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Fuente : http://blog.pucp.edu.pe/blog/siaf
RESUMEN
Tema
SIAF
Objetivo
Conocer:
1. Proyectos SIAF,
2. SIAFSP, y sus Componentes
3. Sistema Presupuestal
4. SAFI (Sistema de Administracin Financiera)
Su alcance o mbito de aplicacin as como los trminos y
abreviaturas utilizadas en el sistema.
ESTADO
Poltica econmica Poltica Fiscal
Finanzas Pblicas
INGRESOS
DEUDA
GASTO PUBLICO
Aspectos normativos
Macro procesos
Programacin de
la Gestin
Pblica
Ejecucin Pblica
Programada
Rendicin de
Cuentas e
informacin de
Seguimiento e
Impacto
PER
SIAF GASTOS : CONTROL
DE GASTOS
MODULOS:
MFP , MPP, MAD/CONT,
DEUDA PBLICA
SIAF INGRESOS:
RECAUDACION
MODULO:
MR : Modulo de Rentas
http://www.respondanet.com/spanish/admin_financiera/proyectos_siaf.htm
UNIDADES
EJECUTORAS
DE
PROGRAMAS
PROVEEDORES
Y CONTRATISTAS
CONTROL EXTERNO
SIAF
ORGANIZACION Y
PROCEDIMIENTOS
PRESUPUESTO
ADQUISICIONES
CONTABILIDAD
ALMACENES
TESORERIA
BIENES
DEL ESTADO
CREDITO PUBLICO
RECURSOS
HUMANOS
INVERSION
PUBLICA
CONTROL INTERNO
SAT
SISTEMA DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
GERENCIA DE
PROYECTOS
BANCOS
SIAF-SP
SIAF-SP
MODULOS SIAF
Mdulo Administrativo
Mdulo Contable
Mdulo Procesos Presupuestarios
Mdulo de Conciliacin de Cuentas de Enlace
Modulo de Ejecucin de Proyectos
PRESUPUESTO TRADICIONAL
PRESUPUESTOS INCREMENTALISTAS
RU 1920s
SW 1937
IN 1947
EUA 1949 1)
PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
EUA 1961 2)
ONU 1965 3)
EUA 1965 4)
PRESUPUESTO (PPBS)
PRESUPUESTOS BASE CERO
EUA 1977 5)
Actual
(SEGUNDA GENERACIN)
Millones de Nuevos
Soles
Millones de Nuevos
Soles
Nivel de Gobierno
59,231
8,097
Gobierno Nacional
62,733
7,852
Gobiernos Regionales
13,700
Gobiernos Locales
12,028
Donaciones y Transferencias
523
Recursos Determinados
12,759
88,461
88,461
Tipo de Gasto
Millones de Nuevos
Soles
Gastos Corrientes
56,510
Gastos de Capital
22,030
Servicio de la Deuda
9,920
88,461
13
Proceso Presupuestario
Art. 14-Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto
Retroalimentacin
Programacin,
Formulacin
Aprobacin
Ejecucin y
Control
Evaluacin
14
Programa
(funcional)
Sub
programa
(funcional)
Programa
estratgico
Meta
Articulado Nutricional
Materno-Neonatal
Logros de Aprendizaje
Acceso a Identidad
Acceso a servicios
Electrificacin Rural
Saneamiento Rural
Comunicacin Rural
Conservacin de Medio
Ambiente
Programa Estratgico:
Conjunto de acciones que expresan una poltica, con objetivos e indicadores bien definidos,
vinculados a un gestor responsable, sujetos a seguimiento y evaluacin. En lnea con el
presupuesto por resultados.
Indicadores de
impacto
15
8.
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
Clasificacin
del Programa
General de
Desarrollo del
Distrito Federal
PRESUPUEST
O
4.
Registro Contable
3.
Indicador
ABASTECIMIENT
O
Poblacin y Gnero
Proyecto
Actividad
2.
* PEI, Programa Estratgico Institucional
TESORERIA
5.
ENDEUDAMIENTO
7.
Clasificacin
por
INVERSIN
Resultados
PBLICA
(antes
Clasificacin
Programtica)
Clasificacin
Identificacin
6.
Administrativ
Presupuestaria
CONTABILIDAD
a (antes
(antes Clasificacin
Clasificacin
Tradicional)
Econmica)
Registro
Contable
VERIFICACIN
Resultado
s
INDICADOR
F SF RE SR AC PY UR OR UE FF COG GDE PB ID RC
Clasificaci
n Funcional
Sistemas
Administrativos
RESULTADO
DEFENSA
JUDICIAL DEL
ESTADO
Subresultados
Resultado
9.
EE ES OB LP
1
Funcin
CONTROL
Subfuncin
Lneas de Poltica
Objetivos
Estrategias
Eje Estratgico
MODERNIZACI
N GESTIN
PBLICA
10.
SERV. o PROD.
GESTION DE
RECURSOS
HUMANOS
Fuente de
Financiamiento
Captulo / Concepto /
Partida por Objeto
de Gasto
Unidad Responsable
OBJETIVO
Subsector
11.
