EL DISCURSO DE LA CONCILIACION.

ANALISIS CUANTITATIVO
DE LAS INTERVENCIONES
DE GUSTAVO ROJAS PINILLA
ENTRE 1952 Y 1959
CESAR AUGUSTO AYALA DIAGO
Profesor del Departamento de Historia.
Universidad Nacional. Bogot.
Una lectura paciente y atenta de las intervenciones de Rojas Pinilla
desde 1952, da una imagen del General diferente a la difundida por los
medios y ampliamente reflejada en la historiografa nacional y extranjera.
Gustavo Rojas Pinilla (1893-1975) se enorgulleca de su formacin
religiosa: "nac en un hogar catlico; he sido catlico practicante y espero
morir en el seno de la religin catlica, apostlica y romana"
1
. El suyo
fue un hogar conservador, producto de la regin misma de su crianza
-Boyac, medio de arraigadas tradiciones cristianas y de notoria mayo-
ra conservadora, elementos que se reflejaran a lo largo de su vida
pblica.
Gran influencia en la formacin de Rojas jug su estada en los Esta-
dos Unidos. Era ferviente admirador de la historia y la cultura de ese
pas. De la primera le interes el proceso de conformacin de la estruc-
tura agraria y como presidente quiso trasladar a Colombia el modelo de
las granjerias de colonizacin e inmigracin en respuesta al problema
agrario; postulado que no abandon en la oposicin aos despus. No es
casual por eso que se interesara una vez regresado al pas en el sistema
de colonizaciones del Carare, donde organiz "La Fundacin de las Flo-
1 Rojas Pinilla ante el Senado. El Gobierno Militar ante la Historia. Bogot. Ed. Ex-
celsior, 1959.
205
res"; all hizo algunos intentos experimentales por establecer una comu-
nidad agrcola.
El comienzo de la vida profesional-militar de Rojas est vinculado con
la construccin de carreteras y aeropuertos a lo largo del pas. En sus
correras presidenciales le gustaba empezar sus discursos recordando
en lo posible su primera visita a esa poblacin cuando estaba trazando
los planos de sus carreteras o aeropuerto.
En los aos 30, Rojas viaja a Alemania como miembro de una comisin
del gobierno de la ^Revolucin en Marcha" para comprar en ese pas
maquinaria destinada a la fabricacin de cartuchos en Bogot y termi-
nar as con la importacin. La Alemania nazi debi influir grandemente
en el joven militar, puesto que era el perodo de ascenso del ascismo, de
grandes manifestaciones en apoyo de Hitler y de acelerada preparacin
para la guerra.
En cuanto a su vida poltico-militar, esta despega vertiginosamente
siendo Comandante de la Tercera Brigada una vez logra controlar el
movimiento popular desencadenado en el valle del ro Cauca el 9 de abril
de 1948, por el asesinato de Jorge Elicer Gaitn
2
.
Los aos posteriores a 1948 estn consagrados a la defensa incondi-
cional del rgimen conservador. Fueron los jefes de esta colectividad
poltica quienes se encargaron de promover la rpida carrera poltica
del militar. Ospina Prez lo nombr en 1949 ministro de comunicaciones,
fue este su primer contacto directo con el poder ejecutivo; ms tarde fue
enviado por Laureano Gmez como representante del ejrcito colombia-
no ante la Junta Interamericana de Defensa en Washington
3
.
Podra parecer que Rojas no soara con la toma del poder en junio de
1953. Sin embargo, su ascenso a la Presidencia de la Repblica se vea
venir. El Diario de Colombia fundado por un nuevo movimiento dentro
del conservatismo - el alzatismo- destac y promovi desde su primera
edicin en septiembre de 1952 al General Rojas Pinilla; presentndolo
ante los colombianos como la personalidad capaz, junto con las Fuerzas
Armadas, de sacar al pas de la profunda crisis social en que se debata.
De paso, la llegada al poder de los militares, truncara los propsitos
corporativistas excluyentes del laureanismo, y producira un rescate de
la doctrina conservadora, objetivo y causa esencial del surgimiento y
sentido de la actividad poltica de los alzatistas.
2 Vase ampliamente Rojas ante el Senado... p. 574-580.
3 Otros datos de la vida de Rojas pueden verse en: Silvia Galvis y Alberto Donado. El
Jefe Supremo. Rojas Pinilla en la violencia y el poder. Bogot, Planeta, 1988.
206
Rojas haba sido pues, obra del conservatismo. No era un extrao en
esa colectividad; la mayora de sus dirigentes lo consideraban como suyo.
Una organizacin que reuna a suboficiales del ejrcito y extraamente
autodenominada "Centro de Antiguos Combatientes Conservadores" en
un mensaje en el que saludaba el ascenso militar de Rojas, manifestaba
haberlo visto siempre como un firme adalid de la "causa conservadora";
le reiteraba el "apoyo y respaldo decidido a todas las actuaciones patri-
ticas"
4
, porque encontraba que los objetivos del Centro - l a defensa de la
iglesia catlica, de la patria y del partido conservador se identificaban
con la prdica de Rojas Pinilla.
Para 1952, Rojas era ya una figura particularmente sobresaliente
entre las personalidades que movan la opinin pblica. Sus xitos en
la carrera militar fueron metericos: 1943 Teniente Coronel; 1946 Coro-
nel; 1949 General y en 1952 Teniente General, el ttulo ms alto conce-
dido a militar alguno en la historia del pas.
Para vastos sectores polticos solo la figura de Rojas constitua el
"sostn de la legitimidad", forjaron de l la imagen que necesitaban
promover para reconstruir el cuadro poltico de un conservatismo que
aparecera ante todos exclusivista y generador de violencia.
En esa direccin, el grupo reunido en el Diario de Colombia
5
comienza
a proyectar a Rojas desde sus pginas centrales. El peridico reporta
todo tipo de actividad del General; homenajes venidos de la cspide
disidente conservadora
8
, de todos los estamentos de las Fuerzas Arma-
das, recibimientos, etc.
El regreso de Rojas al pas despus de haber desempeado el cargo
de Subjefe del Estado Mayor de la Junt a Interamericana de Defensa en
los Estados Unidos, coincide con la aparicin en la lucha poltica colom-
biana del Diario de Colombia. El peridico cubri la llegada de Rojas
destacando los elementos mesinicos que a la postre constituiran el
manejo de su imagen; "La presencia de Rojas Pinilla en los actuales
momentos de la vida colombiana, -escriba un editorialista- tiene un
hondo significado y constituye un acierto el llamamiento que se le ha
hecho por parte del gobierno para colaborar a la cabeza de las Fuerzas
Armadas en la empresa vital de la pacificacin del pas"
7
.
4 Diario de Colombia, diciembre 24 1952. p. 1.
5 Cabe destacar a Juan Uribe Cualla, Daniel Valvois Arce, Samuel Moreno Daz y
Hernando Olano Cruz entre otros.
6 Ver Diario de Colombia, octubre 18 de 1952 p. 1.
7 Diario de Colombia, septiembre 26 de 1952. p. 5.
207
Los alzatistas an no vean en Rojas la carta a jugar para reconquis-
tar el poder: de l les interesaba los aspectos formales que reuna su
personalidad y que por lo menos neutralizaban la arbitrariedad que
hacia ellos se ejerca por parte del laureanismo. Samuel Moreno Daz lo
intua as: "Colombia saluda hoy emocionada al General Gustavo Rojas
Pinilla, porque sabe que el esclarecido militar es insomne defensor de
la Constitucin y de las leyes, profundo anhelo colectivo y gloria y prez
de la Repblica'*.
La efigie simblico-mesinica que del General reproduca el rgano
alzatista era complementada con un aura de hombre fuerte. En este
sentido cada vez que haba la oportunidad, los columnistas del Diario
destacaban de "actuacin prcera" el papel jugado por Rojas durante los
sucesos del 9 de abril de 1948 en la ciudad de Cali.
La cada de Laureano Gmez no fue la del conservatismo en pleno.
Este partido no se sinti desplazado, simplemente vieron en el nuevo
rgimen la correccin de los errores del inmediatamente anterior. Su
prensa de provincia salud efusivamente la continuacin del rgimen
despus del golpe. El Diario de la Frontera, un peridico nortesantan-
dereano no dudaba de la subsistencia ntegra del rgimen, llamaba a los
copartidarios del Departamento a "un permanente y fervoroso respaldo
al gobierno, cuyos postulados francamente expuestos por el Presidente
Rojas Pinilla en sus admirables oraciones en estos das, y por su ministro
de gobierno, se confunden con las normas doctrinarias del partido con-
servador"
9
; considerando la supervivencia del rgimen garantizada por
la presencia de Lucio Pabn Nez, reconocido dirigente de ese partido.
Tambin alababa el hecho de que todos los colaboradores de la nueva
administracin "fueran estadistas conservadores"
10
.
Igual es la posicin de El Frente, rgano de Santander del Sur; "El
partido conservador que vena rigiendo la Repblica desde el 7 de agosto
de 1946, encuentra en el nuevo rgimen, formado por sus ideas y por sus
hombres, mantiene una continuidad ideolgica vigente"
11
. No se queda-
ron atrs tampoco Diario de Colombia, El Pas, El Catolicismo, El De-
mcrata y El Colombiano
12
. Los dos ltimos van ms all del saludo al
nuevo gobierno; ven en Rojas el rescate del viejo partido conservador,
abogan porque el partido vuelva a sus cauces. El diario El Colombiano
8 Diario de Colombia, septiembre 25 de 1952. p. 4.
9 Ver Seis Meses de Gobierno. Ed. Presidencia de la Repblica. Bogot, 1953. p. 46.
10 Ibid. p. 46.
11 Ibid. p. 34.
12 Ibid p. 24 y 60.
208
editorializaba: "Porque hay que dejar establecido que el conservatismo
fue ajeno a los errores que en los ltimos meses cometi el grupo exclu-
sivista. Las grandes masas del partido, los autnticos jefes, los intelec-
tuales desprendidos no estuvieron de acuerdo con aquellos sistemas sino
que los combatieron y rechazaron"
13
. Y finalizaba el editorialista convo-
cando a los conservadores a apoyar al General: "...nuestro partido tiene
la responsabilidad del gobierno. El hecho de que un militar lo presida y
de que otros distinguidos oficiales hagan parte de la administracin, no
le resta actualidad a esa independencia entre el partido y el rgimen
14
.
Muchos conservadores vieron en el golpe la autora intelectual del grupo
alzatista "...por fin triunfaron doctrinas amplias, generosas ustedes pre-
gonaron valerosamente..."; "pensamiento suyo plasmado movimiento
actual inicia nueva era repblica"; "Su entereza, constancia, sacrificios,
salvaron inmortales principios partido. Felicitlo..."
