Universidad Nacional Autnoma de

Mxico
Facultad de Derecho

Sociologa jurdica

Prof. Luis Castillo Andrade

Luis Fernando Lpez Ramrez

Jos Manuel Mendoza Dondiego

Grupo 19
1

INDICE
Hiptesis...3
Introduccin....3
Capitulo histrico..5
Estudios realizados..7
Ubicacin geogrfica..9
Autoridad competente.21
Acciones de las autoridades sobre
el tema.21
Apartado estadstico25
Conclusiones.31

Autodefensas en Mxico
Hiptesis: LOS AUTODEFENSAS HAN SURGIDO EN RESPUESTA AL
ESTADO FALLIDO,

Introduccin:
Primero hay que conocer que es el gobierno, pero antes debemos debemos saber
que el gobierno es un elemento imputable del Estado.
Entre las mltiples y varias definiciones que del estado aportan las escuelas
polticas y sus tratadistas, la mejor desde el punto de vista de la Dr. Aurora Arnaiz
Amigo la definicin ms completa, aquella definicin sociolgica que nos brind
Jellinek al decidadir que el Estado: el la agrupacin poltica sedentaria con un
poder de mando originario y si analizamos detalladamente cada uno de esos
conceptos de esta gran definicin encontramos: El pueblo, agrupacin humana; el
territorio como agrupacin sedentaria, y la soberana como poder de mando
originario (gobierno).
El gobierno puede ser definido como el grupo de personas que gobierna una
comunidad o unidad. Establece y administra las polticas pblicas y ejerce el poder
ejecutivo, poltico y soberano a travs de costumbres, instituciones y leyes en un
Estado. El gobierno es una institucin creada por la sociedad para crear y aplicar
polticas pblicas. El gobierno es una institucin que se encarga de regular,
proteger y ayudar a los ciudadanos. Los gobiernos hoy en da hacen muchsimas
otras cosas para tratar ofrecer una buena calidad de vida a su gente. Tratan de
mantener que la economa funcione bien, tratan de proporcionar una buena
educacin, y cosas as por el estilo. Sin embargo, la funcin bsica de un gobierno
es garantizar la seguridad de su gente y proveer la defensa comn para asegurar
la tranquilidad local.
Un gobierno puede ser clasificado en varios tipos tales como: democracia,
repblica, monarqua, la aristocracia y la dictadura. Pero el que nos compete En
TEORIA es un gobierno demcrata.
Las obligaciones principales de nuestro tipo de gobierno son las siguientes por
mencionar algunas:

Agricultura: La prestacin de apoyo a los agricultores, incluida la investigacin

sobre las mejores prcticas agrcolas, prevencin de enfermedades y ayuda
financiera en caso de desastres tales como las inundaciones o las sequas.
Salud: Los hospitales, las ambulancias y los servicios comunitarios de salud son
proporcionados por el gobierno. Todos los hospitales pblicos estn a cargo de los
gobiernos estatales y los hospitales privados son controlados por los gobiernos del
estados. Muchos mdicos y enfermeras son empleados de los gobiernos
estatales. El suministro de agua para las ciudades y los pueblos para su consumo
es la responsabilidad de los gobiernos del estados. El sistema de riego para los
agricultores tambin se proporcionado bajo el control de los gobiernos estatales.
Educacin: Los gobiernos estatales son responsables de la educacin de sus
residentes y proporcionar un sistema de educacin pblica, as como la
supervisin del funcionamiento de las escuelas privadas. El Departamento de
Educacin tambin est a cargo de los exmenes, la prestacin de asistencia para
estudiantes con problemas, el mantenimiento de los edificios de las escuelas y el
empleo de todos los profesores. Esta es una de las tareas ms importantes de los
gobiernos estatales.
Seguridad: este es el primordial o principal elemento que debe garantizar el
gobierno, tanto seguridad de ndole pblico en general o en lo particular o privado
como lo es seguridad en mi persona ejemplo el art 16 de la constitucin poltica
de los estados unidos mexicanos dice: nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de
la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso,
rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en
los trminos que fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los
principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional,
disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los
derechos de terceros. Solo por mencionar un ejemplo.
PERO en Mxico todo eso queda en simple teora:

Fuente: Estructura del Estado Aurora Arnaiz Amigo

Capitulo histrico: Antecedentes del Fenmeno

A partir de los aos cuarenta, con el aumento del consumo de drogas en Estados
Unidos de Amrica, el negocio de las drogas ilegales en Mxico tomo fuerza y se
fue expandiendo o agrandando poco a poco, cabe recalcar que sin grandes ni
notables casos de violencia.
En aos 70 Es cuando se consolidan las familias de narcotraficantes, los Favela,
Fonseca Carrillo, Caro Quintero, Payn. Aunque ya en estos aos se afirmaba que
Ral Salinas Lozano padre de los hermanos Salinas de Gortari era el gran padrino
de las drogas en Mxico.
Los grandes capos de esta poca fueron: Jorge Favela, Pedro Avils El Len de
la Sierra, y Ernesto Fonseca Carrillo Don Neto.
Junto a estos capos crecen en paralelo jvenes narcotraficantes de los que
destacan Rafael Caro Quintero, Juan Jos Esparragoza Moreno alias El Azul;
Rubn Cabada.
Despus de una serie de polticas de interdiccin de los Estados Unidos de
Amrica en el Caribe en el ao 1982, los traficantes colombianos principalmente,
buscaron nuevas rutas por el pacifico con el fin de poder continuar con sus
negocios, esto los llevo a realizar una serie de alianzas con algunos grupos
delictivos mexicanos.
Con la industrializacin en Colombia de la cocana la
presencia de sta en Mxico hizo que surgieran narcos que la trasladaban la
droga del sur de la repblica a los E.U y salieron a luz pblica los nombres de los
Arrellano Felix, los Carrillo Fuentes, los Guzmn Loera, capos traficantes ms que
fabricantes de la droga.
Al Ser golpeado el narco en Colombia se entrega la distribucin total a los narcos
mexicanos los que ganan millonadas de dlares con su venta en los E.U,
consumidor por excelencia de la droga.
En los aos de los 1990 surgen y se consolidan grupos de narcotraficantes que se
suman a la lucha por el poder y dominio del territorio nacional.
Con el paso del tiempo y con las interminables batallas que Vivian unos contra
otros, los obligo a armarse cada vez ms y ms. Con este podero ya adquirido,
lograron someter varias policas municipales, estatales e incluso de carcter
federal y secuestraron incluso gobiernos locales.
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Fuente: Revistas: Proceso y nexos

