UNIVERSIDAD SAN PEDRO-BARRANCA

UNIVERSIDAD SAN
PEDRO-BARRANCA

RESUMEN
ANALTICO

ABAN LUJERIO PEDRO

ALARCON ESQUIVEL ROBERTH

MONTALVO SALCEDO LUIS
FLORES HERNANDEZ MAYRA
DE LOS SANTOS ANGELES ELIANA
RAMOS SANCHEZ JACKELINE

ADMINISTRACIN IX- MARKETING INTERNACIONAL

PEDRO ABAN

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NDICE
MARKETING INTERNACIONAL ....................................................................................................... 3
La internacionalizacin de las mypes ............................................................................................ 3
Aplicacin del Proceso de Logstica Internacional ........................................................................ 5
Significado y teora de la integracin econmica ......................................................................... 7
Naturaleza y significado de la integracin econmica .......................................................... 7
La teora econmica de la integracin .................................................................................. 7
BPMM BUENAS PRACTICAS DE MERCADEO Y MANUFACTURA ............................ 8
Objetivo ..................................................................................................................................... 9
Contenido Implementacin del sistema de gestin de calidad BPMM ................... 9
Pblico objetivo ................................................................................................................... 9
PROGRAMA BPM HACCP .......................................................................................................... 10
LOS PROCESOS DE INTEGRACION ECONOMICA11
NORMAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER A BENEFICIOS ARANCELARIOS.11
BENEFICIOS ARANCELARIOS PARA EXPORTADORES POR SGP, SGP-DROGA Y ATPA..12
PERU Y PROCESO DE INTEGRACION EN LATINOAMERICA.13
NOMENCLATURA ADUANERA ............................................................................................ 14
CARACTERSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA ....................................................... 15
NOMENCLATURAS DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECONMICAS ....................................... 16
ESTRUCTURA BSICA DE LA NOMENCLATURA: ...................................................................... 16
ARANCEL DE ADUANAS ........................................................................................................... 17
CLASIFICACIN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL ........................................ 18

