Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

EAP DERECHO
DERECHO PROCESAL PENAL II
2013-3
Docente: UAN H! "UIRO# ROSAS
Nota:
Ciclo: $II
%du&' II
Datos del alumno: FORMA DE PUBLICACIN:
Apellidos y nombres: Publicar su archivo(s) en la opcin TRABAJO ACADMICO que figura en
el men contextual de su curso
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Uded de matricula:
Fec!a de "u#licaci$n en cam"us
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'A(TA EL )* DE FEBRERO
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1TA20133DUED
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debe haber desarrollado el trabajo completo
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.ste trabajo acadmico ser calificado considerando criterios de evaluacin se!-n naturale*a del curso+
)
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t&a#a/o
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+
In%esti2aci$n #i#lio2&65ica:
#onsidera la consulta de libros virtuales$ a travs de la &iblioteca virtual
'!E' !(P$ entre otras fuentes
4
(ituaci$n "&o#lem6tica o caso
"&6ctico:
#onsidera el an)lisis de casos o la solucin de situaciones
problematizadoras por parte del alumno
,
Ot&os contenidos
conside&ando a"licaci$n
"&6ctica7 emisi$n de /uicios
%alo&ati%os7 an6lisis7 contenido
actitudinal 8 0tico9
DESARROLLO DE LA (U)A DEL *RA+AO ACAD,%ICO
Estos ser)n los criterios a tener en cuenta para la respectiva #alificacin del *rabajo
(cadmico el cual tendr) un peso de calificacin correspondiente al +,- del total de la
.ota total del #urso /e contextualizara el *rabajo (cadmico en funcin " vincul)ndolo en
relacin al 'erecho 0inanciero " &ancario
NOTA: (e conside&a&6 la e%aluaci$n de la &edacci$n7 o&to2&a5.a7 8 "&esentaci$n del t&a#a/o en
este 5o&mato9 :alo&: + "tos
2TA20133DUED
NOMBRE: /!/E11 23E1'( 2.45(.
6!2/PE
DOCENTE: '7 8!(. 9 6!274: 74/(/
MATERIA: 'E7E#94 P74#E/(1 PE.(1 22
CODI-O: ;,,<=>?;=@
(EDEA 123(
A;O
+*),
3TA20133DUED
Desa&&olle:
= B#u)les son las etapas del proceso penal bajo el marco del .uevo #digo Procesal
Penal (.#PP) " en qu consiste cada unaC
)9< In%esti2aci$n P&e"a&ato&ia A
En esta investigacin inclu"e las diligencias preliminares$ el control de acusacin "
el juicio oral /e suele hacer mencin de la trascendencia de una etapa en
detrimento de la otra$ pero consideramos que cada una debido a la naturaleza "
objetivo que busca$ tiene su propia importancia " la realizacin correcta de ellas$ es
una suma que tiene como resultado$ una adecuada imparticin de justicia$ funcin
primordial del Poder 8udicial
1a etapa de la investigacin preparatoria se encuentra destinada a verificar la
concurrencia de las evidencias necesarias respecto de la ocurrencia de un hecho
delictivo " de sus posibles autores o cmplices$ a efectos de sostener una
acusacin o desestimar ella$ o en palabras del propio cdigo$ a Dreunir los
elementos de conviccin$ de cargo " de descargo$ que permitan al fiscal decidir si
formula o no acusacin "$ en su caso$ al imputado preparar su defensaE
+9< Eta"a inte&mediaF
En esta etapa intermedia$ constitu"e una etapa que permite abrir o no la puerta del
juicio oralG es una audiencia de preparacin " saneamiento$ en donde se discutir) si
en efecto existe una Dcausa probableE que amerite ser sometida al debate
probatorio del juicio oral !na etapa en la que el filtro que tiene como funcin$
depurar errores " controlar los presupuestos o bases de la imputacin " de la
acusacin$ primero por el propio rgano acusador " luego por el rgano judicial$ a
fin de establecer si es viable para convocar debate penal pleno en el juicio oral$ o si
resulta el sobreseimiento o preclusin del proceso
El fiscal ha considerado que no existen elementos probatorios suficientes para
demostrar que$ en efecto$ el presunto delito fue cometido$ o en todo caso$ para
demostrar que el presunto imputable es responsable de los hechos o la acusacin
fiscal cuando el fiscal considera que$ efectivamente$ el delito se cometi " existen
los elementos para creer de manera fehaciente que el presunto imputado es el
responsable de este
49< Juicio O&al 9<
En esta etapa $ que constitu"e la etapa propiamente de juzgamiento$ donde bajo
los principios de inmediacin$ contradiccin$ concentracin$ oralidad " publicidad se
4TA20133DUED
actuar)n todos los medios de prueba admitidos a las partes$ para su respectivo
debate en el plenario " posterior valoracin por la judicatura$ unipersonal o
colegiada$ de tal manera que las mismas funden la sentencia condenatoria o
absolutoria El cdigo$ a este respecto tampoco nos da una definicin$ pero es m)s
