1.

5 MECANISMOS DE PROCURACIN DE JUSTICIA

PROCURACIN DE JUSTICIA: En materia de procuracin de justicia estarn encaminados a

cumplir con la Constitucin pero sobre todo a buscar que sea accesible, profesional y transparente
siguiendo en todo momento los procedimientos legales.
La tarea de procuracin de justicia es impulsar una poltica integral para fortalecer la prevencin
del delito, combate a la delincuencia, ejercicio de la accin penal y su seguimiento hasta los
tribunales, garantizando la actuacin del ministerio pblico, la polica judicial y los peritos, con
base a las ms altos criterios ticos y profesionalismo y de respeto a, los derechos humanos y
consolidar en la sociedad la cultura de la legalidad, la prevencin del delito y el combate a la
impunidad.
Dentro de un sistema de seguridad, la labor de la Procuradura General de Justicia tiene una
particular importancia y trascendencia en la sociedad, ya que es fundamental para garantizar la
integridad fsica y patrimonial de la poblacin, pues la lucha contra la delincuencia y el crimen
organizado abarca todas las etapas desde su prevencin hasta la consignacin de los delincuentes
y la proteccin a las vctimas del delito.
La Procuradura General de Justicia debe garantizar con acciones concretas y contundentes que
los delincuentes sean debidamente castigados y los inocentes absueltos con absoluto respeto a los
derechos humanos.
El Ministerio Pblico es una institucin que tiene por objeto la representacin y defensa de los
intereses de la sociedad, velar por el exacto cumplimiento de las leyes que interesan a todos y
perseguir los delitos de orden comn y ser desempeada por un Procurador General de Justicia,
por los Agentes de dicho Ministerio y dems servidores pblicos que sean requeridos.
IMPARTICIN DE JUSTICIA: Preservar el ejercicio de un ajusticia pronta, expedita e imparcial,
comprometida con la sociedad con la cual se contribuya al continuo desarrollo de la nacin.
Tramitar y resolver asuntos judiciales de la competencia de los tribunales colegiados, unitarios y
de circuito, as como los juzgados de distrito, para garantizar el estado de derecho conservar la paz
social y alcanzar el desarrollo equitativo al que aspiran todos los mexicanos.
Regular la actividad institucional para orientar las acciones de todos los rganos del consejo en
cumplimiento de sus funciones sustantivas: la administracin, vigilancia, disciplina y carrera
judicial de los tribunales y juzgados federales.
Proporcionar defeca y asesora y servicios jurdicos especializados para garantizar el respeto y los
derechos de los justiciables en particular de los sectores ms desprotegidos de la nacin.

1.5.1 MARCO LEGAL, JURDICO Y RGANOS EN LOS DIFERENTES MBITOS

El marco legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el
alcance y naturaleza de la participacin poltica. En el marco legal regularmente se encuentran en
un buen nmero de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre s. Su fundamento en
muchos pases es
El "marco legal" es todo lo que la ley pone a disposicin para la realizacin de distintos actos
"pblicos o privados", sean de orden civil o comercial.
Por ejemplo; cuando t realizas un "contrato de alquiler", pues el marco legal para su confeccin te
lo proporciona el Cdigo Civil, si quieres "habilitar un comercio", el marco legal para ello te lo dar
el Cdigo de Comercio. Si tienes que tomar un empleado, el marco legal para su contratacin ser
la Ley de Contrato de Trabajo.
El marco jurdico es la que conforma todas las normativas de un pas en general, que se regula en
una actividad, despus el marco jurdico se limpia, sea, se puede platicar del marco jurdico penal
que son todas las leyes que te llevan a la crcel, luego el marco jurdico civil, el cdigo civil y
finalmente un procedimiento civil. El organismo de opciones jurdica que observan en un
momento en general y que su postura respecto al mismo. Consiguientemente la Secretaria de
Economa regir las leyes concretamente, normas y decretos que podrn en claro y se tendrn en
cuenta en el hecho en la forma por meno rizadamente. Estas leyes, ltimamente son el derecho
ms positivo vigente y teniendo en cuenta que lo debes hacer en cambio con el marco jurdico, que
solo es un dicho no aprobado si no que tendrn accin en las leyes de referencia.
El marco jurdico de Mxico tienen en su ayuda o rgimen, la constitucin poltica de los estados
unidos mexicanos, conjuntamente, unos tratados internacionales de los que en Mxico forma parte
con sus leyes, consecuentemente, las normas secuencias como la ley federan del trabajo y
siguiendo con los reglamentos y como ultimo las leyes oficiales de Mxico.
Tiene 4 organismos:
La Legislacin federal de Mxico
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Actualizada
Evolucin de la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Otras Constituciones de Mxico