Los grupos de autodefensa:

Lo grupos de autodefensas surgen ante la incapacidad del gobierno de estado
para proporcionar seguridad a todos y cada uno de los habitantes, por ello es que
se generan estas organizaciones o grupos con el fin de defenderse del crimen
organizado, cansados de los mltiples secuestros, de la extorciones, violaciones,
etc. La poblacin se tuvo que armar para defenderse.
En trminos de legalidad estn fuera de la ley, en la propia constitucin poltica de
los estados unidos mexicanos art 17 nos menciona: ninguna persona podr
hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho

Estudios realizados
Peridico REFORMA. Por Aristegui (24/01/2014)

Javier Ciurlizza, experto colombiano y director para Amrica Latina y el Caribe de

International Crisis Grup, organismo internacional que se dedica a realizar
investigacin y estudios de campo en zonas del mundo donde estn presentes
conflictos de carcter blico.
En su primera incursin en Mxico, realizaron un estudio sobre la violencia en el
pas el sexenio pasado. En su segunda incursin, realizaron un estudio de campo
sobre las fuerzas de autodefensa y policas comunitarias, cuya irrupcin en
Guerrero y Michoacn ha crecido en forma exponencial, a partir de las primeras
semanas del ao pasado.
El estudio Justicia en el can de un arma: las milicias civiles en Mxico
disecciona la rpida expansin de grupos civiles armados que se han organizado
para hacer frente a grupos criminales, como es el caso de Los Caballeros
Templarios.
El trabajo de campo arroja que, si bien muchos de estos grupos estn constituidos
por personas que actan genuinamente y son conformados por ciudadanos bien
intencionados y que han detenido a cientos de sospechosos, su existencia desafa
el monopolio bsico del gobierno respecto al uso de la fuerza y la imparticin de
justicia, y algunos de ellos tienen sus propios vnculos con los crteles, segn el
informe y sus conclusiones.
En trminos de conclusin Para Ciurlizza: La polica comunitaria puede contribuir
positivamente a luchar contra la inseguridad pero, solo si es legal y trabaja con
el gobierno.
Despus de recorridos y levantamiento de datos, concluyen que el epicentro est
en Michoacn y la Costa Pacfica de Guerrero, donde miles de hombres forman
parte de organizaciones diversas en esas corporaciones sociales.

EL siguiente tomado de la Revista PROCESO (26/11/2014) art Colapso del

Estado
CNN Mxico, recogi declaraciones de actores y conocedores de la realidad de la
zona (en guerrero), el antroplogo y fundador del Centro de Derechos Humanos
Tlachinollan, Abel Barrera, fue categrico: Hay un asedio histrico hacia esta
regin, porque siempre ha sido de algn modo rebelde, resistente; hay un
desprecio hacia los indgenas, un trasfondo de abusos por parte de los caciques,
de los grupos polticos, del Ejrcito, de la Polica Ministerial que ha sido cmplice
de los delincuentes. Es un pueblo que histricamente ha sido lastimado y ha
resistido, a la par.

Por su parte, el sacerdote de Ayutla, Mario Campos, seal: Esto no es algo

como llamarada, no es algo mgico, no es algo que se da por el azar. Es resultado
de un largo proceso de muchos aos. El primer elemento que vemos para llegar a
este momento es que el pueblo trabaj el nivel de la concientizacin.
Los hechos tambin atraen la atencin nacional y provocan las declaraciones
de las autoridades involucradas, entre las que sobresale la del procurador general
de la Repblica, Jess Murillo Karam, quien enftico sentenci: No van a
extenderse (los grupos de autodefensa), se lo aseguro, lo garantiza el Estado
mexicano, el estado de derecho.
Sin duda, en algunos casos se hallan vinculados a grupos del crimen organizado
y son simplemente otra de las manifestaciones de stos; pero en muchos otros
son producto de la desesperacin ciudadana ante la inaccin de las autoridades,
pues como afirm el mismo titular de la CNDH, Ral Plascencia Villanueva, tras
visitar algunas comunidades del municipio de Ayutla, Guerrero: No puedo
justificar ni aprobar que pobladores decidan tomar justicia por su propia mano por
la situacin legal que implica, pero es muy importante que el gobierno cumpla su
funcin para que no le deje a la sociedad otra alternativa en materia de seguridad,
que es algo fundamental.
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Muchos de estos grupos de autodefensa surgen en regiones y comunidades

largamente laceradas por la pobreza y el abandono de las autoridades y que hoy
son vctimas de la violencia perpetrada por diversos delincuentes ante la ausencia
de autoridad. En muchos de los casos es notoria la precariedad de recursos y el
raqutico armamento con que cuentan. Como seal el sacerdote Campos: El
poder de la Polica Comunitaria no est en armas sofisticadas ni en presupuesto;
est en la organizacin y su cultura de servicio.

Promovidos y subvencionados por grupos del crimen organizado; o expresin

autntica y espontnea de una sociedad cansada de los abusos, violaciones,
ejecuciones, secuestros, extorsiones y de que se ejecute a las personas que
denuncian, como seal Jos Manuel Mireles, jefe de las autodefensas de
Tepalcatepec, Michoacn, los grupos de autodefensa son consecuencia del
colapso del Estado mexicano.

Ubicacin del problema:

el Secretario General de Gobierno del Estado de Guerrero, a solicitud de
informacin de CNDH, inform que en la dcada de los ochenta e inicios de los
noventa en el estado de Guerrero, especficamente en algunas comunidades que
se ubican en las regiones de La Montaa y Costa Chica, se registr un incremento
de hechos delictivos, como asaltos, violaciones y homicidios por resistencia que
victimizaron a los habitantes de esas comunidades, generando un clima de
violencia, principalmente en lo que hoy es la carretera Tlapa-Marquelia y la zona
que comprende San Luis Acatln-Marquelia. Segn la autoridad, ese escenario
impact sensiblemente a la economa de dichos lugares, propiciando que las
organizaciones y sociedades de produccin, principalmente cafetaleras, se vieran
afectadas por la inseguridad en el traslado de sus productos y recursos
econmicos.

