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Principes et balises pour guider les dcideurs et les promoteurs

VERSION 1.0
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VIVRE EN VILLE
Organisation dintrt public, Vivre en Ville contribue,
par tout au Qubec, au dveloppement de collectivits
viables, uvrant tant lchelle du btiment qu celles
de la rue, du quartier et de lagglomration.
Par ses actions, Vivre en Ville stimule linnovation et accom-
pagne les dcideurs, les professionnels et les citoyens dans
le dveloppement de milieux de vie de qualit, prospres
et favorables au bien-tre de chacun, dans la recherche de
lintrt collectif et le respect de la capacit des cosystmes.
Polyvalente, rigoureuse et engage, lquipe de Vivre en
Ville dploie un ventail de comptences en urbanisme,
mobilit, verdissement, design urbain, politiques publiques,
efcacit nergtique, etc. Cette expertise diversie fait
de lorganisation un acteur reconnu, tant pour ses activits
de recherche, de formation et de sensibilisation que pour
son implication dans le dbat public et pour ses services
de conseil et daccompagnement.
Coordination
David Paradis, Directeur Recherche, formation
et accompagnement
Jeanne Robin, Directrice gnrale adjointe
Christian Savard, Directeur gnral
Recherche et rdaction
Claudia Bennicelli, Conseillre Amnagement
du territoire et urbanisme
Vincent Galarneau, Conseiller Environnement
et agriculture
Christian Petit, Conseiller stratgique
la direction gnrale
Sbastien St-Onge, Charg de projet Verdissement
Expertise externe
Paul Dupas, Coordonnateur des programmes, cobtiment
Illustrations
Michelle Ladd, Conseillre Design urbain et architecture
Alejandra de la Cruz, Conseillre Design urbain
et architecture
Corsaire design dition
Graphisme
Corsaire design dition
NOTICE BIBLIOGRAPHIQUE RECOMMANDE
VIVRE EN VILLE (2014). Objectif coquartiers : Principes et balises pour guider les dcideurs et les promoteurs. 64 p.
Ce document est disponible en ligne www.vivreenville.org
Les reproductions des ns dtude prive ou de recherche sont autorises en vertu de larticle 29 de la Loi sur le droit
dauteur. Toute autre utilisation doit faire lobjet dune autorisation de Vivre en Ville qui dtient les droits exclusifs de
proprit intellectuelle sur ce document. Cette autorisation peut tre obtenue en formulant une demande en crivant un
courriel : info@vivreenville.org.
Les donnes contenues dans le document peuvent tre cites, condition den mentionner la source.
Partenaires nanciers principaux
Ce document a t ralis dans le cadre du projet Stratgies collectivits viables, rendu possible grce au soutien et lappui
nancier des partenaires suivants :
ISBN : 978-2-923263-27-4 (PDF)
Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2014
Dpt lgal Bibliothque et Archives Canada, 2014
Vivre en Ville (2014)
www.vivreenville.org
Objectif coquartiers | 3
Objectif coquartiers version 1.0
Au printemps 2013, Vivre en Ville mettait au jeu, dans Vers
une charte des coquartiers, trente-deux principes et des
balises pour guider les dcideurs et les promoteurs dans
llaboration et la mise en uvre de projets dcoquartiers.
Lappel commentaires sur cette version bta a reu un
accueil inespr : plus de cinquante lecteurs ont propos
des amliorations. Le document que vous avez entre les
mains est donc une version approfondie et bonie par les
suggestions de nombreux dcideurs, citoyens et profes-
sionnels qui lont questionne laune de leur pratique et
de leurs connaissances. Quils soient ici remercis pour
leurs commentaires gnreux, varis et exigeants !
Outre cette collaboration fructueuse sur le contenu de la
publication, lquipe de Vivre en Ville a galement t sol-
licite par plusieurs promoteurs, municipalits et comits
de citoyens dsireux de mettre prot cette grille danalyse
dans leur travail sur les milieux de vie. Les changes avec
ces acteurs nous ont conforts quant la pertinence et
lutilit de ce qui est devenu Objectif coquartiers.
Lcoquartier, un projet mobilisateur
Bas sur les principes des collectivits viables, au cur
de lensemble des activits de Vivre en Ville, Objectif
co quartiers offre une occasion concrte de confronter les
caractristiques dun projet et les intentions de dvelop-
pement durable qui le sous-tendent.
Projet collectif par excellence, lcoquartier doit pouvoir
sappuyer sur une vision claire et commune, non seulement
du quartier lui-mme, mais de son rle dans lagglomration.
Une telle vision, dveloppe de concert avec lensemble
des parties prenantes et notamment les rsidents actuels
et futurs , forge et fait voluer lidentit du lieu et de la
communaut dans laquelle le projet simplante. Dans cette
optique, la recherche du bien commun, au mme titre que
la qualit de vie de chaque individu, a toujours t un des
ls conducteurs des positions de Vivre en Ville. Un projet
dcoquartier ne fait pas exception, bien au contraire.
OBJECTIFECOQUARTIERS.ORG
Plusieurs propositions des lecteurs et des utilisateurs
de Vers une charte des coquartiers allaient dans le
sens de lapprofondissement de certains des points
prsents, une ambition difcile satisfaire dans le
format choisi pour la publication. Pour nous donner la
possibilit daller plus loin, nous avons donc cr
Objectifecoquartiers.org : un site qui reprend le contenu
de la publication et permettra, au l du temps, lajout des
complments ncessaires.
Sur Objectifecoquartiers.org, vous pourrez galement
trans mettre des suggestions, poser les questions aux-
quelles la publication ne rpond pas, trouver des liens
avec des articles de fond sur les sujets abords.
Pour terminer, notre souhait est quObjectif coquartiers
soit aussi utile pour ses lecteurs quil a t, pour nous,
stimulant laborer, et quil suscitera de nombreux projets
concrets. Au plaisir de se rencontrer prochainement dans
un coquartier !
Lquipe de Vivre en Ville
POURQUOI VERSION 1.0 ?
Aprs la version bta qui, loin d'tre martyre, a t bien accueillie, l'quipe de Vivre en Ville est re de rendre publique
la version 1.0 de ces Principes et balises pour guider les dcideurs et les promoteurs. Version 1.0, parce que ce guide devra
s'adapter aux changements de pratiques, aux nouveaux besoins et aux nouveaux prils... et liminer les erreurs sans doute
encore dbusquer, ici et l, dans le texte !
Les futures ditions pourront ainsi intgrer les meilleurs exemples de bonnes pratiques, mettre jour les certications sur
lesquelles le travail s'est appuy et proter des suggestions de leurs lecteurs. Nous demeurons ouverts vos commentaires
et l'coute de vos propositions !
4 | Objectif coquartiers
Table des matires
UN GUIDE DES COQUARTIERS, POURQUOI ET POUR QUI ? 5
DES PRINCIPES TRANSVERSAUX 13
T.1 Optimisation des quipements et des infrastructures q
T.2 quit, solidarit et dmocratie q
T.3 Approche cosystmique de lamnagement q
T.4 Rsilience et adaptabilit q
CHELLE DE LAGGLOMRATION 18
A.1 Consolidation et contigut de lurbanisation q
A.2 Protection du territoire agricole q
A.3 Protection des milieux naturels q
A.4 Articulation de lurbanisation et du rseau structurant de transport en commun q
A.5 Connexions et complmentarit q
CHELLE DU QUARTIER 26
Q.1 Compacit et densit q
Q.2 Mixit des activits q
Q.3 Proximit et diversit de loffre commerciale et de services q
Q.4 Permabilit de la trame urbaine q
Q.5 Varit, qualit et distribution stratgique des espaces publics q
Q.6 Diversit des types dhabitation q
Q.7 Accessibilit au transport en commun q
Q.8 Continuit et efcacit du rseau cyclable q
Q.9 Gestion efciente des ressources et des externalits q
CHELLE DE LA RUE 38
R.1 Priorit aux dplacements actifs : la marche q
R.2 Priorit aux dplacements actifs : le vlo q
R.3 Rduction de la largeur des rues q
R.4 Apaisement de la circulation q
R.5 Qualit des amnagements publics q
R.6 Mixit verticale des activits q
R.7 Continuit du cadre bti q
R.8 Rduction et optimisation des stationnements de surface q
CHELLE DU BTIMENT 48
B.1 Confort et qualit de vie des usagers q
B.2 Btiment performant : sobrit et efcience q
B.3 Btiment performant : stratgies bioclimatiques q
B.4 Rcupration et production dnergie q
B.5 Diversit architecturale et qualit du cadre bti q
B.6 Ouverture sur la rue q
B.7 quipements favorables la mobilit durable q
VALUER LES RSULTATS ET NON LES INTENTIONS 57
GLOSSAIRE 58
BIBLIOGRAPHIE 60
Objectif coquartiers | 5
coquartiers, quartiers verts, quartiers durables ou co-responsables : de plus en plus de projets
immobiliers se rclament du dveloppement durable. Quil sagisse dune stratgie de positionnement
ou dune dmarche sincre damlioration des pratiques en dveloppement immobilier et en urba-
nisme, la tendance est observable dans de nombreuses villes du Qubec.
La bataille pour un avenir durable
se gagnera ou se perdra dans
les villes.
UN-Habitat, The City We Need
MONTER
LA BARRE
Lengouement pour les coquartiers ne se limite pas au Qubec ;
la recherche de milieux de vie de meilleure qualit est luvre un peu
partout. linternational, plusieurs initia tives visent dj monter la
barre lors de la con ception dun coquartier. Ladaptation du systme
nord-amricain de standardisation LEED (Leadership in Energy and
Environ mental Design) lchelle du quartier dans LEED for Neighbord-
hood Development (ou LEED Amnagement des quartiers), tmoigne
de cet intrt pour lcoquartier en Amrique du Nord. Le gouvernement
franais vient, lui, de lancer sa propre Charte coQuartier, accompagne
dun label.
POURQUOI
DES COQUARTIERS ?
Depuis plusieurs dcennies, les pratiques en matire de dvelop-
pement et damnagement des villes ne sont pas soutenables et cest
pour changer les faons de faire et pour viter limpasse que sont
ns les coquartiers. Ils sont les pionniers dun nouveau paradigme et
sont ultimement vous se fondre dans des collectivits entirement
viables. Ils doivent donc rpondre de multiples enjeux et ne peuvent
faire lobjet dune improvisation.
La cration dcoquartiers est lune des approches suscep tibles de concourir
au dveloppement de collectivits viables.
Une collectivit viable, cest un milieu de vie qui rpond aux besoins
fondamentaux de ses rsidents, est favorable leur sant et assure leur qualit
de vie. Son mode de dveloppement favorise lquit, respecte la capacit
des cosystmes et permet dpargner les ressources naturelles, nergtiques
et nancires : elle peut se maintenir long terme.
Une collectivit viable assure la protection de son patrimoine naturel, culturel
et bti. Amnage chelle humaine, elle se caractrise notamment par la
compacit de sa forme urbaine, la mixit des activits, une offre de transport
diversie et une bonne localisation des quipements. Elle rend ainsi accessibles
tous des espaces publics de qualit et des espaces verts abondants, une
varit de ser vices et un environnement riche en activits conomiques,
sociales, rcratives et culturelles.
Source : Vivre en Ville
AU CUR DU DVELOPPEMENT
DES COLLECTIVITS VIABLES
UN GUIDE DES COQUARTIERS,
POURQUOI ET POUR QUI ?
6 | Objectif coquartiers
UN GUIDE
POUR LE QUBEC
Au Qubec, la cration dcoquartiers est une tendance
assez nouvelle, qui ne fait lobjet daucun encadrement
et relve jusquici du bon vouloir et du savoir-faire des acteurs
luvre, do une cohrence et des rsultats parfois miti-
gs. Les lus, les dcideurs et les citoyens qui ont donner
leur aval ou leur avis sur un projet ne disposent pas toujours
des outils ni des points de repre pour juger de la qualit
des initiatives qui leur sont prsentes. Cest pour rpondre
cette situation que Vivre en Ville propose, dans ce docu-
ment, des principes et des balises qui pourront guider les
dcideurs et les promo teurs dans llaboration et la mise
en uvre de projets dcoquartiers. Avec des propositions
adaptes la ralit qubcoise et son vocabulaire, cette
grille danalyse dtaille se veut utile, aussi bien pour caract-
riser les milieux de vie existants, que pour valuer la qualit
dun nouveau projet au cours de sa conception.
Objectif coquartiers nest pas une certication. Chaque
quartier sintgrant dans un contexte diffrent et rpondant
des besoins qui peuvent tre spciques, lexcellence
peut revtir diffrentes formes. Plutt que des seuils attein-
dre, Vivre en Ville propose donc des balises qui permettront
ceux qui le souhaitent de juger de la qualit dune propo-
sition, en comparaison des bonnes, et aussi des moins
bonnes pratiques en la matire. Une chose demeure :
un coquartier doit viser lidal et devenir un modle et une
source dinspiration pour tirer vers le haut les pratiques,
an de mieux construire nos milieux de vie.
Objectif coquartiers | 7
QUEST-CE QUUN COQUARTIER ?
Un coquartier doit, bien sr, rpondre des considrations
environnementales et notamment atteindre des standards
levs en matire de protection des milieux naturels, de
rduc tion des missions de gaz effet de serre, defcacit
nerg tique, etc. Pour contribuer au dveloppement de collec-
tivits viables, il devrait permettre ses habitants de diviser
leur empreinte cologique au moins par trois, puisque les
mnages qubcois consomment, actuellement, plus de
trois fois leur part des ressources de la plante (Vricateur
gnral du Qubec, 2008).
DES MILIEUX DE VIE COMPLETS
Toutefois, si les villes et les familles sintressent aux co-
quar tiers, cest, cer tes, en raison de leurs atouts sur
le plan cologique, mais tout autant, sinon plus, parce quil
sagit de milieux de vie de qualit. Concevoir un coquartier
implique donc une approche complte.
Cela ne peut se faire ni par une approche cosmtique, ni par
une approche en silo, ni par une approche la pice.
SAPPUYER SUR LEXISTANT
ET APPUYER LEXISTANT
Lcoquartier nest pas lapanage de nouveaux quartiers.
Au contraire, plusieurs quartiers existants, plus particu li-
rement les quar tiers centraux et les curs villageois,
prsentent de multiples qualits permettant de rpondre
aux enjeux des collectivits viables et de crer des milieux
de vie complets, de qualit et formant un tout cohrent.
Cest bien souvent autour deux que la vitalit des villes
et des agglomrations daujourdhui sest construite, bien
que lamnagement des dernires dcennies ait souvent
contribu les dstructurer. Il est donc souhaitable que des
dmarches portant sur des secteurs dj construits voient
le jour, quil sagisse de consolidation, de densication ou
de requa lication dun quartier existant. Lappui offert aux
projets dcoquartiers par une municipalit devrait mme
valoriser de telles dmarches an den faire des leviers pour
une rexion plus large sur le mode de dveloppement urbain.
PRENDRE LE TEMPS DE LA CONCEPTION
Les organisations qui sengagent dans un projet dcoquartier, quelles soient publiques ou prives, doivent tre
prtes prendre le temps quil faut pour la ralisation, et surtout pour la planication du projet. La prcipitation est
souvent contre-productive et la qualit dun projet est, en rgle gnrale, tributaire dun processus itratif entre les
diffrents acteurs impliqus, dont les habi tants, prsents et futurs. Il peut tre pertinent dchelonner latteinte des
objec tifs aussi bien que la ralisation du projet sur plusieurs phases successives.
