NOMBRES Y APELLIDOS: ALEXANDRO ESTREMADOYRO KOC

Comunicacin: Responder como mnimo 3 preguntas. Respuesta en mximo una

cara A4 o 300 palabras, por pregunta. Por favor envar por correo electrnico.
Pregunta 1:
La reforma de los sistemas de adquisiciones en la regin va ms all de
solucionar problemas tcnicos u operativos. Lo que est en juego aqu es la
gestin del cambio, de los pasos estrictamente establecidos a una gestin por
resultados, es decir, tener una visin estratgica en el marco de la tica,
transparencia y rendicin de cuentas. A pesar de poco progreso de los sistemas
en la regin, hay aspectos comunes de la reforma en Chile y Panam que estn
teniendo xito y avanzan a buen ritmo. Comente brevemente cada uno de estos
aspectos.

a)Hay un fuerte compromiso del lder/autoridad superior y una visin nica

respecto a los objetivos estratgicos.
En el Per se viene avanzando con relacin al tema de las contrataciones;
especialmente lo relacionado a las contrataciones electrnicas; sin embargo, an
existen superposicin de funciones entre las asignadas al MEF y aquellas con las
que cuenta la PCM en materia de gobierno electrnico.
b)Las reformas de compras estn claramente vinculados con el gobierno, en lo
relacionado al desarrollo econmico.
Actualmente uno de los objetivos de las contrataciones pblicas en el Per es que el
presupuesto pblico asignado para el ao fscal correspondiente se transforme
rpidamente, en el menor tiempo posible y al menor costo en bienes y servicios
para la comunidad y que esto se realice de manera efciente; todo esto traer como
consecuencia desarrollo econmico.
MAESTRA EN GESTIN PBLICA
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Control de Lectura
c)Las reformas de compras principalmente son integrales e inclusivas, adems
de considerar los aspectos legales.
La normatividad considera que las compras sean integrales e inclusivas, sin
embargo, esto muchas veces no puede realizarse en la prctica; ya que existen
restricciones como espacios para el almacenamiento, presupuesto, etc.
d)Han sido cuidadosamente planeado en lugar de ser improvisado.
En el Per desde aos atrs las instituciones pblicas elaboran su Plan Anual de
Adquisiciones (PAC); sin embargo, este Plan no se encuentra acorde al Presupuesto
Pblico asignado a la institucin, por cuanto los procesos de contratacin muchas
veces tienen periodos de tiempo mayores al presupuesto.
e)La direccin de la institucin responsable de compras depende del
presidente o del gabinete del presidente.
Actualmente la institucin responsable de las adquisiciones depende del Ministerio
de Economa y Finanzas y no del presidente o gabinete; sin embargo, es importante
que dicha institucin cuente con la autonoma necesaria para el cumplimiento de
sus funciones.
f) La implementacin de la reforma en compras esta bajo la responsabilidad de
un programa de modernizacin del Estado que tiene todo el apoyo pblico y
privado.
El PAMDE apoy la realizacin de estudios especfcos sobre arquitectura,
comunicacin y seguridad del Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado -. A la fecha el Ministerio de Economa y Finanzas - MEF
a travs de la OSCE viene operando el SEACE.
Pregunta 2:
Enfoque estratgico: Para obtener un buen sistema de adquisiciones, efciente,
transparente y justo, no solo se requiere controlar procesos, sino ms bien
obtener lo mejor al mejor precio (value for money) Cules acciones de poltica
recomendara a un sistema de adquisiciones para mejorar la calidad del gasto
pblico?
Enfoque operativo:Qu aspectos de la normativa de la contratacin pblica del
Per considera que contribuiran sustantivamente a modernizar y hacer ms
efcientes los procesos de adquisiciones para los operadores del sistema
(compradores y proveedores)?
Enfoque Estratgico
Las polticas que recomendara para un sistema de adquisiciones para mejorar la
calidad de gasto serian:
- Competencia
- Rendicin de cuentas y transparencia
- Efciencia, efectividad
- Imparcialidad