15
.
Sin embargo, nadie se llam a engao con la naturaleza poltica del
nuevo gobernante, mxime cuando Rojas exiga ante Ospina y lzate la
representacin en el gobierno del sector laureanista
16
, lo que llev a un
editorialista liberal a proponer que los planes de reconciliarn nacional
fueran interpretados por gente nueva ajena al gobierno pasado
17
. Dos
telegramas de entonces constatan la continuidad conservadora en la
ruptura de 1953: "Ha muerto el Rey, viva el Rey"; 'Telictolos Colombia
restaurada, partido intacto"
18
.
Las bases populares conservadoras interpretaron los acontecimientos
como la culminacin de un santo advenimiento: "...la tirana ya nos
estaba asfixiando"; "creo que Dios ilumin a Rojas Pinilla para empren-
der la cruzada salvadora con que sobamos desde hace largo tiempo
los colombianos"; "tengo fe absoluta de que con el nuevo Presidente de
la Repblica el pueblo colombiano no padecer del hambre, la desnudez
y de las enfermedades a que lo tena sometido la garosidad del seor
Laureano Gmez"
19
.
Desde diferentes enfoques metodolgicos han intentado los historia-
dores colombianos ubicar el procedimiento y la esencia del golpe de
13 Ibid p. 24.
14 Ibid p. 24.
15 Telegramas enviados al Diario de Colombia, junio 16 de 1953.
16 Vase mayor informacin el discurso de "Rojas ante el Senado", op. cit. p. 601.
17 Seis Meses de Gobierno, op. cit. p. 60.
18 Diario de Colombia. Junio 17 de 1953 p. 6.
19 Mensajes que llegaban al Diario de Colombia. Ver ediciones de junio 15y 16de 1953.
209
estado de 1953
21
. No obstante, este tuvo su propia dinmica, lejana del
calco de los modelos clsicos y de las interpretaciones carcter izadamen-
te marxistas
22
.
El historiador Medfilo Medina en su libro sobre a Protesta Urbana
apoyndose en la herencia ideolgica que va de Marx a Gramsci, define
la apelacin de las lites dominantes a las Fuerzas Armadas y a las
"condiciones especiales de Rojas Pinilla"
23
y como un golpe de estado
cesarista. En realidad esta salida encabezada por un militar conserva-
dor incondicional y frreamente apegado a las tradiciones religiosas, es
tpica de lo que Gramsci acertadamente denomin "La solucin arbitra-
ria, confiada a una gran personalidad de una situacin histrico-poltica
caracterizada por un equilibrio de fuerzas de perspectivas catastrfi-
cas
24
. Este desenlace hace que en la administracin Rojas se manifiesten
rasgos de manipulacin bonapartistas expresados por las contradiciones
de todos los sectores sociales, que llevan al personaje a buscar relinea-
mientos de apoyo poltico por fuera de los partidos tradicionales.
Sin embargo, es necesario anotar las particularidades del caso bona-
partista en Colombia, pues no se trata de un ejemplo clsico. Lenin
defina el bonapartismo como una "forma de gobierno, que surge de la
burguesa contra revolucionaria en una situacin de transformaciones
democrticas y de revolucin democrtica
26
. Aunque en Colombia no
estaba teniendo lugar ninguna clase de transformacin social, la activi-
dad poltica del gobierno de Rojas s tiene algunos elementos bonapar-
tistas aplicables al caso colombiano si nos atenemos a algunos de los
rasgos que para tal fenmeno destaca el historiador alemn Manfred
Kossok: "1. La burguesa se muestra incapaz y no dispuesta a ejercer su
poder mediante mtodos normales, es decir parlamentarios; 2. La forma
del ejercicio del poder consiste en una dictadura militar ms o menor
abierta, en la cual el ejrcito no tiene solamente una funcin externa
sino adems interna; 3. El bonapartismo tiene en las clases y capas
campesinas y pequeoburguesas, jugando (sic) un papel esencial en la
poltica, la demagogia social y nacional"
28
. En resumen el poder poltico
21 M. Medina, La Protesta Urbanaen Colombia en elsigloXX. Ed. Aurora. Bogot, 1984;
Moncayo V.M. y Fernando Rojas. Las Luchas Obreras y Poltica Laboral en Colombia.
Bogot, 1978; Bermudez Roesi. El Poder Militar en Colombia (De la colonia al Frente
Nacional). Bogot, 1978.
22 Ms acorde a la lgica de los golpes de estado estuvieron los planes conspirativos del
rojismo entre 1958 y 1963 que en el sucedido en junio de 1953.
23 M. Medina, op. cit. p. 87-88 y 96-97.
24 Ibid. p. 96-97.
25 Lenin V. I. Obras Completas. T. 34, p. 83 (en ruso).
210
expresara los intereses de la gran burguesa en el bonapartismo del
profesor Kossok. Es este precisamente el elemento del cual est despro-
visto el ejemplo que ilustramos.
El bonapartismo para nuestro caso entonces, no debe inscribirse tan
solo en la tcnica y significacin del golpe de 1953, sino en los procedi-
mientos que identificaron al gobierno militar durante su permanencia
en el poder. No es el bonapartismo como frmula poltica para llegar al
poder lo que nos interesa de la categora, sino sus partes integrantes en
la configuracin y aplicacin entre 1953y 1957: el antiparlamentarismo,
el contacto directo con el pueblo, el carcter dictatorial de gobierno,
limitacin de las libertades pblicas, ataque a la libertad individual; la
bsqueda de legitimidad con base en la apelacin a la metafsica sobe-
rana del pueblo
27
; ilimitacin de la autoridad, etc.
Las cosas as, Rojas en su investidura bonapartista tendra que reali-
zar las siguientes tareas: 1. La pacificacin del pas; 2. Regulacin del
antagonismo social de la sociedad capitalista -l a contradiccin entre
capital y trabajo; 3. Reconciliacin de las clases dominantes "por encima
de los partidos polticos"; 4. Sometimiento del movimiento guerrillero
en el campo; 5. Aplastar el auge revolucionario en los centros urbanos
radicalizados a raz de la violencia oficial. Es a partir de estos fines
impuestos por las condiciones histricas del momento que se va confor-
mando el pensamiento poltico de Rojas siempre saturado de un espritu
conciliador an en el perodo de mayor radicalizacin de su movimiento.
Para el estudio de la dinmica de su pensamiento frente a las ante-
riores tareas, hemos escogido tres aos -1953, como inicio de su gobier-
no, pleno de amplios propsitos y de maridaje con los partidos polticos
tradicionales y de amplio respaldo popular. El ao 1954, por ser de
definicin y de configuracin de tendencias hacia la bsqueda de una
nueva legitimidad y, finalemente 1959, en donde a travs de 19 discursos
pronunciados en su defensa ante el Senado, Rojas que no contaba con el
mismo tiempo y con el mismo auditorio de sus peroratas presidenciales,
logr reafirmar y sintetizar las posiciones ideolgicas y polticas que
movieron su obra de gobierno. En otras palabras, se trata de una con-
frontacin entre dos perodos: la primera etapa de su gobierno y 1959
cuyos resultados constituyen la herencia ideolgica que va a recibir el
anapismo de los aos 60. En esta confrontacin se ve cmo Rojas apela
al manejo de diversos recursos poltico-ideolgicos que para su estudio
hemos agrupado en las siguientes 14 categoras alrededor de las cuales
26 En: Interpretaciones y ensayos marxistas acerca de Simn Bolvar. Akademie- Verlag,
Berln N. 14 de 1985 p. 34-39.
27 Ver ampliamente Bhiche Fredric. El Bonapartismo. Mxico, FCE, 1984.
211
se trazan las directrices de su gobierno primero y de su proyecto poltico
en general: "Nacionalismo", "Reconciliacin de clases", "pueblo", "Reli-
gin", 'Tartidos Polticos", "El Campo", "Las Fuerzas Armadas", "Anti-
comunismo", "Personalidades", "Estado", "Nivel de Vida", "Prensa",
"Educacin" y "Oligarqua".
Para la aplicacin del mtodo "Content-Analisis"
28
, a cada una de las
categoras corresponde una serie de trminos indicadores seleccionados
como sinnimos segn el contexto en que se encuentren (como se ver
ms adelante en la estructura interna de las categoras). En las tablas
1, 2 y 3 aparecen los resultados obtenidos del content-analisis. En ellas
se puede apreciar la evolucin de las argumentaciones polticas de Rojas.
En la Tabla No. 1 se destaca la frecuencia de cada una de las categoras
por ao. La Tabla No. 2 contiene la frecuencia media por documento y
la No. 3 destaca el orden de importancia de las categoras por ao.
Los resultados obtenidos muestran la conversin que tuvo Rojas de
un gobernante conciliador en un dirigente marcadamente populista. Si
en los aos iniciales de su gobierno haba recurrido a seis categoras
esenciales: "Nacionalismo", "Reconciliacin de clases", "Religin", 'Tue-
blo", ' Tuerzas Armadas" y 'Tartidos Polticos"; en 1959 apela ante todo
a la categora "pueblo" si tenemos en cuenta que el primer lugar ocupado
por "Fuerzas Armadas" se entiende en la necesidad de defender el ejr-
cito ampliamente comprometido con la dictadura. En la tabla 3 obser-
vamos que para los aos 1953 y 1954 el orden se mantiene, mientras
que para 1959 en los aos en los seis lugares referidos aparecen las
categoras "Oligarqua", 'Trensa", "Campo" y a su vez descienden verti-
ginosamente "Nacionalismo", "Reconciliacin de clases" y "Religin". Ro-
j as desecha precisamente las categoras a las cuales con mayor
vehemencia haba acudido para fundamentar su papel bonapartista.
Llevados al computador estos resultados reafirman su validez. Al
tomar los datos de la Tabla 1 con el propsito de determinar la cercana
28 Surgi en el periodismo norteamericano como mtodo de anlisis cuantitativo con
ayuda de medios matemticos para el estudio del contenido de los mat eri al es de
prensa. Consiste en la seleccin de una serie de conceptos (unidades, trminos) claves
en los textos de los documentos con sus respectivas frecuencias de utilizacin en el
volumen general de la informacin que que se disponga y con el propsito de mini-
mi zar el subjetivismo de su comprensin resul t ant e del anlisis cualitativo anterior.