Ainsi, un coquartier, ce nest pas :
strictement un dveloppement immobilier avec des btiments conergtiques ;
un lot construit au cur de la nature ;
une vitrine de solutions technologiques haute performance ;
un bastion rserv une population fortune et isol de ce qui lentoure.
Au contraire, un coquartier, ce doit tre :
un milieu de vie le plus complet possible, qui rponde aux divers besoins dune population varie ;
un quartier connect son environnement ;
loccasion damliorer lexistant, pour le quartier lui-mme et pour ses environs ;
des solutions structurantes et efcaces long terme.
Un coquartier a vocation constituer un modle durba nisation, qui assure la qualit de vie de ses rsidents et permette
de rduire considrablement lutilisation des ressources naturelles, nergtiques et nancires, durant sa construction
et via le mode de vie de ses habitants.
8 | Objectif coquartiers
33
PRINCIPES
Dans Objectif coquartiers, Vivre en Ville prsente 33 princi-
pes pour guider la conception dco quartiers. Quatre de ces
principes sont transversaux ; les autres se dclinent quatre
chelles dintervention, de lagglomration au btiment,
en passant par le quartier et la rue.
Ces principes se compltent mutuellement. Certes, les carac-
t ristiques dun milieu de vie et celles de lagglomration
dans laquelle il sinscrit pourront inuencer leur application,
mais cest en suivant lorientation gnrale de cet ensemble
de lignes directrices quun projet dcoquartier, et plus
grande chelle de collectivit viable, pourra rellement
prendre forme.
Les interventions effectues aux diffrentes chelles ne
peuvent tre penses la pice. La mise en place de mesures
dapaisement de la circulation, par exemple, ne suft pas
en soi faire un coquar tier. Qui plus est, les divers
amnagements ponctuels doivent tre faits en tenant
compte non seulement des autres interventions dans lco-
quartier, mais galement de leur inuence sur les quartiers
avoisinants, voire sur lensemble de lagglomration.
DES EXEMPLES DAILLEURS ET DICI
Presque tous les principes sont illustrs laide dun exemple,
bon ou mauvais. Le but de lexercice tant de multiplier
les ides susceptibles de faire progresser les pratiques
au Qubec, les bons exemples choisis lont t pour leurs
grandes qualits.
Le lecteur remarquera que nombre dentre eux sont inter-
nationaux. Bien quil existe de bons exemples qubcois,
et Objectif coquar tiers en contient plusieurs, encore
Objectif coquartiers | 9
trop peu dpassent leffort ponctuel, isol de lensemble
des inter ventions dans les milieux de vie. Lquipe de
Vivre en Ville est impatiente de remplacer les exemples
internationaux prsents dans les pages qui suivent par
des exemples qubcois.
Voici donc, en quelque sorte, un appel laction.
MISE EN UVRE ET OUTILS
DE PLANIFICATION
Objectif coquar tiers ne prtend pas of frir un cadre
technique et rglementaire pour la mise en uvre des
coquartiers. Malgr le besoin doutiller les collectivits
qubcoises cet gard, Vivre en Ville croit que le Qubec
a, avant tout, besoin dinspiration quant ses ambitions en
matire de collectivits viables et dcoquartiers.
Du reste, le site Web du ministre des Affaires municipales
et de lOccupation du territoire [MAMOT] propose plusieurs
guides sur des aspects varis de la mise en uvre. Qui plus
est, le MAMOT travaille lheure actuelle sur un guide
lintention du milieu municipal an de loutiller dans la plani-
cation et la mise en uvre de milieux de vie coresponsables,
qui compltera utilement le prsent document.
DES PRINCIPES FONDAMENTAUX
Il est par fois difcile, voire inoppor tun, dappliquer
chacun des principes avec la mme rigueur. Certains
sont toutefois fondamentaux, si bien quil est impen-
sable denvisager un coquartier sans en tenir compte.
Les quatre principes transversaux, dont linuence se
fait sentir toutes les chelles dintervention, mritent
une attention particulire. Tout coquartier devrait aussi
dmontrer quil rpond 12 principes jugs fonda-
mentaux, rpartis sur les quatre chelles dintervention.
lchelle de lagglomration
Consolidation et contigut de
lurbanisation [A.1]
Protection du territoire agricole [A.2]
Protection des milieux naturels [A.3]
Articulation de lurbanisation et du rseau
structurant de transport en commun [A.4]
lchelle du quartier
Compacit et densit [Q.1]
Mixit des activits [Q.2]
Proximit et diversit de loffre
commerciale et de services [Q.3]
Permabilit de la trame urbaine [Q.4]
lchelle de la rue
Priorit aux dplacements actifs :
la marche [R.1]
Priorit aux dplacements actifs :
le vlo [R.2]
lchelle du btiment
Confort et qualit de vie des usagers [B.1]
Btiment performant : sobrit
et efcience [B.2]
FONDAMENTAL
FONDAMENTAL
FONDAMENTAL
FONDAMENTAL
10 | Objectif coquartiers
LES CERTIFICATIONS EN RFRENCE
La grande majorit des propositions contenues dans
ce document sont vhicules par nombre dorganisations
travers le monde et pour plusieurs, elles font dj
largement consensus. Pour donner au lecteur loccasion
de pousser plus loin la rexion, chaque principe nonc
dans Objectif coquartiers est accompagn dune ou plusieurs
rfrences des certications valuant cet aspect dune
collectivit viable.
La prsence dune certication en rfrence ne signie
toutefois pas quelle reprsente une n en soi. Ces certi-
cations ont leurs qualits et leurs dfauts, mais elles
constituent toutes un pas, plus ou moins grand, dans
la bonne direction. Elles ont t choisies soit pour leur
rputation, soit pour leur intrt particulier lchelle du
quartier. Le choix de plusieurs normes nord-amricaines
nest pas anodin puisquil dmontre que les propositions
mises de lavant sont considres comme applicables en
Amrique du Nord par les divers certicateurs.
Attention aux chifres
Laspect quantitatif dans la plupart des certications est
prendre avec beaucoup de prcaution. Le contexte
et la nature de chaque projet en font varier les rsultats
potentiels. Ainsi, pour rendre applicable une certication,
les objectifs chiffrs sont souvent infrieurs ce quils
devraient tre pour viser lexcellence. Mme sil sagit dune
amlioration par rapport aux pratiques conventionnelles,
une certication LEED, par exemple, ne reprsente souvent
rien de plus que le minimum que devrait viser un promoteur
ou un constructeur qui veut emboter le pas du dveloppe-
ment durable.
BREEAM Communities Building Research
Esta blishment (BRE) Global
BREEAM New Construction Building Research
Establishment (BRE) Global
CERTU Centre dtudes sur les rseaux,
les trans ports, lurbanisme et les
constructions publiques
Collectivits EQuilibrium Socit canadienne
dhypothque et de logement (SCHL)
DGNB New Urban Districts
German Sustainable Building Council
DGNB Sustainable Building
German Sustainable Building Council
coQuartier Ministre de lcologie,
du Dvelop pement durable, des Transports
et du Logement, France
EcoDistricts Framework
Portland Sustainability Institute
LEED-AQ Conseil du btiment durable
du Canada (CBDCa)
LEED-NC Conseil du btiment durable
du Canada (CBDCa)
LEED Habitations Conseil du btiment durable
du Canada (CBDCa)
Living Community Challenge International Living
Future Institute
Living Building Challenge International Living
Future Institute
Smart Growth Principles Smart Growth
British Columbia
Active Design Guidelines (LEED Physical Activity
Innovation Credit) New York City
* Des documents prsentant ces cer tifications sont cits en bibliographie.
Ils y sont cits en couleur, pour tre plus facilement reprables.
PRINCIPALES CERTIFICATIONS EN RFRENCE
Objectif coquartiers | 11
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P1)
Living Building Challenge (MATERIALS 12, 13 et 14, EQUITY 15 et 16)
Living Community Challenge (MATERIALS 13 et EQUITY 14)
LEED-AQ (Pralable BID 4, Crdit BID 5)
LEED-NC (Pralable AES 1 ; Crdits MR 1.1, 2, 3, 4 et 5, Crdit GEE 2)
LEED Habitations (AES 1 ; MR 2.2 et 3, GEE 1.1 et 1.2)
coQuartier (Ambition 4, objectif 1.3 ; Ambition 16, objectif 2.3 ;
Ambition 17, objectif 1.3 ; Ambition 19, objectifs 1.3, 1.4 et 3.3)
Active Design Guidelines (LEED Physical Activity Innovation Credit)
BREEAM New Construction (MAT 01, 03 et 04, et WST 01)
BREEAM Communities (RE 02)
DGNB Sustainable Building (ECO 01 et TEC 05)
DGNB New Urban District (ENV 1.1, TEC 1.2 et 1.3, SOC 4.2 et 4.3)
Priorit au recyclage de lexistant
et analyse du cycle de vie
B.2
BTIMENT
PERFORMANT :
SOBRIT
ET EFFICIENCE
pour rduire lempreinte cologique
des btiments sur lensemble de leur
cycle de vie*
VITER DE SURDIMENSIONNER LES BTIMENTS
PRIORISER LA RUTILISATION DE LEXISTANT
UTILISER DES MATRIAUX DE QUALIT ; LOCAUX ;
RECYCLS, RCUPRS OU RUTILISS ; ET RECYCLABLES
FACILITER LES CHANGEMENTS DE VOCATION ET
LE RECYCLAGE DU BTIMENT
LIMITER LES BESOINS DES BTIMENTS EN NERGIE
LOCALISER ET AMNAGER LES ESCALIERS POUR
FAVORISER LEUR UTILISATION
RCUPRER LES EAUX DE PLUIE ; RECYCLER ET RUTILISER
LES EAUX GRISES
TABLIR UN PLAN RIGOUREUX DE GESTION DES DCHETS
DE CONSTRUCTION
Le Centre for Interactive Research on Sustainability de lUniversit de
Colombie-Britannique a t conu en visant la sobrit et lefcience de son
design, de sa construction et de son utilisation. Ce btiment, qui vise la certi-
cation Living Building Challenge, rcupre les eaux de pluie, recycle et rutilise
les eaux grises, vise gnrer autant dnergie quil en consomme, a t
construit avec des matriaux sains et le plus possible locaux, etc.
La Tohu (Montral), lments recycls
Le Center for Interactive Research on
Sustainability (Vancouver), un btiment sobre
et efcient
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V
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LA RUTILISATION DE LEXISTANT, UNE MESURE
DEFFICACIT NERGTIQUE EN SOI
La phase de construction est trs intensive sur le plan de
la demande nergtique, cause notamment de la production,
du transport et de lassemblage des matriaux. La rutilisation
de lexistant permet dviter une grande quantit de cette
consommation dnergie, contrairement la dmolition dun
btiment pour recons truire en neuf. Ainsi, les efforts mis dans
la performance nergtique dun btiment peuvent prendre
plusieurs annes avant de compenser le cot nergtique
du rem pla cement en neuf. Selon le National Trust for Historic
Preservation (2011), entre 10 et 80 ans sont nces saires
pour ce faire.
FONDAMENTAL
La prsence dun sceau indique quil sagit
dun des principes fondamentaux appliquer.
Liste des lments, souvent sous forme daction,
mettre en uvre ou viter dans lapplication
des principes.
Les principes promus dans Objectif coquartiers
recoupent les critres dvaluation des principales
certications dici et dailleurs, lesquelles sont
identies dans chaque che.
Lnonc du principe
est associ une
identication
alphanumrique
o la lettre rappelle
lchelle dintervention.
Les mots suivis dun
astrisque (*) dans
le texte sont dnis
dans un glossaire
la n du document.
En encadr,
des informations
supplmentaires
sont ofertes pour une
meilleure comprhension
gnrale de limportance
du principe, de limpact
des actions proposes, etc.
Pour chaque principe,
un lment important
est identi. Il sagit
dune sorte de balise,
de point de repre
garder en tte dans
la mise en application
du principe.
COMMENT LIRE LES FICHES-PRINCIPES ?
Quelques exemples
et explications plus
dtailles peuvent
illustrer un lment
spcique ou, lorsque
spars de la liste par
un trait, porter sur
le principe en gnral.
Pour aller plus loin :
Objectifecoquartiers.org
12 | Objectif coquartiers
Objectif coquartiers | 13
Le dveloppement dune collectivit viable implique de nombreux champs
daction : amnagement et urbanisme, transport, agriculture et verdissement,
conomie et scalit, politiques publiques, btiment et efcacit nergtique,
sant, ducation, etc. Seule une approche intgre des interventions varies
qui en relvent peut permettre dassurer leur efcacit, de maximiser leurs
bn ces et de rduire leurs effets indsirables. Vivre en Ville propose, pour guider
cette approche intgre, quatre principes transversaux qui savrent incon tour na-
bles pour guider la conception et la mise en uvre de projets dcoquartiers :
T.1 Optimisation des quipements
et des infrastructures
T.2 quit, solidarit et dmocratie
T.3 Approche cosystmique de lamnagement
T.4 Rsilience et adaptabilit
Cest travers ces quatre principes, dont la mise en uvre se ralise diff-
rentes chelles de lagglomration au btiment, en passant par le quartier
et la rue quon sassurera que lcoquartier soutienne le dveloppement
de collectivits viables.
La prsentation dans ce document de ces quatre principes met davantage
en valeur leur dclinaison lchelle du quartier.
DES PRINCIPES
TRANSVERSAUX
DE LURBANISME FONCTIONNALISTE LA CONCEPTION DE MILIEUX DE VIE
Mettre en place un coquar tier nexige pas seulement
une remise en question du mode durbanisation qui a cours
au Qubec et des formes urbaines qui en dcoulent.
Cela exige galement davoir recours une dmarche
de conception des milieux de vie qui rompt avec
lurbanisme fonctionnaliste.
Un coquartier nest pas une simple opration de design
urbain dun site disponible parmi dautres. Le choix mme
du site dun coquar tier doit rsulter dune rflexion
urbanistique permettant didentifier o, dans lintrt
collectif, la ville doit crotre et selon quelles modalits.
Lcoquar tier est donc une inter vention visant le bien
commun et non destine uniquement rpondre aux
objectifs de ses promoteurs ou des propritaires des
btiments qui sy trouveront.
Un coquartier nest pas le rsultat dune rglementation
durbanisme labore a priori, par exemple la suite du
dcoupage dun site en parcelles (lotissement), regroupes
ensuite en zones af fectes une fonction par ticulire
(zonage) et au sein desquelles les btiments ont respecter
des normes uniformes (construction). Lcoquartier rsulte
plutt de llaboration dun projet urbanistique incarnant
une vision, qui peut sappuyer sur les quatre principes
transversaux prsents ici. Cest pour mettre en uvre ce
projet quest alors labore la rglementation durbanisme.
T.
