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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

TRABAJO SOCIAL
CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
SANTA CRUZ DEL QUICH









EVOLUCIN DE LA DISCIPLINA DEL TRABAJO SOCIAL
Y PRINCIPALES TESIS ESGRIMIDAS.

Exposicin escrita para Evaluacin Comprensiva.
Tcnico Universitario en Trabajo Social










Miguel ngel Ajpop Tm
23395-11
25 de abril de 2014
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NDICE

1. INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 6
3. CMO HA EVOLUCIONADO EL TRABAJO SOCIAL? ................................................................... 7
4. PRINCIPALES FUNDAMENTOS DEL ORIGEN DEL TRABAJO SOCIAL ............................................ 9
4.1 Tesis Endogenista o Evolucionista ............................................................................................ 9
4.2 Tesis Histrica- Crtica ............................................................................................................ 11
5. EVOLUCIN DEL TRABAJO SOCIAL COMO UN FUNDAMENTO PARA SU FORMACIN Y
EJERCICIO. ........................................................................................................................................ 12
5.1 Etapa pre-tcnica: Asistencialismo como fundamento de la Tesis Endognica .................... 13
5.2 Etapa Tcnica: Primeros sistemas y organizaciones, tesis histrica crtica y tesis endogenista
como punto en comn. ................................................................................................................ 13
5.3 Etapa pre-cientfica: El Trabajo Social en Amrica Latina y Guatemala ................................. 15
5.3.1 La Creacin del IGSS ............................................................................................................ 16
5.3.2 Escuelas inciales del Trabajo Social en Guatemala ........................................................... 17
5.3.3 Trabajo Social como profesin en Guatemala 1950 - 1967 ................................................ 18
5.4 Etapa cientfica: Reconceptualizacin del Trabajo Social ...................................................... 18
5.5 Futuro del Trabajo Social ........................................................................................................ 19
6. PERCEPCIN ACTUAL DE LA PROFESIN ................................................................................. 20
7. PROPUESTA .............................................................................................................................. 22
8. CONCLUSIN ............................................................................................................................ 23
9. BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................... 24
9.1 Bibliografa Electrnica ........................................................................................................... 25
10. ANEXOS ................................................................................................................................ 27
10.1 Formato de Encuesta ....................................................................................................... 27
10.2 Resultados obtenidos en la encuesta. .............................................................................. 28
10.3 Tabla No. 1. Plan de estudios de la primera escuela de servicio social en Guatemala ........ 31
10.4 Tabla No. 2.Pensum de estudios de la carrera de trabajo social rural ................................. 33




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1. INTRODUCCIN

La sociedad es un ente colectivo que evoluciona gracias a sus interrelaciones entre los
diversos sectores que la conforman. Esta ha permitido el nacimiento de disciplinas que le
han dado al ser humano la capacidad de entender el ambiente y el contexto social que los
rodea, interactuando sobre l, mediante tcnicas y mtodos que en su momento han ido
cambiando y adaptndose al contexto en el cual se ven inmersas.

Esto ha acontecido principalmente con las Ciencias Sociales, rama de la Ciencia cuya
principal rea de estudio ha sido la sociedad, siendo de la cual se desprende el Trabajo
Social como prctica evolutiva. De acuerdo al punto de vista de diversos autores, la
evolucin de esta disciplina ha pasado por diversas etapas influenciadas por diversos
factores sociales, como los sistemas econmicos emergentes en el siglo XX o las
dictaduras y procesos llevados Amrica Latina. Cada uno de estos acontecimiento
histricos sin lugar a duda, han hecho del Trabajo Social la disciplina, practica y profesin
que concebimos.

Lo anterior ser expuesto en el siguiente ensayo el cul ha tomado como base dos ejes
principales de la evolucin del Trabajo Social, las Tesis Endogenista o Evolucionista e
Histrico Crtica, ambas propuestas por Carlos Montao, socilogo que a principios del
ao 2000 propone dos Tesis para explicar los orgenes de la profesin. Dichas Tesis ubican
los orgenes del Trabajo Social en dos momentos cuyas caractersticas y fundamentos son
claramente contradictorios.

De la misma forma se toma como base cuatro etapas: La etapa pre-tcnica, La Etapa
Tcnica, Pre-cientfica y Cientfica. Si bien existen diversas clasificaciones acerca de la
Evolucin del Trabajo Social (Cmo la propuesta por Ander Egg: Asistencial, tecncrata,
revolucionaria) se ha tomado como base la primera clasificacin debido a que es la
estudiada en el curso de Trabajo Social I del pensum de la carrera de Trabajo Social en la
Universidad Rafael Landivar.


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El ensayo analizando la definicin actual del Trabajo Social, posteriormente examina
mediante hechos y fechas los momentos ms influyentes de la Evolucin del mismo
finalizando con la ambiente que dio origen a la profesin en Guatemala y su situacin
actual en nuestro pas. Para ello se recurri a Tesis, documentos, libros, revistas, que
aportaran informacin til para la construccin de la presente y que a su vez enriquecen los
pensamientos y posturas personales expuestas. En base al anlisis realizado, se plantear el
problema y por lo consiguiente una propuesta para su solucin

Previo a abordar nuestro tema, es necesario tomar en cuenta que en Guatemala el papel que
juega el Trabajador Social es clave para impulsar procesos de desarrollo dentro de las
comunidades y sectores sociales. Los actuales ndices de delincuencia, pobreza,
analfabetismo y delincuencia, evidencian una administracin social ineficiente, producto
de un legado de gobiernos excluyentes e ineficaces que han brindado poco o nulo apoyo al
desarrollo de las potencialidades propias de las comunidades y a diferencia de ello se ha
promovido acciones de corte asistencialista.