Est e mtodo cuantitativo permite el establecimiento de la estabilidad y de l as pro-
porciones ent re t emas o problemas determinados, dndole a la investigacin un ca-
rct er socio-lingstico. La tcnica del Contnt-anlisis comprende: 1. La seleccin
de l as uni dades del anlisis; 2. La bsqueda de sus indicadores en el texto de los
documentos; 3. El t rat ami ent o estadstico. En nuest ro caso corresponden l as catego-
r as al pri mer numeral , la est ruct ura i nt erna de est as al segundo, y el rango de
correlacin al tercero.
212
TABLA No. 1
No. CATEGORAS AOS
1 NACIONALISMO
2 RECONCILIACIN DE CLASES
3 RELIGIN
4 PUEBLO
5 FUERZAS ARMADAS
6 PARTIDOS POLTICOS
7 PERSONALIDADES
8 EL CAMPO
9 EL ESTADO
10 ANTICOMUNISMO
11 PRENSA
12 NIVEL DE VIDA
FRECUENCIA
52 Doc .
1953
366
235
177
167
139
126
100
90
65
29
14
12
43 Doc.
1954
452
250
300
216
154
190
61
90
96
64
28
17
19 Doc.
1959
64
70
72
254
318
212
15
100
20
20
161
25
en el uso de la totalidad de las categoras por ao, observamos lo siguien-
te: segn el coeficiente de Spirmen, entre 1953 y 1954 hay un rango de
correlacin de 0.94, es decir que existe entre esos aos una estrecha
identidad; las categoras no sufren mayor modificacin; mientras que
entre los aos 1953 y 1959 el rango de correlacin es de 0.28; entre 1954
y 1959 es igual a 0.30, lo que significa escasa afinidad en la apelacin a
las categoras sealadas entre los inicios del gobierno militar y el ao
1959. Las cifras muestran cmo Rojas tuvo que reelaborar las argumen-
taciones de su pensamiento poltico (ver Cuadro No. 1 al final).
Aunque para el estudio del content-anlisis tomamos la totalidad de
documentos a nuestra disposicin; para el establecimiento de la corre-
lacin pareada fueron escogidos los 15 documentos ms representativos
de cada ao a nuestro parecer. Para este anlisis agregamos una nueva
categora "Educacin". Para 1959 aparece en el anlisis la categora
"Oligarqua". Al confrontar los tres esquemas elaborados con base en los
resultados del anlisis cuantitativo, podremos observar en detalle la
evolucin del pensamiento del General, tanto por la ubicacin de las
categoras en su orden de importancia, como el tipo de conexin que se
establece entre ellas mismas.
213
TABLA No. 2
No. CATEGORA AO
1 "NACIONALISMO"
2 "RECONCILIACIN DE CLASES"
3 "RELIGIN'
4 "PUEBLO"
5 "FUERZAARMADA"
6 'PARTIDO POLTICO"
7 "PERSONALIDADES"
8 "EL CAMPO"
9 "EL ESTADO'
10 "ANTICOMUNISMO"
11 "PRENSA"
12 "NIVEL DE VIDA"
FRECUENCIA MEDIA
52 Doc.
1953
7.0
4.5
3.4
3.2
2.6
2.4
1.9
1.7
1.2
0.5
0.2
0.2
43 Doc.
1954
10.5
6.5
6.9
5.0
3.5
4.4
1.4
2.0
2.2
1.4
0.6
0.3
19 Doc.
1959
3.3
3.6
3.7
13.3
16.7
11.1
0.7
5.2
1.0
1.0
8.4
1.3
EL NACIONALISMO
En 1953 (ver esquema 1) siempre que Rojas se refiere al nacionalismo,
simultneamente menciona los "partidos polticos" y a las "Fuerzas Ar-
madas", siendo mayor el rango de correlacin con los primeros: 0.66. No
es compleja su concepcin nacionalista, en realidad en este primer ao
de gobierno, Rojas le propone a los partidos polticos deponer sus luchas
ideolgicas en aras de la reconciliacin nacional: "no ms partido que el
de la patria", "la patria por encima de los partidos", eran sus consignas
de entonces. La estructura de sus discurso respecto al mismo naciona-
lismo se ampla en 1954 (ver esquema 2), aumenta su rango de correla-
cin con los partidos polticos 0.84, se incrementa tambin con las
Fuerzas Armadas 0.66. Su nacionalismo ahora se ve siempre acompa-
ado de las categoras "reconciliacin de clases" 0.70; "El Estado" 0.57
y "Personalidades" 0.55. Lo anterior se explica por la necesidad que tena
Rojas de conquistar una mayor base social al vislumbrarse el divorcio
con los partidos y los grupos econmicos.
214
TABLA No. 3
ORDEN DE LAS CATEGORAS
SEGN SU FRENCUENCIA MEDIA
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1953
Nacionalismo
Reconciliacin
de clases
Religin
Pueblo
Fuerzas Armadas
Partidos Polticos
Personalidades
El campo
El Estado
Anticomunismo
Prensa
Nivel de vida
1954
Nacionalismo
Religin
Reconciliacin
de clases
Pueblo
Partidos Polticos
Fuerzas Armadas
El Estado
El campo
Anticomunismo
Personalidades
Prensa
Nivel de vida
1959
Fuerzas Armadas
Pueblo
Partidos Polticos
Prensa
Oligarquas
El campo
La Religin
Reconciliacin
de clases
Nacionalismo
Nivel de vida
El Estado
Personalidades
En el anlisis cuantitativo de 1959 tuvimos en cuenta las interven-
ciones de Rojas en su defensa ante el Senado. Aqu el "Nacionalismo"
que haba ocupado el primer lugar en los incios del gobierno, se desplaza
al noveno lugar en el orden de importancia por frecuencia, no obstante
su correlacin (ver esquema 3) se mantiene con los "Partidos polticos"
0.74, con la "Reconciliacin de clases" 0.60, con las "Personalidades"
0.50. Ahora hay un motivo comn entre "Nacionalismo"y su lucha contra
"La Prensa" (r.c. 061).
Una idea ms precisa del enlace existente entre lo que Rojas entenda
por nacionalismo en uno u otro ao lo obtenemos a travs del coeficiente
de correlacin en la estructura interna de la misma categora.
Del cuadro anterior (micro content-anlisis) destacamos que para los
3 aos, los tres primeros lugares estn ocupados por los mismos indica-
dores. Segn el coeficiente de Spirmen, el rango de correlacin entre el
nacionalismo de 1953 y 1954 es de 0.88; entre el ltimo y 1959 es igual
a 0.70; entre ste y 1953: 0.80 (vase cuadro 2 al final), lo que significa
que la concepcin nacionalista de Rojas no sufre variaciones; existe un
215
TABLA No. 4
ESTRUCTURA INTERNA DE LA CATEGORA
"NACIONALISMO"
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
INDICADORES
Patria (patriotismo, patriota, patritico)
Repblica (Colombia Inmortal)
Nacin
Nuestra nacionalidad (carcter nacional,
nacionalidad
Grandeza Nacional
Grandeza
La Bandera Nacional
Soberana Nacional
Patriotismo
Espritu Nacional
La Era del hombre colombiano
La vida nacional
FRECUENCIA
1953
14
97
59
18
14
12
8
7
2
1
1
1
1954
16
133
78
18
9
10
15
6
0
1
9
4
1959
23
14
22
0
4
0
0
0
0
0
0
0
rango de correlacin afn en todos los aos estudiados. No obstante, es
pertinente anotar que el tratamiento nacionalista de Rojas no est res-
paldado de un contenido social profundo. Su nacionalismo se apoya en
elementos trados del pasado, de la historia nacional, en permanente
idealizacin del pas a travs de recursos emocionales, de ah su frecuen-
te apelacin a los sentimientos patrios. Su "nacionalismo pronorteame-
ricano" de los aos de su gobierno no est orientado a la defensa de la
economa nacional, carece de mnimos intentos a favor del fortalecimien-
to de la misma burguesa nacional.
LA RECONCILIACIN DE LAS CLASES
Si bien es cierto que la reconciliacin de las clases se destaca clara-
mente en los aos de la dictadura, por ser ese uno de los papeles funda-
mentales a jugar como gobernante de corte bonapartista, su reiteracin
a travs de los indicadores disminuye en 1959 (ver Tabla 3), lo que no
216
significa un rechazo a su apelacin. En este ao observamos una corre-
lacin coherente y amplia respecto a 1953 y 1954. El esquema 3 es la
explicacin rojista de la manera como intent reconciliar las clases do-
minates. En los primeros meses de gobierno, Rojas busca la renconcilia-
cin sobre todo recurriendo a "El Estado" (r.c, 0.79), y en menor escala
a la "Religin" y al "Pueblo" (r.c. 0.61). A medida que se profundizan las
contradicciones propias de la naturaleza de un gobierno autoritario,
Rojas correlaciona su "reconciliacin de las clases" en 1954 con el "Na-
cionalismo" (r.c. 0.70), con los "partidos polticos" (r.c. 0.63), con la "Pren-
sa" (r.c. 0.70), y con las ' Tuerzas Armadas" (r.c. 0.56). En 1959 la
"Reconciliacin de las clases" se entrelaza con 8 categoras (de 14 en
general); partidos polticos 0.71, pueblo 0.64, Estado 0.64, religin 0.72,
nivel de vida 0.64, anticomunismo 0.59, nacionalismo 0.60, fuerzas ar-
madas 0.54.
Una mirada atenta a la estructura interna de la categora "reconci-
liacin de las clases" demuestra la forma como cambia la utilizacin de
la terminologa reconciliadora. En 1953 el llamado a la paz va acompa-
ado del indicador "confraternidad". Para 1954 cambia el carcter, la
paz va de la mano con el llamado a la "armona de todas las clases
sociales", mientras que en 1959 la "pacificacin" se entrelaza con la
"reconciliacin nacional". Esto explica por qu el rango de correlacin
del tratamiento de dicha categora entre los aos es dbil (ver cuadro 3).