Fuente: Cdnh.org.mx

Tambin menciono ,que el incremento de fenmenos delictivos, a partir del 15 de

octubre de 1995, provoc la gestacin de un movimiento de organizacin social de
tipo indgena en las regiones de referencia, por lo que sus habitantes decidieron
conformar un sistema de seguridad bajo la integracin de un cuerpo denominado
polica comunitaria, bajo principios de servicio social comunitario y honorario,
para realizar tareas de seguridad y vigilancia preventiva slo en las poblaciones
organizadas con tal propsito y bajo un criterio de autoproteccin.
Fuente: Cdnh.org.mx

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Entre los aos de 1993 y 1994 comenzaron a reunirse individuos, comunidades y

organizaciones de los municipios de la Costa Chica-Montaa, para discutir y
denunciar en asambleas los delitos, lo cual eventualmente deriv en que en la
Montaa de Guerrero varias comunidades indgenas decidieran en 1995 crear una
polica comunitaria alternativa a las policas estatales y municipales constituidas
con el propsito de rescatar la seguridad que estaba en manos de la
delincuencia, como se refiere en el Informe del Relator Especial sobre la
Situacin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de los
Indgenas, Misin a Mxico, del 23 de diciembre de 2003.

El 15 de octubre de 1995 se celebr en Santa Cruz del Rincn, Guerrero, una

asamblea con representantes de 38 comunidades, autoridades municipales,
organizaciones indgenas y parroquias para fundar la Polica Comunitaria, toda
vez que en la regin de la Costa-Montaa la inseguridad deriv en la conformacin
de un sistema de vigilancia comunitaria que se limitaba a detener a los
delincuentes y ponerlos a disposicin de la autoridad correspondiente. Sin
embargo, tal forma de operar deriv en que las comunidades percibieran que las
autoridades eran ineficaces y corruptas, pues los delincuentes eran liberados
rpidamente.
Ante ello, las comunidades se reunieron nuevamente y decidieron crear su propio
sistema de justicia comunitario para impartir justicia y aplicar sanciones,
denominado Sistema de Seguridad y Justicia Comunitaria de la Costa Chica y
Montaa de Guerrero, de modo que en 1998 en la comunidad de Potrerillo
Cuapinole, municipio de San Luis Acatln, se decidi crear un rgano encargado
de tal funcin, surgiendo as la Coordinadora Regional de Autoridades
Comunitarias (CRAC) de la Costa Chica-Montaa de Guerrero.

La CRAC constituye un sistema jurdico comunitario que comprende diversas

facetas de la seguridad pblica (prevencin, persecucin del delito, imparticin de
justicia y compurgacin de penas) en el territorio comunitario, valindose de la
polica comunitaria como elemento operativo; dicha organizacin est integrada
por comisarios electos por una asamblea general, mismos que son los que se
Cdnh.org.mx

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encargan de recibir las quejas y denuncias de las comunidades, expiden rdenes

de aprehensin, analizan expedientes y son los que rinden dictmenes ante la
asamblea general para decidir si hay culpabilidad o no.
La CRAC, a travs de su pgina de internet, seala que su cuerpo de polica
comunitaria se establece como un sistema de seguridad propio, donde cada
comunidad elige un grupo de policas coordinados a nivel regional por el Comit
Ejecutivo de la Polica Comunitaria. Actualmente son ms de 700 los policas
comunitarios que prestan servicio gratuitamente, protegiendo a una poblacin de
alrededor de 300,000 habitantes.
Por ltimo, cabe destacar que el 8 de abril de 2011 se expidi la Ley nmero 701
de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas
del Estado de Guerrero, la cual, en su artculo 37 reconoce expresamente a la
CRAC y a su sistema de justicia, y, a su vez, esta organizacin ha expedido un
reglamento interno que la rige en su estructura y el desempeo de sus
actividades.
Por otro lado tenemos a la Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de
Guerrero (UPOEG) es una organizacin que surgi en el seno de la CRAC, y se
constituy en los primeros das del presente ao como un grupo de
autodefensa, tal como se explicar a continuacin.
la Secretara General de Gobierno del Estado de Guerrero inform, que los
dirigentes de aqulla originalmente propugnaban por una solucin a problemticas
derivadas de los altos cobros por consumo de energa elctrica a cargo de la
Comisin Federal de Electricidad en varios municipios de las regiones Montaa y
Costa Chica, demandando auxilio a fin de saldar la deuda histrica contrada con
esa entidad paraestatal y la ratificacin en sus zonas de influencia, destacando
que nunca, a pesar de haber sostenido ms de 20 reuniones de trabajo en 12
meses, entre el 12 de abril y el 3 de diciembre de 2012, plantearon algn tema
relacionado con la seguridad pblica o procuracin de justicia.
En efecto, como antecedente directo de conformacin la UPOEG como
autodefensa, se tiene que diversos medios de comunicacin documentaron una
ruptura en la organizacin de la CRAC, pues con motivo del 17o. aniversario de su
fundacin, el 25 de noviembre de 2012, se hizo pblica la incorporacin de 27
comunidades de Ayutla de los Libres; no obstante, el 22 de diciembre siguiente, en
una asamblea en la comunidad de la Concordia, slo 23 de ellas se incorporaron a
la CRAC, mientras que las cuatro restantes conformaron su propia estructura de
seguridad, dirigida por la UPOEG.

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Fue as como el 5 de enero de 2013 hicieron su aparicin en la escena pblica

hombres encapuchados y armados que establecieron retenes en las
inmediaciones de Ayutla de los Libres, toda vez que, como lo expone la Secretara
General de Gobierno de Guerrero, ese da la dirigencia de la UPOEG tom
conocimiento de la privacin de la libertad de un comisario de la comunidad de
Rancho Nuevo, municipio de Tecoanapa, a raz de lo cual se suscit el fenmeno
organizativo liderado por integrantes de dicha agrupacin, el cual aglutin a
personal civil armado y cubierto del rostro, de modo que instalaron puestos de
control en la entrada y salida de las poblaciones, bajo el argumento de erradicar la
delincuencia organizada que imperaba en la zona.
El 7 de enero de 2013 el Ministerio Pblico del Fuero Comn del Distrito Judicial
de Allende dio fe de uno de esos retenes, describiendo que sobre la carretera
nacional Tierra Colorada haba alrededor de 500 personas, las cuales se
encontraban cubiertas del rostro con paliacates, pauelos, pedazos de tela y todos
portaban armas, como escopetas y pistolas de diversos calibres, mismos que le
dijeron que las autoridades haban tenido mucho tiempo para resolver los
problemas del pueblo y que nunca se hizo nada, y que ellos tenan detenidos a los
responsables de un secuestro y los iban a castigar de acuerdo con sus usos y
costumbres.
El 22 de febrero de 2013 se public en el Peridico Oficial del Estado de Guerrero
un acuerdo parlamentario en el que el Congreso Estatal exhort a autoridades de
los tres niveles de gobierno a que, dentro de un marco de coordinacin
institucional, coadyuven a restituir el Estado de Derecho, a promover los derechos
humanos de todos los habitantes y a reforzar la seguridad pblica en los lugares
donde se han presentado grupos de autodefensa ciudadana.
En dicho acuerdo se manifiesta que: En las ltimas semanas, en los municipios
de Ayutla, Tecoanapa, San Marcos, Florencio Villarreal, Copala, Ometepec,
Teloloapan Iguala, Tixtla, Huamuxtitln, Coalac y Olinal de las regiones Costa
Chica, Norte, Centro y Montaa del estado de Guerrero miembros 59de la
sociedad se han organizado para emprender acciones de autodefensa armada,
con el propsito de garantizar la seguridad pblica y proteger bienes y familias.
Que la LX Legislatura al Honorable Congreso del Estado, es consciente del grave
problema de inseguridad que existe en el territorio guerrerense y reconoce que es
el principal motivo de que grupos de personas hayan tomado la autodeterminacin
para defenderse y salvaguardar la vida y los bienes propios de la comunidad a la
que pertenecen.
EL 23 de abril de 2013, como una medida por parte del gobierno del estado de
Guerrero para responder a la problemtica, se firm un Convenio de colaboracin
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que celebran el gobierno del Estado Libre y Soberano de Guerrero y el dirigente

