Cuenca, Octubre de 2014

CEPAL: Siglas de la Comisin Econmica para Amrica Latina.

Fue creada el 25 de febrero de 1948, y comenz a funcionar ese
mismo ao.
La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las
Naciones Unidas y su sede est en Santiago de Chile. Se fund
para contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina,
coordinar las acciones encaminadas a su promocin y reforzar las
relaciones econmicas de los pases entre s y con las dems
naciones del mundo. Posteriormente, su labor se ampli a los
pases del Caribe y se incorpor el objetivo de promover el
desarrollo social.
El principal exponente de la Teora de la CEPAL es Ral Prebisch.

La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregin de

Amrica Central, ubicada en Mxico, D.F. y la otra para la
subregin del Caribe, en Puerto Espaa, que se establecieron en
junio de 1951 y en diciembre de 1966, respectivamente. Adems
tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y
Bogot y una oficina de enlace en Washington, D.C.
Los 33 pases de Amrica Latina y el Caribe son miembros de la
CEPAL, junto con algunas naciones de Amrica del Norte, Europa
y Asia que mantienen vnculos histricos, econmicos y culturales
con la regin. En total, los Estados miembros son 44, y 13 los
miembros asociados, condicin jurdica acordada para algunos
territorios no independientes del Caribe.

Estados Miembros de la CEPAL

Alemania
Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice

El Salvador
Espaa
Estados Unidos de Amrica
Francia
Granada
Guatemala
Guyana
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Hait
Brasil
Honduras
Canad
Italia
Chile
Jamaica
Colombia
Japn
Costa Rica
Mxico
Cuba
Nicaragua
Dominica
Pases Bajos
Ecuador

Panam
Paraguay
Per
Portugal
Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte
Repblica de Corea
Repblica Dominicana
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las Granadinas
Santa Luca
Suriname
Trinidad y Tabago
Uruguay
Venezuela (Repblica Bolivariana de)

Pases Miembros Asociados de la CEPAL

Anguila
Aruba
Bermudas
Curaao
Guadalupe

Islas Caimn
Islas Turcas y
Caicos
Montserrat
Islas Vrgenes
Puerto Rico
Britnicas
San Mar
Islas Vrgenes de los
Estados Unidos
Martinica

Transcurrido medio siglo desde su fundacin, la Comisin

Econmica para Amrica Latina y el Caribe ha hecho aportes
relevantes para el desarrollo regional y sus teoras y visiones han
sido escuchadas en muchos lugares del mundo. La CEPAL ya es
hoy referencia obligada para quienes estudian la historia
econmica de la regin en el ltimo tiempo.
La Comisin se desarroll como una escuela de pensamiento
especializada en el examen de las tendencias econmicas y
sociales de mediano y largo plazo de los pases latinoamericanos
y caribeos.
El pensamiento de la CEPAL ha sido dinmico, siguiendo los
inmensos cambios de la realidad econmica, social y poltica,
regional y mundial. Desde sus primeros aos desarroll un
mtodo analtico propio y un nfasis temtico que, con algunas
variantes, se ha mantenido hasta nuestros das.

El mtodo, llamado "histrico-estructural", analiza la forma

como las instituciones y la estructura productiva heredadas
condicionan la dinmica econmica de los pases en desarrollo, y
generan comportamientos que son diferentes a los de las
naciones ms desarrolladas.
En este mtodo no hay "estadios de desarrollo" uniformes. El
"desarrollo tardo" de nuestros pases tiene una dinmica
diferente al de aquellas naciones que experimentaron un
desarrollo ms temprano. Las caractersticas de nuestras
economas son mejor captadas por el trmino "heterogeneidad
estructural", acuado en los aos setenta.

Los historiadores identifican cinco etapas en la obra de la

CEPAL:

Orgenes y aos cincuenta: industrializacin por sustitucin de

importaciones;
Aos sesenta: reformas para desobstruir la industrializacin;

Aos setenta: reorientacin de los "estilos " de desarrollo hacia la

homogeneizacin social y hacia la diversificacin pro
exportadora;
Aos ochenta: superacin del problema del endeudamiento
externo mediante el "ajuste con crecimiento";
Aos noventa: transformacin productiva con equidad.