Enfoque Operativo
Los aspectos operativos que contribuiran a modernizar los procesos de
adquisiciones seran el mejorar la normatividad con relacin a los actos previos al
proceso de seleccin por cuanto son estos los que tienen una mayor duracin
durante el proceso de contratacin y muchas veces condicionan el que algunos
procesos no sean adjudicados.
Pregunta 3:
Para el caso especfco de contrataciones del estado Identifque el mbito
Institucional y Normativo de Gobierno Electrnico en el Per?. Cules seran sus
principales recomendaciones en relacin a la lectura recomendada?
En cuanto a contrataciones del estado el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) es el organismo tcnico especializado encargado
de promover el cumplimiento de la normatividad de contrataciones del estado
peruano. Asimismo, la normatividad es dictada por el Congreso y Ministerio de
Economa y Finanzas; mientras que la aplicabilidad en el mbito del Gobierno
Electrnico se da a travs del Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado (SEACE) a cargo de OSCE; sin embargo, la Ofcina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI) de la PCM propone los
lineamientos de poltica de contrataciones electrnicas del SEACE.
Pregunta 4:
A lo largo del funcionamiento de OSCE (RNP, Tribunal de Contrataciones, SEACE,
SNA-OSCE, antes CONSUCODE, inclusive), la importancia de Gobierno
electrnico ha sido planteado de la siguiente manera:
a)Defniendo y estructurando una visin de las TIC a nivel institucional de
responsabilidad en la materia, defniendo el presupuesto comprometido y
el grado de madurez en competencias bsicas necesarias.
b)Considerando a las TIC como una actividad que slo les permite operar,
desarrollando su gestin sobre la base de sistemas de monitoreo y
evaluacin peridica y registrando en forma sistemtica los datos y
tomando decisiones a partir de estos elementos.
Comente las afrmaciones a) y b), son excluyentes?. Cul debe ser la
importancia de Gobierno Electrnico en OSCE?.
Las afrmaciones a) y b) son complementarias por cuanto; es de mucha importancia
el Gobierno Electrnico; en este sentido, el OSCE debe realizar un mayor uso de las
TICs para mejorar la informacin brindada a los proveedores, usuarios y
ciudadanos en las adquisiciones y contrataciones del estado; y as mejorar la
efciencia y efcacia del SEACE.
Se requiere de difusin y transparencia para que las compras pblicas sean ms
efcientes y efcaces, asimismo, el OSCE debe fortalecer los mecanismos de
gobierno electrnico para ser aliado de los proveedores a travs del Registro
Nacional de Proveedores RNP.
Pregunta 5:
Para el caso de Per
Por qu elaborar un Libro Verde sobre Contratacin Pblica en el Per?, y
Cules seran los pasos / acciones propuestos para un Plan de Accin en el
Per?.
Se debe elaborar un libro verde de contrataciones en el Per a fn de que la
contratacin electrnica puede aportar considerables mejoras en materia de
efciencia de las adquisiciones concretas, gestin global de la contratacin pblica
y funcionamiento de los mercados en el mbito de los contratos estatales y as,
modernizar el Marco de la contratacin pblica.
1. Garantizar un mercado interior que funcione bien en el mbito de la contratacin
pblica electrnica: lo cual debe realizarse a travs de la mejora del marco jurdico
y evitando los obstculos a los procedimientos de contratacin electrnicos.
2. Conseguir una mayor efciencia en la contratacin, mejorar la gobernanza y la
competitividad: a travs del establecimiento de objetivos reales en un plan nacional
para introducir la contratacin electrnica para mejorar la gobernanza; as como
elaborar mecanismos que aumenten la competitividad (certifcados empresariales y
electrnicos, catlogos electrnicos, talleres).
3. Esfuerzos en favor de un marco internacional de contratacin pblica electrnica:
realizar negociaciones para acuerdos de contratacin y avances en la nomenclatura
de bienes y servicios, as como foros internacionales de normalizacin.