social de la Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero, y del
Sistema de Seguridad Ciudadana, PC1. En los antecedentes dicho convenio se
seala que es de conocimiento general la existencia del Sistema de Seguridad
Ciudadana, trmino con el que se denomina a la UPOEG, que realiza tareas de
seguridad y vigilancia, constituidos de manera irregular, integrados por miembros
de la sociedad, quienes operan con sus propios recursos financieros, humanos y
materiales, sin contar con un salario, de modo que se consideran auxiliares en
materia de seguridad pblica y son parte complementaria para la prevencin del
delito y la seguridad de las personas.
De manera que, para lograr su regularizacin y que no contravenga el marco
constitucional y legal vigente, se establece que los miembros de la UPOEG, ahora
constituidos en el Sistema de Seguridad Ciudadana, sern permanentemente
capacitados, certificados, evaluados y credencializados, en el marco de la
legislacin federal y estatal, como requisito indispensable para el desempeo del
servicio y de su permanencia, por lo cual se establece que el funcionamiento,
operacin y resultado del Sistema de Seguridad Ciudadana debe estar en estricta
observancia del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Por tanto, se seala que el objetivo del convenio es fijar las bases de
funcionamiento de ese sistema conforme a la normativa aplicable, quedando para
un convenio especfico el marco legal para su operacin y funcionamiento. En la
clusula cuarta se seala que se ratifica la conclusin del movimiento de
autodefensa, dndole cauce al Sistema de Seguridad Ciudadana, enmarcando su
trabajo y ejercicio a travs del proyecto jurdico que para tal efecto en especfico
desarrollarn con el gobierno del estado, comprometindose los integrantes del
sistema a que: a) bajo ninguna circunstancia volvern a participar en actividades
operativas embozados y/o encapuchados; b) no portarn armas de fuego de uso
exclusivo del ejrcito; c) no incursionarn por ningn motivo fuera del mbito de
sus pueblos o comunidades; que sus actividades estarn orientadas a las tareas
propias de seguridad comunitaria y que por ninguna circunstancia tendrn
participacin alguna en actividades de carcter poltico, y se establece que con lo
anterior se pretende asegurar la paz y tranquilidad en las comunidades de esta
entidad suriana, pero coadyuvando al auxilio de la ciudadana y prevencin del
delito.
Con lo hasta aqu destacado es posible establecer que la problemtica de
inseguridad en el estado de Guerrero ha generado principalmente dos tipos de
movimientos organizados, ntimamente vinculados, tanto por el empeo comn de
tratar de mejorar las condiciones de seguridad en la regin, como por tener una

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organizacin de base comunitaria e incluso por los antecedentes histricos que los
vinculan.
Si bien la CRAC encuentra reconocimiento legal a travs de la Ley 701 de
Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas del
Estado de Guerrero, el caso de la UPOEG es distinto, ya que no encuentra
reconocimiento legal en la normativa del estado.
En efecto, la CRAC se constituye como Polica Comunitaria y sistema de
administracin de justicia con reconocimiento legal a partir de la Ley nmero
701,que expresamente reconoce su existencia y funciones y tiene una estructura
ms definida, incluso sus procesos de actuacin estn autoreglamentados,
mientras que la UPOEG, que surgi como un grupo de autodefensa, busca su
reconocimiento legal para operar como polica comunitaria, y es un movimiento
relativamente reciente que tambin ha reivindicado el derecho de las comunidades
a defenderse de la delincuencia a travs de las armas y, lo que es ms, a
juzgarlas a partir de sus usos y costumbres.
La existencia de ambas organizaciones hace evidente tanto la necesidad de
que el gobierno de Guerrero cumpla efectivamente con su obligacin de
brindar seguridad pblica a los habitantes del estado, como el hecho de que
es imperativo armonizar aspiraciones sociales legtimas con la observancia
del Estado de Derecho en el marco del efectivo respeto a los derechos
humanos de todos y cada uno de los guerrerenses, que no slo pueden
verse afectados por las acciones de las autoridades constitucionalmente
establecidas, sino tambin por las emprendidas por el tipo de
organizaciones como la CRAC y la UPOEG que, ante las deficiencias, el
abandono o el fracaso de las autoridades estatales y municipales, ejercen en
realidad las funciones de stas con carcter de autoridades de hecho; en
otras palabras, ejercen funciones a las cuales el estado de Guerrero no slo
ha renunciado, sino que ha delegado en los mencionados grupos de
autodefensa.