14 | Objectif coquartiers
T.1
OPTIMISATION
DES QUIPEMENTS
ET DES INFRA -
STRUCTURES
de faon en rduire les cots de
construction, dutilisation, dentretien
et de remplacement
PRIVILGIER LA RUTILISATION, LA REQUALIFICATION
ET LA REVITALISATION DE LEXISTANT
SINSCRIRE DANS LES ZONES PRIORITAIRES
DAMNAGEMENT* ET RENFORCER LES CENTRALITS*
ASSURER DES DENSITS* RSIDENTIELLES ET DACTIVITS
SUFFISANTES POUR RENTABILISER LES QUIPEMENTS
Une certaine densit est ncessaire pour que les revenus sufsent rpondre
aux besoins de dpenses publiques en quipements. Cependant, seule
une densit chelle humaine contribue la qualit de vie dans le quartier.
Le premier principe lchelle du quartier (Q.1 Compacit et densit) dtaille
ces informations.
FAVORISER UNE UTILISATION MAXIMALE DES QUIPEMENTS
ET DES INFRASTRUCTURES, TOUTE HEURE DU JOUR
ET TOUTE LANNE, ENTRE AUTRES PAR DES AMNAGEMENTS
POLYVALENTS, UNE BONNE LOCALISATION ET LA MISE
EN COMMUN DES BESOINS ET DES RESSOURCES (PARTAGE
DE STATIONNEMENT, MIXIT DES ACTIVITS, ETC.)
Le quartier Vauban, Freiburg im Breisgau (Allemagne), fruit de la conversion
dune ancienne caserne militaire, a ainsi t conu sur un terrain dj viabilis.
Grce une densit de 53 log/ha, ce quartier prsente 8 10 fois moins
de supercie de rue pave par logement que de nombreux quartiers priph-
riques de Qubec, dont les densits varient entre 9 et 17 log/ha, que ce soit
Lebourgneuf (Le Mesnil, Les Mandres, Faubourg Le Raphal), Saint-mile,
Charlesbourg (Orsainville) ou Beauport (Domaine de Mousseigne) (CRE Capitale-
Nationale, 2001).
Vauban (Freiburg, Allemagne), une ancienne
caserne transforme en quartier dense
La place publique de Vauban utilise pour diverses activits
tout au long de lanne
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Minimiser la construction
dinfrastructures et
dquipements neufs
Certications :
Smart Growth (principes 5 et 8)
EcoDistricts Framework (objectif 5.2)
coQuartier (Ambition 3, objectifs 4.3 et 5.4)
BREEAM Communities (SE 02, RE 02, TM 01)
Living Community Challenge (HEALTH & HAPPINESS 08)
Objectif coquartiers | 15
T.2
QUIT,
SOLIDARIT,
ET DMOCRATIE
dans les modes de gestion et de prise
de dcision, pour accrotre lexpertise
publique et crer des collectivits
limage de leurs habitants
RENFORCER LES CAPACITS ET LEXPERTISE
DES ACTEURS PUBLICS
VITER LES SITUATIONS DE MONOPOLE DANS
LA PROMOTION IMMOBILIRE ET VALORISER
LAUTOPROMOTION*
INFORMER, CONSULTER ET FAVORISER LA PARTICIPATION
DE CHACUN DANS LA PLANIFICATION ET LE DESIGN
RECOURIR AUX CONCOURS DIDES
FAVORISER LA MIXIT SOCIALE, NOTAMMENT
EN PRVOYANT DES LOGEMENTS ABORDABLES,
QUI RPONDENT AUX BESOINS DES FAMILLES,
ET QUI OFFRENT DIVERS MODES DE TENURE
FAVORISER LE PARTAGE DES ESPACES ET QUIPEMENTS
PRIVS (COURS PARTAGES, SALLES COMMUNES, ETC.)
Ateliers de travail sur les collectivits viables (Qubec)
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Certications :
Smart Growth (principe 10)
LEED-AQ (Crdit MCV 12)
EcoDistricts Framework (objectifs 1.4 et 3.3)
Living Community Challenge (HEALTH & HAPPINESS 07, EQUITY 20)
coQuartier (Ambition 1, objectifs 2.1 et 2.2 ; Ambition 6, objectif 2.1)
CERTU (Prconisation E17)
BREEAM Communities (GO 02 et 03, SE 05)
BREEAM New Construction (MAN 04)
DGNB New Urban District (PRO 1.1 et 2.3)
DGNB Sustainable Building (SOC 14)
Expertise publique et
participation citoyenne
16 | Objectif coquartiers
T.3
APPROCHE
COSYSTMIQUE*
DE LAMNAGEMENT
pour minimiser les impacts du milieu bti
sur lcosystme naturel et conserver
ses effets rgulateurs
LIMITER LA CONSOMMATION DE RESSOURCES
ET LA PRODUCTION DEXTERNALITS* NGATIVES
MINIMISER LES IMPACTS DU QUARTIER SUR LENVIRON-
NEMENT NATUREL (ROSION DES SOLS, PLANTES
ENVAHISSANTES, COMPACTION ET IMPERMABILISATION
DES SOLS, ETC.)
RESTAURER ET MAINTENIR LES TRAMES VERTES
ET BLEUES (OU TRAMES COLOGIQUES*)
VALORISER LES FONCTIONS COLOGIQUES DES ESPACES
NATURELS, DES SOLS ET DE LA VGTATION
Sur la base dtudes ralises par la Fondation David Suzuki Toronto
et Vancouver, on peut estimer la valeur des services cologiques offerts par
les milieux naturels plus de 3 500 $ par hectare annuellement. Parmi ces
services, notons la rgulation du climat (limitation des lots de chaleur), la puri-
cation de lair et des cours deau, lapport en eau, la pollinisation, la produc tivit
agricole, les activits touristiques et rcratives (Vivre en Ville et collab., 2011).
REMPLACER OU COMPLTER LES INFRASTRUCTURES
GRISES PAR DES INFRASTRUCTURES VERTES*
ASSURER UNE GESTION NATURELLE DES EAUX
DE RUISSELLEMENT
Le quartier Augustenborg (Malm, Sude) est parcouru de canalisations de
surface qui conduisent les eaux de ruissellement des tangs. En plus de son
effet positif sur la qualit de vie grce des amnagements de grande qualit,
cette gestion naturelle de leau contribue temprer le climat du quartier,
ainsi qu rduire la pollution des cours deau, assurer la recharge des
nappes phratiques et permettre la rutilisation de leau diverses ns.
Services cologiques :
3 500 $/ha
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P11 et P18)
Living Community Challenge (WATER 05, HEALTH &
HAPPINESS 09)
EcoDistricts Framework (objec tif 7.3)
coQuartier (Ambition 2, objectif 3.3 ; Ambition 16,
objectif 3.1)
LEED Habitations (AES 3)
BREEAM Communities (LE 03 et 04)
BREEAM New Construction (POL 03)
Augustenborg (Sude), une gestion naturelle
des eaux de surface
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RDUCTION DE LA MINRALISATION
La rduction de la minralisation de lenvi ron-
nement bti est un lment cl dune approche
cosystmique de lamna ge ment. La minra-
lisation, notamment lie un am na gement
ax sur lautomobile, entrane de nombreuses
consquences nfastes sur lcosystme naturel
et les milieux de vie, dont les lots de chaleur
urbains sont un exemple bien connu. Dans
loptique dune approche cosystmique
de lamnagement, il importe la fois dviter
la minralisation de lenvironnement bti et de
se doter dune stratgie de dminralisation.
Objectif coquartiers | 17
Vision long terme
T.4
RSILIENCE
ET ADAPTABILIT
pour faire face aux changements
dmographiques et conomiques
et aux risques naturels et climatiques
PRVOIR ET FACILITER LES CHANGEMENTS DE VOCATION
ASSURER LQUILIBRE LONG TERME ENTRE LES REVENUS
ET LES DPENSES
ENCOURAGER LALIMENTATION DE PROXIMIT*
ET LAUTONOMIE ALIMENTAIRE, NOTAMMENT
PAR LAGRICULTURE URBAINE ET PRIURBAINE
CONCEVOIR DES AMNAGEMENTS ET DES INFRA-
STRUCTURES DONT LE DESIGN TIENT COMPTE
DU CLIMAT HIVERNAL, ET UTILISER DES MATRIAUX
ADAPTS AUX QUATRE SAISONS
CONCEVOIR DES AMNAGEMENTS ET DES INFRA-
STRUCTURES DONT LE DESIGN ET LES MATRIAUX
PERMETTENT UNE ADAPTATION AUX VNEMENTS
CLIMATIQUES EXTRMES
LEscalier paysager de Scharnhauser Park (en banlieue de Stuttgar t,
en Allemagne) est la fois un parc urbain linaire et la colonne vertbrale
dun systme de gestion naturelle des eaux de pluie qui sappuie sur un rseau
complexe de canalisations ciel ouvert et de diffrents bassins de rtention.
PRIVILGIER LES SOLUTIONS QUI ONT LES MEILLEURES
RETOMBES LONG TERME AUX SOLUTIONS PEU
COTEUSES COURT TERME
Jardin partag dans un espace public (Southeast
False Creek, Vancouver)
Lescalier paysager de Scharnhauser Park
(Osldern, Stuttgart, Allemagne)
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Certications :
Collectivits EQuilibrium (P17)
LEED-AQ (Crdit MCV 13)
EcoDistricts Framework (objectif 2.2)
Smarth Growth (principe 7)
Living Community Challenge (PLACE 01 et 02, HEALTH
& HAPPINESS 07 et 10)
coQuartier (Ambition 6, objectif 1.8 ; Ambition 7, objectif 5.1 ;
Ambition 8, objectif 5 ; Ambition 15, objectifs 2.1 et 3.1)
CERTU (Prconisation A3)
BREEAM Communities (SE 02 et 10)
DGNB New Urban District (ENV 2.5)
CRER DES ENVIRONNEMENTS FAVORABLES
AUX CHANGEMENTS DE COMPORTEMENT
Ce document porte sur les processus de cration
des milieux de vie et sur leur forme, qui
inuencent ensuite les habitudes de vie de leurs
habitants. Changer ces dernires doit dabord
et avant tout tre rendu possible par la forme
des milieux de vie.
Il est toutefois possible daugmenter la porte
des gestes poss en les combinant des efforts
de sensibilisation. Cela a notam ment t fait
Augustenborg (Malm, Sude). Mais atten tion !
La sensibilisation seule a une por te limite
si lenvironnement bti ne permet pas le chan-
gement souhait.
18 | Objectif coquartiers
BIEN SINTGRER DANS LAGGLOMRATION
Lagglomration est un ensemble urbanis form de villes, banlieues, villages
et hameaux dont les territoires sont contigus, qui sont sous linuence
dun mme rseau de centralits et de concentrations dactivits, et qui
partagent diffrentes afnits de nature gographique, conomique ou sociale.
Une agglomration est notamment caractrise par les ux de dplacements
rguliers de sa population entre les diffrentes portions de son territoire en
raison du travail, pour frquenter les commerces et les institutions, obtenir des
services, ou pour proter dquipements publics qui leur sont conjointement
destins. Le terme agglomration ne rfre aucune division politique
ou administrative prcise et nest associ aucune taille dmographique
particulire ; il peut tre utilis tant pour dsigner une conurbation mtropolitaine
que diffrents villages agricoles soumis linuence dun mme chef-lieu rural.
Un coquartier sintgre dans une agglomration, quil sagisse dune petite
ville ou dune mtropole. Il devrait donc contribuer renforcer, lchelle
de lagglomration, les principes dune collectivit viable. Pour ce faire,
lcoquartier doit au pralable faire partie de la rexion densemble sur
la planication de lagglomration.
DES FONDAMENTAUX :
A.1 Consolidation et contigut de lurbanisation
A.2 Protection du territoire agricole
A.3 Protection des milieux naturels
A.4 Articulation de lurbanisation et du rseau
structurant de transport en commun
CHELLE DE
LAGGLOMRATION A.
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Dans une collectivit viable, lagglomration est tisse serre. Elle optimise
lutilisation de son territoire. Lurbanisation (la ville nouvelle, en cours de cration)
et la densication (la ville existante, en cours de transformation) sont articules
un rseau structurant de transport en commun. Les qui pements et acti vits
y sont accessibles et bien localiss.
20 | Objectif coquartiers
Objectif coquartiers | 21
Sintgrer
lagglomration
A.1
CONSOLIDATION
ET CONTIGUT DE
LURBANISATION
pour renforcer les corridors durbanisation
existants et limiter les besoins en
nouvelles infrastructures
PRIORISER LA REQUALIFICATION DE QUARTIERS EXISTANTS
EN COQUARTIERS
Dans le cas de nouveaux quartiers, prioriser :
LUTILISATION DE FRICHES URBAINES
LURBANISATION INTERCALAIRE*
LUTILISATION DE TERRAINS ADJACENTS UNE ZONE
DJ URBANISE
En Sude, les quartiers de Vstra Hamnen Malm et de Hammarby Sjstad
Stockholm ont t construits sur danciens sites industriels et portuaires
proximit du centre-ville. En Allemagne, plusieurs quartiers modles ont t
raliss loccasion de la conversion danciennes casernes militaires, tout
particulirement au Baden-Wrttemberg avec les quartiers Vauban (Freiburg
im Breisgau), Franzsisches Viertel et Loretto (Tbingen), Burgholzhof et
Scharnhauser Park (Stuttgart et Ostldern), ainsi que Smiley West (Karlsruhe).
Au Qubec aussi, des coquartiers sont en cours de planication sur des sites
dsaffects et bien localiss dans leur agglomration. Cest notamment le cas
de lancien hippodrome Blue Bonets Montral, de lancien site industriel
de la Pointe-aux-Livres, Qubec, et du Domaine Kogan, Rivire-du-Loup.
Priorit lurbanisation contigu
la ville existante
Vstra Hamnen (Malm, Sude),
un ancien site portuaire
Source : Vivre en Ville
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Certications :
Smart Growth (principe 5)
LEED-AQ (Pralable ELS 1 ; Crdits ELS 1 et 2)
LEED Habitations (EL 3)
coQuartier (Ambition 2, objectifs 2.2 et 2.4 ; Ambition 12, objectif 1.1)
BREEAM Communities (LE 02)
FONDAMENTAL
22 | Objectif coquartiers
0 exclusion de
la zone agricole
A.2
PROTECTION
DU TERRITOIRE
AGRICOLE
pour conserver les espaces productifs,
favoriser lalimentation de proximit* et
rduire la pression sur le territoire agricole
PROSCRIRE TOUTE URBANISATION IMPLIQUANT LA PERTE
DE TERRES AGRICOLES
PROSCRIRE TOUTE URBANISATION SUR UN TERRAIN
AYANT D FAIRE LOBJET DUNE EXCLUSION DU
TERRITOIRE AGRICOLE
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P16)
Smart Growth (principe 7)
Living Community Challenge (PLACE 01)
LEED-AQ (Pralable ELS 4)
coQuartier (Ambition 2, objectif 2.3 ; Ambition 15,
objectif 2.1)
Des terres agricoles menaces par le dveloppement immobilier (Qubec)
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Il faut raliser lampleur du gaspillage que reprsente
lexpansion du primtre des villes, petites et grandes,
vers la zone agricole. La revendication visant tablir sa
pro prit rsidentielle dans les meilleures terres du
Qubec, sous pr tex te quil ny a plus de terri toire btir
dans la municipalit, est une conception dpasse. On
ne peut pas se rclamer, dune par t, du dveloppement
durable et poursuivre, dautre par t, un tel mode doccu-
pation du territoire.