posiciones antagnicas$ debaten sobre la prueba$ sobre su valor " trascendencia$
que permitan al juzgador asumir una posicin respecto de la inocencia o
culpabilidad del acusado ( efectos que dicha etapa discurra sobre sus naturales
causes$ es importante tener en cuenta$ entre otros aspectos$ una correcta
instalacin " una adecuada fijacin de los temas a debatir (s%$ conforme lo dispone
el .#PP$ el d%a seHalado para el inicio del juicio oral$ despus que el asistente
judicial d cuente sobre la correcta citacin de las partes " se constante la
concurrencia del seHor fiscal$ del abogado defensor " del acusado$ el 8uez debe
proceder a declarar instalada la audiencia
; Ientajas " desventajas del nuevo proceso penal peruano
:enta/as
El nuevo sistema procesal penal se caracteriza por afirmar los principios
b)sicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos "
protector de la seguridad ciudadana /iendo un sistema que deja de lado el
modelo inquisitivo en el cual las funciones de acusacin " enjuiciamiento se
encuentran reunidas en una sola persona$ el juez frente al cual el individuo
est) en posicin de inferioridad evitando as% la prescripcin " la
excarcelacin por exceso del plazo$ la correcta aplicacin de la prisin
preventiva como medida cautelar convirtiendo la libertad del procesado en la
regla " no la excepcin$ la aplicacin de salidas alternativas$ entre otras Por
ello$ se considera hacer referencia a ciertos riesgos en la implementacin$
en modo alguno significa estar en contra del nuevo modelo$ sino al contrario
coad"uvar a su eficiente aplicacin
El .#PP ciertamente tiene muchas ventajas entre ellas la celeridad en los
procesos penales$ evitando as% la prescripcin " la excarcelacin por exceso
del plazo$ la correcta aplicacin de la prisin preventiva como medida
cautelar convirtiendo la libertad del procesado en la regla " no la excepcin$
la aplicacin de salidas alternativas$ entre otras Por ello$ considero que
hacer referencia a ciertos riesgos en la implementacin$ en modo alguno
significa estar en contra del nuevo modelo$ sino al contrario coad"uvar a su
eficiente aplicacin$ especialmente cuando
F Res"eto a los De&ec!os 'umanos
5TA20133DUED
El nuevo sistema procesal penal se caracteriza por afirmar los principios
b)sicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos " protector
de la seguridad ciudadana /iendo un sistema que deja de lado el modelo
inquisitivo en el cual las funciones de acusacin " enjuiciamiento se
encuentran reunidas en una sola persona$ el juez frente al cual el individuo
est) en posicin de inferioridad (dem)s de ser un modelo caracterizado por
la escrituralidad$ lo que ciertamente implica la voluminosidad de los
expedientes$ afectando la celeridad de los procesos penales$ en los que est)
en juego uno de los principales derechos fundamentales como es la libertad
persona
En el *%tulo Preliminar se desarrollan los principios constitucionales de este
.uevo Proceso Penal entre los que podemos resaltar los siguientesA
F Jratuidad de la administracin de justicia penal
F Jarant%a del juicio previo
#u"a configuracin en el cdigo se caracteriza por la oralidad$ la publicidad
" la contradiccinFG el de la doble instanciaG el de igualdad procesalG de la
presuncin de inocenciaG la interdiccin de la persecucin penal mltipleG de
la inviolabilidad de la defensa
1egitimidad de la prueba " el de legalidad de las medidas limitativas de
derechos$ entre los m)s importantesEl #PP establece para todos los
delitos$ sin excepcin$ un proceso comn " se elimina el inconstitucional
procedimiento sumarioFescrito$ reservado " sin juicio oralF por el que se
tramitan la ma"or%a de los delitos previstos en el #digo Penal
El .uevo #digo Procesal Penal separa claramente las funciones de
persecucin (3inisterio Pblico con el apo"o tcnico especializado de la
Polic%a .acional) " decisin (Poder 8udicial) con el objeto de dar pleno
cumplimiento al principio acusatorio " a la garant%a de imparcialidad del
juzgador
Des%enta/as:
En el Per los riesgos que existen por el .#PP que son problemas
vinculados a la #oordinacin 2nterinstitucional entre el Poder 8udicialF
3inisterio Pblico " Polic%a .acional (dem)s en algunos distritos judiciales
se ha podido advertir la insuficiencia en el nmero de abogados de oficio El
.uevo #digo Procesal Penal peruano regula la oralidad en las audiencias
en las tres etapas del proceso penalA 2nvestigacin Preparatoria$ Etapa
2ntermedia " 8uzgamiento .o solo la audiencia sino no se tiene porque
6TA20133DUED
limitar a su destreza en el manejo de tcnicas de litigacin oral$ sino que
tiene que vincular la gestin " organizacin hasta su produccin
