LA

GO&ERHI\NZA

DEL MIEDO
IDEOLOGA DE LA SEGURIDAD Y
CRIMINAlIZACIN DE lA fOl'>f\EZA
ALI<IA Gt\RtA IlUIZ

Coleccin Repensar

UPROTEUS

Direccin editorial: Miquel Osset

Diseo cubierta: Cristina Spano
Diseo editorial: Ana Varela

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FSC

MIXTO

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Queda rigurosamente prohibida, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin parcial o total
de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el
tratamiento informtico, y la distribucin de ejemplares de ella mediante alquiler o
prstamo pblicos.

Primera edicin: junio 2013

Alicia Garca Ruiz

Para esta edicin:

Editorial Proteus

el Rossinyol, 4
08445 (!noves i Samals
www.editorialproteus.com
Depsito legal: B. 16401-2013
ISBN: 978-84-15549-51-2
BIC:JFM
Impreso en Espaa - Printed in Spain
El TInter, SAL. - Barcelona
Empresa certificada EMAS

Ell de Diciembre de 2009 diversas televisiones cubrieron profusamente la noticia de una intervencin policial en una sucursal bancaria de Burgos. Un individuo
haba tomado como rehn a una empleada de Cajacrculo Burgos. Tras cinco horas y media, una unidad
de GEOS redujo al asaltante y liber a la rehn.
Descendamos un poco a los detalles. JRT es un hombre de 60 aos, sin antecedentes, que padeca graves
problemas econmicos tras el incendio de su casa. Al
parecer haba llegado a un punto en el que no poda hacer frente a la hipoteca y estaba en trance de embargo.
En plena desesperacin, asalt la sucursal para exigir
hablar, segn sus propias palabras, con el jefe de los
jueces. Los testigos que se encontraban en el lugar
recordaron haber escuchado gritar a JRT los bancos
me han arruinado la vida. Se resolvi a tomar la oficina para exigir la atencin pblica a su caso y que acudiera a hablar con l algn representante de la Justicia.
Los primeros momentos del suceso quedaron registrados por la cmara del telfono mvil de un testigo, que
envi las fotografas a diversos peridicos. Tras varias
horas de negociacin, los policas se introdujeron en la
sucursal bancaria disfrazados de periodistas, habiendo
prometido previamente al asaltante que le realizaran
5

una entrevista para difundir su caso. A la salida, las

cmaras de televisin entrevistaron a un testigo que
declar visiblemente emocionado que la intervencin
haba sido preciosa, espectacular.
Cajacrculo Burgos emiti pocas horas despus un
comunicado que desvinculaba a la entidad bancaria de
toda relacin con lo sucedido. Segn se lea, sin embargo, en varias intervenciones en el foro de discusin
sobre la noticia publicadas en el Diario de Burgos, Cajacrculo Burgos haba ido endureciendo durante meses las condiciones de los prstamos hipotecarios hasta
hacerlas literalmente insoportables para muchos de sus
clientes.
Hace ya ms de tres aos de esta historia y desde entonces se han multiplicado los ejemplos del comportamiento abusivo de las entidades bancarias, aunque la
percepcin social ha cambiado. Lo que en su da era
tratado como un comportamiento social desviado,
perturbado, hoy se percibe bajo otra ptica, una perspectiva que comienza a indagar en las causas que llevan
a la desesperacin a millones de personas por todo el
mundo. No obstante, el proceso de criminalizacin de
la pobreza no ha hecho ms que empezar a mostrar sus
aristas ms duras. El suceso de Burgos y su tratamiento informativo nos arroja a la cara, unos aos despus,
preguntas inquietantes pero cada vez ms necesarias,
comenzando por la primera de ellas: qu clase de realidad social ha llegado a ser aquella donde una intervencin policial se califica de preciosa?
Para responder a esta cuestin, tal vez debamos, Otra
vez, empezar por hacer un poco de historia.
6

Un poco de historia

A partir de las ideas que Michel Foucault 1 comenz a

vislumbrar contra el trasfondo social de crisis de los aos
70, Gilles Deleuze visualiz agudamente un proceso social del que tenernos cada vez ms evidencias en nuestra
vida cotidiana y que qued plasmado ms tarde en su
conocido texto, escrito en los aos noventa, Postcriptum
a las sociedades de control.2 All, Deleuze adverta que las
sociedades de control sustituiran lenta e irreversiblemente a las formas de dominacin del pasado, basadas
en la disciplina. A diferencia de sus predecesoras, las sociedades de control se asientan sobre un principio tan
simple corno efectivo: los sujetos pueden participar en
sus propias formas de dominacin de manera consentida, dndose a s mismos razones convincentes para ha-

Son ya clsicas las referencias al programa intelectual de Michel

Foucault. donde se anuda la relacin. cada vez ms poderosa. entre
la creciente desigual distribucin de la riqueza social y el aumento
de la ideologa de la seguridad. el refinamiento de los mecanismos
de control social y el auge de la penalizacin preventiva. Se pueden recordar aqu. entre otras muchas obras suyas. Foucault. M.:
Vigilar y Castigar. Mxico. Siglo XXI. 1994; La vida de los hombres
infames. Madrid. La Piqueta. 1991 o La verdady las formas jurdicas. Gedisa. Barcelona. 1980.
Vese. Deleuze. G.: Conversaciones (1972-1990). Valencia. Pretextos. 1999.

cerio. Esto quiere decir, en otras palabras, que no slo

se encuentran sujetos al poder sino que son sujetos del
poder mismo, esto es, subjetividades producidas por relaciones de poder, que se efectan a distinta escala hasta
abarcar la totalidad de las dimensiones vitales.
Desde hace dcadas, viene gestndose una fase paroxstica de esta imbricacin progresiva entre realidad,
vida humana y poder, de esta filtracin mutua entre
mquinas, cuerpos y discursos. Se trata de una configuracin de la existencia que hoy redefine las relaciones entre ontologa y poltica, distribuyendo el control
espaciotemporal de lo existente a partir de criterios peligrosos: la sospecha, la visibilidad y la exclusin.
Tanto a escala individual como social, los ciudadanos de las sociedades democrticas occidentales hemos
venido consintiendo la implantacin progresiva e imparable de una plyade de dispositivos cotidianos de
control, hasta llegar a un punto en el que los umbrales de tolerancia a la intrusin e incluso vejacin, as
como las garantas reales de diversos derechos constitucionalmente establecidos han descendido a niveles
alarmantes. Como ha dicho, de un modo ciertamente
problemtico, Slavoj Zizek,3 en estas condiciones de
aparente libertad es posible que decir totalitarismo
liberal no sea un oxmoron, una contradiccin, puesto que los requisitos necesarios para la autoperpetuacin de las dinmicas del capitalismo de consumo neoliberal estn secuestrando paulatinamente libertades

V. Slavoj Zizek: Prlogo a Beauvois.J.L.: Tratado de la servidumbre

liberal: anlisis de la sumisin. Madrid. La oveja roja. 2008.

elementales de los ciudadanos de las llamadas democracias liberales.

Una extraa paradoja, la de que estas libertades vayan cayendo una a una merced a dudosas defensas efectuadas en su nombre. Es extraa porque lo que precisamente argumenta el ideario liberal es la salvaguarda
de las libertades individuales como fundamento normativo y moral de la vida social. Y sin embargo, qu
tipo de libertad es la que se defiende cuando se habla
de seguridad? Por qu parece hoy materia de consenso que es preciso un rosario creciente de sacrificios de
derechos y libertades en nombre de un nuevo derecho
rector: el derecho a la seguridad? Algo parece estar
sucediendo en las democracias liberales que las est
corroyendo desde su interior, y se resume en una ptofunda tensin interna entre libertad y seguridad, una
potente apora central que se enmascara con conflictos
de baja intensidad, a la caza y captura de enemigos interiores y exteriores.
El control y la seguridad, trminos cada vez ms
presentes en las descripciones de la vida cotidiana,
estn transformndose hoy en los dos polos de un
nico continuo de dinmicas sociales; dinmicas
sustentadas en el miedo, que generan una autntica
ideologa del temor y que se ejercen fundamentalmente en dos direcciones: el miedo a los otros y el
miedo a uno mismo. 4

Debo esta idea a Fernando Aguiar. Cientfico Titular del lESA-A.

