NORMAS GENERALES

PARA LA GESTIN
EDUCATIVA Y
ESCOLAR 2015
subsistema de educacin regular
subsistema de educacin alternativa y especial

APROBADAS POR

RESOLUCIN MINISTERIAL 001/2015

2 de enero de 2015

Roberto Aguilar Gmez

Ministro de Educacin
Juan Jos Quiroz Fernndez
Viceministro de Educacin Regular
Noel Aguirre Ledezma
Viceministro de Educ acin Alternativa y Especial

Ministerio de Educacin / Unidad de Comunicacin

Av. Arce No. 2147 - La Paz, Bolivia 2015

NORMAS
GENERALES PARA LA
GESTIN EDUCATIVA
Y ESCOLAR 2015
subsistema de educacin regular
subsistema de educacin alternativa y especial

APROBADA POR

RESOLUCIN MINISTERIAL 001/2015

de fecha 2 de enero de 2015

normas generales - subsistema de educacin regular

NORMAS GENERALES PARA LA

GESTIN EDUCATIVA Y ESCOLAR 2015

SUBSISTEMA
DE EDUCACIN REGULAR
Artculo 1. (Objeto). Normar los procedimientos para la organizacin
y ejecucin de la Gestin Educativa y Escolar 2015 del Subsistema
de Educacin Regular con base en el Modelo Educativo
Sociocomunitario Productivo, establecido por la Constitucin Poltica
del Estado y la Ley N 070 de 20 de diciembre de 2010 de la
Educacin Avelino Siani - Elizardo Prez.
Artculo 2. (mbito de aplicacin). Las Normas Generales de la
Gestin Educativa y Escolar 2015 son de aplicacin obligatoria en
toda la estructura administrativa y de gestin del Subsistema de
Educacin Regular; reglamenta todas las acciones de Educacin
Inicial en Familia Comunitaria, Educacin Primaria Comunitaria
Vocacional y Educacin Secundaria Comunitaria Productiva de las
unidades educativas fiscales, privadas y de convenio.
CAPTULO I
GESTIN ESCOLAR 2015
Artculo 3. (Gestin Escolar). La Gestin Escolar en el Subsistema
de Educacin Regular comprende tres momentos:
a) Planificacin y organizacin de la gestin escolar: 2 semanas
antes del inicio de las labores educativas.
b) Desarrollo curricular: 10 meses acadmicos a partir del primer
da de inicio de las actividades educativas.
c) Cierre de gestin: 2 semanas posteriores al desarrollo
curricular.
Artculo 4. (Calendario Escolar).
I.

El Calendario Escolar comprende el desarrollo curricular de 200

das hbiles de trabajo organizados en cuatro bimestres para
educacin Inicial en Familia Comunitaria, Primaria Comunitaria
Vocacional y Secundaria Comunitaria Productiva.

resolucin ministerial 001

/ 2015

II.

Las Direcciones Departamentales de Educacin, a travs de las

Direcciones Distritales y de unidades educativas, harn conocer
el calendario escolar tomando como criterios periodos de
siembra, cosecha y otras caractersticas propias de las regiones.
III. El calendario escolar se inicia la primera semana del mes de
febrero y se prev la culminacin la ltima semana del mes de
noviembre.
Artculo 5. (Periodo de Inscripciones).
I.

La inscripcin de estudiantes en unidades educativas fiscales,

privadas y de convenio se realizar en todo el Estado
Plurinacional a partir del lunes 19 de enero de 2015 (5 das).
II. Cada Unidad Educativa debe publicar el cronograma de
inscripciones a travs de los medios de comunicacin oral,
escritos, paneles, murales y otros para estudiantes nuevos que
contemple la capacidad fsica instalada de la Unidad Educativa
por aula y paralelo de acuerdo a techo presupuestario.
Artculo 6. (Inscripcin de estudiantes antiguos).
I.

