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SUBDIRECCIN ACADMICA

SLABO DESARROLLADO
DE
SEGURIDAD DE
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS, SERVICIOS
BSICOS Y DIGNATARIOS
SOT3. PNP. Jos Javier MANOSALVA SALVADOR
SO1. PNP. Dany Yofree RODRIGUEZ COSAMALON

PROGRAMA REGULAR
2013

ASIGNATURA DE SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS PBLICOS,


SERVICIOS BSICOS Y DIGNATARIOS
SEGURIDAD POLICIAL
Las disposiciones doctrinarias del presente acpite, que prescriben las actividades
de seguridad policial, son aplicables en poca de normalidad, estado de emergencia o
estado de sitio, para tal efecto, previamente, se conceptualizarn trminos que tienen
ntima relacin con el procedimiento de seguridad.
1.

Concepto
a.

Enemigo.- agrupacin delincuencial o subversiva que realiza actos contra la


seguridad institucional en forma intencional y conciente.

b.

Seguridad.- estado de confianza y seguridad de una persona o grupo


humano, basado en el convencimiento de que no hay ningn peligro despus
de haber adoptado una serie de medidas o normas que eliminen todos los
riesgos que se presenten.

c.

Seguridad Integral (Nacional).- Conjunto de acciones que tiene que realizar


un Estado para garantizar su soberana, integridad, independencia y libertad
de accin para alcanzar sus objetivos nacionales.

d.

Seguridad Policial.- Estado de confianza y tranquilidad de los integrantes de


una Unidad, Instalaciones o Dependencia Policial y del rea de su
responsabilidad, con la confianza de que no existe ningn peligro de temer, al
haberse adoptado las medida necesarias para evitar todo riesgo en el
personal, informacin, las instalaciones, el material y equipo.

e.

Medidas de Seguridad.- Actos, acciones y operaciones de carcter activo,


pasivo y de engao que se toman para alcanzar la condicin de seguridad.
Contrainteligencia.- Conjunto de medidas adoptadas para neutralizar o
impedir las actividades de inteligencia del enemigo.

f.
g.

Contra Sabotaje.- Conjunto de medidas destinadas a detectar, neutralizar


y/o impedir los actos de sabotaje del enemigo.

h.

Contra Espionaje.- Conjunto de medidas a detectar, neutralizar y/o impedir


el espionaje enemigo

i.

Contra Subversin.- Conjunto de medidas destinadas a destruir, neutralizar


y/o impedir las actividades subversivas.

j.

Riesgo de Seguridad.- Peligros evidentes o encubiertos contra la seguridad.

k.

Estudio de Seguridad.- Actividades que se realizan para detectar los


riesgos de seguridad existente en una Unidad, Dependencia o Instalacin.

l.

Plan de Seguridad.- Plan que se formula para prevenir a una instalaciones


contra los riesgos internos o externos que se pudieran amenazarla. Se
formula siguiendo los lineamientos de un Plan de Operaciones, pudindosele
tambin llamar Plan de Defensa de la Instalacin.

m.

Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad.- Documento que contienen


las medidas de seguridad que por ser rutinarias no se consideran en el plan
de seguridad. Este documento forma parte de la Gua de Procedimientos de
la Unidad, Dependencia e Instalacin.

n.

Inspeccin de Seguridad.- Actividad que se realiza para verificar la forma


como se esta cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas en una
Unidad, Dependencia o Instalacin.

o.

Conciencia de Seguridad.- Es el conocimiento permanente de los riesgos


de seguridad y de la obligacin que se tiene de adoptar las medidas que
sean necesarias para contrarrestarlas.

RESPONSABILIDAD
1.

La seguridad es una responsabilidad del Comando, lo cual implica que todo aquel
que est al mando de una Unidad, Dependencia o Instalacin, cualquiera que sea
su grado, tiene la obligacin de adoptar en forma permanente las medidas de
seguridad necesarias.

2.

La seguridad est ntimamente ligada a la actitud, accin o actividad de cada uno


de los integrantes de la Unidad, Dependencia o Instalacin, todos los
componentes tiene la responsabilidad de cumplir las medidas dictadas para
alcanzar la seguridad.

3.

Los Oficiales de Inteligencia y de Seguridad son los asesores en todos los asuntos
relacionados con la seguridad, teniendo como responsabilidad especfica:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Realizar los estudios de seguridad.


Colaborar con el Oficial de Operaciones en la formulacin de los planes de
seguridad.
Formular el Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad.
Planear, dirigir y conducir la instruccin de seguridad en coordinacin con el
Oficial de Operaciones.
Colaborar con la realizacin de las inspecciones de seguridad.
Coordinar con todas las personas, organismos o elementos que interviene o
deben intervenir en la adopcin de medidas para alcanzar la seguridad
requerido por la Unidad, Dependencia o Instalacin.

PRINCIPALES RIESGOS DE SEGURIDAD


Los riesgos que atentan contra la seguridad son mltiples y variados, dentro de
ellos podemos considerar los siguientes:
1.

Riesgos producidos por fenmenos naturales:

Pueden afectar las instalaciones, que protegen al personal, informacin y material


de valor para la seguridad nacional entre ellos tenemos los siguientes:
a.
Inundaciones
b.
Marejadas
c.
Incendios
d.
Tempestades Elctricas
e.
Terremotos
f. Huracanes
g.
Ciclones
h.
Lluvias torrenciales
i. Derrumbes
2.

Riesgos producidos por accin de individuos o grupos enemigos:


a.

Riesgos evidentes.- Son las acciones realizadas en forma ostensible y


manifiesta, entre ellas tenemos:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

Ataque Subversivos
Acciones Terroristas
Disturbios civiles
Robos
Ataque delincuenciales
Rapto de personalidades

b. Riesgos Encubiertos.- Acciones que se ejecutan en forma encubierta, sin que


nos demos cuenta.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
3.

Espionaje
Sabotaje
Subversin
Observacin y Vigilancia
Interseccin de Comunicaciones
Criptoanlisis
Filmaciones de las instalaciones
Radiogoniometra

Riesgos internos del propio personal:


a.

Se origina en nuestro mismo personal y que resultan del propio


temperamento, carcter, manera de ser y pensar, la mayora de las veces
estos riesgos no son calculados y voluntarios, porque no pueden ser
controlados desde fuera, ya que son inherentes al individuo. Los ms
comunes son:
(1)

La F.- Considerado como una virtud, sin embargo desde el punto de


vista de seguridad puede no serlo. La experiencia demuestra que el
personal no adoctrinado tiene fe y confianza en sus familiares, en sus
amigos ntimos y por consiguiente los pueden hacer participes de
informaciones clasificadas que por razones de trabajo han pasado a su
conocimiento.

(2)

El Amor Propio.- Es el sentimiento de auto estimacin de toda persona


que tiene en mayor o menor grado y que hbilmente explotado por el
enemigo o sus intermediarios, puedan permitir la obtencin de
informaciones de valor. A nadie le gusta ser considerado menos de lo
que es. Muchos tratamos de comunicar a las personas que nos rodean
que somos importantes o que estamos cumpliendo funciones
importantes que son normalmente las clasificadas, para satisfacer
nuestro amor propio.

(3)

El Entusiasmo.- Es la peculiaridad de algunas personas de tipo


extravertido, que al preguntrsele sobre cualquier asunto, se
entusiasma y habla mas de lo necesario pudiendo sin quererlo
proporcionar informacin clasificada y de valor, tan solo por haberse
dejado llevar por el entusiasmo.

(4)

El Orgullo.- Este termino puede ser tomado en dos, ambos indicando


actitud peligrosa para la seguridad, el primero que se identificado con el
sentimiento elevado que cada uno tiene por el trabajo que realiza en la
Dependencia que uno presta servicio. En este caso para hacer resaltar
el elevado concepto que se tiene sobre estos aspectos pueden
proporcionarse informacin clasificada, el segundo se identifica con la
vanidad cayendo as en el caso del amor propio, ya visto.

(5)

La Ignorancia.- Se refiere a la falta de conciencia de seguridad y al


desconocimiento de las medidas de seguridad existentes en el lugar
donde se prestar servicios, que puedan dar lugar a proporcionar
informacin en forma inocente, sin darse cuenta del dao que se esta
ocasionando. Este es uno de los mayores riesgos.

(6)

La desafeccin.- Es perder la fe y la lealtad hacia una persona, causa


o institucin y volverlas hacia otras, muchas veces antagnicas, como
seria el caso de un desafecto a la labor policial comenzando a realizar
actividades a favor de delincuentes y subversivos. Este riesgo es
peligroso y existe la adopcin de medidas que permiten detectarlo a
tiempo antes que pueda causar grave dao a la seguridad.

(7)
(8)

La Extraversin.- Conducidas a dar informaciones en forma


involuntaria ya que el entusiasmo puesto en sus conversaciones no le
permite controlar sus ideas o pensamientos porque personas
interesadas puedan captar o conducir a obtener una informacin
determinada.

b. Los riesgos internos del personal hbilmente aprovechados por el enemigo o


elementos interesados, pueden dar origen a otros riesgos como :
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

Delito de Infidencia
Descuido e indisciplina del personal.
Subversin
Traicin
Rebelin

(6)
(7)
c.

Sedicin
Motn

DISPOSICIONES BSICAS DE SEGURIDAD


Son las disposiciones estables destinadas a contrarrestar los riesgos que se
presentan en forma permanente a fin de alcanzar la seguridad mnima, son
las siguientes:
Responsabilidad.- La seguridad es una responsabilidad del Comando. Sin
embargo toda persona integrante de una Unidad, Dependencia o Delegacin
Policial son responsables del cumplimiento estricto de las disposiciones
dictadas para alcanzar dicha seguridad.
Control.- El Comando, para cumplir con su responsabilidad de seguridad
ejerce el control y supervisin mediante la verificacin constante del
cumplimiento de las medidas dictadas para alcanzar la seguridad. Esta
disposicin se cumple mediante el Programa Inspecciones de la IGPNP e
Inspectorias Regionales y Sub Regionales.
Seleccin de Personal.- Personal que trabaja con material clasificado
deber ser objeto de una cuidadosa seleccin en base a sus cualidades de
lealtad, integridad, discrecin, moralidad y carcter.
Adoctrinamiento del Personal.- Es una de las normas bsicas mas
importantes y en la que reposa toda la seguridad. Permite eliminar el
desconocimiento del personal, que contribuye a un riesgo interno; consiste
en desarrollar en las personas conciencia de seguridad mediante la
ejecucin de un buen programa de instruccin, de constante entrenamiento y
control permanente.
Limitacin de Acceso.- Destinada a proteger la informacin y material
clasificado, restringiendo su conocimiento y posesin nicamente a las
personas interesadas por las funciones oficiales que cumple.
Clasificacin, Marcado y Manejo.- Leccin de la informacin y material de
acuerdo a su importancia y naturaleza. La clasificacin se materializa
mediante el MARCADO visible del grado de seguridad asignado, la
clasificacin y el marcado, condiciones y facilitan el manejo en seguridad de
la informacin y material clasificado.
Destruccin.- Los borradores, desperdicios y residuos de toda informacin
clasificada deben ser destruidos de forma tal que no sea posible su
reconstruccin.

PRINCIPALES MEDIDAS DE SEGURIDAD


1.

Las normas bsicas de seguridad por si solas no permiten alcanzar la condicin


deseada, por lo que hay que complementarlas con una serie de medidas de
seguridad complementarias.

2.

Las medidas de seguridad son mltiples y variadas de acuerdo a los riesgos que
se hayan determinado mediante el estudio de seguridad. Pueden ser de los
siguientes tipos:
a.
b.

c.

Medidas Activas.- Son aquellas de carcter ofensivo que detectan,


neutralizan o eliminan los riesgos contra la seguridad.
Medidas Pasivas.- Son aquellas de carcter defensivo muchas de las cuales
las aceptamos como de rutina por lo que normalmente se encuentran
especificadas en el POV de Seguridad. Estas medidas son bsicamente
preventivas y su mejor expresin se alcanza cuando todo el personal tiene
Conciencia de Seguridad
Medidas de Engao.- Son aquellas que se adoptan para desviar los
esfuerzos y acciones del enemigo, orientndolos sobre objetivos falsos con
el fin de engaarlo o despistarlo. Pueden ser de carcter activo o pasivo.

3.

Cada uno de estos tipos de medidas permite alcanzar determinado grado de


seguridad, pero lo deseado slo podr obtenerse integrando o combinando
apropiadamente los tres tipos de medidas.

4.

De una manera general, entre las principales medidas de seguridad, podemos citar
las siguientes:
a.

b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Buena utilizacin de la inteligencia disponible para:


(1) Prevenir las sorpresas.
(2) Prever todas sus acciones a fin de disponer del tiempo o de los medios
suficientes para reaccionar oportunamente y evitar neutralizar o destruir
dichas acciones.
Buen empleo de la contrainteligencia para impedir que el enemigo obtenga
inteligencia.
Uso apropiado de las medidas de contra espionaje, para detectar, neutralizar
y/o destruir el espionaje del enemigo.
Empleo adecuado de las medidas de contra sabotaje, para impedir actos de
sabotaje.
Utilizacin de medidas de contra Subversin, para detectar, neutralizar y/o
impedir las acciones subversivas.
Observacin y vigilancia.
Alarma oportuna y reaccin inmediata.
Medidas de proteccin de las instalaciones, infraestructura, material e
informaciones.

PROTECCIN DE PERSONAL
Las medidas de seguridad adoptadas en las Dependencias e Instalaciones tienden
a proteger al personal que labora en ellas de riesgos para su integridad procedentes del
exterior o del interior, esta proteccin no se extiende a defenderlo de sus propios actos y
de las condiciones inseguras derivadas de la rutina de trabajo lo cual indudablemente
constituye peligro de accidentes y por lo tanto de disminucin de capacidad fsica del
personal.

Los estudios realizados han demostrado que las mismas personas son las
causantes indirectas de la mayor parte de los accidentes que sufren y por consiguiente
deben dictarse disposiciones destinadas a protegerlas y a procurar conseguir en las
mismas la indispensable conciencia de seguridad contra accidentes.
La conciencia de seguridad contra accidentes se crea mediante actividades
tendientes a desarrollar ciertas cualidades como:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Lgica y sentido comn.


Respeto hacia la integridad fsica de los dems.
Conciencia de la necesidad que tiene el conjunto de su esfuerzo personal.
Espritu de emulacin.
Deseo de superacin.
Iniciativa para mejorar la seguridad.

SEGURIDAD DE PERSONAL
1.

Comprende todas aquellas disposiciones y actividades que permiten conocer


determinados rasgos de la: personalidad de los integrantes de la Polica Nacional
establecindose los peligros que esos rasgos pueden significar para la seguridad
as como las medidas que deben adoptarse para neutralizarlos.

2.

La finalidad es determinar el grado de lealtad, discrecin, integridad, moralidad,


principios y carcter del personal, para prevenir, neutralizar y/o destruir cualquier
posible actividad que puede significar riesgo para la seguridad.

3.

Las actividades del personal que extraan peligro para la seguridad y que por lo
tanto deben ser prevenidas y combatidas son: el motn, la subversin, la rebelin,
el sabotaje, la infidencia, el espionaje, la traicin.

4.

Para alcanzar un buen grado de seguridad de personal, es necesario dar


cumplimiento a las siguientes prescripciones:
a.

Seleccin de Personal.- Toda persona que de una u otra manera trabaje


para la organizacin policial debe ser sometido a una cuidadosa investigacin
antes de ser admitido como alumno, Cadete o Asimilado a fin de evitar una
posible infiltracin de delincuentes, terroristas o malos elementos.

b.

Investigacin de Personal.- Se realiza con el fin de determinar la lealtad,


integridad, valor, moral, direccin, carcter y antecedentes de las personas
que pertenecen o tienen relacin con la Institucin policial. La investigacin
bsica sirve para constatar la veracidad de los datos personales y determinar
si tiene antecedentes delictivos, poltico-sociales y otros atentatorios a la
seguridad.

c.

Investigaciones Especiales.- Son las que se realizan para confirmar o


desechar las sospechas de actividades de espionaje, sabotaje, traicin,
sedicin y cualquier otro delito contra la Seguridad Institucional y/o Nacional.

d.

Adoctrinamiento.- Se realiza en base a un programa de instruccin de


seguridad que no slo prev la forma ms adecuada de instruir al personal

acerca de sus responsabilidades y crear en el la llamada Conciencia de


Seguridad, sino que tambin contempla las actividades que es necesario
conducir peridicamente con el fin de mantener latente y alertar esa
conciencia para que no ceda a la tentacin de la rutina; el programa se
cumple en base a conferencias y a una bien planeada propaganda de
seguridad.
e.

Observacin.- La Libertad de sentir y de pensar de que goza el hombre hace


que una buena investigacin a pesar de que compruebe la lealtad del
personal en el momento en que se lleva a cabo, no garantiza que esta lealtad
sea indefinida y se mantenga a travs de toda la vida de dicho personal, por
lo cual es necesario observar constantemente las actividades dentro y fuera
del trabajo, a fin de prevenir una posible orientacin negativa de dicha
libertad y evitar los riesgos que puedan derivarse por los cambios de
conviccin ideolgica en perjuicio de la institucin policial.

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Taller sobre las principales medidas de seguridad.

El Alumno definir y comprender las medidas de seguridad en las instalaciones.


Asimismo diferenciar las medidas de seguridad.
Distinguir las ventajas de cada una de ellas y su empleo.

DESARROLLO TEMTICO
TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.

Seguridad de las Instalaciones Policiales y Civiles.

El Alumno definir y comprender la seguridad de las instalaciones policiales y


civiles.
Asimismo distinguir la diferencia entre instalaciones policiales y civiles.

DESARROLLO TEMTICO

SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES POLICIALES Y CIVILES


Las medidas de seguridad en las instalaciones policiales se orientan sobre todo a la
seguridad contra el acceso no autorizado. Estas medidas se conocen con el nombre
genrico de BARRERAS, las cuales pueden agruparse en los siguientes tipos:
1.
2.
3.
4.
5.

Barreras Naturales
Barreras Estructurales
Humanas
Barreras Animales
Barreras de Energa

Seguridad de Instalaciones Policiales y Civiles


1.

La seguridad en las instalaciones se alcanza mediante la adopcin de medidas


destinadas a eliminar los riesgos que los amenazan.

2.

Por instalacin se entiende la estructura fsica de un inmueble y los materiales que


contiene en forma permanente o en depsito.

3.

Aunque este concepto se refiere a cualquier instalacin, sea cual fuere su tipo o
utilidad, para poder adoptar mejor las medidas que garanticen su seguridad es
necesario tener en cuenta la siguiente clasificacin:
a.
c.

4.
5.
6.

Instalaciones Policiales
Instalaciones Civiles

b.

Instalaciones Militares

Por instalaciones policiales se entiende a todas aquellas que estn directamente al


servicio de la Polica Nacional y son utilizados por sus miembros.
Por instalacin civil se denomina a las que son dirigidas y utilizadas por personal
civil.
Los riesgos de seguridad existentes en una instalacin se determinan mediante el
Estudio de Seguridad correspondiente; son mltiples y variados, pero pueden
sealarse como principales a los siguientes:
a.

Acceso no Autorizado.- Este riesgo se refiere al ingreso a la


instalacin por parte de personas que no cuentan con la debida autorizacin
(Agentes de Espionaje o de Sabotaje, Delincuentes Comunes, Curiosos,
etc.). Se evita el acceso no autorizado mediante la aplicacin de medidas de
tipo preventivo y correctivo (pasivas y activas) destinadas a proteger, tanto el
permetro exterior como el interior de la instalacin.

b.

Incendios.- En cualquier instalacin est siempre latente la


posibilidad de que se produzcan incendios, ya sea por causas naturales,
descuidos del personal (falta de orden y aseo, acumulacin de desperdicios,
uso y/o consumo de cigarrillos y fsforos) o premeditadamente mediante
actos de sabotaje. La forma ms eficaz de evitar este riesgo esta dada por la
puesta en ejecucin de un programa contra incendios, destinados a instruir al
personal sobre los peligros que signifiquen y la manera de combatirlos, as
como la confeccin de un Plan de Contra incendios, anexo al Plan de
Seguridad de las Instalaciones.

c.

Ataque Enemigo.- Es un riesgo que corre la instalacin,


particularmente las Policiales, sea en tiempo de paz o de emergencia debido
a su propia naturaleza. La realizacin de un ataque enemigo debe preverse
desde el momento en que se decide ocupar un local y para contrarrestarlo es
necesario confeccionar el Plan de Defensa de la instalacin que es un anexo
al Plan de Seguridad.

d.

Sabotaje.- Es Sabotaje es un riesgo que se deriva del acceso no autorizado,


es decir, del ingreso de personas o artefactos destructivos al interior de la

10

instalacin; sin embargo, no debe eliminarse la posibilidad de que provenga


de actos efectuados por el propio personal o sea de individuos
pertenecientes a organismos enemigos, infiltrados dentro de nuestra
institucin. Para combatir el riesgo de sabotaje se establecern medidas que
debern figurar en el POV de Seguridad de la Instalacin.
e.

Riesgos provenientes de Fenmenos Naturales.- son los que se derivan


de la propia accin de la naturaleza, tales como: terremotos, maremotos,
inundaciones. Para contrarrestar esta posibilidad de destruccin por causas
naturales se establece el Plan de Evacuacin anexo al Plan de Seguridad.