Bruno Placido

cdnh.org.mx

(Dirigente de la UPOEG)

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Por otro lado tenemos a

Michoacn

Un primer elemento a considerar es que el surgimiento de las autodefensas, a

inicios del ao 2013, se dio en el marco de una serie de cambios institucionales,
como el desplazamiento del PRD de la gubernatura en las elecciones de
noviembre de 2011, tras dos periodos consecutivos, por parte del PRI,
encabezado por Fausto Vallejo. El segundo elemento es que el surgimiento de las
autodefensas se da en un momento en que el crimen organizado pareci adquirir
mayor predominancia en la vida social. No slo en el cultivo y trfico de drogas,
sino tambin en temas de secuestro y extorsin, adems de prcticas cada vez
ms indignantes para los michoacanos de desposesin de propiedades, abusos,
expulsiones, autoexilios, etc. El tercer elemento es un proceso de ruptura de
pactos y alianzas entre quienes participaban directa o indirectamente, forzada o
voluntariamente, en el mundo del narcotrfico o eran afectados por ste. Es decir,
agentes importantes como empresarios agrcolas, comerciantes, intermediarios,
campesinos, etc., fueron afectados de una manera u otra en sus vidas por las
relaciones de poder centralizadas por el crimen organizado.
La presencia del narcotrfico y de la delincuencia organizada en Michoacn data
de muchos aos, pero la etapa ms intensa de su empoderamiento ocurri
durante los tres ltimos gobiernos estatales: dos del PRD, de centro-izquierda, y
uno del PRI desde el 2003, el Gob. Lzaro crdenas Batel (2002-2008), del PRD,
se quejaba en privado de que muchos alcaldes estaban siendo controlados por la
delincuencia. En particular, le preocupaba la influencia que la mafia pudiera tener
en la seleccin de candidatos de su partido. Pero no hizo mucho para impedirlo
talvez porque era consciente de la debilidad de la seguridad pblica y de la
procuracin de justicia de su gobierno. Fue hasta diciembre de 2006 que Felipe
Caldern decidi enviar a las fuerzas federales para contener a la delincuencia.
Los efectos de esa operacin fueron el repliegue momentario de los delincuentes,
la disminucin temporal de la violencia y algunas detonaciones de mandos
inferiores de la familia. Pero despus sobrevino una espiral de violencia contra la
poblacin y ataques a las fuerzas federales.
Con el Gob. Leonel Godoy (2008-2012), tambin del PRD, el problema se
complic ms, porque su gobierno destacaba deliberadamente el problema de la
seguridad y se resista a cooperar con la federacin con el combate a la
delincuencia; tampoco intervena
Peridico el universal: el mito de la pasificacin/historia del narcotrfico en Mxico
Valdez Guillermo/crimen organizado y autodefensas en Mxico: Rivera Velsquez

16

en la prevencin ni la investigacin de delitos, con el argumento que se trataba de

delincuencia organizada y esta es de competencia federal.
Tal argumento es engaoso ya que si bien la delincuencia organizada y el narco
competen a la federacin, los homicidios, robos y secuestros en s mismos
corresponden al fuero comn y son de la competencia del Gob. Local. Entre el
Gob. de Godoy el Caldern hubo muchas tensiones y conflictos, el ms grave de
los cuales ocurri cuando las fuerzas federales detuvieron a funcionarios estatales
y municipales, departidos diversos por presuntos vnculos con la delincuencia. El
Gob. Godoy protesto por lo que consideraba un atropello a la soberana del Edo
de Michoacn.
Abundaban indicios de una probable colusin del gobierno con la familia. El ms
escandaloso de ellos fue cuando se descubri que un medio hermano del Gob.
Godo, elegido diputado federal del PRD, haba sido patrocinado por la familia y
tena un puesto de manda en esa organizacin. A pesar de algunos indicios de
vinculacin del Gob. Godoy con los jefes de la familia, el Gobierno federal no ha
actuado legalmente contra l.
El gobierno de Fausto Vallejo (2012-2015), del PRI fue tambin pasivo ante la
delincuencia organizada aunque aceptaba el apoyo federal. La polica preventiva
estatal es dbil y parece estar muy infiltrada por la delincuencia. La procuradura
de justicia del estado estuvo encabezada ms de un ao por un magistrado
judicial con licencia, que simplemente no haca nada. La crisis de las finanzas
pblicas, derivada del colosal endeudamiento del gobierno anterior, limito las
capacidades de la administracin de vallejo y tal vez le dio pretexto para no
avanzar en el fortalecimiento institucional de la seguridad: casi nada hizo para
depurar ni profesionalizar la policas y el nuevo sistema de justicia penal, aprobado
por una reforma nacional del 2008, por mencionar algunos sucesos ocurridos en
anteriores administraciones.

Peridico el universal: el mito de la pasificacin/historia del narcotrfico en Mxico Valdez

Guillermo/crimen organizado y autodefensas en Mxico: Rivera Velsquez

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El uso sistemtico de las armas para amenazar y castigar, y del dinero para
corromper y castigar, les permiti a la familia y a los templarios someter a cientos
de miles de personas. Aunque no puede negarse el respaldo social que llegaron a
tener en algunas localidades y entre ciertos grupos organizados (taxistas,
comerciantes informales, entre otros), el factor decisivo de sus sistemas de
dominacin es el miedo. Puede entenderse como construyeron su imperio del
miedo: primero, con actos de violencia terribles: homicidios, incendios, secuestros,
exhibicin macabra de cadveres. Con amenazas y castigos a quienes se
resistieran. Con la certeza de que no hay autoridad que de proteccin a las
vctimas.

En febrero del 2013, en los municipios de tepatepec y buena vista, en el extremo

occidental de la tierra caliente, se formaron grupos de civiles armados decididos a
enfrentarse a los templarios para detener la violencia de la que eran vctimas miles
de pobladores. Se llamaron a s mismos grupos de autodefensa, aunque tambin
se denominan guardias comunitarias. Segn su propia justificacin recurren a las
armas en defensa propia cansados de los crmenes y abusos de los templarios y
de la inaccin o complicidad del gobierno. Unas cuantas semanas despus, el
ejemplo de tepaltepec y buena vista haba cundido en Coalcomn, aguililla y
chinicuila, en la sierra del sur, pronto surgieron en la costa, inclusive en el norte
del estado se form una guardia comunitaria. Y a partir de noviembre del 2013 el
consejo de autofensas decidi expandir la expansin a muchos municipios ms,
avanzando sus fuerzas acrecentadas a la meseta y a varios municipios de la tierra
caliente. A finales de ese ao haban ocupado diecisiete municipios y en otros
siete tenan una presencia perifrica; en enero del 2014 ya ocupaban 26
municipios y siguieron avanzando. Tales movimientos de grupos armados ocurran
a la vista de todo el mundo. Las fuerzas federales convivan con las autodefensas
con una discreta colaboracin mutua, mientras el gobierno del estado que siempre
fue pasivo ante la delincuencia lanzaba advertencia de aplicarles la ley.
Peridico el universal: el mito de la pasificacin/historia del narcotrfico en Mxico Valdez
Guillermo/crimen organizado y autodefensas en Mxico: Rivera Velsquez