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MARKETING INTERNACIONAL
La internacionalizacin de las mypes
Internacionalizacin de los micros y pequeas empresas (Mypes) textiles.
Estudio emprico de las mypes textiles en Lima Metropolitana Csar Daniel
Maekawa Miyasato Peruano Doctorando en Administracin y Direccin de
Empresas Universidad Politcnica de Catalunya.
El proceso de internacionalizacin en la actualidad, es necesario entender el
proceso de internacionalizacin de las micro y pequeas empresas (mypes) en
la globalizacin. Por internacionalizacin se entiende todo aquel conjunto de
operaciones que facilitan el establecimiento de vnculos ms o menos estables
entre la empresa y los mercados internacionales, durante un proceso de
creciente implicacin y proyeccin internacional (Welch y Loustarinen, 1988).
Como resultado de la creciente globalizacin, las oportunidades comerciales
internacionales se han convertido en una ruta vital para el crecimiento y
desarrollo de la corporacin (Katsikea y Morgan, 2002, p. 467), afirmacin
totalmente vlida y que puede ser extensiva para las mypes.
Modelo gradual
El modelo gradual o modelo Uppsala fue desarrollado a base de un artculo
publicado en 1975 por Jan Johanson y Finn Wiedersheim-Paul, de la
Universidad de Uppsala, Suecia. El supuesto bsico es que la firma primero se
desarrolla en el mercado domstico y que la internacionalizacin es
consecuencia de una serie de decisiones incrementales, refuerzan la idea en
que la internacionalizacin es el producto de una serie de decisiones graduales
y que la internacionalizacin es un proceso en la cual la empresa incrementa
paulatinamente su compromiso.
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Sin embargo, muchas empresas comienzan sus operaciones internacionales
cuando todava son comparativamente pequeas y gradualmente desarrollan
sus operaciones al exterior. Los obstculos ms importantes para la
internacionalizacin es la falta de conocimientos y de recursos. Estos
obstculos son reducidos a travs de la toma de decisiones incrementales y el
aprendizaje acerca del comercio exterior y sus operaciones. Es razonable creer
que esta misma realidad se pueda dar en otras firmas de otros pases con
pequeos mercados domsticos (Johanson y Wiedersheim-Paul, 1975.)
Modelo acelerado
Las modificaciones acaecidas en el entorno econmico (originados por la
reduccin de las barreras al comercio o la mejora de transportes y
comunicaciones) que favorecen la aparicin de empresas capaces de
desestimar un prolongado periodo de aprendizaje y de asumir inmediatamente
las operaciones internacionales. Estas empresas, con evidente 4 orientacin
exterior, son denominadas nuevas empresas internacionales.
Las nuevas empresas internacionales o las international new ventures (INVs,
por sus siglas en ingls) representan el crecimiento y un tipo importante de
start up. Un INV.
Es una organizacin de negocios que desde el inicio busca una ventaja
competitiva significante del uso de recursos y de las ventas en diferentes
pases, adems comienzan a exportar dos aos despus de su fundacin Pero
por qu estos empresarios eligen competir internacionalmente ms que
hacerlo en su pas de origen? Los fundadores de INVs reconocen que crearon
la mayora de las competencias en negocios internacionales desde cuando
formaban la empresa. De otro modo, el negocio podra ser dependiente del
desarrollo de la competencia domstica y el empresario podra encontrar
dificultades para el cambio de direccin estratgica cuando sea necesaria la
eventual expansin internacional, Asimismo, dada la dependencia del
desarrollo de la competencias administrativas que son necesarias (red de
contactos, conocimientos y experiencia), los fundadores de los nuevos INVs
deberan considerar, ya sea estableciendo una nueva empresa domstica con
planes para una posterior internacionalizacin o una nueva empresa que sea
internacional desde su concepcin.
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Las caractersticas ms saltantes de los fundadores de las INVs son las
siguientes:
Los fundadores de INVs son individuos que ven oportunidades de ganancias
con altos retornos por establecer negocios que operan cruzando las fronteras
nacionales. Estos empresarios ven oportunidades que otros no ven, porque
poseen competencias que son nicos para ellos (redes de contacto,
conocimiento y experiencia), y que tienden a usar una estructura hbrida de
gestin (alianzas estratgicas y redes de contactos) para sus actividades
internacionales para preservar recursos (salida de caja) durante el proceso de
formacin.
Aplicacin del Proceso de Logstica Internacional
Cuando se aplica concretamente el proceso de Logstica Internacional, se pone
en prctica todo un Sistema Integral que permite alcanzar la eficiencia absoluta
que implican manejo de informacin y conocimiento sobre distribucin donde el
aspecto ms importante es la necesidad de los clientes de recibir sus pedidos
en la fecha estipulada, evitando inventarios y reduciendo costos, sin detener la
produccin ni la comercializacin y que siempre gane el consumidor final al
realizar la entrega de los pedidos justo a tiempo del cliente, evitando tiempos,
costos y riesgos innecesarios.
En la actualidad ya no es necesario concentrarse en obtener un producto de
calidad en un tiempo determinado, sino la forma de hacerlo llegar al
consumidor final en el tiempo que el cliente lo requiere, logrando ser ms
competitivo, para lo que se requiere seguir los siguientes pasos del proceso de
logstica internacional:
debe identificarse las necesidades de consumo en volumen y tiempo,
para no producir ms de lo que se vaya a consumir ni producir antes de
que se consuma, as se producir nicamente lo que se vende, logrando
satisfacer las necesidades de los clientes, considerando el volumen de
sus requerimientos por rdenes de pedido, pudiendo planear las
ordenes segn las costumbres de los clientes.

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identificar mtodos para almacenar las mercancas, que se espera
estar poco tiempo guardado, ocupando nicamente la posicin de
descargo, que ser la misma posicin de la que sern despachadas,
cuidando de no ocupar posiciones de riesgo por manejo, carga y
descarga.
Tercero, identificar el momento justo en que deben etiquetarse,
empacarse y embalarse las mercancas a fin de cumplir con las
normativas comerciales y aduanales a nivel mundial, que exigen marcas
o informacin comercial especfica, sin caer en dobles maniobras,
atrasos y gastos innecesarios.
identificar medios de transporte que ayuden a reducir manejos de
carga y descarga, y que conozcan las mejores formas de estibar
mercancas para no dificultar la carga y descarga internacionalmente, a
solicitud aduanera.
ubicar puntos de redistribucin de las mercancas, a fin de no hacer
viajar ms de lo necesario las mercancas de los clientes.
tomar en cuenta el tipo de documentacin que se requerir ya sea
aduanal, fiscal o comercial, a fin de evitar retrasos innecesarios y costos.
Dicha documentacin incluye los tecnicismos del transporte y seguros,
as como la documentacin legal o de desaduanamiento.
tomar en cuenta los costos de manejo y almacenaje en las aduanas,
que por lo general son gastos innecesarios que pueden evitarse
preparando con antelacin de manera correcta la documentacin
aduanal y la mercanca de manera que cumpla con los requisitos legales
de embalaje y etiquetado.
contar con un sistema de cmputo que provea informacin,
comunicacin y control, de esta manera manejar los pedidos,
documentos aduanales, monitorear rutas, status en almacn y prever
contingencias para generar soluciones inmediatas.
integrar en el proceso de logstica internacional a los participantes
de las cadenas productivas y comerciales con la finalidad de
solucionar problemas e implementar cambios, ya que las decisiones de