Rojas gobernaba plenamente convencido de lo que haca, saba que
su tarea esencial era frenar el desarrollo de la lucha de clases, de ah su
dedicacin a regular el conflicto capital-trabajo. Tan consciente estuvo
de lo anterior que en su defensa ante el Senado manifest: "La poltica
general de mi gobierno buscaba el mejoramiento de los trabajadores y
la defensa del capital, para estabilizar sobre bases firmes el progreso de
Colombia, evitando con firme y recta intencin la temible lucha de cla-
ses"
29
. Sin embargo, el gobierno supraclasista revivi con mayor fuerza
las contradicciones econmicas entre las clases de la sociedad colombia-
na. Su poltica reconciliadora aunque tmida no es recibida con benepl-
cito por los grandes del capital, esto hace que Rojas considere su cada
como una primera etapa en la preparacin de la "revolucin social" que
se "avecina"
30
. Rojas, naturalmente no era la expresin de una revolu-
cin social como ingenuamente lo crey la gran burguesa, era todo lo
contrario: "...expuse programas que sin agudizar la lucha de clases re-
mediaran las desigualdades manifiestas que hoy existen entre el capital
y el trabajo e impidiran el monopolio y la prepotencia de unos pocos y
29 Rojas Pinilla ante el Senado, op. cit. p. 175.
30 Ibid. p. 717.
217
TABLA No. 5
ESTRUCTURA INTERNA DE LA CATEGORA
"RECONCILIACIN DE LAS CLASES"
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
INDICADORES
Paz (pacificacin
Hermandad (Confraternidad)
Odio fratricida (rencores)
Convivencia Nacional (Convivencia
Pacfica)
Concordia
Otros
Unin, unidad nacional, unidos
Reconciliacin de los espritus
Clases sociales: altas, medias y baias
Capital v trabaio
Justicia Social
Lucha de clases
Armona social. Armona de clases
todas las clases sociales
Reconciliacin Nacional
Solidaridad nacional. Esfuerzo solidario
Ricos v pobres
Bandos irreconciliables
Solidaridad social
Comprensin e incomprensin
Redencin econmica
FRECUENCIA
1953
48
30
28
24
19
14
11
11
10
8
7
5
3
3
3
3
2
2
2
1
1954
62
14
7
27
12
12
32
5
10
1
15
1
41
3
0
4
1
2
9
2
1959
15
1
3
10
5
5
1
0
1
7
1
6
1
16
0
1
0
0
0
1
la interferencia de la baja politiquera en la administracin pblica"
31
.
As explicaba Rojas Pinilla la esencia de su gobierno en 1959.
LA RELIGIN
El pensamiento poltico-social de Rojas est impregnado de principio
a fin de una profunda mstica religiosa. Esto sin embargo, no es casual,
31 Ibid. p. 838.
218
ni depende meramente de su devocin catlica. Para los aos 50 Colom-
bia era un pas de enraizadas costumbres cristianas, gran parte de la
vida estaba consagrada al cumplimiento de ritos religiosos: la asistencia
a la misa, la confesin sacramental el ltimo viernes de cada mes, etc.
Conservadores y liberales eran igualmente catlicos practicantes. Nada
de lo anterior era desconocido para el Presidente, quien afirmaba al res-
pecto que "Colombia es una nacin libre y cristiana, donde la mayora de los
colombianos tienen una religin, cuyas tradiciones constituyen el ms noble
legado que puede ofrendarse a nuestra posteridad histrica"
32
.
Para Rojas, la cuestin religiosa al igual que el nacionalismo es un
soporte valioso en su poltica de la conciliacin de las clases; es esa la
razn que lo llev a definir su gobierno como "un movimiento cristiano-
nacionalista'', precisamente para encontrar en "la bandera nacional y
en la religin cotlica"
33
los elementos bsicos de la unin entre los co-
lombianos de todas las clases sociales. Ambas categoras -"religin" y
"nacionalismo", son utilizadas como pilares ideolgicos personificados
en dos grandes mitos: Cristo y Bolvar. El primero sombolizando la re-
ligin y el segundo la patria: "En ellos, manifiesta Rojas, se confunden
unas mismas creencias religiosas... estos dos postulados tan genuina-
mente nacionales, orientan la accin del gobierno en su invariable pro-
psito de buscar el bien espiritual y material de todos los colombianos
34
.
En su identificacin con Cristo, el Libertador es canonizado en las alo-
cuciones rojistas; lo colma de rogativas y plegarias:"... y a l le pido que
nos asista con su inspiracin, nos purifique con su aliento y nos forta-
lezca para no desmayar nunca en el servicio de Colombia"
38
.
Podra parecer simple retrica. La verdad es que Rojas s valor el
papel de la religin como mecanismo ideolgico y como arma de pacifi-
cacin y conciliacin social. Estaba plenamente convencido de su efica-
cia, de ah lo notorio de una abigarrada terminologa mstica expresada
por reiteradas evocaciones a Dios...Cristo, a la Divina Providencia, a la
Santa Madre Iglesia, etc.
Al llegar al poder Rojas entiende perfectamente lo siguiente; 1. la
enorme influencia que la Iglesia Catlica ejerca sobre el pueblo, deter-
minando su vida espiritual y su conducta; 2. La necesidad de contar con
la formacin religiosa de las masas como parte de su psicologa social a
fin de ganar su apoyo al rgimen; 3. La utilizacin de la fe y el temor a
Dios como medio de pacificacin
36
, en contraposicin a la lucha de clases.
32 Mensajes y discursos 1954. Bogot, Imprenta Nacional, 1954 p. 68.
33 Ibi d. p. 72y78.
34 Ibid. p. 46.
35 Seis Meses de Gobierno p. 227-229.
219
En las condiciones de los aos 50, apoyarse en la iglesia era una
acertada opcin poltica. Mediante su influencia, el ejecutivo podra ma-
nipular a las masas populares e inclusive amarrar por corto tiempo el
impulso de la explotacin capitalista y de esa manera alcanzar algunos
xitos en el logro de la pacificacin y reconciliacin del pas. Si por una
parte, Rojas prevea a travs de la colaboracin Iglesia-Estado-pueblo
lograr la conquista de la redencin y el progreso
37
, por la otra, su con-
cepcin religiosa estaba apegada a los postulados papeles de la poca.
Conoca a la perfeccin las orientaciones ideolgicas trazadas desde Ro-
ma por Po XII, un papa poltico ante todo y copartcipe de la "guerra
fra". 1 ideario salido de las Encclicas le serva al General como herra-
mienta ideolgica en su papel conciliatorio. All estaban los derroteros
que le marcaban la direccionalidad que quera imprimirle a su gestin
-el llamado a la armona de las clases, la defensa de la propiedad privada
y del capitalismo en general, etc.
8
*. Rojas haba asimilado bien las lec-
ciones de la Rerum Novarum y con mayor razn la Encclica Quadrag-
sima Anno que versaba sobre la restauracin del orden social "en
perfecta armona con la Ley Evanglica".
En esta primera etapa del gobierno de Rojas que analizamos, la igle-
sia como institucin apoyaba plenamente al presidente. No obstante, a
medida que el gobierno tiende a independizarse de los partidos polticos
y de sus centrales obreras, la iglesia que no estaba interesada en la
destruccin del bipartidisno y en perder sus bases obreras, resuelve
hacer parte de la oposicin al rgimen. La conducta hostil de la iglesia
hacia el gobierno no modifica la retrica religiosa del General, al contra-
rio, el mandatario apela con mayor vigor a la conciencia mstica del
pueblo colombiano.
Como se puede apreciar en los resultados del content-anlisis de los
aos 1953 y 1954 la invocacin religiosa se incrementa: si en el primer
ao, en cada discurso hay una frecuencia media de 3.40, en 1954 esta
frecuencia aumenta a 6.97, es decir se duplica (ver Tabla 2).
36 Ver Mensajes y Discursos 1954 op. cit. p. 172 y "Seis..." op. cit. p. 227-229.
37 Mensajes y Discursos, 1954. p. 236-237.
38 El Obispo de la Dicesis de Mlaga, ngel Herrera de visita en Colombia en noviem-
bre de 1952 anot las principales caractersticas de la poltica social de los papas
desde Len XIII: 1. Redencin del proletariado; 2. El derecho de propiedad est basado
en la naturaleza; 3. las clases sociales existen para armonizarse y no para luchar; 4.
La empresa, como tal, es de derecho privado y no de derecho pblico; 5. Debe haber
justo reparto de la renta nacional entre los asociados; 6. Hay que atenuar las dife-
rencias entre las clases sociales; 7. La caridad prepara y complementa los caminos
de la obra de la justicia. Defitivamente, la solucin de los graves problemas del mundo
contemporneo est en la aplicacin de la Doctrina Social de la Iglesia. Ver Diario
ele Colombia, noviembre 10 de 1952. p. 2.
220
TABLA NO. 6
ESTRUCTURA INTERNA DE LA CATEGORA "RELIGION"
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
INDICADORES
Dios
Otros: Divino, alma, cielo, clero,
espritu, prelados, sacerdotes,
evangelio, credo, religioso, cultura
cristiana, caridad, templos, pontfices,
bendicin, iusticia divina.
Cristiano (cristianismo, cristianamente)
Religin catlica (Unidad catlica,
catolicismo, catlicos)
Divina Providencia
Religin (fe religiosa)
El Altsimo
Democracia Cristiana
Justicia Social Cristiana
Cruzada Salvadora
Cruz Redentora
Cristo
La Iglesia Catlica (Iglesia)
La doctrina de Cristo
Devocin
Anticristianismo
Moral Cristiana
Civilizacin Cristiana
Redencin Cristiana
El Divino Maestro
FRECUENCIA
1953
36
26
25
24
19
7
7
6
5
5
4
3
2
2
2
2
1
1
0
6
1954
46
82
20
41
7
24
8
0
0
2
7
18
15
4
0
0
12
6
7
1
1959
8
7
6
2
0
31
1
1
0
0
0
0
13
1
0
0
1
1
0
0
La estructura interna de esta categora (ver Tabla 6), no sufre mayo-
res alteraciones. Entre 1953 y 1954 el rango de correlacin es dbil.
Obsrvese por ejemplo que para el ao 1959, el primer lugar lo ocupa
un indicador de sntesis -"Religin"- mientras que en el ao 1953 "Dios"
est en primer lugar (ver cuadro 4).
Entre 1954 y 1959 el rango de correlacin es de 0.70 y de 0.50 entre
los dos primeros aos. Si bien es cierto que el manejo de las frmulas
221
religiosas en la retrica rojista desciende al sptimo lugar en 1959, no
significa esto que pierda importancia la religin en su pensamiento, al
contrario, es precisamente en este ao que la categora religiosa entra
en mayor conexin (ver esquema 3) con categoras fundamentales como
"Reconciliacin de clases" 0.72; "Oligarqua" 0.70; "Pueblo" 0.64; "Esta-
do" 0.68; "Nivel de vida" 0.54; "Partidos Polticos" 0.51.
Curiosamente, en el ao 1954 (el de mayor frecuencia: 300 apelacio-
nes religiosas en 43 discursos, es decir aproximadamente 7 por discurso)
la categora "Religin" aparece aislada del resto (ver esquema 2). Esto
tiene su explicacin en la manera arbitraria de la utilizacin de los
indicadores que muestran su presencia en la totalidad de los discursos
pero sin correspondencia lgica con el tratamiento de la complejidad de
las categoras. En este ao la "Religin" se manifiesta de una manera
pintoresca, mientras que en los aos restantes se observa mayor congruen-
cia. Por ejemplo para 1953 entre religin y Estado hay un rango de corre-
lacin de 0.83, el mayor rango entre todas las categoras de dicho ao. Entre
religin y reconciliacin de clases el rango equivale a 0.61. La "Religin"
est correlacionada en este ao adems con "El Campo" y con las "Perso-
nalidades". Esta interaccin vuelve a tomar forma en 1959.