Si bien hemos de mencionar que dentro de la evolucin de esta disciplina encontramos la
fase asistencialista, es de recalcar que ms adelante la prctica evolucionara hasta
constituirse como prctica tcnica sistematizada lo cual en la actualidad representa la
principal modalidad de intervencin del Trabajador Social. De sta manera el estudio de la
evolucin del Trabajo Social aporta fundamentos de intervencin para los profesionales en
el rea. Esta temtica se abordar a continuacin.


54833365..
Milton lopez
Tcnico claro.



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2. OBJETIVOS
GENERAL:
Comprender la naturaleza actual del Trabajo Social en base su evolucin y las
principales Tesis que lo sustentan como fundamento para su ejercicio.

ESPECFICOS:
Reconocer y describir las etapas del Trabajo Social en el Mundo y su
reconceptualizacin en Guatemala y Amrica Latina.

Analizar la situacin en la que se encuentra el Trabajo Social actual como producto
de los procesos que se han surgido desde 1925.

Reconocer similitudes y antagonismos presentes en las posturas de cada uno de los
autores que han contribuido con la consolidacin de la profesin del Trabajo
Social.














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3. CMO HA EVOLUCIONADO EL TRABAJO SOCIAL?

El Trabajo Social es aquella profesin que promociona los principios de los derechos
humanos y la justicia social, por medio de la utilizacin de teoras sobre el comportamiento
humano y los sistemas sociales. (Ezequiel, A. 1995).

Previo a abordar la evolucin del Trabajo Social es importante tener una idea clara acerca
de es su conceptualizacin. Para empezar, Ander Egg aborda al trabajo social en un
sentido terico e inclusive superficial al indicar que la profesin promociona nicamente
los principios, lo cual hace suponer que es una actividad meramente divulgadora y sin
ninguna modalidad practica de intervencin. No obstante es necesario examinar el sentido
de la promocin mediante teoras que Ander Egg propone ya que el actual enfoque de
sta prctica encuentra sus fundamentos a travs de teoras que explican la relacin entre
los individuos y sectores de una sociedad.

Definir el Trabajo Social es una tarea cuyo resultado sera demasiado diverso de acuerdo al
contexto en el cual se intente concretar sta prctica y lo que actualmente tenemos son
propuestas que en su momento han sido aprobadas para luego ser modificadas y
replanteadas, tal es el caso de la definicin aprobada por la FITS, (Federacin
Internacional de Trabajadores Sociales) Montrel, Canada, en Julio de 2000 la cul reza de
la siguiente manera:

El Trabajo Social es una profesin que busca promover el cambio social, la resolucin de
problemas en las relaciones humanas, y el fortalecimiento y la liberacin del pueblo, para
incrementar el bienestar

La FITS propone una visin interesante, dinmica e incluso revolucionara al hablar de
cambio y liberacin del pueblo debido a que esto implica un cambio en las instituciones
polticas, econmicas y sociales de la nacin y lejos de ser una actividad puramente terica
representa un accionar ms directo y palpable dentro de la sociedad que conlleve a la
generacin de propuestas y procesos como producto de la intervencin del Trabajador
Social.
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De sta manera hemos tomado como base las definiciones anteriores debido a que
constituyen elementos clave dentro de la percepcin del Trabajo Social actual: La primera
propuesta por una agrupacin institucionalizada y la segunda por una de las principales
figuras de la profesin en Amrica. Si bien ambas definiciones parecen diferir entre s
hemos de pensar que las dos consideran a la prctica como una profesin que busca el
bienestar social a travs de una serie de acciones basadas en principios y fundamentos
tericos.

En Guatemala, sta profesin resulta clave en la transformacin de la realidad nacional ya
que al estar dentro del plano social y poltico la influencia que pueda tener en los dos
mbitos puede generar una serie de procesos que busquen mejorar el nivel de vida de la
sociedad siendo ella la principal protagonista de su desarrollo.

Por lo tanto si hemos de definir esta prctica desde el punto de vista guatemalteco
empezaremos por considerar que es una profesin que centra sus acciones a travs de la
ejecucin de programas y proyectos, buscando con ello reducir las problemticas sociales e
incrementar la calidad y nivel de vida de la poblacin.

Al respecto, la Universidad Rafael Landivar brinda al Trabajo Social tres enfoques
distintos basados en la Vocacin, Disciplina Acadmica y Profesin. Cada uno de estos
enfoques enfatiza a la dignificacin del ser humano de forma individual y social pasando
por el plano cultural, espiritual, cientfico y dinmico transformador. Al considerar la
profesin como vocacin, hemos de suponer que el profesional en sta rea tendr especial
inclinacin hacia el ejercicio de la misma; un llamado interior hacia el servicio al prjimo,
lo cual concuerda con los fundamentos jesuitas de la Universidad. Dicha vocacin se ve en
la necesidad de ser sistematizada y tecnificada a travs de su constitucin como Disciplina
Acadmica lo cual da como origen la creacin de las primeras Escuelas en Amrica Latina
y Guatemala.

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4. PRINCIPALES FUNDAMENTOS DEL ORIGEN DEL TRABAJO SOCIAL
Para comprender la Evolucin de esta disciplina del Trabajo Social y las principales Tesis
que sustenta su origen, empezaremos por considerar que el inicio y desarrollo de cualquier
disciplina o ciencia nace de la bsqueda incesante del ser humano en satisfacer sus
necesidades bsicas y mejorar su condicin de vida, ya sea en el plano material, espiritual,
individual, social e inclusive como forma altruista y filantrpica.