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la logstica internacional afectan a todos para lograr los cambios que la
eficiencia exige, como se ilustra a continuacin.
Significado y teora de la integracin econmica
Naturaleza y significado de la integracin econmica
En general, no hay dudas respecto de la manifestacin visible del fenmeno de
la integracin econmica: fundamentalmente la formacin de los denominados
Bloques Econmicos. Se conoce con este nombre a un grupo de dos o ms
pases que acuerdan conjuntamente la reduccin o eliminacin recproca de
algunas barreras que interfieren con el libre comercio entre sus respectivos
mercados, pero sin ex-tensin a las dems naciones.
Dependiendo de la relacin especfica que se establezca, el resultado es que la
asociacin funciona como una unidad econmica respecto del resto del mundo
en los aspectos concretos que seala el acuerdo. Ahora bien, la gran cantidad
de tipos de relacin que establecen los pases socios de un bloque, puede
agruparse en un nmero ms o menos pequeo de formas tpicas o tericas.
Lo importante de estos sistemas radica en que la especificidad del fenmeno
de integracin, sea cuales quiera la forma de asociacin entre los pases
participantes, tiene un carcter discriminatorio o preferencial en la realizacin
de las actividades comerciales en el nivel mundial. Por esta razn, una teora
de las uniones aduaneras (teora de la integracin) debera tener como objetivo
principal analizar los efectos econmicos, bsicamente sobre el bienestar de un
comercio de tipo preferencial o discriminatorio.
Bajo esta ptica, y considerando a los pases como unidades de decisin,
puede suponerse que los incentivos a asociarse, como parte de una estrategia
comercial, tienen como objetivo maximizar el bienestar de la poblacin de un
determinado pas. As, para obtener una idea acerca de los principios de un
proceso de integracin, son necesarias:
1) Una revisin somera de la teora de las uniones aduaneras.
2) derivado de lo anterior, la visin de la integracin econmica como un
sistema.
La teora econmica de la integracin
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La teora econmica de la integracin, o tambin llamada de las uniones
aduaneras, surgi a principios de la dcada de los aos cincuenta (Viner,
1977). Tiene como objetivo esencial explicar una forma particular que
adoptaban las relaciones comerciales internacionales, basadas en las
denominadas negociaciones bilaterales ,las cuales consistan principalmente
en concesiones, por parte de los pases socios, de privilegios recprocos, para
acceder a los respectivos mercados nacionales, sin hacer extensivos esos
privilegios a las dems naciones del mundo.
Segn esta teora, existen varios tipos de efectos derivados de los procesos de
integracin, los cuales son clasificados en dos grandes grupos: estticos, y
dinmicos. Los efectos estticos reciben este nombre porque su estudio se
realiza mediante el anlisis esttico comparativo de la teora econmica. Se
reconocen dos tipos: efecto creacin del comercio y efecto desviacin del
comercio.
Por otra parte, puede decirse que los efectos dinmicos se derivan de un
proceso de integracin que tienen que ver con cambios en la conducta de los
individuos, no relacionados directamente con el mecanismo de precios, sino
con otro tipo de ventajas que la integracin pudiera tener. Entre los principales
efectos dinmicos se reconocen: las economas de escala, un mayor grado de
competencia, el estmulo al progreso tecnolgico y a la inversin.
La teora de las uniones aduaneras enfoc su examen a los efectos estticos y
por ello, la teora de la integracin tiene sus propuestas tericas ms avanzadas en este campo, mientras que los efectos dinmicos, debido a la gran
cantidad de factores determinantes que intervienen, no han sido lo
suficientemente desarrolla-dos para extraer principios generales.
BPMM BUENAS PRACTICAS DE MERCADEO Y MANUFACTURA
Este Programa se inici en el 2005, para implementar los principios bsicos de
la calidad en las empresas del sector de cuero y calzado. Posteriormente, se
adecua el programa, para implementarlo en las empresas del sector de
confecciones, joyera, maderas y metal mecnica. En el 2007, se adapta el
programa (Primer paso para la calidad) para los talleres de artesana.

