Professional Documents
Culture Documents
OPERATOR DE TRANSPORT
PE CI NAVIGABILE INTERIOARE
Suport de curs
2013
I. NOIUNI DE DREPT
1.Contracte n general
Contractul este un acord ntre dou sau mai multe persoane n scopul producerii unui
raport juridic.
ncheierea contractelor este guvernat de principiul libertii contractuale, deoarece
orice contract este creaia unei voine umane.
O parte este obligat prin contract numai pentru c i-a exprimat dorina n acest sens i
numai n limitele n care a convenit. Principiul libertii contractuale se exprim i prin aceea
c o persoan poate ncheia orice fel de contract, poate s determine prin voina sa clauzele
contractuale i efectele pe care contractul urmeaz s le produc. De asemenea prile pot s
schimbe, s modifice sau s sting obligaiile exprimate n contract.
Sub aspectul formei ncheierii contractului, libertatea contractual se exprim prin ceea
ce se numete consensualism; contractul se ncheie prin simplul acord de voin al prilor.
Contractul reprezint principalul izvor de obligaii. Dac o convenie este legal fcut, ea are
"putere de lege" ntre pri.
Criteriile de clasificare a contractelor.
In literatura juridic au fost concretizate urmtoarele criterii de clasificare a
contractelor:
a) dup manifestarea de voin a persoanelor, care sunt:
Contracte unilaterale
Contracte sinalagmatice
b) n functie de modul de formare a contractelor:
Contracte consensuale
Contracte reale
Contracte solemne
c) dup modul n care se echivaleaz prestaia unei pri:
Contracte cu titlu oneros
Contracte cu titlu gratuit
d) dup modul de executare:
Contracte cu executare imediat
Contracte cu executare succesiv
e) n funcie de reglementarea legal:
Contracte numite
Contracte nenumite
f) n funcie de caracterul contractelor:
Contracte principale
Contracte accesorii
g) n funcie de clauzele contractului poate fi Contractul de adeziune n care una
dintre pri s aib doar posibilitatea de a adera la clauzele contractuale ale celeilalte pri
(de exemplu: contractul de transport n comun).
2.Contractul de transport
Definiii, conform prevederilor Legii nr. 494/2003 pentru ratificarea Conveniei de la
Budapesta privind contractul de transport mrfuri n navigaia interioar:
1. contract de transport desemneaz orice contract, oricare ar fi denumirea sa, prin
care un transportator se angajeaz, contra plii unui navlu, s transporte mrfuri pe cile
navigabile interioare;
2. transportator desemneaz orice persoan prin care sau n numele creia s-a
ncheiat un contract de transport de mrfuri cu un expeditor;
3. transportator substituit desemneaz orice persoan, alta dect prepusul sau
mandatarul transportatorului, creia transportatorul i-a ncredinat executarea transportului
sau a unei pri din transport;
4. expeditor desemneaz orice persoan prin care sau n numele creia ori n contul
creia a fost ncheiat un contract de transport cu un transportator;
5. destinatar desemneaz persoana abilitat s preia mrfurile la livrare;
6. document de transport desemneaz un document care face dovada unui contract de
transport i care constat luarea n sarcina sau aducerea la bord a mrfurilor de ctre un
transportator, ntocmit sub forma unui conosament sau a unei scrisori de trsur ori a oricrui
alt document utilizat n comer;
7. termenul mrfuri nu cuprinde nici navele remorcate sau mpinse, nici bagajele i
nici vehiculele pasagerilor; atunci cnd mrfurile sunt adunate ntr-un container, pe un palet
sau pe un dispozitiv de transport similar ori atunci cnd sunt ambalate; termenul mrfuri se
refer i la respectivul dispozitiv de transport sau respectivul ambalaj, dac acesta a fost
furnizat de ctre expeditor;
8. expresia n scris include, n afara cazului n care prile implicate au stabilit altfel,
situaia n care informaia este transmis printr-un mijloc electronic, optic sau orice alt mijloc
de comunicare similar, inclusiv, dar nu numai, prin telegram, fax, telex, pot electronic
sau prin schimb de date informatizate (EDI), att timp ct informaia rmne accesibil
pentru a fi utilizat ulterior ca referin;
3. Societi comerciale
Legea nr.31/1990 cuprinde reguli cu caracter general aplicabile tuturor societilor
comerciale inclusiv celor cu participare strain. Prevederi referitoare la societile comerciale
sunt incluse n: Codul comercial, Codul civil, Codul muncii i legislaia fiscal.
Singura definiie a societilor n general, nu a celor comerciale, o gsim n Codul
civil, care n art. 1491 prevede: ,,Societatea este un contract prin care dou sau mai multe
persoane se nvoiesc s pun ceva n comun, cu scopul de a mpri foloasele ce ar
deriva.
Formele juridice ale societilor sunt:
Societatea n nume colectiv SNC n care obligaiile sociale sunt garantate cu
patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor asociailor.
Societatea n comandit simpl SCS n care obligaiile sociale sunt garantate cu
patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditai, n
timp ce asociaii comanditari rspund numai pn la concurena aportului lor.
Societatea pe aciuni SA n care obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social,
mprit n aciuni, iar acionarii rspund numai n limita aportului lor.
Societatea in comandit pe aciuni SCA n care obligaiile sociale sunt garantate cu
patrimoniul social, mprit n aciuni i rspunderea nelimitat i solidar a acionarilor
comanditai n timp ce asociaii comanditari rspund pn la concurena aportului lor.
Societatea cu rspundere limitat SRL n care obligaiile sociale sunt garantate cu
patrimoniul social, iar asociaii, rspund numai n limita aportului lor.
Clasificarea societilor comerciale
Dup natura lor:
Societi de persoane se constituie dintr-un numr mic de persoane pe baza
cunoaterii i ncrederii reciproce i pot fi: Societi n nume colectiv i Societi n
comandit simpl.
Societi de capitaluri se constituie din mai muli asociai ale cror caliti nu
2
Termenul munc forat desemneaz orice munc sau serviciu impus unei persoane
sub ameninare ori pentru care persoana nu i-a exprimat consimmntul n mod liber.
Nu constituie munc forat munca sau activitatea impus de autoritile publice:
n temeiul legii privind serviciul militar obligatoriu;
pentru ndeplinirea obligaiilor civice stabilite prin lege;
n baza unei hotrri judectoreti de condamnare, rmas definitiv, n condiiile legii;
n caz de for major, respectiv n caz de rzboi, catastrofe sau pericol de catastrofe
precum: incendii, inundaii, cutremure, epidemii sau epizootii violente, invazii de animale
sau insecte i, n general, n toate circumstanele care pun n pericol viaa sau condiiile
normale de existen ale ansamblului populaiei ori ale unei pri a acesteia.
Egalitatea de tratament
n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi
salariaii i angajatorii.
Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe criterii de sex,
orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie,
religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial,
apartenen ori activitate sindical, este interzis.
Constituie discriminare direct actele i faptele de excludere, deosebire, restricie sau
preferin, ntemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile prevzute la alin. (2), care au ca
scop sau ca efect neacordarea, restrngerea ori nlturarea recunoaterii, folosinei sau
exercitrii drepturilor prevzute n legislaia muncii.
Constituie discriminare indirect actele i faptele ntemeiate n mod aparent pe alte
criterii dect cele prevzute la alin. (2), dar care produc efectele unei discriminri directe.
Protecia salariailor
Orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de condiii de munc adecvate
activitii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i de
respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nici o discriminare.
Tuturor salariailor care presteaz o munc le sunt recunoscute dreptul la negocieri
colective, dreptul la protecia datelor cu caracter personal, precum i dreptul la protecie
mpotriva concedierilor nelegale.
Pentru munca egal sau de valoare egal este interzis orice discriminare bazat pe
criteriul de sex cu privire la toate elementele i condiiile de remunerare.
Libertatea de asociere
Salariaii i angajatorii se pot asocia liber pentru aprarea drepturilor i promovarea
intereselor lor profesionale, economice i sociale.
Consensualismul, buna-credin, informarea, consultarea
Relaiile de munc se bazeaz pe principiul consensualitii i al bunei-credine.
Pentru buna desfurare a relaiilor de munc, participanii la raporturile de munc se
vor informa i se vor consulta reciproc, n condiiile legii i ale contractelor colective de
munc.
Dialogul social
Pentru asigurarea climatului de stabilitate i pace social, prin lege sunt reglementate
modalitile de consultri i dialog permanent ntre partenerii sociali.
Consiliul Economic i Social este instituie public de interes naional, tripartit,
autonom, constituit n scopul realizrii dialogului social la nivel naional.
n cadrul ministerelor i prefecturilor funcioneaz, n condiiile legii, comisii de
dialog social, cu caracter consultativ, ntre administraia public, sindicate i patronat.