SEGURIDAD DEL PERSONAL


Se realiza una investigacin bsica; asimismo, se estudiar lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

La organizacin
Personal de comando o gerencia y sus actividades hacia la seguridad
Personal extranjero que trabaja o que visita la instalacin
Investigaciones y sus resultados
Instrucciones de seguridad
Moral y disciplina del personal
Servicio del personal
Problemas que afectan al personal y que pueden influir negativamente en la
seguridad.
Diversos riesgos de personal

DOCUMENTOS QUE SE FORMULAN EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS


DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS PBLICOS Y PRIVADOS
En toda instalacin pblica o privada debe confeccionarse los siguientes documentos:
1.
2.
3.

Apreciacin de la situacin de seguridad


Estudio de Seguridad
Plan de Seguridad que tiene los siguientes anexos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

4.

Plano de la Instalacin
Dispositivos y planes de fuego
Plan contra sabotaje
Plan Contra Incendios
Plan de Evacuacin
Plan de recojo de personal
Gua domiciliaria
Plan de Empleo de la Guardia o personal de Seguridad

Informe del Estudio de Seguridad.

11

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.

Medidas de Seguridad en las Instalaciones de los


Establecimientos Pblicos y los Servicios.

El Alumno sealar las medidas de seguridad que se emplea en las instalaciones


pblicas.
Asimismo comprender el funcionamiento de los servicios que presta la polica.

EL SERVICIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PBLICOS


1.

Generalidades
a.

Dentro de las misiones de la PNP se asigna la custodia de seguridad de los


establecimientos pblicos (centros mineros, centrales elctricas, reservorios
de agua potable, centrales de comunicaciones, complejos industriales,
bancos estatales y privados, etc.,).

b.

Todos los servicios indicados requieren una adecuada proteccin por


personal especializado.

c.

El normal funcionamiento de los servicios pblicos puede ser afectado parcial


o totalmente debido a causas de sabotaje, terrorismo, huelgas, motines,
efectos de la naturaleza como inundaciones, terremotos, etc.

d.

Para asegurar el funcionamiento de los servicios pblicos la PNP no dispone


de los recursos tcnicos y materiales necesarios, sin embargo su potencial
humano ofrece una proteccin eficiente a las instalaciones donde presta
servicios.

e.

Los medios esenciales para la buena marcha de una nacin son los
siguientes: Agua potable, abastecimientos de carburantes, lubricantes,
energa elctrica, telecomunicaciones, transportes, centros mineros,
complejos industriales, etc.

f.

En cada servicio pblico debe seleccionarse las instalaciones (depsitos,


talleres, tableros, etc.) Que, por su importancia en el rgimen de funciones
de servicio, pueden considerarse como puntos crticos, los que sern
determinados en el Estudio de Seguridad de la Instalacin.

g.

Para valorizar la importancia y consecuentemente determinar la prioridad de


su funcionamiento y proteccin, los servicios pblicos deben ser analizados
de acuerdo a los siguientes factores:
(1)
(2)
(3)

grado en que destruccin o neutralizacin pueden afectar el o general


del servicio pblico.
tiempo mnimo que demorara su preparacin y puesta en
funcionamiento.
Posibilidad de reemplazar las instalaciones destruidas o neutralizadas.

12

(4)
(5)

repercusin de su destruccin o neutralizacin en el funcionamiento de


otros servicios pblicos.
Grado de destruccin o neutralizacin y su incidencia nacional.

SEGUNDA SESIN
2.

Clasificacin de los Servicios Pblicos o Instalaciones Vitales


Los servicios pblicos se clasifican o agrupan de conformidad a los siguientes
criterios:
a.

Por el tiempo que demorara su total reparacin y puesta en


funcionamiento y el grado que con su destruccin afectara la economa
nacional; estos son los Servicios Pblicos Esenciales que comprenden:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)

b.

Complejos Industriales
Centrales y Plantas Elctricas
Centros Mineros
Plantas de Agua Potable
Centrales de Telecomunicaciones
Abastecimiento de Lubricantes y Carburantes
Transportes Mayores: Areos, Terrestres y Martimos
Complejos de Irrigacin
Por la posibilidad de poder remplazar las instalaciones en un tiempo
mnimo y cuyo grado de destruccin o neutralizacin no demandara costo
elevado a la Nacin; estos son los Servicios Pblicos Bsicos, que
comprenden:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

c.

Grifos de combustibles
Transportes menores
Frigorficos
Radioemisoras
Centros Industriales pequeos, etc.
Los Servicios Pblicos estn determinados por los siguientes tipos:

(1)
(2)
(3)
d.

Estatales
Para estatales
Particulares
Servicios Pblicos Esenciales

Son centros laborales de produccin o de servicios propiamente dicho en


gran escala, que por lo general ocupan amplias reas de terreno y donde el
potencial humano es considerable. Estos servicios desde el punto de vista de
la actividad que desarrollan, varan en su composicin fsica o tecnolgica,
generalmente cuentan con las siguientes reparticiones internas:
(1)
(2)
(3)

Instalaciones Administrativas
Instalaciones Operativas
Instalaciones de Talleres y Montaje

13

(4)
(5)
e.

Instalaciones de Almacenaje
Instalaciones de Vivienda
Servicios Pblicos Bsicos

Estos servicios generalmente ocupan un rea


dependientes de un suministro u organizacin mayor.
3.

restringida

por

ser

Efectos del Enemigo Interno en los Servicios Pblicos


Es necesario reconocer que la maquinaria ms antigua es el hombre. Este, sobre
el cual han girado y seguirn girando los procesos y los sistemas de las pocas.
Elemento invariable de quien depende los grandes avances tecnolgicos, como
tambin los fracasos de las organizaciones en cualquier campo de la actividad
humana. Esto es muy cierto, ya que es ms fcil tratar con el personal que con el
material. Cuando se opera impropiamente el material tcnico, no produce el grado
de eficiencia requerido, cuya subsanacin o reemplazo es simple; mientras que el
personal mal guiado o influenciado, no slo es insuficiente, sino que desarrolla un
espritu cuya reaccin y accin es negativa a la organizacin entera. Bajo este
concepto puede decirse que los Servicios Pblicos afrontan mltiples problemas
laborales que redundan en su normal desenvolvimiento, tanto por la participacin
del personal propio de la instalacin o elementos infiltrados entre stos
(saboteadotes, agitadores, terroristas, etc.), dedicados exclusivamente a
desquiciar y crear problemas en el seno de la organizacin sindical o gremial,
obedeciendo a ideologas contrarias al Gobierno, suscitndose paros, huelgas,
motines, etc., lo que requiere una actitud atinada y sagaz por parte del Personal
PNP, primero para detectar la presencia de stos elementos, luego su intervencin
cuando se produzcan hechos a fin de neutralizarlos o evitar en todo caso la
destruccin fsica total o parcial de la instalacin o puntos crticos.

4.

Efectos del Enemigo Externo en los Servicios Pblicos


Son elementos adiestrados elementalmente para espiar y valorizar el potencial
humano, productivo y la capacidad tecnolgica del Pas. Mayormente sus acciones
estn dirigidas a los Servicios Pblicos Bsicos, sino que estn proyectadas a los
Servicios Pblicos Esenciales que representan la potencia econmica, adiestrados
en acciones u operaciones de sabotaje, terrorismo y actividades de agitacin de
las masas laborales, provocando paros huelgas, motines , etc., mediante la
utilizacin de la propaganda subrepticia, debiendo el personal PNP intervenir para
neutralizar las acciones disociadotas de stos mediante una afectiva proteccin y
control de las instalaciones a su responsabilidad.

5.

Funciones del Personal de Servicio en los Servicios Pblicos Esenciales y


Bsicos
a.

b.

Asegurar el funcionamiento de los Servicios Pblicos Esenciales y


Bsicos contra las acciones de sabotaje, terrorismo, huelgas, motines y
casos de desastres naturales.
Seguridad y vigilancia exterior e interior de las instalaciones.

14

c.

Prestar garantas al personal de empleados y obreros para el normal


desenvolvimiento de las actividades laborales.

d.

La creacin de un Destacamento de la PNP estar supeditada exclusiva y


previamente al Estudio de Seguridad respectivo elaborado por un Oficial
Clasificado, con la finalidad de determinar los siguientes factores
indispensables:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)

6.

Vulnerabilidad de las instalaciones


Zona o puntos crticos dentro de las instalaciones
Clasificacin y tipo de instalacin
Densidad de personal laboral o trabajador en la instalacin
Factores Sindicales, Polticos y Sociales del personal laboral
Fluido del personal laboral y de vehculos
Necesidad de efectivos policiales para la seguridad de la instalacin
Determinacin del sistema y puestos de vigilancia

e.

La creacin de un Puesto PNP, ser efectuado de conformidad a las


gestiones que los Directivos de las Instalaciones las hagan ante el Ministro
del Interior o Director General de la PNP.

f.

El Estudio de Seguridad de la Instalacin, ser realizado por Oficiales de la


DIRIN o R-2 de las Jefaturas Departamentales o Regionales.
Organizacin del Servicio

El servicio estar compuesto de acuerdo al efectivo con que cuenta el


Destacamento de Seguridad y organizada en la forma siguiente:
a.

Para los servicios Pblicos Esenciales


(1)
(2)
(3)
(4)

b.

Oficial Jefe de Seguridad


Comandante de Guardia
Clase de Ronda
Sub Oficiales Vigilantes
Para los servicios Pblicos Bsicos

(1)
(2)

Clase Jefe de Vigilantes


Sub Oficiales Vigilantes

En todos los casos, el efectivo del servicio no podr ser menos de seis (06)
hombres.
7.

Dependencia de los Servicios


a.

Los servicios dependen de los respectivos Jefes de Destacamentos de


Seguridad. Destacamentos que a su vez dependen de las Jefaturas
Departamentales y Jefaturas de Destacamentos, segn sean estos Servicios
Pblicos Esenciales o Bsicos, en ste ltimo caso generalmente las
Guardias son proporcionadas por los Destacamentos de Penales del lugar en

15

forma mensual. En la jurisdiccin de Lima y Callao estos servicios estn


agrupados o sectorizados con dependencias de a Jefatura Departamental
Lima y Callao.
b.

Los Jefes de Destacamentos de Seguridad formularn el Plan de


Seguridad de la instalacin as como los Planes Especficos para los casos
de: Huelgas, Paros, etc.

c.

Para asegurar el enlace de los diferentes puestos con el Oficial o Clase


Jefe del Servicio, se requiere contar con una red telefnica.

d.

Es necesario que el plan de Seguridad de la Instalacin sea ensayado


peridicamente por el personal de Servicio de Seguridad.

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Medidas de Seguridad de los Servicios Pblicos,


Puertos, Aeropuertos y Servicios Bsicos y los
Riesgos de Seguridad.

El Alumno estudiar las medidas de seguridad que se emplea en los servicios


pblicos.
Asimismo comprender cuales son los riesgos de seguridad que se presentan.
Tambin determinar cuales son las medidas que se adoptan para eliminar los
riesgos.

MEDIDAS DE SEGURIDAD DE SERVICIOS PBLICOS: PUERTOS,


AEROPUERTOS; SERVICIOS BSICOS: LUZ ELCTRICA, AGUA POTABLE,
OTROS
A.

GENERALIDADES
1.

La seguridad de los puertos: Martimos, fluviales y


lacustre : Aeropuertos e instalaciones estratgicas se alcanza adoptando el
conjunto de las medidas destinadas a eliminar los riesgos de seguridad
existentes en esta categora.

2.

Los Puertos y Aeropuertos son puntos importantes


y cntricos en la regulacin de transito, procesamiento de personal,
documentos y material. Usualmente consta de Naves, Aeronaves,
Instalaciones y maquinarias de mucho valor que representan un gran soporte
de la economa Nacional.

3.

Las instalaciones estratgicas del pas, estn


referidas a las centrales elctricas, reservorios de agua potable, centrales de
comunicaciones, centros mineros, complejos industriales, refineras,
trasportes, etc. Las cuales representar el soporte de la economa del pas
constituyndose en puntos crticos y objetivos remunerativos del sabotaje.

16

4.

B.

En la seguridad de esta categora intervienen, el


Ejrcito, Marina, FAP y PNP, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio
del Interior y Empresas estratgicas del pas.

RIESGOS DE SEGURIDAD QUE SE PRESENTAN EL LOS PUERTOS,


AEROPUERTOS, INSTALACIONES ESTRATGICAS
1.

Los principales riesgos de seguridad que pueden presentarse en los puertos,


Aeropuertos e instalaciones elctricas, son aquellos referentes a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Infiltracin
Sabotaje
Contrabando
Narcotrfico
Espionaje
Paros
Huelgas, etc.

2.

Los Riesgos determinados formaran un todo integral con los determinados


en las otras categoras como:
a.
En las instalaciones
b.
En el personal
c.
En la Informacin
d.
En la tramitacin y manipulacin de las cargas
e.
En las comunicaciones
f.
En la tramitacin y manipulacin de la documentacin

3.

El POV y el Plan de Seguridad, incluyen las medidas necesarias para


eliminar los riesgos existentes en esta categora.

4.

En los Puertos y aeropuertos se presentan riesgos como consecuencia del


descuido o negligencia de quienes laboran en ellos. Estos riesgos pueden
tener su origen en:
a.
b.
c.
d.

Pasajes con alumbrado deficiente


Cargas mal acomodadas
Manipulacin defectuosa de las cargas
Zonas de peligro

Por lo complejo de las operaciones portuarias y la inevitable acumulacin de


los abastecimientos, es particularmente comn en los puertos la ejecucin de
robos. Los abastecimientos u objetos robados pueden ser escondidos en los
vestidos, camiones de descarga, botes amarrados a boyas o en las mismas
boyas. Los procedimientos ms usados por quienes pretenden robar o
esconder artculos para evitar su control, son los siguientes:
a.
b.
c.

Uso de ganchos para extraer el contenido de los bultos.


Hacer caer a propsito los cajones o darles mal trato a fin de que se
rompan y tener fcil acceso a la mercadera.
Corte o ruptura de la mercadera.

17

d.

Empleo de maquinaria para romper, aplastar o derribar recipientes o


depsitos, de manera que el dao parezca accidental.

En los puertos donde existan tuberas apara el transporte de lubricantes y


carburantes, se debe establecer un sistema de vigilancia que permita evitar
las acciones de sabotaje.
C.

MEDIDAS DE SEGURIDAD
1.

Las medidas de seguridad por adoptarse sern activas, pasivas y de engao,


debiendo realizarse una estrecha coordinacin y cooperacin entre los
diferentes representantes de los organismos que intervienen en la seguridad.

2.

Se coordinar la forma ms conveniente:


a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Dar proteccin a los puntos sensibles y probables objetivos de


sabotaje.
Establecimiento del sistema de vigilancia permanente.
Establecer el sistema de autorizacin de ingreso para el personal de
empleados.
Investigar al personal que trabaja en la instalacin.
Establecer las medidas que resguarden la informacin existente en la
instalacin.
Establecer y mantener al da una lista del personal sospechoso y de
aquellas personas que requieran vigilancia de sus actividades.
Organizar el Plan de Seguridad de la instalacin de acuerdo a los
lineamientos establecidos.
Inspeccin de los barcos, aviones, ferrocarriles y otros medios de
transporte.

3.

Se formular un programa de Inspeccin de Seguridad para determinar la


forma como se est cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas.

4.

El control de pasajeros, tripulantes y trnsito de embarcaciones se realizar


en coordinacin con las Autoridades Portuarias, Aduaneras y otras,
prestando particular atencin a los de nacionalidad extranjera.

5.

El patrullaje del litoral y lmites fluviales y lacustre, ser realizado por los
organismos dependientes del Ministerio de Marina, Asimismo, el patrullaje
areo estar a cargo de la FAP, debiendo realizarse las coordinaciones
necesarias.

6.

El Personal Policial, deber conocer completamente cada lugar del rea por
custodiar, y estar familiarizado con las actividades que all se realizan,
asimismo estar familiarizado con la terminologa que se utiliza en la
instalacin.
a.
b.

actuar un minucioso control de los accesos de la instalacin.


actuar los principales lugares que deben ser objeto de mayor
proteccin dentro de la instalacin.

18

c.

Custodiar las estructuras fsicas instaladas en el rea, evitando los


actos de sabotaje o acciones similares por parte de extraos infiltrados
o del personal que labora en la instalacin.
d.
Organizar el servicio de acuerdo a las necesidades de proteccin
segn la naturaleza, importancia y tipo de la instalacin, o rea por
custodiar.
e. Instruir al personal sobre los aspectos Seguridad aplicable al tipo de
instalacin a la cual se protege.
f.

g.
h.
i.

El Personal deber conocer completamente cada lugar del rea por


custodiar y estar familiarizado con las actividades que all se realizan;
asimismo, estar familiarizado con la terminologa que se utiliza en la
instalacin.
El Personal tratar de conocer personalmente al personal civil que
labora dentro de la Instalacin, para facilitar el control de su acceso.
El Personal deber mantener las ms cordiales relaciones con el
personal civil que labora dentro de la Instalacin sin restar autoridad.
En toda dependencia Policial (llmese rea Distrital, Comisara,
Estacin o Destacamento), deben existir los siguientes documentos:
(1) Estudio de Seguridad
(2) Plan de Seguridad
(3) Plan Operativo Vigente (POV)
(4) Manual de Organizacin y Funciones (MOF)
Estos documentos deben actualizarse semestralmente y/o anualmente.

D.

PUERTOS Y AEROPUERTOS
1. La seguridad en los puertos martimos, lacustre y fluviales al igual en los
aeropuertos se obtienen mediante la adopcin de medidas que eliminan los
riesgos existentes al respecto.
2. Los riesgos forman un todo integral considerando:
a.
b.
c.
d.

Las instalaciones
El personal
La manipulacin de armamento y equipo
La tramitacin de los documentos

3. El Plan de Seguridad, incluir las medidas necesarias para eliminar los riesgos
existentes en esta categora.
4. Se pondr en ejecucin el programa de inspecciones para determinar la forma
como estn cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas.
5. El control de pasajeros, tripulantes y trnsito de embarcaciones, lo realizar la
Polica en coordinacin con las autoridades Portuarias, Aduaneras y otras,
prestando particular atencin a los de nacionalidad extranjera.

19

UNIDAD II

SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Planeamiento Preliminar y Personal de Seguridad.

El Alumno estudiar el planeamiento preliminar en la proteccin de Dignatarios.


Definir el concepto de protegido o resguardado y las consideraciones que se
deben tener en cuenta.
Asimismo, se instruir en el personal de seguridad, seleccin, adiestramiento,
capacitacin, armas y equipos.

DESARROLLO TEMTICO
PLANEAMIENTO
Es importante antes de comenzar a prestar un servicio de proteccin a las
personalidades, pues de la forma como se estudie los detalles ms mnimos, resultar el
xito o el fracaso del servicio a prestarse.
El planeamiento del servicio debe ser efectuado por personal tcnico, que tomando en
cuenta el concepto inicial del jefe de la organizacin, debe conocer el estado de los
medios materiales, personal, instalaciones disponibles para efectuar las coordinaciones
necesarias, la utilizacin de medios o personal tcnico ms avanzado y/o con otras
dependencias las facilidades que deben encontrar en todo lugar los agentes del servicio
de seguridad. En esta etapa es indispensable considerar la elaboracin de planes
alternos. La experiencia ha demostrado que en la mayora de los servicios cubiertos a
personas importantes, se ha hecho uso de stos, con la finalidad de preservar la
seguridad de las personas a quienes se presta proteccin.
La planificacin es un proceso continuo que consiste en la previsin de medidas
tendientes a cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas, as como el examen
detallado de todos los aspectos de las operaciones contempladas. La mxima de dirigir
es prever. Nos da una idea de la importancia que tiene la previsin para nuestro trabajo
y en todo campo de actividades, pero es importante sealar que si previsin no es toda
la direccin, pero si constituye una parte esencial de l. Prever significa a la vez, calcular
el porvenir y prepararlo; prever es ya obrar. Para elaborar los planes debemos tomar en
cuenta las siguientes recomendaciones:
"Hay que realizar muchas evaluaciones preliminares y bien hechas antes de comenzar
una lucha, prestando espacialsima atencin a este punto se puede predecir igualmente
la victoria y el fracaso"1
"Los planes tienen que permanecer en la oscuridad del silencio, como en la noche, para
que cuando se pongan en ejecucin sus efectos sean fulminantes como el rayo"2

1
2

Sun Tzu, El Arte de la Guerra, Captulo Primero-Evaluacin Preliminar.


Sun Tzu , El Arte de la Guerra , Captulo 7-Maniobras.

20

"Un general debe ser capaz de tener planes que sean ignorados por sus oficiales y
soldados. El arte de conducir la guerra se basa en analizar de manera prudente las
intenciones estratgicas del enemigo".3
El objeto de la planificacin consiste en establecer medidas y previsiones a efectos de
lograr un eficiente servicio en base a la planificacin.
Toda actividad pblica o privada del personaje, sea en su sede o fuera de ella, implica
un planeamiento, coordinacin y elaboracin de planes y orden de operaciones, las
mismas que deben ser evacuadas previo reconocimiento del lugar de la visita o lugar de
la ceremonia o compromiso, conjuntamente con los representantes u otros elementos
comprometidos en el sistema de seguridad.
La aplicacin de estos planes es atribucin del jefe de toda la organizacin y la direccin
y ejecucin del subjefe o jefe ejecutivo o del jefe encargado de operaciones, alcanzando
dichas normas al efectivo necesario y a los medios requeridos para el adecuado
cumplimiento de la misin.
EL PROTEGIDO O RESGUARDADO Y SU PROTECCIN
A.

EL PROTEGIDO O RESGUARDADO
Desde el punto de vista policial o especializado, se considera protegido,
resguardado, personas muy importantes o personalidades a los siguientes:
1.

Todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes, tanto en el


sector pblico y privado.

2.