La inscripcin de las y los estudiantes antiguos es automtica

para el ao de escolaridad que les corresponda, debiendo
comprobarse esta situacin con la presencia fsica del estudiante
el primer da de clases.
II. Los estudiantes que decidan cambiar de Unidad Educativa tienen
la obligacin de hacer conocer de manera escrita esta decisin,
bajo la responsabilidad de la madre, padre de familia o tutor.
III. Las unidades educativas tienen la obligacin de inscribir de forma
obligatoria a todos los estudiantes con discapacidad comprendidas
en el inciso b) Pargrafo I del Art. 27 de la Ley N 070.
IV. Las inscripciones en unidades educativas privadas se realizarn
de acuerdo al Captulo VI de la presente norma.
Artculo 7. (Inscripcin de estudiantes nuevos).
I.

II.

La inscripcin de estudiantes nuevos de los primeros aos de

Educacin Inicial en Familia Comunitaria, Primaria Comunitaria
Vocacional y Secundaria Comunitaria Productiva en las unidades
educativas fiscales, privadas y de convenio se dar durante dos
das: lunes 19 y martes 20 de enero de 2015.
La inscripcin de estudiantes que cambien de Unidad Educativa se
dar los das mircoles 21, jueves 22 y viernes 23 de enero de 2015.

normas generales - subsistema de educacin regular

III. La inscripcin de estudiantes hermanos, de padre o de madre, en

una misma Unidad Educativa es automtica. Esta accin debe
ser supervisada por la o el Director Distrital.
IV. Para la inscripcin de estudiantes nuevos en una Unidad Educativa,
tienen prioridad los de la zona de residencia y actividad laboral de la
madre, padre, tutor, apoderada o apoderado, y en caso de existir
ms vacancias en la Unidad Educativa se podr recibir la inscripcin
de estudiantes nuevos de otras zonas.
V. De existir sobredemanda de estudiantes nuevos que generen filas en
las inscripciones, stas no sern vlidas por ningn motivo. En
consecuencia, el da de inicio de las inscripciones la Direccin
Distrital o Director(a) de Unidad Educativa proceder a levantar listas
y notificar el sorteo respectivo, de acuerdo a la capacidad fsica de
las aulas y el nmero mximo de estudiantes definidos en los
artculos 23 y 24 de las presentes Normas Generales. Los que no
sean beneficiados con el sorteo debern acudir a otra Unidad
Educativa.
VI. Las unidades educativas, para evitar filas a partir de las
caractersticas propias, pueden consensuar otros criterios que
eviten conflictos en el periodo de inscripcin.
VII. Se prohbe cualquier mecanismo de distribucin de cupos entre
los integrantes de las unidades educativas. De comprobarse esta
situacin, el Director de la Unidad Educativa es el directo
responsable.
VIII. En los lugares donde exista cercana entre unidades educativas, el
nmero de estudiantes inscritos no puede exceder al establecido en
los Artculos 23 y 24 de las presentes Normas Generales.
Artculo 8. (Requisitos para la inscripcin de estudiantes nuevos).
La nia o el nio que ingrese por primera vez al Subsistema de
Educacin Regular, sea al primer o segundo ao de Educacin Inicial
en Familia Comunitaria Escolarizada o al primer ao en Educacin
Primaria Comunitaria Vocacional, la madre o el padre de familia o
tutor deber presentar los siguientes requisitos:
a) Original del Certificado de Nacimiento o Cdula de Identidad del
nio o la nia (fotocopia simple para el archivo). No deber
exigirse la actualizacin del Certificado de Nacimiento.
b)

Certificado o Carnet de Vacunas. Quienes no presenten este requisito

deben apersonarse al Centro de Salud ms cercano a fin de programar
7

resolucin ministerial 001

/ 2015

las vacunas faltantes. La ausencia de estos requisitos no impiden

la inscripcin del estudiante; sin embargo, las Directoras y
Directores de unidades educativas deben obligatoriamente
gestionar que los estudiantes estn vacunados hasta antes de
culminar la gestin escolar.
c) Las y los nios para su inscripcin al Subsistema de Educacin
Regular deben contemplar las siguientes edades:
Nivel
Educacin Inicial en Familia Comunitaria
Educacin Primaria Comunitaria Vocacional

