ZAKON

O KONTROLI CIJENA
Slubene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj 2/95 i 70/08
NESLUBENI PREIEN TEKST
lan 1.
Ovim zakonom ureuju se odnosi u kontroli cijena proizvoda i usluga na
jedinstvenom tritu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:
Federacija) i utvruju prava i obaveze nadlenih or-gana Federacije,
kantona, grada i opina,(u daljem tekstu: nadleni organi) u vrenju
kontrole cijena.
lan 2.
Privredna drutva, druga pravna i fizika lica (u daljnjem tekstu:
privredni subjekti) formiraju cijene proizvoda i usluga slobodno prema
uvjetima trita, osim za proizvode i usluge za koje je posebnim propisom
utvren drugaiji nain formiranja cijena.
Privredni subjekti kod slobodnog formiranja cijena proizvoda i usluga ne
smiju naruavati propise o konkurenciji, a posebno ne smiju naruavati
slobodnu konkurenciju na nain da:
direktno ili indirektno dogovaraju kupovne i prodajne cijene ili bilo koje
druge trgovinske uvjete;
ograniavaju i kontroliraju proizvodnju i trite;
dogovaraju podjelu trita ili izvora snabdijevanja;
pod istim uvjetima, a po razliitim cijenama prodaju istu vrstu proizvoda,
odnosno pruaju istu vrstu usluga po razliitim cijenamaU uvjetima
slobodnog formiranja cijena preduzea i fizika lica, duna su utvrditi
pravila o nainu formiranja cijena i pridravati se utvrenog naina
formiranja cijena i na vidnom, a za potroae do-stupnom mjestu istaknuti
cjenovnik ili pojedinanu cijenu proizvoda ili usluga i pridravati se
istaknute cijene.
lan 3.
Pod kontrolom cijena podrazumijevaju se aktivnosti na:
praenju i analiziranju kretanja cijena pojedinih proizvoda i usluga na
domaem i svjetskom tritu i njihov uticaj na stabilnost trita i cijena,
kao i ivotni standard stanovnitva;
predlaganje mjera ekonomske politike za odravanje stabilnosti trita i
cijena;
analiziranje djelovanja mjera ekonomske politike na nivo cijena odnosno
cijena i snabdjevenost trita;
predlaganje mjera neposredne kontrole cijena u sluajevima nastanka
poremeaja u proizvodnji, pruanju usluga i prometu odreenih
proizvoda, odnosno usluga.
Nadleni organi u vrenju kontrole cijena, svaki iz svoje nadlenosti,
preduzimaju mjere ekonomske politike kojima se utjee na odnos ponude i

potranje, preduzimaju mjere za suzbijanje monopolistikog ponaanja,

nelojalne utakmice i pekulacije na tritu, utvruju zatitne cijene
(garantirane i minimalnootkupne) pojedinih poljoprivrednih proizvoda u
skladu sa aktima Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine i propisuju
mjere neposredne kontrole cijena.
Za pojedine poljoprivredne proizvode mogu se propisati najnie cijene
po kojima su odreena preduzea duna da kupuju te proizvode
(garantirane cijene) i cijene ispod kojih se od poljoprivrednih proizvoaa
ne mogu kupovati odreeni poljoprivredni proizvodi (minimalnootkupne
cijene).
lan 4.
Kao mjere neposredne kontrole cijena mogu se, za pojedine proizvode i
usluge, propisati:
odreivanje najvieg nivoa cijena;
zadravanje cijena na zateenom, odnosno odreenom nivou (zateene
cijene);
davanje saglasnosti na cijene, odnosno tarife;
utvrivanje mari u trgovini (kalkulativne cijene);
obavjetavanje o promjeni cijena i mari za proizvode i usluge
(evidencija cijena).
lan 5.
Mjere neposredne kontrole cijena propisuje Vlada Federacije i nadleni
organi kantona, grada i opine, svako u okviru svoje nadlenosti.
Nadleni organ koji je propisao mjeru neposredne kontrole cijena, duan,
je da preduzme mjere kojima se otklanjaju uzroci zbog kojih je mjera
propisana.
lan 6.
Mjere neposredne kontrole cijena zasnivaju se, po pravilu, na
ekonomskim kriterijima i propisuju se izuzetno, i to:
1. ako i pored preduzetih mjera, ekonomske politike nastupe ili mogu
nastupiti vei poremeaji na tritu i u kretanju cijena;
2. radi spreavanja monopolskog obrazovanja cijena;
3. radi utvrivanja prodajnih cijena proizvoda iz robnih rezervi, koje se
koriste za intervenciju na tritu.
lan 7.
O propisivanju mjera neposredne kontrole cijena od interesa za Federaciju
iz lana 3. stav 3. i lana 4. ovog Zakona Vlada Federacije obavjetava
Parlament Federacije u roku od 15 dana od dana propisivanja te mjere.
lan 8.
Zahtjev za promjenu cijena proizvoda i usluga za koje je propisana mjera
neposredne kontrole cijena, pravna i fizika lica podnose Vladi sa
odgovarajuom dokumentacijom, putem Ministarstva trgovine.

