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Facultad de Ingeniera Geolgica, Minera y Metalrgica

Poltica Minera Investigacin Examen Parcial



CRISIS de CRIMEA: CONFLICTO UCRANIA-RUSIA

La crisis de Crimea de 2014 es una crisis diplomtica internacional que sobrevino
en Ucrania tras el fin del gobierno de Vktor Yanukvich producto de las protestas
del Euromaidn. Estas protestas, realizadas principalmente en la zona noroccidental del pas
para apoyar el acercamiento de Ucrania hacia la Unin Europea, fueron rechazadas por
comunidades rusfilas de la zona suroriental del pas, compuestas en su mayora por rusos
tnicos y ucranianos rusfonos.
Tras el derrocamiento de Yanukvich el 22 de febrero de 2014, diversos grupos prorrusos
se manifestaron en contra del nuevo gobierno en Kiev y proclamaron sus anhelos de estrechar
sus vnculos (o inclusive integrarse) con la Federacin de Rusia. Estas protestas se han
concentrado en la pennsula de Crimea y algunos blast en la zona fronteriza entre Rusia y
Ucrania. Varios gobiernos regionales de la regin propusieron referendos separatistas y se
produjeron una serie de revueltas militares, incluyendo tanto tropas locales como tropas rusas.
El 6 de marzo de 2014, las autoridades de la Repblica Autnoma de Crimea anunciaron la
convocatoria a un referndum para el 16 de marzo siguiente para integrarse formalmente a
Rusia. Las autoridades de la ciudad autnoma de Sebastopol, en tanto, aprobaron su integracin
ese mismo da.
Las autoridades rusas declararon que la movilizacin de tropas tena el objetivo de
garantizar la integridad de los ucranianos prorrusos habitantes de Crimea y las bases rusas
estacionadas all, hasta que se normalizara la situacin socio-poltica. Estas operaciones
militares han sido rechazadas por diversos gobiernos, especialmente por Estados Unidos y
miembros de la Unin Europea, quienes han declarado que Rusia ha actuado de forma contraria
al Derecho internacional y han amenazado con sanciones contra dicho pas si no se retira del
territorio ucraniano.
El da 11 de marzo, Crimea y la ciudad de Sebastopol declararon unilateralmente
su independencia de Ucrania, proclamando la Repblica de Crimea, reconocida slo por
Rusia. El 18 de marzo, los lderes de la Repblica de Crimea, Sergui Aksinov y Vladmir
Konstantnov, el presidente de Rusia, Vladmir Putin, y el alcalde de Sebastopol, Anatoli Chali,
firmaron el tratado de adhesin de dos nuevos territorios federales a Rusia.

CAUSAS INMEDIATAS:
Revolucin en Kiev
La noche del 21 de noviembre de 2013, en Kiev, tuvieron lugar las
primeras manifestaciones de ndole europesta debido a la suspensin de la firma del Acuerdo
de Asociacin y el Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la Unin Europea.
El 22 de febrero, tras varios meses de protestas y disturbios y tras el llamado Jueves
Negro (20 de enero de 2014) en el que murieron ms de 60 manifestantes en este marco de
tensin, los manifestantes opositores tomaron las riendas del pas y ocuparon irregularmente las
principales instituciones con sede en Kiev. Seguidamente, la Rada Suprema tom el control del
pas en ausencia de buena parte de sus miembros y Oleksandr Turchnov asumi la
coordinacin del Gobierno y la presidencia del Parlamento, cayendo as el gobierno de Vktor
Yanukvich, que recibi un juicio poltico, y nombrndose un nuevo gobierno provisional a
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cargo de Arseniy Yatsenyuk. Rusia no reconoci este gobierno como autoridad legtima de
Ucrania y declar que lo ocurrido fue un golpe de Estado.
Mapa que indica las subdivisiones de Ucrania y el porcentaje de personas que se indic el
ruso como su lengua materna en el ltimo censo local. Sebastpol obtuvo el porcentaje ms alto
(90,6%), seguido inmediatamente por Crimea con un 77,0%.
Tras el derrocamiento de Yanukvich del poder por segunda vez en nueve aos (en la
primera ocasin como primer ministro), el Congreso de diputados y gobernadores regionales del
Este y Sur de Ucrania hizo un llamamiento a la resistencia y acus a la oposicin de incumplir
el acuerdo de paz que haba sido firmado el 21 de febrero con el destituido presidente. A partir
de entonces, residentes de la mitad suroriental de Ucrania se manifestaron en contra del nuevo
rgimen en Kiev.