Sindicatele
tarife pentru trecere pe canalul Dunre Marea Neagr i ramificaia Poarta AlbMidia Nvodari, lei, respectiv Euro/ton nav;
tarife pentru mrfurile de mas transportate n trafic direct sau combinat cu
calea ferat cu sau fr tranzitarea Canalului Dunre Marea Neagr,
tarife pentru trecerea navelor prin canalul Sulina, inclusiv pilotajul, induferent
de pavilion.
Condiii de transport
n prezent navigaia fluvial deine o pondere tot mai mare n ansamblul
transporturilor de mrfuri.
Desfurarea transporturilor fluviale presupune existena unei baze tehnico-materiale
adecvate, care cuprinde n principal trei elemente fundamentale.
Flota fluvial propriu-zis;
Porturile fluviale;
Canalele fluviale.
Extinderea transporturilor fluviale pe canalele europene a impus efectuarea unor
ample lucrri, care vor asigura deschiderea unor mari ci de navigaie transeuropene, cum
sunt Constana Rotterdam, Marsilia Rotterdam etc.
n Europa, transportul de mrfuri se efectueaz pe mai multe fluvii i ruri interioare,
cele mai importante din punct de vedere al traficului internaional fiind Dunrea., Rinul i
Elba.
Pentru activitatea de transport fluvial din Romnia, cea mai important cale
navigabil o reprezint Dunrea. Dintre rile riverane dunrene, Romnia deine cea mai
favorabil poziie geografic pentru derularea transporturilor proprii, poziie datorat faptului
c tronsonul Dunrii romneti este cel mai ntins dintre cele 8 tronsoane naionale pe care le
cuprinde acest fluviu.
4. Contabilitatea comercial
Societile comerciale au obligaia s organizeze i s conduc contabilitatea proprie,
respectiv contabilitatea financiar i contabilitatea de gestiune adaptat la specificul
activitii.
Contabilitatea, ca activitate specializat n msurarea, evaluarea, cunoaterea,
gestiunea i controlul activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, precum i a rezultatelor
obinute din activitatea societii comerciale trebuie s asigure nregistrarea cronologic i
sistematic, prelucrarea, publicarea i pstrarea informaiilor cu privire la poziia financiar,
performana financiar i fluxurile de trezorerie, att pentru cerinele interne ale acestora, ct
i n relaiile cu investitorii prezeni i poteniali, creditorii financiari i comerciali, clienii,
instituiile publice i ali utilizatori.
Ministerul Finanelor Publice elaboreaz i emite norme i reglementri n domeniul
contabilitii, planul de conturi general, modelele situaiilor financiare, registrelor i
formularelor comune privind activitatea financiar i contabil, normele metodologice
privind intocmirea i utilizarea acestora.
Societile comerciale au obligaia s conduc contabilitatea n partid dubl i s
ntocmeasc situaii financiare anuale.
Orice operaiune economico-financiar efectuat se consemneaz n momentul
efecturii ei ntr-un document care st la baza nregistrrilor n contabilitate, dobndind astfel
calitatea de document justificativ. Documentele justificative care stau la baza nregistrrilor
n contabilitate angajeaz rspunderea persoanelor care le-au ntocmit, vizat i aprobat,
precum i a celor care le-au inregistrat n contabilitate, dup caz.
Societile comerciale au obligatia sa efectueze inventarierea general a elementelor
de activ i de pasiv deinute la inceputul activitii, cel puin o dat pe an pe parcursul
10
funcionrii lor, n cazul fuziunii sau ncetrii activitii, precum i n alte situaii prevzute de
lege.
Organizarea i conducerea contabilitii
Rspunderea pentru organizarea i conducerea contabilitii la societile comerciale
revine administratorului sau altei persoane care are obligaia gestionrii unitii respective.
Societile comerciale organizeaz i conduc contabilitatea, de regul, n
compartimente distincte, conduse de ctre directorul economic, contabilul-ef sau alt
persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie.
Deinerea, cu orice titlu, de bunuri materiale, titluri de valoare, numerar i alte
drepturi i obligaii, precum i efectuarea de operaiuni economice, fr s fie nregistrate n
contabilitate, sunt interzise.
Contabilitatea imobilizrilor se ine pe categorii i pe fiecare obiect de eviden.
Contabilitatea stocurilor se ine cantitativ i valoric sau numai valoric, n condiiile
stabilite de reglementrile legale.
Situaii financiare anuale
Exerciiul financiar reprezint perioada pentru care trebuie ntocmite situaiile
financiare anuale i, de regul, coincide cu anul calendaristic. Durata exerciiului financiar
este de 12 luni.
Exerciiul financiar al unitilor nou-nfiinate ncepe la data nfiinrii, potrivit legii.
Exerciiul financiar al unei persoane juridice care se lichideaz ncepe la data ncheierii
exerciiului financiar anterior i se ncheie n ziua precedent datei cnd incepe lichidarea.
Perioada de lichidare este considerat un exerciiu financiar, indiferent de durata sa.
Pentru persoanele juridice care aplic reglementri contabile conforme cu Standardele
Internaionale de Raportare Financiar, situaiile financiare anuale se compun din bilan, cont
de profit i pierdere, situaia modificrilor capitalului propriu, situaia fluxurilor de trezorerie,
politici contabile i note explicative.
Situaiile financiare anuale constituie un tot unitar i sunt nsoite de raportul
administratorilor. Raportul anual cuprinde situaiile financiare anuale, raportul
administratorilor, raportul de audit sau raportul comisiei de cenzori, dup caz, i propunerea
de distribuire a profitului sau de acoperire a pierderii contabile.
Situaiile financiare anuale vor fi nsoite de o declaraie scris a administratorului
prin care i asum rspunderea pentru ntocmirea situaiilor financiare anuale i confirm c:
a) politicile contabile utilizate la ntocmirea situaiilor financiare anuale sunt n
conformitate cu reglementrile contabile aplicabile;
b) situaiile financiare anuale ofer o imagine fidel a poziiei financiare, performanei
financiare i a celorlalte informaii referitoare la activitatea desfurat;
c) persoana juridica i desfoara activitatea n condiii de continuitate.
Acionarii i angajaii unei societi au dreptul s se informeze n legtura cu situaiile
financiare anuale la sediul social al societii, fr nici o discriminare.
Situaiile financiare anuale se pstreaz timp de 50 de ani.
In caz de incetare a activitii, situaiile financiare anuale, precum i registrele i
celelalte documente contabile se predau la arhivele statului, n conformitate cu prevederile
legale n materie.
Pentru asigurarea informaiilor destinate sistemului instituional al statului, un
exemplar al situaiilor financiare anuale se depune la Direcia general a finanelor publice
judeene, respectiv a municipiului Bucureti.
5. Asigurrile
11
12
6. Facturile
Factura este un document contabil emis de o companie (furnizorul), ctre alt
companie sau persoan (clientul), document ce conine produsele vndute sau serviciile
prestate clientului de ctre furnizor. O factur mai conine datele de identificare fiscal a
clientului (emitentul), datele furnizorului (persoana fizic sau juridic), cota de TVA, precum
i preul, cantitatea i valoarea fiecrui produs vndut.
7. Agenii de transport
Agenturarea navelor
n conformitate cu O .G. nr. 22/1999, privind administrarea porturilor i a cilor
navigabile precum i desfurarea activitilor de transport naval n porturi i pe ci
navigabile, cu modificrile i completrile ulterioare:
Agenturarea navelor se efectueaz numai de ageni economici specializai i autorizai
n acest sens, denumii n continuare ageni, persoane juridice romne care i desfoar
activitatea n conformitate cu prevederile legale.
Agentul este singurul ndreptit s reprezinte nava, precum i pe comandantul,
proprietarul sau operatorul acesteia n faa autoritilor publice, a administraiilor, a tuturor
agenilor economici care presteaz servicii pentru nav, echipaj, proprietar sau operator i
acioneaz n limitele mandatului de mputernicire dat de acetia.
13
Agentul are obligaia s asiste nava i pe comandantul acesteia n toate aciunile sale,
de la sosire i pn la plecarea din port.
Agentul este obligat s acorde asisten tuturor reprezentanilor autoritilor publice n
raporturile acestora cu nava. Orice vizit la nav a reprezentanilor autoritilor publice se va
face numai n prezena agentului.
Agentul are obligaia s aduc la cunotin comandantului navei agenturate
prevederile legale aplicabile din domeniul transportului naval, activitatea autoritilor publice
i administraiilor, precum i ordinele i dispoziiile autoritilor locale, care acioneaz n
porturi i pe cile navigabile.