1.5.2 MODELOS DE ATENCIN A LA VICTIMAS

Modelo de atencin integral a vctimas de delitos (MAIV) El Modelo de atencin integral a

vctimas de delitos es de carcter interdisciplinario, secuencial e interinstitucional. Su finalidad es
la atencin oportuna y amplia concentrada en una sola sede, lo que supone un considerable
ahorro de tiempo, desplazamientos y trmites a las vctimas. Comprende acciones que abarcan
desde la prevencin del delito hasta la recuperacin e integracin social de la vctima.

La interdisciplinaridad consiste en la accin conjunta de los profesionales que Atienden a la

vctima desde las diferentes disciplinas en una aproximacin que Permite el anlisis de los casos y
el tratamiento de los mismos en forma colegiada.
La atencin legal consiste en la asistencia a la vctima a travs de los servicios de Asesora
jurdica en coadyuvancia con el Ministerio Pblico para garantizar su Proteccin y representacin
en el procedimiento.
La asistencia social incluye la gestin interna en la prestacin de servicios, Y la externa para
consolidar la red de apoyo familiar y propiciar la comprensin Que requiere la vctima en su
ncleo social.

La atencin a la salud fsica y emocional abarca servicios de medicina, Psiquiatra y psicologa.

Adems del apoyo y la asistencia directa, se brinda Informacin y canalizacin a servicios
externos para atencin complementaria.

La atencin educacional de prevencin proporciona en el propio centro de Atencin, en escuelas

y en las diferentes colonias de la ciudad informacin Necesaria acerca de medidas para evitar la
victimizacin.

1.5.3 LA INVESTIGACIN SOCIAL DEL DELITO

La Psicologa en la investigacin del delito, es un rea de trabajo e investigacin psicolgica
especializada cuyo objeto es el estudio del comportamiento de los actores del delito, en el mbito
del Derecho, la Ley y la Justicia.
Esta rea est reconocida por Instituciones y Organizaciones de nivel nacional e internacional de
Psicologa Jurdica y/o Forense.
El estado actual de la Psicologa Jurdica Peruana ya se puede entender segn las distintas reas en
que se est trabajando, reflejadas en la introduccin de este documento.

La clasificacin no es unnimemente compartida debido a las peculiaridades culturales, cientficas

y de legislacin de cada pas, y as, por ejemplo, la Psicologa Policial tiene un escaso o nulo
desarrollo en pases latinoamericanos y adquiere por el contrario un excelente nivel en pases
anglosajones y del este europeo.

En todo caso el campo de la Psicologa de la Investigacin del Delito, que estamos intentando
definir segn va consolidando sus tareas de forma especfica debe establecer sus lmites y sus
estados fronterizos con otras reas psicolgicas con las cules colabora interdisciplinarmente.

1.5.4 DERECHOS DE LA VCTIMA Y REPARACIN DEL DAO

Toda persona vctima de un delito tiene el derecho de denunciarlo ante el Ministerio Pblico,
Carabineros o Investigaciones con el fin de seguir la accin penal pblica.
El ms novedoso e importante derecho que se comienza a ejercer con la Reforma, es que la vctima
(al igual que el imputado) adquiere carcter de sujeto procesal, esto es aunque no intervenga
como querellante en el proceso.
Adems tiene derecho de ser informada de las actuaciones y resultado del procedimiento, sobre
sus derechos y que debe hacer para ejercerlos; cumplindose de esta manera el principio de
publicidad y de transparencia y dejando de lado el "secreto de sumario", el que impeda
mantenerse informadas a las partes, creando de esta manera incertidumbre.
Puede solicitar ante el Ministerio Pblico medidas de proteccin frente a probables
hostigamientos, amenazas o atentados en su contra o de su familia. Esto constituye un medio de
proteccin muy importante, ya que la vctima podr proteger su identidad al momento de declarar
pudiendo tambin cambiar de domicilio o trabajo
Ejercer contra las imputadas acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles
provenientes del hecho punible; esto es de carcter pecuniario de manera de indemnizar o reparar
el dao causado.