CSlC, con quien mantuve una conversacin en torno a esta doble
direccin de la gestin del miedo contempornea.

Para comprender lo que est sucediendo debemos,

por tanto, intentar detectar lneas de continuidad entre diversas realidades surgidas al abrigo de la consolidacin del discurso sobre seguridad como argumento
poltico y como imaginario social.

10

Control y seguridad. Privatizacin de la

vida social
Armand Mattelart, l un lcido socilogo francs que
desde hace dcadas viene analizando la semioesfera
del capitalismo de consumo, ha descrito esta situacin
como una prevaricacin creciente de la razn de Estado. Su advertencia es extremadamente importante:
no se trata de una situacin de emergencia aparecida ex
novo a raz de los sucesos del 11 del Septiembre.
Esta es una inquietud compartida por mucho otros
pensadores polticos contemporneos tales como Giorgio Agamben 2 o Judirh Bucler3, quienes denuncian que,
debido a profundas contradicciones internas, derivadas
de la extensin irrestricta de los principios acumulativos del neo capitalismo de consumo, se est experimentando una presin creciente sobre los lmites de funcionamiento saludable de la democracia, de modo que la
figura poltica del estado de excepcin podra estar
generalizndose dentro de la misma. La tesis central es

Vamos a apoyarnos fundamentalmente en dos libros suyos: Un

mundo vigilado. Barcelona. Paids. 2009 y Comunicacin e ideologas de la seguridad. con Michelle Mateelart. Barcelona. Anagrama.1978.
Agamben. G.: Estado de excepcin. Valencia. Pretextos. 2004.
Buder. J.: Vida precaria. Barcelona. Paids. 2007 y Mecanismos psquicos del poder: teoras de la sujecin. Madrid. Ctedra. 200 l.
11

que este estado de excepcin, definido como una

suspensin temporal y arbitraria de los mecanismos de
legalidad vigentes, no ha surgido de un vaco histrico.
Por el contrario, gradualmente se ha ido haciendo posible contra el trasfondo histrico de un proceso de dcadas de duracin, durante el cual se habra venido gestando un paulatino e inexorable recorte de libertades,
acompaado de la implantacin de un insidioso ideario
destinado a la criminalizacin de la discrepancia, en
aras de la mejor implantacin de un capitalismo desbocado. Estos procesos sealan hacia zonas oscuras de las
sociedades democrticas que, paradjicamente, es necesario poner de manifiesto, pese a su visibilidad: estn
teniendo lugar a plena luz del da, con el consentimiento de ciudadanos que creen habitar en sociedades afortunadamente regidas por el pluralismo, a salvo de amenazas internas al mismo. Una mirada histricamente
informada debe ser capaz de desvelar el proceso por el
que la figura del ciudadano se est transformando paulatinamente en la silueta del sospechoso, un proceso que
se argumenta polticamente como forma de aumentar
la seguridad cotidiana, en el marco de rentabilizacin
poltica de un clima social de miedo artificialmente inducido. En este estado de cosas, se hace ms preciso hoy
que nunca provocar un debate pblico sobre la finalidad y condiciones de funcionamiento de los dispositivos de seguridad, un debate que posiblemente an no
se ha llevado a cabo con la mxima profundidad pero
que ser ineludible en un futuro prximo si queremos
detener una autntica escalada de agresiones a libertades elementales que pueden terminar por transformar
12

la vida social en un estado de guerra y que convierten

la ficcin antropolgica del temor como fundamento
normativo en una asfixiante realidad que nos envuelve
y nos cerca cotidianamente.
Como seala Mattelart, una polmica pblica sobre
polticas de seguridad ha de permitir la discusin y aclaracin de tres puntos imprescindibles en orden a reclamar actuaciones de control constitucional sobre el control.
l. En primer lugar, dilucidar qu conceptos y doctrinas han permitido prescribir el perfil de un
enemigo, supuesto o real, exterior o interior, que
en teora justifica el incremento tecnopoltico de
dispositivos de seguridad en la vida cotidiana.
2. En segundo lugar, describir cmo y con qu
aquiescencia ciudadana e institucional se ha hecho
aceptable este universo social de sospecha, tributario de su origen militar y en el que se refuerzan
unos inquietantes y no siempre evidentes vnculos
entre industria privada, Estado, ejrcito y polica.
3. En tercer lugar, identificar desde qu polos geopolticos, redes y cauces se ha efectuado la internacionalizacin de una doctrina de la seguridad
nacional, que se publicita como defensa de la democracia frente a difusos conceptos del mal,
conceptos que deben su temible potencia de crecimiento precisamente a su indefinicin.
La necesidad de la reivindicacin de una conciencia
ciudadana histricamente informada resulta ms clara
mediante un ejercicio de lectura que aqu proponemos.
Se trata de una revisin conjunta de los dos libros men13

cionados de Armand Mattelart, Comunicacin e ideologas de la seguridad y Un mundo vigilado, dos obras
separadas por un intervalo de casi treinta aos. Ledos
ambos libros conjuntamente, desde el presente, se aprecia que no slo siguen rigiendo los mismos principios
y dinmicas de control detectados por el primero, sino
que, tal como se describe en el segundo, stos se han extendido y pormenorizado, tanto en el espacio geogrfico como en las dimensiones vitales que abarcan, al abrigo del proceso de globalizacin econmica y semitica.
Cada uno de estos textos toma por referencia una
misma fecha, el 11 de Septiembre. No se trata slo de
una casualidad cronolgica; es la propia mirada histrica la que convoca el sentido paralelo de ambas fechas.
As, la fecha 11-S representa el inicio de una larga
serie de aldabonazos contra la libertad colectiva: el primer 11 de Septiembre se refiere al Golpe de Estado de
Pinochet en Chile en 1974 Yel segundo a la escalada de
pnico colectivo desencadenada a raz del ataque a las
Torres Gemelas. El propio Mattelart fue testigo de excepcin de lo sucedido en Chile: al igual que su esposa,
trabajaba como socilogo en Santiago, profundamente
inserto en la realidad social del pas, siendo expulsado
cuando los militares tomaron el control. El texto que
escribi, hace treinta aos, tras esta dursima experiencia, defenda con firmeza la necesidad de analizar la genealoga histrica de las dictaduras latinoamericanas, el
imperativo de comprender su lenta e insidiosa forja en
el transcurso de dcadas, a fin de combatir su callada
e inexorable internacionalizacin bajo la figura de la
seguridad nacional. Leer esta obra hoyes absolutamen14

te desazonador. Parece como si la realidad histrica de

los ltimos aos hubiera cumplido los peores sueos y
previsiones de aquel estudio crtico, clonando a escala global el Estado Militar cuyos contornos se haban
propuesto precisar tericamente estos investigadores a
fin de que el agujero negro del estado de excepcin no
engulliera libertades fundamentales por las que han luchado durante siglos hombres y mujeres. Mattelart comenzaba su reflexin de 1978 mediante un poema de
Erich Fried,4 que es re introducido en el libro de 2009 y
que no puede resultar ms actual:
No es la excepcin
sino el estado de excepcin
lo que confirma la regla
~ regla?
Para que no se pueda responder a esta pregunta
se proclama el estado de excepcin.
La idea fuerza de ambos libros es precisa y contundente: de modo progresivo e imparable se ha venido
formando una alianza entre las exigencias de expansin del capitalismo y una ideologa de la seguridad. Es
una asociacin temible que ha venido para quedarse.
La ideologa de la seguridad est destinada a fortalecer y a la vez flexibilizar el control de la poblacin, un
juego de sujecin y subjetivacin indispensable para la
nueva fase de acumulacin de capital.