LAS FUERZAS ARMADAS Y LOS PARTIDOS POLTICOS
Rojas Pinilla llega al poder en el momento en que varios pases son
gobernados por militares: Nicaragua, Argentina, Venezuela, etc. En el
ltimo, Prez Jimnez hace suyos los postulados del "Cesarismo Demo-
crtico" y del "Gendarme necesario" expuestos por Laureano Vallenilla
Lanz
39
. Algunos elementos ideolgicos vienen del vecino pas, sobre todo
el tratamiento que se hace de la herencia bolivariana
40
. La particulari-
dad del caso colombiano consiste en que el papel de gendarme o de Csar
no lo juega el presidiente como en los ejemplos venezolanos de Gmez o
Prez Jimnez, sino las Fuerzas Armadas. Esta idea sale del primer
perodo del gobierno militar, cuando an no haba evolucionado hacia la
dictadura. En Colombia, ese papel no poda jugarlo Rojas, por lo menos
al principio, pues era un cofeso conservador comprometido con su par-
tido; mientras que el ejrcito s poda ser presentado ajeno a los conflictos
partidistas.
39 Cesarismo democrtico, estudios sobre las bases sociolgicas de la Constitucin efec-
tiva de Venezuela. Caraca*, 1952.
40 La Quinta Brigada de Bucaramanga puso a circular un bandern en donde aparecan
la* figura* de Sojas Pinilla y Prez Jimnez y cuyo texto rezaba: "Do* mandatarios
que cristalizan el ideario Bolivariano".
222
Si Bolvar vea en el ejrcito la garanta para la conservacin de las
conquistas de la Independencia, Rojas encuentra en las Fuerzas Arma-
das la nica institucin capaz para los aos 50 de pacificar el pas,
reconciliar las clases dominantes y sustituir los partidos polticos. Lo
anterior se hizo evidente cuando su presidencia evolucion hacia el es-
frentamiento con los partidos. Si al princicpio de su gobierno haba con-
siderado la presencia de las Fuerzas Armadas en el poder transitoria,
ahora refugiado en ellas las presenta ante el pueblo como la salvacin.
Para el General, el ejrcito contribua a que los colombianos reemplaza-
ran la pertenencia a los partidos, por el culto a los smbolos nacionales
representados en l. Slo las Fuerzas Armadas a su juicio haban con-
servado "intacto el patrioitismo", la adhesin al espritu de los fundado-
res de la Nacin, la calidad de apreciacin y el sentido de la justicia"
41
.
Leyendo los textos de sus intervenciones, percibimos un intento deno-
dado por equiparar la patria y las Fuerzas Armadas; por hacer de todos
los vacablos relacionados con la Nacin un sinnimo amplio de las Fuer-
zas Armadas. Cuando deca "no hay ms partido que el de la patria"
42
o "la patria por encima de los partidos"
43
, se refera al partido de las
Fuerzas Armadas.
El apoyo social deba buscarlo en las masas populares acampadas en
las toldas de los partidos tradicionales, "envejecidos y desprestigiados"
segn lo manifestaba el General, quien se propone reconquistarlas para
la conformacin de una nueva canalizacin poltica temporal al principio
y con tendencias a perpetuarse despus. El 31 de julio de 1953 desde la
poblacin de Girardot, Rojas hace el siguiente enunciado: "En tiempos
anteriores se hablaba de binomios personales. Ahora yo os propongo el
binomio indestructible, el que salvar a la nacin: el binomio de las
Fuerzas Armadas y el pueblo colombiano"
44
. Frmula que va cristalizn-
dose a medida que se ensancha la grieta del enfrentamiento con los
partidos.
Por el orden de importancia, las ' Tuerzas Armadas" ocupan destacado
lugar. De un quinto puesto en 1953, pasan al primero en 1959 al lado de
la categora "Pueblo" (ver Tabla 3). Es una categora siempre en ascenso,
si en 1953 en cada documento observamos una referencia de 2.67, en
1959 en cada intervencin aparecen 16.73 veces los indicadores de la
categora "Fuerzas Armadas" (ver Tabla 2). Adems de incrementarse
la frecuencia de los trminos en cada uno de los aos, observamos tam-
41 Seis Meses.... p. 89.
42 Ibid. p. 82.
43 Ibid. p. 215.
44 Ibid. p. 97.
223
TABLA No. 7
ESTRUCTURA INTERNA DE LA CATEGORA
FUERZA ARMADAS"
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
INDICADORES
Fuerzas Armadas (Fuerzas Militares)
Militar (Armas)
Soldados
La salvacin de Colombia. La salvacin
nacional
Libertad y Orden
Binomio "Pueblo-F Armadas"
Reservistas
Oficiales
El ejrcito
FRECUENCIA
1953
75
26
16
9
5
4
2
1
1
1954
102
28
7
1
0
10
0
0
5
1959
152
120
7
5
27
1
1
4
1
bien la ampliacin de la correlacin con el resto de las categoras. Para
1953 las "Fuerzas Armadas" aparecen ligadas al nacionalismo y a las
"Personalidades", en otras palabras: Patria-Fuerzas Armadas -Bolvar,
las consignas de inicios del gobierno militar. Se enriquece la correlacin
en 1954 (ver esquemas), ahora las "Fuerzas Armadas" tienen relacin
estrecha con los "Partidos polticos" 0.72, con la "Reconciliacin de cla-
ses" 0.56, con el "Anticomunismo" 0.53 y se mantiene el mismo rango de
correlacin con el "Nacionalimo" 0.66.
En 1959 las "Fuerzas Armadas" estn en primerfeimo orden, se tra-
taba de defender su obra de gobierno. Aqu en 15 discursos escogidos
para la correlacin pareada, demostramos que en su actividad de gober-
nante las Fuerzas Armadas estuvieron en estrecho enlace con las cate-
goras "Campo" 0.59, "Educacin" 0.58, "Anticomunismo" 0.55,
"Reconciliacin de clases" 0.54, "Nivel de vida" 0.69, "Personalidades"
0.64 y "Partidos polticos" 0.55.
PARTIDOS POLTICOS
Rojas afirma que el pas se encuentra en un perodo de transicin del
cual las agrupaciones polticas tradicionales deben salir fortalecidas
45
;
por ello considera su obligacin, mostrar el camino de la depuracin de
224
sus errores, la correcta definicin de sus doctrinas y el arrepentimiento.
Para l, los gobiernos de partido, tales como la "Repblica conservadora
o la "Repblica liberal son un contrasentido nacional, y han sido la causa
fatdica de las disensiones y tragedias que amargamente han convulsio-
nado la patria"
46
. Sin embargo, el General conforma un gobierno homo-
gneamente conservador, integrado por personalidades de poca
figuracin en esa colectividad. De estas premisas parte su proyecto po-
ltico de pacificacin del pas: apartar a los lderes polticos de los dos
partidos, responsables de la violencia y unificar el partido conservador.
As haba que garantizarle a los liberales un gobierno polticamente
homogneo, un conservatismo con capacidad primero de convivir inter-
namente y despus s ofrecerle al contrincante histrico plenas garan-
tas para el desarrollo de la oposicin legal y democrtica. Ya lo
manifestara en su defensa ante el Senado; "...esa paz era imposible de
conseguir, mientras todas las autoridades que representaran al partido
conservador no solamnete en la rama ejecutiva, sino a todo lo largo y
ancho del pas, en Departamentos y Municipios, no le dieran garan-
tas efectivas, no abrumaran de ellas a todos los miembros del partido
liberal"
47
.
Es as como Rojas intenta rescatar al partido conservador, devolverle
su doctrica y principios populares, volver a la herencia de Jos Vicente
Concha y Marco Fidel Surez, idelogos del partido de inicios del siglo.
Religin y paternalismo podra ser la mejor frmula para sacar al pas
de la crisis de los partidos. Por eso, una vez unido y rescatado el viejo
conservatismo, el pas debera, en su totalidad, orientarse por los sen-
deros de la religin catlica. Propona obsesivamente la reconciliacin a
travs de la susodicha frmula Religin - paternalismo: caridad cristia-
na, misantropa, ayuda de los ricos a los pobres y en ltimas la convi-
vencia de las clases sociales.
Sus planteamientos son difciles de ubicar como los de un nuevo con-
servatismo de la poca, su lucha en favor del conservatismo clasico,
tradicional y orgnico sera resumido aos ms tarde por su ministro de
gobierno as: "... la orientacin ideolgica era la de un conservatismo
renovado en lo social, pero fiel a los pensamientos de la doctrina catlica
y a la doctrina bolvariana. De ah que yo puse a fusionar (sic) la expre-
sin Cristo-Bolvar"
4
*.
45 Al respecto ver Mensajes y Discursos.... p. 144-146 y Seis Meses.... p. 184.
46 Seis Meses.... op. cit. p. 227 y Mensajes.... op. cit. p. 153; 175y 190.
47 Vase Rojas ante el Senado... p. 605.
48 Alape Arturo. La Paz, La Violencia: Testigos de Excepcin. Bogot, Planeta, 1985 p.
206.
225
Ciertamente el conservatismo rojista tiene elementos que lo diferen-
cian del profesado por Laureano Gmez. Este simpatizaba en gran me-
dida con las ideas del corporativismo franquista. Al momento del golpe
de cuartel, la Asamblea Nacional Constituyente haba sido convocada
para sancionar una nueva Constitucin de corte precisamente corpora-
tivista, inspirada y redactada por el presidente, en donde se renunciaba
a los principios de la democracia representativa burguesa y se le daba
prevalencia a los intereses del capital; los gremios adquiran poder po-
ltico correspondiente a la mitad de las crales en el Senado de la Re-
pblica, que perda su carcter poltico para convertirse en cuerpo
tcnico de consulta. El Presidente sera revestido de mayores poderes,
se eliminara el cargo de Designado y en su lugar sera elegido un vice-
presidente, la prensa estara controlada por el gobierno, la iglesia cat-
lica aportara los elementos tico-morales sobre los cuales deberan los
gobernantes trazar su poltica administrativa. Para la eleccin de con-
cejales solamente tomaran parte los padres de familia, se prevea la
legalizacin de los partidos cuyas doctrinas conspiran contra el Estado
y la democracia cristiana'
49
.