Presentar querella; pudiendo defenderse por s mismo, con abogado particular o con defensor
penal pblico.
Ser oda si lo solicitare, por el Tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal
o definitivo, u otra resolucin que pusiere trmino a la causa; existiendo de esta manera contacto
directo con el juez.
Ser recibido y atendido debidamente por los Fiscales del Ministerio Pblico y los jueces que estn
substanciando su causa; de esta manera se eliminan los actuarios que eran quienes llevaban las
causas creando una barrera de esta forma para poder llegar hasta el juez.
Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no
hubiere intervenido en el procedimiento.
La reparacin del dao
El acceso a la justicia para las vctimas (mujeres y personas que sufren discriminacin) en la
iniciativa eje y ahora dictamen, no se centr slo en especificar los delitos que se cometen contra
las mujeres y personas que sufren discriminacin, buscamos tambin dejar muy claro que la
reparacin del dao forma parte esencial del acceso a esa justicia.
De ah que observaran una modificacin amplia respecto de la reparacin del dao, figura que
apenas consideraba reparar el dao material y psicolgico.
PRIMERO.- De entrada especificamos, en el artculo 30 del Cdigo Penal Federal, que la reparacin
del dao debe ser integral, adecuada, eficaz, efectiva y proporcional a la gravedad del dao
causado y a la afectacin sufrida.

Asistencia jurdica;
Atencin mdica y psicolgica; de los servicios sociales; de rehabilitacin o tratamientos
curativos para la recuperacin de la salud de la vctima; tratamientos psicoteraputicos por
el tiempo que sea necesario para la vctima.

2. INTERVENCIN DE TRABAJO SOCIAL EN EL MBITO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

La idea de este trabajo surge de mi reciente incorporacin al mbito judicial como Componente de
uno de los Equipos Tcnicos Psicosociales de la Comunidad de Madrid, Adscrito a los Juzgados de
Alcobendas (Madrid). Esta incorporacin, a finales del ao 2010, supuso el inicio del desempeo
profesional en El mbito judicial desde una referencia de conocimiento escasa sobre la figura del
Trabajador Social en este contexto, a pesar de encontrarse presente desde hace ms de 25 Aos
con la aprobacin de la llamada ley del divorcio (Ley 30/1981).
La ausencia de referencias personales previas a mi incorporacin sobre el ejercicio Profesional en
el mbito judicial motiv la eleccin de este tema para la elaboracin de este trabajo, consciente
de que este ejercicio profesional resulta desconocido para la Mayora de los Trabajadores
Sociales.
Por tanto pretendo proporcionar una aproximacin al ejercicio de nuestra profesin en un
mbito tan especfico como es el judicial, mostrando los aspectos metodolgicos y Tcnicos
empleados en la elaboracin del dictamen pericial social. El resultado es un Trabajo configurado
en dos partes diferenciadas: una parte terica y una prctica, Dividido en seis captulos.
Juzgados de lo social: Resuelven los conflictos entre los trabajadores y los Empresarios o entre
aquellos entre s, siempre que su origen sea el contrato de trabajo y Las reclamaciones a la
Seguridad Social.
La tarea de estos especialistas era prevista por la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial14, al establecer la posibilidad de que la Administracin de Justicia pudiera Contratar
profesionales y expertos para auxiliarla. Esta ley constituye el pilar normativo Sobre el que se
apoya el cumplimiento de los fines constitucionalmente atribuidos.
2.1 EL PODER JUDICIAL Y LA APLICACIN DE JUSTICIA EN MEXICO
El poder judicial es un poder del Estado encargado de administrar la justicia en una sociedad, es
una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con el poder legislativo y el
poder ejecutivo), mediante la aplicacin de las normas jurdicas en la resolucin de conflictos. Por
"Poder", en el sentido de poder pblico, se entiende a la organizacin, institucin o conjunto de
rganos del Estado, que en el caso del Poder Judicial son los rganos judiciales o jurisdiccionales:
juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y
autonoma.
El poder judicial es la facultad estatal, que permite la administracin de justicia a travs de la
aplicacin de las leyes. De este modo, el Estado resuelve litigios, protege los derechos de los
ciudadanos y hace cumplir las obligaciones y responsabilidades inherentes a cada parte de la
sociedad.
El Poder Judicial, de este modo, puede proteger al ciudadano de eventuales abusos cometidos por
el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo. El funcionamiento del Poder Judicial, a su vez y al igual
que el resto de los poderes, est regido por la Constitucin (que rene las normas fundamentales
que regulan la actividad del Estado).