, Fried. E.: Cien poemas aptridas. Barcelona. Anagrama, 1974.

15

El desarrollo en la ltima mitad del siglo del sistema capitalista se ha venido caracterizando por una
creciente militarizacin del Estado y de la vida social,
orientada a sostener la hegemona de los intereses
privados que definen el capitalismo de consumo. Los
anlisis de ambos libros, efectuados en dos momentos
histricos de crisis econmica, hacen hincapi en que
esta crisis se construye simblicamente como punto de
refundacin del Estado. Ahora bien, esta refundacin
no posee el esperanzado cariz reformista con el que
se proclama la crisis como oportunidad o como
nuevo pacto social. La refundacin se manifiesta
en realidad como la resurreccin cclica de formas de
poder militarizadas, que vuelven ms invisibles, insidiosas y fortalecidas que nunca, porque se naturalizan
con la vida cotidiana, a travs de pequeos gestos:
desde pasar un control en un supermercado o un aeropuerto a recibir publicidad en la pgina del correo
electrnico referida al tema objeto de nuestras ltimas
consultas a la red.
En 1978 Mattelart constataba que los pases del Cono
Sur estaban constituyendo un verdadero tubo de ensayo para la globalizacin militarizada que se avecinaba:
existe una lnea de continuidad profunda entre todos
estos regmenes autoritarios (... ) Su aparicin concuerda con la crisis actual de la economa mundial capitalista, crisis de una forma histrica de acumulacin
de capital ( ... ) El aparato de estado militar debe ser
considerado como la fase paroxstica de un proceso
16

global de adecuacin del sistema capitalista, que exige

el repliegue de las libertades y el refuerzo del control
sociaP

A la manera de toda ideologa, la doctrina de la seguridad nacional racionaliza un proceso real, y expresa
el cambio que est ocurriendo con el modelo de existencia y de expansin del capital en estos pases. 6
Una sociedad dbil, en la que el vnculo social est
roto y la accin poltica se reduce al silencio y al consentimiento, es el requisito necesario para poder efectuar, sin oposiciones internas, polticas que excluyan
estructuralmente a una parte de la poblacin, eliminando as cualquier cortapisa al ansia arrolladora de
acumulacin de los grandes entramados financieros e
industriales. Y es aqu donde se empieza a trenzar la
relacin entre pobreza, exclusin social y temor. Se
entrelaza mediante el vnculo generado por dos principios del totalitarismo, resucitados en el seno de las
sociedades de consumo. Por un lado, la movilizacin
global de la sociedad como una maquinaria en aras
del sistema productivo y el U'iufore State o estado de
guerra social permanente, ambos conceptualizados
por Ernst Junger. Por otro, el estado de excepcin teorizado por Carl Schmitt y tambin revisitado hoy por
pensadores de muy diferente signo. La doctrina jurdi-

s Manelan, A.: Comunicacin e ideologas de la seguridad, Barcelona,

Anagrama, 1978, p. 46.
(, Manelan, A.; ibd., p. 89.
17

ca del estado de excepcin define la soberana como el

poder de declarar la suspensin de la legalidad vigente,
con la consecuencia ltima de que el Derecho se asimila al orden existente de facto. En suma, lo que favorece
con la utilizacin autoritaria de estos principios son
sociedades despolitizadas y temerosas, que, en ultimo
trmino, acaban por ser sociedades movilizadas hacia
la reproduccin de relaciones sociales funcionales para
la acumulacin privada irrestricta y no distributiva de
capital, sustentadas en el miedo y donde se hace posible una forma arbitraria de concebir el poder, capaz de
saltar las garantas constitucionales para implantarse a
s misma como fuente de normatividad y de legalidad.
Debemos preguntarnos hoy si cada uno de esos pequeos puntos de seguridad o de observacin y detencin, gestionados por agentes de compaas privadas,
no se estn convirtiendo, precisamente por una falta
de control sobre sus procedimientos, en estados de
excepcin en miniatura.
Esta falta de control sobre los supuestos procedimientos securitarios es el resultado de un consentimiento
colectivo. Desde la dcada de los cincuenta, la supuesta
crisis de gobernabilidad de las democracias se ha ido
convirtiendo en el pretexto para el incremento de este
control y el desarrollo de una ideologa de la seguridad.
La reproduccin del Acta de la Comisin Trilateral, de
la que ya nadie habla hoy da, nos puede aclarar unos
cuantos puntos acerca de cmo se ha ido abriendo el
camino para una visin de ciertos actos polticos como
algo que no debe ser totalmente transparente, por el
18

propio bien de los ciudadanos, pues de otra manera se producira un exceso de democracia. Nada ms
funcional, pues, para escamotear una vigilancia sobre
los propios mtodos de vigilancia. En tales trminos,
refirindose a la crisis de gobernabilidad como exceso de democracia se expres, en 1975, el informe de
la Comisin Trilateral, realizado por tres investigadores: Samuel P. Huntington, con el tiempo paladn de la
Teora del Choque de Civilizaciones, Michel Crozier y
Joji Watanuki? El director de la Comisin, finalmente, era Zbigniew Brzezinski, Consejero de Seguridad
Nacional estadounidense y uno de los principales dirigentes estratgicos de la Guerra Fra. Esta comisin,
conformada por Francia, Estados Unidos y Japn fue
descrita como un grupo de ciudadanos privados
reunidos a instancias de David Rockefeller y representantes de grandes grupos empresariales y personajes
destacados de la poltica. Ha sido relacionada con las
clebres reuniones del Club Bilderberg, objeto de muchas teoras conspiracionistas; en todo caso, se trata de
un libro publicado en la New York University Press y
que se puede consultar pblicamente.
El diagnstico que realiza este informe es bastante
simple, pero no por ello menos escandaloso. Sostiene
que un ejercicio intenso de democracia, como el que se
da en una sociedad altamente escolarizada, movilizada
polticamente e informada sobre su historia, sobre- Crozier, M.; Huntington, S.P.; Watanuki, J.: The Crisis ofDemocracy: Report on the Gobernabi/ity of Democracies to the Tri/aura/
Commision, Nueva York, New York University Press, 1975.
19

cargara de demandas el sistema gubernamental. Por

tanto, un exceso de democracia8 es disfuncional,
a juicio de la comisin, para la gobernabilidad de las
democracias liberales.
El funcionamiento efectivo del sistema poltico democrtico requiere con frecuencia de una cierta medida de apata y de no-participacin por parte de algunos individuos o grupos. En el pasado, cada sociedad
democrtica ha tenido una poblacin marginal, ms o
menos importante numricamente, que no particip
activamente en la vida poltica. Esta marginalizacin
de ciertos grupos es, en s misma, antidemocrtica por
naturaleza, pero ha sido tambin uno de los factores
que le han permitido funcionar efectivamente. Ahora, grupos marginados, los negros, por ejemplo, participan plenamente en el sistema poltico. Y el peligro
reside en sobrecargar el sistema poltico de exigencias
que amplan sus funciones y minan su autoridad. 9
El laboratorio de ensayo para este progresivo desarrollo de polticas de excepcin, en aras de la nocin de
seguridad nacional, fueron en las dcadas siguientes al
macarthismo las dictaduras militares de los pases del
Cono Sur, cuyos generales haban tenido una larga tradicin de entrenamiento y lecturas por parte de militares alemanes y una fuerte afinidad con el universo sim-

Crozier. M.; Huntingron. S.P.; Watanuki.).; ibd . p. 113.

Crozier. M.; Huntingron. S.P.; Watanuki.J.; ibd . p. 114.

