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LAS AUTORIDADES MONETARIAS

Son los organismos por medio de los cuales el gobierno controla la correcta actividad del sistema
financiero y monetario del pas, mediante leyes, decretos, resoluciones o circulares.
En Colombia los organismos que cumplen principalmente dicha funcin son:
Junta Directiva.
Banco de la Repblica.
Comisin Nacional de Valores.
Superintendencia Bancaria.
La Junta Monetaria fue creada por medio del Decreto 2206 de 1963 del Congreso de la Repblica,
posteriormente con la Constitucin de 1991, la Asamblea Nacional Constituyente introdujo varias
reformas al sistema de banca central que exista en Colombia.
Las principales reformas estuvieron orientadas a la sustitucin de la Junta Monetaria por la actual
Junta Directiva como mxima autoridad monetaria, cambiaria y de crdito, que acta
independientemente del Gobierno, y est conformada por siete miembros, as:
El Ministro de Hacienda, quien la preside, el Gerente General del Banco y cinco miembros
permanentes de dedicacin exclusiva, nombrados por el Presidente de la Repblica para un
perodo de cuatro aos, al trmino del cual el siguiente Presidente podr cambiar slo a dos de
ellos, mientras que los restantes podrn continuar en sus funciones. Sin embargo, ninguno de los
miembros podr permanecer ms de tres perodos consecutivos. Este sistema garantiza la
continuidad en las polticas del Banco y evita que stas se vean influenciadas por los ciclos
polticos, lo cual asegura una planeacin de ms largo plazo y una mayor credibilidad para el
pblico.
La innovacin ms importante fue la decisin de darle rango constitucional a la bsqueda del
sostenimiento del poder adquisitivo de la moneda como objetivo principal del Banco. Ello significa
que una prelacin de la Junta Directiva es el control de la inflacin, pero en coordinacin con la
poltica econmica general.
Con el propsito de desarrollar y precisar las normas constitucionales mencionadas, el Congreso
de la Repblica promulg el 29 de diciembre de 1992 la Ley Orgnica del Banco de la Repblica
(Ley 31) (Banco de la Repblica de Colombia, 2002, http://www.banrep.gov.co/).
Las principales funciones que cumple la Junta Directiva son:

Establece el cupo de los redescuentos del Banco de la Repblica, como tambin los
parmetros y contextos legales y financieros de los fondos financieros.
Fija los cupos de crditos del Banco de la Repblica.
Establece las tasas de inters, plazos y dems escenarios financieros, en los
establecimientos de crdito como tambin a los intermediarios financieros.
Fija las normas para limitar el monto de la capacidad de pasivos de los intermediarios
financieros con respecto al pblico, as como el volumen de los prstamos e inversiones y las
garantas necesarias en las operaciones activas en las entidades de crdito.
Autoriza al Banco de la Repblica para comercializar por cuenta propia en el mercado abierto,
obligaciones emitidas o respaldadas por el Gobierno Nacional.
Ordena la emisin de moneda, de conformidad con la resolucin del Ministerio de Hacienda y
crdito pblico.
Seala el sistema de cmputo para la deduccin de los encajes y fija el porcentaje de encajes
legales de los depsitos a la vista y de los depsitos a trmino.
Informa al Congreso de la Repblica. Una innovacin de significativo inters que introdujo la
Ley 31 es la obligacin que tiene la Junta Directiva del Banco de presentar, a travs de su
Gerente General, un Informe al Congreso de la Repblica sobre la ejecucin de las polticas
monetaria, cambiaria y crediticia, incluyendo las directrices generales de tales polticas, una
evaluacin de los resultados logrados en el perodo anterior y los objetivos, propsitos y metas
de los mismos para el perodo subsiguiente y en el mediano plazo.
El Banco de la Repblica se encarga de la ejecucin de las medidas polticas econmicas, sus
funciones son (Banco de la Repblica de Colombia, 2002, http://www.banrep.gov.co/):
Emisin de moneda legal. El atributo de la emisin, propio de la soberana monetaria de la
Nacin es exclusivo e indelegable del Banco de la Repblica.
Funciones de crdito del Banco de la Repblica. La Ley 31 de Banca Central prev
condiciones precisas: prohbe de manera categrica al Emisor otorgar crditos y garantas a
particulares o entidades privadas. Se exceptan los crditos de apoyo transitorio de liquidez a
los establecimientos de crdito en cumplimiento del papel de prestamista de ltima instancia.
Banquero de bancos.
Funciones cambiarias. La Ley 31 tambin le atribuye al Banco de la Repblica la funcin de
disear la poltica cambiaria en el marco de los criterios y objetivos que debe trazar el
Congreso de la Repblica, para regular el comercio exterior y el rgimen de cambios
internacionales.
Administracin de las reservas internacionales. Al Banco de la Repblica le corresponde
administrar las reservas internacionales del pas incluyendo el manejo, inversin, depsito de
custodia y disposicin de los activos de reserva. La inversin ha de efectuarse principalmente
con base en criterios de seguridad y liquidez, a fin de facilitar los pagos del pas en el exterior.
Banquero, agente fiscal y fideicomisario del Gobierno. El Banco de la Repblica cumple con
estas funciones al recibir en depsito fondos de la Nacin y de las entidades pblicas bajo las
condiciones que establezca la Junta Directiva. Adems, a solicitud del Gobierno puede actuar
como agente fiscal en la contratacin de crditos externos e internos y en operaciones que
sean compatibles con las finalidades del Banco.
Promotor del desarrollo cientfico, cultural y social.
La Comisin Nacional de Valores fundada por medio de la Ley 32 de 1979, posteriormente por