La justicia en Mxico no es completa ni imparcial, de acuerdo con la ms reciente Encuesta

Nacional en Vivienda de Parametra.
Uno de los principios fundamentales de la aplicacin de la justicia es que, para ser considerada
como tal, sta debe aplicarse de forma pronta, completa e imparcial (condiciones consagradas en
el artculo 17 constitucional). Sin embargo ocho de cada diez mexicanos opinan que la justicia
mexicana no se imparte de esa forma.
La visin predominante entre la ciudadana es que en general el sistema judicial mexicano no
cumple con los elementos bsicos que garantizan justicia a los mexicanos. Por ejemplo, 36% de los
encuestados opinaron que si un delincuente sujeto a proceso tiene dinero, puede ser declarado
inocente en un juicio. En un ao esta posicin aument 5 puntos. Un 48% opina que en Mxico, las
leyes benefician a los delincuentes.
La polica (que a travs del Ministerio Pblico investiga la comisin de delitos), tampoco sale bien
librada de la evaluacin de los mexicanos sobre justicia. Seis de cada diez ciudadanos opinan que
la polica no hace buen trabajo de investigacin.
2.2 PROCEDIEMIENTO PENAL
El procedimiento penal estudiado en forma concreta desde la denuncia hasta sentencia, apelacin
y amparo.
La primera fase del procedimiento penal que se sigue en el Estado es la de averiguacin previa. En
esta etapa el Agente del Ministerio Pblico recibe las querellas de aquellas personas que fueron
vctimas de la posible comisin de un delito, o las denuncias que presentare una vctima o alguna
otra persona que tenga conocimiento de la comisin de un posible hecho delictuoso.
Posteriormente, investiga los hechos a travs de la declaracin de testigos, inspecciones en el
lugar de los hechos, dictmenes periciales, etc. En el caso de que estime que existen elementos que
sean constitutivos de delito as como la probable responsabilidad de determinada persona,
ejercitar la accin penal ante un juez competente. De no ser as, se dictar acuerdo de archivo
respecto del cual la parte agraviada tiene el derecho de promover juicio de amparo.

El ejercicio de la accin penal significa, que el juez penal competente toma conocimiento del
expediente que le fue remitido por el Agente del Ministerio Pblico; si la persona est detenida, el
juez de inmediato a travs de su personal, le indica al detenido qu da y a qu hora se le tomar
su declaracin preparatoria, esto, dentro de un trmino de 48 horas contadas a partir del
momento en que fue puesto a su disposicin.
Posteriormente de que se le toma su declaracin preparatoria, siempre asistido por su defensor, el
juez est obligado a resolver su situacin jurdica dentro de un plazo de 72 horas posteriores a que
fue puesto a su disposicin, trmino que podr ser ampliado a peticin suya por otro lapso igual
para el efecto de ofrecer pruebas, cuya resolucin podr consistir en un auto de formal prisin o
de libertad por falta de pruebas para procesar.