Ao de
escolaridad
Primero
Segundo

Aos cumplidos al
30 de junio de 2015
4
5

Primero

d) Cdula de Identidad de la o el estudiante de Educacin Secundaria

Comunitaria Productiva. En caso de no contar con este documento,
la Directora o Director Distrital de Educacin, a travs de la Direccin
Departamental de Educacin respectiva, coordinar acciones
con el Servicio General de Identificacin Personal (SEGIP) para
solucionar los casos presentados en unidades educativas fiscales,
privadas y de convenio.
e) En los casos de estudiantes con documentacin observada al
momento de la inscripcin, el personal administrativo, la maestra
o maestro (asesores de curso) de la Unidad Educativa debern
orientar a la madre o padre, tutor, apoderada o apoderado para
que se complemente la documentacin.
f) Los estudiantes con discapacidad que ingresen al Subsistema de
Educacin Regular deben presentar su Carnet de discapacidad o
la certificacin respectiva.
g) Para la inscripcin de estudiantes nuevos, la madre o padre de
familia, tutor, apoderada o apoderado deber presentar su cdula
de identidad; la falta de este documento no impide la inscripcin
de las o los estudiantes en una Unidad Educativa. En caso de no
presentar el documento de identidad al momento de la inscripcin,
la Directora o Director de la Unidad Educativa solicitar a la
madre o padre de familia, tutor, apoderada o apoderado firmar
un documento de compromiso de presentacin del documento en
un plazo no mayor a tres meses, y en caso de incumplimiento la
Directora o Director de la Unidad Educativa presentar la denuncia
correspondiente ante la Defensora de la Niez para fines de
investigacin.
8

normas generales - subsistema de educacin regular

h) Por la progresividad en la implementacin de la Ley N 070 de la

Educacin Avelino Siani - Elizardo Perez, se excepta exigir la
libreta escolar como requisito de inscripcin del primer y segundo
ao de escolaridad de Educacin Inicial en Familia Comunitaria
Escolarizada, para el ingreso al primer ao de Educacin Primaria
Comunitaria Vocacional en la gestin 2015.
i) El RUDE otorgado en el primer y segundo ao de escolaridad de
Educacin Inicial en Familia Comunitaria ser el mismo utilizado o
registrado para Educacin Primaria Comunitaria Vocacional.
Artculo 9. (Remisin SIE INICIO DE GESTIN).
I.

Las inscripciones se cierran el 2 de febrero de 2015, debiendo las

y los directores de unidades educativas remitir la informacin del
SIE INICIO DE GESTIN respectiva al 13 de febrero a la
Direccin Distrital.
II. Toda inscripcin ulterior y no justificada ser considerada
extempornea; por lo mismo, la o el Director de la Unidad
Educativa es responsable de su incumplimiento.
III. Los casos especiales fuera de los plazos, debern ser solicitados
y justificados de manera escrita por la madre o el padre de
familia, tutor, apoderada o apoderado y autorizados por el o la
Directora Distrital de Educacin.
Artculo 10. (Planificacin de la Gestin Escolar).
I. Las y los directores de unidades educativas antes del inicio de la
Gestin Escolar deben planificar y organizar la misma, tomando
en cuenta el proyecto socioproductivo, plan anual bimestralizado
y plan de desarrollo curricular de rea o ao de escolaridad.
II. Para el desarrollo de la planificacin de la gestin escolar en la
Unidad Educativa, se organizar a las y los maestros en
comisiones internas de trabajo: Comisin Tcnico Pedaggica
(Art. 48 de R.M. N 143/2013), Comisin de Convivencia Escolar
y otras de acuerdo a necesidades propias.
III. Las unidades educativas fiscales, de convenio y privadas debern
continuar con las Comunidades Productivas de Transformacin
Educativa (CPTE), como espacios reflexivos y formativos para la
transformacin e innovacin de los procesos educativos en los
diferentes campos y reas de conocimientos de los respectivos
aos de escolaridad.

resolucin ministerial 001

/ 2015

Artculo 11. (Inauguracin del ao escolar e inicio de clases).

