Resumen Artiz Recalde: La Universidad Argentina, del modelo

colonial al reformismo
La Universidad Colonial
El origen de la universidad argentina se remonta a la fundacin de la Universidad de Crdoba en
el ao 1613, producto de la ocupacin colonial espaola. Cabe aclarar que hasta ese entonces el
territorio del actual pas formaba parte del Virreinato del Per hasta su desprendimiento con el
Virreinato del Rio de la Plata (1776) y a partir de all se produce la separacin de las naciones de
Argentina, Paraguay, Uruguay y Bolivia.
La creacin de las universidades se organizo con la finalidad de garantizar la efectiva ocupacin
territorial del territorio. A la primera etapa de ocupacin militar espaola, le sigui la organizacin
de un esquema institucional para garantizar el ordenamiento poltico y la posesin econmica,
llamados Cabildos, que les permitira a las diferentes ciudades organizar su sistema poltico a
partir de la llegada de dirigentes espaoles.
Los primeros pobladores se ligaron a la ocupacin militar y a la organizacin del sistema de
extraccin de recursos hacia el gobierno central. Luego, Espaa se aboco a formar gobiernos en
sus colonias para sostener su programa econmico y poltico. Por eso es que surge la necesidad
de crear universidades para educar a un grupo de individuos capaces de dirigir la administracin
institucional y de aplicar la poltica espaola en Amrica.
Los dirigentes que ocupaban las funciones de mando eran exclusivamente de origen espaol, por
lo tanto no accedan a la educacin los representantes de los pueblos originarios y por mucho
tiempo, tampoco los criollos americanos.
Las universidades, junto con otras instituciones espaolas, estaban estrictamente ligadas a la
imposicin ideolgica a las poblaciones originarias o eran estrictamente religiosas, convirtiendo a
las universidades en las instituciones ms significativas en la tarea educativa de Espaa en
Amrica, ya que dichas instituciones reproducan los esquemas de las universidades espaolas,
caracterizadas por su impronta escolstica y religiosa.
Educacin y produccin
El atraso de Espaa en relacin a la Revolucin Industrial fue un factor fundamental para la
formacin de sus sistemas educativos, reflejando a un pas que no produca mucho de lo que
consuma, importando gran parte de las manufacturas en plena revolucin.
El escaso desarrollo de las industrias coloniales americanas, generaron poco incentivo a la
educacin productiva en la transformacin econmica del continente, por lo tanto la universidad
implemento una funcin de difundir el dogma religioso y la doctrina poltica del Estado Imperial,
que estuvo centrada en la exportacin de los recursos de la colonia a la metrpoli.
Esto no quiere decir que no se desarrollo la industria en Amrica ya que se produjo una
articulacin de los modelos productivos precolombinos con las nuevas formas de trabajo europeo.
La Universidad en la etapa independentista
Patria Grande
Existieron corrientes polticas y culturales que plantearon la importancia de promover la
independencia de Espaa, recuperando territorialmente la unidad del Virreinato e impidiendo su
fragmentacin, impulsaron el desarrollo de la economa y las formas de produccin artesanal,
movilizando a los sectores sociales postergados como los pueblos originarios.
Consideraban que la independencia no implicaba la negacin de las tradiciones culturales
hispnicas, ni de aquellas provenientes de nuestro acervo histrico originario.
Patria Chica
Este modelo se caracterizo por promover la fragmentacin del Virreinato e impulso las polticas de
apertura econmica y de importacin de manufacturas enfrentando a los productores locales.
Fueron promotores de modelos restrictivos para el acceso y la participacin poltica, que quedo
en manos de las elites del pas. Intentaron negar la identidad histrica del continente, tambin
fueron anti hispanistas y racistas bajo el lema de la civilizacin y la barbarie, promoviendo los
valores y formas de trabajo extranjeros por sobre los locales.
La Universidad liberal o de los abogados: La UBA
La Universidad Nacional de Buenos Aires se fund en el ao 1821. Dependa de la Provincia de
Bs.As y promovi los estudios profesionales en jurisprudencia desplazando la centralidad, pero
sin suprimirlos, de conocimientos como teologa.
La formacin en jurisprudencia era una competencia vinculada a la administracin del programa
de servicios y agroexportador ligado al puerto porteo. En su modelo educativo no se impulsaron
las industrias nacionales, se promovieron las nociones liberales del libre cambio y se fomentaron
modelos polticos propios de la tradicin europea.
