Ciudad Ojeda, Octubre de 2013 1. GNESIS Y DESARROLLO DEL CONTROL FISCAL Y LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA 1.1 El Control Fiscal en Venezuela. El control fiscal consiste fundamentalmente sobre los actos de administracin, custodia o manejo de los fondos y bienes pblicos los cuales tradicionalmente han estado a cargo de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de sus respectivos pases.
El Control Fiscal en Venezuela, puede decirse que se inicia desde la creacin de la Real Hacienda en la ciudad de Coro en 1529, cuando tres oficiales reales tenan la delicada funcin de controlar el Tesoro de la Corona Espaola. Igualmente, es un antecedente importantsimo en la historia del Control Fiscal en Venezuela la real cdula del 17 de febrero de 1531, ordenanza de Ocaa a la cual se le atribuye la creacin de la Hacienda Pblica en Venezuela, seguramente por haber trazado los primeros lineamientos sobre la forma y ordenamiento que deban tener en Venezuela tres funcionarios instituidos en dicha ordenanza.
El 15 de julio de 1938 se dict la Ley que regul la creacin de funcionamiento de la Contralora General de la Nacin. Igualmente dicho texto reglament en formasistemtica aspectos importantes del control, as en la fecha indicada se promulg la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional, cuyo Ttulo VI regul lo referente a la Contralora y el Control Fiscal. La Ley anterior, no tena una base constitucional, en cuanto al rgano que ejercera el Control Fiscal, esta situacin debilitaba al ente fiscalizador porque sus funciones estaban sometida al juego poltico implcito en la Ley, que puede ser modificada por el legislador en los momentos en que la actuacin del rgano fiscal no fuera conveniente. No obstante, en la Constitucin de 1947 se otorga rango Constitucional a la Contralora General de la Repblica y se prev la posibilidad de extender sus funciones a los Estados y Municipios, luego ocurre, el golpe militar (11-11-1948) haciendo inefectiva esta disposicin constitucional de reciente data, convirtindose el ente Contralor en una generosa y complaciente oficina de registros contables del Rgimen Dictatorial.
En la Constitucin de 1953, se crea en un artculo (95) la Contralora de la Nacin, pero la competencia para inspeccionar y fiscalizar los ingresos y egresos del tesoro Nacional, se la asignaron al Poder Legislativo Nacional, la labor de control en este perodo fue inexistente. En la Constitucin de 1961, la ms longeva de nuestra historia Constitucional, se regul en un captulo especial, el segundo del Ttulo VIII, artculos 234 al 239, lo referente a la Contralora General de la Repblica, asignndole la tpica funcin de Control Fiscal, es decir, el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes nacionales, as como de las operacionesrelativas a las mismas, y convirtiendo en materia de reserva legal, la organizacin y funcionamiento de la Contralora General de la Repblica y la oportunidad, ndole y alcance de su intervencin. Igualmente califica al ente Contralor como un rgano auxiliar del Congreso, en sus funcin de control sobre la Hacienda Pblica, estableciendo taxativamente que gozara de autonoma funcional en el ejercicio de sus funciones, adems contemplo la posibilidad de que el Ente Fiscalizador Nacional, extendiera por Ley a los institutos autnomos su accin fiscalizadora, as como a los estados y municipios, haciendo la salvedad de que debera mantenerse inclume la autonoma que la mxima norma le atribua a los Entes Pblicos sealados. Bajo la gida de la Constitucin de 1961, estuvieron en vigencia tres leyes, sobre el Control Fiscal la primera ley que regula expresamente en Venezuela la actividad de Control Fiscal, promulgada en 1975, la segunda en1984, y la ltima vigente desde el 1ro. De febrero de 1996, la actual Ley, entr en vigencia el 1ro. De enero de 2002, pero ella responde a los lineamientos de la Constitucin de 1999. Necesario es resaltar, como colofn de este punto, que en ninguno de los textos Constitucionales que regulan las Contraloras en sus articulados incluyendo la de 1961, no le asignaron a este nivel la Potestad Sancionatoria.