7especto a los riesgos a partir de la informacin emp%rica " estad%stica
recabada se ha podido identificar dos grandes riesgos para la oralidad en el
Per como sonA

F Jestin de (udienciasA Estad%sticas de (udiencias programadas " frustradas
en los distritos judiciales de *rujillo$ (requipa$ 3oquegua " *acna
F 'ebilidad en el 1itigioA (tiempo de duracin de audiencias$ comportamiento de
las partes$ falta de decisin " resolucin en el acto$ falta en el manejo de
tcnicas de litigacin oral$ se acompaHaran como anexos audios de algunas
audiencias relevantes como prisin preventiva$ juicio oral " control de
acusacin
Iulnera los principios de presuncin de inocencia$ plazo razonable " debido
proceso de los imputados En muchos casos cuando los internos
procesados por delitos graves tienen que Dsalir del penalE por exceso del
plazo de carceler%a genera sensacin de impunidad en la sociedad "
desconfianza en el sistema penal
F Coo&dinaci$n Inte&institucional

1a coordinacin interinstitucional para llevar adelante el proceso de
implementacin entre las instituciones involucradas en el proceso de
reforma$ est) avanzando lentamente
(simismo$ se ha podido observar la coordinacin entre las instituciones
involucradas en el proceso de reforma en las reuniones de las comisiones
distritales de implementacin (#'2)$ aunque en algunos casos estas no se
realizan con la debida frecuencia (s%$ en el distrito judicial /in embargo$ a
pesar de los esfuerzos realizados an se notan serias descoordinaciones$
individualismo por parte de algunas instituciones por ejemplo del 3inisterio
Pblico$ institucin que en respeto a la *ransparencia que debe tener todo
proceso de implementacin deber%a publicar sus estad%sticas$ a fin que los
usuarios del sistema puedan evaluar su desempeHo
El asistente social$ lo cual es un avance en comparacin al sistema anterior
/in embargo$ este administrador no tiene autonom%a " est) supeditado
jer)rquicamente al Presidente de la #orte /uperior$ incluso como su
personal de confianza$ lo que trae como consecuencia en algunos casos que
cuando el presidente termina su mandato$ se cambie de administrador En
trminos generales$ se ha podido observar una gran preocupacin de la
(dministracin del 3dulo Penal del P8 por programar adecuadamente las
audiencias$ dentro de los plazos previstos en el .#PP$ as% como que toda
audiencia programada sea efectivamente realizada se tiene especial cuidado
en que todas las partes que deben concurrir sean debidamente notificadas
/in embargo$ en casi todos los distritos judiciales visitados segn la
informacin proporcionada por los propios administradores de los 3dulos
7TA20133DUED
Penales$ se puede observar que el ma"or porcentaje de audiencias
frustradas se debe a la inasistencia de las partes$ situacin que obliga a
reprogramar las audiencias
F Re2ist&o de Audiencias:
El registro de audiencias en todos los distritos judiciales en los que est)
vigente el .#PP se hace en audio$ pues no existen los recursos suficientes
para hacerlo en video 1amentablemente$ el expediente sigue siendo
considerado por las partes$ especialmente por los jueces como el Dmejor
registro del proceso penalE El .#PP permite la formacin de voluminosos
expedientes " de la transcripcin completa de los audios (s%$ los asistentes
judiciales tienen que emplear muchas horas en la elaboracin de actas$ sacar
copias$ armar el expediente incluso cocerlo En efecto$ los art%culos =;,K$ =L?K
" L?=K del .#PP regulan el registro de la audiencia en acta " el contenido del
expediente (unque el art%culo L?=K establece que el acta contendr) una
s%ntesis de lo actuado en la audiencia$ sin embargo los jueces de
investigacin preparatoria$ unipersonales " asistentes judiciales con los que
me entreviste manifestaron su preocupacin porque los miembros del
colegiado " la /ala de (pelaciones los Dobligan transcribir todo el audioE$ a
sacar copias certificadas de la carpeta fiscal " Dcocer expedientesEEsta mala
pr)ctica de los operadores judiciales en el registro de audiencias$ sin duda
constitu"e un grave riesgo para la oralidad en el proceso penal
F Noti5icaciones:
!n problema que he podido observar es que los asistentes administrativos
continan dando prioridad a la Dnotificacin formalE por encima de la efectiva
concurrencia de las partes a la audiencia Esta situacin estar%a ocasionando
tambin que se frustren las audiencias$ toda vez que es suficiente que se
Dnotifique por escrito " v)lidamente a una parteE para programar la audiencia$
sin asegurar realmente la presencia de las partes En efecto$ las partes a
pesar de ser notificadas en audiencia$ exigen la notificacin escrita para asistir