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Objetivo
Desarrollar y/o fortalecer la capacidad exportadora de las pequeas y
medianas empresas manufactureras, a travs de la implementacin de las
Buenas Prcticas de Mercadeo y
Manufacturas, a fin de actuar en un mercado altamente competitivo y
globalizado. Est basado en la norma ISO 9001.
Contenido Implementacin del sistema de gestin de calidad BPMM
Los once requisitos que constituyen las BPMM estn orientados a brindar a las
empresas la capacidad de entregar productos conforme a las necesidades y
expectativas de sus clientes, a travs de la estandarizacin de procesos, el
desarrollo de un liderazgo participativo y una filosofa de mejora continua.
a. Charlas y talleres
b. Seguimiento y asesora en el puesto de trabajo para la implementacin del
Sistema de
Gestin de Calidad de la empresa. Las empresas participantes son visitadas
semanalmente.
Pblico objetivo
Empresas Exportadoras y en Proceso de Exportacin de los sectores de Textil
y confecciones, cuero, calzado y accesorios, manufacturas diversas, muebles y
maderas, joyera, artesana y agroindustria.
Requisitos y condiciones
1. Llenar la Solicitud de PreInscripcin
2. La Direccin de la empresa debe estar comprometida con el proceso de
mejora.
3. La empresa debe contar con un mnimo de trabajadores, segn el sector al
que pertenezca.
4. Realizar una produccin constante.
5. La empresa debe de alcanzar un nivel mnimo de ventas anuales segn el
sector al que pertenezca.
6. La empresa deber mantenerse en operacin constante, no menos del 35%
de su capacidad instalada.
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7. La empresa debe contar con el soporte informtico necesario y la suficiente
estructura de comunicaciones (telfono, fax, email).
8. La empresa debe realizar el abono correspondiente por derecho de
participacin.
9. La empresa debe de asignar un Equipo de Calidad en la empresa (03
participantes) responsables de la implementacin del programa.
10. La empresa debe asignar a un asistente tcnico que realizar la parte
operativa de la implementacin, quien estar monitoreado por el equipo de
calidad de la empresa y por el equipo BPMM de PROMPERU.
PROGRAMA BPM HACCP
Uno de los objetivos de Promper es promover la implementacin de Sistemas
de Inocuidad alimentaria en las pequeas y medianas empresas de elaboracin
de alimentos, de tal manera que se cerciore la seguridad al consumidor; y a la
vez, una gestin ms competitiva y un mejor aprovechamiento de las
oportunidades del mercado exterior.
Se busca implementar herramientas y sistemas de gestin calidad para
desarrollar una oferta exportable competitiva, en empresas del sector
agroindustrial tomando estndares internacionales como los sistemas de
inocuidad alimentaria BPM y HACCP.
El propsito es desarrollar una ruta de calidad e inocuidad alimentar tambin
para este sector agroindustrial. Inicindose dicha ruta con un grupo empresarial
de la regin de Cusco, quienes recibieron capacitacin en el Programa 5S
adecuada a la naturaleza sector, y que actualmente esperan continuar con una
siguiente etapa que es la implementacin de sistemas de alcance internacional
como BPM y HACCP, hasta llegar a contar con un sistema ISO 22000.
El Programa BPMM, es desarrollado en dos fases: La primera denominada El
Primer Paso Para la calidad que consiste en desarrollar la Metodologa
japonesa de las 5S como plataforma bsica para generar una cultura de
calidad y productividad en todos los miembros de la organizacin, a partir de la
creacin de ambientes de trabajo, organizados, seguros y agradables. Y la
segunda fase es aquella basada en la implementacin de los requisitos de las
BPMM.
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Metodologa:

Se levantar en una primera Etapa un Diagnstico que nos permita tener

un enfoque global el identificar los puntos ms lgidos a atacar durante
el proceso de implantacin.

Se analizarn la situacin actual de los procesos, procediendo a disear

un nuevo flujo con las actividades identificadas como indispensables
para el cumplimiento de los objetivos en cada proceso, asegurando de
manera permanente que la documentacin soporte sea gil y efectiva.

Objetivo

Implementar el Sistema de Gestin de Calidad HACCP que aspira la

organizacin e identificar puntos crticos de mejora en el flujo de sus
procesos.

Analizar la efectividad de la documentacin que sustenta cada proceso

de la organizacin y que est en el alcance del Sistema de Gestin de
Calidad HACCP.