El inculpado, nombre que recibe aqul a quien se le instruye un proceso penal, puede solicitar
desde que es puesto a disposicin del juez, su libertad provisional bajo caucin, siempre y cuando
el delito por el cual se le procesa no sea de los considerados como graves por la ley.
En el caso de que se haya dictado en contra del inculpado un auto de formal prisin, se sealar
fecha para la celebracin de una audiencia, en la que el inculpado, su defensor y el Ministerio
Pblico, pueden ofrecer pruebas. Las pruebas ms comunes que se ofrecen son la declaracin de
testigos de los hechos, careos, dictmenes periciales, testimoniales para acreditar la buena
conducta, documentales, etc. Tambin el ofendido del delito, debidamente constituido en parte
civil, puede ofrecer pruebas para acreditar la situacin econmica del inculpado o tambin en
relacin con los hechos.

2.3 EJECUCION DE PENAS Y MEDIOS DE SEGURIDAD

Principios que deben regir en la ejecucin de la Sentencia Penal (todos los actos encaminados a
dar efectividad al Derecho que se reconoce en la resolucin judicial, en el caso penal resuelve
sobre la cuestin criminal planteada)
La naturaleza de la ejecucin de la Sentencia Penal es jurisdiccional (Ar.117 C) si bien, parte de la
doctrina piensa que es de naturaleza administrativa si es de pena de prisin.
Otra caracterstica es el principio de legalidad (La ejecucin de la pena debe realizarse mediante
Ley Orgnica) dndose cumplimiento a las garantas del sistema represivo (Garanta criminal,
penal y jurisdiccional) dando el Ar. 3. C.P. vigencia expresa; Si bien la L.O.G.P (primera Ley
democrtica) daba las calves para la resocializacin, no ha sido llevada a cabo, ya que estaba
formulada con criterios vagos, siendo una Ley marco.
Para llevar a cabo la pena, la sentencia ha de ser firme (no se puede recurrir) Comenzando el
cmputo de la condena en el momento en que la sentencia deviene firme, aunque si se puede
ingresar en prisin mediante otras formas que no sean prisin. Existen casos especiales, como la
Firmeza parcial (Varios condenados por los mismos hechos y en los que uno de ellos decide
recurrir y el resto no, siendo firme para los otros pero no para el recurrente (Ar 861 bis L.E.C.
Ar903 L.E.C.) aunque los beneficios del recurso afectan a todos)
Pronunciamientos civiles: dentro de un fallo condenatorio se puede aadir la responsabilidad civil,
y aunque no sea firme la sentencia se puede realizar un embargo preventivo. (Ar 983. L.E.C.) no
exigiendo que la sentencia penal sea firme a un sujeto en prisin preventiva declarado inocente en
Sentencia definitiva. La excepcin se produce si se recurre esa sentencia y la sentencia tiene
efectos suspensivos, que entonces no se le pondra en libertad.

2.4 UNIDADES DE TRABAJO SOCIAL ENLA LEY ORGANICA

Artculo 1. La procuradura general de justicia del estado, como dependencia del poder ejecutivo,
tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones conferidas del ministerio pblico del fuero comn.
Y al despacho de los asuntos en trminos de las disposiciones constitucionales de la ley orgnica
de la procuradura general de justicia del estado y de otras disposiciones legales as como de los
reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del gobernador constitucional del estado.

Artculo 2. Para el ejercicio de las atribuciones, funciones y despacho de los de los asuntos de su
competencia, la procuradura general de justicia del estado, contara con las siguientes unidades
administrativas y servidores pblicos:

1._Procurador general de justicia

2._Subprocurador de investigacin
3._Subprocurador de procesos
4._Direccion general de investigacin
5._Direccion general de polica judicial
6._Direccion general de servicios periciales
7._Direccion general de procesos
8._Direccion general de asuntos jurdicos
9._Visitaduria general y participacin ciudadana
10._Direccion general de administracin
11._Unidad de trabajo social y participacin ciudadana
12._Institito de capacitacin
Por la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial14, al establecer la posibilidad de que
la Administracin de Justicia pudiera Contratar profesionales y expertos para auxiliarla. Esta ley
constituye el pilar normativo Sobre el que se apoya el cumplimiento de los fines
constitucionalmente atribuidos.

