijsko vijee u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona donijet e
podzakonske i druge akte koji se odnose na provoenje odredbi ovog zakona.
lan 59.
(Ranije pokrenuti postupci)
Postupci zapoeti pred Konkurencijskim vijeem prema odredbama Zakona o konkurenciji
(Slubeni glasnik BiH, broj 30/01), a nisu okonani do dana stupanja na snagu ovog zakona,
nastavit e se po odredbama ovog zakona.
lan 60.
(Prihodi od taksi i novanih kazni)
Takse i novane kazne, izreene odlukama Konkurencijskog vijea, prihodi su Budeta institucija
Bosne i Hercegovine.
lan 61.
(Objava)
Danom stupanja na snagu ovog zakona, prestaje da vai Zakon o konkurenciji (Slubeni glasnik
BiH, broj 30/01), osim odredbi koje se odnose na nadlenosti UKZP koje se primjenjuju do 31.
decembra 2005. godine.
lan 62.
(Stupanje na snagu)
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku BiH, a
objavit e se u slubenim glasilima entiteta i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine.

PS BiH broj 193/05

29. juna 2005. godine
Sarajevo

24

Predsjedavajui
Predstavnikog doma
Parlamentarne skuptine BiH
efik Daferovi

Predsjedavajui
Doma naroda
Parlamentarne skuptine BiH
Velimir Juki

Izvod iz Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o konkurenciji (Slubeni glasnik BiH,

broj 80/09)
lan 22.
Konkurencijsko vijee e, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona,
uskladiti podzakonske i druge akte koji se odnose na provoenje odredbi ovog zakona.
lan 23.
Postupci zapoeti pred Konkurencijskim vijeem, a koji nisu okonani do dana stupanja na snagu
ovog zakona, bit e nastavljeni po odredbama Zakona o konkurenciji (Slubeni glasnik BiH, br.
48/05 i 76/07).

25