Pentru navele pe care le agentureaz agentul garanteaz plata tarifelor, a taxelor i a
celorlalte cheltuieli portuare ctre autoritile publice, administraiile i agenii economici
care presteaz servicii de siguran, stabilite n conformitate cu reglementrile n vigoare sau
prevzute n contractele ncheiate.
Pentru serviciile de agenturare prestate agentul percepe tarife stabilite n conformitate
cu prevederile legale.
Serviciile de agenturare constau n:
aprovizionarea navelor cu alimente si materiale tehnice.
expediere mrfuri care include urmatoarele operatiuni: asisten operare
marf n porturi, ntocmire documente pentru import, export i tranzit de
mrfuri, precum i expediere mrfuri n trafic rutier, feroviar i maritim.
informaii necesare privind piaa navlurilor, piaa vnzrilor de nave i echipamente
navale/portuare.
III. ACCESUL PE PIA
Dispoziii referitoare la accesul la profesie i exercitarea ei
Accesul la profesia de operator de transport pe fluviu, este reglementat prin OMLPTL
287/2003, cu modificrile ulterioare.
n sensul acestui Ordin, prin ageni economici, se nelege persoanele juridice care,
potrivit legii, pot desfura activiti economice, precum i persoanele fizice sau asociaiile
familiale autorizaate s desfoare aactiviti economice.
Autorizaia este documentul care atest capacitate agentului economic de a executa
activitatea scrsis n aceasta i i d dreptul acestuia de a funciona n limitele porturilor i/sau
pe cile navigabile sau, dup caz, n apele internaionale, cu respectarea prevederilor cuprinse
n OMLPTL 287/2003 cu modificrile ulterioare.
Pentru a fi autorizai s desfoare activiti de transport naval n porturi i pe ci
navigabile. Agenii economici organizai ca persoane juridice trebuie s ndeplineasc un set
de criterii generale i un set de criterii specifice.
Criterii generale:
s fie persoane juridice legal constituie;
s dein certificat de nregistrare la Registrul Comerului;
activitatea de transport, pentru care solicit autorizare, s fie inclus n obiectul de
activitate prevzut n actul constitutiv;
s nu fie declarai n stare de faliment;
conductorul activitii s-i poat demonstra onorabilitatea printr-un extras de
cazier judiciar fr condamnri penale;
conductorul activitii s-i poat demonstra capacitatea profesional, fie prin
diplome care atest dobndirea de cunotine, n domeniul activitii pentru care
solicit autorizarea, fie printr-o experien practic relevant, de minim 3 ani, ntro societate comercial care a desfurat efevctiv activitatea pentru care solicit
autorizarea;
14
15
16
transportatorul, prepuii sau mandatarii acestuia i atunci cnd nici containerul, nici sigiliile
nu sunt deteriorate sau rupte pn n portul de descrcare ori n locul de livrare, se presupune
c pierderile sau avariile de mrfuri nu au avut loc n timpul transportului.
Conosamentul
Exemplarele originale ale unui conosament constituie titluri de valoare emise n
numele destinatarului, la ordin sau la purtator.
La locul de livrare mrfurile nu sunt livrate dect n schimbul exemplarului original al
conosamentului prezentat iniial; prin urmare, livrarea nu mai poate fi pretins prin
prezentarea altor exemplare originale.
n cazul n care mrfurile sunt luate n primire de transportator, predarea
conosamentului ctre o persoan abilitat de acesta s primeasc mrfurile produce aceleai
efecte ca i predarea mrfurilor, n ceea ce privete obinerea drepturilor asupra mrfurilor.
Dreptul de a dispune asupra mrfurilor
Expeditorul este autorizat s dispun de mrfuri; acesta poate pretinde mai ales ca
transportatorul s nu dea curs transportului de mrfuri, s modifice locul de livrare sau s
livreze mrfurile unui destinatar, altul dect cel indicat n documentul de transport.
Dreptul de a dispune de care beneficiaz expeditorul se stinge din momentul n care
destinatarul, dup sosirea mrfurilor la locul de livrare prevzut, a cerut livrarea mrfurilor i:
n cazul unui transport n baza unei scrisori de trsur, de ndat ce originalul a
fost remis destinatarului;
n cazul unui transport n baza unui conosament, de ndat ce expeditorul a remis
toate exemplarele originale aflate n posesia sa unei alte persoane.
Expeditorul poate, printr-o meniune corespunztoare n scrisoarea de trsur, n
momentul emiterii acesteia, s renune la dreptul sau de a dispune asupra mrfurilor n
favoarea destinatarului.
Dac vrea s i exercite dreptul de a dispune, expeditorul sau, destinatarul trebuie:
n cazul unui conosament, s prezinte toate exemplarele originale ale acestuia
nainte de sosirea mrfurilor la locul de livrare prevzut;
n cazul unui document de transport, altul dect un conosament, s prezinte acest
document n care trebuie s se nscrie noile instruciuni date transportatorului;
s ramburseze transportatorului toate cheltuielile i s compenseze toate daunele
produse prin ducerea la ndeplinire a instruciunilor;
s plteasc, n cazul descrcrii mrfurilor nainte de sosirea la locul de livrare
prevzut, ntregul navlu convenit, dac nu s-a dispus altfel n contractul de
transport.
IV. STANDARDELE TEHNICE I ASPECTELE TEHNICE ALE OPERRII
1.Caracteristicile tehnice ale navelor
Navele trebuie s fie construite conform regulilor bunei practici de construcie naval;
stabilitatea lor trebuie s corespund scopului cruia i sunt destinate.
Corpul
Corpul trebuie s fie suficient de rezistent la toate solicitrile la care nava este
supus nava n condiii normale.
Prizele de admisie i evacuare a apei, precum i evile racordate la acestea sunt
considerate etane dac sunt realizate n aa fel nct s fie imposibil orice ptrundere
neintenionat a apei n nav.
Pereii etani, care s se extind pn la punte sau, n lipsa punii, pn la limita
superioar a bordajului de lemn sau metalic, trebuie amplasai dup cum urmeaz:
17
a)
b)
18
19
a)
b)
c)
d)
Bord liber
Bordul liber trebuie s fie suficient pentru a asigura conformitatea cu distanele de
siguran; el nu trebuie s fie negativ.
Mrci de pescaj
Nivelul de pescaj maxim trebuie determinat n aa fel nct s se asigure c cerinele
privind distana minim de siguran sunt respectate n acelai timp cu asigurarea c acest
nivel nu poate s fie n nici un punct mai mare dect punile laterale sau, n absena punilor
laterale, dect marginea superioar a bordajului de lemn sau metalic.
Nivelul maxim de pescaj trebuie s fie indicat prin mrci de pescaj bine vizibile i de
neters.
Mrcile de pescaj trebuie s se compun dintr-un dreptunghi cu o lungime de 0,30 m
i o nlime de 0,04 m, a crui baz este orizontal i care coincide cu nivelul de pescaj
maxim autorizat n prezenta anex. Aceste mrci pot fi combinate cu altele cerute conform
altor reglementri.
Orice nav trebuie s aib cel puin trei perechi de mrci de pescaj, dintre care o
pereche plasat la mijloc, iar celelalte dou la o distan de prova i respectiv de pupa egal
cu aproximativ o esime din lungime.
Totui:
- pentru navele a cror lungime este mai mic de 40 de metri, sunt suficiente dou
perechi de mrci de pescaj situate la o distan fa de prova i respectiv fa de
pupa egal cu aproximativ o ptrime din lungimea navei;
- pentru navele care nu sunt destinate transportului de mrfuri, este suficient o
pereche de mrci de pescaj amplasat aproximativ la mijlocul navei.
Mrcile sau indicaiile care, n urma unei noi inspecii, nceteaz de a mai fi valabile,
vor fi terse sau marcate ca nevalabile sub supravegherea ANR.
Dac, din anumite motive, o marc de pescaj a disprut, ea nu poate fi nlocuit dect
sub controlul ANR.
Atunci cnd o nav a fost msurat n conformitate cu Convenia privind tonajul
navelor de navigaie interioar i nivelul mrcilor de tonaj corespunde prescripiilor prezentei
anexe, mrcile de tonaj pot fi acceptate ca alternativ la mrcile de pescaj.
Scri de pescaj
Orice nav al crei pescaj poate atinge 1 m trebuie s aib pe fiecare parte spre pupa
o scar de pescaj; ea poate avea scri de pescaj suplimentare.