20

blico nazi. Pinochet en Chile y Golbery en Brasil, son

ejemplos de las primeras redacciones de tratados sobre
un trmino hoy extensamente utilizado: geopoltica.
Hoy parece haberse olvidado que el trmino contemporneo de geopoltica est ntimamente vinculado
a los estudios militares y ms concretamente a la Doctrina de Guerra que comienza a teorizarse durante los
aos cincuenta y llega a su apogeo en los setenta, prolongndose hasta hoy. Se puede afirmar que un estado
de guerra social o warfore state comienza en ese perodo un lento proceso de internacionalizacin partiendo
del ensayo de las dictaduras militares. Como muestran
anlisis de documentos y obras militares de la poca 1o
en el desarrollo de tales dictaduras se van experimentando e implantando progresivamente construcciones
sociales del enemigo interior, para lo cual los militares se apoderan hbilmente de la determinacin difusa
y sin suficientes procedimientos de control del cargo de
terrorismo, al tiempo que se multiplican los procedimientos de proteccin interior aplicables en tiempos de
crisis y se vislumbra progresivamente el proyecto de
una Europa policial, la sistematizacin e intercambio
de ficheros informticos, al principio policiales y ms
tarde econmicos, biomtricos, etc. En suma: se articula un proyecto geopoltico de reorganizacin simblica, fsica y normativa del territorio en funcin de la
nocin de seguridad operativa a escala internacional.

10

Ver Mattelart. A.: Comunicacin e ideologas de la seguridad. Barcelona. Anagrama. 1978. en especial pp. 81 Yss.

21

La nocin de guerra total en el marco de la sociedad es teorizada a la perfeccin por el general brasileo
Golbery do Couto:
De estrictamente militar la guerra se ha convertido
en una guerra total, una guerra tanto econmica, financiera, poltica, psicolgica y cientfica como una
guerra de ejrcito, flota y aviacin: de la guerra total
pasamos a la guerra global y de la guerra global a la
guerra indivisible y, por qu no decirlo, permanente. ll
La guerra que describe Golbery do Couto es el conflicto puesto en sordina que convierte a la sociedad entera en campo de batalla, borrando distinciones entre
tiempo de paz o tiempo de guerra, lo civil y lo militar.
Para sostenerla todo ciudadano es necesario, hay que
movilizar a la totalidad de las fuerzas vivas de la nacin, dice Golbery con un inequvoco eco de Ernst
Junger y hay que hacerlo en todos los niveles, a base
de naturalizar la situacin. De este modo, mediante el
military nation-building se moviliza a la sociedad
contra s misma, contra un enemigo de contornos difusos y que en la mayora de los casos no es otro que su
propio miedo. En la cspide de esta definicin totalitaria de guerra se va a acabar colocando la nocin de seguridad nacional, mediante la cual se colonizan todos
los sectores de la sociedad como vigilantes mutuos y se
establece una potente equivalencia entre las nociones

11

Mandare. A.; ibd. p. 52.

22

de seguridad y desarrollo. Como si la seguridad fuera la

garante del desarrollo y no un desarrollo social sostenido y redistributivo la mejor garanta contra la necesidad de un aparato estatal de seguridad.
En nombre de la seguridad se consagra la expresin
costo social para designar los sacrificios que se le
piden progresivamente a la poblacin: cada vez un
poco menos de privacidad, cada vez un poco menos
de independencia nacional en aras de la interdependencia en la internacionalizacin de la lucha contra el
enemigo y un largo etctera creciente de excepciones y
cesiones de soberana.
Con el fin de ilustrar este punto, podemos probar a
leer la siguiente declaracin:
Las fronteras geogrficas entre los pases han sido rebasadas: el carcter crtico del momento exige el sacrificio de una parte de nuestra soberana nacional. La interdependencia debe reemplazar a la independencia. 12
Parece un llamamiento de los muchos que hoy da
se efectan a la colaboracin internacional en materia
de seguridad. Sin embargo, en realidad son, de nuevo, palabras del militar brasileo Golbery do Couto.
Lo que se intenta poner de manifiesto aqu es que la
retrica de gran parte de las expresiones, principios y
exhortaciones a la colaboracin en materia de seguridad se encuentran inequvocamente ya formulados en

12

Citado en Mandare. A.; ibd. p. 56.

23

los manuales de geopoltica de las dictaduras militares

latinoamericanas de los setenta y esto no deja de ser
inquietante.
La doctrina que derriba el equilibrio de poderes
constitucionales y el Estado de Derecho, la de la Seguridad Nacional, tiende a implantar una hegemona
del aparato policaco-militar frente al conjunto del
Estado, si no se dan los correspondientes controles
por parte del poder judicial y de la sociedad. Un giro
sumamente problemtico y de carcter progresivo,
alevoso, que exige una labor social de contravigilancia
frente a la pretensin de vigilarnos permanentemente.
El pasaje clsico del Estado de Derecho a la legislacin supraconstitucional que hace permanente el estado de excepcin es un peligro ms actual que nunca
y no un simple mal recuerdo del pasado dictatorial.
Por medio de este pasaje se legitima la arbritrariedad
encubrindola con una pseudo legalidad. El estado de
excepcin puede retornar y est hacindolo en formas
mucho menos evidentes, pero rastreables en el tronco conceptual comn de la nocin de seguridad y en
otras nociones ms confusas como las invocaciones al
patriotismo o a la idea de patria. No en vano el
paquete de medidas de seguridad ms poderoso de Estados Unidos fue bautizado como la Patriot Act, Acta
Patritica.
En todo proyecto de construccin de nacin que se
plantee en trminos defensivos (military nation-building) o, por lo menos, identitarios, caractersticamente hay siempre una parte de poblacin que no forma
parte de tal proyecto de Patria: un colectivo que que24

da estructuralmente excluido. AS, Mattelart sealaba

acertadamente que en Chile el pueblo trabajador se
encuentra eliminado del conjunto de individuos que
el concepto de nacin engloba. En la Declaracin de
Principios de la Junta Chilena de 1979 se dice que:
La seguridad nacional es de responsabilidad de cada
uno y de todos los chilenos, por tanto debe inculcarse
este concepto en todos los niveles socio-econmicos,
a travs del conocimiento concreto de las obligaciones cvicas generales y especficas en relacin con el
rea de Interior; por el estmulo de la escala de los valores patrios, por la difusin de los alcances culturales
propios en la variada gama del arte autctono y por
la orientacin y comentarios permanentes de las tradiciones histricas y de los smbolos que representan
la Patria. 13
El excluido es, automticamente, el enemigo interior: el disidente. Enemigo, en este caso, es aquel que
no es tenido por un ciudadano de primera, con carta
de identidad patritica -sea lo que sea aquello que se
entiende por Patria- un pilar sobre el que construir
patriotismo y una nocin orgnica del consenso, el
objetivo de lo que Antonio Gramsci llamaba el Estado Educador. All donde se vela por la pureza de
la comunidad, de su inmunidad frente al contagio de
los elementos extranjeros o extraos, se embosca el

13

Mattelare, A.: Comunicacin e ideologas de la seguridad, Barcelona, Anagrama, 1978, p. 61.

25

fantasma de la caza de brujas, la voluntad estratgica de

supresin del enemigo interior.
El abuso de estas doctrinas del enemigo interior ha
tenido, no obstante, algunas voces crticas internas,
tal como sucedi en 1976 con la Comisin de Investigacin del Senado de Estados Unidos. Esta comisin
hizo pblica una confesin respecto a la posibilidad de
desbocamiento de las actividades de vigilancia electrnica, que reproducimos este pasaje:
La imprecisin y la manipulacin de etiquetas tales
como seguridad nacional, seguridad interior
o actividades subversivas e inteligencia contra el
enemigo han conducido a una utilizacin injustificada de dichas tcnicas. Valindose de estas etiquetas,
las agencias de informacin han aplicado estas tcnicas de intrusin deliberada con individuos y organizaciones que no ponan en ningn peligro la seguridad nacional. En ausencia de normas precisas y de un
control eficaz proveniente de una instancia exterior,
algunos ciudadanos norteamericanos han servido de
blanco, simplemente porque se ha visto su protesta
legal y su filosofa no conformistas. 14
Aun as, una vez consentido el tipo de aparato de Estado de vigilancia que patrocina la Seguridad Nacional
ste se enquista en la sociedad, haciendo que perduren
sus estructuras ms all de las circunstancias que lo ha

.. Mandart, A.; ibd., p. 72.