Disear y proponer una alternativa de enfoque de proceso que incluya

elementos de entrada, elementos de salida, indicadores de gestin y con
un soporte documentario que considere lo necesario para asegurar los
resultados a lo largo de su desempeo.

Formacin de consultores juniors para el apoyo, seguimiento y

capacitaciones

Preparacin de empresas para el proceso de certificacin BPMM

Capacitacin de trabajadores como auditores internos en empresas que

implementaron las BPMM

Pblico objetivo
Empresas del sector Agroindustria, interesadas en optimizar o implementar sus
sistemas de gestin de inocuidad alimentaria.
Requisitos y condiciones
PROMPERU proporcionar:
Las instalaciones y equipos multimedia (PC, proyector multimedia,
parlantes, micro y pizarra) necesarios para el desarrollo de las
capacitaciones.

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Servicio de seguimiento para el diagnstico, diseo e implementacin de
un sistema de inocuidad alimentaria.
Desarrollo de formadores en auditoria de sistemas de inocuidad
alimentaria.
Capacitacin de trabajadores como auditores internos en empresas que
implementaron su sistema de inocuidad alimentaria.
LOS PROCESOS DE INTEGRACION ECONOMICA

a) Zona de preferencia: acuerdos entre pases sobre concesiones

arancelarias para una lista de productos.
b) Zona de libre comercio: libre circulacin de mercancas (sin aranceles)
para mercancas originarias de pases miembros de acuerdo regional. Se
considera territorio del acuerdo como si fuera un solo territorio aduanero.
c) Unin aduanera: libre circulacin de bienes (sin aranceles) para
mercancas originarias de pases miembros de acuerdo regional. Se fija
arancel externo comn para aplicar a terceros pases.
d) Mercado comn: libre circulacin de bienes (sin aranceles) para
mercancas originarias de pases de miembros de acuerdo regional.
Arancel externo comn. Libre circulacin de factores (capital de trabajo,
servicios), armonizacin de polticas macroeconmicas.
e) Unin econmica: libre circulacin de bienes (sin aranceles) para
mercancas originarias de pases de miembros de acuerdo regional.
Arancel externo comn. Libre circulacin de factores (capital de trabajo,
servicios), armonizacin de polticas macroeconmicas.
f) Integracin total: unin poltica gubernamental, formando un solo estado.
NORMAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER A BENEFICIOS
ARANCELARIOS

a) Negociaciones de concesiones arancelarias en acuerdos comerciales:

Se definen las mercancas negociadas, pudiendo ser toda la partida
arancelaria o solo para algunas mercancas de esa partida.
Se negocia el listado de mercancas que se va a otorgar beneficio al resto
de pases y las que se van a obtener beneficios de parte de ellos.
b) Normas de origen: Para acreditar el origen se utiliza el documento
denominado Certificado de Origen, el cual es expedido por los organismos
acreditados segn ciertas normas, denominadas reglas de origen y que
pasan por los siguientes criterios:
i)
Productos ntegramente producidos en el territorio
ii)
Productos con Reglamento especfico de origen, donde se seala
para una determinada partida arancelaria que requisitos debe
cumplir.
iii)
Productos sin reglamento especfico de origen, basado en la ltima
transformacin sustancial.
iv)
Criterio del porcentaje o valor agregado.
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c) Aplicacin de las normas de origen:
i)
Las normas de origen se aplican para:
ii)
Otorgar beneficios arancelarios
iii)
Clusulas de salvaguardia
iv)
Derechos antidumnping ( de observarse dumping)
v)
Derechos compensatorios ( de observarse subvencin)
d) Clusula de salvaguardia: Se establece como medida transitoria la
aplicacin arancel o cuotas para importaciones que ocasionen dao o
amenaza de dao a industria nacional, si es que ello se debe por aplicacin
de arancel preferencial, incremento sustancial de importaciones.
e) Dumping: accin de una empresa se introduce en el mercado de otro pas
un producto a precio inferior a su valor normal.
f) Subvenciones: contribucin financiera de un gobierno o de cualquier
organismo pblico en el territorio de un pas miembro, con el propsito de
otorgarle un beneficio a empresas.