Punctul zero al fiecrei scri de pescaj trebuie s se afle vertical sub scara de pescaj
dintr-un loc, paralel cu nivelul de pescaj maxim, trecnd prin punctul cel mai de jos al
corpului sau al chilei, dac exist. Distana vertical deasupra punctului zero trebuie s fie
gradat n decimetri. De la nivelul de pescaj minim (pescajul corespunztor navei
nencrcate) pn la 10 cm deasupra nivelului de pescaj maxim, aceste gradaii trebuie s fie
marcate prin cherneruire sau gravate i vopsite cu dou culori alternante astfel nct s fie
bine vizibile. Gradarea trebuie s fie indicat prin cifre marcate alturi de scar, cel puin din
5 n 5 decimetri, precum i n vrful acesteia.
Cele dou scri de tonaj din pupa, afiate conform Conveniei menionate la 4.04.6,
pot ine loc de scri de pescaj, cu condiia ca ele s fie gradate conform cerinelor de mai sus
20
21
buncr trebuie s fie dotat cu o tubulatur de ventilaie care s fie scoas n aer liber deasupra
punii i care s fie dispus n aa fel nct apa s nu poat ptrunde n ea.
Tubulatura pentru distribuirea combustibilului lichid trebuie s fie prevzut cu un
dispozitiv de nchidere situat la ieirea din rezervoare sau buncre.
n plus, trebuie s fie posibil oprirea de pe punte a debitului de lichid din tubulaturile care
alimenteaz direct motoarele, cldrile i aparatele de nclzit.
Tubulatura de combustibil nu trebuie s fie expus la influena duntoare a cldurii i trebuie
s fie posibil inspectarea ei pe ntreaga lungime.
Sticlele de nivel de la rezervoarele i buncrele pentru combustibil lichid trebuie s
fie protejate n mod eficient contra ocurilor, s fie dotate cu robinete cu autonchidere i s
fie racordate n partea lor superioar la rezervoare sau buncre.
Rezervoarele i buncrele pentru combustibil lichid trebuie s fie prevzute cu guri
cu nchidere etan care s permit curarea i inspectarea.
Rezervoarele care alimenteaz direct mainile de propulsie trebuie s fie echipate cu
un dispozitiv care s emit un semnal optic i acustic n timonerie atunci cnd nivelul
combustibilului nu mai este suficient pentru funcionarea n siguran.
Nici o eav pentru gaze sau lichide periculoase, n special evi sub o presiune la care
o scurgere ar putea s pun pericol persoanele, nu se permite a fi instalat n zonele de locuit
i culoare. Aceast cerin nu se aplic evilor pentru aburi i tubulaturii sistemelor
hidraulice,
cu condiia ca ele s fie protejate de o carcas metalic.
Pompe de santin
Navele cu echipaj trebuie s fie dotate cu cel puin o pomp de santin. Totui,
navele la care puterea instalaiei mecanice de propulsie este mai mare de 225 kW i navele de
peste 350 tdw trebuie s fie dotate cu dou pompe de santin separate, dintre care una trebuie
s fie acionat de o surs de energie.
Pompele de santin acionate manual sunt suficiente pentru compartimentele etane,
pe o lungime mai mic de 4 metri.
Debitul pompei de santin acionat de o surs de energie trebuie s fie de cel puin
0,1 d21/minut.
Debitul pompei de santin auxiliar trebuie s fie de cel puin 0,1 da21/minut, unde da se
refer la cel mai lung compartiment etan.
Debitul oricrei pompe de santin acionat manual destinat utilizrii ntr-un singur
compartiment trebuie s fie de cel puin: 0,1 da21/minut, unde da se refer la acel
compartiment.
Se permit doar pompe de santin cu autoamorsare.
n orice compartiment cu fund plat cu o lime mai mare de 5 metri, trebuie s existe
cel puin un pu de aspiraie n fiecare bord.
n compartimentele de maini cu o lungime mai mare de 5 metri, trebuie s existe cel puin
dou puuri de aspiraie.
Drenarea compartimentului pupa trebuie s fie posibil din compartimentul de
maini cu ajutorul tubulaturilor cu nchidere automat (2.02.8).
Ramificaiile pentru drenare din diferite compartimente trebuie s fie racordate la
tubulatura principal printr-o supap de reinere care poate fi nchis.
Compartimentele sau alte ncperi prevzute pentru balastare trebuie s fie doar
racordate la instalaia de drenare printr-un dispozitiv simplu de obturare.
Instalaie de colectare a hidrocarburilor uzate
Instalaiile pentru drenarea santinelor compartimentului de maini trebuie s fie n aa
fel proiectate nct hidrocarburile sau apa cu hidrocarburi pompat din santin s rmn la
bord.
22
23
mpingtor - orice nav construit special pentru a asigura propulsia unui convoi de
nave prin mpingere;
lep obinuit - orice nav, alta dect un lep cistern destinat transportului de
mrfuri i construit pentru a fi remorcat;
lep cistern - orice nav destinat transportului de mrfuri n tancuri fixe i
construit pentru a fi remorcat;
lep - un lep obinuit sau un lep cistern;
barj obinuit - orice nav, alta dect barja cistern, destinat transporturilor de
mrfuri, construit sau modificat n mod special pentru a fi mpins, i:
barja cistern - orice nav destinat transportului de mrfuri n tancuri fixe,
construit sau modificat n mod special pentru a fi mpins, i
barj purtat - o barj mpins construit pentru a fi transportat la bordul navelor
maritime i pentru a naviga pe cile de navigaie interioar;
barj - o aland obinuit, o barj cistern sau o barj purtat;
nav de pasageri - orice nav construit i amenajat pentru a transporta mai mult
de 12 pasageri;
instalaie plutitoare - orice structur plutitoare dotat cu instalaii mecanice i
destinat s lucreze pe cile navigabile sau n porturi (de exemplu: draga, elevatorul,
instalaii de manipulare a greutilor sau macaraua);
construcie plutitoare - orice instalaie plutitoare care nu este n mod normal
destinat a fi deplasat (de exemplu: construcia de rezervoare, doc, ambarcader,
hangar pentru brci;
mijloc plutitor - o plut sau orice alt structur, obiect sau ansamblu care poate s
navigheze fr a fi o ambarcaiune, un echipament plutitor sau o construcie
plutitoare;
3.nmatricularea navelor
Navele care arboreaz pavilion romn pot fi transmise n proprietatea sau folosina
altor persoane juridice ori fizice, romne sau strine, n condiiile legii.
Constituirea de drepturi reale asupra navelor care arboreaz pavilion romn n favoarea
unor persoane juridice ori fizice, romne sau strine, este permis n condiiile legii.
Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra navelor care arboreaz
pavilion romn se transcrie, la solicitarea persoanelor juridice sau fizice titulare ale acestor
drepturi, n registre speciale, fcndu-se meniunile corespunztoare i n actul de
naionalitate.
Contractul de construcie al navei va fi transcris n registrul special.
n acest registru se transcriu transmiterile de proprietate, precum i, dup caz,
constituirile, transmiterile sau stingerile unor drepturi reale asupra navelor n construcie, la
solicitarea titularilor acestor drepturi, nainte de obinerea documentului care s ateste
naionalitatea navei.
Orice nav care se construiete n Romnia trebuie s aib un proiect avizat de
autoritatea competent a statului al crui pavilion urmeaz s l arboreze sau de o organizaie
recunoscut de respectiva autoritate.
Persoanele juridice sau fizice care construiesc o nav n Romnia trebuie s obin,
naintea nceperii construciei acesteia, autorizaia de construcie, emis de cpitnia de port
n a crei zon de activitate se construiete nava, pe baza proiectului tehnic.
Autoritatea sau o organizaie recunoscut, are obligaia s supravegheze executarea
construciei navei.
Ridicarea sau lansarea la ap de pe cal sau doc a unei nave se poate face numai cu
aprobarea i sub supravegherea cpitniei de port.
25
26
28
29
30
in nava n contrastalii doar o perioad rezonabil de timp, dup care el pltete despgubiri
pentru reinerea navei.
Stabilirea prin contract a numrului de zile de contrastalii nu rezolv dificilele
probleme ce apar atunci cnd navlositorul nu furnizeaz cantitatea de marf prevzut n
contract i nu declar c nu mai poate obine diferena de marf. n aceast situaie este dificil
pentru armatori a decide dac nava trebuie s plece fr a ncrca toat marfa sau s atepte
pentru a ncrca toat marfa. Atta timp ct rata contrastaliilor este suficient i navlositorul
pltete contrastaliile, armatorul nu are pierderi considerabile, dar atunci cnd rata
contrastaliilor este redus sau navlositorul nu pltete contrastaliile sau armatorul are de
performat un alt voiaj, este necesar s se solicite o opinie a consilierilor juridici pentru a
stabili ce procedur trebuie urmat.