(Commission sur lavenir de lagriculture et de
lagroalimentaire qubcois, 2008, p. 202)

FONDAMENTAL
Objectif coquartiers | 23
Rconcilier nature
et urbanit
A.3
PROTECTION DES
MILIEUX NATURELS
pour conserver les cosystmes et faciliter
laccs des milieux naturels proximit
des espaces btis
PROSCRIRE TOUTE URBANISATION DANS DES MILIEUX
HUMIDES, DES COSYSTMES DINTRT POUR
DES ESPCES VULNRABLES, ET DES MILIEUX
NATURELS PROTGS
VITER LA CONSTRUCTION EN ZONE INONDABLE, SUR DES
SOLS INSTABLES OU PROXIMIT DES BERGES
RESTAURER ET MAINTENIR LES TRAMES COLOGIQUES*
Un grand nombre de rivires ont t canalises ou couvertes, au cours du
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sicle. Depuis quelques annes, plusieurs villes ont dcid de renaturaliser,
voire rouvrir des rivires. Dans les annes 90, la Ville de Qubec a ainsi
entrepris la renaturalisation des berges de la rivire Saint-Charles, qui avaient
t btonnes.
Lors de la construction de Rieselfeld, la Ville de Freiburg im Breisgau a prot
dune noue qui traverse le quartier pour permettre la nature de pntrer dans
le quartier en valorisant son rle de trame cologique.
PLANIFIER FINEMENT LINTERFACE NATURE-URBANIT
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P15)
Smart Growth (principe 6)
Living Community Challenge (PLACE 01, EQUITY 15)
LEED-AQ (Pralables ELS 2 et 3)
EcoDistricts Framework (Objectifs 7.1, 7.2, 7.3 et 7.4)
coQuartier (Ambition 2, objectif 2.3 ; Ambition 8, objectif 2.4)
CERTU (Prconisation C9)
BREEAM Communities (LE 01)
Une noue, corridor cologique au cur du quartier Rieselfeld (Freiburg, Allemagne)
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FONDAMENTAL
24 | Objectif coquartiers
Transport en commun
aux 15 minutes
A.4
ARTICULATION DE
LURBANISATION
ET DU RSEAU
STRUCTURANT
DE TRANSPORT
EN COMMUN
pour favoriser la mobilit durable et assurer
lefcience du transport en commun
PLANIFIER PRCISMENT LA DESSERTE DE TRANSPORT
EN COMMUN, EN AMONT DE LA RALISATION
DUN COQUARTIER
PRIORISER LES LOCALISATIONS DJ BIEN DESSERVIES
PAR LE RSEAU STRUCTURANT DE TRANSPORT
EN COMMUN
CHOISIR ENSUITE LES LOCALISATIONS QUI SERONT
BIEN DESSERVIES PAR LES EXTENSIONS PLANIFIES
DU RSEAU STRUCTURANT DE TRANSPORT EN COMMUN
(EN CONTINUIT DES LIGNES EXISTANTES OU SUR
DE NOUVELLES LIGNES)
LArlington County a mis sur le prolongement du Metrorail de Washington,
entre les stations Rosslyn et Ballston, pour requalier une ancienne strip com-
merciale en un corridor urbain cohrent, tiss serr et prsentant de bonnes
densits rsidentielles et commerciales (Vivre en Ville, 2013a, p.62-81).
EN LABSENCE DE DESSERTE DE TRANSPORT EN COMMUN
DANS LAGGLOMRATION, CHOISIR UNE LOCALISATION
COMPATIBLE AVEC LE DPLOIEMENT VENTUEL DUN
RSEAU STRUCTURANT
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P8)
Smart Growth (principe 3)
LEED-AQ (Pralable ELS 1, Crdit ELS 3)
coQuartier (Ambition 12, objectif 1.2)
BREEAM Communities (TM 01 et 04)
La publication Retisser la ville : [R]articuler urbanisation,
densi cation et transport en commun (Vivre en Ville, 2013b)
dtaille ce principe en 120 pages.
Corridor Rosslyn-Ballston (Washington, DC)
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QUEST-CE QUUN RSEAU STRUCTURANT
DE TRANSPORT EN COMMUN ?
Un rseau de transport en commun est dit structurant lorsquil
offre une desserte haut niveau de service grce :
une frquence leve (inter valle maximal de 15 minutes
entre deux passages) ;
une capacit et une vitesse commerciale leves ;
une grande amplitude de ser vice, an de rpondre aux
besoins des usagers depuis tt le matin jusqu tard le soir,
voire la nuit, tant la semaine que la n de semaine ;
des infrastructures impor tantes et dura bles (stations,
voies, quipements inter mo daux, dispositifs dinforma tion
aux usagers) ;
des mesures qui assurent sa abilit, en lui accordant
la priorit sur les autres modes de transport.
Un rseau de transport en commun struc turant assure les
dplacements dune part signicative de la popu lation ; tout
comme le rseau autoroutier a favoris ltalement urbain,
il a le pouvoir dinuencer loccu pa tion du territoire, par
exemple en favorisant la den sication des villes existantes.
Source : Vivre en Ville, 2013b, p.52.
FONDAMENTAL
Objectif coquartiers | 25
Rduction
des barrires
A.5
CONNEXIONS ET
COMPLMENTARIT
pour viter lenclavement, les sgrgations
spatiales et les discontinuits
de lurbanisation
ASSURER LA CONTINUIT DE LA TRAME DE RUES DU
QUARTIER AVEC CELLE DE LA VILLE ENVIRONNANTE
DVELOPPER UNE COMPLMENTARIT AVEC LES
QUARTIERS VOISINS DANS LOFFRE DE SERVICES,
DE COMMERCES ET DQUIPEMENTS
VITER DE DPOUILLER LES QUARTIERS EXISTANTS
DE LEURS ACTIVITS ET QUIPEMENTS
VEILLER LINTGRATION HARMONIEUSE DU CADRE BTI
DU QUARTIER AU SEIN DE LA VILLE EXISTANTE
VEILLER LINTGRATION ET LACTUALISATION DU
PATRIMOINE URBAIN, BTI ET PAYSAGER DE LA VILLE
AU SEIN DU QUARTIER EXISTANT
Le quartier Loretto de Tbingen, en Allemagne, est un bon exemple darti-
culation harmonieuse avec les quartiers environnants, tant du point de vue
esthtique que fonctionnel. Le quartier est dot de plusieurs rues qui dbou-
chent sur lextrieur. Mme si une route rgionale longeait dj le quartier
au sud avant sa construction, une passerelle assure la connexion avec les
quartiers situs par-del cette route. Enn, larchitecture et le gabarit des
nouveaux btiments sont respectueux de ceux des btiments qui existaient
dj dans le secteur.
Certications :
LEED-AQ (Crdit ELS 1)
coQuartier (Ambition 2, objectif 2.2)
CERTU (Prconisations A1, A4 et B6)
Alexanderpark et Loretto, des quartiers bien relis entre eux et au reste de la Sdstadt
de Tbingen (Allemagne)
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26 | Objectif coquartiers
TRE UN MILIEU DE VIE COMPLET
Construire un quartier chelle humaine est le meilleur moyen dallier la renta-
bilit des investissements, pour les promoteurs comme pour la municipalit,
et la qualit de vie des habitants. Il est alors possible doffrir des logements,
de mme quun grand nombre despaces publics et privs de qualit, dans
un environnement bti o les dpenses publiques ne deviennent pas un fardeau
trop lourd pour les nances de la municipalit.
DES FONDAMENTAUX :
Q.1 Compacit et densit
Q.2 Mixit des activits
Q.3 Proximit et diversit de loffre commerciale
et de services
Q.4 Permabilit de la trame urbaine
CHELLE
DU QUARTIER Q.
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Un coquartier doit tre un milieu de vie complet. Il assure la proximit des com-
merces et des services du quotidien, est accessible par des modes de transport
viables et offre des espaces publics de qualit.
28 | Objectif coquartiers
Au moins 40 logements
par hectare
Q.1
COMPACIT
ET DENSIT
pour assurer la viabilit des commerces
et des services de proximit et limiter
ltalement urbain
La densit chelle humaine, possible par la compacit
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ASSURER DES DENSITS SUFFISANTES POUR
RENTABILISER LES QUIPEMENTS, LES INFRASTRUCTURES
ET LES SERVICES
Selon le ministre des Transports de lOntario, pour permettre dassurer une
desserte de transport en commun frquente (passages aux 10 15 minutes),
la densit minimale suggre est de 37 logements par hectare, 80 logements
et emplois combins (Ontario. Ministre des transports, 2012).
Parmi les critres qui inuencent la localisation dun commerce, on retrouve,
outre la densit commerciale, donc la proximit dautres commerces, compl-
mentaires ou concurrents, la proximit avec une clientle (pour la marche :
5 minutes de marche) correspondant 60 75 % des ventes du commerce.
La densit rsidentielle est donc particulirement importante, surtout l o un
commerce ne peut miser sur une offre de stationnement (Groupe Altus, 2013).
TIRER PROFIT DE LA SYNERGIE ENTRE DENSIT
ET COMPACIT
La compacit et la densit sont deux lments troitement
lis. La densit fait rfrence la quantit dhabitants,
de logements ou dactivits prsents sur une super ficie
de territoire donne. Latteinte dune densit brute* leve
permet de rentabiliser les investissements dune municipalit
en matire dinfrastructures, dquipements et de services
publics. La compacit, quant elle, reflte une manire
doccuper le territoire, de faon crer des liens (physiques
et sociaux) en limitant les vides et les discontinuits.
La compacit permet de crer des milieux de vie la fois
denses et conviviaux. La structure du quartier favorise alors
une meilleure interaction entre les habitants.
FONDAMENTAL
Objectif coquartiers | 29
Q.1
COMPACIT
ET DENSIT
(SUITE)
GRCE LA COMPACIT, CRER DES MILIEUX DENSES
ET CHELLE HUMAINE
RDUIRE LESPACE CONSACR AUX INFRASTRUCTURES
DE TRANSPORT ET AU STATIONNEMENT
RDUIRE LA TAILLE DES PARCELLES
PRIVILGIER DE FAIBLES MARGES DE RECUL AVANT
ET LATRALES DES BTIMENTS
Plusieurs exemples dcoquartiers ltranger prsentent, grce la com-
pacit, une bonne densit chelle humaine : Vauban et Rieselfeld Freiburg
im Breisgau, Mhlenviertel Tbingen, Vstra Hamnen (Bo01) Malm
et Hammarby Sjstad (Bo02) Stockholm, pour ne nommer que ceux-ci. Plus
prs de nous, il ny a qu regarder la plupart des curs villageois, o les
maisons sont construites sur de petites parcelles, avec de faibles marges
de recul et de petites cours arrires, mais o les espaces publics, habituelle-
ment proximit de lglise, sont nombreux et centraux.
Certications :
Smart Growth (principe 2)
Living Community Challenge (PLACE 04)
LEED-AQ (Pralable MCV 2)
coQuartier (Ambition 7, objectif 3.3 ; Ambition 10, objectif 1)
BREEAM Communities (GO 03)
Vstra Hamnen (Malm, Sude) : construire compact pour atteindre une densit leve
chelle humaine
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30 | Objectif coquartiers
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P4)
Smart Growth (principe 1)
LEED-AQ (Crdit MCV 3)
EcoDistricts Framework (objectif 4.1)
coQuartier (Ambi tion 11, objectif 1.1)
DGNB New Urban District (SOC 1.1)
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Rues commerciales
et curs villageois
Q.2
MIXIT
DES ACTIVITS
pour rduire les besoins de dplacements
et contribuer au dynamisme conomique
et social du quartier
PRVOIR LA COHABITATION DE DIFFRENTES ACTIVITS
AU SEIN DU QUARTIER OU PROXIMIT
(MIXIT HORIZONTALE ET MIXIT VERTICALE)
pour assurer une offre commerciale et de services diversie, tant
pour les habitants du quar tier que les visiteurs, et assurer
la rentabilit des commerces
CONCENTRER LES ACTIVITS FDRATRICES DANS
UN CUR DE QUARTIER BIEN LOCALIS
pour gnrer une centralit* dynamique autour de laquelle se
struc ture lensemble du quartier
Toutes les rues principales que nombre de municipalits au Qubec travaillent
revitaliser sont autant de rues commerantes mixtes. Ces rues sont souvent
lpine dorsale des villes et des diffrents quartiers, surtout anciens. Cest
notamment le cas de lavenue Mont-Royal du quartier Plateau Mont-Royal
de Montral, de la 3
e
Avenue du quartier Vieux-Limoilou de Qubec, ou de
la rue Lafontaine au centre-ville de Rivire-du-Loup. Mais les curs villageois
peuvent prendre dautres formes, comme le Trait-Carr de Charlesbourg,
o lon retrouve lglise, la bibliothque, une place publique et une cole
sur un coin de rue, ainsi que quelques commerces proximit, sur les rues
qui y convergent.
PRVOIR LA POSSIBILIT DUN CHANGEMENT DE VOCATION
(O DES ZONES SPCIALISES SERAIENT ACCEPTES)
pour permettre au quartier dvoluer sans trop defforts et dimpacts
Dans Kentlands, en banlieue de Washington (D.C.), lventuel changement
de vocation du centre commercial est dj plani, dont la trame de rues
du quartier qui le remplacerait.
La rue Lafontaine : une rue mixte comme pine
dorsale de Rivire-du-Loup
Le Trait-Carr de Charlesbourg : un noyau mixte
vocation civique
FONDAMENTAL
Objectif coquartiers | 31
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Distance de marche :
maximum 800 mtres
Q.3
PROXIMIT
ET DIVERSIT
DE LOFFRE
COMMERCIALE
ET DE SERVICES
pour assurer laccessibilit des commerces
et services du quotidien
ASSURER LA PROXIMIT DE SERVICES ESSENTIELS VARIS
ET DE QUALIT
pour rpondre aux besoins fondamentaux des rsidents et visiteurs :
alimentation, ducation, sant
La Ville de Freiburg im Breisgau (Allemagne) exige que les commerces dits
du quotidien simplantent distance de marche de la population desservie
et interdit, par exemple, louverture de nouvelles piceries en dehors des zones
dnies comme des curs de quartiers (Freiburg im Breisgau, 2010).
PLANIFIER FINEMENT LOFFRE DE COMMERCES,
DE SERVICES ET DQUIPEMENTS PUBLICS
pour assurer la cration dun milieu de vie complet et permettre
tous (jeunes, adultes et ans, familles, couples et clibataires,
riches et moins riches) de rpondre leurs besoins
Dans le quartier Rieselfeld (Freiburg im Breisgau, Allemagne), non seulement
la rue commerciale offre -t- elle la prsence de deux piceries, de restaurants
et dune pharmacie, mais on retrouve galement deux coles, un centre cu-
mnique, une bibliothque, un centre communautaire, etc. Situe en son cur,
la rue est moins de 500 mtres de lensemble des habitations du quartier.
Une place publique et une rue commerciale au cur de Rieselfeld (Freiburg, Allemagne)
LACCESSIBILIT EXIGE LA PROXIMIT
Une destination est dite accessible quand elle se situe
une distance maximale de 400 800 mtres, lesquels
se parcourent en 5 10 minutes en labsence de barrire
et en prsence damnagements piton niers, videmment.