18

Aunque los grupos de civiles armados despertaron desconfianza y la sospecha de

que eran instrumento de otra org delincuencial que disputaba el dominio de
Michoacn a los templarios, hay muchos elementos para afirmar que la causa de
los comunitarios es, autnticamente, la defensa propia y de la vida adems de la
integridad y de la propiedad y el combate a la delincuencia. Es muy significativo
que el ejemplo de las autodefensas se haya expandido rpidamente a otros
municipios, donde se observa la adicin masiva de nuevos voluntarios: en pocos
meses de existencia han logrado la expulsin de templarios de muchos poblados:
en casi todos los pueblos que han ocupado son recibidos como si fuese fuerza de
liberacin: inclusive algunos alcaldes que parecan coludidos con la delincuencia,
apenas llegaron la autodefensas les dieron la bienvenida y repudiaron a los
templarios. Adems, su disposicin a colaborar con el Gob. Federal en las tareas
de seguridad permite descartar que tengan propsitos negativos.
Ello no significa que estos grupos sean puros, ni que no puedan pervertirse con el
tiempo.
Es muy probable que en el origen de los grupos haya influido una org rival de los
templarios, que deseara romper su monopolio virtual en Michoacn: algunos
miembros de las guardias tal vez busquen venganza personal contra quienes les
19

han infligido dao, participan tambin ex delincuentes redimidos o no, hay

tambin desempleados, aventureros y pandilleros atrados por la oportunidad de
portar armas y sacar ventajas al amparo de una causa popular. El carcter
irregular de estos grupos y la irregularidad del reclutamiento los exponen a toda
clase de infiltracin.
No hay que descartar el apoyo por parte de un grupo delictivo, esa hiptesis no es
indispensable para el sostenimiento de las guardias. Se debe tener en cuenta que
en las zonas rurales de Michoacn y especialmente en la tierra cliente armas
siempre ha habido. Dinero algunos lo tienen, como los productores agrcolas ricos,
aguacateros, ganaderos y comerciantes. Para muchos de ellos, extorsionados y
despojados por los templarios, ahora resulta pagar a defensores civiles que seguir
pagando a su expoliadores.
Adems, para muchas familias que han sufrido extorcin, despojos, homicidios y
violaciones, unirse a estos grupos de auto defensa o apoyarlos con lo que tengan,
puede ser una cuestin de supervivencia.
Tambin hay casos de trabajadores emigrados a USA que estn cooperando con
las guardias para proteger a sus familiares. Adems, en algunas localidades los
comunitarios estn pidiendo a los habitantes cooperacin econmica no del todo
voluntaria, de hecho hay casos aislados en los que cobran una cantidad de
impuestos forzosos para sostenerse, aunque muchos ms bajos de lo que
cobraban los templarios. As el misterio del patrocinio de los grupos de
autodefensa se resuelve si en vez de buscar una fuente nica se suman los
factores mencionados.
Lo cierto es que los grupos de autodefensa alteraron las formas de dominacin
que los caballeros templarios haban impuesto desde aos atrs. Parecen haber
roto el efecto paralizante del miedo al que estaban sometidos amplias franjas de la
poblacin. Cuando algunas vctimas, cansados de los abusos o desesperadas se
reconocieron entre si y decidieron actuar, descubrieron que eran mucho ms que
su verdugos y que podan enfrentarlos. La decisin inicial de unos cuentos
contagio a miles, porque son decenas de miles los que han sufrido la servidumbre
y violencia de los templarios. La mayor fortaleza de las autodefensas frente a sus
enemigos no son las armas, sino la superacin del miedo. Los escasos
enfrentamientos con los templarios que ha habido durante la expansin de las
autodefensas sugieren que los delincuentes son menos fuertes y numerosos de lo
que se pensaba, al saberse inferiores en nmero decidieron ocultarse. La guerra
civil que se tena se convirti en una retirada silenciosa. Con accin conjunta con
las fuerzas federales y los autodefensas es posible que el miedo se haya
trasmitido ahora a los delincuentes con un efecto paralizante. Ante las anteriores
20

ofensivas federales contra la delincuencia en Michoacn y la de 2014, la diferencia

principal est en las autodefensas. Otro diferencia es que, esta vez, el gobierno
federal neutralizo y termino sustituyendo a las policas locales, evitando as fugaz
de informacin que podan alertar a los delincuentes.
Peridico el universal: el mito de la pasificacin/historia del narcotrfico en Mxico Valdez
Guillermo/crimen organizado y autodefensas en Mxico: Rivera Velsquez

Autoridad competente
Como ya hemos observado este es un tema estrictamente de seguridad, por lo
tanto debe de ser tratado por los tres niveles de gobierno, desde la autoridad
municipal, que ha sido evidentemente rebasada por la situacin, as como el
gobierno de estos Estados que muchas veces dan poca o nula atencin a los
problemas en estas pequeas comunidades. Pero este al ser un problema el cual
ha llegado a niveles tan altos que ha tenido que intervenir las fuerzas de la
Federacin tales como la Procuradura general de justicia.

Acciones o respuestas de la autoridad

En este mbito la autoridad fue tajante al declarar que las autodefensas no tenan
ningn fundamento legal y por lo tanto actuaban en la ilegalidad. Por eso el
gobierno del Estado junto con la autoridad Federal emprendi acciones en contra
de estos y atacando principalmente a sus lderes como se muestra en las
siguientes notas periodsticas donde se aprendi a dos de los principales lderes
de las autodefensas michoacanas:

Hiplito Mora, lder de autodefensas,

es detenido en Michoacn
Mora fue detenido por su probable responsabilidad en grado de coparticipacin por el
asesinato de Jos Luis Torres y Rafael Snchez
Martes, 11 de marzo de 2014 -- Actualizada Mircoles, 12 de marzo de 2014 a las 20:37

CNNMxico El lder de la autodefensa de La Ruana, Michoacn, Hiplito Mora Chvez, fue

detenido este martes por su presunta responsabilidad en la muerte de dos personas, confirm
la Procuradura General de Justicia (PGJ) de Michoacn.
La dependencia estatal inform que la detencin del fundador de las autodefensas
michoacanas forma parte de la averiguacin 019/2014-UT.
Mora Chvez fue detenido por su probable responsabilidad en grado de coparticipacin por el
asesinato de Jos Luis Torres y Rafael Snchez, tambin integrantes de las autodefensas, y
cuyos cuerpos fueron encontrados calcinados este sbado.