Los que por razones de liderazgo o ideas polticas son


susceptibles de sufrir atentados, cuyas consecuencias puedan crear
trastornos econmicos y polticos, tales como: Presidente de directorio,
gerentes, bancos, fbricas, casas comerciales, dirigentes y lderes polticos,
dirigentes y lderes sindicales, personas de conocida solvencia econmica y
profesionales a cargo de obras importantes.

3.

Todos aquellos que dirigen la poltica del gobierno,


representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos
miembros de las fuerzas del orden y miembros de gobiernos extranjeros que
visitan al pas con carcter oficial y/o entidades de carcter Internacional,
tales como:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Presidente de la Repblica (esposa e hijos)


Presidente del Congreso y dems congresistas
Presidente de la Corte Suprema de Justicia
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
Primado de la Iglesia Catlica
Director General de la Polica Nacional
Embajadores, Cnsules Generales y Agregados de las diferentes
embajadas acreditadas en el pas

Captulo 11- Nueve situaciones del terreno.-Sun Tzu

21

h.
i.
j.
k.

Presidentes y ministros de Estado de pases extranjeros


Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo
Presidente del Fondo Monetario Internacional
Presidente del Banco Mundial

Cada Representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la


superioridad lo autorice.
B.

LA PROTECCIN
Consiste en prevenir (conjunto de medidas tomadas con antelacin para evitar una
determinada accin) o resguardar a una persona o animal de un peligro, dao o
incomodidad.
A la hora de evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger algo, debemos
tener en cuenta que el riesgo se pude asumir o evitar.
La proteccin tambin consiste en planes y medidas tomadas con la finalidad de
anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situacin que dae o ponga en peligro a
una personalidad que se protege o resguarda de una accin externa o interna.
La proteccin es como una pared o muro que cubre a la personalidad. El que
protege pone el cuerpo para evitar el peligro o dao a la personalidad.
La proteccin, desde un punto de vista especializado o policial, se configura como
un sistema de seguridad, organizado para custodiar a una persona, animal, un
lugar o un objeto determinado, que permite controlar lo que sucede en una zona y
reaccionar en su caso de manera adecuada.
1.

OBJETIVOS DE LA PROTECCIN
Proteger al personaje o personalidad 4 de todo peligro, amenaza o situacin
vergonzosa, ya sean causados intencionalmente o por accidente o
negligencia. Para ello se debe establecer en el entorno de una personalidad
una zona de seguridad, mediante un dispositivo de carcter preventivo y
disuasivo que permita controlar y reaccionar ante cualquier eventualidad, por
medio de la neutralizacin, la cobertura y la evacuacin.
La unidad protectora es responsable de: anticipar problemas o peligros,
reconocer situaciones que podran resultar amenazantes y neutralizar o
evitar problemas.
a.

La Proteccin Integral
El concepto de proteccin se califica y completa con un concepto que
origina otro nuevo de mayor alcance, denominado " proteccin integral
en las personas", debido a la simplificacin de la teora de los crculos
concntricos de superponer la seguridad Personal (dinmica) con la

El Decreto Legislativo N 898 que fij plazos para la entrega de armas en posesin ilegal
menciona " en los casos de proteccin a personalidades debidamente acreditadas...".
4

22

seguridad de las instalaciones donde el personaje desarrolla sus


actividades habituales (esttica).
b.

Proteccin Personal (Dinmica)


Dispositivo de seguridad organizado para proteger a una personalidad
en sus desplazamientos o en el traslado de un objeto.

c.

La Proteccin Fsica o Instalaciones (Esttica)


Dispositivo de seguridad organizado para proteger un lugar fijo.

2.

NIVELES DE LA PROTECCIN
Espaa, EE.UU de Norteamrica, Inglaterra, Francia, Israel, (en el Per est
en estudio y en proceso de formacin) se utilizan TRES niveles de
proteccin:
a.

Primer nivel especial (Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y de


organismos internacionales relevantes).

b.

Segundo nivel especial (Ministros relevantes y otras autoridades


similares).

c.

Tercer nivel (otros).

Es importante precisar el nivel de proteccin, porque de acuerdo al nivel de


proteccin se asigna la cantidad y calidad de los medios disponibles en la
operacin o dispositivo de seguridad y, por consiguiente, enmarca y
mediatiza la actuacin del responsable de la planificacin.
Los diferentes niveles de proteccin se podrn aplicar a las personalidades
con un carcter permanente o con un carcter temporal. En este ltimo caso
habr que determinar si la proteccin temporal es a una personalidad local o
no local.
3.

TIPOS DE PROTECCIN
a.
b.
c.
d.

Proteccin de carcter permanente


Proteccin de carcter temporal
Proteccin Para personalidad local
Proteccin Para personalidad no local

Una vez nombrados los responsables, el jefe de dispositivo y el jefe de


cpsula llevarn a cabo las diferentes actividades, analizando otros
aspectos. Por ejemplo: El programa de actividades, las avanzadas de
planificacin pertinentes, itinerarios, los elementos integrantes del segundo y
tercer circulo de proteccin que se van a utilizar, reuniones previas de
coordinacin, etc.

23

4.

CONSIDERACIONES QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA PARA LA


PROTECCIN
a.

Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va realizar el


servicio. El planeamiento es la base ms importante, antes de
comenzar a prestar un servicio de proteccin a personalidades, pues
de la forma cmo se estudie los detalles ms mnimos, depender el
xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin en forma
clara y concisa, respondiendo a las preguntas: Qu, quin, cundo,
dnde, cmo y por qu.

b.

La proteccin no debe interferir con las actividades del personaje,


principalmente sus deberes oficiales, y se debe respetar su intimidad.
Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus
medidas a las conveniencias del personaje.

c.

La proteccin no debe causar azoramiento al personaje ni obligarlo a


pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del personal
de proteccin.

d.

Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la


operacin.

e.

Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado


en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia
protectora.

f.

Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los
medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de
la personalidad. No olvidarse este consejo: "El conocimiento es poder y
es necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas con
los que tengas que tratar"5.

g.

El equipo debe proteger al personaje en todo momento, como tarea


principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la
venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas
indebidamente.

EL PERSONAL DE SEGURIDAD, SELECCIN, ADIESTRAMIENTO,


CAPACITACIN, ARMAS, EQUIPOS, VEHCULOS,
COMUNICACIONES, SERVICIOS Y REQUERIMIENTOS PARA LA
PROTECCIN
La organizacin del personal tiene que ver con lo relacionado a los recursos materiales y
el personal que va a trabajar en los equipos de seguridad y proteccin. Dentro de los
recursos materiales se contempla la dotacin de la logstica necesarios para su
funcionamiento: medios (autos, armas, chalecos), equipos (de comunicacin), logstica
(gasolina, alimentos, etc.).
El personal viene a ser el cuerpo social de la organizacin.
5

"Las Memorias del Emperador Augusto".

24

1.

EL PERSONAL DE SEGURIDAD
a.

El lder
La jerarqua del jefe del equipo de seguridad y proteccin debe ser alta o
suficientemente alta para tratar con la mayora de los servidores pblicos
ejecutivos de la organizacin.
Es indispensable que antes de iniciar el servicio de seguridad a un
personaje, los miembros del equipo de seguridad deben reunirse a rdenes
del comando para, en conferencia o informes, conocer los planes y las
rdenes a ejecutarse; conocer los alcances de su responsabilidad y tambin
establecer uniformidad de criterios en su actuacin para el mejor xito de su
misin.

b.

Experiencia
Los oficiales de turno, antes de ingresar al equipo de proteccin de
personalidades, deben tener una experiencia mnima, en asuntos de
seguridad, de un ao y progresar mediante una combinacin de mrito y
antigedad y un largo perodo de entrenamiento en el trabajo.
Los oficiales que elaboran los planes y estudios deben tener tambin una
experiencia mnima de un ao en la organizacin, antes de recibir tareas de
esta naturaleza.

c.

Seleccin
Debe haber una rigurosa seleccin del personal que va a ser parte de la
organizacin. Lo ideal es que el oficial y el agente de seguridad y proteccin
sea seleccionado tomando en cuenta las mismas normas que se requieren
para un oficial o agente de polica:

d.

(1)

Cualidades fsicas: salud y vigor fsico.

(2)

Cualidades morales: Iniciativa (Concebir un plan y asegurar su xito,


posibilidad de concebir y de ejecutar. En la iniciativa se da la libertad de
proponer y de ejecutar), energa, sentimiento del deber (inters en el
trabajo de tipo protector).

(3)

Cualidades intelectuales: inteligencia, pensamiento rpido.

(4)

Cultura General: Urbanidad, buen habla, capaz de comunicarse con


todo tipo de personas.

Adiestramiento
Adems del adiestramiento que cada oficial ha recibido antes de ser
nombrado como miembro del destacamento, debe recibir:

25

e.

(1)

Adiestramiento en el puesto: seis meses de prueba bajo cuidadosa


supervisin.

(2)

Adiestramiento en operaciones de proteccin: incluye ejercicios


prcticos y adiestramientos de repaso cada tres meses.

(3)

Adiestramiento de primera ayuda: por lo menos un curso bsico de


resucitacin cardiopulmonar, puesto al da cada ao.

(4)

Adiestramiento prctico en el uso de armas protectoras y pistolas cada


tres meses y familiarizacin con fusiles y pistolas ametralladoras.

(5)

Acondicionamiento fsico: un examen ms participacin activa en por lo


menos un deporte.

(6)

Adiestramiento en tcnicas de arresto: adiestramiento de repaso cada


tres meses.

(7)

Adiestramiento especializado: natacin, manejo de botes, explosivos,


comunicaciones, manejo defensivo, administracin de personal y de
recursos, seminarios sobre violencia y criminalidad, etc.

Capacitacin
La capacitacin est enmarcada en Habilitar de aptitudes, capacidades,
condiciones y valores al personal previamente seleccionado bajo un perfil
determinado, el cual luego de un periodo de entrenamiento (Capacitacin),
en aspectos de: Inteligencia, Fsico, Habilidades, Conocimientos (Doctrina
y/o Filosofa de Seguridad) habr logrado el Perfil acadmicamente deseado,
que le permitir el desarrollo eficiente como elemento de Seguridad del
Dignatario o PMI.
Asimismo luego de entrenado y preparado, el personal requiere de constante
reentrenamiento en todos los aspectos en que fue preparado, a fin de
mantener los niveles y condiciones de rendimiento que exige el quehacer de
un miembro de Seguridad.

f.

Condiciones y Responsabilidades del Agente de Seguridad


(1) Condiciones Del Agente de Seguridad
(a)

Condiciones Personales

(b)

Mantener un buen estado fsico


Vestir decorosamente de acuerdo con las circunstancias
Vestir con comodidad para tener capacidad de accin
Mantener buen estado fsico
De preferencia para estos servicios debe escogerse a
personal de buena contextura fsica

Condiciones Profesionales

26

Perfeccionar la capacidad de percepcin, retencin y


reaccin para ejecutar las acciones propias del servicio.
Tener capacidad intelectual (cultura general) para poder
alternar en los medios donde el personaje ejecute sus
actividades.
Rapidez mental para resolver cuestiones imprevistas y de
posible peligro.
Estar en capacidad plena para responder a las exigencias de
los riesgos del servicio.

Se debe concienciar al personal de seguridad para que tome


conocimiento cabal que al desempearse como agente de seguridad
de un personaje, est en juego el prestigio del instituto a donde
pertenece y que cualquier hecho que cometa y ponga en peligro el
cumplimiento de la misin, no slo expondr la integridad fsica y vida
del personaje, sino de sus compaeros de equipo.
g.

Otros
Los miembros de mayor rango en el equipo deben tener un rango lo
suficientemente alto como para tratar con la mayora de los funcionarios
pblicos y ejecutivos en el sector comercial.
El personal policial de turno debe tener una experiencia mnima de tres (03)
aos antes de ingresar al Equipo.
Los agentes de turno deben comenzar desde la posicin ms baja del turno y
progresar mediante una combinacin de mrito y antigedad. Esto permite
que haya un largo perodo de adiestramiento en el trabajo, si los oficiales de
mayor rango determinan que un personal no merece ser ascendido, este
agente debe ser transferido a otros deberes y no debe permanecer en el
equipo.
Cuando se asigna a miembros del equipo que efecten estudios y planes de
avanzada, estos hablan a nombre del lder del equipo y rinden sus informes
directamente a l, deben tener una experiencia mnima de dos aos antes de
recibir una asignacin de esta naturaleza.
Ningn miembro de turno debe permanecer en el equipo protector por ms
de cuatro (04) aos. Los administradores del equipo deben ser
seleccionados de entre el personal de campo con experiencia en el
destacamento, que hayan demostrado tener posibilidades de liderazgo en las
tareas de campo y de proteccin.

2.

INSTALACIONES, ARMAS, EQUIPOS Y VEHCULOS


a.

Instalaciones (sede)
Local donde funciona la organizacin dedicada a brindar seguridad y
proteccin.

27

Puesto de comando general y operativo, durante y despus del servicio, a


determinarse.
b.

Mobiliario y Equipo
De acuerdo a lo asignado.

c.

Vehculos
Vehculos asignados en estado operativo, debiendo estas mviles ser
reforzada con vehculos especiales, equipados con estructura blindada,
motores especiales de alta velocidad, gran maniobrabilidad y deben tener
extintor con capacidad suficiente, sistema automtico de traba gas y, de
manera especial, un chaleco antibalas fijado al asiento en el lugar que usar
la personalidad de manera que al sentarse, se lo pueda colocar con
comodidad.

d.

Armamento, municiones y equipos


Proveer de una pistola comn a cada oficial al ingresar al equipo de
proteccin. Se recomienda una pistola semiautomtica de 9 mm.
Existe mucha discrepancia en cuanto al uso de pistola o de revlver. El
revlver es ms fcil de usar, menos propenso a funcionar mal, ms fcil de
mantener y ms fcil de poner en accin. La pistola es ms fcil de esconder,
es ms potente y una vez en accin, ms rpida y ms fcil de usar que el
revlver de doble accin, pero se puede trabar y puede dispararse al caerse.
Ambas tienen sus ventajas y desventajas, pero se prefiere las pistolas
semiautomticas.
Cada equipo de proteccin y puesto debe tener a su disposicin como minino
una pistola ametralladora, que debe ser ocultada al llevarla al aire libre pero
debe ser desplegada durante los movimientos en vehculos. Se recomienda
una AK-47 o cualquier otra, siempre y cuando el arma pueda ser ocultada y
disparada en forma semiautomtica.
Se recomienda que estas armas (pistolas ametralladoras) no deben
encontrarse en la proximidad inmediata de la persona protegida, deben
colocarse en la retaguardia o en un flanco para proveer fuego que cubra la
evacuacin, ya que en cualquier asalto, los asaltantes se dirigirn con
preferencia hacia los hombres que portan las metralletas y escopetas, para
neutralizarlas.
Equipo adicional: cada hombre debe llevar municin de reserva (6 cargas o
una recmara completa), esposas, gas lacrimgeno, chaleco antibalas,
batera de radio adicional, agua y locin para los ojos, alicates pesados para
cortar cable, binocular da-noche y en el vehculo un equipo porttil de
detector de explosivos, mscaras antigases.

28

LISTA DE UN EQUIPO PROTECTOR


EQUIPO PERSONAL
- Pistola
- Municin de reserva (6
cargas o recmara
completa)
- Esposas o marrocas
-Radio con micrfono de
mano o auricular
- Identificacin (tarjeta de
identificacin con su
fotografa)
- Distintivo (dispositivo en
la solapa)
-Gua de calles y telfonos
de emergencia
- Chaleco contra balas
e.

EQUIPO DEL GRUPO

VEHCULOS

- Metralleta
-Un vehculo para la persona
- Municiones
protegida
- Manta contra bombas
- Un vehculo para el equipo
- Gas lacrimgeno
de seguridad.
- Mscara antigas
- Equipo de primeros auxilios
con agua, locin para los ojos
(oxgeno y camilla)
- Alicates pesados para cortar
cable
- Bateras de radios adicionales
- Binoculares

Comunicacin (Radios, telfonos, Beepers, Otros)


(1)
(2)
(3)
(4)

Radio base en el puesto de comando


Radio en las mviles (Handy - Talkie)
Radios personales y beeper
Telfono en el puesto de comando (Nextel)

Deben tener por lo menos dos lneas privadas directas al puesto de mando.
Los nmeros no deben aparecer en lista y tienen una clasificacin
confidencial. Cuando la unidad sea asignada temporalmente a otro lugar, se
debe instalar un telfono de uso privado. No se debe tratar ningn otro
negocio en estos telfonos. Proveer de una lnea directa de "timbre" entre la
residencia, la oficina de la persona protegida y el puesto de mando del
equipo protector.
Se debe emplear cdigos en la comunicacin que cada cierto tiempo deben
ser cambiados ya que cualquier transmisin de radio puede ser escuchada y
cualquier telfono controlado. Por lo tanto, se debe idear un cdigo sencillo
para uso del equipo protector y cambiado cada dos o tres meses o con
mayor frecuencia si la situacin lo amerita.
Sera conveniente establecer en caso de efectuarse un servicio de resguardo
donde estn comprometidos varios organismos, se unifique la frecuencia del
sistema radial.
f.

Requerimientos para la proteccin


(1)

Requerimientos para la Proteccin Diurna

29

Los requerimientos para la proteccin diurna, estn sealados en el


punto 2 (Personal, instalaciones, armas, equipos y vehculos) del
presente acpite.
(2)

Requerimientos para la proteccin nocturna


(a)

Si la comitiva del Dignatario o PMI, piensa quedarse y


permanecer por toda la noche o por ms tiempo en algn lugar,
su alojamiento y ubicacin deben estar disponibles durante la
duracin de su estada.

(b)

Verificar e investigar con anticipacin a todo el personal que por


cualquier razn tendr relacin directa o indirecta con las
actividades con el dignatario o PMI y su comitiva.

(c)

Debe decidirse al mismo tiempo, si es necesario que algunos


agentes permanezcan con o cerca de la comitiva del dignatario o
PMI durante las 24 horas del da. Si fuera as, contemplar y dar
solucin a las necesidades mas requeridas. Sutilmente se tendr
que manifestar que los agentes con la cubierta de empleados
etc., permanezcan en cercanas, para aumentar el estado de
confianza y alcanzar la efectividad de la misma. Tener presente el
perfil buscado y/o necesario.

(d)

En el aspecto administrativo y operativo debe decidirse si se


permitir descansar a los agentes despus que el Dignatario o
PMI se halla retirado a su habitacin privada. Caso contrario, que
medidas administrativas se han adoptado para los relevos y el
control para los mismos.

(e)

Debe determinarse de antemano si ser necesario utilizar


personal uniformado propio o intervendrn personal de otros
organismos de la PNP o fuerza armada as como de empresas
privadas.

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Puestos de seguridad, Control y Puesto de


Comando.

El Alumno comprender lo que es un Puesto de Seguridad y la forma y tipos de


vigilancia.
Determinar las situaciones y actitudes sospechosas que se deben observar en
una accin de contravigilancia.
Asimismo, se instruir en la definicin de Puesto de Comando, ubicacin y
funcionamiento.

DESARROLLO TEMTICO

30

PUESTOS DE SEGURIDAD
A.

DEFINICIN
Un puesto de seguridad es el rea o sector de responsabilidad establecido, que se
le asigna a un agente y que forma una parte del todo, en el esquema integral de la
red de seguridad y proteccin de un Dignatario o PMI.

B.

TIPOS DE VIGILANCIA
Dentro de los tipos de vigilancia tenemos los siguientes:
Estacionario
Mvil
Mixto

C.

FORMAS DE VIGILANCIA
1.

La Vigilancia
El objetivo del equipo de proteccin es guardar a la personalidad contra
todas las clases de riesgo. Por riesgo se entiende todo aquello que abarca
desde un atentado terrorista hasta un incendio intencionado.
Un aspecto importante de esta misin consiste en localizar individuos que
estn vigilando al protegido o con el equipo de seguridad. Este aspecto
especfico de la misin del equipo se conoce como deteccin de vigilancia y
Contravigilancia.
Antes de cualquier atentado contra la vida de la personalidad,
independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes han realizado
previamente un "reglaje" o el reconocimiento del blanco u objetivo. El equipo
protector debe utilizar este hecho en su ventaja. Es en esta etapa que queda
evidenciado que el asesino terrorista lleva a cabo una accin que revela sus
intenciones futuras.
Si el equipo protector emplea tcnicas profesionales de deteccin de reglaje
o reconocimiento o de vigilancia por parte del enemigo, puede prevenirse el
ataque antes de iniciar su ejecucin.
Pero, es importante sealar que la experiencia ensea que la previsin es
relativa y no se ha logrado mucho xito en esto ya que una vez iniciado el
ataque, muy poco se puede hacer para evitarlo. El enemigo cuenta con la
sorpresa y la oportunidad a su favor.

2.