Debido a sus condiciones bonapartistas y consciente del carcter an-
tidemocrtico del proyecto de constitucin propuesto por Gmez, Rojas
no obstaculiza su aborto. Esto explica en parte el regocijo de amplios
sectores de la poblacin por el arribo de los militares al poder.
Las diferencias de planteamientos entre Gmez y Rojas no son de
contenido ideolgico, sino de formas pragmticas. En el fondo, Rojas no
renuncia a la inspiracin laureanista; busca captar y movilizar el pueblo
rechazado por su antecesor y actualizar la orientacin internacional de
su doctrina. Si Laureano profesaba el hispanismo en lo religioso, Rojas
se someta a la influencia del Vaticano. El primero no haba considerado
a los Estados Unidos el norte de la economa nacional como s lo hicieron
los militares en el poder. Los actos gubernamentales de Rojas no son
lejanos de la propuesta laureanista; la idea de un rgano judicial inde-
pendiente y alejado de la poltica, la funcin tcnica de los cuerpos le-
gislativos, la conversin de la prensa en "servicio pblico", el papel de la
iglesia catlica, la prohibicin de los partidos "internacionales" como
entonces se les denominaba a los partidos comunistas en el continente,
y el robustecimiento del poder presidencial. Tareas stas que se propona
resolver mediante: 1. Consagracin en la Constitucin de un Consejo
Superior de orden econmico que funcionara bajo la direccin del Pre-
sidente de la Repblica, y que se encargara de los grandes proyectos de
inversin de los dineros pblicos, en el que tendran representacin los
49 Ver ampliamente: Molina G. Las ideas Liberales en Colombia de 1935 a la iniciacin
del Frente Nacional. Bogot, Tercer Mundo, 1979. p. 269-279.
226
intereses regionales. Segn lo expuesto, el ejecutivo definira el desarro-
llo de la provincia; 2. El nombramiento directo por el presidente de los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado,
Procurador General de la Nacin y Contralor General de la Repblica,
medida justificada con el concepto de que la funcin de dichos funciona-
rios no consista en vigilar al Presidente sino en ayudarle, con lo cual se
privaba de la escogencia de estos cargos al Congreso por estar ste in-
tegrado por miembros de los partidos tradicionales
80
; 3. El estableci-
miento de las dos vicepresidencias de la Repblica para evitar la
Designatura, arrebatndole as otra de sus funciones al Congreso.
Los trminos que utiliza Rojas para referirse a los partidos polticos
se ilustran en la siguiente tabla, y nos permiten establecer a travs del
anlisis de sus frecuencias que en los primeros aos el manejo de los
indicadores no sufre mayor alteracin; el rango de correlacin es de 0.58.
Para 1959 hay un viraje radical, el incremento de la frecuencia del
indicador "partido conservador" -56, se debe a que Rojas en sus discur-
sos se esfuerza por demostrar que sus actividades fueron orientadas a
su unificacin. No se conserva en la estructura interna de la categora
la correlacin estrecha de los aos iniciales del gobierno militar (ver
Cuadro 6).
De todas las categoras, la de los "Partidos polticos" es la ms corre-
lacionada en 1959. Con un rango de correlacin mayor de 0.70 se en-
cuentran ligadas: "Nacionalismo", "Personalidades", "Prensa",
"Reconciliacin de clases" y "Educacin". Sobre 0.50 aparecen: "Reli-
gin", "Nivel de vida" y ' Tuerzas Armadas". Un cuadro muy distinto se
percibe en los inicios de su gobierno, cuando en sus discursos opone a la
categora "Partidos polticos" otras como "La Patria", "el nacionalismo"
en un rango de correlacin de 0.66. En 1954 este coeficiente aumenta a
0.84 y la categora incrementa su conexin con otras: "Reconciliacin de
clases", "Estado" y las ' Tuerzas Armadas".
EL ANTICOMUNISMO
En la ideologa del gobierno militar est presente un esfuerzo por
identificar la concepcin bolivariana de la unidad de los recien liberados
Estados latinoamericanos con la denominada "Unidad Continental",
propuesta y argumentada por Rojas. Es conocido el empeo de El Liber-
tador por lograr la unificacin le los pases meridionales de Amrica
para contraponerla a la avalancha norteamericana por la hegemona
total del continente. Fue precisamente Bolvar el primero en manifes-
50 Mensajes y Discursos... p.16.
227
TABLA No. 8
ESTRUCTURA INTERNA DE LA CATEGORA
"PARTIDOS POLTICOS"
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
INDICADORES
Partidos Polticos (partidos tradicionales)
La Poltica (las influencias polticas)
La Pasi Poltica
Los Polticos
El Partido Liberal (los liberales)
Sectarismo (discriminacin poltica)
Barbarie
Desenfreno partidista
Las Doctrinas Partidistas
Las ideologas de los partidos
El Partido Conservador
Los Partidos Histricos
Las colectividades histricas
Los Odios Polticos
Por Encima de los Partidos
Las Preferencias de Clases
Preferencias Polticas
Contiendas Polticas
FRECUENCIA
1953
30
25
13
12
9
3
5
5
4
4
2
1
1
1
0
0
1954
51
14
19
12
14
11
9
0
24
5
2
18
4
1
3
3
1959
100
0
0
0
41
0
0
0
0
56
0
0
0
15
0
0
tarse contrario a los propsitos anexionistas de los Estados Unidos. Para
el gobernante colombiano, Simn Bolvar es el padre del panamerica-
nismo, su inspirador y precursor de la armona en las relaciones entre
los Estados Unidos y todos los pases latinoamericanos
51
. En torno al
panamericanismo, supuestamente ideado por Bolvar, Rojas Pinilla fun-
damenta su concepcin de la "Unidad Continental", enfocada siempre
desde su ptica anticomunista. La hermandad continental en la opinin
de Rojas debe estar acompaada de la lucha contra la influencia de las
51 Seis Meses de Gobierno..., p. 66 y 181.
228
ideas del socialismo cientfico en Amrica Latina. La poltica externa del
rgimen militar obedece ciegamente las directrices de la poltica esta-
doudinense: "A los Estados Unidos -manifiesta en julio de 1953- les ha
correspondido en este minuto histrico defender la democracia de todos
los continentes, y nuestro deber es continuar al lado de ellos sin vacila-
ciones, en esta lucha entre el bien y el mal, entre la luz y las tinieblas"
62
.
Se percibe en la lectura de los documentos de la poca una aceptacin
condicional de la poltica anticomunista norteamericana trazada para
ser aplicada por los gobernantes latinoamericanos. A diferencia de los
presidentes que le precedieron, Rojas entiende que sin medidas econ-
micas que aminoren la miseria es imposible hablar de una poltica co-
herente contra el comunismo "...abogar por una cooperacin creciente
en el campo material, para desterrar la miseria, que es el flanco ms
vulnerable en nuestra organizacin poltica y social"
53
.
La poltica internacional del gobierno de las Fuerzas Armadas estara
orientada a cooperar con el mantenimiento del orden internacional exis-
tente luchando contra "la nueva tirana de los credos internacionales"
64
siempre y cuando a esa lucha correspondiera una solidaridad econmica
continental en la cual los Estados Unidos deberan jugar el papel de
colaborador principal: "...aspiramos tambin a una ms estrecha coope-
racin militar y econmica, para que no zozobren las instituciones repu-
blicanas, ni se ponga en peligro la paz social de los pueblos de Amrica"
65
.
Adems de la unidad poltica y militar, para contrarrestar la "amenaza
comunista" Rojas propone un sistema econmico que "defienda y forta-
lezca integralmente la economa del hemisferio, tan importante en la
lucha contra el comunismo como los ejrcitos..."
68
.
Es con motivo de la visita del Secretario Ayudante de Estado nortea-
mericano en octubre de 1954, que Rojas Pinilla anuncia cabalmente su
pensamiento acerca de la solidaridad continental. En dicha ocasin enu-
mer los puntos que segn l seran eficaces para "conjurar en el hemis-
ferio la amenaza comunista": 1. Lograr que el caf se venda dentro de
un mercado estable a precios justos y remuneradores, sin que medidas
artificiales o presiones de uno y otro orden determinen una tendencia a
la baja; 2. Encontrar un adecuado sistema de consulta anlogo al esta-
blecido, con tan fecundos resutados, en el terreno poltico, para concertar
52 Ibid. p. 67.
53 Ibid. p. 66.
54 Ibid.
55 Ibid. p. 67.
56 Mensajes y Discursos..., p. 202.
229
medidas nacionales susceptibles de afectar en grado importante el co-
mercio de los productos de que depende la economa de otros pases del
continente; 3. Sentar las bases para la creacin de una entidad finan-
ciera destinada al fomento de la industria privada en la Amrica Latina;
4. Acordar estmulos eficaces para la afluencia de capitales privados a
estos pases; 5. Ampliar y perfeccionar los sistemas que ellos puedan
utilizar en mayor grado el crdito para su desarrollo
87
.
Las referencias anticomunistas obtenidas del Content-anlisis,
muestran que para 1953 el Presidente no tena completamente elabora-
da su posicin frente al comunismo. Un ao despus, la frecuencia au-
menta y con ella se ampla su comprensin. 1954 es el ao, entre los
estudiados, de mayor coherencia en este sentido, por tal motivo la cate-
gora "Anticomunismo" aparece en el esquema 2 integrada a las Tuer-
zas Armadas". Obsrvese en la tabla 2 que la frecuencia media por
alocucin en dicho ao es de 1.48. Es ahora cuando Rojas ve en los
comunistas un estmulo a la subversin, un peligro contra la soberana
nacional, contra la seguridad de la patria, y dems fundamentos que le
llevan a declarar fuera de la Ley al partido comunista.
En la retrica rojista el anticomunismo est representado por los
siguientes indicadores: "Civilizacin Occidental", "Credos Internaciona-
les", "Amenaza comunista", "Estado totalitario", "Originalidad", "Soli-
daridad Econmica Continental", "Comprensin Internacional",
"Seguridad del Continente", "Panamericanismo", "Defensa de la demo-
cracia". A comienzos del gobierno, entre las expresiones ms usuales se
destacan: "Credos Internacionales" y "Solidaridad Econmica Interna-
cional".
Observamos para 1959 un viraje en su anticomunismo. Si para los
inicios de los aos 50, Rojas era en esencia pronorteamericano, su expe-
riencia como presidente depuesto por accin de los grandes capitalistas
y aislado de la tutela gringa, le lleva a remitirse ahora a los postulados
de la ideologa tercermundista esbozados tmidamente en la dictadura.