Toda sociedad que presenta una estructura lineal y jerarquizada contendr en su base al
sector menos privilegiado, poblacin en el cual la asistencia Social siembra sus
fundamentos brindando ayudas provisorias por parte de autoridades mximas o personas
ricas. Con estas acciones surge la Asistencia Social; como un servicio inmediato a los
necesitados a travs de ayudas paliativas (A. Valdizn de Snchez, 1995, p.6) Por lo
tanto, hablar sobre el origen de sta disciplina es hablar acerca del contexto precario en el
que las sociedades primitivas han estado expuestas a carestas de servicios bsicos
esenciales para llevar una vida digna.

Snchez propone el origen de la Asistencia Social a travs de ayudas paliativas de carcter
inmediato, stas prcticas evolucionaran desde el asistencialismo, pasando por el servicio
social y por ultimo constituirse como trabajo social. Esto nos hace suponer que el origen
del Trabajo Social se fundamente desde las primeras sociedades a travs de prcticas
espordicas y caritativas las cules fueron modificndose y adaptndose a lo que hoy
constituimos como Trabajo Social. No obstante al respecto debemos considerar que todo
conocimiento est sujeto a anlisis y en el caso del Trabajo Social deberemos ver su origen
desde dos puntos de vista totalmente diferentes.


4.1 Tesis Endogenista o Evolucionista
C. Montao en su Ensayo La naturaleza del Servicio Social (2000), nos propone dos
perspectivas bsicas para el anlisis histrico del Trabajo Social, las mismas representan
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tesis alternativas y mutuamente excluyentes: La perspectiva endogenista o evolucionista y
la perspectiva histrico-crtica.

La primera, adjudica los orgenes de la profesin a la solidaridad del ser humano desde
tiempos remotos, evolucionando con el propsito de ayudar a los ms desposedos y luego
ser profesionalizada a raz del rebase de la capacidad del altruismo y atencin
individualizada durante la Revolucin Industrial, ello proporcionan una visin filantrpica,
humana y religiosa del origen del Trabajo Social; la aparicin de la sociedades primitivas,
la intervencin de los primeros entes institucionales como la Iglesia o los primeros
sistemas de Gobierno, las ayudas paliativas, la caridad y la filantropa representan los
principios de la Tesis Endogenista propuesta por Motao.

Esta propuesta terica es ampliamente aceptada e incluso los principios y paradigmas
siguen apareciendo en la mayora de instituciones de enseanza como la nica y oficial
interpretacin del origen del Trabajo Social, quizs debido al enfoque humanista que
cimienta sus orgenes; libre de influencias polticas y econmicas reflejando los ideales
ms altos de la humanidad.

Probablemente ello sirva como elemento inspirador para los profesionales del Trabajo
Social y las escuelas y ente encargados de su formacin ya que promover una profesin
humanstica y con principios nobles, representa el ms alto ideal para encaminar a los
individuos al correcto ejercicio de la profesin.

Sin embargo al hablar de intervencin del Trabajo Social en Guatemala, vemos que su
evolucin ha sido influenciada grandemente por los sistemas de Gobierno y las
modalidades que son implementadas. De haber un desarrollo Endogenico del Trabajo
Social en nuestro pas, ste estara encaminado en mayor forma al desarrollo de las
capacidades de lo poblacin permitindole a ella ser protagonista de los procesos sociales y
econmicos que en otras palabras los podramos traducir como autonoma e integracin de
la poblacin. Los proyectos de los programas sociales y las obras grises evidencian otro
enfoque de desarrollo del trabajo social, la misma estaremos analizando a continuacin.
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4.2 Tesis Histrica- Crtica
La Tesis de enfoque Histrico- Crtica a diferencia de la anterior encuentra los orgenes de
la Profesin como respuesta a la Revolucin Industrial. Montao fundamenta la tesis
Histrico Crtica adjudicando a la necesidad de la Estado a responder ante los avances del
capitalismo, sntomas principales de la revolucin industrial, suscitando con ello un
sinnmero de problemas sociales.

Esta tesis indica que en un principio el asistencialismo y el servicio social eran utilizados
como herramienta del Estado. Al respecto, N. Alayn (1980, p.1), opina que el
asistencialismo ha sido una de las actividades sociales que histricamente han
implementado las clases dominantes para paliar mnimamente la miseria que generan y
para perpetuar el sistema de explotacin.

En otras palabras la desigualdad causada por las clases dominantes era menguada
temporalmente por ayudas que pretendan revitalizar a la sociedad manteniendo la fuerza
de trabajo y mano de obra propios de un sistema que se constituira como el principal
motor del capitalismo. Dichas ayudas tenan fines polticos y para poder funcionar tenan
que ser introducidos a la sociedad bajo un manto filantrpico. La prestacin de servicios
encubra el papel que jugaba el Servicio Social dentro del orden social y econmico.
(Iamamoto, 1995).

Tanto Alayn como Iamamoto consideran al Servicio y la Asistencia Social como un
instrumento a beneficio del Estado y las clases dominantes. En Guatemala esto a mi
parecer se sigue utilizando en la actualidad mediante las polticas pblicas sociales como
mecanismo de reproduccin social tal es el caso del programa Mi Bono Seguro, el plan
cada una de estas acciones a la larga no implica la generacin de cambio dentro de la
sociedad y contrario a esto condicionan a la poblacin llegndolo incluso a denigrar por no
considerarla capaz de formar parte de procesos formativos que a medida que avancen
generen la capacidad de generar cambios mediante la organizacin, coordinacin y
capacitacin.

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La situacin que enfrente nuestro pas es de suma complejidad si intentamos analizar los
roles que cumplen tanto el Estado, los trabajadores sociales y la poblacin misma. Por una
parte tenemos a un Estado partenalista cuya principal mira coincide con lo expuesto por los
autores ya citados a esto se suma los profesionales que inciden dentro de los procesos
teniendo por ltimo el principal actor de este proceso La poblacin.