2.5 INTERVENCIN DEL TRABAJO SOCIAL EN EL MBITO PENITENCIARIO MEXICANO

PERFIL Y CAUSAS DEL DELINCUENTE.
La gran mayora de las personas privadas de libertad tienen entre 18 y 30 aos, ms de la mitad
son jvenes menores de 25 aos, y casi una cuarta parte del total son menores de 22 aos. El
grupo ms numeroso al que se aplica la pena de prisin son jvenes varones solteros, menores de
26 aos, que suponen el 41.6% del total.
La trayectoria de abandono escolar e inexperiencia laboral son factores condicionantes previos de
tipo socioeducativo laboral que, junto con la respuesta penalizada ante los actos delictivos
protagonizados por estos jvenes, contribuyen a que sus situaciones sociales de marginacin se
criminalicen.
El concepto de delincuencia se construye socialmente. La prisin es uno de los principales agentes
definidores del mismo, junto con las dems estructuras de control y estrategias de poder, moldean
la realidad, identificando la delincuencia con los delitos concebido legislativamente percibidos, no
permitidos. (Ver anexo).
PAPEL DEL T.S. ANTES DE LA SENTENCIA.
ESTUDIO SOCIAL ANTERIOR A LA SENTENCIA.
El papel del trabajador social (T.S.) en relacin con los procesados consiste en la realizacin de un
estudio antes de dictar sentencia para que se proponga o no la libertad a prueba. El objetivo de
este estudio es proporcionar informacin al tribunal.
A.- Recoger los datos. En resumen, el T.S. ha de ayudar al magistrado a responder las siguientes
preguntas: Cmo esa persona ha llegado a cometer ese delito en un momento determinado?,
Sera peligroso para la sociedad dejarle en libertad?, Le puede resultar beneficioso un rgimen
de probacin? se puede correr el riesgo de drsela?, Qu condiciones debe seguir?, si la libertad
a prueba no es apropiada, qu medidas hay que adoptar en beneficio de todos?
B.- Hacer comprender al procesado el papel del tribunal. Explicarle al procesado que el tribunal se
preocupa por el individuo y que quiere conocer su situacin, por eso ha ordenado la realizacin de
la encuesta. Si aceptan esta imagen de la justicia, comprendern mejor la decisin del tribunal.
C.- Hacer comprender el papel del trabajador social. A parte de ayudar al juez a tomar una
decisin, hay que hacerle sentir el deseo de ayudar y la posibilidad de hacerlo bien.
D.- Establecer una relacin positiva entre T.S. y cliente. Es la oportunidad del procesado para
hablar libremente. Permitirle exponer sus dificultades sin imponerle la visin del T.S. de ver las
cosas y sin persuadirle.
E.- Crear un clima favorable. Estimular al cliente para que participe activamente en el estudio. Es
necesario hacerle comprender la utilidad de la encuesta, ya que le permite hacer valer sus puntos
de vista y le da la oportunidad de considerar sus propios problemas, buscando soluciones y
creando proyectos para el futuro