1.2 La auditora aduanera. La Auditora Aduanera es un medio eficaz y una decisin atinada para cotejar cmo realizamos las operaciones de comercio exterior y nos permite saber si cumplimos con la legislacin aduanera en tiempo y forma; asimismo, nos ofrece la certeza de saber si tenemos la documentacin necesaria para comprobar la legal estancia y tenencia de las mercancas de origen extranjero, asegurar que se lleva un control de inventarios y si se han hecho las deducciones apegadas a la legislacin fiscal y aduanal.
En un principio la auditoria se limitaba a la vigilancia, con el fin de evitar errores y fraudes. Con el crecimiento se ha hecho necesario garantizar la informacin suministrada por las empresas. Sin abandonar las funciones primitivas, la auditora acomete un objetivo ms amplio: determinar la veracidad de los estados financieros de las empresas.
Al Reino Unido se le atribuye el origen de la auditora, pero fue en Gran Bretaa, debido a la Revolucin Industrial y a las quiebras que sufrieron pequeos ahorradores, donde se desarroll la auditora para conseguir la confianza de inversores y de terceros. La auditora no tard en extenderse a otros pases.
En el caso de Venezuela la introduccin de la auditora aduanera como disciplina ha sido muy lenta, y no es sino hasta ahora que se aprecia la importancia de la auditoria para determinar si se satisface de manera efectiva las exigencias del sistema contable y si ste se ajusta a las necesidades reales de la colectividad.
2. DEFINICIN, POSICIN Y RELACIN CON OTRAS RAMAS DEL CONOCIMIENTO.
La auditora intercambia elementos con otras ciencias, estas son principalmente de orden econmico, matemtico y jurdico, pertenecientes a la teora de la informacin y a las ciencias.
La administracin que se ocupa de la optimizacin de los recursos al servicio de la entidad econmica. El derecho que es el que se encarga del manejo legal de las entidades econmicas. Las leyes repercuten en la auditoria en diversas formas, puesto que los auditores actan en un amiente jurdico. Las matemticas son un instrumento til y valioso para los auditores, en la formulacin de procedimientos de auditoria, distinto a la simple recopilacin de prcticas contables. La informtica, que se encarga del diseo e implementacin de sistemas de informacin general ofreciendo modelos y sistemas.
La sociologa que estudia la realidad social del elemento humano de las actividades econmicas.
3. Clasificacin De La Auditoria
De acuerdo con la filiacin del auditor, las Auditoras se clasifican:
Auditora Externa, que comprende la auditora estatal y la auditora independiente.
Auditora Interna. A su vez, la auditora estatal puede ser General o Fiscal.
Auditora Externa:
Es el examen o verificacin de las transacciones, cuentas, informaciones, o estados financieros, correspondientes a un perodo, evaluando la conformidad o cumplimiento de las disposiciones legales o internas vigentes en el sistema de control interno contable. Se practica por profesionales facultados, que no son empleados de la organizacin cuyas afirmaciones o declaraciones auditan.
Adems, examina y evala la planificacin, organizacin, direccin y control interno administrativo, la economa y eficiencia con que se han empleado los recursos humanos, materiales y financieros, as como el resultado de las operaciones previstas a fin de determinar si se han alcanzado las metas propuestas.
Fiscal.
Se denomina fiscal a laAuditora externa que se efecta por el Ministerio de Finanzas y Precios, sus dependencias u otras entidades expresamente facultadas por ste, con el objetivo de determinar si los tributos al fisco, se efectan en la cuanta debida y dentro de los plazos y formas, establecidos. (Corresponde a la Oficina Nacional de Administracin Tributaria ONAT ejercer estas funciones).Auditora independiente.
Se denomina Auditora independiente a la Auditora externa que realiza una sociedad civil de servicios u otras organizaciones a entidades privadas, mixtas, otras formas de asociaciones econmicas, sector estatal y cooperativo, organizaciones y asociaciones, personas naturales y jurdicas, que contraten el servicio de la auditora Interna.
Auditoria interna Se denomina Auditora interna al control que se desarrolla como instrumento de la propia administracin y consiste en una valoracin independiente de sus actividades; que comprende el examen de los sistemas de control interno, de las operaciones contables y financieras y de la aplicacin de las disposiciones administrativas y legales que corresponda; con la finalidad de mejorar el control y grado de economa, eficiencia y eficacia en la utilizacin de los recursos; prevenir el uso indebido de stos y coadyuvar al fortalecimiento de la disciplina en general. De acuerdo con los objetivos fundamentales que se persigan, las Auditoras pueden ser:
De Gestin u Operacional.