Propuesta de abolicin de la Ley de Lenguas Cooficiales
Al da siguiente de asumir el nuevo gobierno, la Rada Suprema ucraniana vot la
abolicin de la ley sobre las lenguas de las minoras, aprobada en 2012 y que estableca que en
los raiones donde un determinado idioma fuese hablado por al menos 10 % de los habitantes,
dicho idioma poda adquirir el rango de lengua cooficial. La abrogacin de dicha ley afectara a
los hablantes de ruso(cooficial en todo el este y sur de Ucrania, nota 2 adems de algunos
raiones en Kirovogrado, Cherngov, Sumi y Zhitomir), hngaro (cooficial en algunos raiones
de Transcarpacia) y rumano (cooficial en algunos raiones de
Transcarpacia, Chernivtsi y Odesa).
La propuesta fue rechazada por muchos habitantes de las comunidades bilinges dentro
de Ucrania, adems de otros pases vecinos con importantes minoras en el territorio ucraniano,
en particular Rusia. La propuesta incluso fue rechazada por el presidente interino Turchnov,
quien afirm que si bien consideraba la ley como poco balanceada, no firmara la ley hasta que
no existiera una ley de lenguas cooficiales que permitiera reemplazarla.

ACCIONES POLTICAS y MILITARES durante la CRISIS:
Acciones polticas y sanciones a Rusia
El 5 de marzo el portavoz del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, el
contraalmirante John Kirby, anunci que su pas suspendi todos los contactos militares y
negociaciones sobre el comercio con Rusia, incluyendo entrenamientos, negociaciones
bilaterales, visitas a los puertos y planificacin de las conferencias, como as tambin
negociaciones encaminadas a la estimulacin del comercio y la inversin. Esto se debe a una
presin del gobierno de Washington D.C. para evitar la decisin de Rusia de enviar tropas a
Ucrania. Lo mismo fue anunciado por Canad horas ms tarde.
Adems, se anunci que Robert Serry, un diplomtico holands, haba sido enviado a
Crimea por el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, para analizar la
situacin en el lugar. A su llegada sera el primer diplomtico del organismo en arribar a la
regin despes de que estalle la crisis. Mientras tanto, el subsecretario general, Jan Eliasson, se
encuentra en Kiev. El 5 de marzo el diplomtico abandon su misin en Crimea tras algunos
incidentes, mientras la sede del Gobierno regional en Donetsk cambiaba de manos
repetidamente en un corto perodo de tiempo.