La cer tification LEED pour lamnagement des quar tiers
(CBDCa, 2011) accorde des points cet gard. Pour obtenir
un point, au moins 50 % des habitations doivent tre situes
moins de 400 mtres dau moins quatre divers commerces
ou ser vices. Pour un maximum de points, il faut que ces
habitations aient accs 19 commerces et ser vices
cette distance.
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P5 et P7)
Smart Growth (principe 2)
coQuartier (Ambition 11, objectif 2.3)
LEED-AQ (Crdit MCV 3)
BREEAM Communities (SE 02 et 07)
BREEAM New Construction (TRA 02)
Living Community Challenge (EQUITY 16)
FONDAMENTAL
32 | Objectif coquartiers
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P10)
Smart Growth (principe 3)
Living Community Challenge (EQUITY 14)
LEED-AQ (Pralable MCV 3 ; Crdit MCV 6)
CERTU (Prconisation A3)
BREEAM Communities (TM 02)
Pas plus de 150 mtres entre
deux intersections
Q.4
PERMABILIT
DE LA TRAME
URBAINE*
pour favoriser les dplacements actifs
et assurer laccessibilit des activits
PRIVILGIER UNE TRAME DE RUES PERMABLE
ET DES LOTS DE FAIBLE TAILLE
pour raccourcir les distances parcourir
La certication LEED pour lamnagement des quartiers (CBDCa, 2011) exige
quun quartier comprenne au moins une rue traversante et 55 intersections
au km
2
, soit une intersection tous les 135 mtres en moyenne. Dans un
quartier ancien, comme Saint-Sauveur Qubec, les distances entre deux
intersections dpassent rarement 100 mtres. loppos, dans beaucoup
de quartiers plus rcents de la mme ville, comme Beauport, Charlesbourg
ou Val-Blair, la distance sparant les intersections atteint aisment les 200,
voire 300 mtres.
ASSURER LA PERMABILIT DU RSEAU DE RUES
POUR LES TRANSPORTS ACTIFS, MME LORSQUE
LAMNAGEMENT CHERCHE DVIER LA CIRCULATION
DE TRANSIT
en concevant le patron de circulation dabord en fonction des
pitons et des cyclistes, dessinant ensuite des boucles de des-
serte pour les automobiles
Dans les quartiers Vauban et Rieselfeld de Freiburg im Breisgau en Allemagne,
les cheminements pour pitons et cyclistes sont continus, alors que les
automobiles doivent parcourir des boucles de desser te moins directes.
Plusieurs sections de rues sont ainsi rserves aux pitons et cyclistes, avec
un amnagement adquat.
Rieselfeld et Vauban (Freiburg, Allemagne) : des quartiers plus faciles traverser pour les pitons
que pour les voitures
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FONDAMENTAL
Objectif coquartiers | 33
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P14)
Living Community Challenge (HEALTH & HAPPINESS 08)
LEED-AQ (Crdit MCV 9)
coQuartier (Ambition 8, objectif 2.4 ; Ambition 10, objectif 4.5)
CERTU (Prconisations A1, A2 et E14)
BREEAM Communities (SE 07 et 15)
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Des espaces publics chaque
coin de rue ; la rue comme premier
espace public
Q.5
VARIT, QUALIT
ET DISTRIBUTION
STRATGIQUE
DES ESPACES
PUBLICS
pour crer de la convivialit et donner
accs tous des espaces de rcration
de qualit (places et parcs)
Pour en assurer laccessibilit :
RPARTIR LES ESPACES PUBLICS ET ASSURER
LEUR PROXIMIT DES HABITATIONS
pour que les plus jeunes aient accs un terrain de jeu distance
de vue de leurs parents, et que les plus gs aient accs un lieu
de socialisation distance de marchette
RELIER LES ESPACES PUBLICS EN UN RSEAU PITONNIER
CONVERGEANT VERS LE CUR DU QUARTIER
pour renforcer la permabilit du quartier et mutualiser les avan-
tages du cur de quartier et des espaces publics
Montral, la place Valois, au cur de la revitalisation du quartier Hochelaga,
a bien russi simposer comme lieu de convergence. Elle est situe au centre
du quartier et donne directement sur la promenade Ontario. Entour de com-
merces varis et muni de plusieurs bancs publics, ce lieu de rencontre est
trs dynamique.
Pour en assurer la vitalit et la scurit :
PRVOIR DES AMNAGEMENTS VARIS
pour que chacun y trouve ce dont il a besoin et prote de lanima-
tion dune vie de quartier continue, toute heure du jour et tout
au long de lanne
PRVOIR DES ESPACES PUBLICS OUVERTS ET VISIBLES
pour favoriser la surveillance du voisinage et augmenter la scurit
et le sentiment de scurit
La place Valois (Montral), rotule dun rseau despaces publics aux vocations varies
34 | Objectif coquartiers
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P3)
Smart Growth (principe 4)
LEED-AQ (Crdit MCV 4)
co Quartier (Ambition 2, objectif 2.6 ; Ambition 6,
objectif 2.3 ; Ambition 10, objectif 3.4)
BREEAM Communities (SE 05)
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Au moins 20 % de logement
social ou abordable
Q.6
DIVERSIT
DES TYPES
DHABITATION
pour assurer une mixit socio-conomique
et favoriser la rsilience du quartier
PRVOIR UNE DIVERSIT DES TYPES DHABITATIONS
(MAISONS EN RANGE, PLEX, ETC.)
pour rpondre aux besoins et aspirations de tous les habitants :
familles, tudiants, jeunes professionnels, ans, etc.
Le quartier Highlands Garden Village de Denver au Colorado a t conu de
faon offrir une diversit de types dhabitations. On y retrouve aussi bien des
maisons individuelles, des maisons en range que des immeubles logements.
PRVOIR UNE DIVERSIT DES MODES DE TENURE (LOCATIF,
PROPRIT, COPROPRIT, COOPRATIF)
pour rpondre aux choix et aux capacits nancires dune diver-
sit dhabitants
Le projet Benny Farm du quartier Notre-Dame-de-Grce Montral est compos
de logements occups selon diffrents modes de tenures, de la proprit prive
au logement locatif, en passant par la coproprit et la cooprative dhabitation.
ASSURER LABORDABILIT DES HABITATIONS
pour attnuer les effets de la gentrication et favoriser la mixit
socio-conomique
LArrondissement du Sud-Ouest, Montral, adhre la Stratgie dinclusion
de la Ville de Montral, qui suggre quun projet immobilier de plus de 200 units
dhabitation comprenne 15 % de logements sociaux et 15 % de logements abor-
dables. Il va mme plus loin, exigeant aussi linclusion de 10 % de logements
sociaux et 10 % de logements abordables dans les projets de 100 199 units
dhabitation. De plus, il tient un registre des units construites par un mme
promoteur dans des projets infrieurs 100 units, an dappliquer les rgles
dinclusion ds que le promoteur aura atteint le seuil de 100 units construites.
Orenco (Portland, OR) : de lunifamilial et du multi-logements
Objectif coquartiers | 35
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P9)
LEED-AQ (Crdit MCV 7)
co Quartier (Ambition 10, objectif 1.3)
BREEAM Communities (TM 04)
BREEAM New Construction (TRA 01)
Aire de desserte : 500 mtres
autour des stations
Q.7
ACCESSIBILIT
AU TRANSPORT
EN COMMUN
pour rendre lutilisation du transport en
commun efcace et conviviale et permettre
un accs facile toute lagglomration
DESSERVIR LE CUR DU QUARTIER EN TRANSPORT
EN COMMUN
pour renforcer sa vitalit et faciliter laccs aux commerces et servi-
ces, pour les rsidants et les visiteurs
PRIVILGIER LACCESSIBILIT DES ARRTS DE TRANSPORT
EN COMMUN POUR LES RSIDENTS
pour desservir distance de marche la plupart des rsidents
du quartier
Le quartier Rieselfeld (Freiburg im Breisgau, Allemagne) offre une accessibilit
exceptionnelle au transport en commun. Tous les logements se trouvent
moins de 500 mtres dune des trois stations de tramway reliant ce quartier
priphrique au centre-ville. Le stationnement incitatif destin aux automo-
bilistes provenant de lextrieur du quartier est situ en priphrie du quartier,
150 mtres de la station de tramway la plus proche, noccupant ainsi pas
les espaces les plus convoits du quartier.
ASSURER LA QUALIT (CONFORT ET SCURIT)
DES AIRES DATTENTE ET LES INTGRER AU RSEAU
DESPACES PUBLICS
AUGMENTER LA DENSIT* RSIDENTIELLE PROXIMIT
DES STATIONS
pour rentabiliser loffre de ser vice de transport en commun,
et permettre daccrotre le niveau de service en consquence
Arlington (Virginie), une ancienne strip commerciale a t requalie
en misant sur la desserte offerte par cinq stations du Metrorail : Rosslyn,
Courthouse, Clarendon, Virginia Square et Ballston. Les densits rsidentielles
et dactivits ont t accrues proximit des stations, et diminuent
progressivement en sen loignant. Dans cette banlieue daprs-guerre de
Washington (D.C.), les abords des stations ressemblent aujourdhui de petits
centres-villes, alors que 500 1000 mtres plus loin, on retrouve un tissu
de banlieue pavillonnaire.
Rieselfeld (Freiburg, Allemagne), le transport en commun
est accessible tous les rsidents
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36 | Objectif coquartiers
Certications :
LEED-AQ (Crdit ELS 4)
CERTU (Prconisation D12)
BREEAM Communities (TM 03)
DGNB New Urban District (TEC 3.4)
Accder vlo au cur
du quartier
Q.8
CONTINUIT ET
EFFICACIT DU
RSEAU CYCLABLE
pour rendre les dplacements vlo
pratiques et scuritaires et permettre
un accs facile aux destinations
RELIER LE QUARTIER AU RESTE DE LAGGLOMRATION PAR
LA LIGNE LA PLUS DROITE POSSIBLE
pour offrir le trajet le plus court et le plus lisible
Les Twin Cities (Minneapolis et St.Paul au Minnesota) ont un important rseau
cyclable, avec plusieurs pistes reliant en ligne droite les quartiers priphriques
au centre-ville. Pour sa part, la Ville de Portland (Oregon) offre un rseau
cyclable si dense que les possibilits de parcours sont trs grandes, permettant
de trouver le plus court trajet dun point un autre. Inversement, Qubec,
litinraire conseill pour les cyclistes sur le principal axe de dplacements
de la ville prsente de nombreux dtours qui nuisent son efcacit et le
rendent peu lisible.
DESSERVIR LE CUR DU QUARTIER ET
LES PRINCIPAUX SERVICES
pour renforcer sa vitalit et faciliter laccs aux commerces
et services, pour les rsidents et les visiteurs
Montral, lArrondissement du Plateau-Mont-Royal a entrepris le ram na-
gement de lavenue Laurier pour donner davantage despace aux pitons
et aux cyclistes. Ainsi, une piste cyclable additionnelle relie maintenant
la partie commerciale de lavenue Laurier, louest de Saint-Laurent, celle
situe lest de la rue De Brbeuf, en passant par la station de mtro
et le parc Laurier. Depuis le dbut du ramnagement, la circulation cycliste
a doubl, passant de 1 500 3 000 cyclistes par jour (Bland, 2011).
Le rseau cyclable de Portland (Oregon) relie tous les curs de quartier... et mme plus
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Objectif coquartiers | 37
Certications :
EcoDistricts Framework (objectifs 6.2 et 6.3)
coQuartier (Ambition 18, objectif 2)
CERTU (Prconisation C8)
LEED-NC (Pralable AS 1)
LEED Habitations (AS 1)
BREEAM Communities (RE 01, 04 et 06)
DGNB New Urban District (TEC 1.2)
Living Community Challenge (MATERIALS 13)
Mise en commun
et gestion systmique
Q.9
GESTION EFFICIENTE
DES RESSOURCES
ET DES
EXTERNALITS*
pour rduire les frais dexploitation,
optimiser lutilisation des ressources et
rduire la production de dchets ultimes
PRIVILGIER, LORSQUE CEST PERTINENT, UNE GESTION
SYSTMIQUE ET COLLECTIVE DE LNERGIE (CHAUFFERIE
URBAINE, RCUPRATION DE LA CHALEUR, ETC.)
pour optimiser la production, lutilisation et la rcupration dnergie
La chaufferie urbaine du nouveau quartier de Southeast False Creek (Vancouver),
alimente par la rcupration de la chaleur des eaux uses de la ville, rpond
70 % de la demande nergtique annuelle de quelque 16 000 habitants.
En plus doffrir des prix avantageux sa clientle, la chaufferie urbaine est
une source de revenus pour la municipalit (City of Vancouver, s.d.).
INTGRER UN SYSTME PERFORMANT DE GESTION DES
MATIRES RSIDUELLES (RECYCLAGE, REVALORISATION,
COMPOSTAGE ET REJET FINAL)
Dans le quartier Hammarby Sjstad de Stockholm en Sude, la rcupration
des matires rsiduelles se fait via un systme souterrain automatis qui
aspire les matires en un lieu central o les camions vont directement les
rcuprer (Hammarby Sjstad, 2007).
RESPECTER LES PLUS HAUTS STANDARDS DE GESTION
DURABLE DES CHANTIERS
Systme automatis de gestion des matires rsiduelles dans Hammarby Sjstad (Stockholm, Sude)
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38 | Objectif coquartiers
AVOIR DES RUES CHELLE HUMAINE
De tous temps, la rue a t un espace de vie permettant linteraction des
personnes autour dactivits sociales, conomiques et culturelles : habitation,
changes commerciaux, socialisation, etc. Ce nest que rcemment, avec
la popularisation de lautomobile, que son rle a t restreint celui de corridor
de circulation.
DES FONDAMENTAUX :
R.1 Priorit aux dplacements actifs : la marche
R.2 Priorit aux dplacements actifs : le vlo
CHELLE
DE LA RUE R.
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Dans un coquartier, les rues retrouvent leur rle social. Elles sont amnages
chelle humaine, ce qui favorise leur convivialit. Elles sont davantage des
espaces de vie que des axes de circulation. Les cheminements y sont encadrs
par les btiments et la vgtation ; les dplacements actifs y sont prioritaires.
40 | Objectif coquartiers
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P10)
LEED-AQ (Pralable MCV 1)
Smart Growth (principe 3)
EcoDistricts Framework (objectif 4.2)
coQuartier (Ambition 6, objectif 1.6 ;
Ambition 13, objectif 2.4)
DGNB New Urban District (TEC 3.5)
Living Community Challenge (PLACE 04)
Des trottoirs pour toutes
les rues
R.1
PRIORIT AUX
DPLACEMENTS
ACTIFS : LA MARCHE
pour rendre les dplacements pied
faciles et scuritaires
GNRALISER LA PRSENCE DE TROTTOIRS
LIMITER LENCOMBREMENT DES TROTTOIRS
ASSURER EN PRIORIT LENTRETIEN DES AMNAGEMENTS
PITONS, EN PARTICULIER LE DNEIGEMENT EN HIVER
ASSURER LA SCURIT DES PITONS LORS DE LA TRAVERSE
DES RUES (AVANCES DE TROTTOIRS, CHAUSSE RTRCIE,
INTERSECTIONS SURLEVES, SIGNALISATION ET
MARQUAGE, ETC.)