Consiste en el examen y evaluacin que se realiza a una entidad para establecer el grado de economa, eficiencia y eficacia en la planificacin, control y uso de los recursos ycomprobar la observancia de las disposiciones pertinentes, con el objetivo de verificar la utilizacin ms racional de los recursos y mejorar las actividades y materias examinadas.
Financiera o de Estados Financieros.
Consiste en el examen y evaluacin de los documentos, operaciones, registros y estados financieros de la entidad, para determinar si stos reflejan, razonablemente, su situacin financiera y los resultados de sus operaciones, as como el cumplimiento de las disposiciones econmico financieras, con el objetivo de mejorar los procedimientos relativos a la gestin econmico financiera y el control interno.
Especial.
Consiste en la verificacin de asuntos y temas especficos, de una parte de las operaciones financieras o administrativas, de determinados hechos o situaciones especiales y responden a una necesidad especfica.
As mismo, comprenden trabajos de investigacin, y la auditora que se realiza con el objetivo de conocer en que medida se han erradicado las deficiencias detectadas con anterioridad. Estos casos comnmente se identifican como Auditoras Recurrentes o de Seguimiento.
Fiscal.
Consiste en el examen de las operaciones relacionadas con los tributos al fisco, a los que est obligada la entidad estatal o persona natural o jurdica del sector no estatal, con el objetivo de determinar si se efectan en la cuanta que corresponda, dentro de los plazos y formas establecidas, y proceder conforme a derecho.
3.1 Auditoria Preliminar: La auditora consiste en dos intervenciones. La primera intervencin, comnmente llamado "preliminar", se lleva a caboantes de que el balance de situacin (por ejemplo, una empresa que cierra el balance de situacin a 31 de diciembre, el "preliminar" se suelen realizar entre septiembre y diciembre) de la segunda operacin, generalmente llamado "final", se suele hacer entre el final y la presentacin del presupuesto (por ejemplo, una empresa que cierra el balance de situacin a 31 de diciembre y tiene la obligacin de un plazo de 90 das del cierre, la final se suele hacer entre enero. Investigacin Preliminar. El siguiente paso lgico es realizar un reconocimiento o investigacin preliminar para determinar la situacin de la organizacin. Esta etapa implica la necesidad de revisar la literatura tcnica y legal y toda clase de documentos relacionados y de inters. Este procedimiento puede provocar una reformulacin de objetivos, estrategias, acciones o tiempos de ejecucin. Para realizar esta tarea en forma adecuada es conveniente tomar en cuenta lo siguientes criterios: Determinar las necesidades especficas. Identificar los factores que requieren atencin. Definir estrategias de accin. Jerarquizar prioridades en funcin del fin que se persigue Describir la ubicacin, la naturaleza y extensin de los factores. Especificar el perfil del auditor. Estimar el tiempo y recursos necesarios para cumplir con el objetivo definido.
Preparacin del Proyecto Con base en la informacin preliminar se debe proceder a preparar la informacin necesaria para instrumentar la auditora, la cual incluye dos apartados: Propuesta Tcnica Programa de Trabajo
Propuesta tcnica: Tipo de auditora que se pretenderealizar.
Alcance: reas de aplicacin. Antecedentes: Recuento de auditoras administrativas y estudios de mejoramientos previos. Objetivos: Logros que se pretenden alcanzar con la aplicacin de la auditora administrativa. Estrategia: Ruta fundamental para orientar el curso de accin y asignacin d recursos. Justificacin: Demostracin de la necesidad de instrumentarla. Acciones: Iniciativas o actividades necesarias para su ejecucin. Recursos: Requerimientos humanos, materiales y tecnolgicos. Costo: Estimacin global y especfica de recursos financieros necesarios. Resultados: Beneficios que se espera lograr. Informacin complementaria: Material e investigaciones que pueden servir como elementos de apoyo.