Despgubiri pentru reinere (damages for detention)
Acestea se pltesc n urmtoarele cazuri:
la expirarea staliilor dac n contract nu sunt prevzute contrastalii;
la expirarea unei perioade rezonabile de timp dac prin contract durata staliilor nu este
definit;
la expirarea numrului de zile de contrastalii alocat prin contract.
o Spre deosebire de contrastalii, care sunt pltibile doar pentru ntrzierea
operaiunilor de ncrcare sau descrcare peste termenul stabilit prin contract,
despgubirile pentru reinere se pltesc i n urmtoarele cazuri:
marfa ncrcat conduce la prelungirea voiajului;
nclcarea contractului de ctre navlositor n ceea ce privete nominarea porturilor la
timp sau pentru prezentarea spre semnare a conosamentelor cu ntrziere.
Dac n cazul contrastaliilor nivelul acestora este stabilit prin contract, nivelul
despgubirilor pentru reinere nu este, de cele mai multe ori, stabilit prin contract. Pentru a
determina nivelul acestor despgubiri este necesar s se ia n considerare urmtoarele
elemente:
nivelul contrastaliilor poate fi folosit ca punct de plecare n stabilirea
despgubirilor pentru reinere;
atunci cnd exist dovezi cu privire la veniturile zilnice de pia ale navei,
nivelul despgubirilor pentru reinere se pot calcula n funcie de aceasta.
Responsabilitatea pentru plata contrastaliilor
Responsabilitatea pentru plata contrastaliilor menionate n contractul de navlosire
revine urmtoarelor persoane:
a) navlositorului, acesta este responsabil pentru plata contrastaliilor n toate cazurile cu
excepia urmtoarelor:
contractul de navlosire conine o clauz numit Cesser Clause
existena unui nou contract reprezentat de conosament
b) posesorul conosamentului, dac termenii i condiiile contractului de navlosire sunt
incorporai n conosament
Atunci cnd n conosament se face referire la contrastalii, acestea sunt pltibile:
a) de ncrctor sau primitor
b) de orice persoan ce prezint un astfel de conosament i care solicit livrarea
mrfurilor pe baza lui, dac se poate interpreta aceast solicitare ca un acord de a le
plti
c) orice persoan creia I-au fost transferate drepturile i obligaiile din conosament i
care preia sau solicit livrarea mrfurilor sau care are o pretenie asupra armatorului
pe baza contractului de transport
31
Din orice conosament se subnelege obligaia primitorului de a descrca mrfurile ntrun termen rezonabil. Pe baza acestei obligaii subnelese, armatorul are drept de aciune
mpotriva primitorului.
n cazul n care exist mai multe conosamente, fiecare dintre ele preciznd c
descrcarea sau ncrcarea se va face ntr-un anumit numr de zile i un nivel al
contrastaliilor menionat n conosament poate aprea problema dreptului armatorului de a
recupera contrastaliile de la fiecare dintre aceti posesori de conosamente. Din cazurile tratate
pn acum se pare c armatorul are acest drept, ns dac el recupereaz o sum mai mare
dect cea la care este ndreptit prin contractul de navlosire, diferena dintre acestea trebuie
s o in la dispoziia navlositorului.
Plata contrastaliilor
n cele mai multe cazuri, calculul i plata contrastaliilor se face dup terminarea
operaiunilor de descrcare i livrarea mrfurilor. Dac armatorii intenioneaz s pun
sechestru pe mrfuri pentru a recupera contrastaliile este necesar a avea n contract prevedere
c acestea sunt pltibile day by day.
Influena altor clauze ale contractului asupra staliilor i contrastaliilor existena mai
multor contracte de navlosire
Contarea timpului de stalii poate fi influenat i de alte clauze sau circumstane pe
lng cele menionate n clauza referitoare la stalii. Un exemplu de clauz ce are o influen
semnificativ asupra staliilor este clauza de grev. Unele clauze de grev se refer n mod
expres la contarea staliilor, pe cnd altele sunt mai puin clare i este de multe ori dificil a
stabili dac acestea se refer sau nu la contarea staliilor. Clauzele de grev sunt dificil de
construit i de interpretat
O alt problem ce ridic ntrebri dificile n legtur cu modalitatea de contare a
staliilor este aceea a existenei mai multor contracte de navlosire pentru acelai voiaj.
Armatorii se pot afla n aceast situaie dac doi sau mai muli navlositori ncarc sau
descarc mrfuri n acelai timp i n aceeai dan, iar armatorul trebuie s ntocmeasc un
Time-Sheet pentru fiecare navlositor. Aceasta nu ridic probleme deosebite dac istoricul
operaiunilor de ncrcare sau descrcare este ntocmit corect precizndu-se n mod clar
timpul efectiv folosit i magaziile din care marfa este descrcat. Timpul pierdut n ateptarea
unei dane de operare sau orice perioad n care operaiunile nu se desfoar pot conduce la
dispute ntre armator i navlositori. Pentru a evita astfel de probleme este necesar ca nc din
timpul negocierilor s se precizeze clar responsabilitile fiecrui navlositor.
V.SIGURAN
1. Dispoziii legislative, regulamentare i administrative aplicabile n materie de
navigaie pe cile navigabile interioare
O.G. nr. 42/1997 privind transporturile maritime i pe cile navigabile interioare
Acest Ordonana a fost aprobat prin Legea nr. 412/2002.
Dup aprobarea Ordonanei prin lege titlul acesteia a fost modificat aceasta
intitulndu-se Ordonana privind transportul maritim i pe cile navigabile interioare.
Acest Ordonan stabilete :
normele specifice aplicabile transportului maritim i pe cile navigabile interioare;
modul de organizare a sistemului instituional n acest domeniu;
organismele care fac parte din acest sistem;
normele specifice privind desfurarea n siguran a navigaiei;
normele specifice aplicabile navelor;
normele specifice aplicabile personalului navelor i/sau efectueaz activiti de
transport naval, activiti conexe i activiti auxiliare acestora.
32
34
35
Comandantul/conductorul de nav nu mai are aceast obligaie n cazul n care i este refuzat
ajutorul de ctre comandantul/conductorul navei navei aflate n pericol sau atunci cnd a
primit o informaie c ajutorul su nu mai este necesar.
n toate cazurile de sinistru, calamitate, de pericol, poluare i altele asemenea sau de
interes general, aprute pe mare, n apele naionale navigabile ori n porturi, cpitnia de port
n a crei jurisdicie s-au produs acestea coordoneaz toate activitile de salvare i de
limitare a efectelor acestora.
Scoaterea navelor scufundate sau euate n apele naionale navigabile
Dac o nav eueaz sau se scufund n apele naionale navigabile, proprietarul sau
operatorul navei are obligaia de a dezeua sau de a ranflua nava i de a cura albia.
n caz de nendeplinire a acestei obligaii, Cpitnia de port va solicita administraiei
portuare i/sau de ci navigabile interioare a zonei respective, s efectueze aceste operaiuni
n contul i pe cheltuiala proprietarului sau operatorului navei, direct sau prin intermendiul
unui agent economic specializat.
Pilotajul navelor maritime
Pilotajul navelor maritime n porturi i pe ci navigabile interioare este serviciu de
siguran de interes naional i se efectueaz sub controlul statului pentru toate navele,
indiferent de pavilion, n mod nediscriminatoriu privind durata, calitatea i tarifele practicate.
Prin serviciul de pilotaj se asigur desfurarea n condiii de siguran a navigaiei
navelor n porturi i pe ci navigabile interioare, prin intermediul unei persoane calificate i
autorizate n acest sens, denumit pilot, i al unor mijloace specializate.
Remorcajul de manevr al navelor maritime n porturi
Remorcajul de manevr al navelor maritime n porturi este serviciu de siguran de
interes naional i se efectueaz sub controlul statului pentru toate navele, indiferent de
pavilion, n mod nediscriminatoriu privind durata, calitatea i tarifele practicate.
Prin remorcaj se asigur desfurarea n condiii de siguran a navigaiei i a
manevrelor portuare.
Regimul navigaiei n porturi i n apele naionale navigabile
Navele, indiferent de pavilionul pe care l arboreaz, care intr n apele naionale
navigabile sau n porturile romneti, sunt obligate s respecte legislaia naional privind
navigaia n apele naionale navigabile, intrarea, staionarea, operarea i ieirea din porturi.