BENEFICIOS ARANCELARIOS PARA EXPORTADORES POR SGP, SGP-DROGA

Y ATPA

a) Sistema general de preferencias - SGP: Estas concesiones se hacen de

manera unilateral y pueden efectuarse de manera general a un grupo de
pases y con beneficios adicionales hacia un grupo ms limitado segn
determinadas caractersticas.
I)
SGP para exportadores peruanos: En este esquema destacan los
beneficios ofrecidos por EEUU y Europa tanto en el SGP general
como en los tratamientos especiales de ATPA y SGP-DROGA.
II)
Trato de la nacin ms favorecida: Los pases miembros de la
OMC y de los acuerdos de integracin regional, en sus acuerdos
mencionan la clusula de la nacin ms favorecida, que significa
que de otorgarse a otros pases.
III)
SGP EEUU: SGP EEUU es ofrecido a aproximadamente 140
pases (incluido el Per). Adicionalmente EEUU ofrece beneficios
para los pases menos desarrollados para unos 1,770 productos.
Existe una relacin de mercancas que slo son elegibles o
beneficiadas para ciertos pases, segn lo estipulado en legislacin
americana.
b) ATPA: es un beneficio unilateral que concede EEUU a los pases andinos
Per, Ecuador, Bolivia, Colombia, para las exportaciones de sus
mercancas (excepto listado que incluye productos textiles), que pueden
ingresar libre de aranceles.
PERU Y PROCESO DE INTEGRACION EN LATINOAMERICA
a) ALADI: siendo objetivo establecimiento gradual y progresivo de un
mercado comn latinoamericano. Lo integran Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela y
Cuba.
b) ALADI Y CATEGORIAS DE PAISES POR DESARROLLO:
i)
PAISES DE MENOR DESARROLLO RELATIVO (MDR):
Bolivia, Ecuador, Paraguay.
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ii)

PAISES DE DESARROLLO INTERMEDIO (PDI): Colombia, Chile,

Per, Uruguay, Venezuela

iii)

OTROS PAISES (OP): Argentina, Brasil, Mxico.

c) ALADI Y TIPOS
ARANCELARIAS:

DE

ACUERDOS

SOBRE

CONCESIONES

ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL COMPLEMENTACION

ECONOMICA: Permiten establecer acuerdos comerciales entre
pases miembros, no extensivos a otros miembros. Este mecanismo
ha permitido que el Per celebre acuerdos comerciales con
diferentes pases, para lograr negociar concesiones arancelarias en
el marco del ALADI.
d) COMUNIDAD ANDINA CAN: La Comunidad Andina agrupa a los pases:
Ecuador, Bolivia, Colombia, Per y Venezuela
Tiene como estadio actual el ser una unin aduanera imperfecta, siendo el
objetivo ser un mercado comn al ao 2005.
e) ZONAS FRANCAS EN ACUERDOS COMERCIALES: Las mercancas
producidas en zonas francas, son cuestionadas en algunos acuerdos
comerciales para calificar origen, porque esta zona se considera
extraterritorial.
En el marco del ALADI y CAN, el Per no concede beneficios a mercancas
producidas en zonas francas de pases miembros.
i)