Consciente de su fracaso como presidente de la "Conciliacin Nacional"
empieza a proponer para "el logro de la paz social y el progreso de la
Repblica evitar los errores del capitalismo y del comunismo, librarlos
del oligarquismo sin alma y del Estado sin Dios"
58
. Rojas inicia su pr-
dica por una tercera va que no tenga nada en comn ni con el capita-
lismo ni con el comunismo, cuyas fuentes hay que buscarlas en el estudio
de las "bondades" y "fallas" de los dos sistemas. De los Estados Unidos
le sigue atrayendo el alto nivel de vida de sus habitantes, pero fustiga
57 Ibid. p. 201.
58 Rojas ante el Senado... p. 856.
230
"su poltica comercial absorvente y exclusivista que ha dado por resul-
tado la prdida de la independencia econmica..."
68
. Del socialismo de-
fiende los adelantos extraordinarios en beneficio del pueblo. Rojas
inculpa a la "Gran Prensa" de las informaciones tendenciosas y calum-
niadoras de los logros en el campo socialista
60
y recomienda viajar a la
URSS y a la China para conocer la verdadera realidad. Al mismo tiempo,
el expresidente ve ahora la resolucin de los problemas sociales en el
establecimiento de programas ideolgicos levantados "sobre la realidad
social colombiana... sin trasplantarlos de otros pases, porque las cosas
se desenvuelven en cada pas de acuerdo con las peculiaridades que all
imperan"
81
.
En resumen, en 1959 aunque el pensamiento poltico de Rojas no
pierde se esencia anticomunista, ve en su difusin e influencia el fen-
meno lgico cuyo xito se debe a la no solucin del problema de la tenen-
cia de la tierra. Es all donde est el comunismo segn el exgobernante
62
,
y la manera de combatirlo -segn l - no est en las represalias, como
hizo en su poca de gobernante, sino en la solucin del problema agra-
rio
83
. Para Rojas en 1959 no son los comunistas los responsables de la
agudizacin de los problemas sociales, "es la insensibilidad social de las
gentes ricas de Colombia"
84
, una de las causas del auge del comunismo.
ROJAS Y EL PUEBLO
El pueblo colombiano recibi con alborozo la llegada al poder de Rojas;
no era para menos, las masas populares venan siendo tratadas con
eptetos ultrajantes; Laureano Gmez las denominaba "ignaras y abyec-
tas", eran asimiladas a expresiones como "vulgo", "plebe", "turba", etc.
Era otro el trato de Rojas Pinilla hacia la gente. El nuevo Presidente
comprende que en su plan de reconciliacin el pueblo ocupa un papel
primordial, por eso su llamado nacional va acompaado en la totalidad
de los casos de la invocacin popular. Nos parece justa la apreciacin del
investigador Vernon Lee Fluharty al respecto: "...los ha tratado como
merecedores de la consideracin gubernamental, mientras anterior-
mente lo haban sido como cifras humanas". Ms adelante escribe: "Ro-
59 Ibid. p. 857.
60 Ibid. p. 857.
61 Ibid. p. 756.
62 Rojas culpa de la represin contra el movimiento comunista a las malas informaciones
del General Navas Pardo, su brazo derecho en el rgimen.
63 Rojas ante el Senado... p. 729.
64 Ibid. p. 655
231
TABLA No. 9
ESTRUCTURA INTERNA DE LA CATEGORIA
"PUEBLO"
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
INDICADORES
Pueblo
Campesinos
Obreros
Otros: proletarizados, indenfensos
desvalidos, masas populares,
los necesitados, menesterosos,
los de abajo, los menos pudientes,
gentes sin trabajo, asalariados
Trabajadores
Clases Trabajadoras
Clases ms necesitadas.
Clases menos favorecidas
Clase Media
Pequeo agricultor
Clases laborales
Los pobres, la gente pobre,
las clases pobres
El pequeo ganadero
FRECUENCIA
1953
78
30
18
12
9
6
6
5
2
1
0
0
1954
97
34
14
20
30
4
2
2
4
1
6
2
1959
85
14
14
72
18
28
0
11
0
0
12
0
j as les ha dado un sentido de dignidad humana que nada puede destruir,
no obstante la suerte del rgimen"
86
.
Para 1953, despus de cinco aos de violencia, el pueblo haba perdido
la fe en los dirigientes polticos y en los partidos tradicionales en general
por su incapacidad e inoperancia.
La apelacin al pueblo en Rojas est acompaada de una serie de
medidas tomadas en favor de la realizacin de algunas obras de bienes-
tar social que aunque tmidas y a medias, le crearon al gobernante una
aureola de presidente caritativo. Entre ellas podemos mecionar: el
65 Fluharty V. L. La Danza de los Millones. El Ancora Editores. Bogot, 1981. p. 297.
232
acuerdo de construccin de viviendas para los pobres, la creacin de la
Secretara Nacional de Asistencia Social -SENDAS- en septiembre de
1954 con el fin de coordinar la asistencia social y la benefciencia pblica,
y cuyos logros son imposibles de subestimar: ayuda a las personas afec-
tadas por la violencia expresada en donacin de viviendas, prstamos a
campesinos, repatriacin de exiliados, subsidios a los nios hurfanos,
restauracin de propiedades perdidas, establecimiento de guarderas
infantiles, venta de vveres de primera necesidad en los barrios pobres
a precio de costo, suministro de agua gratuita a barrios sin dicho servi-
cio, venta de medicinas al costo, etc. En diciembre de 1954, con motivo
de la navidad, el Presidente en visita a algunos barrios marginales des-
pus de una arenga en que fustigaba a los polticos, reparte regalos a
los nios pobres
66
. A mediados del mismo ao varias familias pobres,
gamines y pordioseros haban sido fotografiados en cordial brindis con
el mandatario
67
.
La demagogia social ocupa un lugar destacado en las formas de cap-
tacin popular, como lo podemos apreciar en el anterior ejemplo. Una
somera ojeada a las cifras resultantes de la cuantifcacin realizada nos
revelan como la categora "pueblo" aparece en un cuarto lugar (ver Ta-
blas 1 y 2). La frecuencia media por discurso en 1953 es de 3.21, en 1954
de 5.02 y en 1959 de 13.36, ocupando el segundo lugar en su orden de
importancia (ver Tabla 3).
Privado de su influencia directa en el ejrcito, el binomio "Pueblo-
Fuerzas Armadas" pierde sentido. Su frmula se reduce a la simple
invocacin "Pueblo". Es esta la situacin en 1959 cuando no cuenta con
las fuerzas militares para afianzar sus nuevos planteamientos. Ahora
estas no sern las que cumplan el cacareado papel de la "Salvacin
Nacional", sino "una autntica revolucin social que impondr un go-
bierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo como lo vienen acla-
mando ya colricamente las masas conservadoras y liberales que estn
padeciendo hambre, desnudez y miseria.. ."
6
*. En sus alocuciones de 1989
notamos una estrecha correlacin con la categora "Oligarqua" 0.89.
Siempre que Rojas menciona las oligarquas, tiene en cuenta al pueblo.
En 1953 "Pueblo" est entrelazado a "Estado", "Reconciliacin de clases"
y "Campo" (ver Esquema 1).
Los indicadores utilizados por Rojas para referirse al pueblo que se
ilustra en la estructura interna de la misma categora, muestran que
"Pueblo", "Nacionalismo" y "Fuarzas Armadas" tienen una frecuencia
66 Mensajes y Discursos... p. 252.
67 ibid. p. 93.
68 Rojas ante el Senado... p. 775.
233
estable en el tratamiento de los trminos correspondientes. Por otra parte,
el rango de correlacin entre los dos primeros aos es de 0.77; entre 1953
y 1959 es igual a 0.73 y de 0.80 entre ste y 1954 (ver Cuadro 7).
ROJAS Y SU CONCEPCIN DE LOS PROBLEMAS AGRARIOS
La resolucin de los problemas del campo, sobre todo de la tenencia
de la tierra es bastante dbil en el pensamiento rojista. Muchas de sus
medidas beneficiaron al sector agrario de la produccin nacional, pero
en nfimas proporciones al campesinado. Rojas posea una profunda
vocacin agrcola; en su gobierno favoreci a los grandes productores del
banano, del azcar, a los ganaderos, etc. En el sector crea un Instituto
de Colonizacin e Inmigracin con el propsito de no tocar la propiedad
latifundista y a su vez poblar zonas vrgenes a travs de parcelaciones,
cuyos resultados no fueron fructferos. La realizacin en la prctica de
tan "buenas" intenciones expresadas ms como promesas de campaa
poltica que como obras de gobierno no se vieron reflejadas en la realidad
rural. Haba una contradiccin entre lo manifestado por el ejecutivo y
el proceso econmico que el campo viva. Segn C. Urn, Rojas dependa
del sector econmico dirigente ligado a las actividades agrarias, que le
impeda crear un verdadero soporte dentro de los sectores populares
89
.
Por una parte, manipula al pueblo con promesas recargadas de una
retrica patriotera y religiosa, mientras que al sector agro-pastoril al
que se refiere Urn, lo mimaba con realizaciones tales como: La creacin
del Banco Cafetero en 1953, la Federacin Nacional de Ganaderos en
1955 y el Instituto de Fomento Tabacalero en 1954. Esto contribuy en
parte a que tanto los campesinos como los representantes del sector
capitalista en el campo se consideran representados en el poder. Rojas
no calcul la dimensin de las contradicicones de clase entre estos sec-
tores al considerarse como parte del conservatismo todava en el gobier-
no. El progreso econmico que caracteriz los primeros aos del mandato
rojista estimul la violencia en las zonas cafeteras. Por otro lado los
intereses de la industria y del gran capital se sintieron afectados por la
orientacin al campo del rgimen militar. Su atencin al campo, se ex-
plica en la tarea pacificadora emprendida por Rojas, y en su manera de
entender la "violencia". Para l sta haba existido hasta su llegada al
poder. Los hechos sangrientos que tuvieron lugar en su mandato segn
su versin no fueron culpa suya, sino de sus subalternos que lo mante-
nan "aislado" y "engaado"
70
. La violencia de su gobierno tena como
causa el desafuero de sus subordinados, pero la ocurrida antes del 13 de
69 Urn Carlos. Rojas y la manipulacin del poder. Bogot, 1983. p. 107.
70 Rojas ante el Senado... p. 465.
234
junio era "producto de la desproporcin entre el desarrollo econmino
canalizado al favorecimiento material de unos a costa del trabajo, de la
pobreza, el analfabetismo y la enfermedad del productor directo"
71
. El
diagnstico de la violencia como el principal de los males a curar durante
su administracin no era equivocado, pero los remedios no fueron efec-
tivos. A medida que avanzaba el proceso de diferenciacin econmica y
el-recrudecimiento de la violencia, iban apareciendo otros culpables,
entre ellos la gran prensa. Al respecto manifestaba: "Esta prensa ha sido
el caldo de cultivo de la violencia y la barbarie y el agente mas poderoso
de nuestras desdichas pblicas"
72
. Con el correr de los aos, Rojas segua
reafirmando las mismas concepciones de las causas de la violencia. Nun-
ca entendi que la verdadera razn estaba en la naturaleza misma del
sistema social que crea atacar pero que paradjicamente estaba salvan-
do. La ausencia de medidas decisivamente en favor de los campesinos
le hubieran creado al rgimen militar un fuerte apoyo social. Hay que
anotar sin embargo que Rojas enunciaba en forma correcta algunas
reformas en el agro como por ejemplo la parcelacin de los latifundios
cercanos a los centros urbanos por ser stos "la causa principal del en-
carecimiento de la vida"
73
, en dichas parcelaciones propona el estable-
cimiento de pequeas granjas para el desarrollo de la economa
campesina. Es una idea que suena desde 1953 e inclusive pasa a formar
parte de su plataforma en los aos de la oposicin. En realidad la com-
prensin que tiene Rojas del campesinado tiende a favorecer a los estra-
tos medios de esta clase, mas no al campesino sin tierra.