Pe timpul ct navigheaz n apele naionale navigabile ale Romniei, opereaz sau
staioneaz n porturile romneti, navele maritime i de navigaie interioar, indiferent de
pavilionul pe care l arboreaz, trebuie: a) s aib la bord toate actele, certificatele i
documentele navei i ale echipajului, valabile, emise de autoritile competente din statul al
crui pavilion l arboreaz i/sau de societile de clasificare agreate de respectivele autoriti;
b) s aib la bord echipajul minim de siguran prevzut n certificatul eliberat de autoritatea
competent din statul al crui pavilion l arboreaz nava.
n apele naionale navigabile ale Romniei urmtoarele activiti se efectueaz folosindu-se
numai nave care arboreaz pavilionul romn:
a) remorcajul de manevr al navelor maritime n porturi;
b) transportul piloilor care asigur pilotajul la intrarea i ieirea din porturi, n interiorul
acestora i pe cile navigabile interioare;
c) cabotajul, respectiv transportul de mrfuri i pasageri, efectuat ntre dou sau mai multe
porturi situate pe cile navigabile interioare ale Romniei.
Activitatea de supraveghere i control a navigaiei se efectueaz de Autoritatea Naval
Romn prin Cpitniile de port. Acestea elibereaz permisul de acostare a navelor, pe baza
acceptului de intrare n port eliberat de administraia portului, i permisul de plecare a navelor
36
din port. n cazul navelor care vin din voiaj internaional, permisul de acostare se elibereaz
numai dup obinerea permisului de liber practic sanitar.
Cpitniile de port pot interzice ieirea din porturi i/sau continuarea navigaiei n
apele naionale navigabile a navelor, indiferent de pavilion, dac acestea constat c :
actele de bord sau certificatele tehnice ale navei lipsesc sau nu sunt valabile;
navele au gaur de ap;
funcionarea instalaiilor de guvernare i ancorare este defectuoas;
nava nu este dotat cu suficiente mijloace de salvare, PSI, semnalizare i de ancorare;
ncrctura de pe punte pune n pericol stabilitatea navei sau mpiedic vizibilitatea n
navigaie;
stivuirea i arimarea mrfurilor n magazii sunt defectuoase, punnd n pericol
sigurana navigaiei;
pescajul navei depete pescajul maxim prevzut n actele navei;
pescajul navei nu permite trecerea prin zonele prin care nava urmeaz s navigheze;
numrul pasagerilor mbarcai depete numrul prevzut n actele navei;
membrii echipajului nu posed brevete sau certificate de capacitate corespunztoare
funciilor;
la bordul navei nu se afl echipajul minim de siguran:
O.M.T. nt.787/2007 pentru aprobarea Regulamentului de navigaie pe Dunre n
sectorul romnesc, modificat i completat prin O.M.T. nr.88/2008
Regulamentul de navigaie pe sectorul romnesc al Dunrii cuprins ntre Km 1075 i ieirea
n mare, a fost elaborat pe baza Dispoziiilor fundamentale privind navigaia pe Dunre
elaborate de Comisia Dunrii.
Dispoziii generale
n sensul prezentului Regulament urmtorii termeni se definesc astfel:
- nav nseamn navele de navigaie interioar, inclusiv ambarcaiunile mici i
bacurile, precum i aparatele plutitoare i navele maritime;
- ambarcaiune mic nseamn orice nav cu lungimea corpului mai mic de 20
m, cu excepia ambarcaiunilor mici care remorcheaz, mping sau duc cuplat
nave, altele dect ambarcaiuni mici, precum i a bacurilor i a navelor autorizate
s transporte mai mult de 12 pasageri;
- termenul bac nseamn nava care asigur serviciul de traversare a cii
navigabile i care este clasificat ca bac de ctre organismele competente;
- termenul enal nseamn un sector al cii navigabile utilizat pentru navigaie la
un nivel dat i balizat cu semnale.
Conductor
Orice nav trebuie s fie pus sub autoritatea unei persoane, avnd calificarea
necesar. Aceast persoan este denumit conductor.
ndatoririle echipajului i a altor persoane care se gsesc la bord
Membrii echipajului trebuie s execute ordinele ce le sunt date de ctre conductorul
navei n cadrul responsabilitii sale. El trebuie s contribuie la respectarea prevederilor
prezentului Regulament i a altor dispoziii aplicabile.
Orice alte persoane care se gsesc la bord, trebuie s se conformeze ordinelor ce le
sunt date de ctre conductorul navei n interesul siguranei navigaiei sau ordinii la bord.
ndatoriri generale de vigilen
Chiar dac n prezentul Regulament, nu exist prevederi speciale, conductorii
navelor trebuie s ia toate msurile de precauie pe care le impun ndatoririle generale de
vigilen i practica profesional n vederea evitrii n special :
37
Reguli speciale de navigaie, referitoare la: Direcia de mar, Msuri de siguran, Navigaia
n deriv, ntlniri, Obiecte prsite n fluviu, Trecerea navelor prin porturi, zone unde se
execut lucrri speciale, Observaii cu privire la deranjamentele n semnalizare, Gabaritele
navelor, Prioritate la ntlniri, Distana ntre nave, Obturarea enalului, Euri, naufragii.
38
39
- radelor interioare;
- cldirilor;
- magaziilor;
- platformelor;
- cilor ferate;
- instalaiilor; i
- echipamentelor,
aflate n perimetrul acestuia.
Porturile se clasific dup cum urmeaz :
a) din punct de vedere al formei de proprietate asupra terenurilor portuare :
o porturi a cror infrastructur aparine domeniului public;
o porturi a cror infrastructur este proprietate privat;
b) din punct de vedere al aezrii geografice :
o porturi situate pe malul mrii;
o porturi situate pe ci navigabile interioare;
c) din punct de vedere al obiectului de activitate :
o porturi comerciale;
o porturi de agrement;
o porturi pescreti;
o porturi militare;
d) din punct de vedere al acesului :
o porturi deschise accesului public;
o porturi nchise accesului public.
Radele portuare sunt acvatorii destinate adpostirii sau staionrii navelor n vederea
intrrii n port ori, n cazuri speciale, operrii navelor.
Radele din afara limitelor portului sunt rade exterioare, iar cele din interiorul
limitelor portului sunt rade interioare.
Acvatoriile portuare sunt costituite din totalitatea suprafeelor nchise n limitele
porturilor.
Pentru a putea s funcioneze orice port trebuie s obin o autorizaie emis de
minister pe baza unui caiet de sarcini.
Dezvoltarea fiecrui port se realizeaz pe baza uni plan de dezvoltare, n concordan
cu politica i cu programele de dezvoltare elaborate de minister i de administraiile publice
locale.
Zona maritim sau de cale navigabil este constituit din fia de teren, indiferent
de forma de proprietate asupra terenului, situat n lungul rmului mrii sau al apelor
interioare navigabile, pe o lime de 30 m, msurat de la marginea apei spre interiorul
uscatului.
n cazul apelor cu nivel variabil, marginea apei se consider linia apelor medii.
Zona maritim sau de cale navigabil este destinat :
- instalrii semnelor i semnalelor de navigaie necesare desfurrii navigaiei n
condiii de siguran;
- accesului pentru supraveghere i intervenii viznd sigurana navigaiei;
- asigurrii vizibilitii semnelor i semnalelor de navigaie;
- asigurrii condiiilor de consolidare i protecie a cilor navigabile.
Lucrrile n acvatoriile portuare sau n albia cilor navigabile, dragajele de extracie i
altele asemenea se pot executa, n condiiile legii, numai dup autorizarea de ctre minister.
Instalarea ori construirea de poduri sau instalarea de conducte ori de cabluri peste sau
sub cile navigabile interioare sau n porturi se face n condiiile legii i cu autorizarea
ministerului.
40
41
42
43
44
45
Avarii
Generalitati. Se numesc avarii stricaciunile suferite de corpul, de inventarul sau de
incarcatura unei nave, considerate impreuna sau separat, provenite prin coliziune, furtuna,
manevre, punere pe uscat sau in timpul navigatiei.
Repararea avariilor, pe langa costul lor, produce si o mare pierdere de timp, deoarece
pe durata executarii reparatiilor, nava este scoasa din exploatare. Daca nava avariata este
incarcata si nu mai este in stare de navigabilitate, incarcatura trebuie transbordata, ceea ce
sporeste pagubele cu cheltuielile de manipulare a marfurilor.
Prevenirea accidentelor de navigatie. In transporturile fluviale, cauzele producerii
accidentelor de navigatie sunt multiple, variate si difera de la caz la caz, in functie de sectorul
de navigatie, conditiile hidrometeorologice, semnalizarea senalului navigabil, starea tehnica a
navei, pregatirea profesionala, disciplina echipajului etc.
Prevenirea accidentelor de navigatie consta in actiunea ce trebuie dusa de catre
intregul personal navigant pentru desfasurarea normala a activitatii de transport respectand cu
strictete legile, regulamentele, instructiunile si dispozitiile de serviciu in legatura cu
navigatia.