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El 6 de marzo, el gobierno de Estados Unidos y la Unin Europea anunciaron sanciones
polticas y econmicas en contra de Rusia, ya que lo acusan de violar el derecho internacional
por la presencia militar en Crimea. El Departamento de Estado estadounidense impuso una
prohibicin de visado a los funcionarios rusos y ucranianos acusados de amenazar la soberana
e integridad territorial de Ucrania. Mientras que las naciones de la Unin Europea anunciaron
que suspendern las conversaciones bilaterales con Rusia sobre asuntos de visado, y han
amenazado con prohibiciones de viajes, la congelacin de activos y la cancelacin de la cumbre
Unin Europea-Rusia.
Europeos y estadounidenses tambin anunciaron planes para congelar los activos de
Viktor Yanukovych, el expresidente ucraniano. Interpol dijo que est revisando una nota roja
de peticin de las autoridades de Ucrania para la detencin de Yanukovych, acusado de abuso
de poder y asesinato derivado de la muerte de manifestantes. Al mismo tiempo que legisladores
rusos estn redactando una ley que permitira a la nacin rusa confiscar bienes pertenecientes a
las empresas estadounidenses y europeas si las sanciones de Occidente golpean a Mosc.
Por otra parte, ese mismo da, hombres no identificados impidieron la entrada de un
equipo de analistas de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE),
que iban a analizar el estado de las Fuerzas Armadas ucranias en Crimea y comprobar la
existencia de tropas rusas desplegadas en la regin. El grupo de analistas trat repetidamente y
sin xito en das posteriores de acceder a la zona, siendo rechazada su presencia por milicias
armadas prorrusas. El 8 de marzo, la cancillera rusa inform que Sergui Lavrov y John
Kerry mantuvieron una conversacin telefnica donde hablaron el tema de Crimea. All el
secretario de Estado de Estados Unidos le avis al ministro de exteriores ruso que cualquier
paso de Mosc para anexar la regin ucraniana a Rusia cerrara la puerta a la diplomacia.
El 7 de marzo, dos senadores estadounidenses pidieron a la FIFA que expulse a Rusia de
la organizacin, que prohba su participacin en el Mundial de Ftbol de Brasil 2014 y que le
retire a Rusia la organizacin de la Copa Mundial de Ftbol de 2018 con el pretexto de que
Rusia ha faltado el respeto a los principios fundamentales de la FIFA.
El 11 de marzo los lderes de las siete potencias econmicas del G7 (Alemania, Canad,
Estados Unidos, Francia, Italia, Japn y Reino Unido) requirieron a Rusia que detuviera todos
sus esfuerzos para cambiar el estatus de Crimea, que retirara sus tropas de Ucrania, permitiera
la entrada de observadores internacionales en Crimea y entablara negociaciones con las
autoridades de Kiev, amenazando con tomar represalias.
Al da siguiente, el 12 de marzo, la Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob
una resolucin condenando las acciones de Rusia en Ucrania e inst a la Casa Blanca a
boicotear la cumbre del G8 en Sochi. All tambin pidi a los aliados de la OTAN que
suspendan la cooperacin militar con Mosc, como tambin imponer sanciones de visados y
econmicas. Ese mismo da, el canciller ruso, Sergui Lavrov, y el secretario general del
Consejo de Europa, Thorbjrn Jagland, hablaron por va telefnica, discutiendo posibles vas de
solucin del conflicto. El 13 de marzo, Estados Unidos y Francia prepararon un proyecto de
resolucin en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para dar apoyo al nuevo
Gobierno en Kiev.
El Consejo de la Unin Europea acord el 17 de marzo imponer sanciones contra 21
funcionarios de Ucrania y Rusia, incluyendo la prohibicin de viajar y la congelacin de
activos. Dichas sanciones estarn en vigor durante seis meses, segn anunci Federica
Mogherini, ministra de Asuntos Exteriores de Italia, despus de que los ministros de Exteriores
de la Unin Europea se reunieran en Bruselas. Barack Obama anunci sanciones contra siete
funcionarios rusos (del gobierno y de ambas cmaras del Parlamento ruso) y contra el primer
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ministro de Crimea, el presidente del Parlamento crimeo y el presidente depuesto de Ucrania. La
medida supuso el bloqueo de propiedades y cuentas que los sancionados tengan en Estados
Unidos as como la prohibicin de su entrada en suelo estadounidense. Esta medida gener
reacciones en Rusia, donde los sancionados declararon que no poseen ni bienes ni cuentas en
Norteamrica.
El 20 de marzo, la Unin Europea decidi cancelar la cumbre con Rusia. Mientras que
presidente de Francia, Franois Hollande, declar que Europa pas al segundo nivel de
sanciones contra la Federacin de Rusia y ampla la lista negra que incluye un total de 33
personas sancionadas a causa de la cuestin ucraniana. Al da siguiente, Canad impuso
sanciones contra 14 altos funcionarios rusos, as como contra el banco ruso Rossa.
El 27 de marzo, se vot la resolucin 68/262 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre la integridad territorial de Ucrania, declarando invlida la secesin de Crimea y
Sebastopol. A favor de la resolucin se pronunciaron cien naciones, once votaron en contra y 58
se abstuvieron.