La influencia del pensamiento keynesiano y las escuelas

historicistas e institucionalistas centroeuropeas fue decisiva en
los primeros aos. En los ltimos lo han sido la renovacin del
pensamiento keynesiano, las nuevas teoras del comercio
internacional y de la organizacin industrial, las teoras
evolutivas de la firma o el nuevo institucionalismo.
La historia de la CEPAL ha estado marcada igualmente por su
participacin en los debates sobre inflacin, en los que ha
sembrado las semillas del concepto de "inflacin inercial", sin la
cual no seran comprensibles muchos experimentos exitosos de
estabilizacin inflacionaria en la regin.

Tambin resalta su contribucin al anlisis sobre la crisis de la

deuda y las modalidades de ajuste macroeconmico en los aos
ochenta, as como su aporte a los debates sobre desarrollo
sostenible desde los aos setenta.
El desarrollo de una metodologa de trabajo que combina mltiples
elementos es otro de sus legados. En ella destaca en primer lugar la
bsqueda de una visin integral del desarrollo, de carcter
interdisciplinario. Segundo, un juego dialctico entre ideas y
realidad, entre pensamiento y accin, que implica una constante
transformacin de las primeras en funcin de los cambios en el
entorno, en clara interaccin con los gobiernos de la regin.
Tercero, la bsqueda de una identidad regional, el estudio de la
realidad en funcin de los intereses regionales y el cuestionamiento
de cualquier esquema conceptual en funcin de su validez para
comprender nuestras realidades y operar sobre ellas.

Los nfasis temticos de la Comisin son esencialmente tres:

1. El papel central que desempea la modalidad especfica de la
insercin internacional de nuestras economas, es decir, su
estructura de especializacin y la dependencia de flujos
inestables de capital.

2. La transmisin del cambio tecnolgico desde los pases que

generan conocimiento hacia los nuestros, cuyas imperfecciones
generan dinmicas que no facilitan la convergencia en los niveles
de desarrollo en ausencia de intervencin estatal.

3. La equidad y su relacin con el proceso global de desarrollo,

ya que tanto la forma como las estructuras productivas y de
propiedad condicionan la distribucin de los frutos del desarrollo
y como sta ltima afecta la estructura y dinmica econmicas.

El mtodo y los nfasis han dado lugar, sin embargo, a anlisis y

recomendaciones de poltica diferentes a lo largo del tiempo y se
han nutrido, adems, de otras escuelas de pensamiento
econmico, cuyo sello ha quedado reflejado en la historia de la
institucin.

El modelo estructuralista o cepalino, ubica el problema

econmico en la esfera de la circulacin (mercado y precios) y,
como tal, al igual que el liberalismo y el intervencionismo, forma
parte de las escuelas tradicionales que intentan justificar y
pernennizar el mundo capitalista.

Para el pensamiento cepalino, el nervio central del desarrollo

hacia adentro o sustitucin de importaciones es la
industrializacin ya que se ve en ella una transformacin de las
estructuras econmicas inherentes al proceso de desarrollo, y
una respuesta frente al transtorno de intercambio con el
exterior.
Se trata de sustituir importaciones por producciones internas,
esto es, de implementar una industrializacin sustitutiva, que
pese a sus defectos, arranc a las economas del marasmo que
sucedi a la crisis y elevar las tasas de crecimiento.

Respecto a la funcin econmica del Estado:

a)

El Estado debe regir deliberadamente las fuerzas del

mercado mediante polticas econmicas tales como: la
redistribucin del ingreso, la planificacin y la inversin
estatal.

b)

El estado no debe permitir excesos de poder pero su

gobiernos democrticos lo suficientemente fuertes y estables
que viabilicen los planteamientos y no prospere la oposicin
de aquellos que cuestionan las medidas redistributivas.

PROPUESTAS DESARROLLISTAS DE LA CEPAL

1.

Internas (medidas compulsivax):

* Redistribucin del ingreso

* Polticas de Incentivo para el ahorro y la inversin

PROPUESTAS DESARROLLISTAS DE LA CEPAL

2. Externas (de gran designio):

* Impuestos al comercio exterior

* Cooperacin y ayuda internacional
* Mercado Comn Latinoamericano

PROPUESTAS DESARROLLISTAS DE LA CEPAL

3. Accin Estatal:

* Regir deliberadamente las fuerzas de mercado.

* Redistribuir riquezas
* Planificacin e inversin estatal

* Proteger y regular
* Gobiernos democrticos, fuertes y estables

* Investigar:
* Principales

caractersticas del pensamiento y aporte a la

poltica econmica latino americana de Ral Prebisch.

* Teora de la Dependencia
* Crsis de los aos 30 : la Gran Depresin