Sector
NECESIDAD
PRESUPUESTO 2011
17
PRESUPUESTO 2011
18
PRESUPUESTO 2011
19
Unidades
Ejecutoras
Unidades
Ejecutoras
312
Pliegos de Gobiernos
Regionales (26)
Unidades
Ejecutoras
Pliegos de Gobiernos
Locales (1,834)
Unidades
Ejecutoras
393
Pliego: entidad pblica a las que se le aprueba un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico.
Unidad Ejecutora: constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades del Sector Pblico, con el cual
se vinculan e interactan los rganos rectores de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
20
Programacin
de Gastos PPTM
Calendario de
Compromisos
Compromiso
s
Devengado
Giro
Pago
Compromiso
Devengado
PPTM
Calendario
de Pagos
Giro
Pago
NORMADO - DNTP
Pliego
Prioriza bienes,
servicios y
proyectos
Marco
Presup.
PIA - PIM
Programacin de
Compromisos
Anual (PCA)
DNTP
Calendario de Pagos
PLIEGO
Certificacin
Presupuestal
Compromiso
Anual
Devengado
PLIEGO
Giro
Pago
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS
INSTITUCIONAL
Clasificadores Presupuestarios
Estructura de los clasificadores
Sub Genrica
Tipo
Transaccin
Genrica
1 dgito
1 dgito
Tipo de Transaccin
Especfica
Sub Genrica
Nivel 1
Sub Genrica
Nivel 2
Especfica
Nivel 1
Especfica
Nivel 2
Hasta 2 dgitos
Hasta 2 dgitos
Hasta 2
dgitos
Hasta 2 dgitos
Genrica
Sub Genrica
Especfica
Clasificadores Presupuestarios
Clasif. Genrica de Ingresos
1. Impuestos y contribuciones
obligatorias
2. Contribuciones sociales
3. Bienes y servicios
4. Donaciones y transferencias
4. Donaciones y transferencias
5. Otros ingresos
5. Otros gastos
8. Endeudamiento
Tipos de Compromiso
CON
CONTRAPRESTACION
POR CUMPLIR
Suscripcin de contratos
Orden de compra, orden de servicio
Nombramiento o contrato de personal
CON
CONTRAPRESTACION
ESTIMADA
Servicios pblicos
Luz, Agua, Telfono, arrendamiento, etc
CON
CONTRAPRESTACION
CUMPLIDA
SIN
CONTRAPRESTACION
Transferencias Financieras
26
27
1.
11.
GESTION DE
RECURSOS
HUMANOS
MODERNIZACIN
GESTIN
PBLICA
2.
ABASTECIMIENTO
10.
3.
CONTROL
PRESUPUESTO
9.
Sistemas
Administrativos
DEFENSA
JUDICIAL DEL
ESTADO
4.
TESORERIA
8.
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
5.
ENDEUDAMIENTO
7.
INVERSIN
PBLICA
6.
CONTABILIDAD
ADMINISTRACIN FINANCIERA
DEL SECTOR PBLICO
A
M
B
I
T
O
Gobierno General
S
A
F
I
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Local
PROCESO DE
CONTABILIDAD
REGISTRO
PROGRAMACION
PRESUPUESTO
TESORERIA
PROCESO DE
PRESUPUESTO
PROCESO DE
TESORERA
PROGRAMACIN,
FORMULACIN Y
APROBACIN
PROGRAMACION
EJECUCIN Y CONTROL
EJECUCIN
INTEGRACIN
ENDEUDAMIENTO
PROCESO DE
ENDEUDAMIENTO
PROGRAMACIN
CONCERTACIN
FORMULACIN A NIVEL
UE
DESEMBOLSO
EVALUACIN
EVALUACIN
CONSOLIDACIN A NIVEL
PLIEGO
PAGO
CUENTA GENERAL
REGISTRO
DNCP
DGPP
DNTP
DNEP
Mdulo
De Procesos Presupuestarios
DGPP
PLIEGO
-> Priorizacin de
proyectos
- Distribucin Mensual
Mdulo
Administrativo
UE
PIA
PIA
Aprobacin / Rechazo
( +/- Modificaciones)
PIM
PIM
PCA
PIA
Ingresos
- Fuente de Financiamiento
- Rubro
- Cadena de Ingreso
DNTP
PCA
RB, CG, GG
( Modificaciones )
UE
1
UE
2
UE
3
(Ajustes
CG/GG)
->
Rubro,
Meta,
Priorizaci
Cadena
n de Gastos
Certificacin Presupuestal
Certificacin Presupuestal
- Pedido Solicitud
Aprobacin / Rechazo
Compromiso Anual
- Compromiso
- Devengado
Calendario de Pagos
- Girado
- Pagado
- Rendicin
Tomado del Manual de Usuarios (mef.gob.pe ) Versin 11.02.00 del 12 de abril del 2011
33
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Nivel
Institucional
Nivel Funcional
Programtico
Aumentan o disminuyen
el nivel Total del
presupuesto
Modifica internamente la
composicin del
presupuesto, sin alterar su
nivel Total.
Anulaciones, Habilitaciones
PIA + MODIFICACIONES
PIM
Gastos de Personal y
Pensiones
Planilla nica de Pagos de
Remuneraciones o Pensiones,
Viticos, Racionamiento,
Propinas, Dietas de Directorio,
Compensacin por Tiempo de
Servicios.
Resolucin de reconocimiento
de derechos de carcter
laboral.
Formulario de pago de
tributos.
Otros Gastos