In acest scop, personalul navigant este obligat sa-si ridice permanent nivelul pregatirii
profesionale, spre a putea fi la inaltimea tehnicii inaintate si a misiunilor incredintate.
Daca o avarie nu poate fi prevenita si nici evitata, trebuie facut tot posibilul sa se
reduca la minimum gravitatea ei.
In privinta masurilor de luat in caz de pericol, se iau in considerare in primul rand
protectia vietilor omenesti, apoi starea de navigabilitate a navei si numai dupa aceasta
masurile pentru reducerea volumului avariilor.
Avarii in timpul stationarii. O nava la ancora sau legata la mal poate suferi avarii
din cauza cresterii sau scaderii bruste a nivelului apei, intinzandu-i-se sau slabindu-i-se in
mod exagerat lanturile ancorei si lagaturile.
Stationarea la ancora nu constituie o deplina siguranta, deoarece nava din cauza
variatiilor de nivel joaca continuu, amenintand cu ruperea lantului ancorei. La nava legata la
mal sarmele fiind prea intinse se pot rupe; la fel se pot rupe si scondrii si nava poate fi
impinsa pe mal. Deci sarmele trebuie recuperate pe masura cresterii apelor, iar cand scad
nava trebuie impinsa mai spre larg filand legaturile.
Valurile, fie ca sunt produse de vant sau de o nava cu propulsie, pot smulge nava din
legaturi sau din ancora.
Scaparea unui slep din convoi. Prinderea unui slep scapat din convoi in timpul
mersului se face cu remorcherul, dupa ce inainte de toate se asigura convoiul intr-un loc
potrivit.
Avarierea carmei la navigatia in amonte. Daca o nava autopropulsata, in timp ce
naviga in amonte, sufera o avarie la carma si n-o mai poate folosi, cu ajutorul masinii se duce
intr-un loc unde poate ancora; in astfel de cazuri se stopeaza masina sau se pune dupa caz
incet inainte sau incet inapoi, pana ajunge la locul de ancorare.
Avarierea carmei la navigatia in aval. Consecintele avarierii carmei unei nave
autopropulsate in timpul mersului in aval sunt mult mai grave, deoarece trebuie efectuat si
rondoul fara carma; aceasta de obicei se face pe ancora si uneori prin infingerea provei in
mal.
In general, dupa avaria suferita la carma, nava se abate intr-unul din borduri; intre
timp se reduce viteza si dupa ce nava s-a oprit, se fundariseste ancora, sau daca aceasta nu se
poate face dintr-un motiv oarecare, se sprijina usor prova de banc sau de mal, in care timp
curentul intorce pupa navei.
Avarierea propulsorului sau masinii este una dintre cele mai grave avarii ale navei,
deoarece in acest caz mersul masinii trebuie incetinit sau stopat.
46
Daca nava care a suferit o astfel de avarie are convoi atat ea cat si convoiul trebuie
ancorate, eliberand, pe cat posibil senalul navigabil.
In cazul cand avarierea masinii sau propulsorului se produce in timpul mersului in
aval, se efectueaza aceeasi manevra ca in cazul defectarii carmei, cu deosebirea ca masina
neputand fi folosita, rondoul fortat trebuie inceput imediat, pentru a se putea folosi in mod
avantajos inertia (gangul) navelor.
Avarierea navelor prin coliziune. Coliziunile cu urmari grave intre doua nave se
impart in trei categorii :
- cand o nava este in miscare si cealalta in stationare;
- cand navele se misca in acelasi sens;
- cand navele se misca in sensuri contrare.
Lovirea unei nave stationare. Cele mai dese cazuri de coliziune se produc la
manevrele de acostare si de luare la ureche. Acestea sunt mai putin grave, deoarece
comandantul navei in miscare cunoaste pozitia celei stationare si stie ca aceasta nu poate face
nimic pentru evitarea ciocnirii. Inlaturarea sau amortizarea loviturii ii revine in primul rand
comandantului navei care acosteaza, iar in al doilea rand navei expusa lovirii.
Coliziunea intre doua nave care merg in acelasi sens se intampla mai ales in timpul
mersului in aval, cand o nava intentioneaza sa depaseasca pe cealalta si cand efectul carmelor
este limitat. Este foarte important ca acolo unde locul pentru depasirea navelor are largimea
suficienta insa lungimea sectorului este scurta, nava care urmeaza sa fie depasita sa
semnalizeze din timp in ce parte intentioneaza sa se abata si sa-si micsoreze viteza, pentru a
nu ajunge deodata in locul stramt.
De altfel, este mai bine sa se semnalizeze orice miscare noua care se intentioneaza a
se face, pentru ca cealalta nava sa aiba timp sa se conformeze in consecinta.
In general un semnal emis de o nava constituie si o intrebare la care trebuie sa se
raspunda si cum anume se va comporta fata de manevrele pe care vrea sa le faca cealalta
nava.
Coliziunea intre doua nave care naviga in sens contrar este cea mai periculoasa.
Navele se apropie una de cealalta cu suma vitezelor lor, din care cauza si coliziunea este mai
violenta; tocmai de aceea, cand doua nave mergand in sens contrar se apropie una de alta
incat sa fie pericol de coliziune, ele sunt obligate sa-si micsoreze viteza de mers si sa-si
semnaleze din timp manevra pe care pe care intentioneaza s-o faca.
Constatarea avariilor. La fiecare nava care a suferit o coliziune se face constatarea
exacta a tuturor avariilor si a volumului lor, specificandu-se intr-un proces verbal ce se
incheie intre personalul de conducere al navelor care au suferit accidentul. In procesul verbal,
pe langa specificarea tuturor avariilor si a volumului lor, se vor arata si cauzele.
Acordarea reciproca de ajutor navelor in cazuri de avarie
Sfera de actiune
Ajutorul reciproc al companiilor de navigatie, in cazuri de avarie a navelor propulsate
si nepropulsate, si altor obiecte plutitoare se va acorda de catre acestea, pe toata lungimea
partii navigabile a Dunarii.
Dispozitiile sunt valabile in urmatoarele cazuri :
-punerea navei pe uscat;
-coliziunea navelor;
-pierderea de nava, a capacitatii de manevrabilitate;
-pierderea de nava autopropulsata, a capacitatii de deplasare independenta;
-incendiu pe nava;
-aparitia pe nava a unei scurgeri considerabile de apa;
47
48
avarii comune, care pot fi : indemnizatiile de salvare, de remorcaj, de pilotaj; barci de ajutor;
cheltuieli de manipularea incarcaturii necesitate de lucrarile pentru repunerea navei in stare
de plutire daca este cazul; cheltuielile de alimbare, de magazinaj, de paza; cheltuielile de
salvare; cheltuielile de astuparea gaurilor de apa; o parte din cheltuielile de andocare, daca
nava a trebuit sa intre imediat pe doc, pentru a nu se scufunda; sacrifiile facute pentru
punerea navei in stare de plutire; cheltuielile in porturile de destinatie ocazitionate de avaria
comuna; cheltuielile de clasarea avariilor; onorariile diversilor experti; dobanzile pentru
contributiile provizorii la avaria comuna.
Pot fi avarii particulare pentru nava : toate cheltuielile de expertiza; toate cheltuielile
de andocare, daca intrarea pe doc se face numai pentru repararea navei; toate cheltuielile de
reparatii si de punerea navei in buna stare de navigabilitate; viza certificatelor Registrului
Naval; cheltuielile de transbordarea pasagerilor.
Pot fi avarii particulare pentru marfuri : toate cheltuielile de expertiza; toate
cheltuielile de manipulare, de magazinaj, de uscare, de paza; bonificarea marfurilor avariate
de apa intrata in calele navei; in general deci, toate avariile cauzate marfurilor prin abordaj.
In cazuri de abordaj, experienta comandantului va juca un mare rol in stabilirea
cauzelor si imprejurarilor in care s-a produs coliziunea. Comandantul va trebui, in primul
rand, sa stabileasca situatia navei sale in ce priveste avaria cauzata, daca este sau nu in pericol
si apoi va lua relatii asupra situatiei celeilalte nave, avand obligatia de a intrebuinta toate
mijloacele spre a salva nava lovita, echipajul si pasagerii.
Va raporta imediat intreprinderii de care apartine, aratand numele si nationalitatea
navei cu care a avut loc coliziunea, locul si data (cu ora) a abordajului, conditiile
meteorologice, natura si amploarea avariilor fiecarei nave.
In primul port de escala, comandantul va depune raportul sau cu aratarea detaliata a
imprejurarilor si va cere organelor componente facerea unei expertize, constatarea avariilor si
evaluarea daunelor prin experti.