Acciones militares de Estados Unidos
Estados Unidos ha enviado un grupo de ataque de portaaviones hacia el Mar Negro. El
grupo incluye al portaaviones USS George H. W. Bush, adems de otras diecisiete naves y tres
submarinos. El George H. W. Bush transporta 90 aviones y helicpteros de varios tipos, y varios
de la escuadra de F/A-18-E/F Super Hornet, algunos de los aviones de combate ms avanzados
del mundo. Al menos uno de los submarinos es de la clase Ohio -clase de submarinos de misiles
balsticos con veinticuatro silos de misiles-.
El 5 de marzo se inform que Turqua concedi el paso a un buque de guerra
estadounidense sin nombre y no al portaaviones nuclear USS George HW Bush, pero
posiblemente, a la fragata de misiles guiados USS Taylor, cumpliendo los estndares de peso de
la Convencin de Montreaux, si se le permitir el acceso con un lmite de 21 das de estancia en
el Mar Negro. Ese mismo da, El Pentgono anunci que enviara seis aviones de combate y un
avin de reabastecimiento de combustible para aumentar los cuatro que ya participan en la
misin Polica Area del Mar Bltico. Siete F-16 estadounidenses estaban programados para
participar en un ejercicio de entrenamiento en Polonia. El 6 de marzo, se anunci que 12
combatientes y 300 miembros del personal de servicio iran a Polonia. El aumento se atribuy a
las preocupaciones sobre las actividades rusas en Crimea. Otros funcionarios sealaron que era
parte de una implementacin de rutina para los ejercicios con las armadas
de Bulgaria y Rumana.
El 9 de marzo se ha denunciado la presencia de personal militar de la compaa privada
estadounidense Blackwater Worldwide en las calles de Donetsk. A estas denuncias se le
sumaron la publicacin en Internet de videos donde aparecen dichos militares. A partir del 10 de
marzo, aviones de la OTAN comenzaron a vigilar la frontera de Kaliningrado con Polonia y
Lituania. El 12 de marzo, Bulgaria, Rumana y Estados Unidos realizaron una serie de ejercicios
conjuntos en la parte occidental del Mar Negro. Las maniobras forman parte de la preparacin
conjunta de las flotas de los tres pases.
El 13 de marzo, funcionarios dieron a conocer una solicitud detallada el Gobierno de
Ucrania pidiendo al Pentgono que le provea cantidades significativas de armas y
municiones, equipos de comunicaciones, de apoyo de inteligencia, combustible de aviacin y
otros elementos. Sin embargo, las autoridades estadounidenses se negaron a tender la mano
militar a Kiev, ya que por el momento no consideran la posibilidad de prestar asistencia
militar. Al da siguiente, el Departamento de Defensa de Estados Unidos decidi ampliar por
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unos cuantos das la estancia en el Mediterrneo de su portaaviones George H. W. Bush,
acompaado con otras naves.
Ese mismo da, autoridades rusas informaron que detectaron, por segunda vez, un
vehculo areo no tripulado de vigilancia y ataque MQ-5B sobrevolando en espacio areo de
Crimea. Representantes del Departamento de Defensa de Estados Unidos desmintieron dicha
informacin.
El 19 de marzo, Barack Obama afirm que su pas no tiene intencin de intervenir
militarmente en la crisis en Ucrania, adems afirm que incluso los ucranianos reconoceran
que no sera apropiado para nosotros luchar contra los rusos.
El 10 de marzo el destructor de la Armada estadounidense USS Donald Cook cruz
el estrecho del Bsforo rumbo hacia el Mar Negro. La maniobra se realiz en medio del
agravamiento de la situacin en el sureste de Ucrania. Segn las autoridades estadounidenses, la
presencia de su destructor es parte de los esfuerzos del Pentgono por mostrar apoyo a los
aliados de Europa del Este, preocupados por la concentracin de las tropas rusas en la frontera
con Ucrania.

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