VALUER SYSTMATIQUEMENT LA PERTINENCE DAMNAGER
DES RUES PARTAGES ET DES RUES PITONNES
En 1996, Portland (Oregon) adoptait son Plan de systme de transport,
modiant certaines politiques et classications de rues. De ce plan ont dcoul
un Plan directeur pitonnier ainsi quun Guide du design pour pitons
an damliorer le confort, la scurit et lattrait de la marche (City of
Portland, 1998a).
La rue Cartier Qubec, un large trottoir bien entretenu toute lanne
FONDAMENTAL
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Objectif coquartiers | 41
Certications :
LEED-AQ (Crdit ELS 4)
Smart Growth (principe 3)
EcoDistricts Framework (objectif 4.2)
coQuartier (Ambition 6, objectif 1.6 ; Ambition 12, objectif 2.5 ;
Ambition 13, objectif 2.4)
DGNB New Urban District (TEC 3.4)
Living Community Challenge (PLACE 04)
Penser au vlo chaque
[r]amnagement de rue
R.2
PRIORIT AUX
DPLACEMENTS
ACTIFS : LE VLO
pour rendre les dplacements vlo
faciles et scuritaires
PRVOIR, SUR CHAQUE RUE, UN AMNAGEMENT CYCLABLE
ADAPT SA FONCTION ET AU DBIT DE CIRCULATION
(PISTE, BANDE, DOUBLE-SENS CYCLABLE, CHAUSSE
DSIGNE, ETC.)
ASSURER LA SCURIT DES CYCLISTES AUX INTERSECTIONS
(SAS-VLO, FEU PRIORITAIRE, INTERDICTION DU VIRAGE
DROITE AU FEU ROUGE POUR LES AUTOMOBILES,
SIGNALISATION, ET MARQUAGE, ETC.)
MAXIMISER LA PRSENCE DE STATIONNEMENTS VLO
ASSURER UN ENTRETIEN DES AMNAGEMENTS CYCLABLES
AU MOINS QUIVALENT CELUI DE LA CHAUSSE
Les vlos boulevards, ou Neighborhood Greenways , de Portland (Oregon) sont
des rues o la priorit a t accorde aux cyclistes laide de marquage au sol,
de mesures dapaisement de la circulation et dune rduction de la vitesse
autorise 32 km/h (20 mph) (Portland Bureau of Transportation, 2012 ;
Katu.com, 2012).
Copenhague, les pistes cyclables et les trottoirs sont dneigs en priorit.
La Ville a rcemment inaugur la premire des 13 autoroutes vlos quelle
compte mettre en place pour augmenter la part du vlo dans les dplacements
depuis la banlieue. Le projet est valu entre 82 M $ et 175 M $ (Sekretariatet
for Supercykelstier, s.d.) et la Ville prvoit pargner 60 M $ par anne en frais
de sant (Cycling Embassy of Denmark, 2012).
La premire autoroute vlos de Copenhague
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LA CONSOMMATION DESPACE DES DIFFRENTS
MODES DE TRANSPORT
Pour suppor ter une mme quantit de dplacements,
les automobilistes auront besoin de voies occupant 8,2 fois
plus de super ficie que celles ncessaires aux cyclistes
(Qubec. AMT, s.d. ; Accs transports viables, 2012 ; Ville
de Montral, 2011).
FONDAMENTAL
42 | Objectif coquartiers
Certications :
Living Community Challenge (EQUITY 14)
Largeur optimale de faade
faade : moins du double
de la hauteur des btiments
R.3
RDUCTION DE
LA LARGEUR
DES RUES
pour crer un milieu de vie
chelle humaine et favoriser
les interactions sociales
ASSURER UN RATIO CONFORTABLE ENTRE LA HAUTEUR
DES BTIMENTS ET LA DISTANCE QUI LES SPARE
Dans lidal, la rue (dun btiment un autre, incluant chausse, trottoirs
et cours avant) devrait avoir une largeur quivalente une ou deux fois la hauteur
des btiments qui la bordent. Une rue plus large noffre pas lencadre ment
ncessaire un milieu de vie ; la faible perception des dtails nuit aux contacts
humains et lenvironnement bti noffre pas assez de stimuli pour une
exprience agrable lchelle du piton. Inversement, dans une rue plus
troite, la vue du ciel devient difcile et nat un sentiment doppression
(Carmona et collab., 2003 ; Gehl, 2010).
Au Qubec, lexception des rues traces avant la Premire Guerre mondiale,
la largeur des rues de faade faade est beaucoup plus leve que la hauteur
des btiments qui les bordent. La plupart des rues commerciales traditionnelles,
de type rue principale , ont une largeur allant de 1,5 3,5 fois la hauteur
des btiments. Les rues rsidentielles respectent, pour leur part, un gabarit
trs variable selon leur ge : dans les quartiers plus anciens, la largeur est
de 2 3,5 fois la hauteur des btiments ; dans les quartiers rcents, ce ratio
est plutt entre 4 et 7. Enn, les strips commerciales constituent, pour leur
part, des environnements peu soucieux de lchelle humaine, la distance entre
les btiments pouvant atteindre 5 10 fois la hauteur de ceux-ci.
Une rue conue pour lautomobile (Qubec) Une rue chelle humaine (Hammarby Sjstad, Sude)
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Objectif coquartiers | 43
Certications :
coQuartier (Ambition 6, objectif 1.7 ; Ambition 12, objectif 4.4 ;
Ambition 13, objectif 2.2)
CERTU (Prconisation D11)
BREEAM Communities (SE 06)
Dans 70 % des rues,
des vitesses infrieures
30 km/h
R.4
APAISEMENT DE
LA CIRCULATION
pour amliorer la scurit et le confort
pour les pitons et cyclistes, et favoriser
les interactions de voisinage
ASSURER UNE VITESSE ET UN DBIT DE CIRCULATION
MOTORISE COMPATIBLES AVEC LE RLE SOCIAL
DE LA RUE
Le volume de circulation et la vitesse des vhicules sur une rue ont une
inuence directe sur la scurit. En cas daccident, les pitons sont les plus
vulnrables et la svrit des blessures pour un piton augmente drastiquement
entre 40 et 60 km/h (Qubec. ASSSM, 2006 ; Wramborg, cit dans CRT, 2008).
Il a t dmontr que plus la circulation automobile est forte sur une rue,
moins les habitants de la rue se lapproprient comme espace de vie et moins
ils entretiennent de relations avec leur voisinage (Appleyard, 1981).
Dans son quartier de West End, la Ville de Vancouver a mis en place plusieurs
mesures an de limiter la circulation de transit. Ainsi, plusieurs intersections
sont bloques aux automobiles, tout en tant toujours libres de passage pour
les pitons et les cyclistes.
Selon le CERTU, toute la voirie locale dune ville a vocation tre amnage
en zone 30, ce qui, daprs lexprience de plusieurs villes europennes,
correspond environ 70 % de lensemble du rseau. (Berthod et Hiron, 2012)
Amnagement dune intersection dans
le West End de Vancouver
La rue Duluth (Montral), un heureux mlange
des usagers de la rue
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QUELQUES EXEMPLES DE MESURES DAPAISEMENT
DE LA CIRCULATION
Rduire la largeur des chausses
Encadrer la rue par les btiments, laide de la vg tation
ou par du mobilier urbain
Dvier la circulation de transit par lamnagement
de boucles de desserte automobile, tout en assurant ou
en maintenant la permabilit pour les pitons et cyclistes
Rendre les cheminements sinueux par limplantation
de chicanes et davances de trottoirs aux inter sections
44 | Objectif coquartiers
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P13)
Living Community Challenge (EQUITY 14)
coQuartier (Ambition 7, objectifs 4.1 et 4.2)
CERTU (Prconisation D12)
BREEAM Communities (SE 07)
DGNB New Urban District (SOC 2.2)
Varit et confort
R.5
QUALIT DES
AMNAGEMENTS
PUBLICS
pour augmenter le confort et le sentiment
de scurit
ASSURER UNE LARGEUR DE TROTTOIR SUFFISANTE
POUR RPONDRE LACHALANDAGE ET AUX BESOINS
DES ACTIVITS QUI DONNENT SUR LA RUE
PRVOIR DES AMNAGEMENTS CONFORTABLES
ET SCURITAIRES TOUT AU LONG DE LANNE (PROTECTION
DES INTEMPRIES, LIMITATION DES CLABOUSSURES,
OMBRE, PAVAGE ANTIDRAPANT, ETC.)
UTILISER DES MATRIAUX ET DU MOBILIER URBAIN
DE QUALIT
ASSURER UNE PRSENCE SIGNIFICATIVE DES VGTAUX
VARIER ET RPARTIR LES LMENTS VISUELS
(MOBILIER URBAIN, SCULPTURES, FONTAINES, ETC.)
OFFRIR DE LINFORMATION AUX VISITEURS
(PLAN DU QUARTIER, ANNONCE DACTIVITS, ETC.)
La socit de transport de Londres (Transport for London) a mis en place
un systme de panneaux dinformation pour les pitons, appel Legible London,
an de les aider trouver leur chemin. Les panneaux sont rpartis dans la ville,
prsentant une carte du secteur o lon retrouve les sites dintrt et les
temps de marche.
ASSURER UN CLAIRAGE DE QUALIT
(SUFFISANT ET CRANT UNE AMBIANCE)
La place Bourget, situe au centre-ville de Joliette, contient beaucoup
de bancs publics. Les trottoirs sont larges et les matriaux de pavage utiliss
sont de qualit et durables. Elle regorge darbres.
La place Bourget (Joliette), un espace redonn aux pitons
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Objectif coquartiers | 45
Certications :
coQuartier (Ambition 11, objectif 1.2)
Rez-de-chausse anims
R.6
MIXIT VERTICALE
DES ACTIVITS
pour stimuler lanimation de la rue
FAVORISER LA COHABITATION DE PLUSIEURS ACTIVITS
DANS LE MME BTIMENT
Certains quartiers de Tbingen (Allemagne), comme Loretto et Franzsiches
Viertel, ont t construits avec lobligation davoir un usage non rsidentiel au
rez-de-chausse dans lensemble du quartier. On retrouve donc non seulement
des rues commerciales avec des rsidences aux tages suprieurs, mais aussi
des bureaux dentreprises et des ateliers dartisans un peu partout dans ces
quartiers. Une proportion importante des habitants de ces quartiers travaille
galement dans le quartier, donc distance de marche.
PRIORISER LA PRSENCE DE COMMERCES AUX REZ-
DE-CHAUSSE ET BIEN PLANIFIER LINTERFACE ENTRE
LES ESPACES INTRIEURS ET EXTRIEURS
ASSURER LA PRSENCE DHABITATIONS, MME SUR DES
RUES CARACTRE PLUS COMMERCIAL
Montcalm (Qubec), un quartier de plus en plus
mixte verticalement
Tbingen (Allemagne) : des activits varies
et une mixit difrencie
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46 | Objectif coquartiers
Certications :
LEED-AQ (Crdits MCV 1 et 5)
Animation et visibilit
R.7
CONTINUIT
DU CADRE BTI
pour encadrer les cheminements pitons
et favoriser lanimation de la rue
LOCALISER LES STATIONNEMENTS EN STRUCTURE*
OU LARRIRE DES BTIMENTS
PRVOIR DES MARGES DE RECUL ADAPTES LA FONCTION
DE LA RUE
Aujourdhui, les marges de recul ont tendance tre larges, sans raison parti-
culire et sans considration pour leur inuence sur lencadrement de lespace
public. Or, les marges de recul devraient tre prvues selon la fonction de
la rue et le rle qui leur est accord. Une marge de recul assez large peut tre
justie, pour lamnagement dune bande de plantation par exemple, surtout
en milieu rsidentiel. Sur une rue commerciale, sil y a une marge de recul,
elle devrait participer linteraction entre la rue et les btiments, comme cest
le cas dune terrasse de restaurant, par exemple.
VITER LES MURS AVEUGLES ET LES ENTRES DE GARAGE
SUR LA RUE
La cer tication LEED pour lamnagement de quar tiers (CBDCa, 2011)
suggre quaucun btiment ne devrait comprendre un mur aveugle couvrant
plus de 40 % de la faade, ou stalant sur plus de 15 mtres.
Le boulevard Henri-Bourassa (Qubec), un cadre
bti discontinu et marqu par le stationnement
La rue Saint-Jean (Qubec), un cadre bti continu
au stationnement discret
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Objectif coquartiers | 47
Certications :
LEED-AQ (Crdit MCV 5)
Living Community Challenge (EQUITY 14)
CERTU (Prconisation D11)
BREEAM New Construction (TRA 04)
Mieux utiliser lespace
R.8
RDUCTION ET
OPTIMISATION DES
STATIONNEMENTS
DE SURFACE
pour optimiser lutilisation de lespace
urbain et rendre plus agrables
les dplacements pied
RDUIRE, VOIRE LIMINER, LE NOMBRE MINIMAL
DE PLACES DE STATIONNEMENT PAR BTIMENT,
ET IMPOSER UN NOMBRE MAXIMAL
Depuis plusieurs annes, larrondissement du Plateau-Mont-Royal a retir
de ses rglements lobligation de fournir un nombre minimal de places
de stationnement par btiment (CRE Montral, 2014).
LIMITER LA PART DE LA SURFACE DES PARCELLES
POUVANT TRE DDIE AU STATIONNEMENT
FAVORISER LES USAGES DE LAUTOMOBILE MOINS
GOURMANDS EN STATIONNEMENT (AUTOPARTAGE, TAXI,
COVOITURAGE) ET LE PARTAGE DES CASES DE STATION-
NEMENT ENTRE DES ACTIVITS COMPLMENTAIRES
REGROUPER LES STATIONNEMENTS DE SURFACE ET VITER
LE MORCELLEMENT DU TERRITOIRE
CONSTRUIRE DES STATIONNEMENTS EN STRUCTURE*
POUR LES RSIDENTS
Depuis 2007, lArrondissement Ville-Marie de Montral a dcid de forcer la
fermeture de la trentaine de stationnements illgaux sur son territoire. Elle a
ainsi fait fermer, par exemple, le stationnement de 1 300 m
2
derrire lhtel
Pomerol. En construisant sur ce terrain, la Ville pourrait aller chercher environ
275 000 $ par anne en taxes (Ville de Montral, s.d.). Et cest sans compter
les autres intrts conomiques et sociaux dune telle modication.
Des stationnements tags pour rduire lespace consacr au stationnement rsidentiel (Freiburg, Allemagne)
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LEMPREINTE AUTOMOBILE DES STATIONNEMENTS
FOISON
Dans les villes nord-amricaines daujourdhui, entre 20 % et
40 % de la surface urbaine est ddie lauto mobile (Wright,
cit dans Kennedy, 2002 ; Bergeron, 2010). Les station ne-
ments occupent une par t impor tante de cette sur face.
Ils concourent dstructurer le tissu urbain et taler
lurbani sation. Ils aggravent les problmes dlots de chaleur
urbains et de gestion des eaux de pluie. Ils cotent cher
la collec tivit.