26

visto nacer. Es mucho ms probable que un gobierno

perciba las ventajas de conservar una bestia con bozal
que destruirla. Especialmente si esta bestia es como
Argos, un gigante de mil ojos que permite monitorizar
a la poblacin en una mirada de espacios y tiempos. El
complejo de la ideologa de la seguridad es un dispositivo que, una vez puesto en funcionamiento, manifiesta una clara vocacin de permanencia. Esto ha sido
posible, en nuestras sociedades contemporneas, en
buena medida gracias al sustento de un determinado
acercamiento psicopoltico a la poblacin, que combina la socializacin temprana, los procesos de subjetivacin que movilizan el temor como su emocin subyacente y la naturalizacin de determinados gestos y
funcionalidades en la vida cotidiana.
As, el acercamiento psicopoltico a la poblacin con
el fin de implantar progresivamente esta ideologa de
la seguridad ha actuado en dos vertientes. La primera,
consiste en la potenciacin de una cultura del temor y
el adoctrinamiento en masa, habituando a la poblacin
a crecientes controles desde la infancia para hacerle
atractivas estas tecnologas. En el Libro Azul de las nuevas industrias de componentes de biometra GIXEL
(Groupement des Industries de l'lnterconnexion, des
Composants et de Sous-ensembles lectroniques) en
Francia se recomienda la naturalizacin del uso de estas
tecnologas desde la infancia, de la siguiente manera
En nuestras sociedades democrticas, la seguridad se
vive muy a menudo como un atentado a las libertades
individuales. Por consiguiente, hay que conseguir que
27

la poblacin acepte las tecnologas utilizadas, como

entre otras, la biometra, la video vigilancia y los controles. Los poderes pblicos y los industriales debern
desarrollar varios mtodos para que se acepte la biometra. Debern venir acompaados por un esfuerzo
de convivencia, un reconocimiento de la persona y
por una aportacin de funcionalidades atractivas.
Educacin desde el parvulario: los nios utilizan esta
tecnologa para entrar en la escuela, salir a comer y los
padres se identificarn para ir a buscar a los nios. l )
En segundo lugar, y junto a esta educacin desde
el parvulario, encontramos una colonizacin psicopoltica que es tributaria de una tctica de guerra clsica: la guerra psicolgica al enemigo interior. Lo
interesante es que ese enemigo interior no son slo los
otros en referencia a un colectivo. Un enemigo
interior puede potenciarse dentro de un mismo individuo, como una identidad reprimida, que ha de ser
neutralizada. La propia subjetividad resulta ser un encarnizado campo de batalla, en el que el miedo a uno
mismo constituye el terreno de cultivo para el avance
del miedo a los otros.
En el plano colectivo, una forma particularmente
efectiva de guerra psicolgica para eliminar al discrepante o enemigo interior es aislarlo de cualquier
referencia y solidaridad con una colectividad, singula-

" Mattelan. A.: Un mundo vigilado. Barcelona. Paids. 2009. p. 240.

Subrayado mo.

28

rizndolo en su anomala. En una fase paroxstica

esta forma de criminalizacin preventiva llega a conceptualizar al enemigo potencial de modo difuso, superponiendo su silueta al perfil de todo individuo que
disienta del modus vivendi definido como normalidad. A escala agregada, estos individuos resultan ser
poblaciones enteras respecto a las cuales se trazan en
el espacio lneas de separacin arquitectnicas, econmicas, simblicas: una parte de la poblacin queda excluida y desarticulada y a menudo es un remanente que
ha de ser convenientemente reeducado con diversas terapias o castigos disciplinares. Lo que se consigue crear
de este modo es individuos, en definitiva, con miedo
de s mismos y de los otros, individuos vulnerables.
El temor que habita en los corazones de quienes se encuentran en el lado de la normalidad es el miedo a ser
vulnerables, a ser expulsados o autoexpulsarse al otro
lado, a la parte de los otros, sin posibilidad de que
en ese camino encuentre compaeros de viaje sino una
pavorosa soledad. La desmovilizacin sistemtica de
la dimensin comn como experimentacin de nuevas formas de relacin social (y una correspondiente
movilizacin de carcter individualista, ensimismado
en la privacidad) es hoy una necesidad del sistema productivo. En consecuencia, la dimensin comn se ha
despedazado en una mirada de espacios y tiempos de
miedo, gestionados a travs de polticas del temor.
El resquebrajamiento de la capacidad de experiencia
colectiva ha terminado por minar incluso a las propias
instituciones polticas, que padecen una fuerte deslegitimacin. La nica implicacin ciudadana presente en
29

ellas parece ser un mero carcter de representacin,

pero no de participacin. Presuponen a ciudadanos
que no representan. Magramente sustentadas por unas
relaciones sociales inexistentes, la crisis institucional
es el ltimo eslabn de una cadena de desimplicacin
favorecida por un aislamiento donde se generan patologas propias de la constelacin del temor: ansiedad,
fobia social, estrs como vivencia constante de una
amenaza difusa a la propia integridad, etc. En tales
condiciones, se vuelve a hablar de la necesidad de una
confianza social. Pero es posible una cultura de confianza sobre la base de una ideologa de la seguridad
que exaspera y requiere un clima social de temor? En
estas condiciones, es realmente la seguridad un factor para el desarrollo, como muchos lderes polticos,
especialmente a escala local, repiten a menudo o ms
bien se trata de lo contrario, que ciertas condiciones
de expansin del capital requieren unas determinadas
formas de control de la poblacin? Por decirlo con una
paradoja son ese tipo de ciudades seguras ciudades
realmente seguras? Para quin?

30

El miedo y la contingencia

El miedo y la constelacin de enfermedades psicolgicas

asociadas a l es la emocin que cada vez ms se vincula
con la experiencia de la relacin social. Constituye tambin el sustrato ideolgico sobre el que se metaboliza la
ideologa de la seguridad, el miedo al desconocido, el
temor a la exposicin a los otros.
La forma en la que cada sociedad reacciona ante lo
desconocido est configurada en unas coordenadas
histricas variables. En nuestras sociedades urbanas
esta reaccin es cada vez ms un tipo de miedo que se
gestiona polticamente no para su disolucin sino ms
bien para su potenciacin, ordenando el territorio y
estructurando los tiempos de la sociedad.
La cultura actual que pensadores como Zigmunt
Bauman, Nicklas Luhmann, Ulrich Beck Paul Virilio y
Frank Furedi 1 han descrito como cultura del miedo

Ver, entre otros, Bauman, Z.: Miedo lquido, Barcelona, Paids,

2007; Luhmann, N.: Sistemas Sociales, Barcelona, Anthropos,
1984 y Luhmann, N.: Risk: A Sociological1heory, Nueva York, De
Gruiter, 1993; Beck,
La Sociedad del Riesgo, Barcelona, Paids, 1998; Virilio, P.: Gty olPanic, Oxford, Berg, 2002; Furedi, F.:
Politics 01Fear, Londres, Continuum, 2005; Furedi, F.: Culture of
Fear, Londres, Continuum, 2002 y especficamente Precaucionary culture and the rise of possibilistic risk assessment, en: Eras-

u.:

31

es una cultura en la que el temor y la ansiedad expresan

el estado de nimo dominante ante la contingencia e
incertidumbre que caracterizan a toda existencia, incluyendo la existencia colectiva. Esta cultura de la precaucin es una visin que anima a la sociedad a aproximarse a la experiencia humana como potencial permanente
de riesgo. En consecuencia, toda nueva experiencia que
se pueda concebir en el espacio social se convierte en
un algoritmo de riesgo, que ha de ser calculado y gestionado. Se cumple de este modo la sombra prediccin
de Elas Canneti en Masa y poder: Nada teme ms el
hombre que ser tocado por lo extrao.
En el marco de esta ingeniera social de percepcin
del riesgo, la figura del Desconocido y de lo ignoto deja
de ser experimentada como novedad e incluso oportunidad, para pasar a ser percibida como enemigo eventual al que hay que identificar, protegerse del mismo
o, incluso, neutralizar. Los mecanismos de reconocimiento social dejan de ser procesos de conocimiento
para concentrarse en la determinacin del enemigo
potencial, de tal modo que el conocimiento as generado no es fuente de un sentimiento de seguridad, sino
que genera mayor percepcin de inseguridad y, como
si de una espiral se tratara, mayor entropa securitaria.