La Contravigilancia
Acciones tomadas por el personal asignado al equipo protector para detectar
y hacer fracasar las actividades de vigilancia sobre el protegido.
Existen dos formas de Contravigilancia: Pasiva y activa.
a.
Pasiva

31

En todo momento, esta tcnica debe utilizarla cualquier miembro del


equipo al igual que el sonar pasivo de un submarino escucha todo lo
que le rodea, cada miembro del equipo protector debe estar atentado a
cualquier pequeo detalle a su alrededor para detectar cualquier
suceso anormal.
Se debe seguir las normas siguientes:
Todo el personal deber observar conscientemente todo lo que est
ocurriendo alrededor del protegido en sus respectivas esferas de
responsabilidad; adems, debe conocerse lo que es normal para poder
detectar mejor lo que es anormal a lo largo de un recorrido o un lugar.
Toda actividad que sea normal o sospechosa deber comunicarse
inmediatamente.
Si el equipo dispone de una capacidad de contravigilancia, no deber
evidenciar al presunto asesino de que el equipo ha detectado la
vigilancia. En su lugar, deber transmitirse inmediatamente la
informacin al personal de contravigilancia para proceder a realizar una
investigacin adicional.
La contravigilancia pasiva se puede aplicar tambin a la conducta y el
comportamiento del destacamento y los miembros del personal de
seguridad. Deber siempre tenerse en cuenta que cualquier
informacin relacionada con el protegido, su programa de actividades,
ubicacin de su domicilio, hbitos, etc., deber mantenerse secreta
dentro del equipo. El terrorista estar recopilando cualquier informacin
posible para ayudarle a preparar el ataque. No debe suponerse que
cualquier persona fuera del crculo ntimo es inofensiva. Recurdese
que la atractiva oficinista del hotel podra ser la novia de un
simpatizante terrorista y que, cuando ella le hable a su novio sobre lo
que hizo ese da, el pequeo detalle informativo que usted le
proporcion para impresionarla podra ser muy valioso para el
terrorista.
b.

Activa
Esta requiere que el equipo adopte medidas activas para impedir la
recogida de informacin sobre el protegido y el equipo de seguridad. La
primera de estas medidas consiste en eliminar cualquier movimiento
previsible respecto al protegido y el destacamento de seguridad.
(Cambios de rutas, horas, configuracin de la caravana, tipos de
vehculos que componen la caravana, etc.).
El segundo mtodo consiste en identificar el mayor nmero posible de
individuos que estn de vigilancia, una vez que el equipo protector haya
detectado la vigilancia inicial. Ello se logra forzando al equipo de
vigilancia a relevar al observador visual.
Por observador visual se entiende el individuo o grupo que tiene en el
momento la visin del objetivo. Al hacer que el observador visual sea

32

relevado, el equipo protector estar en condiciones de identificar a


varios miembros del equipo de vigilancia. Sin embargo, la antivigilancia
activa no dejar ninguna duda en la mente del vigilante de que ha sido
reconocido. Por lo tanto, estas medidas debern utilizarse nicamente
cuando no se dispone de equipos de contravigilancia.
Tambin existen medidas de contravigilancia tomadas por el personal
fuera del equipo protector policial inmediato para localizar e identificar
personas que participan en actividades de reglaje o reconocimiento
sobre el protegido o el personal de seguridad.
La contravigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar e identifica a
cualquier que participa en un plan de vigilancia dirigido al protegido o
las fuerzas de seguridad.
La contravigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del viaje,
lugares especficos o en cualquier otro lugar apropiado. Si
contravigilancia se ejecuta adecuadamente, el resultado ser
identificacin de los miembros del equipo de asesinato y
interceptacin del asalto antes de lanzarse.

en
la
la
la

Los puntos de control generalmente son reas o espacios pequeos


encerrados a los que un equipo de vigilancia debe entrar o correr el
riesgo de perder de vista al objetivo y donde el objetivo o cualquier
personal de contravigilancia puede observar bien a cualquiera que
entre al rea o que se detenga afuera. ( ejemplo : pasajes entre una
calle u otra, tiendas o edificios con paredes de cristal que permitan
observar la calle afuera sin obstculos.
Como la contravigilancia podra tener como ltimo resultado la captura
de otros terroristas, se aconseja siempre que se incluya personal de la
polica local como parte del equipo de contravigilancia.
La contravigilancia busca: cualquier persona o automvil que se mueva
cuando se mueve el equipo de proteccin o que se detenga cuando se
detiene la personalidad , cualquier persona que se muestre nervioso,
vacile o trate de evadirse si presume que es detectado y detectar una
misma persona o vehculos que es visto dos o ms veces en actitud
sospechosa cerca al lugar donde est la personalidad.
Qu situaciones o actitudes sospechosas se deben observar en una
accin de contravigilancia?

Vehculos mal estacionados con personas adentro.


Vehculos que se detienen o arrancan cuando lo hace el objetivo,
especialmente detrs del mismo o se adelantan para luego hacer
un viraje en "U" y entonces estacionarse.
Cualquier vehculo que tenga antena que no sea normal.
Automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen.
Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin, de vuelta
a una esquina lentamente o se asome por la esquina y se retire,
cuando el carro oficial de la personalidad hace un viraje.

33

D.

Vehculos que circulen a velocidad demasiado rpida o demasiado


lenta.
Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en el
sentido equivocado en una calle de un solo sentido.
Seales con luces entre automviles.
Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a
la misma velocidad bajo condiciones de trnsito liviano o no
existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de
otros automviles cuando el objetivo disminuye su velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes
diferentes de la contravigilancia.
Cualquier persona que sea vista hablando por radio.
Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del
objetivo en un semforo.
Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas.
Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el
objetivo lo mire.
Cualquier persona que vacile y/o mire a su alrededor al entrar a un
edificio al que el objetivo haya entrado.
Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en la
direccin de la que acaba de venir.
Cualquiera que est corriendo.
Mal vestido para la ocasin.
Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o
un lugar detrs del objetivo en un restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el
objetivo o que se detenga cuando lo haga el objetivo.

CONTROL Y MISIN ESPECIAL


1.

Control (Puestos de Control)


a.

Tiene como misin principal controlar el acceso y evitar la filtracin


de personas no autorizadas en lo que incluye el registro. Normalmente
es integrado como mnimo por dos (02) agentes; uno para el chequeo y
otro que le brinda seguridad o para realizar la continuidad del control,
permitiendo la rapidez y fluidez del acceso de las personas, etc. En
este puesto, es necesario que exista un elemento de enlace o
relaciones pblicas (RRPP).

b.

A continuacin se enumeran algunos aspectos a tenerse en cuenta:


(1)
(2)

Conocimiento del sistema de reconocimiento e identificacin


utilizando carn, divisas, foto-chek, alfileres, etc.
Disponibilidad de la lista de huspedes, representantes y otros
invitados autorizados (enlace y RRPP).

34

2.

(3)

Representantes de otros organismos de seguridad, ajenos a la


unidad que brinda el servicio en la fecha y que concurren al
evento.

(4)

Identidad de cualquier otro personal de apoyo, que puede ser


miembros de la PNP, Fuerza Armada, etc.

(5)

Autorizacin para el chequeo y visto bueno, para que porten


armas o similares, por parte de otro personal, durante el
desarrollo del evento.

Misiones Especiales
Es un puesto cuya misin principal no es la de vigilancia ni el control en el
rea o evento inmediato, sino ms bien, estos cumplen como misiones
paralelas, como las siguientes actividades:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

E.

Integrantes del equipo de recreacin y apoyo (Agentes de Defensa).


Control del anillo exterior.
Puesto de mando.
Seguridad de zonas de parqueo de vehculos del dignatario o PMI, su
comitiva, bares, etc.
Conductores de los vehculos que existen al evento.
Control y custodia de armas (para personal asistente).
Seguridad de equipaje.

EL PUESTO DE MANDO
1. Introduccin
a.

Definicin.- Un puesto de mando es el centro de seguridad para las


operaciones de proteccin, para ello se establecido funcionar como un
recurso instantneo y facilitar la informacin, coordinacin y la
cooperacin entre las dependencias de seguridad. Es el centro de las
comunicaciones por radio y telfono.

b.

Toda la informacin que tiene que ver con la operacin de proteccin


debe ser canalizada hacia el puesto de mando, para su anlisis y
accin correspondiente. El puesto de mando precisa tener un
conocimiento completo del movimiento de la proteccin (Informes sobre
las investigaciones, hospitales, rutas, inteligencia, puestos de la Polica,
asignaciones de habitaciones, nmeros de telfonos, etc.).

c.

Un Agente de Seguridad experimentado, o un miembro del equipo de


avance que est familiarizado con el movimiento de seguridad, debe
ser asignado a operar el puesto de mando.

2. Ubicacin del Puesto de Mando


La ubicacin del puesto de mando depende de la duracin de la visita, el
terreno local, las facilidades existentes y la envergadura de la visita. El
Agente de Avance de ms jerarqua y el adjunto del local de la dependencia

35

encargada de la seguridad, deben determinar la ubicacin correspondiente.


Puede ser ideal utilizar la oficina local, de ser necesario utilizar una
habitacin en un hotel u otro local si la oficina local no est cerca de la
operacin.
3.

Funcionamiento
a.

El puesto de mando debe estar en operacin por lo menos dos (02)


horas antes de que el protegido llegue y debe permanecer en
operacin por media hora despus de que el protegido ha salido del
rea.

b.

La habitacin empleada para el puesto de mando debe estar arreglada


para una operacin eficiente. Todo los muebles no esenciales (cama,
etc.) deben ser retirados de la habitacin y a continuacin se
demuestra todas las necesidades.

c.

Muebles y Suministros
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)

Escritorio (s) y mesa (s)


Sillas de respaldo
Mquinas de escribir
Bolsn para materiales que deben ser quemados
Papel de escribir, plumas, lpices, etc.
Tabln para anuncios y pizarra (s)
Guas de telfonos locales
Televisor y aparato de radio para escuchar las estaciones locales
si es necesario
(9) Cesto para basura
(10) Reloj de pared grande
(11) Tablero o pizarra para marcar la ubicacin del protegido
d.

Informacin especfica sobre la visita (puesta en el pizarrn de


anuncios o en un encuadernador de anillos)
(1)
(2)

Informe Preliminar de las investigaciones


Lista de asignacin de habitaciones (personal acompaante del
protegido y los agentes de seguridad)
(3) Lista de telfonos de todos los contactos
(4) Lista de nombres del personal que ha sido aprobado
(5) Esquemas de los locales, mostrando las asignaciones y puestos
(6) Carpeta de Inteligencia
(7) Mapas de las rutas (primaria y alterna)
(8) Informacin de emergencia sobre los Hospitales y la evacuacin
(9) Registro para los horarios de movimientos
(10) Tablero o pisara para marcar la ubicacin
e.

Tablero de llaves
(1) Llave maestra del hotel (si es aplicable)
(2) Todas las llaves para la habitacin del protegido

36

(3)
f.

Comunicaciones
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

g.

5.

Telfonos / celulares
Radio (siempre debe haber un sistema de reserva)
Lista de asignaciones de los cdigos de radio
Lectura impresa de alarmas (si es aplicable)
Libro de registro para las comunicaciones de telfono y de radio,
o la capacidad para hacer grabaciones

Equipos para emergencias


(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)

4.

Llaves para todos los automviles, mostrando la ubicacin de


cada uno.

Linternas
Botiqun para primeros auxilios
Granadas de gas
Mascaras antigases
Armas de fuego ligeras
Mascara de aire MSA
Detector de metal
Luz de bengala

Calidad profesional
a.

El puesto de mando no es un lugar para la concentracin de los


agentes de seguridad u otros, una habitacin adyacente debe servir
como saln para el ocio, descanso, tomar caf etc.

b.

Ya que el puesto de mando contiene informacin y conversaciones, el


personal que no sea de seguridad no debe ser permitido permanecer o
visitar en el puesto de mando.

c.

Recuerde, otros juzgarn el grado de competencia profesional de un


servicio de seguridad para la actividad observada y el cumplimiento del
personal de seguridad dentro del complejo del puesto de mando.

Lista de verificacin por el equipo de seguridad para personas protegidas en


conferencias
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Numero de identidad de personas protegidas.


Tamao de cada grupo de proteccin.
Equipo personal (armas cortas, radios, etc.)
Equipos del grupo (ametralladoras, escopetas, material de primeros
auxilios, etc.)
Vehculos (limosinas para dignatarios o PMI, automviles de seguridad.
Operaciones preliminares (aeropuerto, hospital, hoteles, lugar de
conferencia, etc.)
Estudios de ruta.
Organizacin, Jerarqua de comando.
Comunicaciones.

37

j.
k.
l.
m.

Unidades de apoyo (responsabilidades, transporte, etc.)


Unidades de reaccin (planes en caso de incendio, emergencia
mdica, control de rutas, rescate de rehenes).
Control de fronteras (planes para fortalecer puestos fronterizos,
intensificar la bsqueda de inteligencia de proteccin, patrullajes, etc.)
Enlace (embajadas extranjeras, unidades de seguridad extranjera, etc.)

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.

Repaso de las clases anteriores.

El Alumno efectuar un repaso de todas las clases anteriores.


Incidir en los puntos ms importantes o en aquellos que no haya comprendido.

DESARROLLO TEMTICO

PRIMERA SESIN

REPASO DE LAS CLASES ANTERIORES

SEGUNDA SESIN

EXAMEN PARCIAL I

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Sistema de Reconocimiento e Identificacin.

El Alumno definir y comprender el sistema de reconocimiento que se realizan


para controlar el acceso al Dignatario en el rea de su presencia.
Determinar las caractersticas, funciones y clases del Sistema de Reconocimiento
e Identificacin.
Expresar las consideraciones con la prensa y con la Direccin de resguardo.

DESARROLLO TEMTICO

SISTEMA DE RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACIN


1.

Definicin
Es una serie de smbolos permanentes o temporales que se hacen para controlar
el acceso al dignatario en el rea de su presencia o en el camino.

2.

Caractersticas
a.
b.

3.

Fcil de reconocer (visible)


Difcil de reproducir (demora en hacerlas)

Funciones
a. Proveer de conocimiento al instante

38

b. Identificar el papel del individuo


c. Identificar el nivel de acceso
4.

Clases
a.
b.
c.

Divisas.- se debe emplear alfileres con cabeza de colores


Tarjetas de Identificacin.- Las tarjetas normales deben tener distintos
colores
Tarjetas Personales
Debe tener esta sigla:
C
I
T
A
R

d.
5.

=
=
=
=
=

Cocineros, servicios
Invitados
Transporte
Armados - Seguridad
Residentes familiares

Reconocimiento.- Hacer la lista de invitados


Consideraciones con la Prensa

Las consideraciones que deben tenerse con la prensa estn dadas atendiendo a
dos razones:

6.

a.

En funcin y razn a que el equipo de seguridad tiene fundamentalmente que


brindar la seguridad permanente en cuanto a la integridad fsica, moral y de
imagen al dignatario, as como atendiendo las veces que ste no tengo o no
quiera hacer declaraciones a la prensa.

b.

Y, en funcin al respeto a la Constitucin Poltica del Per, en cuanto a la


libertad de prensa, por lo que estamos obligados por ley a permitir y facilitar
realicen su trabajo, sin que estos mrgenes pongan en riesgo el trabajo de la
seguridad.
Consideraciones con la Direccin de Resguardo

Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va a realizar el servicio. El


planteamiento es la base ms importante, antes de comenzar a prestar un servicio
de proteccin a personalidades, pues de la forma cmo se estudie los detalles ms
mnimos, depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin
en forma clara y concisa, respondiendo a las preguntas: Qu, quin, cundo,
dnde, cmo y por qu?
LA PROTECCIN NO DEBE INTERFERIR CON LAS ACTIVIDADES DEL
PERSONAJE, principalmente sus deberes oficiales; y se debe respetar su
intimidad. Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus
medidas a las conveniencias del personaje.

39

LA PROTECCIN NO DEBE CAUSAR AZORAMIENTO AL PERSONAJE ni


obligarlo a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del personal
de proteccin.
Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin.
MANTENER UN EQUIPO DE PERSONAL DEBIDAMENTE CLASIFICADO y
entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia
protectora.
SE DEBE CONOCER SOBRE EL ENEMIGO O ADVERSARIO que trata por todos
los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la
personalidad. No olvidarse este consejo: El conocimiento es poder y es necesario
estudiar detenidamente todas las cosas y personas con los que tengas que tratar.
EL EQUIPO DEBE PROTEGER AL PERSONAJE EN TODO MOMENTO, como
tarea principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la
venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas indebidamente.
7.

Personalidades objeto de proteccin


Los que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de sufrir
atentados, cuyas consecuencias pueda crear trastornos econmicos y polticos,
tales como: Presidente de Directorio, Gerentes de Bancos, de Fbricas, de Casas
Comerciales, Dirigentes y Lderes polticos, sindicales, personas de conocida
solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes.
Tambin se considera personalidades a todos aquellos que dirigen la poltica del
gobierno, representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos
miembros de las fuerzas del orden y miembros de gobiernos extranjeros que
visitan al pas con carcter oficial y/o entidades de carcter internacional, tales
como:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Presidente de la Repblica (esposa e hijos).


Presidente del Congreso y dems congresistas.
Ministros de Estado.
Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.
Primado de la Iglesia Catlica.
Director General de la Polica Nacional.
Embajadores, Cnsules Generales y Agregados de las diferentes embajadas
acreditadas en el pas.
i. Presidentes y Ministros de Estado de pases extranjeros.
j. Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo.
k. Presidente del Fondo Monetario Internacional.
l. Presidente del Banco Mundial.
m. Cada representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la
superioridad lo autorice.

40

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Tcnicas y Formas de proteccin.

El Alumno definir y comprender las tcnicas y formas de proteccin.


Determinar los factores para evaluar las formaciones a pie y la simbologa para
las formaciones a pie.
Expresar las tcnicas de proteccin a pie, con un, dos y tres elementos de
seguridad.

TCNICAS Y FORMAS DE PROTECCIN


1.

Tcnicas proteccin
a.

b.

Factores para evaluar las formaciones a pie


(1)

Cobertura.- Es la capacidad de la formacin para observar el rea a su


alrededor y cubrirla en los 360 grados.

(2)

Pasaje.- Es la capacidad de los agentes que tiene la formacin o anillos


de adaptarse y proteger al Dignatario o PMI, cuando sale e ingrese de
los vehculos: entra o sale de los ascensores o puertas; se desplaza
por escaleras, doblar esquinas o ingresar a edificaciones, etc, as como
cuando se desplaza entre gente de alrededor.

(3)

Aglomeraciones.- Es la capacidad de los agentes en la formacin de


facilitar el desplazamiento o trasladar al Dignatario o PMI, a travs de
una multitud ya sea amistosa u hostiles.

(4)

Neutralizacin y Evacuacin.- Es la capacidad de los agentes en la


formacin de neutralizar, cubrir y evacuar al Dignatario o PMI de la
zona.

Simbologa para las formaciones o anillos a pie


Agente de retaguardia

Dignatario o PMI

JE

AD

Jefe de Equipo

Agente de Punta

Adjunto al Jefe de equipo

Chofer

Agente de Flanco Derecho

41

APA

Agente en posicin anterior

Agente de Flanco Izquierdo

AE

Agente encargado

Recorrido en caso de ataque


Direccin de recorrido

c.

Tcnicas de proteccin a pie con un elemento de seguridad a un Dignatario o


PMI
Dignatario o PMI

Jefe de Equipo

JE

GRFICO N 1
Como se podr observar en la presente ilustracin, el Jefe de Equipo tendr
que proporcionar una cobertura de 360, para anticipar, neutralizar o eliminar
la amenaza, vindose obligado a trasladar de un lado a otro al Dignatario o
PMI, de esta manera mantenerse entre el protegido y el peligro potencial.
Podemos concluir en lo siguiente:

d.

Cobertura
Pasaje
En Aglomeraciones

:
:
:

Incompleta, no llega a cubrir los 360.


Inefectivo.
No podr controlar multitudes amistosas u
hostiles, siendo inafectivo.

Neutralizacin y
Evacuacin

La capacidad de un hombre preparado quiz


puede neutralizar, pero su capacidad de cubrir y
evacuar e mnima.

Tcnicas de proteccin a pie con dos elementos de seguridad al PMI


Agente de Punta

Dignatario o PMI

Jefe de Equipo

JE

42

GRFICO N 2
La formacin bsica con el empleo de dos hombres, es colocando un agente
de delante del Dignatario o PMI, y el otro a su retaguardia. En ambos casos,
debern estar preparados para evacuar al protegido; la cobertura de los 360
es difcil e incompleta. Es necesario mencionar que cada integrante del
equipo cubre un rea de 360. Se puede concluir en lo siguiente:

e.

Cobertura
Pasaje
En Aglomeraciones

:
:
:

Incompleta.
Inafectivo, ante una situacin de ataque.
Inefectivo, no podr controlar multitudes
amistosas u hostiles.

Neutralizacin y
Evacuacin

No proporciona cobertura; pero proporciona una


capacidad mnima para la evacuacin y
neutralizacin final.

Tcnicas de proteccin a pie con tres elementos de seguridad y posibles


atentados.
Agente de punta

JE
Agente de Retaguardia

Dignatario o PMI

Jefe de Equipo

GRFICO N 3
La formacin bsica es la llamada Cua hacia delante esta formacin tiene
una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no esta congestionada, se puede
emplear una Cua inversa que se ilustra en el grfico siguiente, esta
proporciona una mejor cobertura hacia atrs y puede ser empleada:

Agente de flanco
izquierdo

Dignatario o PMI

Agente de Retaguardia

GRFICO N 4

43

JE

Jefe de Equipo

Para el pasaje a lo lago de un muro y en rea no congestionada, se debe


emplear una formacin en lnea segn el grafico siguiente:
Agente de Punta

Dignatario o PMI

Jefe de Equipo

JE

Agente de Retaguardia

GRFICO N 5
Se puede concluir en lo siguiente:
Cobertura

Pasaje
En Aglomeraciones

:
:

Neutralizacin y
Evacuacin

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Adecuada hacia delante y los flancos, pero dbil


en la cobertura por la retaguardia o vanguardia.
Regular.
Inefectivo, ante una multitud, pero, adecuado
ante una multitud amistosa.
Proporciona una adecuada capacidad para
neutralizar y evacuar, faltando capacidad para
una cobertura total.

Tcnicas Protectoras en perfil bajo. El engao y su


aplicacin.