medio del Decreto 2739 de 1991 se adecua la estructura de la Comisin Nacional de Valores a su
nueva naturaleza de superintendencia.
La Superintendencia de Valores es un organismo de tipo tcnico adscrito al Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico que tiene como fin especfico organizar, regular y promover las actividades
realizadas a travs del mercado pblico de valores, as como efectuar el seguimiento y
supervisin de los agentes que actan en dicho mercado (Superintendecia de Valores, 2002,
http://www.supervalores.gov.co/), sus principales funciones son:
Reglamenta y vigila las transacciones que se llevan a cabo en las Bolsas.
Establece los parmetros para que los valores puedan ser negociados en las Bolsas.
Limita el contexto de corretaje del mercado de valores.
Reglamenta las condiciones para la recepcin de los miembros de las Bolsas.
Establece los criterios por medio de los cuales se decide cuando una oferta de valores es
pblica.
Divulga el registro nacional de valores e intermediarios.
Faculta la oferta pblica de documentos, como tambin el programa de publicidad que
acompaa la misma.
Asume todas las medidas que sean necesarias, con el fin de resguardar los intereses de los
ahorradores que han hecho inversiones en valores de oferta pblica.
Estipula los requisitos mnimos que se debe cumplir sobre la forma y el contenido de los
estados financieros, para mantener el derecho de la efectiva informacin a los participantes en
el mercado.
La Superintendencia Bancaria fue creada por medio del artculo 19 de la Ley 45 de 1923. Con el
Decreto 1577de 2002 se modific la estructura de la Superintendencia Bancaria, una de las
principales reformas tiene que ver con la organizacin de las reas de supervisin.
La Superintendencia Bancaria es un organismo de carcter tcnico adscrito al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico que, en su calidad de autoridad de supervisin de la actividad
financiera, aseguradora y previsional, tiene a su cargo el cumplimiento de los siguientes objetivos
(Superintendecia Bancaria, 2002, http://www.superbancaria.gov.co/):
Asegurar la confianza del pblico en el sistema financiero, asegurador y previsional, y velar
porque las instituciones que lo integran mantengan permanente solidez econmica y
coeficientes de liquidez apropiados para atender sus obligaciones;
Supervisar de manera integral las actividades de las entidades sometidas a su control y
vigilancia no solo respecto del cumplimiento de las normas y regulaciones de tipo financiero,
sino tambin en relacin con las disposiciones de tipo cambiario;
Supervisar las actividades que desarrollan las entidades sometidas a su control y vigilancia
con el objeto de velar por la adecuada prestacin del servicio financiero, asegurador y
previsional, esto es, que su operacin se realice en condiciones de seguridad, transparencia y
eficacia;
Evitar que las personas no autorizadas, conforme a la ley, ejerzan actividades exclusivas de
las entidades vigiladas;
Prevenir situaciones que puedan derivar en la prdida de confianza del pblico, protegiendo el
inters general y, particularmente, el de terceros de buena fe;

Supervisar en forma comprensiva y consolidada el cumplimiento de los mecanismos de


supervisin prudencial que deban operar sobre tales bases, en particular respecto de las
filiales en el exterior de los establecimientos de crdito;
Procurar que en el desempeo de las funciones de inspeccin y vigilancia se d la atencin
adecuada al control del cumplimiento de las normas que dicte la Junta Directiva del Banco de
la Repblica;
Velar porque las entidades sometidas a su supervisin no incurran en prcticas comerciales
restrictivas del libre mercado y desarrollen su actividad con sujecin a las reglas y prcticas de
la buena fe comercial, y
Adoptar polticas de inspeccin y vigilancia dirigidas a permitir que las instituciones vigiladas
puedan adaptar su actividad a la evolucin de sanas prcticas y desarrollos tecnolgicos que
aseguren un desarrollo adecuado de las mismas.

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