Es en la poblacin en donde recae todo el peso de las acciones que se lleven a cabo en los
niveles superiores de organizacin y paradjicamente es la poblacin la que menos tienen
entendido de lo que acontece. Para una familia de escasos recursos cuyo ingreso diario sea
menor a un dlar contar con una ayuda mensual de alimentos o dinero representa una
mejora considerable a cambio de nada y por la misma situacin en la que se ven inmersos
no existir un cuestionamiento acerca del tiempo que dure dicha ayuda ni su razn.

Lamentablemente esta situacin es aprovechada por los Gobiernos que han pasado por la
administracin de nuestro pas y en el caso del Gobierno actual, la situacin no ha diferido
demasiado.

5. EVOLUCIN DEL TRABAJO SOCIAL COMO UN FUNDAMENTO PARA
SU FORMACIN Y EJERCICIO.
Hasta este punto hemos analizado las dos posturas tericas que ms se han difundido para
explicar la evolucin del Trabajo Social, cada una de ellas aporta elementos para
fundamentar el estudio y el ejercicio de sta profesin. Por lo tanto, al igual que un rbol
cuyas races se encuentran aferradas fuertemente al suelo; comprender la evolucin
histrica del Trabajo Social nos proporcionar los principios necesarios para fundamentar
la misma, focalizndola y dirigindola hacia lo que ha venido evolucionando como
disciplina y profesin.

Por lo tanto:
Representara el escaso conocimiento de la evolucin del trabajo social una limitante
para la formacin de los estudiantes del trabajo social del sptimo semestre de la
Universidad Rafael Landivar, sede Santa Cruz del Quich?
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Abordar la temtica anterior desde un punto de vista nacional representara una tarea de
mayor dimensin a la que intentamos abordar, por lo tanto se ha tomado como muestra de
estudio los estudiantes del sptimo semestre de la Universidad Rafael Landivar, sede Santa
Cruz del Quich. De la misma forma para responder la interrogante, necesitaremos aun
abordar las siguientes etapas:


5.1 Etapa pre-tcnica: Asistencialismo como fundamento de la Tesis Endognica
El asistencialismo representa para algunos, una de las etapas ms tempranas del Trabajo
Social siendo la caridad o beneficencia y la filantropa, una parte fundamental de su
desarrollo y evolucin. Al respecto, Juan Berreix (1971) distingue dos tipos diferentes de
acciones y asistencialismo: Los de Inspiracin religiosa cristiana, Caridad y los de
inspiracin no religiosa, Filantropa. Promovidos inicialmente por la masonera y la
burguesa.

En un principio las ayudas paliativas nicamente pretendan responder a necesidades
bsicas de la poblacin olvidndose de la dignificacin que todo ser humano mantiene
dentro de la sociedad y el compromiso para desarrollar sus propias potencialidades.

La etapa Pre-Tcnica de la evolucin del Trabajo Social se caracteriza por la presencia de
formas de ayuda como la caridad, la beneficencia y la filantropa las cuales evolucionaran
vinculndolas ms tarde con la cuestin social dando origen al Servicio Social (C.
Montao, 2000 citado en C. Meja 2009). Esto representa el paradigma principal de la
Tesis Endognica.

5.2 Etapa Tcnica: Primeros sistemas y organizaciones, tesis histrica crtica y tesis
endogenista como punto en comn.
El triunfo de las revoluciones en los siglos XVIIII y XX, junto a la introduccin del
capitalismo traeran consigo notables mejoras que encaminaran a los pases europeos al
desarrollo tecnolgico y econmico de algunos Sectores Sociales. Estas mejoras eran
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percibidas en mayor parte por las clases ms altas dejando a grandes masas en condiciones
deplorables de vida; los problemas se agudizan y era necesario especializar a ms personas
para que sean capaces de responder ante estos problemas por lo que las practicas
filantrpicas y de beneficencia pasan al plano profesional.

La expansin del capitalismo en las primeras dcadas del siglo XX permite que sta
prctica surja de forma simultnea en el Continente Americano, especficamente en los
Estados Unidos llegando dos siglos ms tarde a la ciudad de Bffalo para luego trasladarse
a los pases de Amrica Latina en donde segn, Perraza, I.M (1988, p. 7) inicia en 1925
con la creacin de la escuela Dr. Alejandro del Ro en Chile y cuatro aos despus en
1929 con la escuela de Elvira Matte de Cruchaga.

Podramos tomar como punto de convergencia entre la tesis endogenista y la tesis histrico
critica la etapa Tcnica del desarrollo de sta profesin lo cual tambin coincide con la
Etapa de Asistencia Social en America Latina. Por una parte tenemos que la tecnificacin
de la profesin resulta otra etapa ms de acuerdo a la Tesis Endogenista; un producto ms
de la evolucin que la profesin debera sufrir en cualquier momento. La superacin de
cada etapa crea una nueva (N. Kisnerman citado por C. Meja, 2009). Por otra parte
tenemos tambin que el capitalismo y los sistemas econmicos emergentes obligan al
Estado a buscar nuevas formas para controlar a la poblacin los cul representa el
nacimiento del Trabajo Social de acuerdo a la Tesis Histrico Crtica.

Actualmente los paradigmas de la Tesis Histrico - Crtica resuenan aun en los procesos
polticos de pases en Vas de Desarrollo tal es el caso de los programas Sociales
implementados por las ltimas dos administraciones del Gobierno de Guatemala
principalmente durante la implementacin del programa Consejo de Cohesin Social, el
cual ms adelante revelara el fin poltico que conllevaba.