NOMENCLATURA ADUANERA
Una nomenclatura es una relacin de nombres, personas o cosas, Nomenclatura
de Mercancas es la numeracin descriptiva y sistemtica, ordenada y
metdica de mercancas, segn reglas y criterios tcnico -jurdicos, formando
un sistema completo de clasificacin.
La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme, que pudiera
servir de base a los aranceles de aduana de todos los pases y que permitiera
utilizar un slo lenguaje en el comercio internacional, no es planteamiento de
nuestros das, sino qu sus antecedentes se remontan a ms de un siglo.
Esta antigua ambicin de los gobiernos, de los hombres de negocios, de los
expertos aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y
estadsticos del comercio internacional, ha sido objetos durante largo aos, de
profundos estudios y ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y
a armonizar las formalidades aduaneras, y a viabilizar la comparacin de los
aranceles de aduana, en provecho no slo de la ms segura aplicacin de los
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derechos de aduana, sino adems de la adecuada cuantificacin del comercio
internacional. El fundamento de las recomendaciones encaminadas al logro de
ese ideal, se asentaba en el hecho notorio de que la diversidad de
nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una serie de inconvenientes y
obstculos que imposibilitan cualquier tentativa de anlisis racional y
comparativo de los aranceles de aduana y de la informacin estadstica del
comercio exterior, dependiendo de la actividad aduanera.
FUNCIN. La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicacin de
gravmenes y otros fines bsicamente de orden fiscal. Se orientan a poder
localizar ms fcilmente determinada posicin, para establecer ms rpido la
relacin entre gravmenes y los productos objetos del comercio internacional.
CARACTERSTICAS DE LAS NOMENCLATURA ADUANERA
1) Agrupan mercancas aunque no en forma exclusiva segn el origen.
2) Agrupan las mercancas segn la naturaleza de la materia prima.
3) Clasifican las mercancas, en forma conjunta, a los productos de una misma
industria, aunque siempre las posiciones referentes a productos
manufacturados se presentan mucho ms detallados que los de materias
primas.
NOMENCLATURAS DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECONMICAS
La diversidad de funciones a que se ven sometidos los datos estadsticos
requiere la elaboracin de diferentes nomenclaturas. Se han elaborado, por
tanto, clasificaciones nacionales e internacionales para responder a las
necesidades ms diversas, de forma que cada clasificacin tiene su propia
rea de aplicacin especfica en funcin del objeto de que se trata. En trminos
generales, las nomenclaturas econmicas pueden dividirse en dos categoras:
1) Nomenclatura estadstica.
2) Nomenclatura aduanera
CRITERIOS DE CLASIFICACIN DE MERCANCAS
En funcin de los criterios que orientan la clasificacin, las mercancas pueden
ser agrupadas de diversas maneras. Los mtodos o criterios utilizados
determinan, en consecuencia, la lgica de las agrupaciones y el tipo de la
estructura general de la nomenclatura.
No existe criterio nico o principal para la clasificacin de mercancas pues
estas pueden hacerse segn diferentes principios, cada uno representando
determinado propsito. Los distintos criterios pueden ser utilizados
separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificacin, sin
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que queden separadas en definitiva, todas las dificultades que su aplicacin
plantea.
Los principios a los que atiende la clasificacin de mercancas son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Origen o procedencia de la mercanca.

Naturaleza de la materia, o sus caractersticas naturales.
Composicin o contenido de los productos.
Usos y aplicaciones.
Caractersticas econmicas.
Grado de preparacin o de elaboracin en el proceso de su
transformacin.

ESTRUCTURA BSICA DE LA NOMENCLATURA:

Las nomenclaturas de actividades econmicas cubren el conjunto de
actividades de la agricultura a los servicios y se utilizan para clasificar las
entidades econmicas (empresas, establecimientos, unidades locales y otras
unidades estadsticas similares). Dichas nomenclaturas actan como base para
la elaboracin de estadsticas sobre la produccin (output), los factores de
produccin (input: mano de obra, materias primas, energa, etc.), la formacin
de capital o las operaciones financieras.
Cabe distinguir dos categoras de nomenclaturas de productos: aqullas en las
que el criterio de clasificacin es el origen de produccin de los bienes y
aqullas que se estructuran en funcin de la naturaleza del producto. Por tanto,
las nomenclaturas de la primera categora, basadas en el criterio del origen
industrial, pueden vincularse a las nomenclaturas de actividades econmicas;
obtendremos as nomenclaturas simtricas (o paralelas). Cada producto se
asigna a la actividad econmica que, por definicin, lo produce (por ejemplo:
leche en polvo, industria de productos lcteos; cortacspedes, fabricacin de
maquinaria agrcola; comercio de combustible al por menor, estaciones de
servicio) de forma que un determinado producto nicamente puede asignarse a
una sola partida de la nomenclatura de actividades. Las nomenclaturas de
productos estructuradas principalmente en funcin de la naturaleza de las
mercancas tienen su origen histrico en las necesidades de los servicios de
aduanas y en las exigencias que plantea la elaboracin de estadsticas del
comercio exterior. No obstante, ello no significa necesariamente que no tengan
tambin en cuenta hasta un cierto punto el origen industrial de los productos.
Las nomenclaturas de productos, y especialmente las que se utilizan en el
comercio exterior, tienen una larga tradicin. Fueron tambin las primeras que
se armonizaron internacionalmente, en un proceso que se inici hace ya varias
dcadas. No se puede decir otro tanto de las dems nomenclaturas
econmicas centrales, ya que hasta los aos 70 no se puso en marcha el
primer programa de armonizacin de carcter internacional, con la finalidad de
crear un sistema integrado de nomenclaturas de productos y actividad.