lan 9.
Kao proizvodi i usluge od interesa za Federaciju, u smislu ovog zakona,
jesu svi proizvodi i usluge, osim proizvoda i usluga koji su stavljeni u
nadlenost kantona, grada i opina, i to:
- kanton: sve vrste brana, sve vrste hljeba, peciva i drugih pekarskih
proizvoda od brana itarica, tjestenine, pasterzirano, homogenizirano i
sterilno mlijeko, sve vrste svjeeg mesa i ribe, proizvodi grafike
industrije, cijene lokalnih novina, prijevoz putnika izmeu dvije i vie
opina istog kantona, jezerski i rijeni saobraaj i usluge u oblasti
obrazovanja i zdravstva.
- grad i opina: stambeno-komunalna djelatnost, ukljuujui i stambenu
izgradnju i ureenje naselja i prostora, prijevoz putnika i robe u
gradskom i prigradskom saobraaju, usluge autobuskih stanica,
pretovarne usluge i usluge javnih skladita, trnica na veliko i pijaca na
malo.
Nadleni organi kantona, grada i opine , pri propisivanju mjera
neposredne kontrole cijena za proizvode i usluge iz svoje nadlenosti,
duni su obavijestiti zakonodavno tijelo kantona, grada i opine, u roku od
15 dana od dana propisavanja mjere.
lan 10.
Ako doe ili moe doi do znaajnih poremeaja ponude i potranje na
tritu i poremeaja u kretanju cijena i odnosima cijena, Vlada moe
preduzeti mjere u oblasti cijena i za proizvode i usluge koje su u
nadlenosti kantona, grada i opine, ili utvrditi da postoje uvjeti za
propisivanje mjera neposredne kontrole cijena odreenih proizvoda i
usluga i blie odrediti uvjete za propisivanje tih mjera od strane nadlenih
organa kantona, grada i opine.
lan 11.
U Federaciji, kantonu, gradu i opini odreuju se organi za poslove cijena
ije se nadlenosti utvruju zakonom i drugim propisima.
Organi za poslove cijena: prate i analiziraju kretanje cijena, djelovanje
mjera ekonomske politike i djelovanje mjera neposredne kontrole cijena na
nivoe i odnose cijena, provoenje ekonomske politike u oblasti cijena,
prate i analiziraju utjecaj cijena na odnose u stjecanju i raspodjeli dobiti u
privredi, pojedinim oblastima, granama i grupacijama, prate i analiziraju
utjecaj kretanja cijena na stabilnost trita, trokova ivota i utjecaj cijena
na ostvarivanje osnovnih pravaca ekonomskog razvoja utvrenih
planovima, prate visinu i kretanje svjetskih cijena i ocjenjuju utjecaj cijena
na konkurentsku sposobnost domae privrede na inozemnom tritu,
procjenjuju kretanje cijena, pripremaju strunu analitiku osnovu za
ekonomsku politiku u oblasti cijena u planskim aktima i predlau
donoenje mjera ekonomske politike i preduzimanje mjera i aktivnosti za
njihovo ostvarenje, predlau mjere neposredne kontrole cijena, te obavljaju
i druge strune poslove iz oblasti cijena.
lan 11a.