La inauguracin del ao escolar e inicio de clases ser el da lunes
2 de febrero de 2015 en unidades educativas fiscales, privadas y de
convenio del Subsistema de Educacin Regular.
Artculo 12. (Horario de invierno). De acuerdo a las caractersticas
climticas de cada regin, las direcciones departamentales de
educacin, en coordinacin con el Ministerio de Educacin,
establecern el horario de invierno que corresponda, principalmente
precautelando la salud de las y los estudiantes.
Artculo 13. (Descanso pedaggico). Tendr una duracin de dos
semanas a partir de la primera semana de julio. Su programacin
ser definida de acuerdo a las condiciones climticas y
epidemiolgicas de las regiones.
Las Direcciones Departamentales y Distritales de Educacin
coordinarn acciones con la comunidad educativa, autoridades de
salud y de meteorologa para determinar la flexibilidad de los tiempos.
Artculo 14. (Cumplimiento del calendario escolar). Las
Direcciones Departamentales de Educacin, a travs de las
Direcciones Distritales y las Direcciones de Unidades Educativas y de
Ncleo, en coordinacin con las Juntas Escolares de Madres y
Padres de Familia y los Consejos Educativos Social Comunitarios son
corresponsables del cumplimiento de los das hbiles de trabajo
establecidos en el calendario escolar de la gestin 2015.
Artculo 15. (Feriados). Los das feriados reconocidos en el
calendario escolar corresponden slo a los oficiales nacionales y
departamentales establecidos por disposiciones legales del Estado
Plurinacional y deben estar articulados a los procesos educativos.
Artculo 16. (Plan de estudios y carga horaria).
I.

Las Direcciones Departamentales de Educacin (DDE), a travs de

las Direcciones Distritales, son las responsables de garantizar el
estricto cumplimiento de plan de estudios y carga horaria vigentes.

II.

Los responsables directos o indirectos de la alteracin u omisin

de datos en la informacin remitida sern sujetos a sanciones de
acuerdo a normas establecidas.
Artculo 17. (RUDE).

I.

10

El Registro nico de Estudiantes nuevos a partir de la presente

gestin deben ser llenados en la aplicacin informtica en lnea,
elaborada por el Equipo de Sistemas de Informacin Educativa

normas generales - subsistema de educacin regular

(SIE), impreso y firmado por la Directora o el Director de la Unidad

Educativa. Ningn otro tipo de registro tendr valor legal.
II.

El Registro nico de Estudiantes antiguos para el traslado de una

a otra Unidad Educativa deber ser verificado en la aplicacin
informtica, impreso y firmado por la Directora o el Director de la
Unidad Educativa de origen. La Unidad Educativa de destino
debe verificar y actualizar la informacin. Ningn otro tipo de
registro tendr valor legal.
Artculo 18. (Matrcula).

I.

La matrcula escolar (inscripcin) es gratuita en Educacin Inicial

en Familia Comunitaria, Educacin Primaria Comunitaria
Vocacional y Educacin Secundaria Comunitaria Productiva de
las unidades educativas fiscales, privadas y de convenio.
II. Queda terminantemente prohibido realizar cobros por concepto de
reserva de plazas, matrcula, materiales educativos o derecho de
ingreso de las y los estudiantes en las unidades educativas
fiscales, privadas y de convenio.
III. Queda terminantemente prohibido realizar cobros adicionales de
cualquier ndole a las y los estudiantes, madres, padres de
familia, tutor, apoderada o apoderado por parte de las Directoras,
Directores o cualquier otro funcionario de las unidades educativas
fiscales y de convenio, por estar vigente el Decreto Supremo N
518 de 19 de mayo de 2010, del Fondo de Auxilio Escolar Anual.
IV. Quedan terminantemente prohibidas las inscripciones anticipadas
en las unidades educativas fiscales, privadas y de convenio. Los
infractores sern sancionados de acuerdo a normas en vigencia.
V. Excepcionalmente, los aportes econmicos voluntarios realizados
por las madres y padres de familia o tutores aprobados en Asamblea
General debern responder a las necesidades y requerimientos
indispensables de un proyecto para la Unidad Educativa. Estos
aportes estarn sujetos a rendicin de cuentas y presentacin de
informes al final de la gestin por la Junta Escolar de Madres y
Padres de Familia ante la misma Asamblea General.
VI. Las y los directores de unidades educativas son responsables de
hacer cumplir el Artculo 81 de la C.P.E. que dice: La educacin
fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.