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ARANCEL DE ADUANAS
Arancel, es la nomenclatura oficial de mercaderas clasificadas con la
determinacin de los gravmenes que deben causarse con motivo de la
importacin y/o la exportacin.
Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un pas.
Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la
dinmica que experimentan los cambios internacionales, as como a las
condiciones de produccin y comercio del pas que lo utiliza.
Incluye cualquier impuesto o arancel a la importacin y cualquier cargo de
cualquier tipo aplicado con relacin a la importacin de bienes, incluida
cualquier forma de sobre tasa o cargo adicional a las importaciones, excepto:
a) Cualquier cargo equivalente a un impuesto interno establecido en la OMC. o
cualquier disposicin equivalente de un acuerdo sucesor del cual ambos pases
sean parte, respecto a bienes similares, competidores directos o sustitutos del
pas, o respecto a bienes a partir de los cuales se haya manufacturado o
producido total o parcialmente el bien importado.
b) Cualquier derecho anti-dumping o compensatorio que se aplique de acuerdo
con la legislacin interna del pas y no sea aplicada de manera incompatible
con las disposiciones del Captulo M "Derechos anti- dumping y
compensatorios" de la OMC.
c) Cualquier derecho u otro cargo relacionado con la importacin, proporcional
al costo de los servicios prestados.
d) Cualquier prima ofrecida o recaudada sobre bienes importados, derivada de
todo sistema de licitacin, respecto a la administracin de restricciones
cuantitativas a la importacin, de aranceles cuota o niveles de preferencia
arancelaria.
Los aranceles son derechos de aduana que pueden ser especficos o ad
valorem: los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada
unidad del bien importado, por cada unidad de peso o por cada unidad de
volumen; los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes
y son los que ms se utilizan en la actualidad. Los aranceles aumentan el
precio de los bienes importados.
Con los tratados de libre comercio y la globalizacin de los mercados, las tasas
arancelarias en el mundo han cado constantemente.
El arancel adems es el texto en donde se encuentran relacionados todos los
derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley.

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La clasificacin se efecta por grupos, pero de forma que puedan intercalar
posteriormente artculos nuevos. Cada mercanca se designa primero por un
nmero y despus con su denominacin. Comnmente los aranceles se
aplican a las importaciones, para proteger los negocios, la agricultura y la mano
de obra de la nacin contra la competencia extranjera.
Un rgimen comercial internacional de perfecto librecambio, es decir, una
situacin en la que exista libre circulacin de bienes y servicios entre pases sin
ningn tipo de trabas, no se ha dado nunca en la historia econmica. Ha habido
momentos de mayor o menor grado de liberalizacin en las relaciones
econmicas internacionales, pero siempre han existido algunas dificultades
impuestas por los pases en contra de la libre circulacin de mercancas. Este
tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas.
CLASIFICACIN UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL
El proyecto de nomenclatura aduanera de la Sociedad de las Naciones Unidas
sirvi como base para la lista mnima de mercancas para las estadsticas del
comercio internacional, publicada en 1938 por dicha Sociedad. Esta lista luego
de ser revisada por a Comisin de estadstica de las Naciones Unidas, recibi
el nombre de "Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional" (CUCI).
El Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, formul la
recomendacin de que todos los Gobiernos utilizaran esta nomenclatura de
mercancas para sus estadsticas de Comercio Exterior.
La CUCI tiene por finalidad establecer una clasificacin uniforme de las
actividades econmicas productivas, ofreciendo un conjunto de categoras de
actividades que se pueden utilizar cuando se diferencian las estadsticas de
acuerdo con esas actividades, informacin necesaria para la compilacin de las
cuentas nacionales desde el punto de vista de la produccin.
El propsito secundario de la CUCI es presentar ese conjunto de categoras de
actividad de modo tal que las entidades se puedan clasificar segn la act ividad
econmica que realizan.
Cada pas tiene, por lo general, una clasificacin industrial propia, basada en la
estructura establecida por la ONU, y adaptada en la forma ms adecuada para
responder a sus circunstancias individuales y al grado de desarrollo de su
economa, pero dado que las necesidades de clasificacin industrial varan, ya
sea para los anlisis nacionales o para fines de comparacin internacional, la
CUCI permite que los pases produzcan datos de acuerdo con categoras
comparables a escala internacional.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, a raz de los esfuerzos de
reconstruccin y del deseo de tener una mayor libertad comercial, se crearon
condiciones favorables para normalizar los aranceles de aduanas; as, trece
(13) pases miembros del Comit de Cooperacin Econmica Europea,
realizaron una declaracin comn, el 12 de septiembre de 1947 en Paris,
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mediante a cual se estableci la posibilidad de constituir una o ms uniones
aduaneras entre pases europeos. A este efecto se decidi crear en Bruselas
un Grupo de Estudios encargado de examinar diversos problemas.

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