Rojas idealiza el pasado, aora las formas de produccin agrarias
precapitalistas y capitalistas tempranas. Su atencin est concentrada
y dirigida ante todo al campo. Es all que concentra gran parte de sus
esfuerzos. En este sector ms que en cualquier otro experimenta los
mtodos populistas, voluntar istas y paternalistas como va de resolucin
de los conflictos agrarios, soslayando completamente la estrucura de
clases del campo y dejando intacta la propiedad de la tierra. Su gestin
parece ms una campaa electoral que la realizacin de una obra gu-
bernamental: recorre poblados, visita zonas asoladas por la violencia, se
entrevista con los jefes guerrilleros, a cada municipio le promete la re-
solucin de sus problemas. Nadie como Rojas entre los presidentes co-
lombianos del Siglo XX ha sabido manejar tan bien la demagogia social.
En su llamamiento al campesinado se palpa la esencia populista de su
ideario. Esto lo podemos apreciar en sus encuentros directos con los
campesinos y su mediacin ante los patronos para el aumento de sala-
71 Mensajes y discursos... p. 167.
72 Ibid. p. 173.
73 Rojas ante el Senado... p. 728.
235
ros
74
. Rojas pensaba que a travs de los "convites" se podra solucionar
el problema de la vivienda, o mejorar las condiciones del campesino con
la creacin de instituciones de cooperacin social campesina, integrados
voluntariamente por el alcalde, el prroco, el personero y una dama o
un caballero de reconocido espritu pblico
75
. Las disposiciones a favor
del campesino pobre tenan un carcter supraestructural: educacin,
capacitacin agrcola y orientacin religiosa; todas ellas sin tener para
nada en cuenta la estructura de clases de la sociedad colombiana. Estos
intentos voluntarios y supraclasistas no eran otra cosa que una utopa
conservadora.
En los Esquemas 1 y 2 "El campo" aparece correlacionado con "Pue-
blo", lo que indica la preocupacin del Presidente por los problemas
rurales y sus pobladores. Por otra parte en la tabla 3 se aprecia que "El
campo" permanece en un 8o. lugar en los aos 1953 y 1954. En 1959
cuando ya no tena el poder, se ampla su concepcin agraria, ahora se
refiere exigentemente a los problemas del campesino, su frecuencia se
incrementa y la encontramos en el sexto lugar. Rojas se atreve a reco-
mendar la expropiacin del latifundio
76
.
CONCLUSION
Finalmente, el anlisis cuantitativo realizado nos permite acercarnos
con mayor precisin, no slo al manejo que del discurso de la conciliacin
hizo Rojas desde el poder, sino tambin a las argumentaciones polticas
y mecanismos de cooptacin utilizados por l durante su oposicin al
Frente Nacional aos despus.
Rojas en su inesperado periplo por el poder presidencial y ante todo
por haberlo padecido sin la experiencia del poltico profesional, aprendi
las maneras de hacer poltica en Colombia.
Se acercaba el General Rojas a la dcada de los sesenta con un ropaje
de argumentos que, si bien conservaban los elementos claves de la es-
tructura de su discurso de los aos 50, hacia el futuro seran aceptados
por aquellos sectores que irremediablemente iran a ser incapaces de
competir bajo las libres reglas del juego de la modernidad.
Ese discurso de 1959, difuso, abigarrado, complejo y desesperado,
muestra la evolucin del pensamiento de Rojas hacia formas concretas
74 Rojas ante el Senado... p. 728.
75 Mensajes y Discursos... pp. 238-239.
76 Rojas ante el Senado... p. 718.
236
y resueltas del modelo poltico-populista. Si buen algunas de sus medi-
das como gobernante tuvieron semejanzas con ciertos rasgos que carac-
terizaban por entonces a las democracias populistas del ''tercer mundo",
las particularidades del desarrollo poltico, las condiciones econmico-
sociales que viva el pas y la formacin mental de Rojas Pinilla, no
permitieron que la dictadura militar fuera la expresin del populismo
colombiano; no obstante que el discurso conciliatorio y mesinico del
General atrajo a aquellos sectores que venan abrindose paso en la
poltica desde los aos 30 y que haban quedado acfalos despus de la
muerte del caudillo en 1948
77
.
Al populismo colombiano no se llegaba solo del liberalismo, all con-
fluan adems tericos conservadores, socialistas e independientes que
llevaban bajo el brazo un ideario extractado de modelos tercermundistas
en voga, pero filtrados y decantados a las condiciones e idiosincracia del
pas. Se trat de postulados y prdicas que el nuevo discurso oficial
permiti ventilar pero que no lograron convertirse en la expresin del
gobierno de las Fuerzas Armadas.
Rojas, fogueado por las vicisitudes de su propia experiencia, llega a
los aos sesenta apropindose del arsenal de dispositivos del populismo
para la prctica de su nuevo proselitismo. Sin avanzar hacia lucubraciones
tericas, su populismo es ante todo poltico, es decir un mecanismo de
cooptacin convertido para su caso en una concepcin de hacer la poltica.
Ahora es el pueblo y no los partidos; el pueblo y no las Fuerzas Arma-
das; el pueblo y no Dios; el pueblo como nica apelacin para el regreso
al poder. En ese sentido, el orden de importancia de las categoras se
altera por el influjo de las modificaciones de las circunstancias polticas.
El Rojas de esta ltima etapa, no es el poltico preocupado en someter
su historia y la del pas a su nueva manera de pensar. El poltico ha
ganado en capacidad de maniobra, sus argumentaciones se modifican
atendiendo al flujo de los hechos y circunstancias.
Si en su gobierno, los hroes de la independencia nacional haban sido
eregidos en paradigmas histricos y quienes en su ejemplaridad fueron
utilizados como instrumento de persuasin para la conciliacin; en 1959
Rojas paradjicamente apela a Jorge Elicer Gaitn y a Alfonso Lpez
Pumarejo. Sin dejar de ser un conservador, rescata un ideario social de
estirpe liberal que empezaba a confundirse, a perderse ante el mpetu
77 El viejo gaitanismo prest su colaboracin al gobierno de las Fuerzas Armadas en las
Contraloras y en la fiscalizacin de los gastos pblicos. Adems, varios dirigentes
del denominado Partido Socialidta de entonces, orientado por Antonio Garcia -y
quienes apoyaron a Rojas hasta la cada del rgimen- venan de la vertiente colom-
biana del populismo.
237
del desarrollo que aspiraban a impulsar los gestores del Frente Nacio-
nal. Es cuando Rojas le manifiesta al pueblo colombiano, haber realizado
en la prctica poltica de su gobierno, los principios bsicos de la prdica
gaitanista de los aos cuarenta: "la sustitucin del pas poltico por el
pas nacional"
77
. En ese momento, el del Juicio ante el Senado, Rojas
reviste su discurso con la jerga de combate que haba identificado al
gaitanismo: "por la restauracin moral y democrtica"
78
o "el pueblo es
superior a sus dirigentes"
79
. Cuando el Senado lo condena a la prdida
de sus derechos polticos, Rojas Pinilla culmina una de sus oracicones
manifestando: "El pueblo por encima de las oligarquas"
80
.
Para Rojas, Alfonso Lpez Pumarejo haba dado inicio a la reivindi-
cacin social de Colombia, enfrentndose por primera vez a las oligar-
quas y llevando a cabo una reforma tributaria a favor de los
trabajadores
81
. El General se proclama entonces, heredero de la lucha
gaitanista y de las transformaciones de la "Revolucin en Marcha". En
las invocaciones al viejo lopismo y al programa gaitanista, Rojas busca
las fuentes tiles para la reorientacin y adaptacin de su pensamiento
a una nueva etapa poltica que entonces se vislumbraba incierta.
Con todo, es bueno anotar, que los resultados de la correlacin parea-
da de 1959, muestran una estrecha relacin de casi la totalidad de las
categoras. Lo abigarrado del esquema 3 refleja el potencial del nuevo
discurso para seducir y cooperar los innumerables opositores al nuevo
modelo poltico que se afianzaba entonces.
Matrices de los rangos de correlacin de las categoras utilizadas
para el content-anlisis segn el coeficiente de Spirman.
CUADRO 1
MATRIZ GENERAL
1953
1954
1959
1953
1
0.94
0.28
1954
0.94
1
0.30
1959
0.28
0.30
1
77 Rojas ante el Senado... pp. 473 y 837.
78 Ibid. p. 800.
79 Ibid. p. 802 y 837.
80 Ibid. p. 867.
81 Ibid. p. 692.
238
CUADRO 2
NACIONALISMO
1953
1954
1959
1953
1
0.88
0.80
1954
0.88
1
0.70
1959
0.80
0.70
1
CUADRO 3
RECONCILIACION DE CLASES
1953
1954
1959
1953
i-
I

0.52
0.09
1954
0.52
1
0.23
1959
0.09
0.23
1
CUADRO 4
RELIGIN
1953
1954
1959
1953
1
0.50
0.41
1954
0.50
1
0.70
1959
0.41
0.70
1
239
CUADRO 5
FUERZAS ARMADAS
1953
1954
1959
1953
1
0.69
0.85
1954
0.69
1
0.45
1959
0.85
0.45
1
CUADRO 6
PARTIDOS POLTICOS
1953
1954
1959
1953
1
0.58
0.27
1954
0.58
1
0.15
1959
0.27
0.15
1
CUADRO 7
PUEBLO
1953
1954
1959
1953
1
0.77
0.73
1954
0.77
1
0.80
1959
0.73
0.80
1
240