El Alumno definir y comprender las tcnicas protectoras en perfil bajo, el engao


y su aplicacin.
Determinar las diferencias entre las tcnicas indicadas.
Sealar cual es la ms ventajosa para su empleo.

DESARROLLO TEMTICO

2.

Tcnicas protectoras en perfil bajo, el engao y su aplicacin selectiva

44

a.

b.

Generalidades
(1)

En todos los pases, las diferentes unidades o servicios especiales de


la PNP y de las Fuerzas Armadas, son las encargadas de proporcionar
las escoltas y proteccin de seguridad, personajes importantes del alto
mando de sus propias instituciones, as como a personalidades
extranjeras acreditados y/o de huspedes en visita oficial, etc.

(2)

Normalmente las tcnicas protectoras desarrolladas y aplicadas son


conocidas como alto perfil, es decir, son diseadas para disuadir y
estas se encuentran organizadas para neutralizar o eliminar al/los
agresores inmediatos, cuyos intentos de hacer blancos (alcanzar su
objetivo) en forma directa sobre el dignatario o PMI, por esta razn, son
fcilmente detectados antes del hecho.

(3)

Las acciones y ataques del ENO, muchas veces presentan con un


grupo de actividades y circunstancias que nos ofrece un reto a todas
las operaciones/ planes de escolta y proteccin del dignatario o PMI.
Estos obedecen a un planeamiento meticuloso que han realizado con
mucha anticipacin.

Operaciones de Perfil bajo


(1)

En trminos simples, una operacin de bajo perfil es la que emplea las


medidas protectoras que no llaman necesariamente la atencin hacia el
Dignatario o PMI que es motivo de escolta/ proteccin.

(2)

La cobertura protectora se hace ms discreta y la funcin de bsqueda


y obtencin de informacin es predictiva, estas se hacen ms
intensas.

(3)

La situacin ideal es aquella en la cual los elementos de bsqueda de


informacin o de ataque de la organizacin Ena. son detectadas
anticipadamente a travs de nuestros esfuerzos de contra vigilancia a
favor del dignatario o PMI.

(4)

Los clsicos mtodos e escolta y proteccin no siempre han disuadido


e impedido que el Enemigo realice sus ataques a determinadas
personas consideradas como dignatario o PMI.

(5)

Las numerosas experiencias y antecedentes nos demuestran que los


delincuentes organizados o el Eno. primero analizarn a los elementos
de escolta/proteccin y luego actan para secuestrar o eliminar al
dignatario o PMI.

(6)

Por antecedentes, podemos determinar claramente que actan en


forma encubierta y hbil, obtienen pacientemente y con anticipacin, la
informacin necesaria, estudian minuciosamente su objetivo elegido,
lo que permite planear, ensayar, ejecutar exitosamente sus actos
criminales con trgicos y lamentables resultados.

45

(7)

c.

Por ello, nuestra mejor posibilidad de evitar o disminuir los efectos de la


accin criminal, es el de descubrir anticipadamente (inteligencia
predictiva) las acciones de bsqueda de informaciones que realiza en
enemigo (vigilancia y seguimiento, visitas equivocadas, encuestas,
llamadas telefnicas silenciosas o equivocadas, etc.).

Como bajar el Perfil


(1)

No hay reglas especficas de cmo se establece y se mantiene un perfil


bajo.

(2)

Una buena idea para nuestros planes es hacer una lista de donde y
cmo es el potencial agresor, puede tenerse informacin/datos sobre
nosotros y cuales son las medidas de seguridad que estn en
ejecucin.

(3)

Despus de completar la lista, debemos pensar en los modos y


actividades para frustrar esta actividad de recoleccin de
informacin que realiza el enemigo a travs del perfil bajo o el de
engao.

(4)

Una informacin incompleta o errnea sobre el objetivo, influir y har


ms difcil la realizacin de un ataque y disminuir sus efectos.

(5)

La clave del xito de esta rea, es la de imaginacin y el empleo


frecuente de las tcticas de engao. A continuacin se demuestra
algunos mtodos que pueden servir como gui.

(6)

(a)

La recoleccin y obtencin oportuna de informacin protectora


preventiva en el rea/lugar que uno frecuenta, es de vital
importancia.

(b)

Los esfuerzos de obtencin de informacin preventiva pueden ser


dirigidos hacia el desarrollo de fuentes que pueden actuar como
postas observadoras, (atalayas) a lo largo de sus rutas (puntos
crticos) y cerca de nuestro domicilio o trabajo, etc.

(c)

Personas diversas tales como: Vecinos, vendedores ambulantes


informales etc. pueden ser empleados como extensiones de
nuestros ojos y odos.

(d)

El discreto reclutamiento de tales personas o colaboradores de


los mismos debe ser necesario y ejecutado con el conocimiento y
consentimiento de la autoridad policial cercana.

Si se emplea elementos de escolta y proteccin, stos deben vestir una


variedad de ropa y deben funcionar en el papel de deteccin y
vigilancia as como en el papel tradicional.

46

(7)

Si queremos sobrevir a una agresin del Eno, es necesario recordar


que son absolutamente necesarias las permanentes inspecciones,
sean estas discretas o abiertas, en las rutas para identificar los lugares
mas aparentes y lgicos para ataques.

(8)

Estas inspecciones se hacen empezando desde nuestro domicilio,


mientras no desplazamos sobre la ruta normal y rutinaria y cuando se
llega al primer crucero o rea donde suponemos que el enemigo
aprovechara para lanzar un ataque. Nosotros debemos decidir cmo
se desarrollara ese ataque y entonces ordenar anticipadamente cual
sera nuestra accin. Hay que pensar ponindose en la situacin del
enemigo.

(9)

Cada punto considerado como crtico, desde donde podra partir un


ataque, deber ser tratado de igual manera hasta que la hayamos
dejado.

(10) Nuestra reaccin debe incluir el tipo de tctica evasiva necesaria y la


ruta de escape ms rpida hacia el Asilo seguro ms cercano.
(11) Puede haber una buena razn para el empleo de la proteccin ms
tradicional o importante, tal como un evento y hora de llegada que ha
recibido bastante Publicidad, ms de lo ordinario.
Con la excepcin de algo de esta naturaleza el equipo podra adoptar
alguna de las siguientes medidas.
(a) Si el equipo de proteccin emplea una caravana de vehculos,
hay varias tcticas Engaosas disponibles para manejar la
seguridad del dignatario o PMI.
(b)

Las posiciones de las personas en los asientos de vehculos


puede ser cambiada peridicamente. Mas an la ubicacin del
carro dentro de la formacin del convoy, puede ser cambiada
frecuentemente.

(12) Tal actividad debe hacer uso del mayor nmero posible de los distintos
vehculos disponibles.
(13) Si la situacin lo requiere y los medios lo permiten, ocasionalmente una
caravana de seuelo puede salir adelante sin el dignatario o PMI.
(14) Si la partida es esencial alrededor del mismo tiempo, entonces el
dignatario o PMI podra ser transportado por un vehculo que no llame a
atencin a unos cinco (05) o diez (10) minutos despus de la partida de
la caravana de Seuelo.
(15) En algunos pases, los servicios de seguridad consideran que es
necesario que en algunas oportunidades el empleo de un Doble o
sustituto, pues seguramente causar confusin a los elementos de
vigilancia/Reglaje del enemigo. Asimismo, influir los cambios de ltimo

47

momentos en los Puntos y horarios de llegada o partida y el empleo


de ms de una caravana.
(16) El equipo de elementos de Contravigilancia puede ser empleado
como parte de la unidad de proteccin, para que, desplazndose
delante del vehculos del Dignatario o PMI se detenga en aquellos
puntos crticos, probables para un ataque mantenindose ah hasta que
el vehculo del protegido haya pasado del lugar, trasladndose
inmediatamente al prximo lugar; estas actividades son conocidas
como Avance por saltos vigilados. Por eso es recomendable que se
disponga de movilidad para estos equipos.
(17) Hay que tener presente que se puede perder mucho cuando se
desplaza una caravana dependiendo de la libertad en el trafico, etc.
pues los vehculos pasan muy cerca uno de otros, con los parachoques
casi pegados pueden dificultar cualquier maniobra.
(18) Por experiencia, se podra decir que bastara un pequeo elemento
enemigo, compuesto por un equipo de ataque, para que movilice
aproximadamente a 4 vehculos que se desplazan muy cerca uno del
otro.
(19) Cualquier cosa que pueda cambiar la apariencia exterior del vehculo
que normalmente utiliza el Dignatario o PMI, har ms fcil que los
ataques lo identifiquen como tiempo para ejecutar un ataque con
mayores xitos. A estos se puede agregar, los cambios inopinados en
los tipos y modelos de vehculos por emplear.
(20) Una distancia mayor es recomendable entre los vehculos, que permita
que el equipo de escolta y proteccin reaccionen oportunamente sin ser
afectados por el ataque inicial.
(21) Si se cuenta equipos de radios-comunicacin fijo en el vehculo es
mejor emplear un tipo de antena que pueda ser disfrazada y que
estas pasen desapercibidas.
(22) La ubicacin de la antena para radio transmisor se recomienda que
debe ser instalada en forma que disimula esta, como si mas bien
pareciera la antena de una radio comn y corriente y no como lo hacen
muchas personas instalndolo en el techo o en la tapa de la maletero.
(23) Es recomendable el uso de pequeos radios manuables tipo walki
yalki para el enlace entre los dems miembros de la escolta protectora.
(24) Existe medios telefnicos celulares y de tele-mvil que pueden ser
adquiridos y utilizados convenientemente.
(25) La esposa e hijos son las principales personas a las que debemos
inculcar colaboracin con los procedimientos bajar el perfil, controlar y
negar cualquier informacin de inters para el enemigo interesado y
an desconocido.

48

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.
4.

La Proteccin a pie.

El Alumno definir y comprender los movimientos a pie y distintas formaciones de


un equipo de proteccin a pie.
Determinar las consideraciones para la planificacin de un movimiento a pie, sus
evaluaciones y los tipos de despliegue.
Simbolizar las distintas formaciones en los desplazamientos a pie.
Sealar los desplazamientos en veredas, calles, escaleras, etc. y los movimientos
en vehculos.

DESARROLLO TEMTICO
MOVIMIENTOS A PIE Y DISTINTAS FORMACIONES DE UN EQUIPO DE
PROTECCIN A PIE
1.

Movimientos a Pie
Consideraciones para la planificacin de un movimiento a pie

Es el movimiento formal o informal?


Se puede predecir la ruta o la hora?
Es la ruta la ms corta posible?
Proporciona la mnima exposicin?
Hay una ruta alterna disponible?
Donde estn los puntos de peligro?
Cul es la mejor ruta para la evacuacin en caso de emergencia?
Hay una rea segura disponible?
Es posible que el automvil oficial pueda seguir con el dignatario?
Donde esta la instalacin mdica ms cercana y cual es la mejor ruta hacia
ella?
Hay algunos peligros fsicos tales como sitios de construccin, aceras, pisos
o suelos en las condiciones, perros bravos, balcones por encima de las
cabezas de los peatones, etc.?
Qu tipo de formacin ser la ms adecuada para el movimiento?
Sern necesarias las vallas para el control de la multitud?
Qu apoyo se necesita o est disponible de parte de otros servicios de
seguridad?
Nmero, tipo y ubicacin de los puestos de seguridad
Hay comunicaciones directas con el puesto de mando y el sitio a ser
visitado?
Ha sido la escolta de seguridad instruida sobre las formaciones,
comunicaciones, rutas de evacuacin y refugios seguros?
Quin es el agente de sitio?
Cuantas personas acompaaran al dignatario como parte de su grupo
oficial?

49

2.

Evaluacin de formaciones a pie


Las formaciones a pi sern evaluadas a base de cuatro factores:
a.

Factor Cobertura
Es la capacidad de la formacin de observar el rea a su alrededor y cubrirla
en los 360 grados.

b.

Factor Pasaje
Es la capacidad de la formacin de adaptarse y de proteger al Dignatario
cuando sale y entra en los vehculos, pasa por puertas, en las escaleras, en
los ascensores, al doblar esquinas, al entrar en edificios, etc.

c.

Factor Aglomeraciones
La capacidad de la formacin de trasladar al dignatario a travs de una
multitud. Consideremos ambas; las multitudes amistosas y las hostiles.

d.

3.

Factor Cobertura y Evacuacin

La capacidad de la formacin de Neutralizar (N), Cubrir (C) y Evacuar (E).


Llevarlo en sentido contrario al ataque.
Tipos de despliegue o tamao de los equipos
a.

Un solo agente
Es el despliegue ms bsico. El agente tiene la responsabilidad de proveer
proteccin al personaje sobre un campo de 360 grados. La cobertura y la
evacuacin es incompleta: Un hombre puede neutralizar pero su capacidad
de cubrir y evacuar entonces es mnima. De igual manera, si l afecta la
cobertura, su capacidad de neutralizar y evacuar ser mnima.

b.

Dos agentes
El Oficial y el Agente a cargo de la inspeccin previa comparten la
responsabilidad de proteger al personaje, cada uno tiene la responsabilidad
de cubrir 180 grados dentro de un sector. No se proporciona una cobertura y
evacuacin completa, pero proporciona una capacidad mnima para la
evacuacin y neutralizacin.

c.

Tres agentes
"Cua". Tres agentes tienen iguales esferas de responsabilidad. La
cobertura es adecuada hacia adelante y en los flancos, pero dbil en
proporcionar la cobertura detrs. Es regular en un pasaje e inefectivo en
aglomeraciones o situacin de una multitud hostil, pero adecuada en una
multitud amistosa. La cobertura y evacuacin: Proporciona capacidad

50

adecuada para neutralizar y evacuar, pero falta la capacidad de proporcionar


cobertura adecuada.
d.

Cuatro agentes
"Diamante sencillo". En este despliegue el agente a cargo de la inspeccin
previa, junto con el oficial de turno y la retaguardia izquierda tienen iguales
esferas de responsabilidad. El jefe de grupo queda en libertad de proveer
proteccin fsica a corta distancia del personaje. La cobertura es regular, el
pasaje bueno y en las aglomeraciones proporciona una proteccin mnima
en una multitud hostil, y una proteccin regular en una multitud amistosa. La
cobertura y evacuacin es adecuada.

e.

Cinco agentes
"Diamante modificado". En este despliegue el agente a cargo de la
inspeccin previa, el jefe de turno, la retaguardia izquierda y la retaguardia
derecha tienen iguales esferas de responsabilidad. El jefe de grupo queda en
libertad de proveer proteccin fsica a corta distancia al personaje. La
cobertura es buena, para el pasaje bueno, en las aglomeraciones la
proteccin es buena.
Crculo defensivo.- En este despliegue, el agente a cargo de la inspeccin
previa, el jefe de turno, la retaguardia izquierda y retaguardia derecha,
retroceden dentro del despliegue , entrelazan sus brazos y hacen frente a la
muchedumbre de modo que el crculo protector pueda desplazarse entre la
muchedumbre.
El jefe de grupo se coloca dentro del crculo y provee proteccin fsica a corta
distancia al personaje.
Se debe notar que en las formaciones de uno, dos, tres y cuatro hombres la
debilidad bsica es que el Jefe de Equipo no puede atender al dignatario,
vigilar su sector y supervisar a los otros miembros del equipo. La evaluacin
de estas formaciones ha sido muy general. No es vlido para todos los medio
ambientes; adems, el nmero de permetros protectores de apoyo y la
inteligencia disponible tambin tienen que ser tomados en cuenta cuando se
hace la determinacin sobre una formacin. El Oficial de avanzada puede
acoplarse al nmero de elementos de seguridad.

4.

Distintas formaciones en los desplazamientos a pie


a.

Simbologa:
Dignatario

Jefe de Equipo

Hombre de Punta
P

Guarda Flanco

Cola

Tirador Trasero

51

b.

Equipo de un hombre
El jefe de Equipo se trasladar de un lado a otro del dignatario para
mantenerse entre el dignatario y un peligro potencial. Hace todo lo posible
para proporcionar una cobertura de 360 grados, anticipando el peligro
potencial.

c.

Equipo de dos hombres

La formacin bsica es la de lado a lado para que los integrantes del equipo
estn en contacto a travs de su visin perifrica. Cualquiera de los agentes
deber estar preparado para ponerse entre el dignatario y un peligro
potencial. Ambos deben estar preparados para evacuar al dignatario. La
cobertura de 360 grados es difcil. O cada integrante del equipo cubre un
rea de 180 grados por su lado, o el agente en el lado de menos peligro
potencial (es decir donde no hay gente presente) cubre la retaguardia.
d.

Equipo de tres hombres (cua)

52

La formacin bsica es la "cua" hacia adelante. Esta formacin tiene una


cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est congestionada, una cua
inversa (ilustrada), que proporciona una mejor cobertura hacia atrs, puede
ser empleada.

F
P

Para el pasaje, se emplea una formacin en lnea. La formacin en lnea es


til a lo largo de muros y en reas no congestionadas. Si se abre, no es una
formacin obvia, y se presta para las operaciones de bajo perfil.
P

53

e.

Equipo de cuatro hombres

F
F

F
C

C
Cua

Cajn o cuadro

Rombo

La formacin bsica es el rombo con lados desiguales. Aunque tericamente


esta formacin proporciona la cobertura de 360 grados, hay que recordarle al
jefe de equipo tiene una capacidad reducida para observar su sector de
responsabilidad. La cua es empleada para mejores efectos en una multitud
o situacin similar. El cajn es preferible cuando se sale de un vehculo y de
inmediato se entra en un edificio.
f.

Equipo de cinco hombres

P
F

ROMBO

El cajn o cuadro es fcilmente formado y puede ser deshecho rpidamente


alrededor del personaje en el evento o en una situacin de una multitud.

CAJN

54

La cua es preferible para maniobrar al personaje a travs de multitudes o en


reas estrechas. Cualquier variacin de estas formaciones que sea adecuada
para las circunstancias, puede ser empleada.
F

CUA

g.

Formaciones ms grandes
Hay muchas formaciones que pueden ser utilizadas cuando se dispone de
seis o ms hombres para formar un anillo interior de seguridad. Estas
formaciones y opciones sern tratadas en el aula y durante los ejercicios de
prctica.

CIRCULO

LNEA
h.

Cambio De Formaciones
Para cambiar de una formacin a otra, el equipo debe estar de acuerdo de
que deben moverse en la direccin de las manecillas del reloj. Por ejemplo:
si el equipo de cinco hombres est en formacin de rombo y desea
convertirse en un cajn, se hace el movimiento siguiente:
1

2
4

55

I.

Cuando el equipo desea regresar a la formacin del rombo, se ejecuta este


movimiento:

Cada hombre en el equipo debe estar consciente de la ubicacin de los otros


integrantes del equipo en todo momento, adems, cada hombre de equipo
debe ser capaz de reconocer alguna debilidad o falla en la formacin y poner
esta informacin en conocimiento del jefe del equipo para que se haga la
correccin.
J.

Mtodo del reloj para identificacin de ngulos


Cuando se lanza un ataque contra el protegido, la fuerza de seguridad
deber tener un mtodo de comunicacin oral para dar la alerta a aquellos
que no se encuentran directamente en la trayectoria del ataque.
Lo ideal sera que esas seales orales identifiquen el tipo de amenaza, as
como su direccin y deben ser lo ms breve posible, sin sacrificar la claridad.
Sin tales seales los agentes que no participan directamente en la
interceptacin de la amenaza o no estn en contacto visual con la misma no
sabrn en qu direccin debern desplegar al protegido.
Un mtodo eficaz para dar seales orales consiste sencillamente en
identificar el arma y su direccin o ngulo en relacin con el Sujeto Principal.
La utilizacin del mtodo de reloj para identificacin de ngulos se
recomienda debido a su simplicidad y claridad.
El mtodo del reloj consiste en visualizar al sujeto Principal andando por la
esfera de un reloj grande.
La direccin de avance del movimiento es siempre hacia las doce.
Las tres est situada a su lado derecho, las nueve a su lado izquierdo y las
seis est directamente detrs de l.

56

K.

Desplazamientos en veredas, calles, escaleras, manifestaciones, etc.


(1)

Acercndose a una puerta:

PUERTA
Agente de
Avance

A
P

(2)
(3)

En veredas se adoptar la formacin en lnea.


En calles, se puede utilizar el rombo o el cajn y cuando existan una
multitud hostil se emplear la formacin en cua.
(4) En escaleras (se adoptar la formacin en lnea).

A
Escalera

F
(5)
(6)

En escalera mecnica.
En manifestaciones (se emplear la formacin en cua).

57

l.

Acercndose a un ascensor
ASCENSOR
P

C
J.

Dentro de un ascensor:

Ascensor
F

5.

Neutralizar al atacante en un desplazamiento a pie


Cuando un elemento trata de atentar contra la personalidad, ya sea con arma
blanca o un arma, deber de emplearse las manos cuando se halla a corta
distancia de 1 a 3 metros para desarmarlo.
Cuando el individuo lo realiza con un arma, llmese pistola o revlver a una
distancia de 5 6 metros se emplear en forma rpida el arma.
Al hacer uso del arma, deber hacerlo en la parte del trax, es decir en el pulmn
o corazn, es que en dichas partes se le inutiliza rpidamente; en la cabeza es
peligroso, porque puede fallar y hacer impacto en otra persona, en otra parte del
cuerpo al enemigo se le enfurece.
Evacuacin del dignatario al producirse un atentado a pie.
a.

En un ataque, cualquiera del grupo debe dar la alarma.

b.

El Jefe de grupo, cubre al dignatario, se le hace pequeo y se le rodea con el


personal de seguridad en un semicrculo.

58

c.
6.

Se le evacua al lado contrario del ataque.