11

resolucin ministerial 001

/ 2015

Artculo 19. (Transferencia obligada de estudiantes de una a otra

Unidad Educativa). Se prohbe terminantemente condicionar a
estudiantes y o padres de familia la transferencia de Unidad
Educativa a cambio de la aprobacin del ao de escolaridad, por
razones de disciplina y/o aprovechamiento en unidades
educativas pblicas, privadas y de convenio.
Artculo 20. (Prohibicin de exmenes de ingreso). Se prohbe
terminantemente la aplicacin de examen de ingreso previo a la
inscripcin de estudiantes nuevos a unidades educativas fiscales,
privadas y de convenio.
Artculo 21. (Criterio no excluyente en la inscripcin). Las madres
y los padres de familia, tutor, apoderadas o apoderados podrn
inscribir a sus hijas(os) en las unidades educativas fiscales, privadas
o de convenio de su eleccin por cambio de domicilio o residencia.
Artculo 22. (Medidas no discriminatorias en la inscripcin).
I. Est prohibido negar la inscripcin a las hijas o los hijos de
madres solteras o padres solteros, divorciadas o divorciados, as
como de aquellos cuyos progenitores no hubieran contrado
matrimonio, o por pertenecer a determinada religin y cualquier
otro factor discriminatorio establecido por la Ley N 045 de 8 de
octubre de 2010. Las denuncias sobre el caso debern ser
atendidas por la Directora o el Director Distrital de Educacin en
coordinacin con las instituciones que correspondan.
II. Queda terminantemente prohibida toda actitud y acciones racistas,
discriminatorias excluyentes por parte de cualquier integrante de la
Comunidad Educativa, debindose implementar planes y programas
intersectoriales de educacin contra el racismo y toda forma de
discriminacin en estricto cumplimiento a la Ley N 045.
Artculo 23. (Matriculacin en poblacin urbana en unidades
educativas fiscales, de convenio y privadas).
I. En Educacin Inicial en Familia Comunitaria Escolarizada el nmero
recomendado de estudiantes es 30 como mximo por paralelo.
II. En Educacin Primaria Comunitaria Vocacional y Educacin
Secundaria Comunitaria Productiva el nmero recomendado de
estudiantes es 35 como mximo. La apertura de nuevos paralelos
del mismo ao de escolaridad deber ser realizada previo informe
de la o el Director de la Unidad Educativa, de la o el Director
Distrital y aprobado por Resolucin Administrativa de la Direccin
Departamental de Educacin correspondiente.
12

normas generales - subsistema de educacin regular

III. El nmero mnimo de estudiantes en unidades educativas nocturnas

es de 10 siempre y cuando exista un solo paralelo. Para la apertura
de un segundo paralelo se establece como mnimo 23 estudiantes en
cada uno de ellos (en las capitales de Departamento y municipios
metropolitanos se fusionan las unidades educativas cercanas que no
tengan estudiantes de acuerdo a norma). Las o los directores
distritales son responsables de dar estricto cumplimiento y realizar
un seguimiento a la disposicin.

IV. Los aos de escolaridad paralelos que cuenten con pocos

estudiantes debern ser fusionados con otras unidades
educativas cercanas y similares.
V. Las y los directores distritales y directores de Unidad Educativa
estn en la obligacin ineludible de cumplir con los parmetros
establecidos con el nmero de estudiantes por ao de
escolaridad segn techo presupuestario y la capacidad fsica
instalada de la Unidad Educativa.
Artculo 24. (Matriculacin en poblacin rural en unidades
educativas fiscales, de convenio y privadas)
I. En reas de poblacin rural el nmero mnimo es de 10
estudiantes por aula. Si existiese una menor cantidad de
estudiantes por ao de escolaridad se implementar la modalidad
multigrado para los niveles de educacin Inicial en Familia
Comunitaria y Educacin Primaria Comunitaria Vocacional,
debiendo adems tomarse en cuenta los factores climatolgicos y
caractersticas propias de las unidades educativas.
II. Los aos de escolaridad con reducida cantidad de estudiantes deben
ser reordenados para la atencin en la modalidad multigrado.
III. Las unidades educativas con cdigo SIE e tems asignados en
gestiones anteriores ubicadas en zonas fronterizas y de difcil
acceso, podrn funcionar hasta con una o un estudiante de
acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 756/10 de
7 de diciembre de 2010, previa autorizacin expresa del Director
Distrital, quedando bajo la responsabilidad del personal docente
la incorporacin de otras nias y nios en edad escolar de su
rea de influencia.
Artculo 25. (Paralelo de ao de escolaridad). Para la apertura de
un segundo paralelo se establece como mnimo 23 estudiantes en
cada uno de ellos, y si son ms de tres paralelos, se lo har previo
reordenamiento.