Se pretenda responder ante las necesidades bsicas de la poblacin usando nicamente
ayudas que rozan con lo paliativo y filantrpico, calmando as parte de la poblacin
necesitada y buscando con ello obtener un beneficio en particular. No es acaso lo anterior
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una muestra evidente del paradigma de la Tsis histrico-crtica presente an en los
esquemas de gobierno actuales que buscan hacer visible el trabajo de gobierno sobre la
necesidades de la poblacin pero a la larga nicamente representan pantallazos
buscando evitar desconformismo y levantamiento en la poblacin?

De ser afirmativo lo anterior, Estara obrando el actual trabajador social como un ente
transformador y promotor del cambio buscando herramientas para la liberacin de las
personas dentro de esta mutua dependencia entre sistema pobreza? o si solo es un
administrador indirecto del sistema mismo que genera las problemticas sociales que sufre
Guatemala como la exclusin, la delincuencia, el desempleo y por lo consiguiente la
pobreza.

Es importante subrayar que al estar insertos dentro de un contexto determinado el ejercicio
de cualquier profesin estar limitado a las estructuras que se presenten en su rea de
accin. El trabajo social como tal dentro del contexto guatemalteco debe adaptarse da con
da a esta sociedad dinmica y en constante movimiento. Las complejas interrelaciones que
presenta nuestro pas se evidencian en las problemtica que ocupan titulares en los diarios
y principales titulares de noticiarios nacionales si es que no son remplazados por noticias
acerca de acciones individuales a funcionarios pblicos.


5.3 Etapa pre-cientfica: El Trabajo Social en Amrica Latina y Guatemala
El fin de la Segunda Guerra Mundial a mediados de la dcada de 1940, constituye el inicio
de la etapa pre-cientfica del Desarrollo del Trabajo Social. La secuela que deja en los
pases de Europa demanda una fuerte estabilizacin del sistema social. La concepcin
asptica y la concepcin desarrollista a su vez plantean nuevos enfoques permitiendo a la
primera adaptar la terminologa de Trabajador Social en vez de Asistente Social
debido a que este ltimo pertenece ms a la asistencia y no al servicio social.

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5.3.1 La Creacin del IGSS
En Guatemala el clima social desembocara mas tarde en lo que conocemos como
Revolucin de 1944 y un ao ms tarde el humanista, Juan Jos Arvalo - en el Articulo
63 de la Constitucin de la Repblica, estableca el Seguro Social Obligatorio, lo cual
traera consigo la creacin del Instituto Guatemalteco de Seguridad Nacional. El 30 de
Octubre de 1946 el Congreso de la Repblica emite el Decreto nmero 295, "LA LEY
ORGNICA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL

La creacin del IGSS implicaba el requerimiento de profesionales en la materia, esto a su
vez gener durante el ao de 1949 la Creacin de la Escuela Superior de Servicio Social,
considerada como la primera institucin dedicada a la formacin de Trabajadores Sociales
en nuestro pas.

Actualmente el IGSS ha perdido credibilidad ante la sociedad guatemalteca y para el
Trabajo Social ya no constituye una va nica para su ejercicio. Si bien a lo largo de
Amrica ya se venan dando atisbos de instituciones formadores del Trabajo Social, en
nuestro pas es gracias a la fundacin del IGSS que dicha profesin empieza a
desarrollarse.

A partir de este punto empieza a existir una unidad formadora del Trabajo Social, hemos
de mencionar que hasta este momento aun se manejaba una concepcin asistencialista y de
servicio social tanto en la formacin de profesionales como en las reas de intervencin de
los mismos. Ello lo podemos apreciar en el Pensum de estudios de la primera Escuela de
Trabajo Social (ver anexo, Tabla 1) en donde predomina mayor inters en el Trabajo de
Casos con un enfoque norteamericano, siendo la teora de grupo y el trabajo comunitario
una modalidad que apenas se empezaba a emplear en Amrica Latina y en el caso de
Guatemala la presencia era nula.

Lo acontecido coincide con la segunda etapa del Trabajo Social como profesin en
Amrica Latina: Asistencia Social (1925 a 1940); Servicio Social (1940 a 1965) y Trabajo
Social (1965 a la fecha) Kisnerman, 1988.
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5.3.2 Escuelas inciales del Trabajo Social en Guatemala
Ubicamos tres momentos importantes como inicio de las Escuelas de Trabajo Social en
Guatemala; La fundacin de la Escuela de Trabajo Social Rural en Quetzaltenango (1959),
La escuela Pedro de Betancourt por parte de la Universidad Rafael Landivar (1963) y la
Escuela de Trabajo Social del IFES (1964).

Cada escuela promova una disciplina completamente distinta por lo que la prctica y la
sustentacin terica no era homognea; en las dos ltimas el enfoque asistencialista era
evidenciado en el pensum de la asignatura, principalmente con la escuela Pedro de
Betancourt, cuyo director era un monje Jesuita.

Con lo anterior, nos atrevemos a sustentar que el enfoque prctico de la formacin haba
cambiado poco desde la primera Escuela de Servicio Social. Lamentablemente al respecto
nicamente tenemos acceso al Pensum de Estudios de la Escuela de Trabajo Social Rural
en Quetzaltenango (ver anexo, Tabla 2) en donde nuevamente observamos el Estudio de
Casos, pero en esta ocasin visto a travs del Servicio Social.