La UBA en sus inicios alcanzo a dictar estudios preparatorios de derecho y medicina, imparti una
educacin liberal y secular apuntando a la formacin de profesionales.
La UBA y Juan Manuel de Rosas
El gobierno de Rosas intento pacificar y unificar el pas tras la presidencia de Rivadavia. Con esta
finalidad, firmo el Pacto Federal de 1831.
En el ao 1832 se formo una Comisin que reorganizo el funcionamiento de la UBA, que
constituyo un gobierno con un Consejo de la Enseanza y Administracin compuesto por el
Rector y por un profesor de cada uno de los departamentos, pero entro en vigencia recin en
1834.
El segundo gobierno de Rosas inicio transformaciones en el pas que afectaron al funcionamiento
de la universidad. Por un lado, sanciono la Ley de Aduanas con la finalidad de proteger las
industrias del interior, fomentando as, la produccin artesanal. Un tema crucial para la poca, fue
el enfrentamiento entre Argentina y Francia por el intento de la potencia de condicionar al pas y,
al negarse Rosas, las potencias europeas iniciaron un bloqueo econmico al pas, que implico
una cada de la recaudacin aduanera y de los presupuestos pblicos.
Debido a esto, Rosas redujo el presupuesto a la UBA para invertirlo en los gastos ocasionados
por la guerra. Para suplir los recursos pblicos implemento un impuesto a los estudiantes y
propulso un registro de suscriptores de altos recursos que destinaron dinero a la educacin.
Mientras tanto y pese al conflicto militar, continuaron egresando mdicos y abogados en gran
cantidad.
Rosas abri el Colegio Republicano Federal, obligo a los egresados de la UBA a jurar a la causa
federal, implemento un servicio social a los egresados de medicina y reivindico en los programas
de estudio los derechos del pas sobre el Paraguay, las Islas Malvinas y la Patagonia.
La historia oficial y los colegios nacionales de Mitre
Mitre fue un poltico, gobernador de Bs.As en 1861 y presidente en 1862. Se desenvolvi como
militar y participo en varios golpes de estado. Se caracterizo por implementar un programa
cultural en el pas, su aporte a la cultura nacional fue la denominada historia oficial que se
enseo en las entidades educativas. Dicho pensamiento liberal se caracterizo por ser europesta,
elitista, anti industrialista y represivo polticamente, favoreciendo a nuestra dependencia con las
potencias europeas. Dicho proyecto cultural fue caracterstico en la formacin del conocimiento
impartido en la UBA. Mitre promovi la centralizacin de la formacin cultural desde Bs.As para
as poder transferir su programa ideolgico a todo el territorio argentino.
El modelo del Paraguay
Paraguay era un territorio del Virreinato del Rio de la Plata que tras la Revolucin de Mayo, se
incluyo como parte de las Provincias Unidas. Declaro su independencia en 1840, y le fue
reconocida oficialmente en 1852.
A diferencia del modelo agroexportador y liberal argentino, Paraguay impulso un modelo
econmico industrialista autocentrado e independiente. Este proyecto, articulo el conocimiento
cientfico europeo adquirido por los estudiantes en los viajes de estudio que financio su gobierno.
El programa quedo inconcluso por la Guerra de la Triple Alianza.
Cambios en la UNC
Luego de la independencia la UNC sigui dependiendo de las Provincias Unidas del Rio de la
Plata, hasta que en 1820 paso a la jurisdiccin de la Provincia de Crdoba para finalmente, en
1854, ser nacionalizada. Desde 1864 se elimino la Facultad de Teologa y se introdujeron los
estudios de Derecho Civil, fue la apertura de la Facultas de Ciencias Fsico Matemticas, la de
Ciencias Medicas y la de Filosofa y Humanidades, de esta manera, la UNC comenz a tener una
formacin similar a la de la UBA.
El proteccionismo econmico
Tanto la Universidad Colonial como la Universidad de los Abogados, no promovieron las carreras
tcnicas y tampoco impulsaron el desarrollo de la industria nacional. Esto se agudizo desde 1853
cuando se impone el libre comercio y se difunde el programa agroexportador que incluyo la
importacin masiva y sin trabas de las manufacturas britnicas. Dicho programa desestimo a la
industria y a la idea de crear escuelas tcnicas para industrializar el pas.