13

resolucin ministerial 001

/ 2015

Artculo 26. (Inscripciones excepcionales). Se constituye

inscripcin excepcional en las unidades educativas fiscales, privadas
y de convenio en los casos siguientes:
I. En el interior del pas (policas, militares y servidores pblicos).
El personal de referencia que en forma interna es cambiado de
destino por asuntos de trabajo en el transcurso del ao, debe
presentar los siguientes requisitos:
a) Solicitud de inscripcin de
sus hijas(os) a las Directoras
o Directores de unidades educativas que tenga carcter
de declaracin jurada explicando el motivo de cambio de
residencia (documento probatorio) presentado por las madres
y los padres, apoderadas o apoderados.
b) Original Certificado de Nacimiento del estudiante.

II.

14

c) Libreta de calificaciones o certificado de calificaciones del

curso correspondiente (original o copia legalizada expedida
por la autoridad competente).
d) Formulario electrnico RUDE actualizado, llenado y validado.
Del exterior. El Ministerio de Educacin regula la incorporacin de
nias, nios y adolescentes que retornen al pas y no cuenten con
toda la documentacin requerida a travs del siguiente Protocolo:
a) Solicitud de inscripcin a la Unidad Educativa presentada por
la madre, padre de familia o tutor, que explique el cambio de
residencia junto al certificado de notas o calificaciones del
estudiante, este ltimo legalizado solo por el Consulado
respectivo y documento probatorio que acredite su ingreso al
pas.
b) La Unidad Educativa tiene la obligacin de incorporar de forma
inmediata a la o el estudiante a clases a travs de un acta de
inscripcin que regulariza la situacin de la o el estudiante.
c) Las unidades educativas atendern a los estudiantes con
flexibilidad en la presentacin de la documentacin necesaria
a las y los estudiantes que no acrediten el ao de escolaridad
que le corresponde, no debiendo exceder el periodo de
presentacin de la misma hasta seis meses. En caso de no
presentar la documentacin requerida, la Direccin de la
Unidad Educativa, de acuerdo a la edad cronolgica,

normas generales - subsistema de educacin regular

d)

establecer una evaluacin sicopedaggica con la Comisin

Tcnico Pedaggica a efecto de acreditar el ao de escolaridad
que le corresponde para la prosecucin de sus estudios.
En caso de que no se cuente con convenios de cooperacin
bilateral con el pas de procedencia de la o el estudiante, con
fines de convalidacin de estudios en el exterior, se proceder
de acuerdo al inciso c) sealado precedentemente.

III. Para la incorporacin de hijas y/o hijos de extranjeros en casos

excepcionales se deber cumplir con los requisitos mencionados
en el Pargrafo II del presente Artculo.
IV. Las y los estudiantes provenientes del exterior del pas debern
presentar los mismos documentos de acuerdo con el Pargrafo II
del presente Artculo, debidamente visados por los consulados
del pas de origen y la Cancillera del Estado Plurinacional de
Bolivia para efectos de homologacin y convalidacin.
Artculo 27. (Falsificacin de documentacin)
I.

Ante indicios de falsificacin de documentos presentados al

momento de la inscripcin de estudiantes, la Direccin
Departamental de Educacin, a travs de la Unidad de Asesora
Legal, deber constituirse en denunciante y querellante en el
proceso respectivo contra los responsables, tomando en cuenta
el derecho a la defensa y la presuncin de inocencia.
II. Las maestras, los maestros y el personal administrativo de la Unidad
Educativa que aceptaren documentos presuntamente falsificados,
previa investigacin que determine indicios de responsabilidad,
sern sometidos a proceso disciplinario administrativo en el
marco de la normativa vigente.

III. Con el propsito de no perjudicar a estudiantes que viajan al

extranjero, las legalizaciones no pueden ser suspendidas por las
Direcciones Departamentales de Educacin en el transcurso de
todo
el
ao.

15

resolucin ministerial 001

/ 2015