No obstante, es importante enfatizar que en dicho Pensum observamos ya cierto carcter
integracionista al incluir las asignaturas de Servicio Social de Grupos, Desarrollo de la
Comunidad, Organizacin y administraciones de servicios y Principios Bsicos de
Economa como parte de los requerimientos profesionales de formacin pero, hemos de
suponer que esto no significa que el profesional egresado de dicha escuela tenga la
formacin que actualmente se comprende como Trabajo Social ya que hasta hace poco la
proyeccin de la profesin segua con el mismo enfoque del cual se origin en nuestro
pas.

He inclusive tal y como lo venimos afirmando las polticas, programas y proyectos
ejecutados por organismos gubernamentales y no gubernamentales actuales aun poseen
cierto grado de asistencialismo o en el mejor de los casos, enfoques de servicio social.

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5.3.3 Trabajo Social como profesin en Guatemala 1950 - 1967
Durante el periodo correspondiente a los aos 1950 a 1980, se diversifica la prctica como
profesin. En un principio el IGSS y el Servicio Social del Hospital San Juan de Dios
fueron los principales para ejercer la profesin, siendo a partir del ao 1950 cuando la
profesin empieza con su diversificacin en Guatemala a travs de la Asociacin de
Guarderas.

Posteriormente encontramos dos momentos que consolidan la profesin en nuestro pas: la
Creacin de la Secretara del Bienestar Social (1962) y La Secretara de Asuntos Sociales
de la Presidencia (1967). ste ltimo acontecimiento coincidira con el inicio de la Etapa
Cientfica del Trabajo Social y el movimiento de reconceptualizacin (1965) del Trabajo
Social en Amrica Latina. En Guatemala para el ao 1978, por Acuerdo Gubernativo, se
suprime la Secretara de Asuntos Sociales de la Presidencia y se crea nuevamente la
Secretara de Bienestar Social. Es evidente que durante este periodo la intervencin del
Trabajador Social se regir de acuerdo al tipo de formacin de las escuelas vigentes para
ese entonces.


5.4 Etapa cientfica: Reconceptualizacin del Trabajo Social
Entramos ya a una de las etapas ms recientes del Trabajo Social del America Latina y del
continente entero, a partir de ac se sentaran las bases que construiran el enfoque actual
de sta profesin la cual surgira como producto de los sucesos que acontecan en America
Latina como la Revolucin Cubana, las luchas armadas en algunos pases junto con el
inicio de la tradicin de dictaduras militares dentro de los gobiernos. Esto sin mencionar la
Hegemona que Estados Unidos posea ya en el capitalismo

Encontramos entonces que la Reconceptualizacin del Trabajo Social representa en
Amrica Latina el principio de la profesin tal y como la conocemos. Kisnerman al
respecto identifica tres etapas de este nuevo proceso: La primera de 1965 a 1969 en donde
se formula modelos que respondan a la realidad nacional; el ao de 1969 caracterizado por
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la teora y mtodos cientficos y por ltimo la ltima etapa que comprende de 1970 a la
fecha en donde obtenemos una Sntesis de la practica tanto como disciplina acadmica y
como profesin.

En Guatemala, el efoque del Trabajo Social adquiere un valor ms sustancial gracias a los
cambios realizados en las principales Universidades encargadas de su formacin. En la
dcada de los 80s la profesion adquiere el grado de Licenciatura lo cual significa una
tecnificacin mucho mas seria de la prctica lo que le confiere un grado cientfico tanto en
su intervencin como en fundamentacin terica. Ello lo comprobamos principalmente en
la Universidad Rafael Landivar en donde vemos ya un enfoque gerencial de la formacin
Acadmica lo cul le confiere un rol mucho ms protagnico en los procesos de
Desarrollo nacionales como polticas, programas y proyectos, as como procesos de
carcter internacional como el cumplimiento de los Ocho Objetivos del Milenio.

Sin embargo aun queda materia por trabajar si consideramos que los sistemas presentes en
el Gobierno actual y las instituciones brindan todava un enfoque asistencialista y
reproductor de las polticas sociales. Es ac en donde el Trabajador Social debe asumir una
actitud crtica y no pragmtica al momento del ejercicio de su profesin, buscando incidir
en mayor porcentaje en la retroalimentacin de propuestas que contribuyan al
perfeccionamiento y correcto enfoque de la prctica.


5.5 Futuro del Trabajo Social
Nos ubicamos en la segunda dcada del nuevo milenio, las problemticas sociales a lo
largo del globo nos obligan a examinar la relacin que el Trabajo Social juega en cada una
de ellas, tambin es importante enfatizar acerca del compromiso que como profesin en su
devenir histrico-social ha posedo tanto como disciplina acadmica, como profesin pero
sobre todo como vocacin.

Las crisis Mundiales que durante la segunda dcada de ste milenio empiezan a suscitar
nos obligan a detenernos y examinar el futro del Trabajo Social dentro de nuestro contexto
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influenciado cada vez ms por sistemas y procesos externos. Los medios de Comunicacin
ampliamente difundidos interconectan las sociedades permitiendo un constante flujo de
ideas y pensamientos que da a da nos permiten percibir la realidad social desde diversos
ngulos y puntos de vista.

Probablemente estemos ante una nueva etapa del Trabajo Social, lo cul sera lo ms
razonable tomando en cuenta que el desarrollo en el devenir histrico que se ha tratado de
explicar en base a las Tsis Endognica e Historico Critica. Probablemente solo podamos
especular acerca del futuro que le depara al Trabajo Social en todas sus expresiones. No
obstante de algo podemos estar seguros y es que a lo largo de la historia, desde el origen
de las primeras formas de ayuda a las clases menos privilegiadas, el asistencialismo, los
actos de caridad y altruismo, pasando por la Asistencia Social, El servicio Social y mas
reciente el Trabajo Social, la prctica estar siempre en constante movimiento y evolucin
integrando por cada etapa sufrida nuevos elementos para comprender el fenmeno del
devenir histrico que representa la evolucin de la disciplina del Trabajo Social.