mus Law Review, 2, 1I, 2009. Resultan tambin interesantes, Ellin,

N. (ed.): Arquitecture 01 Fear, Princeton University Press, 1997;
Bendelow, G. y Williams, S. (eds.): Emotions in Social Lije, Londres,
Routledge, 1997; Scrmon, D.L.: Sociophobics. The Anthropology 01
an Emotion, Londres, Westview Press, 1986; Scott, A.; Kosso,
Fear and its Representations, Turnhom, Brepols, 2002; Tuan, Y.F.:
Landscapes ofFear, Nueva York, Pantheon Books, 1979.

c.:

32

En otras palabras: se conoce -y el entrecomillado

es a propsito- ms para acabar temiendo ms,
de modo que se termina por producir aquello que ms
se teme: el temor mismo. 2 Gestionado en manos de
una maquinaria social como son los desbocados dispositivos actuales de seguridad, este tipo de saberes, que
operan sobre un conocimiento a menudo distorsionado de la realidad social, queda convertido en aquello
que como ciudadanos se nos ha de ahorrar, que se nos
escamotea, porque segn un tipo de idelogos de la seguridad no estamos preparados para asimilar todos los
riesgos desconocidos que nos acechan.
As se expresaba el secretario de Estado Donald
Rumsfeld en Febrero de 2002:
Los informes que dicen que no ha pasado nada son los
que siempre me interesan, porque, como sabemos, hay

conocidos que conocemos. Pero tambin sabemos

que hay conocidos que no conocemos todava, lo cual
quiere decir que hay algunas cosas que no sabemos. Y,
finalmente, tambin hay desconocidos que desconocemos -aquello de lo que todava no sabe~os que
no sabemos. 3

Resulta inevitable. aunque slo sea una mencin. la alusin a la

idea del filsofo Spinoza. expresada tanto en la tica como en su
Tratado Teolgico-Poltico. de que son la esperanza y el miedo los
afectos o emociones decisivas para el sometimiento y la coercin.
ya sea interpersonal o poltica. Ambas. constituyen formas de renuncia al presente. en aras de una cierta nocin de futuro.
, Citado en Furedi. E: Precaucionary culture and the cise of possibilistic risk assessment. en: Erasmus Law Review. 2. 11. 2009. p. 203.

33

Esta alambicada formulacin constituye una paranoide fenomenologa del temor, que se puede resumir
en la categorizacin de la percepcin del riesgo bajo
una lgica modal: lo que se sabe, lo que se puede llegar a saber y lo que todava ni siquiera se imagina. El
resultado es la transmisin masiva de alarma social a
la poblacin, una psictica experiencia de terror a lo
desconocido. Se exhorta a los servicios de inteligencia a embarcarse rumbo a lo desconocido, pero de un
modo en el que la vieja divisa ilustrada de atrvete
a saber -sapere aude- ms que iluminar realidad
alguna proyecta sombras e inquietud, convirtindose
en constante fuente de malestar social. El resultado es
la consolidacin rutinaria de una mentalidad agorera,
de manera que la vida social acaba por transformarse
en un permanente simulacro de catstrofe, un ensayo
generalizado de lo peor. El cine apocalptico, los reality
show escenifican en la semioesfera este estado de nimo generalizado de la poblacin. Por eso, no resulta de
extraar que en el momento en el que sobreviene una
intervencin policial, como por ejemplo la de Burgos
con la que comenzbamos este ensayo, se la valore con
criterios estticos, declarndola preciosa, espectacular.
Como si se tratara de una catarsis perversa, de una neutralizacin espectacularizada de los miedos colectivos.
Las direcciones del miedo son, en suma, dos: el miedo a los otros y el miedo a uno mismo. Y esta dualidad
se traslada a un juego de diferencias y de confusiones
que se maneja insidiosamente.
Los espacios del miedo generados por una gestin
privada e incontrolada de la ideologa de la seguridad
34

y de sus dispositivos funden lo privado y lo pblico,

haciendo porosas sus relaciones en aras de intereses
privados. Por un lado, se pierde progresivamente privacidad e intimidad, pero por otro se privatizan los
espacios pblicos y se patrimonializa la informacin.
Las reglas de la vigilancia por empresas privadas se van
implantando como algo normal en el espacio pblico
y los vigilantes privados se invisten con prerrogativas
que pertenecan a las llamadas fuerzas pblicas de seguridad. Por su parte, las fuerzas pblicas de seguridad, en su celo por mantener el orden, a veces amplan
el nivel de indefinicin de lo permitido en aras de la
seguridad, generando microestados de excepcin, agujeros negros de legalidad a escala microscpica.
La privatizacin de la seguridad, como nos ha recordado Foucault en La verdad y las formas jurdicas se
remonta al siglo XVIII, momento en el que las compaas comerciales que empezaban a acumular stock
de mercanca creaban sus propias compaas de seguridad mercenarias, sus pequeos ejrcitos comerciales,
que hoy podramos reconocer en fuerzas parapoliciales como las que progresivamente se van extendiendo a
lo largo y ancho del mundo.
Un rgimen de verdad, esto es, una organizacin
de condiciones sobre lo que se considera verdad o realidad es, adems, un rgimen de visibilidad, por usar de
nuevo ideas de Michel Foucault. En nuestras ciudades
cada vez ms se confa la configuracin del paisaje urbano a los criterios de visibilizacin: se decide pblicamente en funcin de intereses privados lo que se quiere
y no se quiere ver en cada barrio. As, ciudades como
35

Barcelona llegan a definirse como tiendas -la

mejor tienda del mundo- y toda tienda comienza por la necesidad de disponer estratgicamente los
elementos de un escaparate, por un rgimen de visibilidad. A menudo, el resultado de convertir el espacio urbano en un gran escaparate es un desarrollo cosmtico,
por el cual no se combate sino que slo se gestiona la
desigualdad y el malestar, reconcentrndolos espacial
y temporalmente en zonas invisibles de la vida urbana.
La experiencia social de la temporalidad queda
igualmente sometida a lgicas del miedo.
As, no se reconoce la figura del desconocido bajo la
lgica de la hospitalidad sino bajo el prejuicio o juicio
previo basado en la sospecha de lo que puede llegar a
hacer. Ante esta perversin de la mirada anticipativa,
es necesario convocar una mirada retrospectiva. Tal
como la perspectiva genealgica, o histricamente informada, que Foucault nos ha mostrado,4 la escandalosa nocin de peligrosidad fue implantada en el
derecho penal del siglo XIX y desde entonces se ha enquistado en nuestros imaginarios sociales. Segn esta
perversa lgica temporal el individuo debe ser considerado por la sociedad al nivel de sus virtualidades
y no de sus actos; no al nivel de las infracciones efectivas a una ley tambin efectiva sino de las virtualidades
de comportamiento que ellas representan. 5 De esta
manera, se produce una separacin de poderes en un

V. Foucault, M.: La verdad y las formas jurdicas, Gedisa, Barcelona, 1980, en especial la cuarta conferencia.
s Foucault, M.; ibd, p. 88.