Daca coliziunea s-a produs in stationare intr-un port sau in timpul manevrei, se va
depune imediat raportul de avarie autoritatii componente din port, cerandu-se anchetarea si
stabilirea daunelor si se va cere navei in culpa o garantie. In cazul culpei propriei nave, nava
avariata formuland pretentii si cerand garantii, se vor cere de urgenta instructiuni de la
conducerea intreprinderii, aratandu-se cuantumul si felul garantiei pretinse.
La inapoierea in tara, comandantul va depune la capitania portului si al conducerea
intreprinderii copii de pe jurnalul de bord, cu un raport detaliat si schitele pozitiilor navelor in
diverse situatii. Este foarte important ca in jurnalul de bord si jurnalul de masini sa fie
consemnate cu foarte multa grija si atentie desfasurarea evenimentelor (ordinele date la
masini, luminile purtate, semnale date, starea timpului, vizibilitatea, viteza navei, schimbarile
de drum, ora la care s-a vazut nava, pozitia navei, vantul, curentul etc.). Se va da mare atentie
la respectarea prevederilor Regulamentului de navigatie pe Dunare.
Actele de constatare ce se ntocmesc n cazul producerii unui accident de navigaie
Conductorul navei avariate este obligat ca dup punerea navei n siguran, s
ntocmeasc de ndat procesul verbal de avarie, n care va specifica mprejurrile n care s-a
produs, cauzele, avariile suferite, locul, descrierea amnunit a acestor avarii, dimensiunile,
avariilor, precum i orice alte elemente necesare cercetrii, procednd dupa cum urmeaz:
a) abordajul ntre navele remorcate:
- procesul verbal de avarie se intocmeste de crmaciul navei avariate i se vizeaz de
ctre comandantul remorcherului care remorcheaz convoiul;
b) abordajul ntre convoi i remorcher din care a rezultat numai avarierea
remorcherului :
49
50
51
52
53
55
56
17. control vamal - acte specifice efectuate de autoritatea vamala pentru a asigura
aplicarea corecta a reglementarilor vamale si a altor dispozitii legale privind intrarea, iesirea,
tranzitul, transferul si destinatia finala ale marfurilor care circula intre teritoriul vamal al
Romaniei si alte tari, inclusiv stationarea marfurilor care nu au statutul de marfuri romanesti;
aceste acte pot sa includa verificarea marfurilor, a datelor inscrise in declaratie, existenta si
autenticitatea documentelor electronice sau scrise, examinarea evidentelor contabile ale
agentilor economici si a altor inscrisuri, controlul mijloacelor de transport, controlul
bagajelor si al altor marfuri transportate de sau aflate asupra persoanelor, precum si
efectuarea de verificari administrative si alte acte similare;
18. destinaia vamal a marfurilor:
a) plasarea marfurilor sub un regim vamal;
b) introducerea marfurilor intr-o zona libera sau antrepozit liber;
c) reexportul acestora in afara teritoriului vamal al Romaniei;
d) distrugerea marfurilor;
e) abandonarea marfurilor in favoarea statului;
19. regim vamal:
a) punerea in libera circulatie;
b) tranzitul;
c) antrepozitarea vamala;
d) perfectionarea activa;
e) transformarea sub control vamal;
f) admiterea temporara;
g) perfectionarea pasiva;
h) exportul;
20. declaratie vamala - actul cu caracter public, prin care o persoana manifesta, in
formele si modalitatile prevazute in reglementarile vamale, vointa de a plasa marfurile sub un
anumit regim vamal;
21. declarant - persoana care intocmeste declaratia vamala in nume propriu sau
persoana in numele careia se face o declaratie vamala;
22. prezentarea marfurilor in vama - reprezinta instiintarea autoritatii vamale, in
modalitatea prevazuta de lege, despre sosirea marfurilor la biroul vamal sau in orice alt loc
desemnat ori aprobat de autoritatea vamala;
23. liber de vama - actiune prin care autoritatea vamala lasa la dispozitia titularului
declaratiei vamale marfurile vamuite in scopul prevazut de regimul vamal sub care acestea au
fost plasate;
24. titularul regimului - persoana in numele careia s-a facut declaratia vamala sau
persoana careia i-au fost transferate drepturile si obligatiile persoanei mentionate anterior in
privinta regimului vamal;
25. titularul autorizatiei - persoana careia i s-a eliberat o autorizatie;
26. risc - probabilitatea producerii, la intrarea, iesirea, tranzitul, transferul si
destinatia finala ale marfurilor care circula intre teritoriul vamal al Romaniei si alte tari si la
stationarea marfurilor care nu au statutul de marfuri romanesti, a unui eveniment care fie:
a) impiedica aplicarea corecta a reglementarilor legale, fie
b) compromite interesele financiare ale Romaniei, fie
c) constituie o amenintare pentru securitatea si siguranta Romaniei, pentru sanatatea
publica, pentru mediu sau pentru consumatori;
27. gestionarea riscurilor - determinarea sistematica a riscurilor si punerea in practica
a tuturor masurilor necesare pentru a limita expunerea la riscuri; acest termen include
activitati de genul colectarii de date si de informatii, analizarii si evaluarii riscurilor,
57
58
59
Debitorii sunt:
a) persoana care a sustras marfurile de sub supraveghere vamala;
b) orice persoana care a participat la aceasta sustragere si care stia sau ar fi trebuit sa
stie ca marfurile au fost sustrase de sub supraveghere vamala;
c) orice persoana care a cumparat sau a detinut marfurile in cauza si care stia sau ar fi
trebuit sa stie, in momentul achizitionarii sau primirii marfurilor, ca acestea au fost sustrase
de sub supraveghere vamala;
d) dupa caz, persoana care trebuie sa execute obligatiile care rezulta din depozitarea
temporara a marfurilor sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate acele marfuri.
Datoria vamala la import ia nastere si prin:
a) neindeplinirea uneia dintre obligatiile care rezulta, in privinta marfurilor supuse
drepturilor de import, din depozitarea lor temporara sau din utilizarea regimului vamal sub
care sunt plasate;
b) nerespectarea unei conditii care reglementeaza plasarea marfurilor sub regimul
respectiv sau acordarea unor drepturi de import reduse sau zero, in functie de destinatia lor
finala.
Dispozitiile se aplica numai cand se stabileste ca iregularitatile prevazute la lit. a) si b)
nu au efecte semnificative asupra utilizarii corecte a depozitarii temporare sau a regimului
vamal avut in vedere.
Datoria vamala se naste fie in momentul in care obligatia a carei neexecutare
genereaza datoria vamala inceteaza a mai fi indeplinita, fie in momentul in care marfurile au
fost plasate sub regimul vamal in cauza, cand se stabileste ulterior ca o conditie stabilita
pentru plasarea marfurilor sub regimul respectiv sau pentru acordarea drepturilor de import
reduse sau zero, in functie de destinatia finala a marfurilor, nu a fost indeplinita.
Debitorul este fie persoana careia i se cere indeplinirea obligatiilor aparute, in privinta
marfurilor supuse drepturilor de import, in urma depozitarii lor temporare sau a utilizarii
regimului vamal sub care au fost plasate, fie persoana careia i s-a cerut respectarea conditiilor
care reglementeaza plasarea marfurilor sub acel regim.
Datoria vamala la import ia nastere prin consumul sau utilizarea intr-o zona libera sau
antrepozit liber a marfurilor supuse drepturilor de import, in alte conditii decat cele prevazute
in legislatia in vigoare. Cand marfurile dispar si disparitia lor nu poate fi justificata in mod
temeinic autoritatii vamale, aceasta poate considera ca marfurile au fost consumate sau
utilizate in zona libera sau antrepozitul liber.
Datoria vamala se naste in momentul in care marfurile sunt consumate sau sunt
utilizate pentru prima oara in alte conditii decat cele prevazute de legislatia in vigoare.
Debitorul este persoana care a consumat sau a utilizat marfurile, precum si orice
persoana care a participat la aceasta consumare sau utilizare si care stia sau ar fi trebuit sa stie
ca marfurile au fost consumate sau utilizate in alte conditii decat cele prevazute de legislatia
in vigoare.
Cand autoritatea vamala considera ca marfurile care au disparut au fost consumate sau
utilizate intr-o zona libera sau intr-un antrepozit liber si nu este posibila aplicarea alin. (3),
persoana obligata la plata datoriei vamale este ultima persoana cunoscuta de autoritatea
vamala ca fiind in posesia marfurilor.
5. Convenii n domeniul vamal la care Romnia este parte
DECRET nr. 183 din 11 iunie 1980 privind acceptarea unor intelegeri realizate in
negocierile comerciale multilaterale din cadrul Acordului general pentru tarife si
comert - G.A.T.T.
60
61
62