Movimientos en vehculos: Comitivas de automviles y procedimientos de escoltas


de proteccin.
Es el procedimiento de desplazar a un personaje de un lugar a otro utilizando
vehculos motorizados. El objetivo principal consiste en trasladar a la persona
protegida pero tambin es importante reducir la exposicin del vehculo como
blanco inmvil.
a. Posiciones del personal en el automvil:
(1)

Del dignatario (al acercarse, al dejarlo) y del auto seguidor.

AUTO
OFICIAL

Chofer
P

AUTO
ESCOLTA

59

b.

Posiciones del personal al dejar el automvil del dignatario:

C
F

c.

Posiciones del personal al acercarse al automvil del personaje:

F
d.

Formacin de vehculos
La magnitud y la configuracin de los tipos bsicos de comitivas fluctan
enormemente segn factores como: la magnitud de la amenaza, la peticin
de la persona protegida, el nmero de efectivos disponibles, el grado de
apoyo policial (uniformados) disponible y otras circunstancias.
La formacin de vehculos que trasladan al dignatario para su proteccin,
tendr que realizarse de la siguiente manera:
(1)
(2)
(3)
(4)

Lo ideal es que existan dos (02) vehculos de proteccin.


Un vehculo que acte como liebre (delante) del carro del Dignatario.
Un vehculo que acte como escolta (atrs) del carro del dignatario.
Cuando no exista un vehculo de liebre, entonces el vehculo de escolta
se encargar de ser liebre, siempre con la orden del Jefe de Grupo.

60

(5)

e.

El vehculo de escolta estar siempre sobresalido tanto a la izquierda o


derecha del carril, impidiendo que el trfico se junte alrededor del
vehculo del Dignatario.

Configuraciones bsica de comitivas:


(1)

Un automvil
Solamente el vehculo oficial. Siempre al nivel inferior (sin control en las
intersecciones, se obedecen las seales de trnsito, se usan luces
intermitentes y la sirena solamente en caso de emergencia,
generalmente consiste de una comitiva menor para un personaje que
no es objeto de amenaza grave o en caso de desplazamiento discreto),
un agente de seguridad ocupa el asiento delantero derecho del
vehculo y se encarga de las comunicaciones por radio y de la
proteccin fsica del personaje; puede tener o no un agente de
seguridad como conductor del vehculo oficial, en la mayora de los
casos, la organizacin del personaje facilita el chofer y el vehculo. Se
utiliza en operaciones menores, de puerta en puerta.

(2)

Dos automviles
Un vehculo oficial y uno de escolta. Preferiblemente el conductor del
vehculo oficial debe ser un agente de seguridad. Los agentes
generalmente, 3 4, van en el coche de escolta. La fuerza de
seguridad del personaje extranjero puede ir en este coche. Es una
operacin a nivel inferior (la sirena y las luches del coche de escolta se
usan slo cuando sea necesario). Utilizada en las operaciones que no
son objeto de una amenaza especfica.

(3)

Tres automviles
Por lo general se compone de un coche que va a la vanguardia (con o
sin seales de identificacin), el vehculo oficial y otro vehculo que
sirve de escolta. Puede o no ser de nivel inferior, segn las
circunstancias y los recursos disponibles. Se utiliza en operaciones
formales menores.

f.

Comitiva bsica para casos de mayor peligro:


(1)

Disposicin de los vehculos


(a)

El vehculo de polica con sus seas de identificacin que se


utiliza para controlar el trfico como gua de ruta que sigue la
comitiva. Un agente de seguridad acompaa a un agente de la
polica para ayudar a controlar la comitiva y comunicarse por
radio con otros efectivos que la integran.

(b)

Vehculo oficial. Un agente de seguridad conduce, el agente


encargado de la operacin que va en el asiento delantero derecho

61

y a veces el agente de seguridad ir en el asiento trasero, lado


izquierdo y el personaje va en el asiento trasero, al lado derecho.

(2)

(c)

Vehculos de escolta ocupado por los agentes de seguridad.- Un


agente de seguridad conduce el vehculo, el jefe de turno va en el
asiento delantero derecho y varios agentes van en el asiento
trasero.

(d)

Vehculo del personal del personaje.- Utilizado para transportar a


los principales ayudantes del personaje.

(e)

Vehculo de la polica (uniformada) que va a la retaguardia.Vehculo de la polica con sus seas de identificacin que se
utiliza para ayudar a controlar el trfico y cerrar la configuracin
de la comitiva. Cuando se dispone de personal, un agente de
seguridad acompaar al agente de la polica en este vehculo.

Del traslado de la comitiva


Una comitiva bsica para casos de amenaza mayor, ordinariamente se
desplaza con las luces intermitentes de emergencia encendidas y las
sirenas funcionando.
De ser posible, ejerce control sobre el trfico de las intersecciones.
En muchos casos, va acompaado de un grupo de motocicletas que
ayudan a desplazarse en el trfico.
Habr un nmero adicional de vehculos de la polica con sus seas de
identificacin.

(3)

Otras configuraciones de las comitivas


Segn lo exige un nmero de factores variables, se podr aadir o
restar varios elementos a la comitiva Por ejemplo: en situaciones de
amenaza muy superior, frecuentemente se coloca un coche sin seales
de identificacin, ocupadas por agentes de seguridad, detrs del coche
polica (uniformada).

g.

Ubicacin del Personal en vehculos


Cuando se utilizan dos vehculos escolta, principal, la ubicacin del personal
de proteccin dentro de los vehculos es el siguiente:

h.

Formacin del Personal de Seguridad fuera de los vehculos


Cuando la personalidad llega a su destino el personal debe tener
conocimiento, inmediatamente el personal del carro escolta descender y se
ubicar alrededor del vehculo principal, lo proteger al dignatario cuando
este abandone el vehculo. Adoptando una formacin de cajn.

62

7.

Ataque por Automvil


La mejor respuesta dado por el automvil del dignatario, ser de hacer un paso
violento, y el vehculo escolta deber arremeter contra la parte trasera del vehculo
atacante y desorganizarlo.
Existen cinco procedimientos bsicos, cuando se presentan las emboscadas
mviles.
1er. Procedimiento: Se conducir a travs de la emboscada y embestir contra
ella.
2do. Procedimiento: Dar marcha atrs e iniciar un giro tipo Y.
3er. Procedimiento: Si la carretera est bloqueada, debern detenerse y
rpidamente dar marcha atrs y abandonar, pero el vehculo de escolta
deber adelantarse y cubrir al vehculo del Dignatario.
4to. Procedimiento: Para cubrir ataques enemigos, tanto por la derecha o
izquierda, el vehculo deber desplazarse y bloquear los disparos.
5to. Procedimiento: Si la carretera est bloqueada por delante y por atrs, se
llevar a cabo la defensa esttica y/o abandonar y seguir una huida segura.
Procedimientos de operacin de vehculos de escolta
1.

Del vehculo oficial


a. Se usar nicamente para transportar al personaje.
b. El personaje no podr delegar el uso del vehculo oficial a otro miembro
de su grupo, salvo en caso de reparaciones o mantenimientos
rutinarios.
c. El vehculo oficial ser conducido nicamente en apoyo directo del
personaje.
d. El vehculo deber estar disponible las 24 horas y siempre bajo la
custodia de un agente de seguridad.
e. De no ser as, el vehculo deber estar bajo la custodia de un agente
durante todas las horas de uso y estacionado por la noche en un lugar
seguro y examinado minuciosamente por un equipo de la seccin de
desarme de explosivos todas las maanas antes de usarlo.
f. Al trasladar al personaje, todos los cristales de las ventanas deben estar
alzados y las puertas cerradas con el seguro puesto.
g. El oficial a cargo de la operacin de proteccin va en el asiento delantero
mano derecha del vehculo, si uno de los miembros de la dotacin de
agentes de seguridad del personaje desea ir en el vehculo, deber
sentarse en el asiento delantero, en el centro.
h. En una operacin de proteccin de un solo automvil, le corresponder al
agente a cargo de notificar por radio al puesto de mando sobre la
llegada y la salida de la comitiva. En comitivas ms grandes, el jefe de
turno que va en el coche de escolta se encargar de las
comunicaciones por radio. El agente a cargo de la operacin har que
las comunicaciones por radio se mantengan al mnimo absoluto dentro
del vehculo oficial.
i. El conductor del vehculo oficial deber ajustar su asiento y el resto del
equipo para poder conducir de la forma ms cmoda. Solamente el
conductor del vehculo tendr abrochado el cinturn de seguridad.

63

j. El conductor del vehculo oficial no saldr de esta para abrirle la puerta al


dignatario, ni a ningn otro pasajero, se mantendr en el volante listo
para emprender la marcha en caso que surja alguna emergencia cerca
del vehculo.
k. El conductor ser responsable de la seguridad del vehculo y no lo
abandonar hasta que sea reemplazado debidamente en sus tareas.
l. El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio de carril,
virajes, o altos, a fin de prevenir al conductor del coche de escolta que
le sigue.
2.

Del coche escolta


El coche escolta, en determinados momentos puede servir de:
a.
b.
c.
d.
e.

Vehculo de repuesto: se utiliza para transportar al personaje en caso


que el vehculo oficial tenga desperfectos mecnicos.
Transportador de personal: transporta a los agentes de turno que
protegen al personaje durante su desplazamiento de la comitiva y todos
los movimientos de cambios.
Portador de equipo: Lleva el botiqun, armas largas, un extinguidor, y
dems equipos necesarios.
Puesto de mando mvil: Sirve de enlace para las comunicaciones por
radio entre los agentes que acompaan al personaje y el puesto de
mando.
Vehculo tctico: Se usa como escudo para proteger al vehculo oficial
como respuesta tctica durante los ataques contra dicho vehculo.

El conductor del coche escolta deber tener abrochado el cinturn de


seguridad y el equipo ajustado a su propio uso. Todos los cristales de las
ventanas debern estar bajos a excepcin de los del conductor del coche
escolta, que debern estar alzados.
El coche escolta en todas las comunicaciones por radio deber estar a cargo
del jefe de turno mientas la comitiva est en marcha. Este tiene la
responsabilidad de llamar al puesto de mando para notificarle sobre la salida
y llegada de la comitiva. Tambin habr que notificar por radio al agente de
inspeccin (ITP), previo cuando la comitiva est a cinco minutos y luego
cuando est a un minuto de llegada. El coche escolta no deber permitir que
otros vehculos se interpongan entre l y el vehculo oficial. Al conducir en
forma agresiva se puede impedir que esto ocurra.

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.

Repaso de las clases anteriores.

El Alumno efectuar un repaso de todas las clases anteriores.


Incidir en los puntos ms importantes o en aquellos que no haya comprendido.

DESARROLLO TEMTICO

64

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Inteligencia Protectora.

El Alumno definir y comprender la inteligencia protectora.


Determinar las actividades de la inteligencia protectora, la elaboracin, clases de
equipo de inteligencia y funciones que cumple el equipo de proteccin de
inteligencia.
Sealar la inspeccin de edificios y reconocimiento de cartas o paquetes bomba.

DESARROLLO TEMTICO

INTELIGENCIA PROTECTORA
LA INTELIGENCIA DE SEGURIDAD
A.

Generalidades
La inteligencia protectora debe realizar actividades de recoleccin de informacin,
evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin.
Una organizacin que se dedica a realizar trabajo de proteccin y seguridad debe
contar con un equipo de inteligencia protectora o de inteligencia de seguridad que
tenga como misin: realizar apreciaciones de situacin del enemigo o de los
potenciales enemigos y asegurar la recoleccin de informacin pertinente en forma
oportuna.
El personal de inteligencia protectora o inteligencia de seguridad, debe realizar
permanentemente apreciaciones de situacin sobre el orden pblico,
principalmente sobre violencia y criminalidad, los cuales deben explotarse en cada
una de las circunstancias requeridas conforme a las actividades del personaje, en
coordinacin con los otros elementos que integran el sistema de seguridad.
Tambin, se debe requerir informaciones a los organismos de inteligencia, los que
permite realizar oportunas apreciaciones del frente interno para el mejor
aprovechamiento de los elementos comprometidos en el sistema de seguridad.
Para obtener informacin que sirva para procesarla y obtener inteligencia, existe
toda una metodologa y procedimientos: Elementos encubiertos informales que se
constituyen con anticipacin al lugar o ciudad donde visitar el personaje;
mediante intervenciones directas y en el acto cuando se detecta o presume la
presencia de sospechosos en cualquier lugar y circunstancias con motivo de las
actividades del personaje, antes, durante y despus de los servicios de seguridad
desplegados y recurriendo a procedimientos convencionales de requerir
informaciones a organismos de inteligencia y cuanto organismos pblico o privado
sea necesario.
El equipo de inteligencia protectora depende del comando o del jefe de toda la
organizacin.

65

Para la conformacin de un equipo de inteligencia protectora se debe tomar en


cuenta los siguientes factores: el personal debe tener experiencia en trabajos de
proteccin y de seguridad, experiencias en otras reas, tales como narcticos,
antiterrorismo, antisecuestros, etc. ; donde debe localizarse el grupo, debe contar
con un rea de anlisis y un archivo para la inteligencia pasiva y actual ;
establecer un sistema para priorizar la informacin de acuerdo a su importancia y
establecer procedimientos para solicitar informacin o otras entidades.
B.

Elaboracin de la inteligencia protectora


La informacin que se obtenga debe ser evaluada por personal idneo y con
experiencia. Para evaluar la informacin se debe comparar con los archivos,
decidir si falta recoger mayores datos o informacin adicional y establecer una
fecha de vencimiento.

C.

Clase de equipos de inteligencia de seguridad


1. Mviles.- Aquellos que pueden movilizarse por diferentes medios, antes,
durante y despus de un evento o actividad del dignatario o personaje muy
importante(PMI), sea en el lugar del evento, otros distritos, provincias, a nivel
nacional e incluso el extranjero; a fin de lograr producir inteligencia que
asegure la participacin del dignatario sin riesgos ni peligros.

D.

2.

Estacionarios o fijos.- Estos equipos de inteligencia cumplen su funcin


desde un determinado lugar o punto estratgico inamovible.

3.

Clandestinos.- Son equipos que trabajan utilizando medios y procedimientos


encubiertos que necesariamente requieren del conocimiento y orden Judicial,
dado a que es la nica forma de poder alcanzar la proteccin y seguridad del
dignatario. Es de muy poco uso debido a las prohibiciones del actual
ordenamiento jurdico de nuestro Pas.

Funciones del equipo de proteccin de inteligencia


1.
2.

E.

Encargarse de los archivos y actualizarlos (fotogrfico, flmico, etc.)


Elaborar las rdenes de bsqueda de informacin, estableciendo
prioridades.
3.
Recibir toda la informacin que llegue a la organizacin.
4.
Evaluar la informacin
5.
Procesar la informacin
6.
Difundir la informacin procesada
Proveer personal para las avanzadas (el agente de inteligencia avanzada se
encarga de examinar todos los informes pertinentes, examina los viajes anteriores,
mantiene un enlace con otros grupos de inteligencia, confecciona una lista de
elementos peligros y requisitoriados, inicia las investigaciones, acude al lugar de
visita de la personalidad donde examina los probables problemas que se pueden
presentar, verifica nombres y participantes del evento, establece los enlaces con
las personas comprometidas en el plan de operaciones, revisa los procedimientos
para recepcionar paquetes, sobres, flores, regalos y llamadas telefnicas
amenazantes, etc.). Realiza una pequea apreciacin de inteligencia en el lugar

66

del suceso y cuando llega el personaje al lugar, se encarga de coordinar, integra el


equipo de proteccin como avanzada e inspecciona el lugar).
Se encarga de la autorizacin (personal que tiene acceso, visitantes), de verificar
los nombres (temporales y permanentes), de establecer un sistema de
identificacin (temporales en el lugar y permanentes en la residencia, oficina),
mantiene la documentacin sobre los antes mencionados, inspecciona el local,
archivo fotogrfico, enlaces con otros grupos de inteligencia.
Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin sealando los posibles
riesgos para la personalidad.
F.

Verificacin de identidad de los equipos de Inteligencia


La verificacin del equipo o elementos de inteligencia por parte de otros elementos
de la Seguridad, sea esta Inmediata, Mediata o Complementaria, se har mediante
distintivos, seas, convenios, tratos o acuerdos de marcas o cualquier objeto, que
los Jefes de Unidades comprometidas en la labor de seguridad hayan convenido,
esta verificacin permite un trabajo coordinado con mayor eficiencia y eficacia.

G.

Inspecciones de edificios
Cuando el dignatario se va a dirigir a un edificio, se tendr que realizar
previamente lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Nombre y ubicacin del edificio


Hora y fecha de partida del dignatario
Nombre del personal que acompaa al dignatario
Nombre del Gerente o dueo del edificio
Oficial de Seguridad del edificio (coordinar)
Nombre del Ingeniero o del Jefe del edificio
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza.

La inspeccin fsica del edificio corresponde cuando se instala el equipo de


seguridad, siguiendo los pasos siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Puesto de llegada o partida del dignatario


Cuarto de espera del dignatario
Puesto de mando
Telfono cercano
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del Restaurante
Localizar la planta de energa

La seguridad que se debe brindar al dignatario en un edificio es que:


1.
2.
3.
4.

Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor


Tener el control del ascensor
Se debe verificar las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal

67

5.

Control de todos los paquetes y regalos para el dignatario.

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Planificacin de la proteccin.

El Alumno definir y comprender los aspectos que se desarrollan en la


planificacin de la proteccin.
Desarrollar el formato del Plan de Seguridad para la proteccin.
Comprender todos los procedimientos a emplear en la inspeccin de vehculos,
los tipos, las inspecciones de rutas, de locales y otros.

DESARROLLO TEMTICO

PLANIFICACIN DE LA PROTECCIN
Para la planificacin y/o realizacin del Plan de Seguridad para la proteccin se requiere
tener en cuenta los siguientes aspectos que se generan o desarrollan en las actividades
mismas del dignatario o protegido.

1.

2.

Nombre del evento


Fecha de confeccin del Plan de seguridad para la proteccin
Clasificacin del evento
- Abierto
- Cerrado

:
:

zona libre
control de acceso-invitados

Objetivo de seguridad

Facilitar el desenvolvimiento ptimo y cotidiano


del personaje muy importante (PMI)

DESIGNACIN DEL EVENTO


a. Ubicacin geogrfica
croquis.
b. Instituciones aledaas

Direccin,

Fuerzas amigas entre ellos, Bomberos, clnicas,


Comisaras, Ejrcito, FAP, Marina, Serenazo, etc.

c. Puntos dbiles o crticos

Del local y/o lugar donde se desarrolla el evento


y si hubieran en la ruta de desplazamiento y/u
otros.

INFORMACION GENERAL
a.
b.
c.
d.
e.
f.

lugar del evento


Fecha del evento
Jefe a cargo del evento
Avanzada a cargo de
Jefe de grupo
Control de ingreso a
cargo de

:
:
:
:
:
:

68

ubicacin

exacta

acompaando

g. Dispositivos externos
de seg. a cargo de
h. Dispositivos internos
de seg. a cargo de
i. Hora de invitacin
j. Hora de inicio
k. Hora de trmino
i. Programa

3.

:
:
:
:
:
: - llegada del personaje muy importante
- Inicio de sesin o actividad
- Salida del personaje muy importante

FACTOR HUMANO
a. PMI
b. Familiares y/o invitados
c. Otros PMI Nacional y/o
Internacional
d. Prensa

e. Clientes (pblico,
participantes)

: Nombre del PMI


: Relaciones, investigacin por el sistema PNP
:
: - cantidad
- identificacin o acreditacin- tipos de prensa.- hablada, escrita, televisiva,
grafica as como Nacional e Internacional.
: -

cantidad
clasificacin.- particulares e invitados
Como fueron invitados
Relacin de invitados (control)
Modelos de invitaciones

f. Personal de Servicio
- Constructores de instalaciones o estrados (das
antes)
- Mozos
- Personal de limpieza
- Personal de empleados
- Personal de seguridad
- Relacin del personal
4.

INTELIGENCIA MBITO NACIONAL


a. Local en la zona
del evento
: - Sicosocial
- Poltico
- Econmico
- Terrorismo, etc.
b.

5.

Nacional

: - Todos los campos

INTELIGENCIA MBITO INTERNACIONAL


a.
b.
c.
d.

PCP-SL
ETA
FARC, Entre Otras Organizaciones
Economa

69

e. Sicosocial
6.

ANALISIS DEL LUGAR O LUGAR DEL EVENTO


a.
b.
c.
d.
e.
f.

7.

Donde est ubicado


A quien pertenece el local o rea
Naturaleza o material de la estructura del local del evento
Ubicacin de las entradas y salidas
Descripcin de las calles y/o avenidas
Grandes Vas:
(1) Puntos de control
Control de las vas de acceso
Control de las reas libres
(2) Vida cotidiana de la Zona
Cmo es el lugar del evento
Trnsito peatonal
Trnsito vehicular
Congestionamiento de la zona
Alto o bajo ndice de delincuencia
Presencia de la PNP
(3) Descripcin geogrfica de la Zona
Pistas asfaltadas
Edificios aledaos
Material nobles o rstico
Congestionamiento vehicular
Una va, o dos vas (pista y/o carretera)
(4) Descripcin geogrfica del Lugar
Construccin
Pisos
Puertas de acceso
Puertas de escape
Puntos de luz
Puntos de agua
Ascensores
Escaleras
Plano del local
SS.HH.
FUERZAS AMIGAS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

8.

Hospitales, clnicas, direccin, telfono, etc.