Programa de trabajo. Identificacin: Nombre de la auditora. Responsable(s): Auditor a cargo de su implementacin. Area(s) Universo bajo estudio. Clave: Nmero progresivo de las actividades estimadas. Actividades: Pasos especficos para captar y examinar la informacin. Fases: Definicin del orden secuencial para realizar las actividades. Calendario. Fechas asignadas para el inicio y trmino de cada fase. Representacin grfica: Descripcin de las acciones en cuadros e imgenes. Formato: Presentacin y resguardo de avances, Reportes de avance: Seguimiento de las acciones. Periodicidad: Tiempo dispuesto para informar avances.
Diagnstico Preliminar. Esta fase se fundamenta en la percepcin que el auditor tiene sobre la organizacin como producto de su visin. Si bien no existen elementos de juicio documentados, existe un acercamiento a la realidad y a la cultura organizacional. Con baseen este conocimiento se debe preparar un marco de referencia que fundamente la razn por la que surge la necesidad de auditar Para ello se deben considerar, los siguientes elementos:
Gnesis de la organizacin: Creacin de la organizacin. Cambios en su forma jurdica. Conversin del objeto en estrategias. Manejo de la delegacin de facultades. Infraestructura: Esquema de operacin (procesos/funciones) Modificaciones a la estructura organizacional. Programacin institucional. Nivel de desarrollo tecnolgico.
Forma de operacin: Desempeo registrado. Logros alcanzados.
Instrumentacin: Concluida la parte preparatoria se procede a la instrumentacin de la auditora, etapa en la cual se tienen que seleccionar y aplicar las tcnicas de recoleccin que se estimen ms viables; de acuerdo con las circunstancias propias de la auditora, la medicin que se empleara, el manejo de los papeles de trabajo y evidencia, as como la supervisin necesaria para mantener una coordinacin efectiva.
Recopilacin de informacin Esta tarea debe enfocarse al registro de todo tipo de hallazgos y evidencias que haga posible su examen objetivo; de otra manera se puede incurrir en errores de interpretacin que causen retrasos u obliguen a recapturar la informacin, reprogramar la auditora o, en su caso, a suspenderla. Asimismo, es conveniente aplicar un criterio de discriminacin, teniendo siempre presente el objetivo del estudio, y proceder continuamente a su revisin y evaluacin, para mantener una lnea de accin uniforme.
Tcnicas de recoleccin Para recabar la informacin requerida en forma gil yordenada, se puede emplear alguna, o una combinacin, de las siguientes tcnicas. Investigacin documental. Observacin directa. Acceso a redes de informacin. Entrevistas. Cuestionarios. Cedulas.
Investigacin documental Consiste en la localizacin, seleccin y estudio de la documentacin que puede aportar elementos de juicio a la auditora. A las fuentes documentales bsicas a las que se pueden acudir son:
Normativa: Acta constitutiva Ley que ordena la creacin de la organizacin Reglamento interno Reglamentacin especifica Tratados y convenios Decretos y acuerdos Administrativos Organigramas Manuales administrativos Sistemas de Informacin Sistemas de normalizacin y certificacin Cuadros de distribucin de trabajo Plantillas de personal Inventarios de mobiliario y equipo Auditoras administrativas previas
Mercado: Productos y servicios reas (poblacin ingresos factores limitantes). Comportamiento de la demanda (situacin actual, situacin futura proyectada, caracterstica). Comportamiento de la oferta situacin actual, situacin futura (previsible), anlisis del rgimen de mercado. Determinacin de precios
Ubicacin geogrfica Localizacin Ubicacin espacial interna Caractersticas Del terreno Distancias y costo de trasporte Justificacin en relacin con el tamao y los procesos.
Estudios financieros: Recursos financieros para inversin Anlisis y proyecciones financieras Programas de financiamiento Evaluacin financiera Situacin econmica Sistema econmico Naturaleza y ritmo de ladel desarrollo de le economa Aspectos sociales Variables demogrficas Relaciones con el exterior
Observacin directa. Es el acercamiento y revisin del rea fsica donde se desarrolla el trabajo de la organizacin, para conocer las condiciones de trabajo y el clima organizacional imperante. Es recomendable que el auditor responsable presida la observacin directa, comente y discuta su percepcin con su equipo de trabajo; de esta manera se asegurar de que exista un consenso en torno a las condiciones de funcionamiento del rea y podr definir los criterios a los que deber sujetarse en todo momento la auditora.