6. PERCEPCIN ACTUAL DE LA PROFESIN
El ejercicio de la profesin del Trabajo Social actualmente depende de polticas, programas
y proyectos que en la mayora de los casos son implementados y ejecutados obteniendo
nicamente ayuda paliativas y superficiales dentro de la poblacin. Dicha situacin resulta
claramente familiar para la mayora de los Estudiantes del Trabajo Social (Ver anexos,
grfica 1), e inclusive se maneja la percepcin acerca del papel que juega el Estado en el
ejercicio de la profesin (ver grfica 2).
Por otra parte existe poco conocimiento acerca de los fundamentos tericos que suscitaron
del Trabajo Social (ver grfica 3), ello adems implica una clara deficiencia en cuanto a las
bases tericas necesarias para enfocar correctamente el ejercicio de la profesin. Por otra
parte tomando en cuenta que la muestra seleccionada para ello (28 estudiantes del Sptimo
Semestre) se encuentra an en fase de formacin, es posible suponer que al contar con
escasos o nulos conocimientos sobre los temas en mencin a la larga representara adquirir
21

y manejar una idea difusa y poco centrada sobre la disciplina, tanto en el sentido
Acadmico, Profesional y vocacional.
Si bien la idea inicial que podra representar lo anterior no sea de suficiente peso, hemos de
considerar que a lo largo del tema no hemos tratado nicamente la evolucin del Trabajo
Social como una sucesin de hechos sino como una explicacin acerca de la situacin en la
que se encuentra la profesin actualmente en nuestro contexto y la presencia que aun
mantienen prcticas y modalidades que en su momento fueron una fase intermediaria
acerca de lo que actualmente constituye esta profesin.
Por lo tanto reconocer y analizar la evolucin histrica del Trabajo Social, no solamente
aporta datos histricos como fechas o nombres sino permite asumir una actitud crtica y
constructiva acerca del proceso de formacin que actualmente se lleva a cabo lo cual
brindar ms adelante una visin de la intervencin del Trabajador Social en nuestro tan
peculiar contexto guatemalteco.

22

7. PROPUESTA

NOMBRE DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de capacidades crticas y tcnicas de intervencin Social en los estudiantes
del 7. Semestre de Trabajo Social, fundamentadas en la evolucin de la profesin.


OBJETIVOS:
Objetivo general
Reconocer las etapas del desarrollo histrico de la profesin como influencia en los
procesos de Gobierno ejecutados actualmente y el tipo de intervencin a realizar en ellos.



Objetivos especficos

Impartir 4 Talleres a Alumnos del 7mo, semestre de la Carrera de Trabajo Social.

Fortalecer las capacidades crticas y tcnicas en base a la situacin actual del
Trabajo Social


NATURALEZA DEL PROYECTO:
El proyecto consistira en la imparticin de 4 Talleres facilitados por 2 profesionales en la
tematica con los alumnos del 7mo. Semestre de la Carrera de Trabajo Social, URL, Sede
Santa Cruz del Quich. Dichos talleres se estarn impartiendo en el transcurso de un ms
siendo la duracin de cada uno de ellos de medio da. Para ello se estar consensuando y
eligiendo el tiempo y el lugar para efectuar cada taller.

La asistencia a las mismas sera de carcter obligatorio y su financiamiento sera a travs de
Instituciones afines a la formacin de profesionales en Trabajo Social contando con el
apoyo de la Universidad Rafael Landivar.
23

8. CONCLUSIN
El trabajo Social cimienta sus bases en principios bsicos que desde sus primeras etapas
aun siguen siendo validas hasta nuestra poca. Si bien a lo largo de su proceso como
consolidacin han existido coincidencias y antagonismos, en el fondo su ncleo ha sido
siempre el de brindar un servicio competente y al respeto de la decisin del individuo
como sujeto de estudio lo que representa la autonoma propia del concepto de Trabajo
Social moderno o cientfico.
Sin embargo encontramos cierto desfase en la prctica llevada a cabo hoy en da y los
principios tericos que lo fundamentan. Debemos considerar que la profesin del actual
Trabajador Social est condicionada de acuerdo a las estructuras que presentan
instituciones, programas y polticas del Estado en las cuales aun existe cierto desdeo por
considerar al Servicio Social la practica ideal dentro de esta sociedad profundamente
enraizada en las problemticas sociales.
Volviendo a lo anterior encontramos que la evolucin del Trabajo Social es un proceso que
paulatinamente ira evolucionando y adaptndose al contexto y las caractersticas sociales
que se presenten ms adelante. Probablemente las funciones del Trabajador Social irn
modificndose en funcin a este proceso, no obstante podemos afirmar que siempre que
exista desigualdad dentro de las estructuras sociales la labor del trabajo Social estar con el
objetivo de aplacar ya sea de forma tradicionalista o sistemtica las causas que dicha
exclusin genere.
Si bien hemos subrayado en varias ocasiones la importancia de darle al individuo lo
necesario para crea su independencia, seguiremos encontrando siempre en la Asistencia y
el Servicio Social aquello principios que condujeron a la creacin de una de las profesiones
ms emblemticas del Siglo XX: El Trabajo Social.