36

sentido inesperado el control de los individuos, esa

suerte de control punitivo en funcin de virtualidades
no puede ser efectuado por la justicia sino por una serie de poderes laterales tales corno la polica y toda una
red de instituciones de vigilancia y correccin: polica,
instituciones psicolgicas, psiquitricas, criminolgicas, mdicas y pedaggicas para la correccin .6
Hoy da se est operando una generalizacin de esta
nocin de peligrosidad al entero universo social. Todo
es sospechoso hasta que no se demuestre que es inocuo,
de modo que se desmorona un principio fundamental
del derecho penal moderno, el de in dubio pro reo, esto
es la presuncin de inocencia. Las lgicas de la precaucin, de la inmunizacin,? impregnan el conjunto de relaciones sociales, desde el nivel en el que se vinculan los
cuerpos hasta aquel en el que se entrelazan los discursos.
A modo de conclusin debernos comenzar a entender la necesidad de diferenciar las polticas del miedo, que se articulan a partir del miedo y las polticas
contra el miedo. Y adems necesitarnos diferenciar las
verdaderas polticas contra el miedo de las falsas polticas contra el miedo: las que conducen a la gente
a pensarse corno anormales, a requerir terapias de
normalizacin, que gestionan su miedo y que lo hacen
en privado.

6 Foucault. M.; ibd . p. 89.

- Sobre la extensin de los principios y mecanismos de inmunizacin
biolgica a la totalidad de la vida social. ver Esposito. R.: Inmunitas: proteccin y negacin de la vida. Buenos Aires. Arnorrorru.
2004.

37

Nuevas formas de saberes. modos de conocimiento

y sujetos del mismo emergen en nuestra sociedad del

miedo como formas renovadas de control. En estas

condiciones el sapere aude. se transforma en un deber
cvico: atreverse a saber supone reivindicar tu derecho a saber qu se sabe de ti frente a aquellos que se
apropian. sin permiso. el derecho a saber de todos.

38

Coda: Pobreza, invisibilidad y lmites

de la ciudadana
La realidad es (. .. ) lo que, desde el siglo XVIII, hemos convenido
en llamar la cuestin socia4 es decir, lo que de modo ms llano
y exacto podramos llamar el hecho de la pobreza. La pobreza
es algo ms que carencia; es un estado de constante indigencia
y miseria extrema cuya ignominia consiste en su poder
deshumanizante; la pobreza es abyecta debido a que coloca a los
hombres bajo el imperio absoluto de sus cuerpos, esto es, bajo el
dictado absoluto de la necesidad.
Hanna Arendt, Sobre la revolucin, Madrid, Alianza, 2004, p. 79.

Ms de ochenta millones de personas viven en Europa

bajo la lnea de pobreza y casi un cuarto de la poblacin
espaola no dispone, de una forma u otra, de recursos
necesarios para afrontar mes a mes la existencia en las
ciudades. No obstante, la pobreza no es una condicin humana: es antes que nada una situacin social,
lo que significa que no se puede definir de un modo
esttico, es decir, como un simple estado carencial. No
slo se es pobre, tambin se deviene pobre, a lo
largo de un proceso paulatino de vulnerabilidad y exclusin, cada una de cuyas fases y trayectorias vitales
concretas nos informa de una dimensin estructural
del sistema que la genera. La familia monoparental que
queda sin recursos, el desempleado de larga duracin, el
39

inmigrante que se ha ido al paro o el joven descualificado que no cuenta con un colchn familiar (en sentido
alegrico y literal), no son figuras abstractas candidatas a rellenar la casilla social, igualmente imprecisa, de
pobre: son vidas rotas de diferentes maneras, a lo
largo de un proceso que les conduce hasta la calle.
Para muchas de las personas que hoy viven en la
pobreza era impensable, slo cinco aos atrs, encontrarse en esta situacin. En sus vidas ha irrumpido la
contingencia ms despiadada, aquello que nunca se
pensaba que pasara pero que posee causas estructurales perfectamente identificables. Cada rostro de la pobreza es el producto de estas causas y a la vez posee su
propia historia. No obstante, cada una de estas vidas
singulares cae subsumida en un fondo indiferenciado
en el que pocos poderes polticos se atreven a mirar.
Parece que temieran aquel terrible aforismo nietzscheano: cuando contemplas largamente un abismo,
el abismo tambin mira dentro de ti. El abismo de
la pobreza est mirando el interior de nuestros sistemas polticos, sealando sus lmites y exclusiones
estructurales.

FIN DE FIESTA

Era 29 de Septiembre de 2010, da de huelga general, cuando las calles de Barcelona tomaron el aspecto
de un desolador fin de fiesta. No se respiraba alegra,
ni optimismo. No se haba producido celebracin alguna, sino la afirmacin colectiva de un malestar so40

cia!, la manifestacin de la cuestin social. El centro

barcelons salud la noche repleto de contenedores
volcados, de pintadas con consignas de insurreccin,
oficinas bancarias cubiertas de pintura y de cientos
de pegatinas con mensajes polticos estampadas en
las lunas de los grandes comercios. La carga policial
contra manifestantes que ocupaban una sucursal bancaria transform las calles ms cntricas de la ciudad
en una batalla campal. La versin oficial declar que
estos manifestantes haban quemado varios contenedores horas antes, hacindose necesaria la intervencin policial. Los antisistema, en la versin de representantes polticos y policiales, se retrataban como los
elementos violentos perturbadores de lo que deba ser
una jornada pacfica de huelga. Como semanas antes
los sindicatos, la protesta social apareca demonizada, esta vez como las hordas salvajes que tomaban las
pacficas calles de la millor botiga del mon. El da
tres de octubre, es decir, cuatro das despus de estos
hechos, en una entrevista radiofnica se pregunt a
una representante gubernamental en materias sociales
si pensaba que poda existir alguna relacin entre pobreza y protestas antisistema. La respuesta fue tajante:
ninguna. Los antisistemas, afirm, no tienen nada que
ver con la pobreza, son simplemente violentos, a lo
cual los representantes policiales aadieron ms tarde
en las noticias nacionales que eran el resultado de una
poltica permisiva.

41

UN BAILE DE MAsCARAS: ANTISISTEMAS?

Probablemente ha llegado la hora de preguntarnos qu

se persigue con la construccin social de esta figura del
antisistema y qu relacin guarda con la ideologa
de la seguridad y con los procesos de exclusin social.
Antisistema es una etiqueta tan sociolgicamente
banal como polticamente til para invisibilizar problemticas ms profundas, enmascaradas bajo la vieja
lgica identitaria de ellos contra nosotros, a fin
de alambrar los confines del abismo al que no se debe
mirar. Bajo esta lgica de control y de polarizacin social, cualquiera que no est de acuerdo con el sistema,
sea cual sea la forma de impugnacin que practique, es
ya un potencial antisistema. Al mismo tiempo, sistema somos todos, tanto los que cuentan dentro de l
como los estructuralmente excluidos del mismo, pues
dentro/fuera ya no es una lgica que pueda dar cuenta de la complejidad de posiciones sociales que podemos ocupar a la vez o a lo largo de diferentes etapas de
nuestra vida. Hoy se est dentro, maana, tras un
despido o un desahucio, se puede estar fuera. ~ es,
pues, lo que est obturando la construccin social de
un nuevo personaje recin llegado a la escena poltica
actual, el encapuchado antisistema? En qu se est
convirtiendo el escenario de la poltica sino en un baile
de mscaras, donde la confrontacin se libra en la ausencia de rostro, en los pasamontaas de antisistemas y
de antidisturbios? Lo que no nos deja ver este escenario
de mscaras es la cara real de la crisis a la que nos ha con42

ducido un capitalismo desenfrenado y salvaje, que trata

a los trabajadores como juguetes rotos. Nuevos rostros,
cada vez ms numerosos, despuntan en una crisis larga
y dolorosa. Pagan una crisis sin rostro, de la que nadie
parece querer hacerse cargo. Estamos en el da despus
del festn de desenfreno financiero cuyos costes sociales
recaen sobre las clases ms vulnerables, convidados de
piedra a una orga que pareca no tener fin, a un capitalismo enloquecido que se presentaba a s mismo con la
seguridad metafsica de lo necesario, de lo que no puede ser de otro modo.
En el nuevo discurso sobre la seguridad, que se retroalimenta de la ficcin de un sistema necesario, el
cambio es siempre una amenaza desestabilizadora. La
irrupcin de nuevos elementos en el campo de aparicin de la poltica se codifica automticamente como
riesgo potencial. En estas condiciones, la contingencia
de lo poltico supone el cortafuegos de la deriva securitaria y totalitaria que est tomando la poltica. Aun
as, la construccin social del nuevo personaje recin
llegado a la escena poltica contempornea, el antisistema, plantea ms interrogantes que respuestas. Su
signo es incierto. Su aparicin, en rodo caso, seala el
origen humano y, en ltima instancia, imprevisible de
la vida poltica, as como la operacin simblica de criminalizar la protesta. La llamada a la refundacin del
capitalismo se ha acompaado, irnicamente, de la
represin en diversos pases del origen fundan te de la
vida poltica: de la indignacin (y la reivindicacin de
dignidad y libertad) de hombres y mujeres singulares,
excluidos y violentados por decisiones especficas de
43

otros hombres y mujeres. El ciclo del capitalismo que

ahora toca a su fin ha sido salvaje: por eso no poda
sino provocar una ira salvaje. Y la ira, en la vida poltica, est casi indisolublemente unida a ideas como la revolucin. Pero tambin hoy se aprovecha para nuevas
fiestas, como las tea party.