La entrevista. Consiste en reunirse con una o varias personas y cuestionarlas orientadamente para obtener informacin. Este medio es posiblemente el ms empleado, y uno de los que puede brindar informacin ms completa y precisa, puesto que el entrevistador, al tener contacto con el entrevistado, adems de obtener respuestas, puede percibir actitudes y recibir comentarios.
Cuestionarios. Se emplea para obtener la informacin deseada en forma homognea. Estn constituidos por una serie de preguntas escritas, predefinidas, secuenciales y separadas por capitulo o temticas especficas. La calidad de la informacin que obtenga, depender de su estructura y forma de presentacin.
Cedulas. Se utilizan para captar la informacin requerida de acuerdo con el propsito de la auditora. Estn conformadas por formularios cuyo diseo incorpora casillas, bloques y columnas que facilitan la agrupacin y divisin de su contenido para su remisin y anlisis, tambin abren la posibilidad de ampliarel rango de respuestas.
Medicin. Para consolidar la instrumentacin, es necesario que los hechos se puedan evaluar relacionndolos con una medida, la cual parte de los indicadores establecidos para el proceso administrativo y de los elementos especficos, as como del propsito estratgico y atributos fundamentales asociados con uno y con otro. La escalas que se empleen con este fin, cumplen con la funcin de garantizar la confiabilidad y validez de la informacin que se registra en los papeles de trabajo, y que, posteriormente, servirn para comprobar la veracidad de las observaciones, conclusiones y recomendaciones contenidas en el informe de la auditora.
Papeles de trabajo. Para ordenar, agilizar e imprimir coherencia a su trabajo, el auditor debe hacerlo en lo que se denomina papeles de trabajo; son los registros en donde describe las tcnicas y procedimientos aplicados, las pruebas realizadas, la informacin obtenida y las conclusiones alcanzadas. Estos papeles proporcionan el soporte principal que, en su momento, el auditor habr de incorporar en su informe, ya que incluyen observaciones, hechos argumentos para respaldarlos; adems apoyan la ejecucin y supervisin del trabajo. Deben de formularse con claridad y exactitud, considerando los datos referentes al anlisis, comprobacin, opinin y conclusiones sobre los hechos, transacciones, o situaciones detectadas. Tambin se indicaran las desviaciones que presentan respecto de los criterios, normas o previsiones de presupuesto, en la medida que esta informacin soporte la evidencia; la cual valida las observaciones, conclusiones y recomendacionescontenidas en el informe de auditora. El auditor debe preparar y conservar los papeles de trabajo cuya forma y contenido dependen de las condiciones de aplicacin de la auditora, ya que son el testimonio del trabajo efectuado y el respaldo de sus juicios y conclusiones. Los papeles de trabajo tienen que elaborarse sin perder de vista que su contenido debe incluir:
Identificacin de la auditora. El proyecto de auditora ndices, cuestionarios, cedulas y resmenes del trabajo realizado. Indicaciones de las observaciones recibidas durante la aplicacin de la auditora Observaciones acerca del desarrollo de su trabajo Anotaciones sobre informacin relevante Ajustes realizados durante su ejecucin Reporte de posibles Irregularidades Lineamientos recibidos por rea o fase de la aplicacin
Para homogenizar su presentacin e informacin, y facilitar el acceso a su consulta, los papeles no deben sobrecargarse con referencias muy operativas sino consignar los tpicos relevantes, estar redactados en forma clara y ordenada, y ser lo suficientemente slidos en sus argumentos para que cualquier persona que los revise pueda seguir la secuencia del trabajo. Asimismo, son un elemento probatorio de que la evidencia obtenida, los procedimientos y tcnicas empleados son suficientes y competentes. Aunque los papeles de trabajo que prepara el auditor son confidenciales, podr proporcionarlos cuando reciba una orden o citatorio para presentarlos, por lo que debe resguardarlos por un periodo suficiente para cualquier aclaracin o investigacin que pudiera emprenderse y, tomando en cuenta su utilidad, paraauditoras subsecuentes.