24

9. BIBLIOGRAFA

Berreix, J. (1971). Historia del Servicio Social. Hoy en servicio Social. Buenos
Aires.
Caldern, F. (1999) Una historia crtica del Trabajo Social en Guatemala. Tesis
(Licenciado en Trabajo Social). Universidad de San Carlos de Guatemala,
Guatemala. -156 p.- , pg. 66.
Calero, F. trad. y ed. (2004). De subventione pauperum/Sobre el Socorro de los
pobres. De communione rerum/Sobre la comunin de bienes. Valencia: Ajuntament
de Valncia.
Castro, M. Yamamoto, M. (1979). Hacia el estudio de la historia del Trabajo
Social en Amrica Latina. Revista Accin Crtica, 5(5), 1-24. Guatemala, C.A.
Kisnerman, N. (1969) Servicio Social de Grupo. Citado por: Snchez Mejorada. ,
Editorial HUMANITAS. Sexta Edicin. Buenos Aires, Argentina.
Montao, C. (2000) La Naturaleza del Servicio Social. Brasil: Cortz Editora.
Norberto, A (1980). El asistencialismo en la poltica social y el Trabajo social.
Revista Accin Crtica, 7(7), 1-10.
Peraza, I.M (1988). El trabajo Social en la Industria Avicola Olmeca. Tesis
Profesional. Minatitln, Ver: Universidad Veracruzana. Servicio Social en su
gnesis.Pg. 21.
Schelsinger, S. Kinzer, S. (1987). Fruta Amarga, la c.i.a en Guatemala. Siglo
Veintiuno Editores, sa de c.v. Colombia.
Valdizn, A. (1995). Introduccin al Trabajo Social. Universidad Rafael Landivar.


25

9.1 Bibliografa Electrnica

Definicao de Serico Social da FITS. Asambleia em Montral, Canada. Revisado el
05 de abril de 2014 desde internet: http://www.cfess.org.br/fits_definicao.pdf
Diccionario de Trabajo Social (2012). Revisado el 03 de abril de 2014 desde
internet: http://diccionariodetrabajosocialcolombia.blogspot.com/
Herman C. (1971) La Reconceptualizacin del Servicio Social en Amrica Latina.
Centro de Estudiantes de la Escuela Universitaria de Servicio Social. Universidad
de la Repblica. Montevideo. Revisado el 01 de abril de 2014 desde internet:
http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/pela/pl-000239.pdf.
Historia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Revisado el 05 de abril de
2014 desde internet: http://www.igssgt.org/sobre_nosotros/historia_igss.html
Historia del Trabajo Social/ Primera Parte: De la ayuda al otro, a la necesidad de
la profesionalizacin de la Ayuda Social. Revista Trazando. Revisado el 03 de abril
de 2014 desde internet: http://trazandotemuco.blogspot.com/2009/05/historia-del-
trabajo-social-primera.html.
Meja C. (2009) Los estudios del trabajo social en Guatemala. Departamento de
Estudios de Posgrado, USAC. Guatemala. Revisado el 03 de abril de 20014 desde
internet: http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/07/07_2016.pdf
Montao, C. (2012) Algunos antecedentes sobre el proceso de revisin de la
definicin de Trabajo Social. Asociacin ALAEITS. Revisado el 15 de abril de
2014 desde internet: http://www.ts.ucr.ac.cr/html/alaeits/binarios/alaeits-documen-
es-00026.pdf.
Prez, D. Mortecinos, X. (2006) Es posible que Trabajo Social aporte a la
transformacin del sistema?. Red Humanista Internacional de Trabajo Social,
Santiago de Chile. Revisado el 05 de abril de 2014 desde internet:
http://www.trabajosocial.or.cr/congreso/ponencias/Daniel_Ximena.pdf.
26

Texto Preliminar para el workshop sobre la defnicin de Trabajo Social de la
Federacin Internacional de Trabajadores Social. (2011) Conelho Federal de
Servicio Social. Revisado el 10 de abril de 2014 desde internet:
http://www.ts.ucr.ac.cr/html/alaeits/binarios/alaeits-documen-es-00021.pdf.






















27

10. ANEXOS
10.1 Formato de Encuesta


28

10.2 Resultados obtenidos en la encuesta.
a) Considera que la intervencin actual del Trabajo Social ha cumplido con su
papel integracionista y liberador?

Grfica No.1
























Con respecto a esta interrogante, el 66% de los encuestados (equivalente a 19
personas) indic que el Trabajador Social no ha cumplido con un papel integracionista
y liberador; el 31% (equivalente a 9 personas) asumi una actitud positiva ante la
interrogante y el 3 % (una persona), se neg a contestar.




Si
31%
No
66%
N/S
3%
29


b) Considera que en algn Momento el Trabajador Social ha sido
utilizado como instrumento del Estado para manipular a la poblacin
Grafica No.2
























Con respecto a esta interrogante, el 76% de los encuestados (equivalente a 22
personas) indic que el Trabajador Social ha sido utilizado como instrumento
del Estado para manipular a la poblacin; el 21% (equivalente a 6 personas)
indic negativo ante la interrogante y el 3 % (una persona), se neg a
contestar.




Si
76%
No
21%
N/S
3%
30


c) Tiene conocimiento acerca de la Tesis que sustentan el origen del Trabajo social
como proceso endgeno y proceso histrico crtico?
Grfica No. 3
























Con respecto a esta interrogante, el 66% de los encuestados (equivalente a 19 personas)
indic no tener conocimientos acerca de las Tsis que sustentan el origen del Trabajo
Social; el 31% (equivalente a 9 personas) indic reconocer dichas tsis y el 3 % (una
persona), se neg a contestar.




31%
66%
3%
Si
No
N/S
31

10.3 Tabla No. 1
Plan de estudios de la primera escuela de servicio social en Guatemala








Fuente: Investigacin Documental.

32










Fuente: Investigacin Documental.







33

10.4 Tabla No. 2
Pensum de estudios de la carrera de trabajo social rural




Fuente: Investigacin Documental.