48 | Objectif coquartiers
AVOIR DES BTIMENTS CONFORTABLES, ACCESSIBLES
ET EFFICACES
Le btiment est souvent linter face entre lespace public et lespace priv.
Il est la fois le lieu par excellence de lintimit des habitants et un des
lments les plus marquants de lenvironnement bti.
DES FONDAMENTAUX :
B.1 Confort et qualit de vie des usagers
B.2 Btiment performant : sobrit et efcience
CHELLE
DU BTIMENT B.
Objectif coquartiers | 49
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Dans un coquartier, les btiments sont confortables, accessibles et efcaces.
Ils combinent confort pour leurs usagers, contribution la qualit de lespace
public et faible empreinte cologique.
50 | Objectif coquartiers
Certications :
Living Building Challenge (HEALTH & HAPPINESS 07 et 09,
MATERIALS 10)
Living Community Challenge (MATERIALS 11)
LEED-NC (Crdits QEI 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5, 6.1, 6.2, 7.2, 8.1 et 8.2)
LEED Habitations (MR 2.2 ; QEI 4 et 7)
coQuartier (Ambition 7, objectif 5.2 ; Ambition 8, objectif 3)
BREEAM New Construction (HEA 01, 02 et 05)
BREEAM Communities (SE 05)
DGNB Sustainable Building (SOC 04, 05, 06, 07, 09 et 11)
DGNB New Urban District (SOC 2.3 et 3.2)
Intimit et quitude, lintrieur
comme lextrieur
B.1
CONFORT ET
QUALIT DE VIE
DES USAGERS
pour assurer un accueil optimal des
rsidents, travailleurs et visiteurs
ASSURER UN CLAIRAGE NATUREL ET UNE VUE
SUR LEXT RIEUR DANS TOUTES LES PICES
OFFRIR DES ACCS LEXTRIEUR (BALCON, TERRASSE,
TOIT, COUR) TOUS LES LOGEMENTS
MAXIMISER LINSONORISATION
UTILISER DES MATRIAUX SAINS
CONCEVOIR DES ESPACES DE VIE VOLUTIFS (ADAPTABLES
EN FONCTION DE LVOLUTION DES BESOINS)
RESPECTER LES PRINCIPES DACCESSIBILIT UNIVERSELLE
PERMETTRE AUX USAGERS DE CONTRLER SIMPLEMENT
LA QUALIT DE LAIR INTRIEUR (FENTRES OUVRANTES,
LOGEMENTS TRAVERSANTS, VENTILATION NATURELLE)
Rayside Labossire est une rme qui se consacre une architecture,
un design et un dveloppement urbain engags, verts, originaux et pertinents
(Rayside Labossire, s.d.). Pour loger son quipe, lentreprise sest construit
un btiment multifonctionnel (les bureaux de lentreprise et 4 logements
locatifs) de trois tages en plein cur de Montral, dans le quartier Centre
sud, la place dun btiment dsaffect.
Le projet de construction se voulait un projet vert petite chelle. Des station-
nements vlos sont disponibles lavant et larrire. Le btiment inclut
un large ventail des caractristiques dun btiment confortable, accessible
et efcient. Il tire prot au maximum de la lumire naturelle. Lisolation est
trs performante et un systme de gothermie sert fournir chauffage et eau
chaude. Plusieurs matriaux utiliss pour la construction ont t recycls.
Enn, le toit comprend une partie vgtalise, incluant un potager, et une
terrasse pour les usagers du btiment (Rayside Labossire, 2012).
Rayside Labossire (Montral) : btiment
confortable, tant pour les employs que
les rsidents
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FONDAMENTAL
Objectif coquartiers | 51
Certications :
Collectivits EQuilibrium (P1)
Living Building Challenge (MATERIALS 12, 13 et 14, EQUITY 15 et 16)
Living Community Challenge (MATERIALS 13 et EQUITY 14)
LEED-AQ (Pralable BID 4, Crdit BID 5)
LEED-NC (Pralable AES 1 ; Crdits MR 1.1, 2, 3, 4 et 5, Crdit GEE 2)
LEED Habitations (AES 1 ; MR 2.2 et 3, GEE 1.1 et 1.2)
coQuartier (Ambition 4, objectif 1.3 ; Ambition 16, objectif 2.3 ;
Ambition 17, objectif 1.3 ; Ambition 19, objectifs 1.3, 1.4 et 3.3)
Active Design Guidelines (LEED Physical Activity Innovation Credit)
BREEAM New Construction (MAT 01, 03 et 04, et WST 01)
BREEAM Communities (RE 02)
DGNB Sustainable Building (ECO 01 et TEC 05)
DGNB New Urban District (ENV 1.1, TEC 1.2 et 1.3, SOC 4.2 et 4.3)
Priorit au recyclage de lexistant
et analyse du cycle de vie
B.2
BTIMENT
PERFORMANT :
SOBRIT
ET EFFICIENCE
pour rduire lempreinte cologique
des btiments sur lensemble de leur
cycle de vie
VITER DE SURDIMENSIONNER LES BTIMENTS
PRIORISER LA RUTILISATION DE LEXISTANT
UTILISER DES MATRIAUX DE QUALIT ; LOCAUX ;
RECYCLS, RCUPRS OU RUTILISS ; ET RECYCLABLES
FACILITER LES CHANGEMENTS DE VOCATION ET
LE RECYCLAGE DU BTIMENT
LIMITER LES BESOINS DES BTIMENTS EN NERGIE
LOCALISER ET AMNAGER LES ESCALIERS POUR
FAVORISER LEUR UTILISATION
RCUPRER LES EAUX DE PLUIE ; RECYCLER ET RUTILISER
LES EAUX GRISES
TABLIR UN PLAN RIGOUREUX DE GESTION DES DCHETS
DE CONSTRUCTION
Le Centre for Interactive Research on Sustainability de lUniversit de
Colombie-Britannique a t conu en visant la sobrit et lefcience de son
design, de sa construction et de son utilisation. Ce btiment, qui vise la certi-
cation Living Building Challenge, rcupre les eaux de pluie, recycle et rutilise
les eaux grises, vise gnrer autant dnergie quil en consomme, a t
construit avec des matriaux sains et le plus possible locaux, etc.
La Tohu (Montral), lments recycls
Le Center for Interactive Research on
Sustainability (Vancouver), un btiment sobre
et efcient
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LA RUTILISATION DE LEXISTANT, UNE MESURE
DEFFICACIT NERGTIQUE EN SOI
La phase de construction est trs intensive sur le plan de
la demande nergtique, cause notamment de la production,
du transport et de lassemblage des matriaux. La rutilisation
de lexistant permet dviter une grande quantit de cette
consommation dnergie, contrairement la dmolition dun
btiment pour recons truire en neuf. Ainsi, les efforts mis dans
la performance nergtique dun btiment peuvent prendre
plusieurs annes avant de compenser le cot nergtique
du rem pla cement en neuf. Selon le National Trust for Historic
Preservation (2011), entre 10 et 80 ans sont nces saires
pour ce faire.
FONDAMENTAL
52 | Objectif coquartiers
Certications :
LEED-AQ (Crdit BID 10)
LEED-NC (Crdit QEI 8.1)
coQuartier (Ambition 17, objectif 4.1)
DGNB Sustainable Building (TEC 03)
Living Building Challenge (HEALTH & HAPPINESS 09)
Solutions passives
B.3
BTIMENT
PERFORMANT :
STRATGIES
BIOCLIMATIQUES
pour tirer prot de lnergie disponible
et limiter au minimum les besoins
nergtiques lors de lutilisation
des btiments
CONCEVOIR LE BTIMENT POUR OPTIMISER LE GAIN SOLAIRE
PRIORISER LCLAIRAGE NATUREL DANS TOUTES
LES PICES
UTILISER DES TECHNIQUES DE VENTILATION PASSIVE
ET NATURELLE (PUITS CANADIEN, CONVECTION NATURELLE,
FENTRES OUVRANTES, LOGEMENTS TRAVERSANTS,
MISE PROFIT DES VENTS SUR LE TERRAIN)
CONCEVOIR UNE ENVELOPPE PERFORMANTE
(ISOLANTE ET TANCHE)
Il existe nombre de faons de minimiser la consommation dnergie dun
btiment en ayant recours aux nergies passives, celles qui sont tout
simplement dispo nibles : le soleil, le vent, la chaleur du sol, etc. travers une
bonne planication, les potentiels gains sont surprenants. On y gagne non
seulement en cots nergtiques (la premire maison qubcoise construite
selon les principes de la Passivhaus cote 150 $/an de chauffage, pour
1 500 pi
2
), mais galement en confort puisque se faire dorer la couenne au
soleil est bien plus confortable que le chauffage dun calorifre lectrique
(cohabitation, 2010).
Bibliothque de Charlesbourg (Qubec),
clairage naturel
Pavillon Kruger (Qubec), structure en bois
et clairage naturel
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Objectif coquartiers | 53
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Certications :
Collectivits EQuilibrium (P2)
Living Community Challenge (ENERGY 06)
LEED-AQ (Crdit BID 11)
LEED-NC (Crdit EA 2)
LEED Habitations (EA 10)
EcoDistricts Framework (objectif 5.3)
coQuartier (Ambition 17, objectif 3.3)
BREEAM New Construction (ENE 04)
DGNB New Urban District (TEC 1.1)
DGNB Sustainable Building (ENV 08)
Standard Net zro
B.4
RCUPRATION
ET PRODUCTION
DNERGIE
pour rduire la consommation dnergie
et, terme, se passer du recours
aux nergies fossiles pour lopration
du btiment
METTRE EN PLACE DES SYSTMES PERFORMANTS POUR
MINIMISER LA CONSOMMATION DNERGIE ET RCUPRER
LNERGIE PRODUITE PAR LOPRATION DU BTIMENT :
SYSTME DE VENTILATION AVEC RCUPRATION
DE CHALEUR
SYSTME DE RCUPRATION DE LA CHALEUR
DES EAUX USES
INTGRER LUTILISATION DNERGIE RENOUVELABLE
PRODUITE LOCALEMENT EN FONCTION DES CONDITIONS
CLIMATIQUES ET GOLOGIQUES :
SYSTME DE GOTHERMIE
SOLAIRE THERMIQUE
SOLAIRE PHOTOVOLTAQUE
BIOMASSE
OLIENNE
Le triplex Abondance Montral : le Soleil, dans Verdun, est un btiment construit
dans le cadre de lInitiative de dmonstration de maisons durables EQuilibrium.
En mme temps quil rpond plusieurs critres dun btiment sain et con-
fortable, il afche un bilan nergtique prs de zro. Pour ce faire, il combine
une demande minimale en nergie et la production dnergie renouvelable
mme le btiment. En plus davoir une enveloppe trs performante, la chaleur
de lair extrait par le systme de ventilation est rcupre, de mme que
la chaleur des eaux grises. Un systme de gothermie assure le chauffage
et la climatisation des trois logements. Des panneaux solaires veillent, quant
eux, au chauffage de leau et la production dlectricit (SCHL, 2011).
Le triplex Abondance Montral, un btiment
au bilan nergtique prs de zro
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54 | Objectif coquartiers
Certications :
coQuartier (Ambition 10, objectif 3.4)
Construire le patrimoine
de demain
B.5
DIVERSIT
ARCHITECTURALE
ET QUALIT DU
CADRE BTI
pour contribuer la cration dun
patrimoine bti et rpondre la diversit
des gots et des besoins
FAIRE APPEL DES ARCHITECTES, MME LORSQUE
CE NEST PAS OBLIGATOIRE
UTILISER DES MATRIAUX DE QUALIT
PRVOIR LE PARTAGE DESPACES ET
DQUIPEMENTS PRIVS
IMPLIQUER UN MAXIMUM DE PROMOTEURS
ET DE CONSTRUCTEURS
LIMITER LA SURFACE DU QUARTIER CONSTRUITE
PAR LE MME PROMOTEUR OU CONSTRUCTEUR
LIMITER LA CONTIGUT DES TERRAINS CONSTRUITS
PAR LE MME PROMOTEUR OU CONSTRUCTEUR
FAVORISER LAUTOPROMOTION* IMMOBILIRE
Plusieurs villes en Allemagne favorisent la cration de groupes dautopromotion
(Baugruppen) pour la mise en place de nouveaux quartiers. Cest notamment
le cas du quartier Mhlenviertel Tbingen, o 20 groupes dautopromotion
se sont partag la construction dhabitations pour 600 rsidents sur un terrain
de 4 hectares.
La promotion unique, facteur
dhomognit architecturale
Lautopromotion immobilire Tbingen (Allemagne),
cratrice de diversit et danimation
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Objectif coquartiers | 55
Certications :
LEED-AQ (Pralable MCV 1 ; Crdit MCV 1)
DGNB Sustainable Building (SOC 12)
Living Building Challenge (EQUITY 15)
Pas de stationnement lavant
B.6
OUVERTURE
SUR LA RUE
pour assurer lchelle humaine, lanimation
et la convivialit de la rue
PRVOIR LENTRE PRINCIPALE SUR LA RUE OU OFFRIR
UN LIEN PITONNIER DIRECT ENTRE LENTRE ET LA RUE
INTERDIRE LES STATIONNEMENTS AUTOMOBILES EN
FAADE ET PRIVILGIER LES ENTRES CHARRETIRES*
SUR RUELLE
PRIVILGIER LES COMMERCES AU REZ-DE-CHAUSSE
VITER LES MURS AVEUGLES
ASSURER LA FOIS LINTIMIT DES RSIDENTS (CRAN
VGTAL) ET LANIMATION DE LA COUR AVANT (FENTRES,
GALERIE, TERRASSE, JARDIN, ETC.)
Les cours avant de Vauban (Freiburg, Allemagne) : tampon entre lespace public et lespace priv
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56 | Objectif coquartiers
Certications :
LEED-NC (Crdit AES 4.2)
BREEAM New Construction (TRA 03)
BREEAM Communities (TM 05 et 06)
DGNB Sustainable Building (SOC 13)
DGNB New Urban District (TEC 3.3, 3.4 et 3.5)
Living Building Challenge (PLACE 04)
Des stationnements vlo
pour chaque btiment
B.7
QUIPEMENTS
FAVORABLES LA
MOBILIT DURABLE
pour faciliter laccs aux btiments pour
tous et moindre cot
FOURNIR UN ABRI CONFORTABLE POUR LES USAGERS
DU TRANSPORT EN COMMUN
Qubec, la SSQ Immobilier a construit un abribus pour le Rseau de transport
de la Capitale (RTC) en change dune diminution des cases de stationnement
obligatoires. Tout le monde a gagn au change, puisque le RTC na pas
dbours pour labribus tempr et la SSQ Immobilier a beaucoup conomis
en construction de stationnements souterrains.
PRVOIR DES STATIONNEMENTS VLO
Le Centre Hospitalier univer sitaire de Sherbrooke a, quant lui, jouxt son
btiment un enclos vlos aux apparences de solarium.
METTRE DES VESTIAIRES ET DES DOUCHES DISPOSITION
DES USAGERS ET VISITEURS
Des cases de stationnement de la SSQ Immobilier changes contre un abribus
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Objectif coquartiers | 57
Le succs dun projet dcoquar tier ne peut svaluer
pleinement partir des plans et des intentions de dpart :
cest aux rsultats quon juge un vritable coquartier,
et mme aux rsultats long terme.