Evidencia. La evidencia es la comprobacin fehaciente de los hallazgos durante el ejercicio de la auditora, por lo que constituye un elemento relevante para fundamentar los juicios y conclusiones que formula el auditor. Por tal motivo, al reunirla se debe prever el nivel de riesgo, incertidumbre y conflicto que pueda traer consigo, as como el grado de confiabilidad, calidad y utilidad real que debe tener; en consecuencia, es indispensable que el auditor se apegue en todo momento a la lnea de trabajo acordada, a las normas en la materia y a los criterios que durante el proceso de ejecucin vayan surgiendo. La evidencia se puede clasificar en los siguientes rubros:
Fsica: Se obtiene mediante inspeccin u observacin directa de las actividades, bienes o sucesos, y se presenta a travs de notas, fotografas, cuadros, mapas o muestras materiales.
Documental. Se obtiene por medio del anlisis de documentos y est contenida en cartas, contratos, acatas, minutas, facturas, recibos y toda clase de comunicacin producto del trabajo.
Testimonial. Se consigue de toda persona que realice declaraciones durante la aplicacin de la auditora.
Analtica. Comprende clculos, comparaciones, razonamientos y desagregacin de la informacin por reas, apartados o componentes. Para que la evidencia sea til y valida, debe cubrir los siguientes requisitos:
Suficiente: Si es la necesaria para sustentar los hallazgos, conclusiones y recomendaciones del auditor.
Competente: Si cumple con ser consistente, convincente, confiable, y ha sido validada. Relevante: Cuando aporta elementos dejuicio para demostrar o refutar un hecho de forma lgica y clara. Pertinente: Cuando existe congruencia entre las observaciones, conclusiones y recomendaciones de la auditora. Es fundamental que el auditor documente y reporte al responsable de la unidad de control interno, al titular de la organizacin y al lder del proyecto las siguientes situaciones. Problemas para obtener una evidencia suficiente, producto de los registros incorrectos, operaciones no registradas., archivos incompletos y documentacin inadecuada o alterada: Transacciones realizadas fuera del curso normal Limitaciones para acceder a los sistemas de informacin. Registros incongruente con las operaciones realizadas Condicionamiento de las reas para suministrar evidencias En todas las oportunidades, el auditor deber proceder con prudencia, preservando su integridad profesional y conservando los registros de su trabajo, incluyendo los elementos comprobatorios de las inconsistencias detectadas.
3.2. Auditoria Final
De confeccin del informe final En esta etapa se le da forma definitiva al informe final de la Auditora y generalmente se termina al concluir sta en el terreno; siendo la etapa en que el supervisor debe verificar que se han observado las Normas de Auditora, en especial el Captulo 5, referido a: Normas para la Presentacin de Informes y lo consignado en el Captulo Informe de Auditora, de este Manual; adems, comprobar:
La adecuada preparacin de los papeles de trabajo tal como se seala en la etapa de Ejecucin. Las referencias cruzadas entre los papeles de trabajo y el informe final. Que lacalificacin otorgada al control interno (contable y administrativo) y otras evaluaciones que se dan de acuerdo con el tipo de Auditora (Res. No. ONA 5-2000) sean razonables, adecuadas y estn acordes con los resultados de la Auditora. Que todo lo que se consigna en el informe final est reflejado en los papeles de trabajo y que responde a hallazgos relevantes con evidencias suficientes y competentes. Que los resultados de las comprobaciones en cada rea se hayan analizado con un enfoque abarcador, de forma que sea posible concretar esos resultados en su ntima interrelacin, y el impacto de conjunto en la gestin de la entidad. Que el informe cumpla adems, con lo establecido en el Captulo Informe de Auditora de este Manual.
En todas las etapas, el supervisor debe dejar constancia en los papeles de trabajo y documentos revisados, mediante firma o cuo personal y fecha en que se realiz la comprobacin, as como las orientaciones impartidas, de ser necesario esto ltimo.
4. Comparacin entre normas, procedimientos y mtodos de auditoria
5. Planificacion De La Auditoria Planificacin
La fase de planificacin se realiza normalmente durante los preliminares.
En primer lugar, debemos hacer una evaluacin del riesgo de abogado. Durante esta actividad, el auditor evala el riesgo de la certificacin final del proyecto de presupuesto sobre la base de la calidad y cantidad. El resultado de esta actividad es la decisin de aceptar la auditoria por un cliente nuevo (o llegar a un acuerdo para renovar el certificado de auditoria de un clienteya en el ao anterior) o menos.