21

La PGJ mencion que su accin se deriv de diversos testimonios levantados en el municipio

de Buenavista, a travs de varias personasque hicieron los sealamientos en contra de Mora.
Perfil: Hiplito Mora
Este lunes, se vivieron momentos de tensin en La Ruana, Buenavista, por la divisin
entre los civiles armados que apoyan a Hiplito Mora, y quienes acompaan a Luis Antonio
Torres Gonzlez, el Americano.
En entrevista con Efekto TV, Mora, quien prefiri reservar sus comentarios sobre el caso,
asegur que las autoridades correspondientes debern investigar si tuvo que ver con la
muerte de dos personas.
No s que fines tienen los que me acusan, mencion, al considerar que el Americano est
equivocado al amenazar a la gente, asustarla y hacer lo que se le da la gana, el necesita
regresarse a Buenavista y cuidar all, no en La Ruana.
El exvocero de las autodefensas, Jos Manuel Mireles, rechaz que Mora est detrs de la
muerte de sus compaeros y apunt a la presencia de presuntos templarios en el grupo.
"Algunos de los que llamamos 'perdonados' han estado haciendo levantones y secuestros y
ejecuciones que no debemos permitirlos", dijo Mireles en entrevista con Carmen Aristegui, en
MVS, este mircoles por la maana.
Mireles dijo que se han comprometido a limpiar a las autodefensas de quienes, consideran,
siguen siendo "delincuentes" pese a haber renunciado a su pasado criminal con Los
Caballeros Templarios.
Sobre el problema que divide a Mora y Luis Antonio Torres Gonzlez, conocido
como Simn el Americano, Mireles asegur que se trata de un asunto personal y no una crisis
en las autodefensas y dijo que "a los dos los necesitamos para esta lucha".
"Nuestro amigo Hiplito es una persona muy celosa de su comunidad que no permitir
injerencia de ningn grupo de autodefensa Uno de los ms combativo es Simn, es quien
nos ha ayudado a levantar pueblo donde la situacin era muy difcil", seal.
Este martes, en una entrevista radiofnica, Mora dijo que Mireles lo respaldaba.
Entre tanto, Miguel ngel Osorio Chong, titular de la Secretara de Gobernacin (SEGOB), dijo
que el gobierno federal funge como autoridad de conciliacin en el conflicto.
Tras presidir una reunin de seguridad de la Zona Centro-Occidente, celebrada en Quertaro,
el funcionario federal dijo que el gobierno tomar accin en caso de que se tengan elementos
para probar las acusaciones de algunos integrantes de estos grupos.
Tambin este martes el secretario de seguridad pblica en Michoacn, Hugo Castillo Becerra
inform que afortunadamente no se han REGISTRADO hechos violentos en Buenavista.
Al presentar su informe a 53 das de estar al frente de la estrategia que implement el
gobierno federal en el territorio michoacano, Castillo Becerra destac que hasta este martes
se han consignado 27 investigaciones por los delitos de secuestro y extorsin, se han
desarticulado a 11 bandas criminales y 46 presuntos delincuentes fueron detenidos, adems
de que se logr el rescate de cinco vctimas de secuestro.

22

El funcionario estatal abund que se han solicitado rdenes de aprehensin en contra de

Servando Gmez Martnez la Tuta y Enrique Kike Plancarte Sols, quienes son considerados
lderes criminales de Los Caballeros Templarios.

Autoridades detienen en Michoacn a

Jos Manuel Mireles
La detencin de Mireles en Lzaro Crdenas ocurri por presuntas violaciones a la Ley
Federal de Armas de Fuego, segn autoridades
Viernes, 27 de junio de 2014 -- Actualizada Sbado, 28 de junio de 2014 a las 14:46

CIUDAD DE MXICO (CNNMxico) Jos Manuel Mireles, fundador del grupo

de autodefensas de Tepalcatepec, Michoacn, y uno de los lderes ms visibles de
ese movimiento en el estado, fue detenido este viernes.
La Procuradura General de Justicia Estatal (PGJE) inform en su cuenta de
Twitter que Mireles y otras personas fueron detenidas en el municipio de Lzaro
Crdenas, por presuntas violaciones a la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos.
Segn la dependencia, a Mireles se le confisc armamento de uso exclusivo del
Ejrcito, y en el operativo participaron las secretaras de Defensa Nacional
(Sedena) y Marina (Semar), as como la Polica Federal y autoridades estatales.
En total ocurrieron 83 detenciones, dijo la noche de este viernes el comisionado
federal para Michoacn, Alfredo Castillo, en entrevista con la cadena MilenioTV.
Sin embargo en un comunicado la PGJE report 70 personas detenidas "que
posean armas largas y cortas".
Ser la Procuradura General de la Repblica (PGR) la que resuelva la situacin
jurdica de Mireles y del resto de los detenidos, indic la PGJE.
En la operacin las autoridades aseguraron 68 armas de fuego, 20 vehculos,
cartuchos y cargadores.
Junto con alrededor de 600 personas, Mireles lleg el jueves a Lzaro
Crdenas donde se ubica uno de los principales puertos comerciales del pas
y acus al gobierno federal de estar "uniformando criminales", en alusin
al registro de ex integrantes de autodefensas como policas rurales, segn
reportes de medios locales.
Mireles particip en una incursin de autodefensas armados en La Mira, Lzaro
Crdenas, pese a que el gobierno asegur que ya no tolerara la portacin de
armas por parte de estos civiles que pactaron desmovilizar su lucha contra el
crimen.
"Nosotros entramos a esta comunidad porque recibimos el reporte de la poblacin
de desaparecidos y secuestros, inclusive de que haba una fosa clandestina con
ms de 30 cuerpos", dijo Mireles, segn AFP.

23

La detencin se produjo horas despus de que mencionara al diario Milenio que

buscara reunirse con el gobernador sustituto, Salvador Jara Guerrero, elegido por
el Congreso local el viernes pasado en reemplazo de Fausto Vallejo, quien
renunci por motivos de salud.
Mireles, mdico de profesin, particip con las autodefensas desde que
comenzaron a formarse en 2013 en varios municipios de Michoacn para
enfrentar a grupos delictivos como los Caballeros Templarios.
Un ao despus, en enero de este ao, el gobierno federal anunci un operativo
especial en Michoacn que contempl el combate a la delincuencia y la
desmovilizacin de las agrupaciones de autodefensa.
Ese proceso de regularizacin tuvo un momento clave el pasado 10 de mayo,
cuando integrantes del movimiento aceptaron registrar sus armas y convertirse
en cuerpos de polica rural.
Mireles ha cuestionado las acciones del gobierno federal, aunque finalmente dijo
que se integrara a la corporacin de guardias rurales.
El pasado 11 de marzo, Hiplito Mora, otro de los fundadores de los grupos de
autodefensa de Michoacn, fue detenido por su presunta participacin en un par
de asesinatos contra otros integrantes de este movimiento.
En total Mora enfrent 35 acusaciones por diferentes delitos. Sin embargo, el 16
de mayo, fue liberado luego de que tribunal determin que no existieron pruebas
para procesarlo por el delito de homicidio.
Estas detenciones se dieron bajo lo que muchos consideraban una manera de
apaciguar a estos grupos de autodefensas, los cuales aceptaron registrarse y
unirse como policas rurales para tener una base legal y actuar bajo la Ley, cosa a
lo que muchos sealaron fue una medida poco contundente por parte del Estado
para atacar el problema principal de estos lugares, que es la seguridad, pero
dejando satisfecho a esa parte de la poblacin que reclamaba el actuar sin
fundamento de las autodefensas.