a las mismas (o llevar a sus medios de prueba) (s%$ si la cdula de
notificacin no llega con la debida anticipacin a la realizacin de la audiencia$
para notificar a testigos por ejemplo$ estos no asisten a la audiencia afectando
la realizacin del juicio oral

F N=me&o Insu5iciente de A#o2ados de O5icioA
!na situacin que genera preocupacin " que est) incidiendo negativamente
en la eficacia del sistema$ es que actualmente el nmero de abogados de
oficio en los distintos distritos judiciales es insuficiente Esta situacin origina
los siguientes inconvenientes en el sistema de justicia penal
F No se &esuel%e en #ase a lo de#atido en las Audiencias:
1a debilidad en las tcnicas de litigacin oral tiene como consecuencia que
los magistrados no resuelvan en base a lo debatido en la audiencia Esto
8TA20133DUED
ocurre en las audiencias de las etapas previas al juicio oral como en las
audiencias de juzgamiento
L 2mportancia del juicio oral en el .#PP
En el .#PP $ el juicio oral es el centro del proceso penal "a que las normas
de toda etapa preparatoria $ la investigacin es sola la preparacin para que
despus de lleve a cabo el juicio oral $ en la audiencia recin se toma una
decisin sobre la responsabilidad penal de la persona imputada $ significa
que la fundamentacin a travs de la sentencia solo puede basarse en lo
que se ha producido en la audiencia " lo que se ha sido objeto de discusin
en la audiencia $ esto abre camino para la inmediatez " publicidad en la
pr)ctica ha" tambin audiencias $ pero en la realidad es diferente $ el juicio
oral en las audiencias se basan en la documentacin producida por
informacin recibida para entonces encontrarse a esta realidad $ "a que el
proceso penal es m)s accesible para el imputado " la v%ctima $ en el juicio
oral si $ por que todos los elementos entran en la decisin del juez$ en la
sentencia " esto se desarrolla a la luz del pblico $ de todos en el juicio oral $
la oralizacion es de especial importancia para la produccin de las pruebas $
expresamente si se toman las pruebas sobre la base de testimonios de
testigos
/on de intereses tambin estatales$ "a que segn el juicio penal instrumento
para llegar al juicio oral en la cual dan fundamento al imputado$ 9a" una
relacin entre el 8uez " la prueba$ eso se da con la actuacin de las pruebas
en presencia del 8uez$ su poco o mucho conocimiento de los hechos$ est)
percibiendo con sus sentidos$ informacin de calidad$ informacin
m%nimamente cre%ble de forma tal que si no se presenta el testigo del fiscal
en el juicio oral$ este perder) porque el 8uez no tuvo contacto con esta
prueba directamente " no pudo saber si ese testigo era fidedigno$ o de
repente se estaba vengando o quien sabe no estaba seguro Evaluar su
declaracin por escrito no satisface la calidad de la prueba que debe
acceder para emitir fallo
+ B#ree !d que la aplicacin del .#PP en los distritos judiciales de 1ima " #allao es
una necesidadC
/i claro que ha" una urgente necesidad para ejecutar un cambio estructural en el
sistema de justicia$ en su funcionamiento en materia penal$ " que cuente con la
confianza de la sociedad pero por lo cual las autoridades " 1os expertos seHalan
que la aplicacin del .#PP tendr) efectos negativos en cuanto a la seguridad
ciudadana " que cuando se termine de implementar$ tendr) efectos gravitantes " no
siempre positivos en los roles de la polic%a " el fiscal$ porque los primeros van a ver
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reducidas sus funciones a su m%nima expresin$ convertidos en amanuenses "
meros auxiliares de los fiscales$ mientras que estos se convertir)n en sper
fiscales$ sper polic%as " sper jueces
*eniendo en cuenta que el #PP ha dado una nueva distribucin de roles a los
fiscales$ jueces instructores en el proceso penal " a la polic%a " los fiscales en la
investigacin del delito " con el modelo del 3inisterio Pblico como director de la
investigacin penal preparatoria$ la pugna es por quin es el titular de la
investigacin del delito$ bastante parecido a la pugna que existe entre la polic%a "
las municipalidades por quin es el titular de la seguridad ciudadana
'esde este panorama es preocupante que por razones presupuestales el .#PP se
aleje cada vez m)s de los distritos judiciales en 1ima " #allao oblig)ndolos a
continuar usando el obsoleto #digo de Procedimientos Penales de =<+,$ a pesar
de tratarse de distritos con ma"ores cantidades de problemas judiciales que en los
;L distritos judiciales del pa%s (de L; en total) donde "a se aplica este instrumento
legal
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