Organi iz lana 5. ovog Zakona osnivaju savjete za praenje cijena. lanovi

savjeta su predstavnici ministarstava nadlenih za trgovinu, energiju,
poljoprivredu, prehrambenu industriju, poslodavaca, sindikata i Udruenja
potroaa.
Savjeti iz stava 1. ovog lana prate rast cijena, njihov uticaj na standard
graana i predlau nadlenim organima mjere neposredne kontrole cijena,
ukoliko je indeks potroakih cijena vei od 5%.
lan 12.
Organi iz lana 11. ovog zakona, svaki u okviru svoje nadleno-sti,
odreuje proizvode i usluge za koje su im privredni subjekti duni
dostavljati obavjetenje o promjeni cijena i mari.
Ovlauje se ministar trgovine Federacije da donese uputstvo o nainu,
sadraju i rokovima dostave obavjetenja iz stava 1. ovog lana, u roku od
15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 13.
Odredbe ovog zakona ne odnose se na kontrolu cijena naoruanja i
vojne opreme i drugih proizvoda i usluga za koje je kontrola cijena
utvrena posebnim federalnim propisima.
lan 14.
Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit e
se za prekraj pravno lice u sluaju kada se ne pridrava propisanih mjera
neposredne kontrole cijena (lan 4.).
Za radnju iz stava 1. ovog lana kaznit e se za prekraj odgovorno lice
u pravnom licu novanom kaznom u iznosu od 250,00 KM do 2.500,00 KM.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznit e se fiziko lice novanom
kaznom u iznosu od 500,00 KM do 1.500,00 KM.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana pored novane kazne pravnom i
fizikom licu izrei e se i mjera oduzimanja imovinske koristi pribavljene
izvrenjem prekraja.
lan 15.
NNovanom kaznom u iznosu od 800,00 KM do 8.000,00 KM kaznit e se
za prekraj pravno lice ako pri slobodnom formiranju cijena proizvoda i
usluga naruava konkurenciju (lan 2. stav 2.).
Za radnju iz stava 1. ovog lana kaznit e se za prekraj odgovorno lice
u pravnom licu novanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 2.000,00 KM.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznit e se fiziko lice novanom
kaznom u iznosu od 500,00 KM do 1.500,00 KM
lan 16.
Novanom kaznom u iznosu od 600,00 KM do 6.000,00 KM kaznit e se
za prekraj pravno lice ako se pri kupovini proizvoda ne pridrava
propisane zatitne cijene (lan 3. stav 3.).
Za radnju iz stava 1. ovog lana kaznit e se za prekraj odgovorno lice u
pravnom licu novanom kaznom u iznosu od 150,00 KM do 1.500,00 KM.

Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznit e se fiziko lice novanom

kaznom u iznosu od 300,00 KM do 1.000,00 KM.
lan 17.
Novanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 5.000,00 KM kaznit e se za
prekraj pravno lice:
1. ako ne utvrdi pravila, ili se ne pridrava pravila o formiranju cijena i
ako se ne pridrava istaknute cijene na proizvodu, odnosno usluzi (lan
2. stav 3.);
2. ako u odreenom roku ne dostavi obavjetenje o promjeni cijena i
mari i ako obavjetenje ne sadri propisane podatke (lan 12.).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznit e se odgovorno lice u pravnom
licu novanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 2.000,00 KM.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznit e se fiziko lice novanom
kaznom u iznosu od 500,00 KM do 1.500,00 KM.
lan 18.
Brie
lan 19.
Brie
lan 20.
Ovaj Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
Slubenim novinama Federacije BiH.