FRONTERAS INTERIORES DE LA CIUDADANfA

Hannah Arendt es probablemente la pensadora que en

el siglo xx ha abordado de modo ms sugerente (aunque no siempre exento de problemas) la entrada en poltica de la ira,8 as como el difcil papel de la cuestin
social en los movimientos revolucionarios y su relacin
con la violencia, fundamentalmente en su libro Sobre la
revolucin. 9 Pero tambin nos ha legado una interesante
reflexin (muy til para pensar en la experiencia de la
exclusin social) sobre la aparicin en el espacio poltico de figuras como el aptrida o el paria, que desafan
las identidades polticas tradicionalmente forjadas por
el estado nacin moderno. Originalmente estas figuras
se referan al desplazamiento forzado de personas ms
all de sus pases, de origen, poniendo en cuestin las

Junto a Judith Shklar, quien realiza, no obstante, una valoracin

muy diferente a la de Arendt. Shklar.J.: Rostros de la injusticia. Barcelona. Herder. 2010, donde la autora sostiene que la indignacin
y la ira como emociones polticas tienen un papel difcil pero crucial en el curso de la vida de democracias reales y no simplemente
formales.
Arendt. H.: Sobre la revolucin. Madrid, Alianza. 2004.
44

fronteras nacionales y las identidades asociadas a ellas.

Hoy, bajo niveles crecientes de pobreza metropolitana, estas figuras proliferan no slo en relacin con las
fronteras exteriores sino tambin con las fronteras interiores de los sistemas polticos. Por decirlo en pocas
palabras: son los nuevos aptridas de las fronteras de
la ciudadana, tanto hacia fuera como hacia dentro. La
creciente visibilidad de los pobres, en permanente trnsito, sin hogar o habindolo perdido hace poco a manos de un banco, desposedos en la prctica, aunque no
en el plano formal, de sus derechos civiles y polticos,
fuerza a una reflexin sobre los lmites y condiciones
de la ciudadana y, en ltima instancia, sobre la difcil
fundamentacin de la democracia en esta situacin.
El discurso caritativo fue durante mucho tiempo
el sustituto de la responsabilidad poltica. Ahora, el
peso se ha trasladado a los propios actores sociales. La
compasin, esa pasin que tan poca estima poltica le
inspiraba a Arendt y a la que contrapona la dignidad,
es precisamente la bandera del rostro humanizado del
capitalismo: el llamado capitalismo compasivo. No
es casual que el subttulo del famoso libro de Richard
DeVos, Compassionate Capitalism sea people helping
people to help themselves.lO ~e tengamos que ayudarnos a nosotros mismos es otra manera de decir que
bajo este sistema, ya sea salvaje o compasivo, todos los
que estn arriba parecen lavarse las manos. Y vendarse
los ojos.

10

DeVos, R.: Compassionate Capitalism, Nueva York, Penguin Books,

1993.

45

LO VISIBLE Y LO INVISIBLE

Como ya hemos dicho, la consideracin poltica de la

pobreza depende, y mucho, de procesos de visibilidad
e invisibilidad, de aparicin y desaparicin, tanto en el
espacio poltico como en el espacio pblico, espacios
que de este modo llegan a entrecruzarse, aunque nunca
se solapan, pues el primero determina el rgimen de visibilidad del segundo.
A escala macrosocial, la pobreza invisibiliza a las
personas que la padecen privndolas de su condicin
de acrores sociales, forzadas a un anonimato pasivo
que engrosa las cifras oficiales de indigentes. A escala
cotidiana, la pobreza los somete a un juego perverso
de visualizacin/invisibilidad en cada micro escenario
local: se los ve, pero no se los mira, no sea que, como
el abismo de Nietzsche, nos devuelvan la mirada. Su
presencia es fcilmente localizable a la hora de expulsarlos de los establecimientos o de detenerles por la
calle, pero a la vez se los hace invisibles cada vez que se
ignora activamente su presencia. ~enes padecen esta
situacin, los nuevos parias de la ciudad, son personas
en constante trnsito, que se desplazan a travs de rutas marcadas por la necesidad, recorriendo el espacio
urbano a lo largo de itinerarios, autnticas geografas
de la pobreza, en los que efectan paradas estratgicas
para conseguir recursos que permitan atravesar el da:
el comedor donde se puede conseguir un bocadillo, el
albergue donde ducharse, el contenedor del supermercado donde muchos reciclan. En suma: personas
invisibles, transparentes, a travs de las cuales se ve la
46

ciudad, porque las miradas las atraviesan como si se

tratasen de seres de vidrio. En el espacio pblico de
las ciudades, incluyendo los no-lugares como los aeropuertos, donde cada vez viven ms pobres, coexiste as la proximidad fsica con el abismo social entre
personas, de manera que el rgimen de la mirada y de la
visibilidad, empezando por su expresin ms inmediata, por el cruce de miradas, se manifiesta como 10 que
realmente es: un rgimen poltico. Y las consecuencias
polticas de este malestar social, a largo plazo, son imprevisibles. Si el paria del que hablaba Hannah Arendt
se caracterizaba por su prdida del mundo, por la acosmia, el nuevo paria social, que se afana en sobrevivir en
las fronteras interiores e instersticios de la ciudadana,
en los no-lugares de la ciudad, sufre tambin una progresiva prdida del mundo, una lenta (o sbita) muerte
social.
Tal vez la metfora ms poderosa de la poltica hoy
da sea el contenedor. La vida urbana se organiza en
buena parte en torno a los contenedores, de diversas
y contrapuestas maneras. Se evala la imagen pblica de los ayuntamientos por la cantidad, naturaleza
y variedad de contenedores que colocan en las calles.
A la vez, en diversas webs hechas por indigentes para
otros indigentes, como una especie de manual de supervivencia urbana, se explica en qu supermercados y
a partir de qu horas es posible recoger los desechos
en buen estado para alimentarse. Pero ha de hacerse
cuando el establecimiento cierra, pues los clientes no
desean ver cmo los pobres rebuscan en el mismo lugar donde ellos compran. En los contenedores, en los
47

que unos desechan y otros aprovechan, se produce una

invisible operacin poltica, una caja negra de la vida
social. Tal vez sea por eso por lo que hoy se destruyen
los contenedores en cada manifestacin, igual que los
revolucionarios que Benjamin describi en sus Tesis
sobre jilosofta de la historia dispararon a los relojes: los
contenedores hoy son extraos smbolos de poder y de
injusticia.

48

Para seguir leyendo

Agamben, G.: Estado de excepcin, Valencia, Pretextos,

2004.
Arendt, H.: Sobre la revolucin, Madrid, Alianza, 2004.
Bauman, Z.: Miedo lquido, Barcelona, Paids, 2007.
Beck,
La Sociedad del Riesgo, Barcelona, Paids,
1998.
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