Direcciones especializadas de la PNP
Comisaras PNP
Ca. de Bomberos
Ejrcito
Marina
FAP
Desactivacin de explosivos
Serenazgo

ANILLOS DE SEGURIDAD

70

Para la planificacin, realizacin y ejecucin del Plan de Seguridad para la


proteccin del PMI., se requiere tener en cuenta en forma muy minuciosa la
seguridad que se brinda antes durante y despus del evento con la finalidad de
contrarrestar cualquier fuerza enemiga, segn detalle.
a.

Sptimo Anillo de Seguridad.- Conformada por las unidades de la DIRCOTE,


DINANDRO Y DIRINT, disponiendo operativos especiales y de inteligencia a
fin de prevenir, neutralizar y localizar cualquier elemento terrorista etc.

b.

Sexto Anillo de Seguridad.- La Conforman las unidades de apoyo


pertenecientes a la DIRTEPOL y JSC, las cuales disponen el patrullaje y
resguardo de todos los establecimientos, con rondas permanentes a pie y
motorizadas.

c.

Quinto Anillo de Seguridad.- La Conforman las unidades de la comisara del


sector la cual ejecutan Operativos policiales de seguridad, Proteccin, Control
del Orden Interno y barrido de la Zona.

d.

Cuarto Anillo de Seguridad.- La Conforman los efectivos de transito y de la


comisara del sector bajo la supervisin de un elemento de avanzada de la
escolta del Sr. Presidente, las cuales forman el primer punto de chequeo.

e.

Tercer Anillo de Seguridad.- Control de acceso al


principal a cargo de:

evento por la puerta

(1) Seguridad del presidente, deteccin de sospechosos


(2) Seguridad del estado, con apoyo ser el encargado de trasladar a los
sospechosos
(3) Seguridad escoltas (efectivos de avanzada)
f.

Segundo Anillo de Seguridad.- A cargo de la escolta mediata e inmediata del


Sr. Presidente de la Republica.
(1) Misionamiento de la Misin
(a)

Equipo de avanzada
- Recopilacin de informacin
- Reconocimiento ambiental
- Deteccin de sospechosos
- Identificacin de puntos sensibles y/o crticos
- Coordinaciones
- Ubicacin estratgica del personaje muy importante
- Ubicacin de los agentes de seguridad
- Ubicacin de estacionamientos (cocheras)
- Ubicacin de entradas y salidas
- Adaptacin del Plan de Emergencia ex incendios
- Actualizacin de la informacin para la escolta

(b)

Equipo de seguridad
- Ubicacin
- Supervisin

71

- Controlar las posiciones y movimientos del personal


Todo esto se realizar con la informacin que reciba y actualice del jefe de
avanzada.
Llegar horas antes del evento para supervisar y coordinar las actividades.
g.
9.

Primer Anillo de Seguridad.- La conforman la escolta del seos Presidente


La ubicacin de la escolta ser segn croquis a rdenes del jefe de grupo.

PLAN DE EMERGENCIA
a.

Plan De Emergencia Principal


La entrada posterior es a su vez la salida principal la cual tendr un sector
esterilizado.

b.

Salida de Emergencia Secundaria


Si la salida posterior se encuentra obstruida o que el atentado est en ese
sector se proceder emplear la salida alterna.

c.

Incendio
(1)
El local cuenta con un sistema contra incendios
(2)
Apagn
(3)
Sismo
(4)
Atentado
(5)
Deteccin de explosivos
(6)
Amenaza de atentado

10. COMUNICACIONES
Las que se emplean.
11. COORDINACIONES
Las que fueran necesarias de acuerdo como se va desarrollando el Plan frente al
evento.
ANEXOS. DEL PLAN DE SEGURIDAD PARA LA PROTECCIN
A.

Plan de emergencia
-

B.
C.
D.

Incendios
Apagn
Sismo
Atentado
Deteccin de explosivos
Amenazas de atentados

Croquis de rutas principal y alterna


Croquis del local
Ilustracin de fotos del local

72

E.
F.
G.
H.

Ilustracin de fotos del frontis y puerta de ingreso


Entrada al saln
Estacionamiento del cofre
Plan de Emergencia

73

FORMATO DEL PLAN DE PROTECCION


NOMBRE DEL EVENTO

xxxxxxxxxxxxxxxxx

FECHA DEL EVENTO

xxxxxxxxxxxxxxxxx

CLASIFICACIN DEL EVENTO

Abierto y/o Cerrado

OBJETIVOS DE SEGURIDAD

Asegurar la integridad fsica del PMI

DESIGNACIN DEL EVENTO

Ubicacin Geogrfica
Instituciones Aledaas
Puntos de Acceso y Puntos Crticos

INFORMACIN GENERAL
I.

FACTOR HUMANO
PMI
PMI Nacional
Prensa

Pdte. de la Repblica
Ministros de Estado

II.

INTELIGENCIA AMBITO NACIONAL

III.

INTELIGENCIA INTERNACIONAL

IV.

ANALISIS DEL REA


Se encuentra ubicado (descripcin completa del rea).

V.

a.

Puntos de control para el ingreso al evento


- puerta principal (descripcin)
- otras puertas de acceso

b.
c.
d.

Vida cotidiana de la zona


Descripcin geogrfica de la zona
Descripcin del lugar
-construccin material (noble o rstico)

FUERZAS AMIGAS
a.

NOMBRE DE LA COMISARA
- Telfono
- Jefe

b.

SEGURIDAD CIUDADANA
- Jefe
- Telfono

c.

DIRSEG
- Telfono

74

d.

DIRCOTE
- Telfono

e.

DIRANDRO
- Telfono

f. DIRINT
- Telfono
g.

h.

VI.

CRUZ ROJA PERUANA


- Telfono
- Coordinadora

ANILLOS DE SEGURIDAD
-

VII.

DESACTIVACIN DE EXPLOSIVOS UDEX


- Telfono
- Jefe

Sptimo anillo de seguridad


Sexto anillo de seguridad
Quinto anillo de seguridad
Cuarto anillo de seguridad
Tercer anillo de seguridad
Segundo anillo de seguridad
Primer anillo de seguridad

PLAN DE EMERGENCIA
-

Plan de Emergencia Principal


Salida de Emergencia Secundaria
Incendio
Apagn
Sismo
Atentado
Deteccin de explosivos
Amenaza de atentado

VIII. COMUNICACIONES
IX.

COORDINACIN

75

INSPECCIN DE VEHCULOS
EXISTEN DOS TIPOS:
1.

Tcnicas y/o Mecnicas


Datos identificatorios del vehculo

Tipo de vehculo

Marca

Modelo

Color

Ao de fabricacin

Nmeros identificatorios (motor, chasis u otro)

Individualizacin de su actual y anteriores propietarios

Limitaciones al dominio que le afecten

Luces direccionales

Niveles de agua

Batera

Combustible

Aceite

Presin de aire

Arrancador

Sistema de frenos

Herramientas (gata y llanta de repuesto)

Triangulo de seguridad

Extintor

2.

Inspeccin de Seguridad
Procedimientos:

Vuelta de 360, observando el vehculo aprox. 5 mts


Dividir el carro en tres partes
Se verificar de arriba hacia abajo, techos, puertas y el interior del vehculo
Verificar la parte central (tanque de combustible)
Las llantas y accesorios
Abrir las puertas del vehculo (capota, maletera), debajo de los asientos,
timn y pedales

MEDIDAS DE SEGURIDAD FRENTE A UN COCHE BOMBA

Comunicar a los especialistas EDEX


Despejar el rea

76

PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INSPECCIONES


1.

INSPECCIONES DE RUTAS
La ruta debe escogerse siempre evitando lugares escolares, centros poblados,
pueblos jvenes y la proliferacin de edificios altos.
a.
b.
c.
d.

2.

La ruta debe ser minuciosamente transitada y chequeada con anterioridad,


con la finalidad de cautelar el tiempo de recorrido y permanencia.
Se debe escoger la ruta ms corta y amplia para evitar exponer a la persona
importante a peligros y riesgos intiles.
Cuando se trata de tramos largos la ruta debe ser determinada con
anticipacin, saber las curvas, puentes y puntos crticos donde se puede
atentar contra el PMI.
Se verificar si en la ruta tomada, existe trabajadores eventuales (trabajos de
limpieza, obras, mantenimiento, etc), a fin de extremar las medidas de
seguridad y determinar si los trabajadores pertenecen a alguna empresa
ejecutadora de la obra.

INSPECCIONES DE LOCALES
a.

Inspeccin de aeropuertos
Cuando el dignatario va a realizar un viaje, el personal de seguridad,
previamente tendr que realizar lo siguiente:
(1)
(2)
(3)
(4)

Tener una relacin de los empleados que reabastecen el avin.


Tener una relacin de los empleados de limpieza y servicio de
alimentacin autorizados a trabajar cerca del avin.
Tener una relacin con los empleados autorizados a manejar el equipo
de servicio de avin.
Tener una relacin de los empleados que tienen autorizacin a
acercarse al avin.

En el aeropuerto se tendr que realizar lo siguiente:


(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

Inspeccin fsica del lugar


Ubicar los puestos de seguridad
Registros
Contacto con el dignatario
Pago a efectuarse
Inteligencia

En el aeropuerto, el dignatario no deber anunciarse con su rango


(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

Las maletas y equipo debe cuidarlo una persona designada


Se debe disponer de detectores de artefactos
Se puede emplear perros detectores de bombas
Se puede aislar a la personalidad
El dignatario debe ser el ltimo en ingresar al avin
El dignatario debe ser el primero en salir del avin

77

b.

Inspeccin de Hoteles
Cuando el dignatario se va a dirigir a un hotel, se tendr que realizar
previamente lo siguiente:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

Nombre y ubicacin del hotel


Hora y fecha de partida del dignatario
Nombre del personal que acompaa al dignatario
Nombre del Gerente del Hotel
Oficial de Seguridad del Hotel (coordinar)
Nombre del Ingeniero del Jefe del Hotel
Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza

La inspeccin fsica del hotel corresponde cuando se instala el equipo de


seguridad, siguiendo los pasos siguientes:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)

Puesto de llegada o partida del dignatario


Cuarto de espera del dignatario
Puesto de mando
Telfono cercano
Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento
Rutas de llegada a la habitacin
Tiendas de servicio del Restaurante
Localizar la planta de energa

La seguridad que se debe brindar al dignatario en un hotel es que:


(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
c.

El alojamiento del dignatario debe ser aislado y al fondo


No debe estar expuesto a edificios del lado
Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor
Tener el control del ascensor
Se debe verificar las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal
Control de todos los paquetes y regalos para el dignatario

Inspeccin de restaurantes
Cuando la personalidad concurre a un Restaurante se debe tener presente lo
siguiente:
(1)
(2)
(3)
(4)

Nombre y ubicacin del restaurante


Hora y fecha de llegada del dignatario
Lista de personas que lo acompaan
Relacin del personal que realiza el servicio en el restaurante

La inspeccin fsica debe efectuarse del siguiente modo:


(1)
(2)
(3)
(4)

La mesa del dignatario


La mesa debe estar en un sitio aislado
Tener el control de todas las entradas
Se debe controlar los alimentos y bebidas

78

INSPECCIN A LOS LUGARES FRECUENTES DEL PMI


Inspeccin de lugares (llegada y partida del Dignatario o PMI)
1.

Informes
a.
b.
c.
d.

2.

Nombre y localizacin del lugar de llegada o partida


Hora y fecha de la llegada o partida del Dignatario o PMI
Forma de transporte del Dignatario o PMI. Desde o al lugar
Lista de nombres del personal que acompaa al Dignatario o PMI

Contactos
Confeccionar una lista de nombres y nmeros telefnicos de oficina y residencia
de las siguientes personas:
a.
b.

3.

El responsable del lugar (autoridad poltica o Militar)


Otros funcionarios del lugar si es requerido

Inspeccin Fsica
Confeccione los calcos de los siguientes puntos:
a.

Las reas a ser utilizadas por el Dignatario o PMI, su comitiva y equipo de


seguridad:
(1)
Punto de llegada o partida del lugar (embarque, desembarque del
avin, helicptero o vehculo)
(2)
Sala de Espera para el Dignatario o PMI
(3)
Baos
(4)
Sala de conferencia o ambiente para realizarla
(5)
Habitacin segura o puestos de comando si hubiera
(6)
Telfono ms cercano. Si todas las reas tienen telfono apunte el
nmero.
b.
Punto de llegada o salida de la caravana que recogera o dejara al
Dignatario o PMI.
c.
Ubicacin de los espacios para el estacionamiento de la caravana
d.
Ruta de llegada / salida principal y alterna del Dignatario o PMI:
(1)
Del punto de llegada hacia la sala de espera, rea de recepcin, sala
de conferencias, etc.
(2)
De la sala de espera, sala de conferencias, sala de recepcin, etc.
hacia el punto de salida de la caravana o embarque.
e.
Haga una inspeccin de las tiendas, servicios y restaurantes cercanos al
lugar.
f. Localice loa baos a lo largo de la ruta del dignatario o PMI.
g.
Localice las reas seguras a lo largo de las rutas del Dignatario o PMI.
h.
Localice las plantas de energa y las de fusibles en le lugar si hubiese
iluminacin de energa (grupo electrgeno)
(1)
Desde los puntos de llegada/partida, sala de espera y conferencias
etc.
(2)
A lo largo de las rutas
(3)
Desde las tiendas, servicios y restaurantes

79

i. Tambin determine lo siguiente:


(1)
Rutas y planes para escapar de incendios
(2)
Ruta hacia el hospital ms cercano
(3)
Ruta hacia el rea segura fuera del lugar
4.

Puesto de Seguridad
Utilizando calcos, dibujos o fotografis disponibles, recomiende todos los puestos
de seguridad de los agentes, as como sus responsabilidades e indique la hora en
que deben entrar en sus posiciones.
a.
b.
c.

Puesto en el lugar de llegada o partida del dignatario o PMI


Lugares donde se mover el dignatario o PMI
Puestos de peridicos en los locales, el dignatario o PMI estar en la sala de
espera, saln de conferencias, etc.
d.
Puestos del segundo anillo de seguridad
e.
Puestos de evacuacin de emergencia o en caso de incendio. Se incluye a la
caravana si correspondiera
f. Localizacin y tipo de todas las barreras
g.
Las cerraduras de las puertas y ventanas deben estar aseguradas, a fin que
no ingresen personas no autorizadas
h.
Puestos de seguridad que sern operados por los militares o la polica. Haga
una lista de los nombres, unidades, nmero y distintivos
i. Puestos par las misiones especiales, equipaje, puestos de comando, etc.
5.

6.

7.

Registro
a.

Determinar las reas a ser registradas.


(1) Fecha y hora
(2) Los integrantes del equipo de registro responsable

b.

Imponga seguridad de 24 horas al da despus de que el rea ha sido


declarada libre de peligro.

Contactos del Dignatario o PMI


a.

Haga una lista de los que estn autorizados a dar la bienvenida o despedida
del Dignatario o PMI.

b.

Cmo se tratar a un miembro del pblico que desea saludar al dignatario o


PMI?

c.

Quin servir las bebidas?, Cunto?, Qu?

Pagos
Cmo se har el pago por los servicios prestados al Dignatario o PMI en el
lugar?, Quin va a pagar?

80

TEMA GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.
2.
3.

Seguridad en los viajes.

El Alumno definir y comprender las medidas para la seguridad en los viajes.


Determinar las medidas generales de seguridad, la preparacin de vehculos
antes de salir y medidas de seguridad en el viaje.
Sealar las actividades a realizar ante una vigilancia del enemigo, emboscada
mvil, ataque con motocicleta, ataque de automvil, emboscadas.

DESARROLLO TEMTICO

SEGURIDAD EN LOS VIAJES


1.

Generalidades
a. Normalmente una persona es vulnerable cuando esta fuera de su casa, trabajo
o actividad particular diversas y probablemente es mas vulnerable aun, cuando
entre o salga de su hogar o trabajo. Debido a su preocupacin con respecto a
su destino, las condiciones de la conduccin y manejo as como las diferentes
maniobras vehiculares que deber realizar en el trfico vial, las personas con
muy vulnerables.
b. Por lo tanto, es recomendable que en todo momento esa persona deba
mantenerse sereno y alerta, desconfiado, sospechoso y consciente de
cualquier cosa y actividad, particularmente de las que consideren fuera de lo
comn.

2.

Medidas Generales de Seguridad


a. Las personas siempre y/o con cierta frecuencia deben cambiar sus horarios
rutinarios al salir y al llegar, as como, las rutas e itinerarios que normalmente
utiliza.
b. Cambiar de rutina para salir o ir de un lugar determinado.
c. Si es posible, utilizar puertas diferentes para entrar y salir de su trabajo,
domicilio, etc.
d. Si no tiene un lugar seguro para estacionar el auto cerca de su trabajo,
domicilio, debe variar este lugar de parqueo.
e. Evite alejarse en viajes a lugares desconocidos o alejados, particularmente
cuando es de noche. Si le es imprevisible hacerlo, hgalo acompaado y porte
su arma.

81

f.

Para viajes alejados, desconocidos y de noche, es recomendable hacerlo


acompaado de un convoy y ms aun, informe a personas de confianza de
su itinerario y destino.

g. Selecciones vas, calles transitadas y circuladas y de acuerdo a la situacin.


h. Cuando viaje o se desplace, en lo posible no se detenga.
3.

Preparativo del vehculo antes de salir


a. En todo momento mantener su vehculo, en perfectas condiciones operativas.
Si es posible se debe instalar: espejos retrovisores adicionales,
recomendndose del tipo panormico; luces externas e internas adicionales,
cerradura internas y externas para el capto y maletero, sistema de alarma,
extintor, revisin al sistema de frenos, llanta de repuesto, deposito adicional
para gasolina, batera de repuesto, herramientas para desenllantar, linterna de
mano, seales o luces de emergencia en el parqueo de reparacin, cable para
remolcar, etc.
b. Mantenga el vehculo en todo momento por lo menos medio tanque de
combustible.
c. Se recomienda utilizar lunas polarizadas, coordinando este aspecto con las
autoridades policiales respectivas, todo ello para evitar que se enteren quien va
dentro del auto.
d. Compruebe el vehculo para asegurar que el freno de emergencia funcione,
especialmente para determinar si este freno trabaja con las dos ruedas
traseras para permitir el giro tipo cazador.

4.

Medidas de seguridad en el viaje


a. Antes de abrir la puerta y entrar en el mismo, examnelo para ver si hay
cualquier objeto sospechoso fuera de lo ordinario.
b. Primero examine el auto desde el exterior mirando hacia el interior, luego
revise las puertas y lunas antes de ingresar, para detectar si hay indicios de
intento de apertura o de ilegal ingreso.
c. Haga un examen del rea para comprobar si hay otro vehculo y personas
estacionadas en las cercanas y mantngase alerta para una posible accin de
seguimiento y vigilancia.
d. Evitar llevar documentos, material o equipo diverso de uso oficial, sin escolta
protectora. Si fuera necesario transportar estos en su vehculo, asegrese que
los mismos se encuentren protegidos convenientemente, recuerde que el
enemigo puede explotarlo para su propio beneficio si cayeran en sus manos.
Evite que suceda esto.
e. Elimine toda seal tipo calcomanas, que lo relacionen como perteneciente a
un instituto de las Fuerzas Armadas, Policial, empresarial, etc.

82

f.

Las normas de seguridad vial recomiendan siempre llevar la correa o cinturn


cuando se conduce un vehculo, si lo tiene selo, si no lo tiene colquele uno.

g. Las puertas deben estar aseguradas por dentro y las lunas levantadas.
h. Muchos atentados se han producido mediante el ardid a veces muy
convincente, ejemplo: que el conductor de vehculo se detenga por un
atropello que Ud. ha causado a tal o cual persona que se le aparece
inesperadamente. Analice la situacin que se le presenta, este alerta.
i.

Evite transitar por lugares convulsionados y/o de ciertas restricciones de la


ciudad tales como mtines, movilizaciones, etc.

j.

En lo posible, evite circular por los principales puntos crticos en su ruta, Si no


fuera as, entonces siempre hgalo en alerta.

k. Inscrbase en algn sistema o servicio de auxilio mecnico de prestigio que


pueda asistirlo oportunamente y en forma eficiente.
l.

Estacione y asegure el vehculo en lugres bien iluminados y no en la va


pblica. Utilice una cochera o playa de estacionamiento seria y de garanta.

m. Mantenerse constantemente informado sobre restricciones y de las


condiciones de las vas y caminos, as como sobre lugares en reparacin o
bloqueos, etc.
n. Donde le sea posible conducir, hgalo en el centro de la va, para tener
bastante espacio para maniobrar, en caso de un ataque tenga presente las
reglas de transito.
o. Recuerde que incluso los pedaleros en bicicleta o similar, etc. puede muy
bien camuflar a un enemigo armado, este alerta, de igual manera, considere
como tales a los corredores y/o otros atletas que se le pueden aparecer
inoportunamente.
p. Mantenerse alerta y desviarse lo ms lejos posibles de autos, micros mnibus,
camiones, etc. que se encuentren estacionados al borde de la va,
especialmente si nota que varias personas lo rodean.
q. Mantener una distancia adecuada entre su vehculo y los otros que se
desplazan delante de Ud., este alerta para evitar ser bloqueado.
r.

Cuando detecte que en el camino o calle se han colocado obstculos tenga


presente:
(1)
(2)
(3)

Trate de evitarlo conduciendo por el borde de la pista, vereda, etc.


Si la pista esta bloqueada por un vehculo atravesado en ella, trate de
abrirse paso, embistiendo contra el y golpeando a dicho obstculo con el
golpe de rebote en uno de los extremos.
Este golpe no debe ser dado muy al centro del obstculo y ms bien debe
ser golpeado en la cuarta parte de la longitud del vehculo.

83

(4)
(5)

5.