Le quar tier a-t-il accueilli une population diversie ?
Comment ses habitants se dplacent-ils ? Les enfants vont-
ils lcole pied ? Les commerces sont-ils orissants ?
Le quartier a-t-il rpondu aux besoins locaux : par exemple,
a-t-il amlior laccs une bibliothque pour les rsidents
du quartier voisin ? Au contraire, entrane-t-il la dvitalisation
dune artre commerciale voisine ? La qualit de lair y est-
elle bonne ? A-t-il permis de renforcer les trames vertes
lchelle de la ville ? Le prix du logement y est-il abordable ?
Les dlgations trangres viennent-elles le photographier
comme un exemple inspirant ?
Mieux que les principes xs, mieux que le milieu cr,
cest, au nal, la qualit de vie des rsidents du quartier qui
fera foi du succs.
VALUER, AJUSTER, INSPIRER
La mise en place dun systme dvaluation en fonction
des objectifs de dpart, tant qualitatifs que quantitatifs,
permet de tirer des leons en regard des rsultats obtenus.
Lvaluation permet dapporter les ajustements ncessaires.
Elle est mme indispensable lexemplarit : chaque nouveau
projet peut ainsi bncier de lexprience, des succs,
mais aussi des cueils rencontrs par les innovateurs.
Un quar tier est en constante volution et lvaluation
dun projet dcoquartier doit en tenir compte pour permettre
la municipalit de garder le cap au l du temps.
Se doter ds le dpart des bons outils dvaluation permet
de maximiser les retombes dun projet.
valuer les rsultats
et non les intentions
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58 | Objectif coquartiers
Alimentation de proximit
La proximit a une dimension spatiale, lie la distance
physi que entre le lieu de production, le lieu dchange et
le lieu de consommation, et une dimension relationnelle,
lie au nombre dintermdiaires entre le producteur et le con-
sommateur. Lalimentation de proximit rfre lappro-
visionnement rgulier en aliments produits lintrieur
du bassin alimentaire rgional, distribus au sein de circuits
cour ts impliquant un nombre limit dintermdiaires
et accessibles distance de marche du lieu de rsidence.
Source : Vivre en Ville, inspir de MAPAQ, s.d.
Approche cosystmique
Lapproche cosystmique est une stratgie danalyse
et daction qui considre llment trait comme partie
intgrante dun cosystme, soit un complexe dynamique
et cohrent form dorganismes vivants et de lenvironnement
dans lequel et avec lequel ils interagissent. Cette approche,
qui se veut holistique, repose sur une analyse multiscalaire,
incluant les processus, les fonctions et les interactions
essentiels entre les organismes et leur environnement. Elle
vise replacer ltre humain au sein mme de lcosystme,
maintenir la biodiversit et la viabilit des cosystmes
naturels, et ainsi maintenir les fonctions cologiques essen-
tielles aux activits humaines.
Source : Vivre en Ville, inspir de Convention sur la biodiversit, s.d. ;
Slocombe, 1993.
Autopromotion
Lautopromotion est une dmarche immobilire, accom-
pagne par des professionnels, qui permet un groupe
de personnes, physiques ou morales, daccder la proprit
en investissant ensemble dans un projet conu spci que-
ment pour rpondre leurs besoins en termes despace
et de nancement, sans lintermdiaire dun promoteur.
Le groupe dautopromotion assure alors la matrise
douvrage, cest--dire quil xe les besoins et les objectifs
du projet, gre le budget et le calendrier de ralisation, mais
sans soccuper de la ralisation des travaux.
Centralit
Une centralit dsigne une concentration dactivits ayant
un pouvoir structurant sur un territoire plus large. Limpor-
tance des activits (conomique, politique, culturelle, etc.)
et les caractristiques physiques du lieu (emplacement,
accessibilit, densit, etc.) renforcent la fois leffet
dattraction et de diffusion dune centralit.
On distingue deux types de centralits. La centralit
dagglo mration (centre-ville, centre secondaire) a un
pouvoir structu rant tant lchelle du quartier qu lchelle
de lagglomration et exprime par fois une thmatique
dominante, comme les loisirs ou lducation. La centralit
locale (noyau villageois, rue principale, cur de quartier)
a un pouvoir structurant lchelle du quartier, voire, en
milieu peu densment urbanis, lchelle dun territoire
plus vaste.
Source : Vivre en Ville, 2013c
Densit brute
La densit rsidentielle brute se dnit comme le rapport
entre le nombre de logements dun quartier et la supercie
totale de ce dernier. Puisquelle fournit un portrait global
dun quartier, cette mesure peut tre utilise pour valuer
la rentabilit des espaces et des quipements publics mis
en place dans ce quartier. loppos, la densit rsidentielle
nette, qui ne considre que les espaces constructibles
du quartier en excluant notamment les espaces publics,
ne peut tre utilise que pour valuer la rentabilit des
investissements effectus sur les sites privs.
Source : Vivre en Ville, 2013b, p. 69.
Entre charretire
Lentre charretire est le lien entre la voie publique et un
terrain priv adjacent, amnag pour permettre le passage
des vhicules. Il y a frquemment confusion entre ce terme
et le bateau de porte , lequel rfre une dpression sur
la longueur du trottoir pour permettre le passage dune
voiture. Or, il sagit dune des faons damnager une entre
charretire, et un bateau de porte peut permettre le passage
dune voie publique une autre (ex : dune rue une ruelle).
Source : Vivre en Ville, inspir de Marieville, 2012 ; OQLF, s.d.
Externalit
Issu du vocabulaire conomique, le terme externalit
rete limpact positif ou ngatif dune activit, de pro duc-
tion ou de consommation, dont le cot nest pas transpos
dans le prix du produit ou du service. Adapt au vocabulaire
du dveloppement durable, ce terme rfre directement
limpact, quil soit conomique, social ou environnemental,
sans ncessairement lui donner une valeur conomique.
Bien quune externalit puisse tre positive (ex : la cration
demplois indirects suite limplantation dune entreprise),
lexternalit ngative est plus souvent pointe du doigt,
en raison des consquences subies par un (ou des) tiers
parti(s) nayant pas t impliqu dans les dcisions entou-
rant lactivit. La pollution de lair et les missions de CO
2

sont, par exemple, des externalits ngatives lies au
transport, quil est difcile de quantier mais dont les cons-
quences ne sont pas pour autant ngligeables.
Source : Vivre en Ville, inspir de OECD, 1993 ; OQLF, s.d.
Glossaire
Objectif coquartiers | 59
Infrastructure verte
Les infrastructures sont les installations de base, souvent
en souterrain, qui soutiennent lexercice des activits
humaines. Il existe deux grandes familles dinfrastructures :
les infrastructures grises (routes, gouts, etc.) et les infra-
structures vertes. Ces dernires forment un rseau despaces
verts, naturels (boiss, cours deau, habitats cologiques,
etc.) ou amnags (parcs, jardins, terres agricoles, etc.)
qui soutiennent la vie despces animales et vgtales indi-
gnes, les processus cologiques, la qualit de lair et de
leau, et qui contribuent la sant humaine et la qualit
de vie. Bien quil soit souvent difcile de concevoir leurs
contours et leurs impacts, lefcacit des infrastructures
vertes est tributaire dune planication soigne, tenant
compte de leur implantation de lchelle locale lchelle
rgionale, de mme que leurs interactions avec les
infrastructures grises.
Source : Vivre en Ville, inspir de Merlin & Choay, 2009 ; Benedict
& McMahon, 2002 ; Davies et collab., s.d.
Stationnement en structure
Stationnement offert dans une structure btie quelle soit
tage ou souterraine. En souterrain, un tel stationnement
peut tre situ au sous-sol dun btiment ou sous sa cour,
ou encore sous un espace public. Un stationnement tag
peut tre intgr au btiment quil dessert, ou alors occuper
la totalit dun btiment pour desservir un lot ou un quartier.
Trame cologique
Une trame cologique est forme dun rseau favorable
la ralisation des processus cologiques liant les orga-
nismes et leur environnement (dcomposition, volution des
espces, etc.). Elle comprend principalement :
des rser voirs de biodiversit, o cette dernire est
sufsam ment riche pour assurer le fonctionnement des
habitats naturels ;
des corridors cologiques, assurant des connexions entre
les rservoirs de biodiversit pour permettre les dplace-
ments des espces.
Les processus cologiques ne rpondant pas aux limites
administratives dun territoire, la planication dune trame
cologique doit tenir compte de plusieurs chelles, du quartier
(parcs, vgtation sur rue, lments naturels des terrains
privs, etc.) lagglomration (les rivires et plans deau,
la connexion des milieux naturels aux boiss urbains, etc.).
Source : Vivre en Ville, inspir de CRTVB, s.d. ;
Dcamps et Dcamps, 2007.
Trame urbaine / Trame de rues
La trame urbaine rfre au maillage des voies de circulation
dune ville.
Elle se caractrise par :
les voies, qui sont dnies par leur trac (ce quelle
relient, ce quelle traversent), leur connectivit, leur largeur,
leur usage ;
les lots, dont la taille et la forme sont dnies par lassem-
blage des diffrentes voies ;
les parcelles, qui correspondent au dcoupage de llot
en diffrents morceaux destins accueillir des btiments.
La trame peut tre, en tout ou en partie :
orthogonale, lorsque les voies se croisent en perpendiculaire
et forment des lots rectangulaires ;
organique, lorsque les voies suivent des tracs sinueux,
formant parfois des boucles, voire se terminant en cul-de-
sac, soit en raison du relief, soit pour inuencer le type de
circulation ou la vitesse des vhicules qui les empruntent ;
radioconcentrique, lorsque les voies convergent vers un
mme point ou rayonnent de celui-ci (par exemple, une
place ou un quipement public dimportance) et forment
des lots irrguliers, comme des trapzes.
Urbanisation intercalaire
Il est question durbanisation intercalaire lorsque celle-ci
se fait sur un terrain situ lintrieur mme du territoire
urbanis. Ce terrain est souvent viabilis, cest--dire que
les infrastructures ncessaires lurbanisation sont
en place, la plupart du temps parce que le site avait dj
t urbanis avant dtre dlaiss. Il sagit donc dune forme
de densication, axe sur la mise en valeur de terrains sous-
utiliss, permettant entre autres dviter ltalement urbain,
de renforcer la cohrence urbaine et de mieux rentabiliser
les investissements publics.
Zone prioritaire damnagement
Une zone prioritaire damnagement est un lieu susceptible
de faire lobjet, de faon prioritaire, dun amnagement
ou dun ramnagement dans une optique de consolidation
urbaine court, moyen ou long terme. Une telle zone peut
tre identie, gnralement lintrieur du primtre durba-
nisation dune municipalit, par une MRC dans son schma
damnagement. Cela a pour objectif de limiter le plus pos-
sible ltablissement dactivits caractre urbain lext-
rieur des zones urbaines existantes ou dvelopper.
Source : Vivre en Ville, inspir de Qubec, 2014 ; Qubec.
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60 | Objectif coquartiers
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Objectif coquartiers | 63
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Retisser la ville : leons de cinq expriences de transit-
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Collection Outiller le Qubec
Verdir les quartiers, une cole la fois : le verdissement
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Btir au bon endroit : la localisation des activits et des
quipements au service des collectivits viables (2013)
Runir les modes : lintermodalit et la multimodalit
au service de la mobilit durable (2013)
Retisser la ville : [r]articuler urbanisation, densication
et transport en commun (2013, rd. 2014)
Collection Vers des collectivits viables


Objectif coquartiers | version 1.0 (2014)
Guide Vers des collectivits viables

: de la thorie
laction (2004)
Collection LIndex
Deux poids, deux mesures : comment les rgles
de nancement des rseaux de transport stimulent
ltalement urbain (2013)
Collectivitesviables.org | Mieux comprendre, planier
et construire nos milieux de vie
Objectifecoquartiers.org
Vivreenville.org/videos
Disponibles sur Vivreenville.org/videos
Le chemin de lcole (2014)
Retour vers la banlieue : construire la ville
sur la ville (2013)
La troisime voie : lalternative
de lautopromotion (2013)
Retisser la ville : le d du TOD (2013)
Saga Cit : nos collectivits face aux changements
climatiques (2011)
la dcouverte des villes durables dEurope (2004)
Le rve amricain revu et corrig (2004)
Le tramway de Strasbourg (2003)
PUBLICATIONS
VIDOS
RESSOURCES EN LIGNE
Activits et ralisations de Vivre en Ville
FORMATIONS
ET CONFRENCES
Vivre en Ville ofre galement une gamme
doutils de formation, ainsi que des
vnements sur de nombreux thmes
lis aux collectivits viables.
Contact : Louise Levac, coordonnatrice Recherche et formation
louise.levac@vivreenville.org
QUBEC
CENTRE CULTURE ET ENVIRONNEMENT
FRDRIC BACK
870, avenue De Salaberry, bureau 311
Qubec (Qubec) G1R 2T9
T. 418.522.0011
MONTRAL
MAISON DU DVELOPPEMENT DURABLE
50, rue Ste-Catherine Ouest, bureau 480
Montral (Qubec) H2X 3V4
T. 514.394.1125
GATINEAU
MAISON AUBRY
177, Promenade du Portage, 3
e
tage
Gatineau (Qubec) J8X 2K4
T. 819.205.2053
info@vivreenville.org | www.vivreenville.org | twitter.com/vivreenville |

facebook.com/vivreenville
OBJECTIF COQUARTIERS
Les coquartiers sont lune des approches susceptibles
de concourir au dveloppement de collectivits viables.
Pour guider les dcideurs et les promoteurs, Vivre
en Ville propose trente-trois principes dtaills
en plusieurs critres fondamentaux, illustrs dexem-
ples et appuys de multiples rfrences. Cette grille
danalyse dtaille est utilisable aussi bien pour
caractriser les milieux de vie existants que pour
valuer la qualit dun projet.
Au-del des classiques proccupations environ ne-
mentales, Objectif coquartiers veut stimuler
la cration de milieux de vie qui, tout en rduisant
considrablement lutilisation des ressources
naturelles, nergtiques et financires, amliorent
la qualit de vie de leurs rsidents et de lensemble
des collectivits qubcoises dans lesquelles
ils sintgreront.
OBJECTIFECOQUARTIERS.ORG
Ressource en ligne associe la publication,
Objectifecoquartiers.org reprend son contenu
et lapprofondit via des liens vers des articles
de fond, des fiches techniques, des approches
complmentaires. Le site propose galement
de transmettre des suggestions et de poser des
questions sur les divers points abords. Il permettra,
au l du temps, lajout des complments ncessaires
la publication et la mise jour de certains lments.
PROPOS DE VIVRE EN VILLE
Organisation dintrt public, Vivre en Ville contribue,
partout au Qubec, au dvelop pement de collectivits
viables, uvrant tant lchelle du btiment qu
celles de la rue, du quartier et de lagglomration.
Par ses actions, Vivre en Ville stimule linno vation
et accom pagne les dcideurs, les professionnels et
les citoyens dans le dveloppement de milieux de vie
de qualit, prospres et favorables au bien-tre
de chacun, dans la recherche de lintrt collectif
et le respect de la capacit des cosystmes.
Pour aller plus loin :
Objectifecoquartiers.org

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