2.6 ANLISIS SOCIO - HISTRICO DEL PENITENCIARISMO

A travs de la historia penitenciaria se han generado diversos sistemas, cuya evolucin ha
determinado "La organizacin para que el Estado ejecute las sanciones penales que importan
privacin o restriccin de la libertad individual como condicin sine qua non para su efectividad"
y regmenes que comprenden "el conjunto de influencias que se renen en una institucin para
procurar la abstencin de la finalidad particular que le asigne a la sancin penal con relacin a una
serie de delincuentes cronolgicamente integrados"
El sistema penitenciario debe cambiar para lograr un cambio en la persona del interno para evitar
la reinsercin de ese interno que cometi ese lcito penal.
Estos sistemas y regmenes vienen extendindose histricamente de acuerdo con una clasificacin
de perodos que la criminologa identific como las fases vindicativas, expiacioncita, coleccionista
y resocializan te.
Para asegurar una gestin humanitaria de los sistemas penitenciarios es preciso que las polticas y
la legislacin nacionales respeten las diversas normas internacionales adoptadas para garantizar
la proteccin de los derechos humanos de los reclusos y que el tratamiento dispensado a ellos est
dirigido a garantizar, con carcter prioritario, su reinsercin social. Entre otros muchos
documentos internacionales y regionales, cabe destacar las Reglas mnimas de las Naciones
Unidas para el tratamiento de los reclusos; el Conjunto de Principios para la proteccin de todas
las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin; las Reglas mnimas de las
Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing); las Reglas
para la proteccin de los menores privados de libertad y el Cdigo de Conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley. Para evaluar si un sistema penitenciario est bien
administrado o no, ser preciso saber hasta qu punto se aplican las normas establecidas en los
citados documentos. La capacidad de la administracin penitenciaria para aplicar esas normas
depender de los factores enumerados anteriormente, as como de otros muchos detalles
relacionados con los procedimientos de gestin y, lo que es ms importante an, de la seleccin y
capacitacin cuidadosas del personal responsable de la administracin cotidiana de los centros
penitenciarios. Todos los servicios penitenciarios deberan regirse por un conjunto de principios
claramente definidos, los cuales han de figurar en la legislacin fundamental a la que estn sujetos
los servicios penitenciarios, es decir, la ley penitenciaria u otras leyes equivalentes. El
Penitenciario es aquella que convierte en prctica los postulados de la ciencia penitenciaria.
Donde a travs de los aos el estado ejecuto algunas sanciones penales para procurar un buen
sistema penitenciario donde se implementen polticas, legislacin nacional y normas
internacionales para garantizar la proteccin de los derechos humanos de los reclusos y que el
tratamiento dispensado a ellos este dirigido a garantizar como prioritaria la insercin social del
imputado dentro de la sociedad.
La reincidencia es la situacin por la cual una persona que cumpli con una condena criminal,
vuelve a cometer el mismo ilcito penal.

2.7 LEY DE NORMAS MNIMAS Y LEY DE EJECUCIN DE SANCIONES

ARTICULO 1o.Las presentes Normas tienen como finalidad organizar el sistema penitenciario en la
Repblica, conforme a lo establecido en los artculos siguientes.
ARTICULO 2o. El sistema penal se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el
mismo y la educacin como medios para la readaptacin social del delincuente.
ARTICULO 3o. La Secretara de Seguridad Pblica tendr a su cargo aplicar estas normas en el
Distrito Federal y en los reclusorios dependientes de la Federacin. Asimismo, las normas se
aplicarn, en lo pertinente, a los reos federales sentenciados en toda la
Repblica y se promover su adopcin por parte de las entidades federativas. Para este ltimo
efecto, as como para la orientacin de las tareas de prevencin social de la delincuencia, el
Ejecutivo Federal podr celebrar convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas.
*Ley de normas mnimas para la readaptacin del sentenciado.
La readaptacin social del delincuente es la finalidad de la pena en Mxico por mandato expreso
del artculo 18 constitucional prrafo segundo, que dice el sistema penitenciario se organizara
sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitacin para el mismo, la
educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la
sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para el prev la ley.
Las mujeres compurgaran sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal
efecto.
Dentro de este contexto la ley que establece las normas mnimas para la readaptacin del
sentenciado pretende vigorizar la readaptacin social, preservando, con carcter primordial, los
derechos humanos de las personas y la seguridad pblica en general, manteniendo al poco tiempo
la coherencia adecuada con los principios de justicia y de igualdad.
Nuestro dispositivo normativo se encuentra dividido en 6 captulos; en el cual el 1 establece las
finalidades, el 2 se ocupa de lo personal, el 3 seala el sistema operativo, el 4 se proyecta a la
asistencia al liberado, el 5 hace referencia a la remisin parcial de la pena, y el 6 es el relativo a
las normas instrumentales.
La direccin general de servicios coordinados de prevencin y readaptacin social, perteneciente
a la secretara de gobernacin es la entidad encargada de la ejecucin de estas normas en el
distrito federal y en materia federal para toda la repblica. As mismo tiene a su cargo la ejecucin
de sanciones, que por sentencia judicial, sustituyan a la pena de prisin o a la multa, y las de
tratamiento que el juzgador determine.
Las comisiones pblicas nacionales y locales de derechos humanos tienen competencia para
conocer de todas las quejas que, por accin u omisin de las autoridades penitenciarias, puedan
ser violatorias de los derechos de los reclusos.