Cuando se embiste contra autos, el lugar preferido para embestir seria la


rueda trasera.
Mantener
el
vehculo
en
movimiento
a
cualquier
costo,
independientemente de su condicin, incluso con ciertas averis como las
llantas reventadas, desinfladas, radiador averiado, es decir, Ud. debe
avanzar alejndose hasta donde le sea posible de lo que comnmente se
denomina bloqueo total o zona de muerte.

Actividades a realizar ante una vigilancia del Enemigo


Si se considera que es vigilado por alguien se recomienda las siguientes acciones:
a. No revelar a quienes lo estn vigilando o siguiendo que Ud. ya sospecha de
ellos. Si no tiene comunicacin con radios o telfono celular, etc. apenas llegue
a su destino informe a la polica, dndole todos los datos obtenidos.
b. Si tiene una agresin inmediata, dirigirse a un asilo y este alerta.
c. Si tiene instalado un equipo receptor-comunicador de cuenta inmediatamente a
la estacin con la que tiene contacto, informando inmediatamente tambin a la
polica. Notifique su posicin, rumbo y datos sobre la identificacin de los
sospechosos, as como de sus propias intenciones.
d. Nunca se detenga no tome acciones para forzar un enfrentamiento.
e. Determine inmediatamente todos los datos de identificacin que pueda
observar: marca y modelo del vehculo, color, placa de rodaje, ocupantes,
descripciones, etc.
f.

Normalmente el hecho de que exista una vigilancia quiere decir, que la persona
no esta en peligro inminente de ser atacada, debe considerar una pequea
desviacin de su ruta, de un modo aparentemente normal, para confirmar o
descartar su sospecha.

g. No alerte a los vigilantes de que Ud. esta consciente de esas actividades y


sospechas. Las bandas de secuestradores y tambin los otros grupos,
generalmente hacen extensa vigilancia (marcado y reglaje) de sus actividades
rutinarias y para evaluar el grado de conciencia de seguridad y proteccin
que Ud. ha adoptado.
h. Como regla general, los equipos de vigilancia de los delincuentes y el Eno
organizado, no tienen la misin de atacar directamente a un objetivo pues su
labor es la de obtener y recopilar datos.
i.

No se debe descartar la posibilidad de intervencin de bandas organizadas con


la participacin de profesionales, conocidos como sicarios o pistoleros, etc.

j.

Si presiente que est en peligro, debe dirigirse a un lugar seguro cercano. Si


esta lejos de su casa, no se dirija a ella y ms bien busque un asilo.

84

k. Si no pueden encontrar un lugar cercano seguro, adecuado y todava siente


que esta en peligro, efectuar las acciones evasivas de conduccin que incluyan
el toque exagerado del claxon o alarma, para llamar la atencin, etc.
l.

6.

Mantngase alerta con motos, bicicletas, triciclos, moto-taxis, que se desplazan


lentamente, pues ellos podran participar en entorpecer, bloquear su
movimiento (apretar), maneje desvindose de ellos lo ms posible.

Medidas de seguridad en zona de estacionamiento


a. Siempre colocar las cerraduras a las puertas del vehculo, as como, otro
sistema de alarma, etc. no importa donde quede ubicado.
b. No deje su vehculo trasnochar en la calle y va pblica, es recomendable usar
una cochera o playa de estacionamiento apropiado y con garanta.
c. Nunca salga de su vehculo sin antes examinar el rea cercana y alrededores,
para detectar la presencia de individuos y actividades fuera de lo comn y
desconocidos.
d. Si fuera necesario, dejar las llaves de su vehculo con los encargados de la
cochera o playa de estacionamiento, deje solamente la de encendido. Es
conveniente no entregar las verdaderas de las puertas y maletero sino ms
bien otro llavero falso, eso le dar a Ud. ms seguridad.
e. Solamente con su presencia permita el acceso a su maletero o al interior del
motor.
f.

Cuando su vehculo este estacionado en cochera o playa particular, tenga


cuidado al acercarse a l, pues lo pueden estar esperando para apretarlo y
emboscarlo.

g. La cochera de su vehculo en su residencia si tiene puertas o rejas nunca la


deje sin llave. Puede ser incursionado.
h. Antes de abordar su vehculo, haga un registro, si encuentra algo extrao no lo
toque y pida inmediatamente ayuda a la polica especializada. Mientras tanto
aljese y este seguro.
EMBOSCADA CONTRA VEHCULOS
1.

2.

Generalidades
a.

Las emboscadas contra vehculos pueden ser divididas en dos (02) tipos
bsicos: mvil y fija.

b.

En ambos casos, el enemigo puede acompaar estas acciones con


barricadas y explosivos.

Emboscada vehicular mvil

85

Es el ataque que se produce desde uno o varios vehculos en marcha. Este tipo
de emboscada es la llamada clsica y normalmente con el empleo de una
motocicleta con dos personas a bordo, el conductor y el tirador, aunque tambin
puede emplear otros vehculos.
3.

Emboscada vehicular fija


a.

Cursos de Reaccin cuando el vehculo esta detenido


Se debe tener presente las siguientes consideraciones:
(1)

(2)
(3)

(4)

(5)

b.

La distancia y posicin apropiada del vehculo del Dignatario o PMI con


relacin a los otros vehculos de su costado, delante y su retaguardia.
Asimismo, la posicin y distancia con el vehculo liebre y el escolta
seguidor.
La situacin general o particular de ese lugar critico, presencia de
otras personas, sean extraas y con la cubierta adecuada puede
realizar una agresin.
Los elementos de la escolta y proteccin debern estar alertas y listos
para poner en ejecucin cualquiera de loscursos de reaccin preestablecidos y de acuerdo a la situacin puedan disuadir, neutralizar o
destruir el acercamiento de esos extraos hacia el vehculo del
Dignatario o PMI.
Se debe abrir las puertas de vehculo escolta seguidor y del vehculo
liebre si acompaa la escolta, para poder bloquear el paso o incursin
de otras personas, motocicletas, etc. Si el tiempo de permanencia en
esa detencin o la situacin particular que se aprecie en el lugar lo
requiera, el personal de escolta sale de su vehculo, colocndose a
ambos lados y adoptan el dispositivo de acuerdo a la reaccin por
ejecutar.
De acuerdo a lo planeado u ordenado, uno o mas hombres del auto
escolta seguidor, pueden avanzar hacia el vehculo del Dignatario o
PMI y deben mantenerse en alerta para disuadir o impedir el
acercamiento de extraos en cualquiera de las direcciones,
especialmente desde otro carril.

Cursos de reaccin cuando los vehculos estn en movimiento


Se debe tener presente las siguientes consideraciones:
Generalmente se deben controlar los dos lados del vehculo donde
transporta el Dignatario o PMI y de la caravana (si existiera).
(1)
(2)
(3)

Vigilar cuidadosamente el trfico que se aproxima desde atrs, en


especial del que desea pasar.
No permitir que otros o cualquier vehculo trate de pasarnos. Estemos
alertas.
Mantener la posicin y las distancias adecuadas entre los diversos
vehculos, ya sea el liebre o de apertura del Dignatario o PMI y de la
escolta seguidora (bloqueo).

86

(4)
(5)

(6)
(7)

4.

Hacer los giros y otras maniobras apropiadas entre los vehculos


preferentemente en caravanas para proteger contra el trfico que
viene en sentido opuesto.
Los elementos de proteccin de vehculo seguidor escolta (bloqueo)
para mejorar la visualizacin y reaccionar eficazmente, deben viajar
con las lunas bajas, las puertas sin seguro y las armas a la mano y
listas para disparar.
El sistema de comunicacin radial entre el vehculo del Dignatario o
PMI, la escolta seguidora (bloqueo) y existiera vehculo (auto o moto)
liebre o apertura, estas deben ser permanentes.
Los conductores juegan un papel muy importante, por lo tanto, deben
estar alertas para or los disparos de armas de fuego, cargas
explosivas, etc. La reaccin correcta en no aplicar los frenos, sino
acelerar y abandonar lo ms rpido posible el rea o zona de muerte.

Ataque con el empleo de Motocicletas


Se debe tener presente las siguientes consideraciones:
a. Si se detecta que los agresores realizan su incursin o ataque con el empleo
de una motocicleta, la caravana de los vehculos liebre o apertura, del
Dignatario o PMI y la escolta seguidora, etc. deben hacer los giros y otras
maniobras laterales hacia la motocicleta a una seal establecida, con la
intencin de meterle el carro y obligar a la motocicleta salirse de la pista,
hacerla chocar contra el trfico que viene en direccin contraria o en la
misma direccin.
b. El vehculo escolta seguidor (bloqueo), una vez detectada la maniobra, debe
entrar inmediatamente en accin y no esperar la orden.
c. El vehculo del dignatario o PMI, debe participar en la maniobra, ya que los
ocupantes de la motocicleta (normalmente dos) pueden hbilmente haber
esquivado y pasado al vehculo escolta seguidor (bloqueo).
d. Identificado la situacin, el jefe de equipo debe llevar a cabo la maniobra
protectora para el Dignatario o PMI, saltando por encima del asiento (si es
que va adelante) y cubrir con su cuerpo al protegido, preferentemente
tirndolo al piso y si es posible, hacer uso de su arma para disparar a los
agresores.

5.

Ataque con empleo de Vehculos


El jefe de equipo llevar a cabo maniobra referente a la seguridad del Dignatario o
PMI. El vehculo escolta seguidor (bloqueador), juega un papel muy importante
en la defensa contra ataques que vienen desde otros vehculos. Es all, cuando
debe tratar de desorganizar el normal desplazamiento y posicin del agresor,
bloquendolo y metindole el vehculo y simultneamente los integrantes de la
escolta seguidora hacen uso decidido de sus armas contra los atacantes. Pero la
mejor respuesta del Dignatario o PMI es realizar un alto violento del vehculo,
previa coordinacin con el Escolta Seguidor.

87

6.

Emboscadas fijas
a.

Procedimientos de reaccin
Se conocen tres (03) respuestas como procedimientos bsicos, par eludir o
defenderse de una emboscada fija:
(1) Procedimiento N 1: Conducir a travs de la emboscada o embestir
contra ella.
(2) Procedimiento N 2: Detenerse y dar marcha hacia atrs o tratar de
hacer cualquiera de los dos giros.
(3) Procedimiento N 3: Si el camino est bloqueado por delante o atrs,
es recomendable llevar a cabo la defensa esttica, abandonando
decididamente los vehculos en seguridad y dirigirse hacia un rea ms
segura. Tener en cuenta el vehculo que usamos (normal o blindado,
etc.).

b.

Reacciones comunes:
Los tres (03) procedimientos antes mencionados contra las emboscadas
fijas, requieren ciertas reacciones comunes.
(1) El personal del primer vehculo que se encuentra en la emboscada
trasmite el mensaje procedimiento N 1 o procedimiento N 2.
(2) El ltimo vehculo cambiar el Procedimiento N 2 al Procedimiento N
3, de acuerdo a la situacin.
(3) El vehculo escolta seguidor o el delantero liebre, transmite el
informe sobre la agresin al puesto de mando o central.
(4) El jefe de equipo que acompaa al Dignatario o PMI, cubre con su
cuerpo.
(5) Si existiera otro vehculo ocupado por el enemigo y desde el cual puede
salar la agresin, este debe ser bloqueado y atacado simultneamente
por los integrantes del vehculo de proteccin: ya sea escolta seguidor
o el vehculo liebre, segn la posicin donde se encuentre ubicado.
Procedimiento N 1

Consiste en lo que denominaremos embestida a la derecha no hacia


la izquierda.

Se emplea este procedimiento si la emboscada es oportunamente


detectada (siempre y cuando no se este empleando elementos de
avanzada o liebre) y cuando el convoy de nuestros vehculos esta
cerca o dentro de la zona de muerte y de acuerdo a la rpida
apreciacin, conducir o embestir a travs de la emboscada.
Obviamente si el convoy puede detenerse antes de entrar a la zona de
muerte, el procedimiento N 2 ser la mejor respuesta.

La embestida contra la emboscada enemiga considerada en el


Procedimiento N 1, es preferible conducir a travs de la va
parcialmente obstruida, ya que generalmente los atacantes utilizan un
vehculo obstructor como proteccin.

88

Cuando se conduce a travs de la emboscada con el vehculo


delantero liebre, el vehculo seguidor escolta, debe situarse
inmediatamente entre el vehculo del Dignatario o PMI y la emboscada,
de tal manera que le ofrezca una proteccin tipo escudo.

Si la emboscada se encuentra ubicada hacia la derecha, el vehculo del


Dignatario o PMI debe girar a la izquierda y el vehculo escolta
seguidor acelera hacia delante, mantenindose entre el vehculo del
Dignatario o PMI, y la direccin de la emboscada.

Si la emboscada est a la izquierda, el vehculo escolta seguidor gira


hacia la izquierda y acelera otra vez, mantenindose entre el Dignatario
o PMI y la emboscada. Requiere ms comunicacin.

Cuando no hay vehculo delantero liebre, el procedimiento antes


expuesto no es muy prctico. Solamente si el vehculo escolta
seguidor es muy rpido y con un buen conductor, se podr alcanzar al
vehculo del Dignatario o PMI y se convertir en el vehculo delantero
liebre o apertura, conduciendo a travs de la emboscada. Si los
atacantes estn expuestos cerca de la va, vereda, etc., el vehculo del
Dignatario o PMI debe tratar de embestirlos y arrollarlos; cuando el
vehculo del protegido est enfrente, generalmente es mejor pasar lo
ms cercano a la emboscada.

Procedimiento N 2

Si la va est completamente bloqueada hacia delante o si la caravana


no puede detenerse antes de ingresar a la zona de muerte, la mejor
respuesta es dar marcha atrs. El vehculo seguidor gira hacia la
izquierda o derecha, dndole proteccin escudo.

El vehculo del Dignatario o PMI, de inmediato inicia la marcha hacia


atrs, retrocediendo, pero con el vehculo seguidor escolta
directamente detrs de el. Tan pronto como se inicia la maniobra de
escape: el auto seguidor escolta, inicia el volteo con un giro del tipo Y,
coordinando con el vehculo del Dignatario o PMI, para poderle brindar
la adecuada proteccin y ambos aceleran rpidamente para salir del
rea.

No esta dems hacer hincapi, que los hombres del vehculo escolta
seguidor (bloqueo) inmediatamente ubicados delante del Dignatario o
PMI, hacen empleo de sus armas, pero no para sostener un
enfrentamiento esttico de posiciones, sino ms bien para ganar la
iniciativa a los agresores, como proteger y repeler la agresin; de igual
manera, lo hacen sin necesidad de detener el vehculo cuando
retroceden, hasta alejarse lo suficiente del peligro.
Si se cuenta con elementos de avanzada o liebre (autos o motos)
indudablemente que lograremos detectar en forma oportuna los
problemas de bloqueo en la va.

89

Procedimiento N 3
Ya que el convoy est bloqueado por delante y por atrs y no hay una tctica
definida para salir de esta situacin, es necesario tener presente lo siguiente:

7.

Si el vehculo que transporta al Dignatario o PMI es del tipo blindado,


no debe ser abandonado, excepto cuando es absolutamente necesario
o si se puede llegar a un rea con seguridad.

Si se ha informado al PC y logramos mantener en la raya a los


agresores, podemos tener xito, por supuesto esto depender de
nuestro entrenamiento recibido y la aplicacin de los cursos de
reaccin inmediata, as como de la capacidad y potencia de fuego que
tengamos. Es necesario mencionar, que el enemigo estn preparados y
equipados para el sostenimiento de una accin prolongada y
comnmente ellos aplican acciones rpidas y violentas.

Si los vehculos deben ser abandonados, primero debemos ubicar un


lugar aparente que nos ofrezca alguna cobertura y abrigo, trataremos
de utilizar nuestros vehculos para llegar all, proporcionndonos mas
proteccin y cobertura una vez llegado a este lugar. No descarte la
posibilidad de lanzar el automvil del Dignatario o PMI contra un
edificio.

reas, lugares y horas ms peligrosas

Suponiendo que las rutas y los horarios son variados, las reas ms
peligrosas son aquellas en las cuales se puede predecir que el convoy y
vehculo del Dignatario o PMI estar, por lo menos en trminos de espacio,
en aquellos lugares, por lo que es pertinente tener presente, que tambin los
agresores pueden esperar preparados con una emboscada explosiva en
sus diferentes formas: coche bomba, mina dirigida tipo Claymore o
abanico, triciclo o carreta explosiva, minado de la va, etc.

Desde el punto de vista de la proteccin reactiva (activa), la vigilancia


mxima hacia una posible emboscada o reglaje por parte de ese enemigo
que seguramente se ubica en cubierta y bien disimulado, debe ser
mantenida en estas reas.

Desde el punto de vista de la proteccin preventiva, estas reas deben ser


controladas con presencia fsica, as como a travs de una red de enlace y
comunicacin.

Es pertinente recordar que, si bien no se puede determinar ningn patrn


especfico para las diferentes formas de agresin a sufrir, en una emboscada
a pie, en vehculos o mixto si debemos anotar lo siguiente:
a.

Los puntos considerados crticos y restringidos alrededor o cercanos al


domicilio, son generalmente los mejores lugares escogidos para apretar
o atentar contra una persona.

90

8.

9.

b.

Los puntos crticos y restringidos alrededor o cercanos al centro de


trabajo se siguen en orden de prioridad.

c.

Los puntos crticos descritos en los Criterios para la investigacin de


rutas deben ser considerados para cualquier circunstancia.

d.

En horas de la maana, es ms fcil predecir las acciones que


tomaremos en este periodo de tiempo, que en horas de la tarde.

e.

Las estadsticas y antecedentes registrados nos demuestran que la


mayora de ataques perpetrados, sean estos a pie o en vehculos han
sido realizados en horas de la maana dentro del punto restringido cerca
al domicilio o al centro de trabajo.

Deteccin de vigilancias y seguimientos


a.

Si se sospecha o detecta indicios de vigilancias o seguimientos,


inmediatamente se debe comunicar a los integrantes de la escolta protectora
y a la caravana de vehculos para que estn alerta y, de acuerdo a la
situacin apreciada, puedan dirigirse a una ruta alterna.

b.

Los elementos de proteccin y seguridad deben considerar que en muchos


casos el motivo de una vigilancia y seguimiento que se detecta y se adoptan
abiertamente las medidas evasivas, le puede servir a los elementos de
inteligencia enemigos para confirmar si verdaderamente el vehculo que
supuestamente transporta al Dignatario o PMI es su objetivo.

c.

Por lo tanto, debemos estar alertas, pues la agresin enemiga puede estar
muy cerca.

Actividades del vehculo Escolta en trfico rpido o pesado


a.

Cuando se est conduciendo en vas troncales importantes de trfico pesado


o rpidas, tales como la va panamericana, va expresa, etc., estas tienen
mltiples carriles, por lo tanto deben mantenerse muy cerca del vehculo del
Dignatario o PMI. Se debe conducir casi a la derecha del centro de su
vehculo para evitar que otros vehculos se acerquen demasiado a su ruta.

b.

Cuando se est conduciendo en vas de trfico pesado o rpido y se


desplaza en el carril del centro o del interior, se debe llevar el vehculo de tal
manera que bloquee el carril prximo a la derecha. Esto impide que el trfico
se junte alrededor del vehculo del Dignatario o PMI.

c.

Cuando el conductor del vehculo del Dignatario o PMI informa o da seales


de que va a cambiar de carril, el conductor del vehculo seguidor escolta
debe de inmediato moverse hacia aquel carril, bloqueando el trfico que
viene detrs de el. Esto le permite al vehculo del protegido hacer el cambio
con seguridad. El conductor del vehculo que lleva al Dignatario o PMI no
deber ejecutar el cambio de carril hasta percibir que el vehculo seguidor
escolta haya bloqueado el mismo, debiendo hacerse uso de los medios de
comunicacin (radio, telfono), luces, as como seales pre-establecidas, etc.

91

10.

d.

Cuando se conduce el vehculo seguidor escolta se debe ayudar al


conductor del vehculo del Dignatario o PMI, bloqueando los carriles
expuestos al trfico, ya que estas reas son obstruidas visualmente para l.

e.

Es responsabilidad del conductor del vehculo del Dignatario o PMI, conducir


el vehculo defensivamente en el otro lado y estar alerta contra cualquier
vehculo que se pueda aproximar sorpresivamente. En esta tarea deben
colaborar los integrantes de la escolta que viajan en el vehculo.

Conclusin
a.

Es de responsabilidad del encargado de la Oficina Central de proporcionar la


seguridad y escolta del Dignatario o PMI para redactar y formular, con el
asesoramiento y colaboracin del personal a su mando, un adecuado y mejor
Plan de Emergencias, el mismo que debe estar especificado en un
documento denominado Cartilla de rdenes Permanentes (COP), que debe
ser ensayado, actualizado y perfeccionado constantemente.

b.

Asimismo, es pertinente sealar que si se requiere de otros medios,


particularmente motocicletas, para que sirvan como liebre, abre caminos,
bloqueo o para otro tipo de formaciones dentro de la escolta vehicular, se les
debe entrenar y asignar sus actividades y responsabilidades en coordinacin
con todo el equipo para un mejor desempeo.

c.

En caso de existir el vehculo liebre, apertura o motocicleta, esta debe


ubicarse en la parte delantera inmediata del Dignatario o PMI y estar en
alerta. Cuando se aproxima a un cruce de avenidas o calles, etc., se debe
bloquear, si es que se va a doblar en la direccin ya conocida.

d.

Aqu hay que tener presente que no debe colocarse demasiado cerca ni muy
lejos del carril derecho, pues nos puede sorprender rpidamente que algn
otro vehculo extrao pueda colocarse casi contra el parachoques trasero del
vehculo del Dignatario o PMI, o a su izquierda.

92

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