24

Apartado estadstico
En este mbito varias organizaciones han realizado estudios de opinin y
percepcin de los mexicanos ante este problema por la creciente relevancia que
han tenido los grupos de autodefensa. Estos grupos presentes en una importante
parte del territorio michoacano, guerrerense y de algunos otros estados han
generado un intenso debate en la opinin pblica. Por lo anterior, el Cesop realiz
una investigacin demoscpica con el objetivo de analizar la opinin de los
ciudadanos a este respecto. Se utiliza informacin proveniente de una encuesta
telefnica que este centro levant en el mes de enero del 2014. A continuacin se
presentan los principales resultados:
El 76% de los entrevistados consider que el gobierno cumple poco o
nada con su obligacin de proteger a los ciudadanos de la violencia; el 23%
percibi que cumple mucho o algo con esta tarea.
Ms de siete de cada diez (74%) dijo estar enterado de que en algunas
comunidades del pas han surgido grupos civiles armados denominados de
autodefensa.
Se pregunt a los entrevistados si estn de acuerdo o en desacuerdo en que
grupos que no pertenecen al gobierno se organicen para armarse y combatir al
crimen organizado. La opinin fue dividida, ya que el 43% mencion estar de
acuerdo y el 39% en desacuerdo. Estos resultados son similares a los obtenidos
en agosto del 2013; en aquella medicin, el 42% estuvo de acuerdo y el 42% dijo
estar en desacuerdo.
Se les pregunt acerca de qu debe de hacer el gobierno con estos grupos de
autodefensa. Poco ms de tres de cada diez (31%) contest que se les debe dejar
continuar; y 39% seal que se les deben de quitar las armas.
Casi seis de cada diez entrevistados (58%) considera que los grupos de
autodefensa no ayudarn a solucionar la violencia que actualmente existe en el
pas; mientras que 36% mencion que s ayudan a solucionarlo.
Finalmente, casi uno de cada cuatro encuestados (24%) consider que si en su
comunidad existiera el problema del crimen organizado se unira a organizaciones
que lo combatan con armas de fuego.
A continuacin presentamos diferentes graficas que muestran los resultados de
estas entrevistas del CESOP (Centro de estudios sociolgicos y de opinin
pblica) realizada a varios mexicanos:

25

En esta grafica se muestra la opinin de los encuestados sobre qu tanto

consideran el Estado mexicano cumple con su obligacin de mantener la
seguridad en el pas, comparando resultados de agosto del 2013 a enero del
2014:

Como se observa la percepcin de que el Estado mexicano cumple con su

obligacin decae en razn de 5 meses de manera significativa, lo que se traduce
en una menor confianza del pueblo mexicano hacia su gobierno.

26

En la siguiente grafica se muestra que tan de acuerdo o no estn los encuestados

con la formacin de grupos ajenos al gobierno, para mantener la seguridad en sus
localidades:

En esta grafica se observa una opinin algo dividida en los extremos de estar muy
de acuerdo y muy en desacuerdo, lo que nos dice que a pesar de no confiar en
sus autoridades, una parte importante de la poblacin preferira todo fuera bajo el
resguardo de autoridades preestablecidas por el Estado.
En la siguiente grafica se muestra los resultados de los encuestados al
cuestionamiento de a quien confiaran su seguridad en caso de encontrarse su
localidad en problemas de violencia e inseguridad

27

Y como observamos hay una tendencia hacia las autoridades establecidas por el
gobierno, y en este caso especficamente bajo el resguardo de una autoridad
militar como lo es el ejrcito.
En el siguiente diagrama se muestra qu tanto la poblacin cree que las
autodefensas fomentan la violencia en sus localidades ayudando si o no a generar
menos violencia.

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En esta ltima grafica se observa la opinin de los encuestados sobre cul sera
una solucin para terminar con la situacin de las autodefensas en los Estado de
la Federacin donde se dieron estos grupos:

Todo este estudio realizado por el CESPO nos da un panorama general de la

percepcin del mexicano ante esta situacin, y nos deja ver la opinin un tanto
dividida sobre el tema que sin duda es causante de debate y de diferentes
posturas, pero lo que claramente se puede afirmar es que el mexicano tiene una
percepcin de inseguridad y de desconfianza hacia su gobierno.
Por ultimo mostramos los criterios que este organismo utilizo para este estudio:

29

30

Conclusiones
Con lo observado en este trabajo y con la recopilacin de testimonios y datos,
podemos inferir que nuestra hiptesis de LAS AUTODEFENSAS HAN SURGIDO
EN RESPUESTA AL ESTADO FALLIDO es en tanto no del todo cierto, ya que en
lo recopilado observamos que este fenmeno social se da a partir de una
sensacin generalizada de inseguridad y de incompetencia de las autoridades,
que tal vez no sea un fenmeno propicio a darse en muchos Estados de la
Repblica mexicana pero que definitivamente parte de que el Estado mexicano no
tiene un verdadero control sobre su territorio y mucho menos de sus policas, que
la mayora de las veces son los que estn ms coludidos y ocasionan la
impunidad en la que laboran los miembros del crimen organizado. Entonces
podramos pensar que es ms que ser un problema a nivel Estado es una
combinacin de factores, desde lo sociolgico, donde los individuos de una
determinada sociedad al tener una sensacin de desproteccin deciden reunirse e
ir en contra de las organizaciones del gobierno para velar ellos mismos por sus
propios intereses y seguridad, hasta un mbito de desentendimiento entre los
diferentes niveles de gobierno, donde el municipio no proporciona la seguridad
mnima a sus diferentes localidades y el gobierno Estatal al equivocarse en su
administracin y no supervisar como se debe sus localidades ms abnegadas y
por ltimo el gobierno Federal que debera tener conocimiento de estas fallas y
tomar acciones prontas y efectivas, antes de que se susciten fenmenos como las
autodefensas, que definitivamente son una seal de alarma en cualquier gobierno.

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