2.8 ESTRUCTURA U ORGANIZACIN CARCELARIA

Analizar y emitir opinin sobre los asuntos de orden tcnico, jurdico, administrativo y de
seguridad y custodia que en acatamiento a la poltica criminolgico-penitenciaria dictada se
presenta en la institucin, asesorando y apoyando al director para la buena marcha del centro.
Organizacin y Estructura Interna
rea jurdica
Servicio Mdico
rea de Trabajo Social
rea de Psicologa
rea de Pedagoga
Centro Escolar
rea de cultura, deporte y recreacin
rea de organizacin del Trabajo
rea de Talleres
rea de Seguridad y custodia
rea de criminologa
Centro de Observacin y clasificacin
Dentro del programa de modernizacin del sistema penitenciario mexicano, uno de los objetivos
fundamentales es el de regular el adecuado funcionamiento de los consejos tcnicos
interdisciplinarios y agilizar sus mecanismos operativos
2.9 CONSEJO TCNICO INTERDISCIPLINARIO
Consejo se entiende a una junta superior para administrar, gobernar, dirigir o formar, el consejo
emite pareceres o dictmenes que se ofrecen o se toman para hacer o no hacer una cuestin que se
ha puesto a consideracin. Un consejo, en s mismo, es un acuerdo o resolucin permitida.
Consejo Tcnico Interdisciplinario
No existe propiamente un procedimiento administrativo penitenciario. Las solicitudes sobre
cuestiones relativas a la estancia y prestaciones del centro se harn con fundamento al artculo 8
de la constitucin que prev el derecho de peticin, respetuosa, pacfica y por escrito de todo
ciudadano.
Consejo Interdisciplinario
Los asuntos, informaciones y determinaciones tratados en sesin de consejo tcnico
interdisciplinario, no debern trascender sin autorizacin del consejo a internos, personal o a
externos, existiendo responsabilidad oficial en los casos en que se detecte al o los consejeros que
trasgredan la disposicin, en particular en aquellos casos en los cuales con base a la fuga de
informacin se atente en contra a las seguridad, estabilidad y funcionamiento institucional.

Reunin de tcnicas especializadas en las diversas ciencias criminolgico-penitenciarias, actan

como cuerpo consultivo administrativo en las instituciones encargadas del estudio prevencin,
represin de las conductas antisociales y el estudio, proceso y tratamiento de los sujetos.
Los consejos debern cumplir su funcin con eficacia de manera contraria, de manera contraria se
pondr del conocimiento del director general de reclusorios o del director de prevencin y
readaptacin, cualquier anomala o irresponsabilidad, para que se proceda conforme a la falta
I. Hacer la evaluacin de personalidad de cada interno y realizar conforme a ello su clasificacin
III. Cuidar que en el reclusorio se observe la poltica criminolgica o penitenciaria y emitir opinin
acerca de los asuntos que se le sean planteados por el director de cada reclusorio en el orden
tcnico
Orden del Da
Presentacin de los integrantes y verificacin de qurum
Casos de obtencin de beneficios pre liberales
Informacin de tratamiento o seguimiento
Analizar y omitir opiniones
Asuntos generales
La ley de normas mnimas sobre readaptacin social de sentenciados, norma el fundamento del
consejo tcnico interdisciplinario en donde el captulo III artculo 9 a la letra seala
Se crear en cada reclusorio un consejo tcnico interdisciplinario, con funciones consultivas
necesarias para la aplicacin individual del sistema progresivo, la ejecucin de medidas pre libe
racionales, la concesin de la remisin parcial de la pena y de la libertad preparatoria y la
aplicacin de la retencin......
II. Determinar y supervisar el tratamiento tanto procesados como en sentenciados y determinar
los incentivos o estmulos que se concedern a los reclusos y proponer las medidas disciplinarias
IV. Apoyar y asesorar al director y sugerir medidas de carcter general para la buena marcha del
reclusorio
Lectura de la carta Anterior
Presentacin de casos para su anlisis y determinacin del consejo
Correcciones interdisciplinarias de acuerdo a las infracciones
CIERRE
DIRECCIN Y CONTROL