Fueron las crisis econmicas mundiales las que alertaron sobre la dependencia y la vulnerabilidad
del modelo agro exportador del pas y se produce un debate sobre la necesidad de aplicar una
Ley de Aduana que promueva la industria nacional.
La organizacin nacional con Roca
Roca implemento la institucionalizacin del modelo agroexportador. Al derrocar a Mitre en 1880,
centralizo el monopolio de la violencia en el estado nacional e impulso la estabilizacin poltica de
las provincias. Su accin se complemento con la ampliacin de la frontera productiva con las
campaas al desierto y con la entrega de superficies de tierras, promoviendo la consolidacin de
la oligarqua.
En el plano educativo sancion una ley que estableca para todo el pas la educacin primaria
obligatoria. La obligatoriedad educativa y la separacin entre religin y educacin, favoreci la
uniformidad cultural de los diferentes grupos de inmigrantes que componan la poblacin.
Complementando el ordenamiento institucional mencionado se promulgo la Ley Avellaneda, que
estableci la posibilidad de que cada Universidad dicte sus estatutos, los rganos de las mismas
sean nombrados por la Asamblea Universitaria, un consejo superior o por el poder ejecutivo, y el
cobro de aranceles por parte de las universidades. Las universidades y facultades disponan de
un gobierno propio y esto est vinculado a la nocin de autonoma universitaria.
A las universidades solo podan ingresar aquellos sectores que podan cubrir los costos
educativos y dadas las dificultades del ascenso social, la Universidad se conformo con jvenes de
clase alta. Su formacin se relaciono con el modelo europesta y liberal.
Tambin se crearon consejos que desarrollaban tareas en el gobierno de las facultades y sus
integrantes podan no ser originarios de las universidades. Este hecho dejo un esquema de
gobierno universitario ligado al poder poltico y a las elites de cada comunidad.
Ampliacin del sistema universitario
A la hora de la suma de nuevas universidades a las ya existentes, se innovaron en la apertura de
nuevas carreras que promovieron actividades cientficas.
La Universidad Reformista
Los reformistas fueron aquellos que se adhirieron a los postulados para la organizacin de las
casas de estudios superiores impulsados por la UNC. Dichos postulados se ligan a los cambios
producidos por Yrigoyen, el cual impulso una democratizacin poltica y cultural, el sufragio
secreto y universal, la posibilidad de ingreso de nuevos dirigentes a la poltica argentina, una
poltica exterior independiente, la inauguracin de YPF, la nacionalizacin del petrleo, de la
ciencia y de la investigacin militar.
Finalidades de la Reforma
La juventud tiene el deber de ser un factor de transformacin poltica y cultural.
Los reformistas promovieron la participacin de la juventud en la organizacin poltica y
social.
Renovacin de la cultura y la Universidad como vanguardia de dicha tarea.
Renovar los contenidos y metodologas de la enseanza universitaria
Vincular el saber a las problemticas.
Retomar la dimensin americana en las producciones culturales, cuestionando la tradicin
europesta de las universidades.
Medios implementados
Los estudiantes de la UNC cuestionaban la gestin de los acadmicos del Consejo Universitario y
los modos de designar a los docentes. As, en 1918 se cre el Comit Pro Reforma y se elevaron
los reclamos al gobierno de la Universidad, que fueron desestimados, desatando manifestaciones
pblicas y una huelga general.
Yrigoyen atendi a los reclamos de los estudiantes y designo a Jos Matienzo que ordeno el
cierre del internado del Hospital de Clnicas y modifico el estatuto en 1893. La reforma desplazo a
los acadmicos y a los dirigentes de las elites tradicionales, proponiendo a los docentes para el
control de la Universidad.
Luego de esta intervencin, en la convocatoria de eleccin del rector, la Asamblea Universitaria
nombro a un adversario poltico de los reformistas como tal, as se produjo una nueva
intervencin de la mano de Jos Salinas, que revoco la eleccin de los funcionarios y nombro por
decreto al Rector, Vicerrector y a los miembros de los Consejos.
Salinas promovi la consolidacin del cogobierno, es decir, que la Universidad pueda gobernarse
a si misma por intermedio de la eleccin de sus representantes. Se propuso que los docentes y
graduados formen parte de los Consejos. Pero los estudiantes no ingresaron a los Consejos
hasta el ao de su legalizacin nacional en 1955.
Por otro lado, la eleccin de docentes quedo ligada al modelo de la Ley Avellaneda, siendo
seleccionados por el Poder Ejecutivo.