Entonces, se obtiene un conocimiento detallado del cliente. Durante esta actividad, el auditor identifica los riesgos potenciales asociados con la actividad del cliente (por ejemplo, el hecho de que operamos en un mercado en altos niveles de las leyes de competencia o reglamentos o sujeta a muy complejo) actividades de planificacin y revisin posterior varan, por supuesto, dependiendo del cliente.
As, se obtiene un conocimiento detallado de los exmenes de contabilidad del sistema. Durante esta actividad, el auditor deber entrar en el fondo de todas las actividades de la sociedad y con objeto de preparar el presupuesto. Por lo general, nos centramos en las voces de los derechos econmicos (costes y los ingresos) para comprender el funcionamiento de los procesos empresariales que conducen a la formacin de las cifras financieras. Por ejemplo, en el ciclo de pasivo (compras), el auditor se asienta el hecho de que (brevemente) la empresa emisora de pedidos, recepcin de mercancas, recibe las facturas, realiza un seguimiento de los costes (este es el momento para la formacin de partida presupuestaria "gastos por adquisiciones), coinciden con las facturas de los pedidos y albaranes de entrega de las mercancas (esto es el control primario operado por la compaa en este ciclo) y pagar las cuentas (este es el momento en que el formulario de inscripcin Presupuesto por pagar). As que para todos los ciclos consideran pertinentes y el auditor (y no se limita a los temas de los derechos econmicos: pensar, por ejemplo, las inversiones o para desplazarse a la financiacin delciclo). El resultado de esta actividad es identificar los riesgos a las partidas presupuestarias analizadas (por ejemplo, el hecho de que la compaa puede pagar facturas de los bienes recibidos) y de los controles operados por la empresa para mitigar esos riesgos (por ejemplo, el hecho de que la empresa coincide con las facturas de los pedidos y notas de entrada de mercancas antes de pagar las facturas) para una o ms reivindicaciones del presupuesto (por ejemplo, la existencia e integridad de los costes de las compras y la integridad y los derechos obligaciones y deudas comerciales).
Por ltimo, debemos llevar a cabo un presupuesto. Durante esta actividad, el auditor incluye econmica, financiera y de capital de la sociedad o empresa individual a travs del estudio de los estados financieros y los datos o ndices derivarse de ello. El resultado de esta actividad es identificar los riesgos asociados con las polticas econmicas, financieras y de capital de la sociedad (por ejemplo, un aumento en la extensin media de das concedidos a los clientes pueden indicar un deterioro de crditos comerciales presentados en el presupuesto).
Despus de completar las actividades ya mencionadas, una vez identificados todos los riesgos materiales, el auditor es capaz de calcular la importancia relativa (para decidir, a travs de la debida consideracin de factores cuantitativos y cualitativos cul es el umbral en el que puede ser un error considera importante y ms all que necesariamente deben ser corregidos o que seale a la atencin de los accionistas a travs de un prrafo especial en el informe de certificacin) yformalizar la planificacin, a continuacin, decidir qu procedimientos de auditoria se aplican al presupuesto de la empresa para mitigar los riesgos identificados, para llevar a cabo los controles necesarios de reas donde no se identificaron riesgos y, en consecuencia, para poder formarse una opinin profesional sobre el presupuesto sujeto a revisin.
BIBLIOGRAFIA
http://www.auditoriaadministrativa.com/fases-de-una-auditoria.htm http://wikiole.com/metodologia-para-la-auditoria-administrativa Bentez Miranda, Miguel ngel, Ms Miranda Dearubas, Mara Victoria. Contabilidad y Finanzas para la formacin econmica de los cuadros de direccin /ngel Miguel Bentez Miranda, Maria Victoria Mirandas Dearubas. -- Ministerio de la Industria Ligera ; 1997. Bolten, Steven E. Administracin Financiera. E. Steven Bolten. Editorial Limusa S.A. Balderas. Universidad de Houston.Mxico. DF; 1995
Proyecto de Un Desarrollo de Un Manual para La Implementacion de Un Sistema de Gestion Ambiental para Un Taller de Estructuras Metal Mecanicas Basado en La Norma Iso 14001 PDF